Tema 9 CONFLICTELE CONTEMPORANE DIN AFRICA
Tema 9 CONFLICTELE CONTEMPORANE DIN AFRICA n perioada post Rzboi
Rece securitatea este perceput i analizat n multidimensionalitatea
sa, nu mai este redus doar la dimensiunea sa militar. Astfel, la
nivel politic, exist o recunoatere tot mai larg a faptului c
sistemele de guvernare i ideologiile au o influen puternic nu numai
asupra stabilitii interne, ci i asupra securitii internaionale.
Guvernele autoritare caut adesea s distrag atenia de la gravele
probleme create pe care le genereaz n plan intern practicile
nedemocratice i caut s canalizeze opinia public ctre false probleme
ca urmare a unor aciuni militare aventuroase n exterior.
Creterea populaiei i problemele ce privesc accesul la resurse i
piee au determinat acordarea unei atenii tot mai mari chestiunilor
de securitate economic. Privaiunile i srcia nu sunt numai un izvor
de conflicte interne, ci i cauza rspndirii unor tensiuni ntre
state. Sunt cunoscute disputele din Africa saharian i subsaharian
pentru rarele zone fertile, relativa bunstare a unor grupuri atrgnd
presiunile din partea populaiei din zonele srace, tentat s se
deplaseze i apoi s recurg la violene pentru a accede la bunuri
necesare supravieuirii. Aceste violene, care au vizat cu precdere
minoriti i grupuri etnice, au creat o stare de tensiune ntre state,
punnd n eviden importana crescnd a interdependenei economice i
potenialul conflictual pe care-l conine acest gen de raporturi.
Presiunile economice pot, de asemenea, s ncurajeze tensiunile
sociale din cadrul statelor, cu implicaii majore asupra securitii
internaionale. n ultimii ani, n mod deosebit, migraia n continu
cretere ntre state a produs conflicte identitare de grup.
Condiiile de apariie a conflictelor contemporane intrastatale
din Africa sunt date de:
regimurile corupte, represive sau nelegitime;
existena unor aciuni discriminatorii ndreptate spre alte grupuri
etnice sau sociale;
lipsa existenei unui cadru legal, necesar unei mai bune
gestionri a diferenelor culturale, etnice sau/i religioase;
transformri brute la nivel politic i economic;
lipsa sau srcia resurselor (ap, teren arabil);
prezena unor cantiti nsemnate de arme i muniie.
Toate acestea au dus la rzboaie civile, conflicte etnice i
religioase sngeroase.
3.1. Conflictele etnice din Liberia
Republica Liberia este situat pe coasta de Vest a Africii i se
nvecineaz cu Sierra Leone, Republica Guineea i Coasta de Filde.
Istoria Liberiei ncepe cu sosirea negrilor americani, aa-zii
americano-liberieni care au pus bazele unei colonii n vestul
Africii n 1822. Majoritatea liberienilor de astzi provin, ns din
diverse grupuri indigene de pe actualul teritoriu al
Liberiei.Fig.13 Liberia
Mai multe embargouri asupra economiei, precum i imposibilitatea
achitrii datoriilor externe au ncercat cu greu economia liberian de
la sfritul secolului XIX.
Sfritul secolului XX a marcat Liberia cu mai multe evenimente
care au schimbat-o n mod semnificativ. n 1926 a venit n ar compania
agricol american Firestone care a deschis drumul spre modernizarea
economiei din Liberia. Alt eveniment important l-a constituit
ajutorul tehnic i economic al Statelor Unite ctre Liberia de-a
lungul celui de-al Doilea Rzboi Mondial, care a adus mari schimbri
sociale printre liberieni.
Preedintele liberian William Tubman a introdus n 1944 politica
unificrii, care avea ca scop integrarea africanilor indigeni n viaa
politic liberian i a lansat principiul denumit "scopul politicii
porilor deschise pentru aducerea n Liberia a mari investiii strine,
care s relanseze economia liberian. La acel moment, Liberia era
relativ dezvoltat, fa de celelalte state vest-africane. Att sub
guvernarea lui Tubman, ct i sub cea a lui William Tolbert,
succesorul su, au crescut nemulumirile fa de elita
americano-liberian conductoare.
Primul conflict etnic. ntre 1980 i 1989 au avut loc mai multe
lovituri de stat care au atras dup ele ciocniri ntre grupuri
etnice.
La iniiativa Nigeriei, statele vecine au intervenit n conflictul
liberian prin ECOWAS. Taylor, principalul opozant, a refuzat la
nceput intervenia ECOWAS, contestnd poziia de lider n Liberia a lui
Doe, atacnd forele ECOMOG care au adoptat o poziie de impunere a
pcii. Cnd ECOWAS l-a ales pe Amos Sawyer, liderul LPP, s conduc
guvernul interimar, Taylor a refuzat s participe la discuii cu
acest guvern.
n septembrie 1990, ECOMOG a declanat o campanie militar, a scos
trupele lui Taylor din zona Monrovia dup care s-a ncheiat un acord,
potrivit cruia Marea Monrovie era guvernat de guvernul interimar
protejat de ECOMOG iar restul teritoriului era controlat de ctre
Taylor cu capitala sa Gbarnga, situat n nordul Liberiei.
Intervenia ONU. Consiliul de Securitate a analizat pentru prima
dat situaia din Liberia la 22 ianuarie 1991, iar la 31 octombrie
1991, ECOWAS a susinut implementarea unui acord Yamoussoukro IV
Accord care prevedea etapele implementrii unui plan de pace,
inclusiv cantonarea i dezarmarea diferitelor faciuni, stabilirea
unor instituii de tranziie care s asigure organizarea i desfurarea
de alegeri libere i corecte.
n dimineaa zilei de 6 iunie 1993, 600 de liberieni, n
majoritatea lor persoane strmutate, inclusiv copii i btrni, au fost
ucii ntr-un atac armat desfurat n Harbel, Liberia. Consiliul de
Securitate a condamnat puternic asasinatul produs i a avertizat c
cei responsabili vor da socoteal pentru violarea serioas a
dreptului internaional umanitar. La data de 7 august, Secretarul
General a numit o Comisie de Anchet care a concluzionat la 10
septembrie 1993 c masacrul a fost planificat i executat de ctre
uniti ale forelor IGNU - Forele Armate ale Liberiei i c nu NPFL,
crora le fuseser iniial atribuite actele de violen, au fost
implicate n aceste acte.
La 25 iulie 1993, IGNU, NFPL i ULIMO au semnat Acordul de pace
de la Cotonou. Acordul stabilea obiective n materie politic i
militar.
Consiliul de Securitate al Naiunilor Unite a autorizat la 10
august 1993 pe Secretarul General s desfoare un detaament naintat
de observatori militari (30) ai Naiunilor Unite n Liberia iar la 22
septembrie 1993 a decis ca UNOMIL s lucreze mpreun cu ECOMOG la
implementarea Acordului de la Cotonou. Concepia organizrii misiunii
prevedea ca UNOMIL i ECOMOG s i desfoare activitatea n strns
cooperare pentru facilitarea implementrii aspectelor militare ale
Acordului de la Cotonou.
ntre 3 - 5 noiembrie 1993, n Cotonou, s-au desfurat consultri
ntre cele trei faciuni liberiene sub prezidenia Preedintelui
Beninului dar n decembrie 1993, faciunile nu au ajuns la un acord
privind compunerea guvernului de tranziie, ntrerupnd contactele
dintre ele.
La 7 martie 1994, n Monrovia s-a instalat Consiliul de Stat al
Guvernului de Tranziie. Trei centre de demobilizare, cte unul
pentru fiecare parte, s-au deschis n aceiai zi. n 11 martie,
Adunarea Legislativ de Tranziie, Speaker-ul fiind desemnat de ctre
ULIMO, i-a nceput lucrrile. n 14 martie, Curtea Suprem a Liberiei
ncepea s lucreze.
La 20 aprilie 1994, Consiliul de Stat al Guvernului de Tranziie
a fost instalat, iar cei numii ca minitri ai aprrii, finanelor,
justiiei au fost confirmai de ctre Adunarea Legislativ de Tranziie;
viitorul ministru al afacerilor externe urmnd s fie desemnat pe 19
mai 1994.
Ulterior instalrii guvernului s-a nscut o disput n cadrul
liderilor ULIMO n legtur cu linia de demarcaie ntre dou grupuri
etnice (ntre Ahaji Kromah, Mandingo i Roosevelt Johnson, Krahn)
precum i pentru nominalizare n cadrul Consiliului de Stat. Disputa
s-a amplificat transformndu-se n conflict ntre forele ULIMO, n
vestul Liberiei dar au izbucnit lupte i n regiunea de sud, ntre
NPFL i LPC.
n partea de est a Liberiei, atacurile LPC mpotriva NPFL au
continuat, toate ncercrile de negociere a ncheierii ostilitilor
fiind fr succes. S-a nregistrat o cretere periculoas a nencrederii
din partea fraciunilor liberiene n trupele ECOMOG. Soldaii
nigerieni i ugandezi au fost inta unor acte de reinere i de
intimidare din partea unor elemente ale ULIMO i LPC, ambele
fraciuni reclamnd faptul c ECOMOG nu d dovad de imparialitate i se
implic n conflict. NPFL a acuzat, de asemenea, ECOMOG i AFL c
sprijin cu materiale logistice LPC. Toate aceste acuzaii au sporit
dificultile cu care se confrunta ECOMOG n ndeplinirea
responsabilitile ei pe linie de meninere a pcii.
Ca urmare a creterii nencrederii i a continurii ostilitilor ntre
i n interiorul fraciunilor liberiene i n ciuda eforturilor ECOMOG i
UNOMIL, faciunile liberiene au refuzat s se angajeze activ n
procesul de dezarmare a combatanilor lor sau s permit executarea de
verificri i monitorizri ale teritoriului pe care l controlau.
n lunile iulie i august, situaia n Liberia s-a deteriorat grav,
Consiliul de Stat fiind paralizat. Au continuat luptele ntre
clanurile Krahn i Mandingo, ambele elemente ale ULIMO, n vestul
Liberiei i ntre LPC i NPFL n sud-est. Existau indicii c era
probabil o rupere n cadrul ierarhiei NPFL. Datorit faptului c toate
faciunile liberiene erau implicate n problemele militare legate de
desfurarea luptelor, s-au rspndit i au crescut n amploare
fenomenele de banditism i de hruire a civililor, inclusiv a
personalului organizaiilor neguvernamentale precum i a
observatorilor militari nenarmai ai Naiunilor Unite. Procesul de
dezarmare a ncetat practic i nu exista nici o speran c alegerile se
vor mai desfura. Populaia din zonele din sud-est i vest continua s
prseasc locurile cu fiecare reizbucnire a luptelor nregistrndu-se
atrociti svrite mpotriva civililor.
La 7 septembrie 1994, Preedintele ECOMOG, preedintele ghanez
Jerry Rawlings, a organizat o ntlnire a liderilor fraciunilor
liberiene n Akosombo, Ghana. La ntlnire au participat NPFL, ambele
aripi OLIMA i AFL. LPC i LDF; noile fraciuni liberiene care au
aprut dup semnarea Acordului de la Cotonou au declinat invitaia de
a participa la ntlnire. La 12 septembrie 1994, ntlnirea s-a ncheiat
cu semnarea cu acord suplimentar care reafirma valabilitatea
Acordului de la Cotonou i cadrul procesului de pace n Liberia.
Acordul de la Akosombo stabilea imediata ncetare a focului i
avea prevederi mai detaliate privind implementarea sa, dezangajarea
forelor i responsabilitile fraciunilor n ceea ce privete
concentrarea i dezarmarea combatanilor. Imediat dup semnarea lui,
acordul a devenit int a criticilor din toate prile, implementarea
lui fiind evitat.
La 8 septembrie, aripa ULIMO condus de Alhaji Kronmah a atacat
Gbarnga i a preluat controlul asupra statului major al NPFL.
Coaliia format din AFL, LPC i aripa ULIMO, condus de Johnson, a
lansat atacuri mpotriva forelor NPFL n regiunile de nord i de est.
Trupele coaliiei au nceput s avanseze n teritoriul controlat de
NPFL, raportnd nfrngerea NPFL i capturnd Gbarnga, un obiectiv
susinut de ctre minitrii NPFL din cadrul guvernului de
tranziie.
n 15 septembrie, un grup disident din cadrul AFL a ncercat s dea
o "lovitur" mpotriva guvernului de tranziie, ncercare dejucat de
ctre ECOMOG printr-o aciune decisiv.
Luptele dintre faciunile liberiene au fcut ca aproximativ
200.000 de persoane s i prseasc locurile temporare sau permanente n
care triau. Din cauza condiiilor de insecuritate, organizaiile
internaionale i locale implicate n activiti umanitare nu au putut s
fac fa nevoilor umanitare de urgen, a situaiei tragice n care se
afla Liberia. Deplasarea de ajutoare sau de materiale umanitare era
imposibil, inclusiv trecerea frontierei dinspre Coasta de Filde,
mii de oameni care se afl ntr-o situaie disperat, rmnnd fr asisten.
n aceste condiii toate operaiile umanitare au ncetat, cu excepia
celor ce se desfurau n Buchanan i Monrovia.
Luptele continuau s se desfoare ntre faciunile liberiene,
mpiedicnd desfurarea misiunilor UNOMIL. Mai mult, n mai multe
situaii observatorii militari UNOMIL nenarmai au fost ei nsui
victime ale hruirii sau violenelor. La 9 septembrie, ntr-o aciune
care se poate spune c a fost premeditat, NPFL a folosit
observatorii militari ca scuturi umane pentru asigurarea securitii
mijloacelor lor de comunicaii i a unor faciliti de transport.
Dat fiind nclcarea focului i inabilitatea ECOMOG de a asigura
securitate pentru observatorii militari UNOMIL, misiunea Naiunilor
Unite nu putea s i ndeplineasc mandatul. Toate locurile de
dispunere a observatorilor militari au fost evacuate, mai puin cele
din zona Monrovia.
Lipsa de progrese n procesul de pace, precum i lipsa resurselor
financiare obliga ECOWAS s ia considerare varianta retragerii din
Liberia. Acordul de la Akosombo continua s fie o surs de
controverse ntre prile liberiene i grupurile interesate care nu
luaser parte la negocierea acestuia. Preedintele ECOWAS, pus n faa
opoziiei la aplicarea acordului, a trimis o delegaie n Liberia i n
alte cteva state pentru gsirea unei soluii de compromis.
La 24 februarie 1995, Consiliul de Securitate, la propunerea
Secretarului General din cauza condiiilor de insecuritate a aprobat
desfurarea a numai 78 de observatori militari i a apte paramedici
UNOMIL n zona Marea Monrovie, inclusiv n sectoarele Kakata i
Buchanan.
n condiiile n care prile demonstrau clar dorina de a implementa
Acordul de la Accra, rolul Naiunilor Unite n Liberia trebuia s
devin mai important prin desfurarea unei fore de meninere a pcii
pentru a ajuta prile s implementeze toate prevederile acestuia.
n perioada 17 - 20 mai, n Abuja, s-a desfurat cea de-a treia
ntlnire a efilor de state i guverne a Comitetului celor nou al
ECOWAS. La ntlnire au participat, de asemenea, reprezentani ai
Naiunilor Unite, OUA i SUA precum i urmtoarele pri liberiene: AFL,
LNC, LPC, NPFL, CRC-NPFL, ULIMO-K, ULIMO-J. A mai participat i
David Kpomakpor, preedintele Consiliului de Stat. Delegaiile
tuturor fraciunilor liberiene erau conduse de ctre liderii lor, cu
excepia NPFL.
n ciuda celor patru zile de discuii i a realizrii acordului
asupra multor domenii care erau prevzute n acorduri, prile
liberiene nu au ajuns la un acord final privind compunerea
Consiliului de Stat.
Luptele au continuat s se desfoare ntre ULIMO-K i ULIMO-J n
sectoarele Cape Mount i Bomi; ntre NPFL i ULIMO-K n regiunea LOFA;
ntre NPFL i ULIMO-J n sectoarele Bong i Marghisi; ntre NPFL i LPC n
sectoarele Grand Bassa i Maryland. Controlul mai multor orae a fost
preluat de o fraciune sau alta, fiind raportate numeroase abuzuri
privind drepturile omului, soldaii deplasndu-se dintr-o regiune n
alta, fr o coeren de logic militar. Toate aceste lupte au dus la
creterea valurilor de refugiai, majoritatea deplasndu-se spre
zonele controlate de ctre ECOMOG, respectiv n sectoarele Buchanan i
Kakata. Fraciunile liberiene continuau s blocheze drumurile de
acces spre zonele locuite, nregistrndu-se o ntrerupere aproape
total a livrrilor de ajutoare i suferine inutile pentru civili.
n Abuja, Nigeria, dup patru zile de intense discuii, la 19
august 1995, s-a semnat un acord care amenda i suplimenta
acordurile de la Cotonou i Akosombo, aducnd totodat anumite
clarificri Acordului de la Accra.
Potrivit prevederilor Acordului de la Abuja, ncetarea focului
era stabilit pentru 26 august 1995, iar noul Consiliul de Stat urma
s fie compus din ase membrii. La 1 septembrie 1995, la o zi dup
ziua planificat, a fost instalat noul Consiliu de Stat pentru o
perioad de un an pn la inerea alegerilor n 20 august 1996. Acordul
cuprindea i un grafic al implementrii sale i o formul pentru
distribuirea posturilor guvernamentale.
O delegaie ECOWAS a vizitat Liberia pentru a evalua situaia pe
teren i s confirme dac prile au trimis instruciuni forelor lor s
depun armele i s respecte ncetarea focului. n acelai timp, n
perioada 25 - 27 august, UNOMIL i ECOMOG au nceput s pregteasc
msurile necesare pentru implementarea noului acord.
La 23 octombrie 1995, Secretarul General a trimis recomandrile
sale Consiliului de Securitate privind un nou mandat i o nou
concepie a operaiilor pentru UNOMIL, bazat pe constatrile echipe
tehnice i a experienei acumulate de la stabilirea misiunii, n
septembrie 1993.
n octombrie 1995, aproximativ 1,5 milioane liberieni aveau
nevoie de asisten umanitar de urgen. Se estima c 727.000 de
liberieni sunt refugiai n statele vecine Liberiei (367.000 n Coasta
de Filde, 395.000 n Guineea, 14.000 n Ghana, 4.600 n Sierra Leone i
4.000 n Nigeria.
Implementarea Acordului de la Abuja era n ntrziere fa de grafic,
aspectele critice ale acordului, dezarmarea i demobilizarea nc nu
ncepuser. Se nregistrau serioase nclcri ale ncetrii focului,
desfurndu-se lupte intermitente ntre ULIMO-K i ULIMO-J, ntre LPC i
NPFL, ntre NPFL i ULIMO-K. La sfritul lunii decembrie, n
Tubmanburg, au izbucnit lupte grele n urma atacului trupelor
ULIMO-J asupra ECOMOG, nregistrndu-se rnii att n rndul combatanilor
ct i al populaiei civile.
ncercarea de arestare a generalului Roosevelt Johnson (ULIMO-J)
din 6 aprilie, a degenerat n lupte ntre forele coaliiei
NPFL/ULIMO-K cu forele coaliiei ULIMO-J/LPC/AFL. Luptele au fost
nsoite de nclcri ale legii i ordinii n ora. Lupttorii din toate
fraciunile n mod sistematic jefuiau spaiile comerciale ale oraului
precum i oficiile i depozitele Naiunilor Unite.
Au fost sparte case, s-a dat foc la cldiri i vehiculele au fost
confiscate. Civilii au fost prini ntre focuri, mai mult de jumtate
din populaia de 1,3 milioane a Monroviei a prsit oraul
concentrndu-se, n principal, n cteva locaii pentru evitarea
luptelor. Alte mii s-au refugiat n state vecine Liberiei.
n primele zile ale crizei, personalul Naiunilor Unite a fost
bruscat n oficiile i casele n care locuiau, au fost btui i jefuii,
iar vehiculele furate.
ECOMOG era incapabil s opreasc ostilitile. Se susinea c luptele
sunt o problem ntre fraciunile liberiene i nu se poate interveni n
vederea limitrii participrii sau a resurselor folosite, precum i
natura mandatului de meninere a pcii. Date fiind aceste
constrngeri, ECOMOG era incapabil s asigure protecie personalului
Naiunilor Unite precum i proprietilor acestora.
La 19 aprilie, au intrat n vigoare aranjamentele de ncetare a
focului potrivit crora, forele ECOMOG desfurate n zona central
Monrovia stabileau puncte de control, desfurau patrulri, odat cu
retragerea lupttorilor din ora. Observatorii militari UNOMIL
desfurau, de asemenea, patrulri prin ora. Lupttorii continuau s se
mite liber n aceast zon, situaie care a dus la reizbucnirea
luptelor, la 29 aprilie.
La 21 mai 1996, Secretarul General raporta Consiliului de
Securitate c n condiiile de insecuritate att din Monrovia, ct mai
ales din teritoriul liberian exist puine anse ca UNOMIL s i
ndeplineasc mandatul originar. n acelai timp, prin punerea la
dispoziie de bune oficii, UNOMIL continua s joace un rol important
n sprijinirea eforturilor ECOMOG pentru facilitarea relurii
procesului de pace.
n oraul Abuja s-a revizuit n august 1996 Acordul de Pace de la
Abuja II reafirmndu-se c primul acord reprezint cadrul procesului
de pace n Liberia, dar includea o nou planificare pentru
implementarea n nou luni a prevederilor privind procesul de pace.
Erau prevzute sanciuni mpotriva acelora care se mpotrivesc
organizrii i desfurrii alegerilor i pedepsirea ca fiind criminali
de rzboi pe liderii politici care violeaz acordul ncheiat.
Acordul de Pace de la Abuja II prevedea ca dezarmarea s nceap n
noiembrie 1996 iar alegerile s fie programate n mai 1997.
Activitile de dezarmare au nceput ntr-un ritm foarte lent n
noiembrie 1996. La sfritul lunii februarie 1996, mai muli lideri
politici i-au transformat forele lor n partide politice. Charles
Taylor a transformat NPFL n Partidul Patriotic Naional, Al-Haji
Kromah a transformat ULIMO-K n Partidul de Coaliie al Tuturor
Liberienilor iar Roosevelt Johnson, liderul ULIMO-J a preluat
conducerea Partidului Naional Democrat al Liberiei. Un numr de
partide politice au format Aliana Partidelor Politice. Ellen
Johnson Sirleaf a devenit eful Partidului Unitii.
n 16 mai 1997, ECOMOG i-a dat acordul pentru inerea alegerilor n
iulie 1997. Refugiaii din statele vecine, estimai la 800.000 puteau
s voteze numai dac se rentorceau n Liberia. Dat fiind inexistena
mijloacelor de transport, majoritatea dintre acetia nu au avut
efectiv cum s participe la vot. La 19 iulie 1997, au loc alegeri
care au dus la instalarea noului guvern la 2 august 1997. Taylor a
ctigat cu mai mult de 75% din voturi, urmat de Sirleaf cu 10%.
Sirleaf i-a temperat susintorii solicitndu-le s se pregteasc pentru
o opoziie puternic i constructiv.
O dat cu instalarea noului guvern democratic n Liberia
principalul obiectiv al UNOMIL era atins, misiunea ncheindu-se la
30 septembrie 1997.
Al doilea conflict. Beligerantul Charles Taylor a fost ales n
1997 preedinte, dar conducerea sa autocrat i ineficient a dus la o
nou rebeliune n 1999 pe timpul creia, n perioada 1999-2003 au murit
mai mult de 200.000 de oameni. Rebeliunea s-a intensificat la
mijlocul anului 2003, cnd fronturile s-au apropiat de capitala
Monrovia dar presiunile interne i internaionale (provenind n
special din partea Statelor Unite ale Americii) l-au determinat pe
Charles Taylor s demisioneze i s se refugieze n Nigeria.
La 11 octombrie i 8 noiembrie 2005, prin alegeri libere i
corecte - naionale i prezideniale a fost aleas prima femeie
preedinte din Africa, Ellen Johnson-Sirleaf, fost economist n
cadrul Bncii Mondiale. n august, a fost semnat Acordul de Pace,
punndu-se capt a 14 ani de rzboi.
3.2. Rzboiul civil din Sierra Leone (1991-2000)
Sierra Leone este un stat din Africa de vest ai crui vecini
sunt: Guineea la nord, Liberia n sud-est i Oceanul Atlantic la
vest.
Fig.14 Sierra Leone
Actuala elit social a rii (aprox.10% din populaie) sunt creolii
i sunt urmaii fotilor sclavi. Cele mai numeroase sunt triburile
Mende i Temne (cte 30% din populaie). Conductorii tribali guverneaz
grupuri numeroase de oameni (pn la 40.000 de persoane), iar
drepturile lor sunt recunoscute de constituia statului.
La 27 aprilie 1961, Sierra Leone i-a ctigat independena, iar
primul preedinte al republicii a devenit Siaka Stevens, n 1971.
ara a fost, ns, liber pentru o scurt perioad de timp, dup
numeroase puciuri militare, n 1991 izbucnind rzboiul civil.
Conflictul din Sierra Leone s-a declanat n martie 1991, cnd
lupttori din Frontul Revoluionar Unit (RUF) au lansat atacuri
mpotriva guvernului. Dei n aprilie un nou guvern a preluat puterea
n urma unei lovituri de stat militare, RUF a continuat lupta.
n noiembrie 1994, Secretarul General al ONU, la cererea
guvernului, cu aprobarea Consiliului de Securitate, a numit un
Trimis Special pentru a desfura mpreun cu prile aflate n conflict
negocieri pentru gsirea unei nelegeri. Aceste eforturi au fost
susinute i de OUA i ECOWAS. Cu toate acestea luptele au
continuat.
n februarie 1996, n ciuda situaiei tensionate au avut loc
alegeri parlamentare i prezideniale, fiind ales preedinte Alhaji
Ahmed Tejan Kabbah. Cu toate c RUF nu a acceptat rezultatul
alegerilor negocierile cu guvernul au continuat. Astfel, n
noiembrie 1996, la Abidjan s-a semnat Acordul de la Abidjan garani
morali ai acestuia fiind Coasta de Filde, Naiunile Unite, OUA i
Commonwealth.
O lovitur de stat orchestrat de ctre un grup de militari a avut
loc n mai 1997, respectiv Consiliul Revoluionar al Forelor Armate
mpotriva guvernului ales democratic.
La 8 octombrie 1997, Consiliul de Securitate a impus un embargo
pentru substane petroliere i arme mpotriva Sierra Leone i a
autorizat ECOWAS s asigure stricta implementare a acestuia.
La 23 octombrie 1997, n Guineea se semnase Acordul de la Conakry
prin care se recunotea legitimitatea guvernului Preedintelui Kabbah
care urma s fie instalat n 22 aprilie 1998.
n februarie 1998, la un atac al forelor juntei aflate la putere,
ECOMOG a lansat un contraatac militar care a dus la colapsul juntei
militare i expulzarea ei din Freetown. Ulterior, ECOMOG s-a
desfurat pentru a realiza securitate pe cea mai mare parte a
teritoriul Sierra Leone.
La 16 martie 1998, Consiliul de Securitate a decis, potrivit
prevederilor Capitolului VII al Cartei Naiunilor Unite, ridicarea
msurilor prohibitive ndreptate mpotriva Sierra Leone. A fost ntrit
Oficiul Trimisului Special prin sosirea de noi ofieri de legtur, de
consilieri de securitate pentru 90 de zile care aveau sarcina s
raporteze despre evoluia situaiei militare din acest stat. Patru
luni mai trziu, la iulie 1998, n Abuja, Nigeria, Secretarul General
mpreun cu preedintele ECOWAS au semnat un comunicat comun de pres
prin care se anuna desfurarea de-a lungul graniei dintre Liberia i
Sierra Leone de observatori militari ai Naiunilor Unite. Preedinii
ECOWAS, al Liberiei i din Sierra Leone au solicitat Secretarului
General s i sporeasc prezena n Sierra Leone.
La nceputul lunii mai 2000, aciunile ostile ale RUF au condus la
o rapid deteriorare, ameninnd Acordul de Pace de la Lom fornd
Consiliul de Securitate s condamne n termeni duri aciunile RUF,
uciderea a 4 militari ai Naiunilor Unite i blocarea a dou
batalioane. n 17 mai, forele rebele au atacat dispozitivul UNOMSIL
din Makeni au rnit 30 de militari, ali 11 fiind declarai disprui
iar 500 erau nconjurai i reinui. Au fost condamnate asasinatele
unor militari kenieni de ctre RUF i se aprecia c, liderul RUF Foday
Santok este responsabil pentru aciunile rebelilor i c el trebuie s
dea socoteal pentru acestea. n 16 mai, Sankoh a fost capturat n
Freetown, fiind deinut de ctre guvernul Sierrei Leone.
La 11 mai 2000, Consiliul de Securitate a dezbtut mandatul
UNOMSIL punndu-se problema transformrii misiunii ntr-o operaie de
impunere a pcii i dotarea cu mai multe resurse i materiale pentru a
face fa crizei. S-a reamintit Consiliului de Securitate c UNOMSIL
este conceput i dotat pentru o operaie de meninere a pcii, nefiind
capabil s lupte dect numai pentru autoaprare. La 19 mai, Consiliul
de Securitate considernd c deteriorarea condiiilor de securitate
din Sierra Leone impune rapida ntrire a dispozitivului UNOMSIL, a
decis creterea efectivului la 13.000 militari i 260 observatori
militari.
Dup intervenia Preedintelui liberian Charles Taylor, la 15 mai
2000 au fost eliberai 137 de militari UNOMSIL de ctre RUF.
Consiliul de Securitate, ngrijorat de rolul pe care l juca
traficul ilicit cu diamante n conflictul din Sierra Leone, a impus
msuri prohibitive privind importul de diamante din acest stat. A
fost exceptat exportul de diamante care beneficia de certificat din
partea autoritilor guvernamentale.
La 21 septembrie, guvernul indian a anunat retragerea celor
3.059 de soldai din cadrul UNOMSIL. Tot n aceast perioad, la 31
septembrie, Issa Sesay, noul lider al RUF returneaz cele ase
blindate luate de la forele zambiene, n mai.
A urmat o stopare a comerului ilicit cu diamante deoarece pe
timpul rzboiului, rebelii foloseau bani obinui din snge sau din
conflictul diamantelor pentru a cumpra arme. La ora actual,
diamantele sunt motorul creterii economice a statului.
n mai 2000, UNOMSIL este n pericol de a intra n colaps datorit
rpirii de ctre RUF a ctorva sute de membrii ai misiunii, renunnd
totodat la respectarea ncetrii focului, iniiative care afectau
serios credibilitatea Naiunilor Unite.Pericolul apariiei haosului,
a determinat comunitatea internaional s fac presiuni asupra
rebelilor pentru a respecta ncetarea focului i a impus sanciuni
sponsorilor RUF. UNOMSIL a desfurat eforturi de mediere, au fost
aduse noi trupe pentru monitorizarea ncetrii focului i a nceput
dezarmarea lupttorilor din ambele pri. Marea Britanie a trimis
trupe pentru restabilirea ncetrii focului i ulterior pentru
restructurarea armatei.
n decembrie 2005 a fost retras ultimul militar ONU, prednd
ntreaga responsabilitate pentru securitatea statului forelor
acestuia.
Noul Oficiu Integrat al Naiunilor Unite pentru Sierra Leone care
nlocuia UNOMSIL a fost responsabil cu organizarea alegerilor din
2007.
3.3. Conflictele interne din Coasta de Filde Coasta de Filde
este denumit oficial Republica Cte d'Ivoire i este o ar din Africa
de Vest. Se nvecineaz cu Liberia, Guineea, Mali, Burkina Faso,
Ghana i are ieire la Oceanul Atlantic n Golful Guineei.
Fig.15 Coasta de Filde
n Basilica Notre Dame de la Paix,o catedrala asemntoare cu
Sfntul Petru din Roma. Bazilica este rezultatul vanitii unui
conductor i tragedia istoriei africane, pentru c, dei este unul
dintre cele mai mari lcauri de cult din lume (cel mai mare la
momentul n care a fost construit), oamenii nu sunt ospitalieri, iar
turitii din ce n ce mai puini.
Litoralul Coastei de Filde a fost descoperit de portughezi n
1645 i vizitat n secolul 17 - 18 de negustori francezi, care au
fondat aici primele aezri europene. n evul mediu, pe teritoriul
Coastei de Filde au luat fiin mici regate autohtone: Nordul a
aparinut temporar sferei de influen a Imperiului Malo, Estul
Confederaiei Ashanti. Dup ocuparea Coastei (1842) Frana i-a extins
treptat autoritatea, proclamnd n 1893 Coasta de Filde, colonie
inclus n Aria Occidental Francez. Micarea de eliberare naional a
cunoscut un puternic avnt dup crearea Partidului Democratic al
Coastei de Filde. n anul 1958 a devenit republic autonom n cadrul
Comunitii Franceze, iar la 7 August 1960 i-a proclamat
independenta.
Houphouet Boigny a fost primul preedinte al statului. Dup
independen, Coasta de Filde a cunoscut o perioad de stabilitate
politica intern i de rapid dezvoltare economic bazat pe forele
proprii i pe investiii strine.
Coasta de Filde este una din cele mai mari ri productoare i
exportatoare de cafea, este nc dependent de agricultur angajnd 68%
din populaie.
Lovitura de stat din 1999. Cderea pieei pentru exporturile de
cacao i cafea ale Coastei de Filde a exercitat presiuni asupra
economiei i asupra preediniei lui Bedie. Corupia din Guvern i
proasta conducere au dus la reducerea brusc a ajutorului strin n
anii 1998 1999, ceea ce a condus la prima lovitur de stat din 24
decembrie 1999. Dup mai multe confruntri nesngeroase, generalul
Guei a format un guvern de unitate naional i a promis alegeri
libere. n vara anului 2000, o nou constituie a fost propus i
ratificat de populaie, alegerile fiind planificate pentru finele
anului 2000. Robert Guei a falsificat alegerile i s-a declarat
ctigtor n 2000 dar protestele cetenilor l-au dat afar i Laurent
Gbagbo a preluat puterea.
n ianuarie 2000, pe lng cei 4.000 de soldai francezi din trupele
de meninere a pcii, ECOWAS a desfurat 1.500 militari din cinci ri:
Senegal, Ghana, Benin, Togo i Niger. Aceste fore au meninut linia
de ncetare a focului care diviza ara.
Rzboiul civil din 2002-2003. Anul urmtor, la 7 ianuarie, s-a
nregistrat o tentativ de lovitur de stat pentru ca la 19 septembrie
2002, rebeli militari i ali conspiratori din Abidjon s atace
simultan ministerele guvernului din Abidjon, Boatel i Korhago.
Aceast operaie s-a soldat cu moartea ministrului de interne Emille
Boga Daudo i a ctorva ofieri cu grade superioare. Generalul Guei a
fost ucis n circumstane neelucidate. Lovitura de stat euat a
evoluat ntr-o rebeliune care a separat ara n dou i a devenit cea
mai mare criz de la independena de la 1960.
ncepnd cu ianuarie 2003, s-au fcut ncercri de reunificare prin
semnarea unui acord LMA ntre marile partide politice i forele
rebele care agreau mprirea puterii i integrarea reprezentanilor
rebelilor n noul guvern.
n mai 2003, ncetarea focului monitorizat de ONUCI i forele
franceze Licorne au reuit i s impun embargo-ul mpotriva armelor. Cu
toate acestea, data prevzut pentru dezarmarea combatanilor nu a
fost respectat i nici desfurarea alegerilor prezideniale, prevzut
pentru 30 octombrie 2005.
Statul a rmas divizat. Forele Noi controlau nordul statului n
timp ce forele guvernamentale controlau sudul. ONUCI i forele
franceze menineau pacea dea-lungul Zonei de ncredere.
n aprilie, la Pretoria sub medierea preedintelui sud-african
Thabo Mbeki s-a semnat Acordul de la Pretoria privind problemele
litigioase referitoare la alegeri i dezarmarea fotilor rebeli i a
miliiilor guvernamentale. Potrivit acestui acord, armele grele erau
retrase de pe linia frontului de fiecare parte a Zonei de ncredere.
n iunie, Forele Noi au anunat c nu se vor dezarma pn cnd miliiile
proguvernamentale nu vor depune armele.
n septembrie a devenit clar c nu se pot organiza alegerile n
octombrie 2005 cum fusese planificat. Combatanii nu se dezarmeaz
iar votanii nu sunt nregistrai. S-au nregistrat nenelegeri privind
compoziia Comisiei Electorale Independente.
n aceste condiii, ECOWAS i AU au prelungit mandatul preedintelui
Laurent Gbagbo pentru nc un an.S-au acordat competene sporite
primului ministru. S-au creat nc dou structuri: The International
Working Group i Mediation Group ambele sub conducerea ONU dar criza
ivorian afecta populaia n mai multe feluri: mii de ceteni i
pierdeau slujbele, srcia se adnca, violena politic se generaliza
iar coeziunea social era serios ncercat.
Violena din zona controlat de ctre guvern, n satele Guitrozon i
Petit Dukou, impunea restricii ale libertii de micare ONUCI i
forelor Licorne.Restriciile se extindeau i n sud, dup atacarea de
ctre elemente neidentificate a satelor Agboville i Anyama.
n ciuda evoluiilor negative temporare, trendul era de trecere de
la nici rzboi nici pace estimndu-se c vor fi ndeplinite obiective
majore - dezarmarea combatanilor, desfiinarea miliiilor,
restaurarea autoritii statului n toat ara i susinerea alegerilor
naionale. Dup lungi tratative i multe evenimente s-a stabilit ca
noile alegeri s aib loc nu mai trziu de 31 octombrie 2006.
Constituia celei de-a doua republici stabilea o republic
prezidenial ntr-un cadru de separare a puterilor n stat.
n noiembrie 2004, situaia economic s-a deteriorat, cnd forele
preedintele Gbagbo au atacat i au ucis 9 militari francezi din fora
de meninere a pcii i Naiunile Unite au impus embargo. Guvernul a
continuat s supravieuiasc financiar prin vnzarea de cacao.
n anul 2005, dei cultura de cacao nu a fost afectat de luptele
dintre fraciuni, guvernul a pierdut controlul desfacerii ei n
favoarea rebelilor nordici care controlau 10% din producia total cu
care fceau contraband n rile vecine, unde preurile erau mari.
Rezoluia Consiliului de Securitate nr.1528 din 27 februarie 2004
a decis lansarea ONUCI prin preluarea MINUCI i a forelor ECOWAS i n
coordonare cu forele franceze staionate n Coasta de Filde.
Rezoluia Consiliului de Securitate nr.1584 din 1 februarie 2005
instituia ntrirea embargoului asupra armelor cu destinaia Cte
dIvoire.
Principalele misiuni ONUCI constau n: prevenirea relurii
ostilitilor; participare la planificarea programului de dezarmare,
demobilizare i reintegrare a fotilor combatani; sprijin n
furnizarea de ajutoare umanitare; monitorizarea situaiei
refugiailor; participare la elaborarea politicilor i strategiilor
militare i civile de reconstrucie.
Consiliul de Securitate condamna atacurile aeriene ale Forelor
Armate din Republica Cte d'Ivoire - FANCI, care constituiau violri
flagrante ale Acordului de ncetare a focului din 3 mai 2003, i
cerea tuturor prilor implicate n conflict, Guvernului i Forelor Noi
s respecte cu rigurozitate ncetarea focului. Se sublinia c nu poate
exista o soluie militar a crizei i c punerea n aplicare integral a
acordurilor de la Linas-Marcoussis i de la Accra III rmneau singura
form de soluionare a crizei care persistau n aceast ar.
Se cerea autoritilor din Republica Cte d'Ivoire s pun capt
tuturor transmisiilor radio i TV care instigau la ur, intoleran i
violen, solicitau ONUCI s-i ntreasc rolul de supraveghere n aceast
privin.
O lupt pentru putere ntre Gbagbo i Alassane Outtara legat de
cine a ctigat scrutinul din 28 noiembrie 2010 a dus la conflicte
violente ntre susintorii lui Outtara i forele de securitate. n
aceste ciocniri au murit cel puin 260 de oameni dup cum afirmau
Naiunile Unite.
Alegerile din Coasta de Filde erau menite s reuneasc o naiune
divizat de la rzboiul din 2002-2003, dar n schimb au adncit
divergenele. Zeci de mii de oameni au fugit n Liberia, conform
Naiunilor Unite.
Conflictul politic din 2010. Coasta de Filde se afla n plin
criza politic n decembrie 2010 i aproape de o baie de snge n
condiiile n care ambii candidai pentru funcia suprem n stat i
adjudecau victoria la alegerile prezideniale care avuseser loc. Ca
urmare graniele au fost nchise, iar transmisiunile posturilor
internaionale au fost oprite.
Candidatul Opoziiei, Alassane Ouattara, a fost declarat iniial
drept ctigtor al alegerilor, n defavoarea fostului lider Laurent
Gbagbo. Consiliul Constituional, la conducerea cruia se afla un
apropiat al lui Gbagbo, a decis pe 3 decembrie 2010 c acesta este
adevratul ctigtor al scrutinului din 28 noiembrie, acuznd fraud la
vot n nordul rii unde Ouattara beneficia de sprijinul rebelilor
musulmani.
Victoria lui Ouattara a fost recunoscut de cteva state i
organizaii internaionale, printre care Statele Unite, Frana, ONU i
Fondul Monetar Internaional. Pentru a media conflictul, la Abidjan
a sosit fostul preedinte sud-african Thabo Mbeki, care a participat
la negocierile de pace din urm cu civa ani. Sosirea sa n Coasta de
Filde nu era vzut cu ochi buni de Opoziie deoarece acesta era
considerat un apropiat al lui Laurent Gbagbo.
eful Misiunii UE de Observare a Alegerilor n Coasta de Filde,
Cristian Preda, a prezentat raportul final al Misiunii la
Bruxelles, i nu la Abidjan, din motive de securitate. Raportul arta
c alegerile au fost corecte. n peste 95% din birourile de vot au
fost prezeni reprezentani ai ambilor candidai.
Diplomatul romn sublinia situaia complicat, faptul c alegerile
erau ateptate de cinci ani, fiind tot timpul amnate n aceast
perioad. Oamenii i doreau s ias din situaia de criz fapt demonstrat
de prezena la urne: 85%. Dar alegerile n loc s pun capt crizei, au
agravat-o. Criza politic s-a transformat ntr-una constituional iar
starea de tensiune poate duce oricnd la ciocniri violente. Cu att
mai mult cu ct i armata este scindat, peste 60% din cadrele armatei
votnd n al doilea tur de scrutin cu Ouattara. UE a avut 120 de
observatori, temporari i permaneni, din 23 de ri, ce au acoperit
ntreg teritoriul Coastei de Filde, 19 departamente. Au observat
aproape 1.000 de secii din cele 20.000. Concluziile au fost foarte
clare, nimeni nu a semnalat vreo frauda.
Situaia din Coasta de Filde a artat importana observrii
alegerilor. Tentativa unui preedinte de a se perpetua la putere
poate fi mpiedicat de un verdict foarte clar referitor la
corectitudinea scrutinului.
3.4. Revoltele interne din Republica Centrafrican
Republica Centrafrican este un stat fr ieire la mare din Africa
Central. Se nvecineaz cu Ciadul la nord, Sudanul la est, Republica
Congo i Republica Democrat Congo la sud i Camerunul la vest.
Teritoriul actualei Republici Centrafricane a fost o colonie
francez de la sfritul secolului XIX-lea. n 1910, colonia francez
era denumit Africa Ecuatorial Francez. Colonia i-a primit
independena pe 13 august 1960, dup ce fusese redenumit Republica
Centrafrican la 1 decembrie 1958.
Republica Centrafrican nu a reuit s aib o construcie politic
stabil niciodat. Locuitorii tarii, care practic nu are economie,
triesc din mai puin de doi dolari pe zi i sunt foarte adesea
subieci ai traficului de fiine umane, fie pentru a fi folosii ca
for de munc, fie n scopul exploatrii sexuale, majoritatea
victimelor fiind copii.
Fig.16 Republica Centrafrican
Acordurile de la Banguicare prevedeau modalitile de stingere a
crizei. Acest acord constituia cadrul realizrii reconcilierii
naionale dup trei rebeliuni ale forelor armate.
Prevederile principale ale acordului au fost implementate rapid,
formarea Guvernului de Unitate Naional i adoptarea unei amnistieri
privind evenimentele din cea de-a treia rebeliune din noiembrie
1996. Acordul cuprindea i prevederi privind dezarmarea fraciunilor
armate, restructurarea forelor armate naionale i organizarea unei
conferine privind reconcilierea naional.
La 31 ianuarie 1997, potrivit acordului semnat cu ocazia
Conferinei pentru Realizarea Consensului i Dialog i scrisorii
preedintelui Patass, prin care solicita sprijin militar, cei patru
preedini africani au stabilit desfurarea misiunii MISAB. Mandatul
MISAB prevedea restabilirea pcii i securitii n Republica Central
African prin monitorizarea implementrii Acordurilor de la Bangui i
desfurarea operaiilor de dezarmare a fotilor rebeli, a miliiei i a
altor persoane care aveau arme fr baz legal.
La 8 februarie 1997, MISAB s-a desfurat n Bangui (800 militari
din Burkina Faso, Ciad, Gabon i Mali, mai trziu din Senegal i Togo
sub comanda militar a Gabonului i cu sprijinul financiar i logistic
al Franei).
n august 1997, Consiliul de Securitate saluta eforturilor
statelor participante la misiunea MISAB, aprobnd continuarea
misiunii, potrivit prevederilor Capitolului VII al Cartei Naiunilor
Unite, autoriznd statele membre s participe la MISAB i s acorde
sprijin logistic necesar. Aceast autorizare a fost extins de trei
ori pn n 15 aprilie 1998.
n noiembrie 1997, Consiliul de Securitate a solicitat
Secretarului General s prezinte un raport asupra sprijinului
internaional ce trebuia acordat Republicii Centrafricane pentru
consolidarea procesului de pace dup expirarea mandatului MISAB. La
10 decembrie 1997, Preedintele Consiliului de Securitate considera
c MISAB este un exemplu de succes de diplomaie preventiv. Cu toate
acestea, la 7 ianuarie 1998, Comitetul Internaional de
Monitorizare, o structur regional care supraveghea implementarea
Acordurilor de la Bangui a cerut mbuntirea condiiilor materiale
pentru efectivul MISAB.
La 23 ianuarie 1998, Secretarul General a observat c, dei
statele participante la MISAB sunt dispuse s continue s acorde
asisten Republicii Centrafricane n consolidarea procesului de pace,
ele nu au capacitatea s o fac singure, de vreme ce Frana se pregtea
pentru retragerea trupelor (1.400 militari) i sprijinului logistic
pentru MISAB n aprilie 1998.
Potrivit recomandrilor Secretarului General, n martie 1998,
Consiliul de Securitate a decis stabilirea MINURCA ncepnd cu data
de 15 aprilie 1998. n ciuda perioadei scurte de timp, misiunea a
devenit operativ la aceast dat prelund responsabilitile MISAB.
Contingentele celor ase state participante la MISAB i-au transferat
contingentele lor naionale la MINURCA; acestora li s-au adugat
trupe din Coasta de Filde i Egipt. n plus, Canada a asigurat
sprijin logistic i de comunicaii iar Frana continua s asigure
sprijin logistic i medical. Mandatul MINURCA s-a ncheiat cu succes
n 15 februarie 2000.
La 10 februarie 2000, Consiliul de Securitate decidea stabilirea
Oficiului Naiunilor Unite pentru Construirea Pcii n Republica
Central African. BONUCA era destinat sprijinirii eforturilor
guvernului pentru reconciliere naional.
Al doilea conflict. Reconcilierea nu s-a realizat nici dup 10
ani aa c la nceputul lunii august 2010, Republica Centrafrican a
cerut ajutor din partea Consiliului de Securitate ONU n lupta cu
rebelii, nainte de o retragere programat a trupelor ONU de meninere
a pcii staionate n republic i n Ciadul vecin. Cu o lun n urm,
Republica Centrafrican anuna c va amna alegerile prezideniale i
legislative pn la 23 ianuarie 2011 dei iniial acestea fuseser
programate la 24 octombrie 2010, din cauza nesiguranei cauzate de
rebeli n partea de nord-est a rii.
Cednd presiunilor Ciadului, Consiliul de Securitate a cerut
misiunii ONU de meninere a pcii n Ciad i Republica Centrafrican,
cunoscut sub numele de MINURCAT, s se retrag din zon pn la sfritul
anului 2010. Dar ministrul de externe al Republicii Centrafricane,
Antoine Gambi, a cerut Consiliului s nu abandoneze ara sa."Acum, c
mandatul MINURCAT se apropie de final, exist o necesitate de a
proteja viitorul foarte precar al acestei pri a rii, care poate n
orice moment ajunge din nou la violen, avnd n vedere numeroii
factori destabilizatori", a spus el. El a afirmat c ara sa se
confrunt cu rebeliune, banditism, conflicte inter-etnice, i "alte
ameninri emergente". "Anunul de retragere a misiunii Organizaiei
Naiunilor Unite din Republica Centrafrican ... va avea consecine
periculoase dac nu suntem ateni", a declarat el Consiliului. Dup
reuniunea Consiliului, ambasadorul rus la ONU, Vitali Churkin, care
prezida corpul format din 15 naiuni, a declarat reporterilor c a
discutat consecinele retragerii MINURCAT " i necesitatea de a evita
orice vid de securitate n sub-regiune". Mai multe grupuri de
rebeli, inclusiv temuta Armat de Rezisten a Domnului, erau active n
nordul i estul rii, iar atacurile consolidau ndoielile c regimul
centrafrican ar fi n msur s pregteasc alegerile. n raportul su
privind MINURCAT, Secretarul General al ONU, Ban Ki-moon, a
prezentat mai multe opiuni pentru a ajuta zona dup plecarea
trupelor de meninere a pcii. O opiune era crearea unei noi fore de
meninere a pcii, format din circa 1.000 de militari i personal
civil, doar pentru Republica Centrafrican, care, a spus el, s i
propun s "descurajeze insecuritatea in zona" i s asigure paza i
evacuarea lucrtorilor din domeniul ajutorului umanitar n cazuri de
urgen. O opiune mai bun, a spus Ban Consiliului, ar fi ca ONU s
ajute republica s-i construiasc propria securitate si for armat,
care ar putea fi consolidat de crearea unei fore comune compus din
trupe ale Ciadului i Republicii Centrafricane, care s patruleze la
frontiera cu Sudanul.
Republica Centrafrican seamn cu o ar din Evul Mediu: 176 de
copii dintr-o mie mor nainte de a mplini 5 ani. n 20 de ani,
sperana de via a sczut dramatic, fiind acum de 39 de ani. Dup
prbuirea sistemului public de sntate, vracii sunt singurii care mai
prosper.
Aceast ar, nscut dintr-un accident al istoriei, cu o suprafa ct
a Franei i a Belgiei, dar cu puin peste patru milioane de
locuitori, avea suficiente argumente pentru a reui: aur, diamante,
uraniu, lemn....
n vastul su salon climatizat, fostul premier Martin Ziguele
recunoate vinovia pe care o poart o clas politic avid de putere i
de bani: "Ar fi dificil s negm responsabilitatea pe care o purtm".
O autocritic rar, notat de ziaritii de la Le Figaro n 2010.
Fostul preedinte Ange-Felix Patasse, alungat de la putere n 2003
de actualul ef al statului, refuza asumarea vreunei
responsabiliti.
Din cei zece ani ct a deinut puterea, marcai de revolte militare
i de jafuri, el nu reine dect un singur lucru: "Am adus democraia".
Aflat n exil forat, Patasse nu se gndete dect la urmtoarele alegeri
amnate sine die. Henri Bolongo, consilierul preedintelui Francois
Bozize, propune o abordare mai raional. "Sunt nc eforturi de fcut",
spune el. n nordul rii, rebeliunile, care seamn mai degrab cu nite
rscoale rneti, provoac ravagii de peste patru ani. n 2010, jumtate
din teritoriul rii era n afara controlului central.
3.5. Conflictele din R.D. Congo
Republica Democrat Congo este o ar din centrul Africii, a treia
ca suprafa de pe continent. RD Congo are ca vecini Republica
Centrafrican i Sudan la nord, Uganda, Rwanda, Burundi i Tanzania la
est, Zambia i Angola la sud i Republica Congo la vest.
Fig.17 R.P.D. Congo
Acestea au dus la proteste internaionale n principal din partea
lui E.D. Morel, Mark Twain i a diplomatului britanic-patriot
irlandez Roger Casement, proteste care au fcut n 1908 statul
belgian s cedeze presiunilor i s preia n administraia sa Statul
Liber, lundu-l regelui. De atunci statul s-a numit Congo-ul Belgian
iar situaia acestuia s-a mbuntit din punct de vedere economic, al
educaiei i sistemului de sntate.
Secretarul belgian al coloniei i Guvernatorul-general
(conductorul coloniei) aveau putere absolut fapt ce a fcut ca odat
cu trecerea timpului rezistena congolezilor fa de acetia s creasc,
culminnd n 1955 cnd clasa superioar a societii congoleze, aa-numiii
"volus", a pornit o campanie pentru a pune capt acestei
inegaliti.
Pe timpul celui de-al doilea rzboi mondial Congo-ul Belgian a
luptat mpotriva italienilor n nordul Africii i a furnizat Statelor
Unite ale Americii uraniu.
Congo-ul Belgian i-a obinut independena n 30 iunie 1960 sub
numele de Republica Congo dar deoarece i colonia francez a
Congo-ului de Mijloc i-a ales numele de Republica Congo dup ce i-a
obinut independena, cele dou ri erau cunoscute sub numele de
Congo-Lopoldville i Congo-Brazzaville, dup numele capitalelor
lor.
A urmat o revolt n armat care s-a finalizat cu proclamarea pe 11
iulie de ctre Moise Tshombe, preedintele bogatei regiuni Katanga, a
independenei acesteia. A intrat ntr-o lupt de secesiune mpotriva
noii conduceri i regiunea Kasai de Sud. Belgia a intervenit n
conflict ceea ce a fcut ca la 12 iulie 1960 guvernul congolez s
cear ONU s intervin militar pentru a proteja teritoriul naional
mpotriva agresiunii externe (belgiene). ONU a trimis n Congo
misiunea de pace ONUC, cea mai mare de pn la acea dat.
Premisele conflictelor. Dorind s controleze n continuare
resursele minerale, Belgia a susinut secesiunea regiunii Katanga,
dar nu au recunoscut independena provinciei. S-a iscat apoi un
conflict ntre preedintele Kasavubu i primul ministru Lumumba care
se bucura de sprijinul Uniunii Sovietice, conflict de care a
profitat Mobutu obinnd sprijinul armatei i beneficiind de sprijinul
financiar al Statelor Unite i Belgiei. Colonelul Mobutu a organizat
o lovitur de stat finalizat cu moartea lui Lubumba n februarie
1961. Dup moartea acestuia Congo s-a mprit n patru zone: regiunea
controlat de guvernul central (provinciile Leopoldville, Equatorial
i Kasai Vest), regiunea controlat de Gizenga, urmaul lui Lumumba
(provinciile Oriental i Kivu), Katanga condus de Tshombe iar n
provincia Kasai i n nordul Katangi liderul triburilor Baluba,
Albert Kalonji.
A urmat o perioad de instabilitate, Mobutu rsturnndu-l pe
Kasavubu i instaurnd un sistem cu un partid unic. A condus ara ca
un dictator ndatornd-o peste msur. Dup colapsul Uniunii Sovietice,
relaiile cu SUA s-au rcit iar opoziia din interior s-a ntrit
solicitnd reforme democratice. Dar aceste reforme au fost mai
degrab cosmetice i Mobutu a rmas la putere pn cnd a fost nevoit s
fug din ar.
Din 1994 Congo a fost afectat de conflicte etnice i rzboi civil
cauzate de influxul masiv de refugiai din cauza genocidului din
Rwanda. Guvernul lui Mobutu a fost rsturnat cu sprijinul Rwandei i
Ugandei de Laurent-Dsir Kabila n mai 1997. Regimul su fiind
confruntat n august 1998 cu o rebeliune rwandez i ugandez iar trupe
din Zimbabwe, Angola, Namibia, Ciad i Sudan au intervenit de partea
noului regim. S-a reuit o ncetare a focului semnat la 10 iulie 1999
dar luptele au continuat n partea estic a rii. Kabila a fost
asasinat n ianuarie 2001 i fiul su Joseph Kabila care i-a urmat la
efia statului a ncercat s pun capt rzboiului, reuind semnarea unui
acord n Africa de Sud n 2002 i formnd n 2003 un guvern de
tranziie.
n estul rii situaia era volatil din cauza conflictului din Ituri
i a activitii continue n regiunile Kivu a Forelor Democratice
pentru Eliberarea Rwandei. Aceti ani au fost cei mai sngeroi din
istoria de dup al doilea rzboi mondial. Aproape 4 milioane de
oameni au murit ca rezultat al acestor conflicte. Criza umanitar a
continuat n urmtorii doi ani.
Intervenia ONU. Rezoluia Consiliului de Securitate nr.1556 din
2005 a autorizat un efectiv de 16.700 personal militar pentru
misiunea ONU n Congo, misiune care i-a stabilit un stat major
multinaional de divizie - primul din istoria operaiilor de meninere
a pcii ale Naiunilor Unite, cele mai multe dintre acestea opernd ca
o singur divizie. n februarie 2005, Divizia Estic MONUC cu sediul n
Kisangani a devenit operaional avnd o brigad cu patru batalioane
dispus n districtul Ituri i dou brigzi n provincia Kivu.
Dispunerea n zona Ituri era necesar pentru ndeplinirea unui
program pilot de dezarmare i reintegrarea combatanilor, program
lansat de ctre guvernul de tranziie congolez n cooperare cu MONUC i
UNDP la sfritul anului 2004. n aprilie 2005, aproximativ 15.000 de
combatani au fost dezarmai i 7.000 de arme au fost predate.
Tot n cadrul acestui program, MONUC s-a nfiinat Fora de
intervenie pentru Ituri i o structur a armatei congoleze, cu
capacitatea de a desfura operaii de meninere a pcii substaniale
oriunde n districtul Ituri.
nfiinarea unor fore militare i de poliie reprezenta una dintre
cele mai acute probleme ale guvernului congolez. n 2005, MONUC a
instruit ase brigzi i 18.000 de ofieri de poliie congolezi. Prima
faz a integrrii n noua armat i desfurarea celor ase brigzi FARDC
s-a realizat n anul 2005.
La 31 martie 2005, grupul insurgent rwandez de etnie hutu -
Forele Democratice pentru Eliberarea Rwandeicare opera n Kivu, a
denunat genocidul rwandez din 1994 i s-a pronunat pentru
rentoarcerea n Rwanda n mod panic. MONUC a creat ase zone de
adunare n provincia Kivu pentru membrii FDLR, dar acetia nu s-au
prezentat dect ntr-un numr redus. n iunie, liderul FDLR printr-o
serie de decizii a ntrziat repatrierea rebelilor din Rwanda.
Urmare a acestei situaii, guvernul congolez de tranziie a anunat
decizia sa de a fora dezarmarea FDLR, a combatanilor care operau n
estul statului.
MONUC, n baza mandatului de protecie a civililor, mpreun cu
forele guvernamentale a desfurat mai multe operaii militare
substaniale care urmreau concentrarea rebelilor n taberele de
adunare i transportarea lor n Ruanda. Dei aceste operaii au avut
cteva rezultate impresionante, totui nu au reuit n totalitate s
realizeze repatrierea tuturor grupurilor armate strine.
Operaiile MONUC n provinciile Kivu i Ituri au nregistrat
pierderi de personal; astfel, 13 militari ai misiunii au fost ucii
n lupte, fiind nregistrai i cteva duzini de rnii. n 25 februarie
2005, au fost ucii ntr-o ambuscad bine organizat, ali 8 militari
MONUC care asigurau paza unei tabere pentru persoanele strmutate,
localizat la Kaf, la aproximativ 80 de km nord de Bunia.
n 2005, ceea ce prea imposibil cu civa ai nainte, pregtirea
alegerilor, s-a realizat, respectiv nregistrarea a mai mult de 24
de milioane de votani. MONUC a asigurat logistica Comisiei
Electorale Independente, a organizrii a 9.000 de centre de
nregistrare pe un teritoriu ct Europa Occidental.
n 18-19 decembrie 2005, s-a desfurat referendumul constituional
fr a se nregistra incidente de securitate serioase. Acest
referendum a reprezentat prima oportunitate n ultimii 40 de ani
pentru congolezi de a alege sistemul de guvernare .
Misiunea a deschis Oficiul pentru reclamaiile de abuz i
exploatare sexual, primul din istoria operaiilor de meninere a
pcii.
La 30 iulie 2006 n Congo au avut loc primele alegeri
pluri-partidiste de la dobndirea independenei n 1960. Joseph Kabila
a obinut 45% din voturi iar principalul su oponent Jean-Pierre
Bemba a obinut 20%. Ca urmare a acestui rezultat nedecis pe 20
august 2006 au izbucnit violene ntre cele dou faciuni n capitala
rii, Kinshasa, 16 oameni au murit pn cnd misiunea ONU, MONUC, a
preluat controlul oraului. Un nou tur de scrutin ntre primii doi
candidai, Kabila i Bemba, s-a desfurat la 29 octombrie 2006. A ieit
nvingtor Kabila care a luat n primire funcia, oficial, n decembrie.
Anul urmtor n ianuarie au fost alei guvernatorii i senatorii
naionali.
La 1 iulie 2010, MONUC a fost nlocuit cu MONUSCO n baza
Rezoluiei 1925 a Consiliului de Securitate pentru implementarea
unei noi faze de meninere a pcii.
3.6. Conflictul etnic din Burundi.
Republica Burundi este o ar n zona Marilor Lacuri din Africa i
se nvecineaz cu Rwanda la nord, Tanzania, la sud i est i Republica
Democrat Congo la vest.
Fig.18 - Burundi
teritoriul Rwanda-Urundi, administrat de ctre belgieni cu mandat
din partea Naiunilor Unite ncepnd cu anul 1923 pn dup cel de-al
Doilea Rzboi mondial.
De la ctigarea independenei n 1962 pn la primele alegeri inute n
1993, Burundi a fost condus de o serie de dictatori militari, toi
provenii din minoritatea tusti. Perioada cuprins ntre ctigarea
independenei i primele alegeri libere a fost marcat de violene
etnice foarte grave n anul 1964, 1972 i sfritul anilor 80.
nceputul conflictului etnic. n 1993, n Burundi s-au organizat
primele alegeri libere care au fost ctigate de ctre Frontul
Democraiei din Burundi (FRODEBU), partid al etnicilor hutu. Liderul
partidului, Melchior Ndadaye a devenit astfel primul preedinte
hutu, dar cteva luni mai trziu, acesta a fost asasinat de ctre un
grup de ofieri tutsi. Acest eveniment a declanat un sngeros rzboi
civil interetnic, extremitii hutu au ucignd mii de etnici tutsi iar
armata, n mare majoritate compus din etnici tutsi a rspuns acestor
asasinate prin masacrarea a sute de mii de etnici hutu.
Instabilitatea a luat sfrit odat cu preluarea puterii n urma unei
lovituri de stat militare de ctre Pierre Buyoya. n august 2000 s-a
ajuns la un acord de pace ntre forele aflate n conflict,
stabilindu-se un calendar pentru instaurarea democraiei n aceast
ar.
Dup nc 3 ani de violene, un acord de ncetare a focului a fost
semnat n 2003 ntre guvernul condus de ctre Pierre Buyoya i cel mai
mare grup rebel hutu CNDD-FDD. Mai trziu n acelai an, liderul
FRODEBU, Domitien Ndayizeye l-a nlocuit pe Buyoya n funcia de
preedinte.
Cu toate acestea, grupul hutu cel mai extremist, Palipehutu-FNL
(cunoscut i ca FNL) a continuat s refuze negocierile. n august
2004, acest grup a masacrat 152 refugiai congolezi de etnie tutsi n
tabra de refugiai de la Gatumba, n vestul statului Burundi. Ca
rspuns la acest atac, guvernul de la Burundi a emis mandate de
arestare pentru liderii FNL Agathon Rwasa i Pasteur Habimana i a
declarat partidul organizaie terorist. n mai 2005 guvernul a ajuns
la un acord de ncetare a focului cu FNL dar luptele au continuat.
ntre timp, negocierile de pace s-au relansat ntre cele dou pri,
existnd totui temeri c FNL va impune condiia amnistierii membrilor
acestui partid n schimbul predrii armelor. O serie de alegeri inute
la mijlocul anului 2005 au fost ctigate de ctre fotii rebeli hutu
din Congresul Naional pentru Aprarea Democraiei-Forele Pentru
Aprarea Democraiei (CNDD-FDD).
Implicarea ONU. n iunie 2004, a fost stabilit UN Operation in
Burundi - ONUB pentru a sprijini tranziia politic spre democraie i
reconciliere naional, asistena electoral care a asigurat, n 19
august 2005, desfurarea alegerilor prezideniale. n ciuda prezenei a
peste 6|000 de militari desfurai de ctre Naiunile Unite n cadrul
Operaiei ONUB, dei peste 150|000 de burundezi au fost deja
repatriai, totui a continuat ca un numr important de refugiai
burundezi s fie aezai n tabere din Tanzania i Republica Democratic
Congo.
n 2005, activitile Naiunilor Unite n Burundi pot fi apreciate ca
un succes n meninerea pcii i ca o demonstraie a importanei
sprijinului pentru naterea unei democraii post-conflict.
Comisia naional electoral independent la cererea Iniiativei de
pace a regiunii Marilor Lacuri pentru Burundi, stabilea un calendar
pentru maratonul electoral burundez. Mediatori ai acestei iniiative
au fost, printre altele, Uganda, Tanzania, Rwanda i R.D. Congo.
Procesul electoral cuprindea ase tururi de alegeri distincte pe o
perioad de apte luni, ncepnd cu referedum pentru constituie i
ncheindu-se cu alegeri locale. ONUB asigura sprijin pentru procesul
electoral i educaie alegtorilor.
n februarie 2005, dup 12 ani de rzboi civil, de atacuri repetate
ale Palipehutu-FNL, s-a desfurat referendum pentru constituia
post-tranziie. La referendum au participat 3,3 milioane de votani,
90% votnd pentru.
La 3 iunie, votanii s-au rentors la urne, alegerile locale dnd
ctig de cauz lui Pierre Nkurunziza, Consiliul naional pentru
aprarea democraiei care au ctigat n 93 din cele 123 de
circumscripii.
La iulie, votanii i-au exercitat din nou dreptul de vot pentru
alegerea membrilor Adunrii Naionale. La 29 iulie, colegiile
electorale locale au ales prin vot indirect membrii Senatului,
astfel ca s fie asigurat balana etnic.
La 19 august, Pierre Nkurunziza, preedintele Burundi a deschis
sesiunea comun a Adunrii Naionale i a Senatului.
3.7. Rzboaiele civile din Rwanda
Rwanda, ntlnit i sub numele de Ruanda este oAfricii HYPERLINK
"http://ro.wikipedia.org/wiki/%C8%9Aar%C4%83" \o "ar"
ar din est-centrul , n zona Marilor Lacuri care se nvecineaz la
sud cu Burundi, n est cu Tanzania, n nord cu Uganda i n vest cu
Republica Democrat Congo.
Fig.19 - Rwanda
cauza de baz a genocidului rwandez. n ianuarie i februarie 1994,
au crescut actele de violen, demonstraiile violente, blocrile de
drumuri, asasinarea unor lideri politici precum i a unor civili. La
sfritul lunii februarie, doi proemineni lideri politici au fost
asasinai i o escort UNAMIR a fost nimicit ntr-o ambuscad. Guvernul
a ntrit msurile de ordine att n Kigali ct i n alte orae iar UNAMIR
s-a implicat i mai mult n activitatea Jandarmeriei Naionale iar
situaia a nceput s se stabilizeze.
nceputul conflictelor. La 6 aprilie 1994, ns, avionul care
transporta pe Preedintele Juvenal Habyarimana al Rwandei i
Preedintele Cyprien Ntaryamira al Burundi, ambii membri ai tribului
hutu, s-a prbuit pe aeroportul din Kigali, toi pasageri aflai la
bord pierzndu-i viaa.
Prbuirea avionului a fost urmat, n urmtoarele trei luni, de o
serie de evenimente a cror vitez i ferocitate au atras atenia
comunitii internaionale. Genocidul produs n Rwanda mpotriva etniei
tutsi i a membrilor hutu considerai moderai precum i mpotriva
intelectualilor suspectai a avea simpatie fa de etnia tutsi, a
produs ntre 500.000 i un milion de victime. Ucigaii au fost n
principal membrii ai forelor guvernamentale rwandeze, dar cei mai
slbatici dintre acetia au fost cei din garda prezidenial. De
asemenea, printre ucigai au fost i membri ai tinerelor miliii, n
principal interhamwe, recrutai i formai de partidul fostului
preedinte.
Masacrele din Rwanda. nceput nti n Kigali i apoi extins pe ntreg
teritoriul rwandez, asasinarea civililor, a femeilor i copiilor,
prin mpucare, prin foc de grenade sau rachete, hcuii cu machete sau
dndu-li-se foc de vii s-a desfurat pe o scar nemaintlnit n istoria
african. Muli au fost atacai n biserici, n care acetia i gsiser
refugiu. Zeci de mii de cadavre au fost aruncate n ruri, plutind i
duse de cureni, crend o atmosfer greu de imaginat.
Printre victime s-a numrat i primul ministru Agathe
Uwilingiyimana i 10 militari belgieni, membrii ai misiunii
Naiunilor Unite, desemnai s-i asigure protecia.
Prbuirea avionului cu cei doi preedini i masacrele care au urmat
au transformat un rzboi civil n alt rzboi civil mult mai violent i
mai tranant. A doua zi dup prbuirea avionului, RPF a lansat o
ofensiv de pe poziiile deinute n Rwanda, atacnd "guvernul
interimar" instalat pe 8 aprilie 1994, la dou zile dup moartea
preedintelui Habyarimana; "guvernul interimar" a prsit Kigali,
datorit intensificrii luptelor ntre forele guvernamentale i RPF,
stabilindu-se n Gitarama, la 40 de km sud-vest. La sfritul lunii
mai 1994, RPF a ocupat aproape jumtate din teritoriul Rwandei,
inclusiv poziii n jurul Kigali.
n ciuda contactelor directe desfurate sub auspiciile UNAMIR,
ambele pri au adoptat poziii rigide, negocierile pentru ncetarea
focului nefinalizndu-se. Violenele au continuat pe strzi, luptele
dintre Forele Guvernamentale Rwandeze i RPF fiind deosebit de
grele.
La 19 aprilie 1994 a fost lovit statul major al UNAMIR,
nenregistrndu-se victime astfel c la 21 aprilie 1994, Consiliul de
Securitate a decis reducerea efectivului UNAMIR conform celei de-a
doua opiuni formulate de ctre Secretarul General. ntre 22 - 23
aprilie 1994, Reprezentantul Special a participat la discuiile de
la Arusha, la care a prezentat o propunere de ncetare a focului.
Dei negocierile de ncetare a focului nu s-au materializat ntr-un
acord, ntlnirea a avut ca rezultat, declararea de ctre RPF a
ncetrii unilaterale a focului.
La 23 aprilie 1994, depozitele Programului Alimentar Mondial au
fost blocate prin executarea de focuri de arme, situaia umanitar
s-a schimbat n mod dramatic. Cel mai rapid exod de populaie
nregistrat de UNHCR s-a petrecut cnd 250|000 de persoane s-au
refugiat din Rwanda spre Tanzania prin punctul de frontier Cascada
Rusumo n 24 de ore.
La sfritul lunii aprilie 1994, Kigali era efectiv divizat n dou
sectoare, unul controlat de RPF iar cellalt de ctre RGF. ntre cele
dou pri s-au dus lupte, mai ales lovituri de artilerie i de
mortiere.
Intervenia ONU. n concepia Secretarului General a devenit clar c
UNAMIR nu are puterea operativ necesar s desfoare aciuni efective
pentru a stopa continuarea masacrelor i nu este n stare s protejeze
populaia ameninat din Kigali atunci cnd va fi declanat un nou val
de masacre. Unele masacre erau svrite de ctre militari scpai de sub
control, ns cele mai terifiante masacre erau cele svrite de ctre
grupuri de civili narmate care, n condiiile inexistenei supremaiei
legii i ordinii att n Kigali ct i n multe alte locuri din Rwanda,
devenite de necontrolat.
n 17 mai 1994, Consiliul de Securitate a impus un embargo
privind cumprarea de arme din Rwanda iar la 31 mai 1994, Secretarul
General informa Consiliul de Securitate c repercusiunile masacrelor
din Rwanda erau enorme, fiind aproximativ 1,5 milioane de persoane
strmutate i alte 400.000 de persoane refugiate n afara statului.
Aceste cifre reprezentau mai mult de un sfert din populaia
rwandez.
Consiliul de Securitate a solicitat fotilor lideri i celor care
i asumaser responsabilitatea politic pentru conducerea taberelor de
refugiai s coopereze cu noul guvern rwandez n eforturile de
reconciliere i repatriere, s nceteze propaganda prin care exilaii
erau sftuii s nu se rentoarc la casele lor.
Noul guvern de larg reprezentare pentru reconciliere naional, cu
toate c nu avea la dispoziie resursele vitale necesare, totui a
luat o serie de msuri n scopul normalizrii situaiei i pentru
funcionarea structurii civile. Au fost ncurajai membrii fostei RGF
s se alture RPA. Reclamarea drepturilor de proprietate asupra
terenurilor a devenit o problem special. Refugiaii tutsi care se
rentorseser din Burundi i Uganda i reclamau proprietile, iar
refugiaii mai receni hutu care, de asemenea, se rentorseser la
casele lor i-au gsit proprietile n posesia altora. Dei guvernul
declara c ocuparea casei sau a terenului aparinnd altei persoane
era ilegal, se confrunta cu dificulti n implementarea acestei
politici.
n octombrie 1994, UNAMIR a ajuns la un efectiv de 5.500 de
militari. n 15 noiembrie, 80 din cei 90 de observatori de poliie au
fost desfurai. Trupele i observatorii militari au fost desfurai n
ase sectoare: nord-est, sud-est, sud, sud-vest, nord-vest i n
capitala Kigali. UNAMIR a acordat asisten transporturilor de
refugiai i al persoanelor strmutate, a meninut protecia populaiei i
a lucrat mpreun cu ageniile umanitare i guvernul rwandez pentru
dezvoltarea i implementarea unei strategii de nchidere a taberelor
pentru persoanele strmutate din Rwanda, n mod gradual, prin
ncurajarea ntoarcerilor voluntare.
Potrivit estimrilor populaia acestui stat, naintea nceperii
rzboiului civil era de 7,9 milioane reducndu-se ca urmare a
luptelor i masacrelor, la 5 milioane i un numr de persoane
strmutate care varia ntre 800.000 i 2 milioane.
Fotii lideri politici rwandezi, fostele fore guvernamentale i
miliiile care controlau taberele foloseau fora, la nevoie pentru ca
refugiaii s nu se rentoarc la casele lor. Se estima c, n Congo se
aflau aproximativ 230 de lideri politici rwandezi, printre care
fostul prim-ministru, foti nali demnitari i ofieri superiori, foti
membrii ai parlamentului, personaliti politice, muli dintre ei
locuind n afara taberelor n condiii bune. Personalul fostelor RGF
care se afla n Congo era estimat la aproximativ 50.000 de militari,
incluznd i membrii familiilor lor iar potrivit unor estimri,
membrii fostelor miliii armate erau n jur de 10.000 de
persoane.
La 20 decembrie 1994, guvernul rwandez s-a intitulat "Guvern de
Unitate Naional", titulatur ce sugera c prioritatea lui devenea
reconcilierea naional. Pentru reunificarea armatei, aproximativ
2.242 de membrii ai fostei RGF au fost re-instruii fiind apoi numii
n funcii noi, printre care i funciile de ef al statului major i ef
al jandarmeriei. Guvernul a numit o comisie pentru finalizarea i
implementarea unui program de repatriere i reintegrare a
refugiailor n conformitate cu prevederile Acordului de Pace de la
Arusha.
La 7 ianuarie, elemente ale RPA au atacat tabra de persoane
strmutate de la Busanze, ucignd 18 persoane, printre care femei i
copii i rnind alte 36 de persoane. Guvernul a condamnat incidentul
arestnd soldaii implicai, dnd asigurri Naiunilor Unite c acesta
este un act izolat care nu reprezint politica sa oficial.
n opt tabere din Tanzania, n care se aflau aproximativ 600.000
de refugiai hutu, s-a creat o for de securitate prin cooperarea
populaiei refugiate cu 310 ofieri de poliie tanzanieni n asigurarea
securitii. n taberele de refugiai din Congo, n care se gseau
aproximativ 1,4 milioane de refugiai, guvernul congolez a luat
anumite msuri pentru mbuntirea condiiilor de securitate, dar
situaia rmnea n continuare exploziv, cea mai acut situaie fiind n
tabr situat la nord de lacul Kivu, n regiunea Goma, unde erau
aproximativ 850.000 de refugiai. Ameninrile la adresa securitii
lucrtorilor ageniilor umanitare care operau n zon erau deosebit de
mari.
Secretarul General raporta c numai una din cele 60 de state
potenial contribuitoare cu trupe a fcut o ofert oficial de punerea
la dispoziia Naiunilor Unite a unei uniti pentru o posibil operaie
de meninere a pcii pentru asigurarea securitii taberelor de
refugiai din Congo.
La 7 ianuarie 1995, n Nairobi, s-a desfat o ntlnire ntre efii de
state din Burundi, Kenya, Rwanda, Tanzania, Uganda i Zambia care au
concluzionat c exista o relaia strns ntre mbuntirea situaiei de
securitate din taberele de refugiai i condiiile interne din Rwanda,
c se observa o rentoarcere voluntar a refugiailor n Rwanda, care
trebuia ncurajat.
La 27 ianuarie 1995, ntre ministrul congolez al aprrii i
justiiei i trimisul special al UNCHR s-a ncheiat un aide-memoire
privind msurile specifice ce urmau a fi luate pentru creterea
securitii n taberele de refugiai.
n taberele de refugiai continuau hruirile i violenele precum i
aciunile de dezinformare, mai ales n cele situate n Congo, situaie
care caracteriza, ntr-o msur mult mai restrns i taberele de
persoane strmutate de pe teritoriul rwandez. Mai mult, impresia c
viaa n taberele de refugiai era mai bun dect a populaiilor locale
pe teritoriul crora erau situate taberele crea o stare de tensiune
ntre populaia refugiat din tabere i populaia local. Totodat,
taberele erau dispuse pe terenuri agricole, iar faptul c se
presupunea c nu vor fi nchise prea curnd, ridica ntrebri privind
echilibru ecologic al spaiului n care funcionau.
n februarie 1995, Consiliul de Securitate a decis ncheierea unui
acord cu Tanzania privind desfurarea lucrrilor Tribunalului
Internaional pentru Rwanda n Arusha.
n perioada februarie - mai 1995, situaia de securitate s-a
deteriorat; numeroase rapoarte informau c fostele RGF se renarmeaz
i desfoar activiti de instruire i pregtire. Au fost observate trupe
RGF nzestrate cu arme, grenade, mine anti-personal pe teritoriul
ruandez, informaii care fceau ca RPA s creasc msurile de
securitate. Aceste msuri au dus la incidente n care au fost
implicai membrii ai Naiunilor Unite. Personalul UNAMIR a fost
obstrucionat la accesul pe aeroportul Kigali, s-au produs ntrzieri
ori li s-a interzis accesul. Mai mult, ntlnirile programate a fi
desfurate ntre UNAMIR i RPA au fost suspendate. Autoritile
guvernamentale de nivel mediu i mai jos au fost foarte adesea
necooperante.
La 27 aprilie 1995, guvernul rwandez a anunat constituirea unei
comisii internaionale de anchet constituit din reprezentani ai
Belgiei, Canadei, Franei, Germaniei, Marii Britanii, SUA, OUA,
Naiunilor Unite i din partea guvernului rwandez. UNAMIR i
reprezentanii guvernului rwandez au reuit s conving pe cele 2.500
persoane din tabra de la Kibeho, s se ntoarc la comunitile din care
plecaser.
HRFOR devenise operativ la 1 aprilie 1995 fiind organizat pe 11
oficii regionale asigurate de ctre 113 monitori - 67 personal cu
contract pe termen limitat, 34 voluntari ai Naiunilor Unite i 12
ofieri pentru drepturile omului pui la dispoziie de ctre Comisia
European. n plus, mai erau nc ase experi pentru investigaii pui la
dispoziie de ctre guvernele Olandei i Elveiei. n ceea ce privete
investigarea genocidului, o echip special de investigaii a cules
probe, protejndu-le pentru a nu fi distruse.
HRFOR i-a continuat investigaiile pn cnd a fost instalat Oficiul
Procurorul Tribunalului Internaional, n Kigali. O dat cu instalarea
acestuia, HRFOR i-a reorganizat activitatea, trecnd la coordonarea
activitii oficiilor sale pentru culegerea de informaii i probe
necesare instrumentrii genocidului pe care le-a predat oficiului
procurorului la 2 aprilie 1995.
O prioritate pentru HRFOR o reprezenta situaia din pucrii i
centrele de detenie. La sfritul lunii mai 1995, erau nregistrate
aproximativ 42.000 de persoane reinute, cele mai multe dintre ele n
condiii inumane. Majoritatea dintre acetia fuseser arestai cu
nerespectarea prevederilor legilor rwandeze, n baza acuzaiei de
participare la genocid, neexistnd dosare cu probe pentru
justificarea arestrii lor.
Medierea conflictului. O dat cu formarea noului guvern, la 19
iulie 1994, rzboiul i genocidul s-au ncheiat. Guvernul rwandez a
solicitat fr echivoc o reducere drastic att a personalului ct i a
sarcinilor UNAMIR dar n opinia Secretarului General, UNAMIR nu
putea s i ndeplineasc mandatul cu efectivul propus de guvernul
rwandez astfel c a recomandat Consiliului de Securitate s
prelungeasc mandatul UNAMIR, restructurat pe noile obiective
propuse, pn la 9 decembrie 1995.
Consiliul de Securitate a extins mandatul UNAMIR pn n 8
decembrie 1995. Potrivit noului mandat, UNAMIR desfura bune oficii,
asista guvernul n facilitarea rentoarcerii voluntare i n siguran a
refugiailor, sprijinea distribuirea de ajutoare umanitare, acorda
asisten n pregtirea forei de poliie naional. Consiliul de
Securitate prin Rezoluia nr.918 (1994) solicita statelor vecine cu
Rwanda s ia msuri ca s nu fie trimise arme i materiale interzise n
taberele de refugiai care se gseau pe teritoriul lor.
n sptmnile care au urmat, guvernul rwandez a continuat
eforturile de mbuntire a sistemului de administrare a justiiei, de
restabilire a legii i ordinii, de promovare a reconcilierii
naionale i de ncurajare a rentoarcerii voluntare a refugiailor.
S-au fcui pai pentru mbuntirea relaiilor cu statele vecine;
Burundi, Ruanda i R.D. Congo sunt de acord s organizeze patrule
comune pentru supravegherea granielor. Cu toate acestea, guvernul
rwandez, n baza rapoartelor primite privind efectuarea de ctre
fostele RGF de infiltrri i sabotaje, precum i despre desfurarea de
antrenamente i pregtiri de trupe, despre livrri de armament, a
nceput s ia o serie de msuri n scopul creterii securitii granielor
sale.
n august 1995, Consiliul de Securitate a decis ridicarea
embargo-ului asupra vnzrii de armament i "alte materiale" n Rwanda
ncepnd cu 1 septembrie. Guvernul congolez i exprima o puternic
opoziie fa de ridicarea embargo-ului privind Rwanda, temndu-se c
aceast msur va ridica tensiunea i va face ca noi valuri de refugiai
rwandezi s vin n Congo. Se punea problema, pentru guvernul
congolez, de a refuza primirea de noi refugiai din motive de
securitate naional i pentru protecia populaiei proprii. Primul
ministru congolez ntr-o scrisoare adresat Secretarului General,
afirma c adoptarea Rezoluiei nr.1011 (1995) l oblig s solicite
acestuia s prezinte "aranjamentele fcute la nivelul Naiunilor Unite
privind statele care vor acorda azil refugiailor rwandezi i
burundezi". n absena unei indicaii clare, guvernul congolez i va
evacua pe aceti refugiai n statelor lor de origine cu asistena
UNAMIR, a Naiunilor Unite i a guvernelor statelor respective".La 24
august, guvernul congolez a anunat suspendarea politicii sale de
expulzare, totui anunul su a fost urmat de expulzarea a 13.000 de
refugiai n Rwanda. Repatrierea refugiailor rwandezi din Burundi a
devenit ritmic. Astfel, mai mult de 4.000 de refugiai au fost
repatriai sub auspiciile UNHCR, numrul total ridicndu-se la 18.000.
Se estima c o cifr egal de refugiai se ntorseser n Rwanda n mod
spontan, prin mijloace proprii. Numrul refugiailor rwandezi din
Burundi era estimat la 155.000. n Congo se estima n jur de un
milion.
n perioada august - septembrie 1995, situaia politic rwandez a
fost sub influena a dou evenimente majore. Primul a fost demisia
primului ministru Faustin Twagiramungu i a nc patru minitrii iar al
doilea uciderea a 110 persoane n Kanama, n nord-vestul Rwandei, ca
represalii la uciderea unor oficialiti guvernamentale provinciale.
Guvernul rwandez a reacionat rapid i a luat msuri urgente.
n lunile octombrie i noiembrie 1995, situaia de securitate i
relativ stabilitate n Rwanda a rmas neschimbat. S-au nregistrat
unele mbuntiri n sectorul economic iar primele msuri pentru
renaterea sistemului naional judiciar au fost luate de ctre guvern,
prin numirea Curii Supreme, la 17 octombrie. Totui, RGF i miliiile
armate au continuat infiltrrile i campania de sabotaje de-a lungul
graniei rwandeze.
n decembrie 1995, Consiliul de Securitate, a decis nti o
prelungire a mandatului UNAMIR de la 8 la 12 decembrie i apoi o
extindere final a acestuia pn pe 8 martie 1996.
n ianuarie 1996, componenta de poliie civil a UNAMIR i-a ncetat
activitatea, tot personalul fiind repatriat.
Procesul de rentoarcere a refugiailor nu se desfura uniform;
urmare a unor intense discuii ntre Congo, Rwanda i UNHCR pentru
implementarea deciziei Comisiei Tripartite, la ntlnirea sa din
decembrie 1995, care includea i propunerea ca rentoarcerea voluntar
s fie concomitent cu nchiderea taberelor de refugiai, guvernul
congolez a lansat o operaie de nchidere a taberelor, n 13 februarie
1996. Cu toate acestea, numrul refugiailor care se rentorceau din
Congo rmnea n continuare foarte mic. Numrul refugiailor care se
rentorceau din Burundi cretea dramatic n luna februarie 1996, ca
urmare a izbucnirii luptelor n partea de nord a statului,
golindu-se dou tabere de refugiai rwandezi foarte repede. n urma
prsirii taberei de refugiai de la Ntamba, Burundi, de ctre 14.000
de refugiai din cauza fricii de reizbucnirea a luptelor etnice, o
delegaie ministerial rwandez a luat contact cu aceti refugiai
pentru a-i convinge s se rentoarc la comunitile lor, n Rwanda.
La 8 martie 1996, mandatul UNAMIR s-a ncheiat, retragerea ei
ncepnd cu 9 martie. n acelai timp, Consiliul de Securitate a
ncurajat Secretarul General s menin n Kigali un oficiu al Naiunilor
Unite n scopul sprijinirii eforturilor guvernului de promovare a
reconcilierii naionale, de ntrire a sistemului judiciar, n
eforturile de facilitare a rentoarcerii refugiailor i pentru
reabilitarea infrastructurii.
n lunile martie i aprilie 1996, au continuat discuiile ntre
Naiunile Unite i guvernul rwandez asupra modalitii de continuare a
prezenei Naiunilor Unite n Rwanda, dup retragerea UNAMIR.
Retragerea UNAMIR s-a ncheiat la 19 aprilie 1996. La 24 aprilie
1996, guvernul rwandez a acceptat deschiderea unui oficiu al
Naiunilor Unite n Rwanda.
Dei guvernul rwandez n mod constant a solicitat ca prezena
ofierilor pentru drepturile omului s fie meninut i dup plecarea
UNAMIR, la mijlocul lunii martie 1996, numrul observatorilor pentru
drepturile omului s-a redus de la 95 la 78 din cauza lipsei de
fonduri.
La 20 ianuarie 1998, Oficiul naltului Comisar al Naiunilor Unite
pentru Refugiai (UNCHR) anuna c violenele n Rwanda au atins o cot
alarmant n ceea ce privete refugiaii congolezi ce se gsesc pe
teritoriul rwandez. n decembrie 1997, mai mult de 300 au fost ucii
i peste 270 rnii n tabra de refugiai congolezi de la Mundende.
Victimele, n majoritate femei i copii, refugiai din Congo (Zair) au
fost atacate pe timpul nopii. Secretarul General a caracterizat
asasinatele ca o readucere n actualitate a genocidului petrecut n
Rwanda n 1994 care a avut consecine devastatoare n zona marilor
lacuri. Toi cei 17.000 de refugiai congolezi dup acest atac al
forelor ruandeze au prsit tabra.
Consiliul de Securitate a solicitat tuturor statelor din zona
marilor lacuri s ia msuri ca teritoriul lor s nu fie folosit ca baz
de ctre grupuri armate pentru lansarea de incursiuni mpotriva
oricrui alt stat, situaie care ar viola Carta Naiunilor Unite i
prevederile dreptului internaional.
Din septembrie 1996, situaia din zona marilor lacuri a evoluat n
direcii noi i complexe: rentoarcerea refugiailor rwandezi la
comunitile lor de origine; izbucnirea conflictului civil din Congo
(Zair); instalarea unui nou guvern n spaiul congolez, cunoscut acum
sub denumirea de Republica Democratic Congo; dispersarea unui mare
numr de refugiai rwandezi n Republica Centrafrican; declanarea unei
micri contestare n nordul Rwandei.
n 1998, Consiliul de Securitate a amendat statutul TPI,
respectiv n loc de 11, 14 judectori, cte trei pentru cele 3
complete de judecat i cinci pentru completul de apel. La 14 aprilie
1999, Comisia Independent de Anchet a prezentat raportul su
Consiliului de Securitate. n raport se arta c reducerea i
retragerea UNAMIR n condiiile efectelor crimelor de genocid i n
ciuda evidenelor atrocitilor a generat o amrciune generalizat
printre rwandezi. n 26 septembrie 2000, TPI a lansat un Program
pentru martorii i potenialii martori, n scopul sprijinirii
supravieuitorilor genocidului rwandez din 1994.
3.8. Conflictul din Somalia
Somalia este o ar din Cornul Africii, care se nvecineaz la nord
cu Djibouti i Golful Aden, la est i la sud cu Oceanul Indian i la
vest cu Kenya i Etiopia.
Fig.20 - Somalia
Wayna Daga (1543 ) de armatele reunite etiopiano-portugheze.
Istoria modern ncepe cu declararea independenei (realizat n urma
unificrii Somaliei Britanice cu Somalia Italian) n 1960. n 1969 la
putere ajunge generalul Mohammed Siad Barre conductorul Consiliului
Revoluionar Suprem.
Ideea unei Somalii Mari s-a soldat cu un eec de proporii n urma
revendicrii teritoriilor cu populaie somali din Etiopia, Djibouti
(fosta Somalie Francez) i Kenya (Districtul Nordic); programele de
reform cu care venise noul dictator se nscriau pe linia apartenenei
la micarea marxist fapt pentru care Siad Barre a obinut sprijinul
statelor comuniste i mai ales al URSS.
Reformele au dat gre, dictatura partidului unic a mpins ara n
rzboaie cu Etiopia (1977-1978) stat care se bucura la rndul lui de
simpatia URSS-ului. A avut loc astfel o rsturnare de situaie dup
1981, cnd Siad Barre a acceptat construirea de baze americane n
capitala Mogadiscio i n cel mai mare ora nordic - Berbera.
nceputul rzboiului civil. n cele din urm n 1988 a izbucnit un
rzboi civil care va pustii ara i care va genera o lupt acerb ntre
clanuri, etnii, faciuni rebele i guvern.
eful statului a prsit Somalia n 1991, lsnd ara ntr-o disoluie
care va avea ca finalitate proclamarea independenei Somaliei
Britanice, aa numitul Somaliland, nerecunoscut ns de nimeni.
n 1992 o intervenie militar a ONU, iniiat de SUA ca fost aliat,
s-a transformat n cea mai usturtoare nfrngere pentru trupele
americane, de la rzboiul din Vietnam ncoace.
n ar haosul s-a generalizat datorit lipsei autoritii de orice
fel, clanurilor mafiote i angajrii militarilor americani, venii ca
fore de meninere a pcii n conflictele dintre grupurile rivale.
Misiunile ONU prin care se acordau ajutoare in alimente i
medicamente n taberele de refugiai sau n zonele de conflict se
retrag n 1995, lsnd ara prad bandelor mafiote, conduse de
diferitele clanuri care i-au mprit ara i ariile de influen.
n 1997 efii clanurilor au reuit s se pun de acord dar n ar se
instaleaz o secet puternic care a declanat cea mai mare foamete din
ultima sut de ani, fiind afectate peste 700.000 de persoane. n
aceste condiii n anul 2000 au avut loc alegeri i pentru prima dat
de la declanarea rzboiului civil este ales un parlament (care avea
sediul la Nairobi in Kenya), iar n 2004 un preedinte, n persoana
lui Abdullah Yusuf Ahmed.
Chiar i aa Somalia a rmas cea mai srac ar african i probabil din
lume, cu un produs pe cap de locuitor de 130 $, fr un sistem
administrativ, poliienesc, judiciar, militar, educaional i
sanitar.
Misiunile ONU. UNOSOM I a fost stabilit pentru monitorizarea
ncetrii focului n Mogadiscio i pentru a asigura protecie i
securitate personalului Naiunilor Unite, echipamentului i
materialului logistic din aeroportul i portul capitalei statului,
escortarea ajutoarelor umanitare de la acestea la locurile de
livrare att n ora ct i n mprejurimile acestuia.
n decembrie 1991, dup ce situaia s-a deteriorat serios,
Consiliul de Securitate a autorizat formarea Forei Unificate pentru
a restabili securitatea mediului n care se livreaz ajutoarele
umanitare. UNITAF i-a desfurat activitatea n coordonare cu UNOSOM I
pentru asigurarea securitii centrelor urbane precum i pentru
asigurarea securitii asistenei umanitare.
n absena unui guvern sau a unor autoriti care s menin legea i
ordinea, autoritile somaleze de la toate nivelurile au fost
interesate de orice avea o oarecare valoare. Astfel, ajutorul
internaional a devenit o surs major de ctiguri (n unele cazuri
chiar singura surs) devenind o int predilect pentru toate
autoritile, cteodat chiar i pentru doi-trei bandii narmai. n esen,
ajutoarele umanitare au devenit singura surs a unei economii
inexistente.
Organizaiile de ajutorare se confruntau cu o serie de experiene,
le erau furate vehiculele, confiscate convoaiele i depozitele iar
personalul lor era luat prizonier. n partea de sud-vest,
confruntrile dintre partizanii generalului Aidid i aceia ai
fostului preedinte Siad Barre au fcut ca livrrile de ajutoare
umanitare s devin extrem de dificile. Cantiti foarte mari de
ajutoare umanitare existau n depozite ns nu puteau fi trimise din
cauza problemelor de securitate la populaia nfometat.
La 30 noiembrie 1992, Secretarul General a stabilit cinci opiuni
de aciune. Dou opiuni nu implicau folosirea forei: retragerea
proteciei militare a eforturilor umanitare i continuarea operaiei n
derulare fr nici o schimbare. Totui, Secretarul General considera c
aceste opiuni sunt inadecvate, observnd c dat fiind situaia n
Somalia, Consiliul de Securitate nu are alt alternativ n afara
deciziei de a adopta msuri de for pentru asigurarea securitii
operaiilor umanitare n Somalia.
La 3 decembrie 1992, Consiliul de Securitate saluta oferta SUA
de a crea condiiile de securitate necesare pentru livrarea de
ajutoare umanitare n Somalia i autoriza, n baza prevederilor
Capitolului VII al Cartei Naiunilor Unite, folosirea tuturor
mijloacelor necesare pentru ndeplinirea acestui scop.
La 4 decembrie 1992, preedintele SUA ca rspuns la rezoluia
Consiliului de Securitate nr.794, a iniiat Operaia Restaurarea
Speranei, astfel c ntre 9-16 decembrie 1992, n Mogadiscio sosesc
primele elemente ale Forei Operative i alte elemente ale armatei
SUA prelund securitatea aeroporturilor de la Baledogle i
Baldoa.
Efectivul forei SUA planificat pentru UNITAF, a fi ntrebuinat
era estimat la 28.000, iar al UNOSOM I la aproximativ 17.000,
provenind din 20 de state. n scrisoarea pe care Secretarul General
a trimis-o preedintelui american se subliniau dou condiii din
raportul primit - cum i cnd s se realizeze tranziia spre o operaie
de meninere a pcii. Aceste dou condiii erau: 1) UNITAF s desfoare
aciuni viguroase pentru ca armamentul greu al fraciunilor somaleze
s fie neutralizat i pus sub control internaional iar grupurile
neregulate de civili dezarmate nainte de retragerea acestei fore.
2) Autoritatea UNITAF s se exercite asupra ntregului teritoriu
somalez.
n perioada 4 15 ianuarie 1993 s-a inut o ntlnire la care au
participat 14 micri politice somaleze precum i reprezentani ai LAS,
OUA, OIC i preedintele comitetului statelor din Capul Horn,
preedintele micrii statelor nealiniate. Cu ocazia acestei ntlniri
au fost semnate trei acorduri: 1) Acordul general din 8 ianuarie
1993; 2) Acord pentru implementarea ncetrii focului i asupra
modalitilor de dezarmare; 3) Acord privind stabilirea unui comitet
ad-hoc pentru a ajuta la stabilirea criteriilor pentru participarea
la i agenda, conferinei asupra reconcilierii naionale precum i
pentru alte probleme.
La 3 martie 1993, Secretarul General a prezentat Consiliului de
Securitate recomandrile sale pentru efectuarea tranziiei de la
UNITAF spre UNOSOM II.
UNITAF a desfurat aproximativ 37.000 de militari n sudul i zona
central ale Somaliei, acoperind aproximativ 40% din teritoriul
somalez. Prezena i operaiile UNITAF au avut un impact pozitiv
asupra situaiei de securitate n Somalia i pentru desfurarea de
aciuni umanitare. Cu toate progresele nregistrate, nu se putea
vorbi de existena unor condiii de securitate, incidentele i
violenele continund, nu exista un guvern, nu funciona o for de
poliie iar forele armate naionale erau indisciplinate. De asemenea,
nu s-au desfurat trupe UNITAF sau UNOSOM n zona de nord-vest i zona
de nord-est sau de-a lungul graniei