Conflictos Socioambientales
Conflictos Socioambientales
Michael Lopez Revilla.05/07/2012
ndice:Concepto de conflicto social.Conflicto
socioambiental.Actores que intervienen.Estado de los conflictos.
Fases.Impactos de los conflictos
socioambientales.Econmicos.Sociales.Polticos.
Conflictos socioambientales 2012 reporte N99. Mayo.Conflictos
sociales de acuerdo a tipo.Conflictos activos de acuerdo a tipo. De
los 173 conflictos activos.Procesos de dilogo en conflictos
sociales activos.Anlisis de algunos casos.
Conflictos socio-ambientales1. Concepto de conflicto social.El
conflicto social debe ser entendido como un proceso complejo en el
cual sectores de la sociedad, el Estado y las empresas perciben que
sus objetivos, intereses, valores o necesidades son contradictorios
y esa contradiccin puede derivar en violencia.[footnoteRef:1] [1:
DEFENSORA DEL PUEBLO Adjunta para la Prevencin de Conflictos
Sociales y la Gobernabilidad. Reporte de conflictos sociales N 99
Mayo 2012.]
2. Conflicto socioambiental.Este conflicto se deriva de los
problemas ambientales, los conflictos socioambientales son procesos
interactivos entre actores sociales movilizados por el inters
compartido en torno a los recursos naturales. Uno de los mayores
desafos enfrentados por el mundo actual es la integracin de la
actividad econmica con la preservacin ambiental, las preocupaciones
sociales y la generacin de sistemas eficientes de gobernabilidad.
La disputa por el acceso, uso y conservacin de los recursos
naturales suele ser una de las causas ms importantes de este tipo
de conflictos que estn acompaados por contextos de alta
inestabilidad y turbulencia que presentan en la mayora de los casos
bajos ndices de desarrollo humano sostenible. Los conflictos
socioambientales son parte clave de los procesos de desarrollo y de
rearticulacin en la regin, de la administracin deber marcar la
diferencia entre conflicto y violencia, comprendiendo que la manera
en que conceptualizamos los conflictos influye en la manera en que
trabajamos por su transformacin[footnoteRef:2] [2:
http://www.initiativeforpeacebuilding.eu/resources/ConflictosSocioAmbLatAm(esp).pdf]
2.1. Actores que intervienen.[footnoteRef:3] [3: DEFENSORA DEL
PUEBLO Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la
Gobernabilidad. Reporte de conflictos sociales N 99 Mayo 2012.]
Actores primariosActores secundariosActores terciarios
Aquellos que participan directamente en el conflicto.Pueden ser
grupos que apoyan a alguna de las partes; instituciones,
organizaciones de la sociedad o personas vinculadas indirectamente
al conflicto.Personas u organizaciones que por sus caractersticas
pueden tener incidencia en el curso del conflicto.
2.2. Estado de los conflictos.[footnoteRef:4] [4: DEFENSORA DEL
PUEBLO Adjunta para la Prevencin de Conflictos Sociales y la
Gobernabilidad. Reporte de conflictos sociales N 99 Mayo 2012.]
ActivoLatenteResuelto
Es el conflicto social expresado por alguna de las partes o por
terceros a travs de demandas pblicas, formales o informales.
Es el conflicto social no expresado pblicamente. Permanece
oculto, silencioso o inactivo, en el que se puede observar la
concurrencia de factores que tienen un curso de colisin pero que no
se manifiestan o habindose manifestado han dejado de hacerlo
durante un tiempo considerable.Es el conflicto social cuya solucin
aceptada por las partes, mediante acuerdos, normas, resoluciones,
dan por concluida la disputa.
2.3. Fases.
3. Impactos de los conflictos socioambientales.Debido a que los
conflictos activos muchas demoran en solucionarse crea impactos
negativos en la regin donde se suscita el conflicto, entre los
principales conflictos que se generan vemos:3.1. Econmicos.Citando
el caso Conga Cajamarca ha paralizado ms de un mes sus actividades
generando grandes prdidas para el comercio, el turismo de la ciudad
ha decado gravemente y su impulso solo se lograra si este conflicto
y otros llegan a su fin. Por qu tanto empeo en conga aqu algunos
detalles: Segn informara la corporacin estadounidense Newmont
Mining,Minas Congacontendra ms de 6 millones de onzas de oro. Tal
volumen, segn la cotizacin de la onza de oro registrada ayer,
equivale a ms deUS$10.200 millones. La inversin anunciada para
extraer tan grande tesoro es de US$4.800 millones.[footnoteRef:5]
[5:
http://elcomercio.pe/peru/1337957/noticia-cuanto-vale-proyecto-minero-conga]
Asegur que en los ltimos meses, a consecuencia de las
paralizaciones y movilizaciones, se habran perdido varios millones
de dlares de inversiones en Cajamarca en diversos rubros, a lo que
se suma el reciente despido de ms de 200 trabajadores de hoteles y
restaurantes en esta regin.[footnoteRef:6] El ex alcalde de
Cajamarca, Emilio Horna, seal que debido al paro indefinido contra
el proyecto MinasConga, en Cajamarca se han perdido casi 300
millones de dlares.[footnoteRef:7] [6:
http://www.andina.com.pe/Espanol/noticia-paralizacion-cajamarca-ocasiona-un-duro-golpe-a-economia-regional-416691.aspx]
[7:
http://www.generaccion.com/noticia/157011/300-millones-dolares-se-habrian-perdido-cajamarca-desde-20]
3.2. Sociales.Los problemas sociales son el pan de cada da en el
Per, hoy en da mayormente debido a los problemas socioambientales,
donde muchas veces llegan a puntos de violencia grave. Conga hoy en
el da ya ha dejado 4 muertos y ms de 30 heridos[footnoteRef:8], por
el paro que se est extendiendo ya muchos meses por la falta de
dilogo entre el ejecutivo y el Gobierno Regional de Cajamarca. [8:
http://www.radiosantafe.com/2012/07/05/cuatro-muertos-y-30-heridos-durante-protestas-contra-proyecto-minero-en-peru/]
3.3. Polticos. Antes de ser presidente Ollanta Humala tena un
discurso completamente distinto al de hoy en da, ha cambiado y
traicionado sus principios, sus ideas, sus propuestas y su gente de
trabajo, de un discurso anti minero hoy es todo lo contrario,
Gregorio Santos por su parte no sabemos su discurso es un tema
completamente a la preservacin del ambiente, o lo hace por fines
polticos muchos analistas dicen que es el por el segundo. Hoy en da
debido a la presin social el proyecto minero Conga a tenido que
invertir ms en la preservacin del medio ambiente, pero ya la
poblacin no tiene confianza en la minera. Hasta el da de hoy no
observamos solucin solo vemos que se agudizan las contradicciones y
vemos dos propuestas completamente distintas uno dice que si va y
el otro no va. Cundo pasara este tema a la mesa de dilogo?
4. Conflictos socioambientales 2012 reporte N99.
Mayo.[footnoteRef:9] [9: DEFENSORA DEL PUEBLO Adjunta para la
Prevencin de Conflictos Sociales y la Gobernabilidad. Reporte de
conflictos sociales N 99 Mayo 2012.]
4.1. Conflictos sociales de acuerdo a tipo. Los conflictos
socioambientales ocupan el 60,8% (149 casos) del total de
conflictos registrados en mayo, le siguen los conflictos por asunto
de Gobierno Nacional, con 8,2% (20 casos) y los conflictos por
asuntos de Gobierno local, con 8,2% (20 casos), y los conflictos
laborales, con 6,1% (15 casos).
4.2. Conflictos activos de acuerdo a tipo. De los 173 conflictos
activos registrados durante este mes, el 74,0% (128 casos)
corresponde a conflictos del tipo socioambiental.
4.3. Procesos de dilogo en conflictos sociales activos. De los
76 conflictos activos en proceso de dilogo registrados durante este
mes, el 84,2% (64 casos) corresponde a conflictos del tipo
socioambiental; le siguen los conflictos Laborales con el 5,3% (4
casos) del mismo modo que los conflictos comunales con 3,9% (3
casos).
4.4. Anlisis de algunos casos.As como el caso que les presento
es el modo como lo ve la Defensora del Pueblo, este ente analiza
los problemas los clasifica, y revisa las peculiaridades del
conflicto.
AMAZONAS
DESCRIPCION ESTADO ACTUAL
Tipo: SOCIOAMBIENTAL. Caso: Pobladores de comunidades nativas de
Cenepa se oponen al desarrollo de actividad minera formal e
informal en la Cordillera del Cndor, porque no se ha realizado
consulta previa y por el temor a la contaminacin de los ros
Sawientsa, Comaina, Maran y Amazonas, as como la afectacin al
Parque Nacional Ichigkat Muja, la Zona Reservada Santiago Comaina y
la Reserva Comunal Tuntanain. Ubicacin: Distrito de Cenepa,
Provincia de Condorcanqui. Actores primarios: Organizacin para el
desarrollo de las comunidades fronterizas de El Cenepa (ODECOFROC),
Federacin Aguaruna de Dominguza, Organizacin de desarrollo de las
comunidades indgenas de Alto Comainas (ODECOAC) Compaa Minera
Afrodita SAC, Mineros Informales, Comunidades Nativas Awajn -Wampis
del Cenepa, Ministerio de Energa y Minas. Actores secundarios:
Municipalidad Provincial de Condorcanqui, Gerencia Regional de
Recursos Naturales y Medio Ambiente del Gobierno Regional de
Amazonas, Asociacin Intertnica de Desarrollo de la Selva Peruana
AIDESEP, Ejercito Peruano.
NO HAY DILOGO
El Presidente de la Organizacin para el Desarrollo de las
Comunidades Fronterizas de El Cenepa,ZebelioKayap, denunci ante
medios de comunicacin que la Ca. Minera Afrodita sin consentimiento
de instituciones del Estado se encuentra talando ilegalmente varias
hectreas para la construccin de sus helipuertos, sin ningn permiso,
afectando de dicho modo no slo las cabeceras de las cuencas, los
ros y las cataratas, sino a los aproximadamente 15 mil habitantes
de los pueblos indgenas Awajn y Wampis.