CONFORMACION DE AREA TECNICA MUNICIPAL

1

Ing° W í l d e r C h á v e z R a b a n a l

Director de Construcción Saneamiento y Medio Ambiente

UNIDaD ORGÁnica de

Saneamiento MUNICIPAL

F U N C I O N E S Conformación-Implementación

Acreditación Sectorial

< F O R M A T E S AM - 2014 >

DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA

CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

I Lineamiento Orgánico en la GSSB

II El ATESAM : Normativa, Funciones, Conformación

III Estrategia Regional de Consolidación

IV Avances en la Estrategia Regional

CONTENIDO

LINEAMIENTO ORGÁNICO

En la Gestión Sostenible del

Saneamiento Básico

I PARTE

1° Objetivo MODERNIZAR la GESTIÓN

del SECTOR SANEAMIENTO : A-Nuevas Políticas de desarrollo y reordenamiento

sectorial

B-Redefinir Roles Nacionales, Regionales y Locales.

C-Fortalecer : DRVCS-SNIP- Capacidades de los

Prestadores de Servicios de Saneamiento

D-Implementación del SIAS-SINACAPSA

PLAN NACIONAL

DE SANEAMIENTO

1.

LOS NUEVOS ROLES Y COMPETENCIAS EN EL SECTOR SANEAMIENTO

G O B I E R N O L O C A L

Municipalidad

EPS – Municipios - JASS

Responsable por la DOTACIÓN de los

SERVICIOS - Inversiones en SABA.

PRESTACIÓN de los servicios.

Inversiones.

G O B I E R N O R E G I O N A L

Brinda ASISTENCIA técnica y financiera.

Establece la Política Regional Sector-DRVCS Región

G O B I E R N O N A C I O N A L Ministerio de Vivienda,

Construcción y Saneamiento

SUNASS

Órgano Rector Define Plan-Políticas Nacionales,

prioriza inversiones y financiamiento.

Órgano Regulador (Supervisa, Fiscaliza y

Regula Tarifa).

Ministerio de Salud Autoridad : VIGILANCIA DE LA CALIDAD DEL

AGUA

1.- Instituciòn Básica de la Organizaciòn Territorial del Estado,

con AUTONOMIA polìtica, econòmica y administrativa,

sujeto al Ordeanamiento Jurìdico Nacional

2.- Promueve y complementa ESPACIOS DE

PARTICIPACION CIUDADANA, estableciendo

mecanismos de inclusiòn en la gestiòn municipal.

3.- Llamado a fortalecer sus CAPACIDADES

INSTITUCIONALES para ejercer sus funciones y

competencias.

4.- Con Capacidades de PLANIFICAR, GESTIONAR y

CONCERTAR el desarrollo integral, sostenible y armònico de

su jurisdicción.

GOBIERNO LOCAL 2.

EL AREA TECNICA DE

SANAMIENTO MUNICIPAL <ATESAM>

.Normatividad

.Funciones

.Proceso de Conformación

II PARTE

NORMATIVIDAD

SECTORIAL

Fecha Dispositivo legal Tipo de norma

29-abr-2011

RM Nº 108-

2011-

VIVIENDA

Lineamientos de Formulación de programas o

proyectos de AyS en C° Poblados rurales -

Integralidad en la ejecución de los proyectos

29-dic-2010

RM N° 207-

2010-

VIVIENDA

Modelo de estatuto OCs, Modelo de Reglamento

de Prestación de los SS – Padrón de Usuarios y

otros

27-dic-2010

RM N° 205-

2010-

VIVIENDA

Regulación de Serv. de Saneamiento en C° Pobl

Rural, “guías POA, Presupuesto anual, y

Procedimiento de cálculo de la Cuota Familiar”

24-Set-2010 D.S. Nº 031-

2010-SALUD

Reglamento de la Calidad del Agua para

Consumo Humano

(A)

NORMATIVIDAD

SECTORIAL

Fecha Dispositivo legal Tipo de norma

29 de

noviembre de

2008

DS. 031-2008 -

VIVIENDA

Decreto Supremo que modifica el Texto Único

Ordenado del Reglamento de la Ley General de

Servicios de Saneamiento

18 de

setiembre de

2007

Resolución

Defensorial Nº

055-2007/DP

El Informe Defensorial Nº 124, “El Derecho al

Agua en las Zonas Rurales: El caso de las

municipalidades distritales“.

Recomendaciones a la Municipalidades

29 Nov 05 DS 023 – 2005

VIVIENDA

Texto Único Ordenado del Reglamento de Ley

26338

17 Jul 1994 Ley 26338 Ley General Servicios Saneamiento

NORMATIVIDAD

SECTORIAL

6 May 03 Ley 27972 Ley Orgánica de Municipalidades

23 Jul 02 Ley 27792 Ámbito, estructura orgánica básica, competencia

y funciones del MVCS.

8 Sep 1999 Ley 27171 Ley saneamiento y transferencia infraestructura

social FONCODES

1994 Ley 26284 Ley General de la SUNASS

1993 Constitución Política del Perú

Fecha Dispositivo legal Tipo de norma

ASUMIR las FUNCIONES de competencia municipal que establece la Ley Orgánica de Municipalidades <LOM> y la Ley General de Servicios de Saneamiento <LGSS> en la GESTION INTEGRAL de los servicios de Saneamiento Básico, en su àmbito jurisdiccional (Urbano y Rural)

MISION de la UOGM (UGSS-ATESAM)

1.- Planifica el desarrollo de los Serviciòs de AyS en el àmbito urbano

y rural, de su jurisdicciòn provincial o distrital.

2.- Administra los Servicios de AyS directamente (mediante la UGSS

con contabilidad independiente) o por consesiòn a los OES (en

pequeñas ciudades ) y las OCs (JASS en el àmbito rural).

3.- Promueve la organizaciòn, Registra y actualiza a los Ocs (JASS)

4.- Asesora , Capacita y Supervisa a las JASS (Tècnica-normativa-

administrativamente).

5.- Vela por la sostenibilidad de los SAP.

FUNCIONES BASICAS

de las UOSM/ATESAM (B)

6.- Prioriza, propone y sustenta el financiamiento de Programas y

Proyectos Locales de AyS.

7.-Resuelve en ùltima instancia los Reclamos de los usuarios.

8.- Toma las Medidas Correctivas por incumplimiento de los

OES (en pequeñas ciudades ) y de las OCs (JASS en el àmbito

rural).

9.- Implementa y actualiza el SIRAS, en su condición de Unidad

Local Informativa del mismo.

10.-Participa en la Implementaciòn de Programas de Vigilancia

de la calidad del agua.

11.-Implementa Campañas y Programas de EDUCACION

SANITARIA en coordinaciòn con DIRESA y DRE

FUNCIONES BASICAS

DE LAS ATESAM

PROCESO DE CONFORMACION

DEL ATESAM

Conformaciòn de COMISION para la creación ATESAM : Res. Alc

Implementación y Capacitación al Personal Designado al ATESAM

Monitoreo Seguimiento y Evaluación Sectorial (DRVCS-CER AyS)

INSTITUCIONALIZACIÒN de la ATESAM : Sesiòn de Consejo M-Ordenanza CF

Aprobación de la Creación del ATESAM : Acuerdo del Consejo Municipal

(C)

2° COMISION de CREACION del ATESAM

Asesor Legal

Alcade

Regidor o Gerente

Municipal (Preside)

Per. Administrativo

Per. Tècnico

Per. Externo (Inv.)

Resoluciòn de Alcaldìa :

-Funciones,

-Alcances,

-Potestad Arreg.Instituc.

PLAN DE TRABAJO :

Actividades de Comisiòn

INFORME FINAL:

Doc. Legal y Administ.

(Estruc.Orgànica-ROF-

MOF-CAP-PAP…)

3° INSTITUCIONALIZACION del ATESAM

Sesiòn de Consejo

ORDENANZA M.

Creac. y Func.

Aprobaciòn de

Documentos e

Instrumentos Gest.

DECRETO ALCALDÌA:

(Normas

Reglamentarias)

Condiciones Econòmicas

Realidad Institucional

-Aplic, de Ordenanza,

-Operatividad ATESAM

Arreglos Institucionales

(Estruc.Orgànica-ROF-

MOF-CAP-PAP…)

4° IMPLEMENTACION y CAPACITACION

de ATESAM para la GISAB – desde GL.

Aspectos Tècnicos

Aspectos

Administrativos

Normatividad

Sectorial

I.- Asignación de Recursos: Personal-Ppto-Local-Equipos

Lograr una Gestión

Integral EFECTIVA y

SOSTENIBLE

de los

Servicios locales de

Saneamiento Básico

Contribuir con

la SALUD y

CALIDAD de

VIDA de la

Población de la

Jurisdicciòn Local

II.- Capacitación :

ESTRATEGIA REGIONAL SECTORIAL

Para la Consolidación

de las ATESAM

III PARTE

ESTRATEGIA REGIONAL SECTORIAL Para la Consolidación de las ATESAM

DRVCS

CER AyS

Promoción,

Asistencia Técnica, y

ACREDITACIÓN

de

ATESAM

Monitoreo

Seguimiento

Evaluación

Municipalidades

Instituciones

Inherentes

al Saneamiento

Básico

PLATAFORMA REGIONAL INTERINSTITUCIONAL e INTERSECTORIAL

para la Gestión Sostenible del Saneamiento Básico

EL COMITE EJECUTIVO REGIONAL DE AGUA y SANEAMIENTO CAJAMARCA <CER AyS>

El CER – CILs (CIZ-COPs-CODIs) AyS tiene un Rol Estratégico en la Formulación, Implementación

y Vigilancia Ciudadana, en el Proceso de la Formulación e Implementación del Plan Regional

y las Políticas Públicas Regionales de Agua y Saneamiento, Instrumentos que están orientados a la GESTIÓN SOSTENIBLE del Saneamiento Básico

Local, Regional y Nacional

ESTTRUCTURA ORGANICA del CER AyS

A S A M B L E A

E Q U I P O

T E C N I C O

Comitè Impulsor

Local NORTE

PRESIDENCIA (DRVCS)

SECRETARíA TECNICA (DICSMA)

Comitè Impulsor

Local CENTRO

Comitè Impulsor

Local SUR

Comitè Impulsor

Local SUROESTE

(ART: 7 - ROF)

Comites Prov. AyS Comites Prov. AyS Comites Prov. AyS Comites Prov. AyS

Comites Distrit. AyS Comites Distrit. AyS Comites Distrit. AyS Comites Distrit. AyS

A) “PROGRAMA REGIONAL

de CAPACITACIÓN de GOBIERNOS LOCALES”

<PRCGL>

. Zona Norte (E-año 2010)

. Zona Sureste (E-año 2010)

. Zona Suroeste (E-año 2011)

. Zona Centro (E-año 2012) MÓDULOS: I-II-III-IV -Planificación p’ la Gestión San.Bás. -Gestión Sostenible del San.Básico -Institucionalidad Organizacional -Proyectos AyS en el marco SNIP)

D R V C S

5° FUNCIÓN SECTORIAL :

“Capacitación, Asistencia Técnica en materia de Construcción y Saneamiento”

D R V C S

5° FUNCIÓN SECTORIAL :

“Capacitación, Asistencia Técnica en materia de Construcción y Saneamiento”

B) PROGRAMA REGIONAL

de CONSOLIDACIÓN de las Unidades Orgánicas Municipales de Saneamiento Básico

«FORMATESAM» :

MD TACABAMBA - Chota

1. Promoción 2. Asistencia Sectorial 3. Acreditación 4. Seguimiento y 5. Evaluación

MD CONDEBAMBA - Cajabamba

AVANCES EN LA

ESTRATEGIA REGIONAL SECTORIAL

Para la Consolidación

de las ATESAM

IV PARTE

25

CURSO Regional de Capacitación para la

Conformación y/o Consolidación de las

ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL

T O T A L Años 2011-2012 173 Capacitados

A Ñ O 2 0 1 2 Número de PARTICIPANTES

PROVINCIA DISTRITO POR DISTRITO POR PROVINCIA

Chota 25

Choropampa 4

Huambos 2

CHOTA Lajas 2

Querocoto 4 42

Tacabamba 1

Chimbán 1

Chadín 1

Cochabamba 2

SANTA CRUZ Uticyacu 1 1

HUALGAYOC Chugur 3 3

CELENDÍN J.Gálv. J.Chávez, Sucre 1 3

CAJAMARCA Cospán 1 1

05 Provincias 15 Distritos 50 Capacitados

Año 2012 Zona Centro (Chota – Santa Cruz – Hualgayoc) 50

Zona Sur Oeste (Contumazá – San Pablo – San Miguel) 38

Año 2011 Zona Norte (San Ignacio – Jaén - Cutervo) 45

Zona Sur Este (Cajabamba – San Marcos - Celendín) 40 SAN IGNACIO - Año 2011

C H O T A – Año 2012

26

Número de PARTICIPANTES

PROVINCIA DISTRITO POR DISTRITO POR PROVINCIA

Celendín 1

Utco 3

CELENDÍN Sucre 2 8

José Gálvez 1

Oxamarca 1

Chancay 1

Ichocán 1

SAN MARCOS José sabogal 1 6

Gregorio Pita 2

Eduardo Villanueva 1

San Pablo 4

SAN PABLO Tumbadén 1 6

San Bernardino 1

San Miguel 3

SAN MIGUEL San Silvestre de Cochán 2 6

Llapa 1

Asunción 1

CAJAMARCA Cospán 1 4

San Juan 2

CAJABAMBA Condebamba 1 1

CHOTA Cochabamba 1 1 OTROS Cajamarca 11 11

7 Provincias 21 Distritos Tot. Partic. = 43

19-23 Ago. 2013 Para ATESAM Acreditadas y en Proceso de Conformación

CURSO Regional de Capacitación para la Formación y/o Consolidación de

ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL – Año 2013

27

Número de PARTICIPANTES

PROVINCIA DISTRITO POR DISTRITO POR PROVINCIA

Cajabamba 38

CAJABAMBA Cachachi 1

Condebamba 3 45

Sitacocha 3

SAN MARCOS Eduardo Villanueva 1 1

CAJAMARCA Namora 1 1

OTROS DRVCS, ADIAR

Cajamarca 03 3

3 Provincias 7 Distritos Total

Participantes 50

14-16 Abr.2014 Para ATESAM Acreditadas y en Proceso de Conformación

CURSO Zonal de Capacitación para la Formación y/o Consolidación de

ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL – Año 2014

CAJABAMBA – Año 2014

28

CURSOS Regionales de Capacitación para la

Conformación y/o Consolidación de las

ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL

RESULTADOS DE CAPACITACIÓN

INT ERVENCIÓN P A R T I C I P A N T E S

AÑO ZONA PROVINCIA/DISTRITO CAPACITADOS

2011 Norte, Sureste, Suroeste

San Ignacio, Jaén,Cutervo, San Miguel, San Pablo, Contumazá, Cajamarca, Celendín, San Marcos, Cajabamba

123

2012 Centro Chota, Santa Cruz, hualgayoc 50

2013 Sureste y Suroeste

Cajamarca, Cajabamba, Celendín, Chota, San Marcos, San Miguel, San Pablo,

43

2014 Sureste Cajabamba, San Marcos, Cajabamba 50

T O T A L C A P A C I T A D O S 266

CAJAMARCA - Año 2013

CAJABAMBA – Año 2014

DIRECCION REGIONAL DE VIVIENDA

CONSTRUCCION Y SANEAMIENTO

29

ÁREAS TÉCNICAS DE SANEAMIENTO MUNICIPAL ACREDITADAS

Para la Gestión Integral del Saneamiento Básico local

<ASGOLGISAB-2012-2013>

M.Provincial 01 M. Distrital 13

PROVINCIA

DISTRITO

FECHA

PARTICIPANTES CAPACITADOS

Sucre 22-OCT-2012 38

CELENDÍN J.Gálvez 25-0CT-2012 27

Jorge Chávez 20-JUN-2013 19

Tacabamba 7-NOV-2012 35

CHOTA Lajas 8-NOV-2012 15

Cochabamba 26-FEB-2013 28

Cospán 5-DIC-2012 38

CAJAMARCA Asunción 11-ABR-2013 40

San Juán 16-OCT-2013 26

SAN PABLO Tumbadén 14-MAR-2103 36

CAJABAMBA Condebamba 14-MAY-2013 53

HUALGAYOC Bambamarca 11-JUL-2103 17

SAN MARCOS José Sabogal 17-JUL-2013 45

Ichocán 13-Ago-2013 37

T O T A L AÑOS 2012-2013 454

MD SUCRE - Celendín

MD SAN JUAN - Cajamarca

6° FUNCIÓN SECTORIAL – DRVCS :

“Apoyo Técnico a Gobiernos Locales en materia de Construcción y Saneamiento”

. ASESORAMIENTO Y

SEGUIMIENTO DE PROYECTOS INTEGRALES DE SANEAMIENTO BASICO A GOBIERNOS LOCALES

. Levantamientos Topográficos para proyectos Integrales de AyS, solicitados

31

< < INVERSIÓN EN AGUA Y SANEAMIENTO >>

REVISIÓN Y VISTO DE PERFILES Y/O EXPEDIENTES

TÉCNICOS INTEGRALES DE MUNICIPALIDADES

AÑO 2012

Nivel

: NUM. Provincia Distrito Caserío - Centro Poblado

Perfil Técnico Expediente

1 Magdalena Magdalena, La Fila Choropampa, La

Granada y Pueblo Nuevo X

2 Cajamarca San Juan San Juán X

3 Cospán Sunchubamba (Higospamba) X

4 Namora Namora X X

5 Contumazá Chilete Chilete X

6 Cupisnique Trinidad X

7 Celendín Sucre Cruzconga X

8 La Coipa Rumipite X

9 San Ignacio Tabaconas Pallapeña X

10 Tabaconas Charape X

11 San Miguel Llapa Llapa X

12 Cochán Cochán Bajo X

13 San Pablo San Bernardino Yuragalpa X X

14 San Bernardino Zapotal X X

15 Chota Chota Cabracancha; Sector 1,2,3,4; Iraca X

6° FUNCIÓN SECTORIAL – DRVCS :

“Apoyo Técnico a Gobiernos Locales en materia de Construcción y Saneamiento”

¡G R A C I A S! La Dirección Regional de Vivienda Construcción y

Saneamiento <DRVCS>

Ing° Wilder Chávez Rabanal Email: [email protected] [email protected] Tlfáx:366709 Cel: 986513073