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CONCEJO MUNICIPAL

CONCEJO MUNICIPAL SESIÓN ORDINARIA Nº 23 /2011

Miércoles 17 de Agosto de 2011; 17:00 Hrs. Edificio Consistorial

En San Antonio, a Miércoles 17 de agosto de dos mil once, y siendo las 17:00 horas, se realiza en el Salón Plenario del Edificio Consistorial del Municipio, ubicado en Avenida Ramón Barros Luco Nº 1881 Barrancas, San Antonio, la Sesión Ordinaria Nº 23 del Concejo Municipal de San Antonio, presidida por Alcalde Sr. Omar Vera Castro. Actúa como Ministro de Fe el Secretario Municipal Sr. Mario Rubio Rubio. Sres. Concejales presentes:

o Concejal Pedro Piña Mateluna o Concejal Ramón Silva Suazo o Concejal José Martínez Fuentes o Concejal Omar Morales Márquez o Concejal Fernando Núñez Michellod o Concejal Danilo Rojas Barahona

Se encuentran presentes en la Sala las siguientes personas: Sra. Alejandra Bustamante Directora Jurídica, Sra. Veronica Palomino Directora Secpla, Sra. Marcia Bustos Directora Finanzas (s), Sr. Christian Ovalle Director Gestión Física, Sr. Carlos Celedon Planificador Financiero.

TABLA

I. APROBACIÓN ACTA ANTERIOR Aprobación Acta Nº 18/2011; 20/2011

II. AUDIENCIAS PÚBLICAS.

Audiencia Pública Consejo de Pueblos Originarios III. ASUNTOS PENDIENTES

Opinión acerca de la Pasarela peatonal que une Centro de San Antonio con la acera poniente de Barros Luco, expone Secpla

IV. CUENTA SR. ALCALDE 1) Modificación Presupuestaria, expone Planificador Financiero. 2) Aprobación Funciones Honorarias, expone Gestión Física. 3) Informe Plan Anual 2011, expone Director Gestión Física. 4) Subvenciones, expone Director Gestión Física 5) Patentes de Alcohol, expone Directora Daf 6) Declaración de Incobrabilidad Derechos de Aseo, expone Directora Daf. 7) Aprobación Propuesta de Operación Sistema de Radiocomunicación e

Información de la Municipalidad de San Antonio, Monto mayor a 500 UTM, expone Dirección Daf.

3) ENTREGA DEL ARTÍCULO 8º Ley 18.695.


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IV. INFORME DE COMISIONES. 1) Comisión Finanzas 2) Comisión Salud, Educación y Medio Ambiente 3) Comisión Económica 4) Comisión Desarrollo Territorial 5) Comisión Cultura 6) Comisión Social.

V. CORRESPONDENCIA.

VI. VARIOS

DESARROLLO DE LA TABLA

Sr. Alcalde Omar Vera: Habiendo número de Sres. Concejales en la sala, en el “Nombre de Dios y de la Patria” se da por iniciada la Sesión Ordinaria de Concejo Municipal. I.- APROBACIÓN ACTA ANTERIOR Sr. Alcalde Omar Vera: Yo no se si alcanzaron a leer el Acta Sesión Ordinaria Nº 20 ¡no! Entonces la dejamos pendiente para la próxima sesión. II.- AUDIENCIAS PÚBLICAS III.- CUENTAS PENDIENTES Sr. Alcalde Omar Vera Opinión acerca de la pasarela peatonal que une el centro de San Antonio con la acera poniente en Barros Luco sector Estación Ferrocarriles de San Antonio, eso estaba pendiente tengo entendido en la comisión de desarrollo territorial. Sr. Concejal Silva: Lo íbamos a ver en reunión de trabajo alcalde y en una reunión de trabajo estuvimos el lunes pasado parece que fue que estaba mi colega Fernando Núñez y estaba Danilo algo conversamos respecto del tema y usted manifestó que había que decir luego la situación y en eso estamos poder definirlo, la opinión mía en la reunión de trabajo fue la misma que manifesté en este concejo y que esta en el Acta Nº 20 y es que yo creía y aún creo que estoy convencido de que podemos logar una buena propuesta de la conexión entre en centro de San Antonio y la vereda poniente de Barros Luco a través de lo que era la propuesta del 2004 que una pasarela que se erigía en la acera norponiente de una nueva plaza que era construida con la licitación de los estacionamientos subterráneos y era algo que podía hacerse sin recursos municipales quizás levantando una licitación porque hasta el día de hoy no sabemos si alguien o existen interesados o no, esa es la propuesta que yo mantengo. Sr. Alcalde Omar Vera O sea eso es como concejal, como comisión no habido una reunión y no se ha levantado alguna propuesta y además porque el tema de esa pasarela que usted señala es solo imagen objetivo ahí no hay prefactibilidad ni mucho menos o sea nada más que una imagen objetivo. Sr. Concejal Silva Primero por lo primero, tenía una reunión de comisión invitada para el día de ayer en la tarde sin embargo algunos directores del municipio tenían otra reunión en otro lugar en la tarde del día de ayer razón por la cual resultaba inoficioso poder discutir un tema de la cual necesitábamos una opinión del director


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de obras, secpla, respecto de lo que era la pasarela y la reunión fue postergada justamente por eso. Sr. Alcalde Omar Vera Lo dejamos pendiente haber si para la próxima sesión ya podemos tener una opinión de la comisión. Sr. Concejal Silva Esta todo el ánimo de poder hacerlo lo antes posible. Sr. Alcalde Omar Vera Entonces la invitación Sres. Concejales a que puedan participar de esa comisión porque nos estamos retrasando en la decisión que permita llevar adelante alternativas de conectividades, este fin de semana la situación fue bastante compleja en ese punto y eso genera riesgos tanto para los peatones que llegan y se lanzan con roja no mas y para los conductores de vehículos que puedan ser sujeto de algún accidente, así que la invitación a que puedan participar de ese tema entonces queda pendiente para la próxima sesión. Sr. Concejal Silva En un segundo punto alcalde efectivamente lo que hay del 2004 son unos estudios que están a nivel como se dice de dibujo lo han dicho en muchas oportunidades sin embargo era en el mismo nivel en que estaba Gregorio Mira que también fue llamado a licitación para los estudios de ingeniería y diseño de arquitectura que hoy día es otra cosa o sea estaba la imagen objetivo y se fue plasmando y se fue concretando y hoy día tenemos un Gregorio Mira que esta aporta de hacerse realidad, todas la cosas comienzan como decía Martín Luther king tengo un sueño. Sr. Alcalde Omar Vera Estoy de acuerdo con usted lo importante es que haya opinión de los demás Sres. Concejales porque de lo contrario vamos a poner en camino esa imagen objetivo y puede que algún concejal o mas de algún concejal diga oiga donde yo opine, donde omití sugerencia necesito espacio de participación entonces para evitarnos esos conflictos yo prefiero que opere la comisión y omitan opinión al respecto y de esa manera podamos avanzar, entonces queda pendiente para la próxima sesión IV.- CUENTA SR. ALCALDE Sr. Alcalde Omar Vera: Modificación presupuestaria, el planificador financiero don Carlos Celedon. Sr. Carlos Celedon: Buenas tardes se presenta Anexo Explicativo Nº 19 modificación al presupuesto municipal vigente al 17 de agosto del 2011.

ANEXO EXPLICATIVO Nº 19

MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENTE AL 17.08.2011 Se somete a consideración del H. Concejo Municipal la siguiente modificación al Presupuesto Municipal vigente como sigue:

I. FINANCIAMIENTO PREUNIVERSITARIO

1. FINANCIAMIENTO

GASTOS DISMINUYEN


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CUENTA CONCEPTO MONTO M$

24.01.004 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS 3.000 TOTAL GASTOS DISMINUYEN 3.000

2. MODIFICACION GASTOS AUMENTAN


24.03.101 SERVICIOS TRASPASADOS A LA GESTIÓN 3.000 TOTAL GASTOS AUMENTAN 3.000

JUSTIFICACION

Corresponde aporte para financiamiento de Preuniversitario presentado por DAEM y según su programación, proyecto que considera recursos por M$ 14.000

II. FINANCIAMIENTO SUBVENCION PARA MURGAS Y COMPARSAS

1. FINANCIAMIENTO

GASTOS DISMINUYEN


24.01.008 PREMIOS Y OTROS 10.000 TOTAL GASTOS DISMINUYEN 10.000

2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


24.01.004 ORGANIZACIONES COMUNITARIAS 10.000 TOTAL GASTOS AUMENTAN 10.000

JUSTIFICACION

Corresponde para adelantar aporte para las murgas y comparsas 2012

III. FINANCIAMIENTO CONVENIO PLAN DE MEJORA 2ª ETAPA

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN


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05.03 TRANSFERENCIAS DEL SECTOR PUBLICO 30.000 TOTAL INGRESOS AUMENTAN 30.000

2. MODIFICACION GASTOS AUMENTAN


22.11 SERVICIOS TECNICOS Y PROFESIONALES 6.500 29.04 MOBILIARIOS Y OTROS 11.680 29.05 MAQUINAS Y EQUIPOS 1.900 29.06 EQUIPOS INFORMATICOS 5.420 31.02.004 OBRAS CIVILES 4.500 TOTAL GASTOS AUMENTAN 30.000

JUSTIFICACION

Se adjunta convenio con la SUBDERE y listados de requerimientos y sus unidades

IV. FINANCIAMIENTO PMU IRAL 1ª Y 2ª CUOTA

1. FINANCIAMIENTO

INGRESOS AUMENTAN


13.03 TRANSFERENCIAS DEL SECTOR PUBLICO 48.301 TOTAL INGRESOS AUMENTAN 48.301

2. MODIFICACION

GASTOS AUMENTAN


31.02.004 OBRAS CIVILES 48.301 TOTAL GASTOS AUMENTAN 48.301

JUSTIFICACION

Corresponde a Proyecto PMU IRAl 1ª y 2ª Cuota y que corresponde a los siguientes proyectos:

bre Proyecto Monto M$ Habilitación Plaza dura en Las Águilas con Los 9.360


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Cipreses (Los Aromos) Habilitación plaza dura en Luis Reuss con Ortúzar 18.545 Construcción de Veredas Población Padre Hurtado, Pje. Los Boldos, Pje Estrella de Belén, Pasaje Padre Ángel, Pasaje Renegado

20.396

TOTAL MONTO M$ 48.301

Sr. Presidente comisión Finanzas Danilo Rojas: Sr. Alcalde de acuerdo a lo expuesto por el planificador financiero don Carlos Celedon del Anexo Explicativo Nº 19 esta conforme para su aprobación a excepción del punto II que el financiamiento para Murgas y Comparsas en la cual esta comisión solicita dejar pendiente hasta que sea aprobado el reglamento. Sr. Alcalde Omar Vera En relación al ítems de dejar pendiente el tema de las murgas y comparsas yo creo que no impide una cosa de la otra más aún cuando el reglamento esta orientado a establecer el funcionamiento y el desarrollo de las actividades propiamente tal, en términos de salida, en términos de horario, en término de cantidad de personas, el tema de ordenar el funcionamiento de este cuento de esta actividad, el tema de la subvención lo que se pretende es que las organizaciones que cuentan con personalidad jurídica que no tienen temas de rendición de cuenta pendiente puedan tener los recursos con anticipación especialmente para la compra de telas e insumos que les permita avanzar en la confección de los trajes, ese es el espíritu y un tema que ha sido solicitado por ellos ahora en cuanto al reglamento en si esta en borrador ya fue visto por las organizaciones hay una primera etapa favorable y se espera nada mas que habían un errores de corrección que los corrijan vuelve nuevamente al seno de los dirigentes y si están de acuerdo lo traemos al pleno del concejo podrá estar listo espero afines de agosto o primeros días de septiembre nuestro espíritu era poder avanzar en el proceso administrativo porque hay que hacer después de este acuerdo hay que hacer los decretos alcaldicios, hay que hacer los decretos de pago hay todo un cuento administrativo que requiere tiempo en el fondo era ganar tiempo, ese es el espíritu de avanzar en esta etapa sin perjuicio reitero de que si o si el reglamento tiene que venir al concejo para darle la formalidad y el respaldo adecuado, bien ofrezco la palabra Sres. Concejales respecto a la modificación presupuestario. Sr. Concejal Núñez: La explicación era tan simple en el sentido que las subvenciones están arregladas por el reglamento de subvenciones, o sea el reglamento de subvenciones existen en el fondo es como cuando pide cualquier organización la subvención y van atener que rendir en base a ese reglamento y no en función de lo que norma las reglas del juego o del evento que es otra cosa. Sr. Concejal Silva: Yo recuerdo que el año pasado nosotros fijamos me parece que el reglamento iba fijado la cantidad de recursos para cada murga, para cada comparsa y una vez que lo aprobamos adicionalmente se le entregaron unos recursos que provenían de fondos presidente de la republica y ese fondo presidente de la republica era para algunas instituciones no para todas y en este consejo en una sesión ordinaria pedí niveláramos todos iguales y uno de los argumentos que se me dijo fue que para eso estaba el reglamento y estaban fijados todos iguales y una cantidad x, o sea en realidad el reglamento es importante en este sentido vamos a saber cuanto le vamos otorgar y no solamente vamos aprobar aquello si no que vamos a tener que aprobar la cantidad necesaria para los premios y todo lo que viene involucrado en el reglamento porque si llegan recursos de fondos regionales de la cultura posteriormente se recuperarían recursos municipales que se estarían


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comprometiendo en el presupuesto que va estar aprobado antes del 15 de diciembre nosotros en el fondo somos los que apechugamos con las murgas y comparsas y después cuando vienen recursos externos vienen aliviarnos la carga y así lo tengo entendido y así lo hemos hecho todos estos años, yo creo que lo uno no quita lo otro pero de mi punto de vista del procedimiento normal sería que aprobamos el reglamento lo antes posible y aprobemos inmediatamente al subvención para ir con las reglas claras para todo y con las cifras insertas donde corresponden pero no se que subvención vamos aprobar después vamos a dejar una cantidad x y a lo mejor vamos a necesitar mas recursos hacer una sola modificación presupuestaria que sea necesaria para este año. Sr. Concejal Núñez: Yo no creo que el reglamento tenga que fijar valores, hay un reglamento que se han auto elaborado las propias organizaciones junto con la dirección de cultura pero yo no creo que ese reglamento tenga que fijar valores porque los valores van cambiando de acuerdo a los requerimientos y necesidades de un año para otro, así como tampoco creo que los reglamentos tengan que fijar el valor de los premios mas tiene que ver con el llamado a concurso o el llamado a participación que el municipio tenga que hacer para la versión correspondiente algo así como las bases de participación yo creo que el reglamento fija otras cosas no valores yo no he visto ningún reglamento municipal donde estén instalado algún tipo de valores salvo la ordenanza, así que yo insisto que no tiene que ver una cosa con la otra y me parece que adelantar el proceso de entrega de subvenciones es tremendamente positivo en función de una buena señal que todos los años andamos como a la carrera con esto de entregar las subvenciones casi en el comienzo de las actividades donde ellos ya debieran tener confeccionados sus trajes. Sr. Concejal Rojas: Gracias Sr. Alcalde si bien es cierto había pedido la palabra antes pero preferí que emitiera su opinión el colega Núñez porque a mi me parece muy bien de que hayan diversas opiniones al respecto, pero me parece inoficioso el realizar reuniones de comisión donde yo traigo la opinión de la comisión no la opinión personal entonces el tener que cambiar en realidad me parece inoficioso como decía anteriormente el realizar una comisión si no vamos a estar todos presente entonces quizás sería bueno el poder ponernos de acuerdo antes para evitar que tengamos que pedir opiniones aquí siendo que ya lo podemos traer sancionado esto. Sr. Concejal Martinez: Yo participe en la comisión alcalde y creo que con la explicación que dio el concejal Núñez y con la explicación que dio usted yo creo que adelantar la subvención porque me da la impresión que esto es para comprar algunas cosas que ellos necesitan para empezar a trabajar, entonces yo creo que ese monto al llegar el monto en el reglamento de la subvención lo que se ponga en discusión en el monto que se haga al final este se tendría que descontar cierto del total que se le da y no es tener dos versiones concejal Rojas no quiero polemizar contigo pero creo que importante que también conozcamos la opinión. Sr. Alcalde Omar Vera Gracias concejal yo entiendo que se quiera tener una claridad del tema pero mi aprehensión es tanto se cuida hay un dicho eso significa que en términos de poder esperar que llegue el reglamento que el concejo a través de las comisiones lo analice se apruebe se nos va a pasar septiembre y lo que la gente quiere es el sentir de las organizaciones es tener los recursos cuanto antes porque les permite poder comprar telas a mejor precio por una parte, por otro lado poder tener las propuestas, trajes y de colores con la debida antelación, ellos lo que pretenden que a fines de septiembre y los primeros días de octubre ya este definido el traje por cada murga o comparsa para tener todo el mes de octubre, noviembre y diciembre en la compra de los insumos faltantes y la confección con la tranquilidad adecuada porque alguien porque uno de los concejales lo dijo lo que ha ocurrido hasta el año recién pasado es que las subvenciones se entregan en enero o sea las


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subvenciones para el carnaval que se hizo ahora a fines de enero y parte de febrero se entregaron ahora en enero entonces eso los ha llevado a ellos a endeudarse y eso es lo que no quieren porque ya se genera una serie de complicaciones en encontrarse con las platas para poder devolverla a quienes se las prestaron por eso es que nos están planteando el poder anticipar la subvención entendiendo que en definitiva la subvención tiene que cuadrar el recurso tiene que cuadrar así que si hoy día estamos anticipando mas de la cuenta una vez que este aprobado el reglamento los valores tienen que ajustarse y tienen que ajustarse además en función del presupuesto municipal si o si tendría que haber una cuadratura. Sr. Concejal Silva: Estos diez millones de pesos es para subvención para seguir aumentando la cuenta en subvención. Sr. Alcalde Omar Vera Estos temas como ha sido tradicional en este concejo lo ideal es que estén todos claritos y estén todos de acuerdo y lo que se decida salga fortalecido y en ese contexto yo creo que no existe ningún inconveniente en que no lo resolvamos hoy día lo vamos a resolver la próxima sesión a una semana de plazo no afecta en absoluto y me permite a mi también apurar a lo menos aunque sea el borrador del reglamento y entregarlo en forma copulativa y de esa manera tenemos tranquilidad para todo, no se si les parece. Sr. Concejal Núñez: ¡No me parece! Para que estar atrasando un tema hemos aprobado otros hechos más complejo que esto no tiene ningún sentido postergarlo es mi opinión. Lo segundo que debería decirle es que no creo que el reglamento tenga que ver con las subvenciones y yo voy insistir en ese tema no creo que el reglamento tenga que ver con las subvenciones y yo voy a insistir en ese tema no creo que el reglamento tenga que incluir valores. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal disculpe que discrepe pero yo vi el borrador del reglamento lo vi como hace dos semanas atrás y contemplaba valores. Sr. Concejal Núñez: ¡Pero quién aprueba el reglamento alcalde! Sr. Alcalde Omar Vera: El concejo Sr. Concejal Núñez: Pero estoy diciendo que es un error colocar en un reglamento que es un reglamento genérico colocar valores ningún reglamento funciona con valores, o sea que usted también va colocar en el reglamento cual va hacer el valor de los premios, el reglamento es una cosa y las subvenciones son otra cosa. Sr. Concejal Silva: Se esta discutiendo la celeridad para que los recursos lleguen a las personas y resulta que lo que estamos aprobando colega es un aumento en la cuenta presupuestaria no estamos aprobando subvenciones todavía, la próxima semana podemos hacer la modificación presupuestaria y la subvención inmediatamente con conocimiento cabal de lo que estamos haciendo de todas maneras no estamos acelerando nada salvo traspasar los dineros de una cuanta presupuestaria a otra. Sr. Concejal Morales: Colegas yo debo coincidir con el concejal Núñez me parece que estamos entorpeciendo el tramite administrativo puesto que cuando hay que adjudicar o aprobarla la respectiva subvención como el planificador financiero va a poder decir que tiene fondos para ser presentado si no hemos autorizado el traspaso de cuentas y en segundo lugar me parece que el reglamento no debiera considerar y es mi posición desde ya Sr. Alcalde la definición de los montos puesto que esto año a año va a depender de los presupuestos que tengamos si no vamos a tener que


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estar modificando anualmente los reglamentos y los reglamentos es la idea que tengan una pertinencia en el tiempo, entonces si el reglamento viene y considera los montos vamos a caer en una situación porque además cambia corrección monetaria puede que tengamos mas recursos disponibles o menos recursos, también puede haber una contracción económica, entonces ante ese hecho yo pediría que avanzáramos en este tema, aprobáramos las mociones, aprobáramos la modificación presupuestaria y por supuesto cuando se generen las respectivas subvenciones que ya esta habilitado el planificador para poder presentárnosla y ahí generamos la respectiva dirimimos si es pertinente o no, en este minuto me parece estéril estar chuteando un tema que tiene una conveniencia para hoy día. Sr. Alcalde Omar Vera: Estamos topando en esa decisión no es cierto hay posiciones divergentes no se que opina el concejal Martinez y el concejal Piña al respecto en el sentido de efectivamente lo que hoy día se esta generando es un traspaso de cuenta matriz no es otra cosa, para poder justamente tener como base que el planificador financiero pueda emitir los informes con respaldo mañana de lo contrario también se va a quedar entrampado es un procedimiento administrativo de rigor, hay diversas opiniones. Sr. Concejal Rojas: Yo estoy de acuerdo estoy de acuerdo con la opinión de ustedes pero le solicito al Sr. Alcalde dejarlo pendiente para la próxima semana, primero nos queda clara la situación, segundo yo como comisión lo presente de acuerdo a lo tratado en comisión por lo tanto desgraciadamente yo tendría que rechazar porque no puedo estar presentando algo y mas encima aprobándolo, por eso le pido que la próxima semana podamos aprobarlo sin problema. Sr. Concejal Silva: Bueno yo he sido claro, yo quiero conocer el reglamento al menos en reunión porque además aunque digan que la cantidad no debe ir en el reglamento si los premios van en el reglamento es la base para el presupuesto del año 2011, si el reglamento no llevara montos no tendríamos base. Sr. Alcalde Omar Vera: Haber yo quiero tratar de clarificar esta divergencia, aquí no se esta otorgando subvención, aquí se esta traspasando presupuesto de una cuenta a otra que puede mañana estar asignado a las murgas, puede estar asignado a un club deportivo, puede estar asignado a un centro de madres, puede estar asignado a cualquiera, se esta traspasando un fondo de una cuenta matriz a otra cuenta matriz sin nombre ni apellido y en ese aspecto no requiere reglamento porque no tiene reitero nombre ni apellido, es así de simple, no veo mayor complejidad. Sr. Concejal Núñez: Alcalde insisto cuando veamos el reglamento independientemente de lo que hayan escrito porque yo creo que ahí hay una confusión de tema respecto de lo que se a hecho o se auto construido eso lo dije el año pasado, el año pasado yo plantee que teníamos que tener un reglamento y unas bases, un reglamento es una cosa distintas, en un reglamento no pueden haber valores de premios, ni valores de subvenciones, no tiene que ver con valores tiene que ver con las reglas del juego del carnaval, no de los valores, no sacamos nada con aprobar un reglamento si el reglamento no va fijar valores, quien fija los valores de la subvención el municipio y no por reglamento y quien fijas los valores es el municipio pero no a través de un reglamento. Sr. Alcalde Omar Vera: Sometemos a votación la modificación presupuestaria, el concejal que estime pertinente no aprobar su integridad si no que aprobar determinados ítems también lo señala y de esa manera resolvemos en definitiva. ACUERDO Nº 207 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR 6 A FAVOR POR UNANIMIDAD EL TOTAL DE LA MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO MUNICIPAL VIGENTE AL 17 DE AGOSTO DEL


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2011 ANEXO EXPLICATIVO Nº 19 Y UN VOTO EN CONTRA DEL CONCEJAL SILVA EN QUE RECHAZA APROBAR EL ITEMS II FINANCIAMIENTO SUBVENCIÓN PARA MURGAS Y COMPARSAS, EXPUESTA POR EL PLANIFICADOR FINANCIERO DON CARLOS CELEDON Antecedentes: 1) consta en Archivo de Secretaría de Concejo y Secpla. Gracias Carlos, aprobación funciones honorarias expone el director de gestión física. Sr. Christian Ovalle: Sres., en su poder minuta de funciones para aprobación del concejo municipal y como anexo en su poder también quedo destacado el acuerdo Nº 255 Sesión Ordinaria Nº 35 del 2010 en la cual el concejo municipal por unanimidad de los Sres. Concejales presente en la sala aprueba las orientaciones globales del municipio programa anual y función honoraria y plan de capacitación 2011 presentada por este director. Comentarles que esta presentación la hace el director de gestión física que es la misma dirección que presenta al concejo municipal el plan anual revisadas ambas funciones que están presentadas hoy día la primera por una duración de tres meses y la segunda hasta el mes de diciembre la unidad técnica que dependen es la dirección de administración y finanzas, la primera depende del departamento de ingresos la profesión que se exige para la persona es ingeniero industrial el cargo o función profesional del departamento de ingresos. La segunda depende del departamento ingresos, se destaca la profesión técnico en administración pública cargo apoyo a tesorería, están en el fondo con disponibilidad de recursos financieros en la cuenta 21. Sr. Alcalde Omar Vera: Ofrezco la palabra Sres. Concejales. Sr. Concejal Silva: Me llama la atención el desempeño que tiene que tener el ingeniero en ejecución industrial puede que sea un experto en lo que va hacer pero no tiene ninguna relación con la profesión que el tiene, esta aprobación de funciones honorarias las hacemos nosotros con titulo incluido o hacemos solamente la función. Sr. Alcalde Omar Vera: La función, ofrezco la palabra Sres. Concejales, no hay mayores observaciones someto a votación la aprobación de funciones honorarias correspondiente al profesional del departamento de ingresos apoyo a tesorería específicamente uno en la parte de ingreso y el otro en tesorería, no habiendo observaciones someto a votación esta aprobación de funciones honorarias .

ACUERDO Nº 208 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA FUNCIONES HONORARIAS Unidad de la que depende Departamento de Ingresos. Profesión Ingeniero de Ejecución Industrial. Cargo o función principal Profesional del Departamento de

Ingresos.

Apoyo en el Estudio y análisis de pagos cotizaciones previsionales, principalmente en lo referido a Sistemas CAS, Remuneraciones, Planillas previsionales y todos los antecedentes disponibles en el servicio a fin de individualizar casos de cotizaciones impagas, en el marco de programa de gestión de auditoria operativa dispuesta por Decreto Alcaldicio 2922 en la Dirección de Administración y Finanzas, por un periodo de tres meses.

Unidad de la que depende Departamento de Ingresos. Profesión Técnico en Gestión Administración

Publica Cargo o función principal Apoyo Tesorería

Confección Reglamento Operación De Factoring Para I.M.S.A., Dirección

Educación Municipal Y Dirección De Salud.-


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Recopilación Normativa Vigente Y Procedimiento A Seguir Cuando Los

Proveedores De La I.M.S.A., Mantengan Contrato De Cesión De Facturas. Recepción Acta Notarial En La Cual Se Especifica De La Existencia De Un

Contrato Existente Entre El Prestador De Servicios Y La Empresa De Factoring.

Verificación Cesión De La Factura, Existencia De La Deuda.- Verificación Recepción De La Factura, Fecha De Recepción Y Probable

Fecha De Cancelación.- Ingreso Interno Sistema De Tesorería.- Emisión Cheque: Se Informa Al Interesado.- Entrega: Se Solicita Cuarta Copia Cedible De Factura Y Poder Notarial Otorgado A La Persona Que Retira El Documento.-

Antecedentes: 1) consta en Archivo de Dirección Gestión Física. A continuación ahí mismo corresponde el informe del plan anual 2011, expone el director de gestión física. Sr. Christian Ovalle: En su poder esta el informe de cumplimiento Plan Anual 2011 primer semestre destacar en esta oportunidad que ha diferencia de años anteriores el informe que se esta entregando entrega datos duros pero tiene relación con tareas porsiacaso no con la gestión global para que exista aclaración respecto a esto y están definidas las distintas unidades que están hoy día reflejadas en vuestro poder, primero se redujo considerablemente el número de tareas simplificando este plan sobre el 80% del plan fue informado de forma rutinaria por el personal municipal lo que significa que en la practica a sido incorporada finalmente al municipio se requiere remodelar el sistema de control de gestión incorporando la plataforma multiservicio y ajustado al modelo de planificación, como les digo este informe ha sido elaborado 100% a través de nuestra plataforma de multiservicio un tema que anteriormente se hacia recopilando los antecedentes y vaciándolos a un sistema Exel, 177 metas comprometidas, 149 metas sin informar da la casualidad de que existen algunos movimientos de algunas unidades por eliminación de programas o por un tema de financiamiento lo cual indudablemente produce estas 149 metas sin informar lo que genera un nivel de cumplimiento de un 84,18 y como fuera presentado en el plan anual sobre el 74.6 ya pasa hacer un plan anual estructurado, cabe señalar que las unidades no presentan compromisos para el primer semestre se encuentran en tal situación principalmente porque tienden a trabajar con la variable anual como eje principal debido a que muchas veces desconocen los tiempos en lo que se ha de materializar sus compromisos dependen de tiempo de organismos asociados o son actividades repetitivas con flujos mensuales, bi mensuales o trimestral, pese a lo anterior se hace preciso mejorar los procesos de planificación al interior de estas unidades, como pueden ver sr. Alcalde, sres. Concejales el cumplimiento en este primer semestre ha sido de un 84.18 y esta información ha sido en el fondo levantada a través de nuestra plataforma multiservicio que empezó a operar la semana pasada con la primera actividades como fue el certificado de vigencia y próximamente a fines de este mes también una exposición de capacitación en lo que se refiere a satisfacción usuaria que están desde ya cordialmente invitados. Sr. Alcalde Omar Vera: Se ofrece la palabra a los sres. Concejales. Sr. Concejal Morales: En la misma línea lo que he señalado en los informes anteriores felicitar a gestión física por los resultados mas aún cuando ya estamos trabajando por sistema eso evidentemente es una señal importante en pos de


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generar una cultura al interior de los diferentes organizaciones de la institución y que los diferentes departamentos también asimilen esta acción y que evidentemente lo que debiéramos seguir avanzando y lo que haya propuesto es que las metas ojala pudiesen ser distribuidas mas equitativamente a lo largo del tiempo porque evidentemente sabemos que el tema presupuestario incide y se traspasa para el segundo semestre pero eso si tenemos algunas situaciones de emergencia nos podrían generar problemas, pero hasta el momento vamos bien así que felicitaciones ir trabajando para lo que viene. Sr. Concejal Piña: Quiero hacer presente que de acuerdo con los datos que se han entregado especialmente en la segunda pagina de un total de 58 unidades que se han analizado 37 no presentaron informes y si presentaron la diferencia entre 58 y 37 que son 21 lo que a mi obviamente no deja de llamarme la atención seguramente debe ser porque el sistema se esta recién implementando pero no podrían ser que son mas la unidades que no entregan la información que los que entregan la información. Sr. Christian Ovalle: Don Pedro respecto de este informe y comentarle en base a su duda en la explicación que hice justamente en la diapositiva se señala porque tal como lo señala el sr. Concejal Morales esta dado que la mayor cantidad de tareas de estas unidades están comprometidas para el segundo semestre. Sr. Alcalde Omar Vera: En todo caso como es una plataforma digital que esta yo creo que es el primer informe que emite la plataforma por consiguiente va haber que llevar o desarrollar ajustes en termino de los plazos del cumplimiento de meta, recién la Sra. Veronica me comentaba que en el caso particular de la secpla al aparecer fecha 31 de diciembre en el primer semestre aparece cumplimiento cero y siendo que hay avance intermedios entonces es un tema que hay que seguramente perfeccionar o en su defecto ajustar las tareas. Sr. Christian Ovalle: es importante mencionar sr. Alcalde que las tareas si bien es cierto se concentran en la dirección de gestión física porque esta la plataforma el sofá wear pero se asignan las propias unidades y ellos son los que tienen que generar los equilibrios de entrega de tareas si son en el primer semestre o en el segundo semestre no es un problema de plataforma. Sr. Alcalde Omar Vera: Se ofrece la palabra sres. Concejales, no hay mayores alcances hay que tener en consideración el perfeccionamiento en el tiempo de este proceso que me parece valido yo quiero felicitar al equipo que ha llevado adelante esta nueva herramienta digital que nos hace mas eficiente en términos de proceso, así que felicitaciones a usted y todo su equipo, bien se da por presentado entonces el informe de cumplimiento del plan anual 2012 correspondiente al primer semestre del 2011.

ACUERDO Nº 209 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA EL INFORME DEL PLAN ANUAL 2011, EXPUESTO POR DON CHRISTIAN OVALLE DIRECTOR DE GESTIÓN FÍSICA. Antecedentes: 1) consta en Archivo de Gestión Física. Subvenciones expone el director de gestión física don christian Ovalle. Sr. Christian Ovalle: En su poder minuta Nº 19 y solicita acuerdo para subvención de las siguientes organizaciones Club Social y Deportivo San Antonio Unido, Club Deportivo de Rayuela Avance San Antonio, club Deportivo Atlético Cultural Balmaceda.


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Sr. Presidente Comisión Deportes Fernando Núñez: La vimos y por lo menos la comisión esta de acuerdo. Sr. Alcalde Omar Vera: Sometemos a votación el otorgamiento de estas subvenciones. ACUERDO Nº 210 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA SUBVENCIÓN PARA LA SIGUIENTE INSTITUCIÓN:

INSTITUCION

JUSTIFICACIÓN DE LA PETICIÓN

Observación

MONTO M$ SOLICITADO

CLUB SOCIAL Y DEPORTIVO SAN ANTONIO UNIDO “SAU”

Se solicita Subvención para Financiar viajes por Competencias a Mejillones, Ovalle Los Andes, Osorno, Temuco, Concepción y Los Ángeles

Se analiza y se aprueba, en Reunión de Comisión Subvención día 11-08-11 Asistencia: Sr. Danilo Rojas Barahona Y Sr. Fernando Núñez Michelod

5.000.-

Antecedentes: 1) consta en Archivo de Gestión Física

ACUERDO Nº 211 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA SUBVENCIÓN PARA LA SIGUIENTE INSTITUCIÓN:

INSTITUCION


Observación

MONTO M$ SOLICITADO

CLUB DEPORTIVO DE RAYUELA AVANCE, DE SAN ANTONIO

Se solicita Subvención para Financiar cancelación de derechos en la DOM de la I.Municipalidad de San Antonio por construcción techada en Gimnasio de la institución.

Se analiza y se aprueba, en Reunión de Comisión Subvención día 11-08-11 Asistencia: Sr. Danilo Rojas Barahona y Sr. Fernando Núñez Michelod

500.-

Antecedentes: 1) consta en Archivo de Gestión Física.

ACUERDO Nº 212 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA SUBVENCIÓN PARA LA SIGUIENTE INSTITUCIÓN:

INSTITUCION


Observación

MONTO M$ SOLICITADO

CLUB DEPORTIVO ATLÉTICO CULTURAL BALMACEDA

Se solicita Subvención para Financiar en partesconstrucción de Cierre Perimetral de la institución destruida por terremoto último (27-02-10)

Se analiza y se aprueba, en Reunión de Comisión Subvención día 11-08-11 Asistencia: Sr. Danilo Rojas Barahona Y Sr. Fernando Núñez Michelod.

500.

Antecedentes: 1) consta en Archivo de Gestión Física. Siguiendo con la tabla patentes de alcoholes expone la directora de finanzas (s) la sra. Marcia Bustos. Sra. Marcia Bustos: Buenas tardes, dos patentes de alcohol giro restaurant Pino y Vergara Ltda., domicilio comercial Av. Barros Luco Nº 2157 todos los antecedentes favorables, tiene uso de suelo comercial, valor patente 1.2 UTM, cumple con la normativa de la ley de alcoholes, ley de rentas.


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Sr. Presidente Comisión Finanzas Danilo Rojas: De acuerdo a lo expuesto por al Sra. Marcia cumpliendo con todos los requisitos esta comisión lo pone a disposición de este concejo para que sea aprobado. Sr. Alcalde Omar Vera: Opinión de los sres. Concejales, no hay observaciones sometemos a votación el otorgamiento de esta patente de restaurant de Pino y Vergara Ltda. ACUERDO Nº 213 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA SOLICITUD DE PATENTE, EXPUESTA POR LA SRA. MARCIA BUSTOS DIRECTORA (S) ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS.

NOMBRE SOLICITANTE RUT GIRO DOMICILIO Pino Vergara Ltda. 76.143.456-K Restaurante Av. Barros Luco Nº 2157 Antecedentes: 1) consta en archivos de la DAF Sra. Marcia Bustos: patente de la Sra. Maria Olave Gonzalez Giro restaurant, domicilio comercial Hermanaos Zúñiga Nº 80 todos los antecedentes favorables, tiene uso de suelo comercial, valor semestral 1.2 UTM, cumple con la normativa de la ley de alcoholes, ley de rentas. Sr. Presidente Comisión Finanzas Danilo Rojas: De acuerdo a lo expuesto por la Sra. Marcia en relación a esta patente cumple con la normativa a acepción de la opinión de la junta de vecinos que hay un certificado adjunto del encargado de organizaciones comunitarias expone que esta unidad vecinal se encuentra caducada, cumple con todos los antecedentes por lo tanto pasa a este concejo para que sea aprobado. Sr. Alcalde Omar Vera: Se ofrece la palabra sres. Concejales, no hay observaciones sometemos a votación. ACUERDO Nº 214 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA SOLICITUD DE PATENTE, EXPUESTA POR LA SRA. MARCIA BUSTOS DIRECTORA (S) ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS

NOMBRE SOLICITANTE RUT GIRO DOMICILIO Ana Maria Olave Gonzalez 8.903.250-4 Restaurante Hermanos Zúñiga Nº 80 Antecedentes: 1) consta en archivos de la DAF Esta el tema de incobrabilidad de derechos de aseo. Sra. Marcia Bustos: Si sr. Alcalde efectivamente tenemos la planilla Nº 14 del departamento de ingresos un total de 10 contribuyentes en esta oportunidad con un total de deuda de $1.378.505 el total de trascripción que traigo ahora al concejo es un total de $684.898 y un total de saldo por cancelar de los 10 contribuyentes $693.607 tenemos el detalle en la planilla Nº 14 con los nombres, rut, domicilio el periodo de prescripción que es del 2000 al 2006 valor neto castigado al año 2006 $684.898 y la deuda por cancelar. Sr. Presidente Comisión Finanzas Danilo Rojas: Tal como lo menciona la Sra. Marcia los 10 contribuyentes con una deuda neta castigada al año 2006 de $684.898 y además cumple con lo exigido que es el certificado emitido por el secretario municipal habiendo pasado antes por el tribunal correspondiente, se encuentra para la aprobación en el presente concejo. Sr. Alcalde Omar Vera: Se ofrece la palabra sres. Concejales, no hay observaciones sometemos a votación la declaración de incobrabilidad de los derechos de aseo expuesto por la directora de finanzas (s) Sra. Marcia Bustos.


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ACUERDO Nº 215 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA DECLARACIÓN DE INCOBRABILIDAD DERECHOS DE ASEO, EXPUESTA POR LA DIRECTORA DE ADMINISTRACIÓN Y FINANZAS (S) SRA. MARCIA BUSTOS. A continuación se somete aprobación de la propuesta de operación del sistema de radio comunicación e información de la municipalidad con un monto superior de 500 UTM. Sra. Marcia Bustos: La dirección de Administración y Finanzas en el portal de Chile compra esta la propuesta radio comunicación e información de la municipalidad de San Antonio postularon dos oferentes uno quedo por no cumplimiento de las bases tenemos una persona que estamos proponiendo para la contratación pero en conformidad a la ley organiza nos corresponde para traer para acuerdo del concejo por ser un valor de 1.000 UTM a pesar de que este contrato tiene una duración de 24 meses cuya mensualidad asciende a valores $2.000.975 y la persona adjudicarse es don Rafael Zamora Cruces con Rut 10.417.312-8 con domicilio en pasaje Pehuen 2449 Las dunas San Antonio, ellos van a presentar un servicio en tres sectores de la comuna una en el Terminal de Buses, una en el edificio Consistorial av. Barros Luco 1881 y la tercera prestación de servicio en Av. Barros Luco 2347 con turno de personal en un punto de ello las 24 horas del día de lunes a domingo. Sr. Alcalde Omar Vera: Lo que ocurre que el municipio tiene contratado para la atención de la oficina de informaciones y la central de radio comunicaciones y de telefonía que opera ahí en Barros Luco 2347 un personal a través de una licitación pública, esa misma empresa nos presta servicios del nochero aquí en este edificio de igual manera en el edificio de la oficina de informaciones turísticas y de igual manera en el edificio cuyas obras están paralizadas en la escuela San Jose de Calazan y el Terminal de Buses, en ese proceso de licitación publica la oferta que se adjudica y que esta dentro del marco presupuestario que hoy esta financiado excede a las 500 UTM y que de acuerdo a la ley tiene que el concejo pronunciarse de eso se trata. Sr. Concejal Rojas: Conforme a la aprobación propuesta por un monto mayor a 500 UTM y visto en comisión de administración y finanzas de acuerdo alo expuesto por la Sra. Marcia Bustos esta conforme para la aprobación en el presente concejo. Sr. Concejal Silva: Una sola duda alcalde ellos prestan el servicio de guardia en este edificio y en el edificio de 2347 Barros Luco y en un edificio de un colegio para ello existe una exigencia de un curso para poder ser guardia, ellos cumplen con aquello. Sr. Alcalde Omar Vera: Nosotros no estamos contratando guardias. Sr. Concejal Silva: Pero son cuidadores. Sr. Alcalde Omar Vera: Son operadores del sistema telefónico y de radio comunicación, tenemos claridad absoluta que para contratar guardia tiene que tener el curso OS10 y hay una serie de requisitos que cumplir que nos complejisa absolutamente el sistema y además suben los costos por supuesto así que por lo tanto lo que ellos están contratados en para operar el sistema de radio comunicación y telefonía y de recepción de mensajes y transferencias de mensajes y de apertura de la puerta y cierre de la puerta esa es la función que cumplen, bien se ofrece la palabra sres. Concejales, no hay mayores observaciones sometemos aprobación esta adjudicación que excede las 500 UTM conforme a la ley.


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ACUERDO Nº 216 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA PROPUESTA DE OPERACIÓN SISTEMA DE RADIOCOMUNICACIÓN E INFORMACIÓN DE LA MUNICIPALIDAD DE SAN ANTONIO, MONTO MAYOR A 500 UTM, EXPUESTA POR LA DIRECTORA (S) MARCIA BUSTOS. Compromiso aporte a Chile Estadio expone la directora de secpla Sra. Veronica Palomino: Respecto del concurso público Chile Estadios nuestro municipio analizado el programa hemos visto cuales son las condicionantes les entregue en un resumen ejecutivo cuales son las condicionantes para la postulación y hemos analizado la postulación de nuestro recinto estadio con aquellos clubes deportivos que cumplen con las exigencias establecidas en el concurso para colaborar o apoyar su postulación que vence este próximo 23 de agosto si bien es cierto el monto máximo a postular son trescientos millones claramente la pauta de evaluación apunta a financiar proyectos menores a ese monto otorga hasta 100% el puntaje aquellos proyectos que cuyo monto es hasta cien millones y establece una baja en la escala también se evalúa el cofinanciamiento del proyecto la calidad técnica específicamente cuando son proyectos distintos a los modelos propuestos por el IND porque el concurso establece proyectos tipos, también una evaluación económica que tiene que ver con el costo por usuario el CAE y factores territoriales de la comuna en base a una tabla también elaborada por el IND en nuestra propuesta a pesar de que tenemos un estudio ingresado a Mideplan con rate FI con respuestas ya hemos hecho dos respuestas a observaciones igual queremos ingresar algunos de los ítems que se pueden postular en este concurso que serían camarines, servicios higiénicos, graderías y equipamiento por un monto de noventa y cinco millones cero veinte cinco de acuerdo a nuestros cálculos este sería el optimo que nos permitiría tener la asignación de recursos con un aporte municipal del 10% postulado también hacer presente que tal como lo señale además de analizar cuales eran los recintos deportivos de la comuna que podían postular para este fondo hemos tenido varias reuniones con ellos se definieron cuales tenían los requisitos que son los siete que se mencionan tenemos conversaciones con cada uno de ellos y los hemos asesorados en algunas temáticas que dicen relación con el monto, la obtención de algunos documentos que les permitan hacer su postulación en forma completa para lo cual también nos comprometimos a revisar cada uno de los documentos con los cuales las instituciones deportivas van a postular, con todos hemos establecido contacto y ellos están tramitando hoy día algunos antecedentes que se exigen dentro de los cuales el que se ha demorado mas es el certificado de hipotecas y desgrávamenes pero la mayoría ya tiene todos sus antecedentes por lo tanto lo que estamos pidiendo ahora a este concejo es el acuerdo para poder postular como municipio algunas partidas del recinto estadio municipal y comprometer un aporte municipal en la eventualidad que este proyecto sea aprobado. Sr. Concejal Núñez: Alcalde estando de acuerdo con la presentación de la directora yo no se si es posible no se si en este concejo o en el siguiente que tratándose de bienes municipales pudiéramos concurrir también con comprometer un aporte aunque sea significativo del punto de vista porcentual que a lo mejor usted lo pudiera analizar con aquellas instituciones que también van a postular al mismo fondo entendiendo que esto no va obviamente superar el monto de trescientos millones de pesos en términos globales es decir si entra el municipio y se ve beneficiado por el proyecto eso significa que va a quedar un saldo de doscientos millones si es que son aprobados alguno de los proyectos porque pueden ser observados o rechazados son 7 pero de las cuales tengo la impresión que son tres o cuatro las que están hoy día con comodato municipal de las que están postulando o sea en este caso Torino, García Huidobro y Defensor Cristo Rey son tres instituciones porque las otras están en el caso de Balmaceda es propiedad de la Anfa, Estrella de Chile es particular, Lauro Barros es particular, Cerro Alegre es


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particular no se si usted porque los plazos son hasta el 23 y nosotros tenemos concejo el 24, lo digo en función que esto tratándose que son bienes municipales y que es importante que esa inversión se pueda obtener para la comuna de San Antonio del punto de vista de la inversión deportiva que no son montos menores y del punto de vista de lo que va significar complementar infraestructura para la comunidad. Sr. Alcalde Omar Vera: Lo que entiendo es que no se resuelva hoy en espera de llegar pero lo que usted esta señalando respecto de las entidades deportivas que están en condiciones de postular. Sr. Concejal Núñez: Que van a postular y que están operando en comodato en terrenos municipales. Sr. Alcalde Omar Vera: Bien pero vamos por parte primero esto que ha planteado la sra. Veronica y lo segundo que usted ha planteado para hacer la gestión con la entidad deportiva respectiva, eso es lo que entendí, vamos por parte para no confundirnos, opinión sres. Concejales respecto a lo planteado por la directora de secpla, no hay observaciones. Sr. Concejal Rojas: Sr. Alcalde aquí figura un aporte a comprometer cierto en el fondo el 10% si bien es cierto no es necesario que haya un aporte de los clubes obviamente que el aporte va a dar una mayor ponderación a los clubes de poder conseguir lograr el proyecto en el fondo. Sr. Concejal Piña: La consulta es que pasa si se adjudica este concurso que pasa con el otro proyecto que esta presentado. Sra. Veronica Palomino: El estudio como todavía no esta recomendado puede tener modificaciones y podríamos bajar las partidas que fueron adjudicadas disminuir el estudio y claro es muy factible obtener el otro financiamiento que es a través del gobierno regional con un monto mas bajo y obtener un financiamiento complementario a través del IND esa es la idea. Sr. Alcalde Omar Vera: Algún otro comentario ACUERDO Nº 217 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA COMPROMISO DE APORTE MUNICIPAL DE $9.502.500 PARA LA POSTUALACIÓN AL CONCURSO PÚBLICO DEL IND PROGRAMA CHILE ESTADIOS 2011, DEL PROYECTO CÓDIGO IDI30115412-0 CONSTRUCCIÓN DE CAMARINES, SERVICIOS HIGIÉNICOS, ADQUISICIÓN DE EQUIPAMIENTO ESTADIO MUNICIPAL, EXPUESTO POR LA SRA. VERONICA PALOMINO DIRECTORA SECPLA. Sr. Concejal Núñez: En la misma línea de esta misma postulación del IND también las instituciones privadas pueden postular al mismo fondo es mas factible que puedan beneficiarse dos o tres instituciones incluyendo el municipio si estamos hablando de montos menores como comentaba la directora, hay una de las instituciones que yo entiendo que esta postulando casi al 100% que estamos hablando el tope que son trescientos millones de pesos que es medio difícil que se lo den que sería Estrella de Chile porque ellos están postulando al pasto sintético lo que yo estoy planteando que dentro de los requisitos que ellos les piden un montón de certificados además le piden que ellos puedan certificar y que justamente lo que le planteaba Danilo que el aporte de terceros le otorga puntaje si nosotros pudiéramos comprometer y tiene que ser una propuesta del alcalde con acuerdo de concejo que nosotros pudiéramos comprometer no se a lo mejor el 1% del proyecto o el 2% eso depende del concejo o depende de la propuesta del alcalde pudiéramos comprometer un aporte financiero para alguno de esos proyectos y aparte de eso lo


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que yo estoy planteando es que ese compromiso lo suscribieran solamente con aquellas instituciones que están instaladas en un terreno municipal. Sr. Alcalde Omar Vera: Entender que eso implica no es cierto, es un compromiso y en caso de implica subvención, así que por lo tanto tener claridad y entender que también en el presupuesto de subvención no hay disponibilidad presupuestaria implicaría hacer una modificación presupuestaria disminuyendo de algún otro programa, proyecto u acción eso la claridad que tengan los sres. Concejales, me parece una idea interesante pero habría que reunirse con aquellos clubes que teniendo comodato municipal en definitiva van ingresar proyecto y eso hay que hacerlo rápidamente porque el plazo es del 23, la sra. Veronica va establecer contacto con esos clubes. Sr. Concejal Núñez: Usted entonces haría una propuesta porcentual de Sr. Alcalde Omar Vera: Para establecer contacto y traeríamos el antecedente para la próxima sesión. Sr. Concejal Núñez: Yo solamente quiero complementar que cualquier aporte externo independientemente venga para el municipio o para una institución deportiva es un avance para la comunidad y al final se traduce en un costo menor incluso para el municipio en término lo que se puede invertir en instituciones deportivas. Sr. Alcalde Omar Vera: El departamento de educación presenta la modificación presupuestaria fondos FGM y la presentación rendición de cuentas fondos FGM 2010. Sr. Miguel Angel López: Buenas tardes, en su poder se encuentra el informe final del fondo de apoyo mejoramiento a la gestión municipal en educación año 2010, este informe que esta en sus manos se trabajo el día miércoles 10 del presente mes con la comisión de educación en la oficina del Daem, nosotros habíamos solicitado en la tabla que se iba a proponer un cambio de rendición pero esto se produjo de una mala información que nos llego del ministerio de educación, resulta que cuando le presentamos a la comisión de educación el informe final, nosotros en algunas iniciativas hicimos algunos cambios pero dentro de la misma iniciativa y cuando se cambian dinero en una misma iniciativa no es necesario que tenga que recibir una cuerdo de concejo pues bien esto lo aclaramos con el ministerio de educación y el ministerio de ecuación nos dio la razón así que por lo tanto solamente lo que tenemos que aprobar es la rendición final FAGEM año 2010 yo quiero dejar con esto sr. Alcalde dándole la palabra al sr. Presidente de la comisión de educación quién fue que trabajo con nosotros el día miércoles pasado. Sr. Concejal Morales: Como lo ha señalado el director del Daem efectivamente la comisión tomo conocimiento con presencia de los concejales Núñez, Rojas y quien habla de el avance realizado del fondo de apoyo al mejoramiento de la gestión municipal de educación, el informe final 2010 el departamento de ecuación ya había informado los avances del primer semestre y por lo tanto ya teníamos conocimiento y las iniciativas se encuentran plenamente ejecutadas y por lo tanto recomendamos su aprobación. Sr. Miguel Angel López: Sr. Alcalde es usted quien tiene la palabra porque ya el presidente ha informado. Sr. Alcalde Omar Vera: Se ofrece la palabra sres. Concejales, no hay mayores observaciones sometemos a votación la rendición de cuentas correspondiente FGM 2010 votación concejal Rojas.


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ACUERDO Nº 218 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA RENDICIÓN FONDOS FAGEM 2010, EXPUESTO POR DON MIGUEL ANGEL LÓPEZ DIRECTOR DEM. Sr. Miguel Angel López: Yo le explique, resulta que la modificación presupuestaria FAGEM no había en un principio el función a cargo del ministerio tuvo un error y después lo rectifico. V.- INFORME ARTÍCULO 8º Sr. Alcalde Omar Vera: Se encuentra en poder de los Sres. Concejales el Informe del Artículo 8º de la Ley 18.695.-

VI.- INFORME DE COMISIONES

COMISIÓN FINANZAS

Sr. Presidente Comisión Danilo Rojas: De acuerdo a lo expuesto anteriormente en relación a la reunión de comisión de patentes de alcohol, aprobación propuesta mayor a 500 UTM, declaración de incobrabilidad de derechos de aseo, modificación presupuestaria municipal. COMISIÓN SALUD, EDUCACIÓN Y MEDIO AMBIENTE Sr. Presidente Comisión Omar Morales: Lo ya señalado sr. Alcalde a la rendición de cuenta del FAGEM 2010. COMISIÓN DESARROLLO ECONÓMICO Sr. Presidente de Comisión José Martinez: Yo asistí a una reunión donde la feria libres 1 y 2 hoy día se ganaron su proyectos para módulos lo cual lo encuentro bastante bueno y pienso que los dirigentes se han esforzado bastante y también la gente que trabaja en desarrollo económico, la prueba esta que en esa reunión participamos todos en la alcaldía para conocerlo. Segundo quiero también aprovechar en esta comisión de ver la parte turística porque la verdad que la feria costumbrista alcalde fue un éxito total y lo hablo como comisión de turismo porque creo que hoy día en San Antonio esto reflejo lo que hoy día con un esfuerzo compartido se puede llegar hacer eventos como estos que son de bastante calidad. COMISIÓN DEARROLLO TERRITORIAL Sr. Presidente Comisión Ramón Silva: COMISIÓN DE CULTURA Y DEPORTE: Sr. Presidente Comisión Fernando Núñez: Yo me quería referir brevemente al tema de la feria costumbrista porque en realidad ahí hay un esfuerzo de municipio del punto de vista financiero y del punto de vista operativo y en gran medida también de un esfuerzo, un apoyo y un trabajo de aquellos que desarrollan actividades culturales como son los clubes de cueca y que se suma también a esto los hermanos de la comunidad indígena sin embargo y tomando un poco las palabras del concejal Martinez yo creo que y esto queda como una tarea alcalde y se


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debe considerar para los siguientes eventos no solamente para esta fiesta costumbrista el próximo año o las que se hagan si no que también para las actividades que se avecinan como las doscientas y mas cuecas que viene septiembre, como el carnaval de murgas y comparsas es que tenemos algunas deficiencias internas y que son necesarias resolver solo para mencionar alguna como es el caso de la necesidad de contar para el publico y esto no supera el éxito que tuvo y la buena onda que resulto ser esta fiesta costumbrista lo digo como una necesidad imperante del punto de vista del servicio que nosotros debemos entregar hacia nuestra propia comunidad y hacia aquellos que nos visitan y es el caso de la necesidad de contar con servicios higiénicos en este tipo de eventos con servicios de depósitos de basura alcalde no habían contenedores de basura en la feria y eso significaba trasladar de algún punto a otro, el otro día inauguramos 25 contenedores y entiendo que habían 25 más por ahí lo único que implicaba era dar la instrucción la gestión se hizo con el departamento de aseo pero no hubo respuesta y la gente obviamente no tenía donde botar la basura, habían deficiencias de iluminación y otros puntos más que tengo por ahí anotados porque es necesario hacerse la critica, no por empañar el evento porque fue un éxito del punto de vista de la convocatoria, la actividad, la participación de aquellos que vinieron de afuera pero hay temas que naturalmente en estos eventos siempre tienen que estar presente debiera formar la matriz de cualquier tipo de evento que el municipio realice para la comunidad especialmente cuando se trate de áreas libres. COMISIÓN DESARROLLO SOCIAL Sr. Presidente Comisión Sr. Pedro Piña: Respecto de la sesión de ayer ¡como se va a publicar la ordenanza de participación ciudadana y de consejo comunal! Sr. Alcalde Omar Vera: Lo que me señala la directora jurídica de acuerdo a la normativa que existe al respecto el diario oficial y la pagina Web de transparencia activa. VII.- CORRESPONDENCIA Sr. Secretario Concejo Mario Rubio Rubio: De la oficina de parte informando que entre el 1 y 12 de agosto no se registro documento solicitando audiencia. Junta de Vecinos Llanos de Bellavista y San Pedro Unidad Vecinal Nº 22 solicitando apoyo del municipio referente a retiro de perros callejeros. Una solicitud de renovación de comodato de la iglesia pentecostal la Trinidad de llo-lleo. Intendente de la Municipalidad de San Carlos, hace llegar un saludo en nombre del pueblo de San Carlos de Mendoza VIII.- VARIOS Sr. Alcalde Omar Vera: Informarles que producto del cometido a Mendoza específicamente a las Intendencias Tunoyan, San Carlos y San Rafael, señalar que se suscribieron sendos convenios de colaboración en transferencias especialmente de los programas sociales yo nadaba con el director de desarrollo comunitario y el área de comunicaciones les intereso el tema de presupuestos participativos, de participación ciudadana, el tema de protección civil y también el tema educacional en el sentido de poder compartir alumnos en etapas de practicas, alumnos provenientes de esas intendencias a San Antonio y alumnos de San Antonio a esa intendencia para lo cual ellos van a generar un viaje a San Antonio para afinar esos detalles, así mismo también mencionar con mucha satisfacción de que las tres


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intendencias sin distingo tienen monitoreado a San Antonio en términos del desarrollo portuario y las expectativas que a ello les significa el tema de transferir sus productos a través del puerto de San Antonio tanto así que en sus graficas que expusieron en cada una de esas reuniones no ven la conexión con Valparaíso si no que ven la conexión con el puerto de San Antonio y eso para ellos le es tremendamente importante poder avanzar en la conectividad del paso de las leñas, ahora estaban en el proceso pre electoral así que no estaban muy dedicados a estos temas pero manifestaron que ya saliendo de los temas electorales se iban evocar a insistir ante el gobierno regional para ellos que es el caso de la gobernación de Mendoza de tal manera de poder disponer recursos que nos permitan avanzar en la conectividad del paso las Leñas a través del sondeado con la zona de Machali en Chile, eso en términos de avance de las relaciones bilaterales entre San Antonio y esas intendencias. Por otro lado compartir las expresiones del concejal Martinez y el concejal Núñez respecto de la feria costumbrista indistintamente de poder recoger las criticas constructivas en el sentido de perfeccionar los eventos en lo sucesivo, manifestar que en términos turísticos y en términos culturales la muestra costumbrista resulto espectacular una rotación permanente de personas de su inicio hasta su término alrededor de las 20 o 21 horas aproximadamente, eso demuestra que nuestra comunidad esta habida de grandes eventos y no solamente nuestra comunidad había mucha gente de otra zona del centro el país, gente de Santiago, Valparaíso, Rancagua de otros punto así que por lo tanto también del punto de vista turístico es tremendamente enriquecedor, a través de este concejo felicitar al equipo de turismo, cultura y por supuesto a la mesa del folklore que desde ahí nació esta programación mi entender que estas actividades van a continuar durante el año más aún cuando vienen las actividades patrias. Por otro lado solicitar de los sres. Concejales me llego solamente en el día de hoy una solicitud de la junta de vecinos Villa los Aromos de Llo-Lleo quienes fueron beneficiados con una subvención para el presente año que siguió todos los pasos pertinentes que establece el reglamento de subvenciones con el acuerdo del concejo respectivo pero esa subvención estaba destinada para mejorar el cierre perimetral y lo que ellos están pidiendo que les urge porque están llegando aun convenio con la Junji es comprar material de construcción para habilitar baños destinados justamente a esa sala de atención de menores en convenio con Junji así que por lo tanto la solicitud específicamente es un cambio de destino de la subvención aprobada por este concejo destinada a compra de materiales para la construcción de baños del jardín infantil en convenio con Junji dada la urgencia me permití traerlo en forma directa y solicitar de los sres. Concejales la aprobación si así ustedes lo estiman por lo tanto ofrezco la palabra, no hay observaciones sometemos a votación el cambio de destino de la subvención de la junta de vecinos Villa Los Aromos para el presente año 2011 en el sentido que a través de esa subvención ellos puedan adquirir materiales par ala construcción de baños de la sede social destinados a un trabajo con la junta nacional de jardines infantiles, votación. ACUERDO Nº 219 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA CAMBIO DE DESTINO A LA JUNTA DE VECINOS VILLA LOS AROMOS SIENDO EL NUEVO DESTINO PARA LA ADQUISICIÓN DE MATERIAL DE CONSTRUCCIÓN PARA LA CONSTRUCCIÓN DE BAÑOS. Así mismo manifestar dentro de lo que aún opera el programa Quiero mi Barrio que beneficio a tres sectores de nuestra comuna como fue altos Cerro Alegre, Bruselas I y II y 30 de Marzo cabe precisar que dentro de ese programa la 30 de Marzo salio beneficiada para enviar un dirigente a Ecuador en su momento y este concejo tuvo aquí presente en esta sala a ese dirigente y a los dirigentes de la junta de vecinos 30 de Marzo y este concejo le otorgo un aporte económico especial a esa


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persona para viajar a Ecuador y a fin de que tuviera para sus gastos personales porque el programa del Quiero mi Barrio solo le financia los pasaje, el alojamiento y la alimentación nada mas que eso y en esa oportunidad este concejo le otorgo un aporte a esa persona de la población 30 de Marzo para que pudiera viajar y tuviera para sus gastos personales en el viaje a Ecuador en esta oportunidad el programa Quiero mi Barrio beneficio al sector Alto Cerro Alegre y el sector a elegido para que viaje a Paraguay en este caso al joven integrante de esa comunidad Mario Ponce Bobadilla que va en las mismas condiciones que viajo el vecino de la 30 de Marzo entonces en virtud de eso yo quiero pedir la buena disposición de los sres. Concejales en el sentido de que podamos hacerle un aporte económico para los gastos personales que pueda tener en el país del Paraguay por la suma de $150.000, ofrezco la palabra a los sres. Concejales y les quiero pedir las disculpas porque también me fue entregado el documento antes de ayer, en esa oportunidad le otorgamos la subvención al consejo vecinal de desarrollo y en esta ocasión esta presentado por el consejo vecinal desarrollo Alto Cerro Alegre por consiguiente el aporte se constituiría en una subvención $150.000 a ese consejo vecinal de desarrollo Alto Cerro Alegre para permitir el viaje y gastos personales de Mario Ponce Bobadilla a Paraguay que viaja este lunes, ofrezco la palabra sres. Concejales, no hay observaciones sometemos a votación esta subvención. ACUERDO Nº 220 – S.O. 23/2011: EL CONCEJO MUNICIPAL POR UNANIMIDAD DE LOS SRES. CONCEJALES PRESENTES EN SALA, APRUEBA SUBVENCIÓN AL CONSEJO VECINAL DE DESARROLLO DE ALTO CERRO ALEGRE POR $ 150.000 DESTINADO AL FINANCIAMIENTO DE GASTOS PERSONALES DE DIRIGENTE MARIO PONCE BOBADILLA EN VIAJE A PARAGUAY. Sr. Concejal Núñez: Me interesa alcalde que nos pueda comentar la situación de los vecinos de lo Gallardo me parece que en reunión de trabajo iba a tener antecedente respecto de cuales son las posibles soluciones para poder avanzar respecto del loteo. Sr. Alcalde Omar Vera: Respecto del loteo lo Gallardo efectivamente se tuvo una reunión con el equipo técnico para poder esclarecer el camino a seguir considerando que desde hace ya 3 o 4 años que venimos intentando el poder obtener recursos por parte de la subsecretaria de desarrollo regional y administrativo destinados a desarrollar el proyecto de ingeniería de agua potable y alcantarillado para esa comunidad sin resultado positivo porque en definitiva nos hemos topado en que la subsecretaría de desarrollo regional nos exige además del titulo de dominio que el loteo este recepcionado especialmente por el tema de las calles y pasajes que es por donde deben pasar los ductos de agua potable y alcantarillado un tema que no hemos podido solucionar aunque los 45 si mas no recuerdo vecinos y vecinas tienen títulos de dominios otorgados por bienes nacionales, pero respectos de sus terrenos no de la calles y pasajes y ahí es donde estamos entrampados entonces hay dos alternativas que se revisaron en esa reunión, la primera alternativa informar al ministerio de obra y urbanismo para que dicho ministerio en uso de sus facultades declare los loteos irregular en ese sector, el lote donde están las 42 viviendas ese sea un lote y todo el resto del paño otro lote y las calles y pasajes donde están las 42 casas sea un tercer lote eso va a permitir que la municipalidad desarrolle a través de bienes nacionales el titulo de dominio del lote correspondiente a calles y pasajes y una vez emitido el titulo de dominio por bienes nacionales inscribirlo y ahí recién se esta en condiciones de poder obtener el financiamiento para el desarrollo de la ingeniería y de la ejecución de las redes de agua potable y alcantarillado esta segunda alternativa indudablemente que es mucho mas rápida en términos de tiempo que la primera respecto de declaración de lotero irregular porque al ser declarado loteo irregular el ministerio de la vivienda y urbanismo asume administración de todo el paño de terreno completo y a través de esa vía y la generación de recursos procede recién a establecer los procedimientos de saneamiento un tema bastante lento así que eso es lo que yo le puedo señalar que se decidió en definitiva actuar en relación a este tema de loteo irregular de alto lo Gallardo es decir a través de la dirección de obras hacer la


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subdivisión reitero están dadas las instrucciones generar tres lotes el que a nosotros nos interesa es el lote de calles y pasajes que una vez obtenido el titulo de dominio por parte de bienes nacionales nos permite inscribirlo y de esa manera el poder desarrollar los proyectos de saneamiento respectivo nos e si he sido claro en explicar los casos y no se sra. Alejandra, Sra. Veronica se me queda algo en el tintero, para poder hacer la subdivisión justamente hay que hacer un levantamiento topográfico y ese levantamiento topográfico lo estamos contratando nosotros a través de la secpla como una forma de ganar tiempo porque de lo contrario tendríamos que pedirle a los vecinos que lo contraten y estoy cierto que no van atener recursos para hacerlo ni tampoco la capacidad técnica para supervisarlo y nos sale mucho más rápido y eficiente que lo hagamos nosotros así que también esa etapa esta en proceso. Sr. Concejal Núñez: Ese levantamiento ya esta licitado me parece ¡no! Y que servicio fue el que se contrato el año pasado respecto de los terrenos que fue como una encuesta ¡algo contrato le municipio no lo recuerdo! Sra. Veronica Palomino: Un catastro! Nos permite determinar cuanta gente, además son 51 los que tiene titulo porque hay de otro dentro del mismo sector más allá de la población que estaríamos saneando en primera etapa, son los catastros. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal no se si he dado respuesta a su inquietud, solamente alcalde que lo habíamos manifestado un montón de veces que esto lo que mas requería era voluntad y yo entiendo que esto lo planteamos en reunión de secpla hace como seis meses atrás la necesidad de contar con la voluntad de la dirección de obras yo entiendo que no es facultad suya porque el director de obras tiene facultades muy especiales. Sr. Alcalde Omar Vera: Se rige por una ley especifica. Sr. Concejal Núñez: Que bueno que se este dando un punto de partida que era mas menos con la directora jurídica con Veronica en algún minuto se pensó dentro de la alternativa posible de poder solucionar este problema pero dependía de la voluntad de la dirección de obras. Sr. Alcalde Omar Vera: Sres. Concejales al parecer hay un vecino que quiere intervenir respecto del mismo tema entiendo que es un vecino de allá mismo de lo Gallardo, si ustedes no tienen inconveniente le damos la palabra, no hay inconveniente por favor adelante. Vecino de lo Gallardo: Hace pocos días recibimos su correo con las explicaciones que esta dando aquí en el concejo anteriormente nosotros asistimos al concejo lamentado la forma en que asistimos y nos guiamos por sus palabras que teníamos que hacer un poco de escándalo para poder ser escuchados como vecinos y como sector, hemos tenido una reunión con los vecinos y encuentra demasiado largo los plazos que se están dando usted menciona ahí que el primero de 5 años el otro no hay fecha entonces la gente esta nerviosa esta preocupada, usted sabe la problemática que sucede arriba no hay baño le explicamos el otro día perfectamente y siempre se ha mencionado el problema con la sra. La particular que no entrega las calles como corresponde, entonces el otro día en el debate que tuvimos como junta de vecinos como comité porque no es junta de vecinos queremos saber cuales son los papeles que tiene que traer esta sra. Porque no sabemos como tenemos que hacerlo, entonces uno llama a la sra., no que voy a ir mañana y trae un bosquejo. Sr. Alcalde Omar Vera: En distinto rigor la sra., lo que tiene que hacer es regularizar el loteo y para regularizar el loteo tiene que urbanizar de costo de ella y eso no lo va hacer, todos los sabemos porque ustedes han conversado con al hija yo también he


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conversado con la hija y no tiene ningún interés y tampoco tiene recursos para urbanizarlo. Vecino de lo Gallardo: Me gustaría que de aquí del municipio que nos dieran un listado con todo lo que tiene que hacer ella, entonces en base a eso hacérselo llegar a ella y después ya descartarla como se dice. Sr. Alcalde Omar Vera: Hoy día ella, haber si queremos avanzar en la normalización de estas 42 viviendas o terrenos tendríamos que pedirle a la dueña a la sra. Iracema Umpierre o a su hija si es que tienen tanto poder para tramitar y transferir, que transfiera al municipio la superficie correspondiente a calles y pasajes de esa parte, pero esa transferencia tiene que ser mediante escritura inscrita en el conservador de bienes raíces y el conservador de bienes raíces le va a pedir el certificado de urbanización de la dirección de obras de ESVAL y no lo va ha tener o sea volvemos a fojas cero entonces por lo tanto simplemente hay que descartar ese tema y operar en base a el camino que se le ha explicado porque de la otra manera va hacer imposible. Vecino de lo Gallardo: Porque la misión que teníamos como venir acá al concejo a plantear esa necesidad que necesitamos de ella entonces ahora la descartamos automáticamente y seguimos por este paso para transmitirle a los vecinos y no seguir mas indagando con ella y llamándola por teléfono como corresponde, pero volviendo atrás los vecinos demasiado tiempo cinco años, mas 14 años que llevan serían como 20 años y dicen 5 años como mínimo entonces es largo el tiempo. Sr. Alcalde Omar Vera: Respecto de los 5 años yo le estoy hablando en relación a la declaración por parte del MINVU de loteo irregular en términos de resolución y en términos de saneamiento es lo que mas o menos nosotros estimaos que se podría demorar el ministerio de la vivienda y urbanismo por eso la otra línea que es la subdivisión con tres lotes eso es mucho mas rápido se puede aquí a lo mejor a fines de año podría estar ya resuelto el tema de la topografía y el tema de la subdivisión y el tramite ante bienes nacionales respecto del titulo de los pasajes es bastante rápido eso debiera salir en un mes no mas que eso si gestionamos el tema con la seremi de bienes nacionales no debiera ser muy extenso en término de tiempo y de ahí nos permitiría si todo va bien el próximo año poder optar a financiamiento de fondos de acciones concurrentes que se llaman de la subsecretaria de desarrollo regional y por ahí el camino, podemos acortar los tiempos a través de esta otra línea. Vecino de lo Gallardo: Bueno por lo menos eso nos deja mas satisfecho la última alternativa que sería la mas corta, pero a mi me gustaría que existiera un nexo con los pobladores el concejal Núñez estaba trabajando con nosotros lo increpe porque se había alejado un poco de esta problemática y me gustaría que siguiera el nexo con los pobladores para que nos mantuviera informado como va el tema para que no se produzcan este tipo de descontento por parte de la ciudadanía yo estoy nervioso la gente arriba esta nervioso, esta preocupa, mencionan que hay que presionar igual que Leyda entonces para no llegar a esa instancia, llegar acá al concejo hacer escándalos así la gente es escuchada entonces me gustaría que el concejal Núñez siguiera en el tema y tuviera la cercanía le quiero manifestar el agradecimiento al municipio de San Antonio por el asunto que nos coopero con el cemento lo dije el otro día, hay cosas que se tiene que agradecer y se agradecen con la confección de la escalera con los pobladores hemos estado avanzando en el sector arriba ahora se gano un proyecto Fosis se enripio toda la subida mas de 400 metros pero el tema principal tiene que ver con el otro tema que es la calidad de vida de las personas de arriba. Sr. Alcalde Omar Vera: Si nosotros entendemos perfectamente si estado ahí no se cuantas veces pero ustedes entender también que no es responsabilidad nuestra el que eso no este urbanizado es un tema que se genero una compraventa de terrenos que no tenían ningún tipo de urbanización.


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Vecino de lo Gallardo: Pero también somos ciudadanos entienda no podemos seguir en pleno siglo XX1 en esas condiciones Sr. Alcalde Omar Vera: Pero hay normativa, leyes que establecen la forma y el procedimiento que se deben seguir para poder sanear un ejemplo la población Félix Vergara no se si la ubican acá en el sector del Cerro el Carmen, un tema que también partió por un loteo irregular y que hubo que hacer entrar hacer el mismo procedimiento que estamos haciendo con ustedes, levantamiento topográfico un loteo como corresponde entre comillas y una vez que se dio paso a esas instancias recién postularlo a saneamiento pero paso cuanto tiempo bueno pero no voy a decir cuanto tiempo porque si no se van asustar, se van a desanimar prefiero indicar que lo que hicimos con Félix Vergara y que nos esta permitiendo hoy día porque ya tenemos las platas para construirle el agua potable y el alcantarillado es el mismo camino que estamos llevando a cabo con ustedes. Vecino de lo Gallardo: Bueno esperamos seguir en buena y no llegar en mala. Sr. Concejal Piña: Yo quería hacer un comentario que lastima que usted no haya estado en la reunión cuando vinieron los pobladores con carteles pero yo se que es muy difícil la solución del problema y creo que los plazos desgraciadamente son bastante lejanos, San Antonio se construyo la mayor parte de san Antonio fueron por tomas el caso de Bellavista, el caso de la población Juan Aspeé, el caso de la población 30 de Marzo fueron tomas y después el estado le compro, le expropio y regularizo la situación, el caso de Juan Aspeé eran dunas fiscales pero en este caso se trata de un particular que vendió terrenos que lucro muy de moda el lucro, que lucro con terrenos que no estaban urbanizados y eso es un delito y la municipalidad a sido contemplativa porque la sra., a seguido vendiendo y va a seguir vendiendo, entonces mi pregunta va hacer de aquí a 15 años mas cuando los pobladores de la cuarta etapa estén llegando arriba al Cristo que va a pasar ¿la municipalidad va ir solucionando problemas de una sra., que esta vendiendo en este momento? ¡Porque no son tomas! ¡Son ventas! Y ella esta obteniendo por ese terreno que no tiene ningún valor comercial si lo vendiera por paño, los vende por sitio y esta obteniendo un precio y el estado y la municipalidad fundamentalmente tiene que asumir un costo social porque hay gente que se fue a vivir allá y les compro y esa situación se ha repetido en Padre Hurtado, en Copihues Blancos, pero la municipalidad se queda impávida y la persona sigue vendiendo entonces esa es mi duda, esa es mi pregunta ¡que pasa! Que va pasar con el resto de terreno que le queda a la sra. que pasa si va a seguir vendiendo y esta vendiendo. Sr. Alcalde Omar Vera: Le respondo de inmediato y lo dije hace un minuto hacia atrás concejal Piña estamos entregando el informe al ministerio de la vivienda para que lo declare loteo irregular y de esa manera el ministerio toma todo el paño completo bajo su administración eso impediría que la sra., siguiese comercializando los terrenos. Sr. Concejal Núñez: Porque es uno u otro camino, aún así cuando sean paralelos, si el ministerio toma el paño completo entonces nosotros no vamos poder avanzar con uno de los paños que los vamos a transformar en dos o tres paños, o sea o tomamos el camino y nos ponemos del punto de vista de la fiscalización estricto de lo que queda respecto de los paños para que no siga vendiendo y seguimos con el camino B. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal si el proceso es bastante simple es un trabajo en conjunto y muy estrecho entre la municipalidad y el ministerio de la vivienda y urbanismo en el sentido de que indistintamente se declare loteo irregular lo que pretendemos es avanzar en el loteo de la subdivisión del lote respectivo que a nosotros nos interesa para poder sanear la primera etapa y por consiguiente el ministerio tendrá que dejar fuera esa parte.


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Sr. Concejal Núñez: Yo quería apelar yo se que no es fácil apelar respecto a estos temas pero estamos hablando de un loteo irregular y se han dado todas las explicaciones del caso pero hay gente que toma decisiones alcalde de construir su vida, su lugar donde quiere vivir y donde le gustaría construir su familia y en este caso estamos hablando de gente que si bien es cierto nos estaba golpeando la puerta como sociedad en términos de apoyarlo en esta normalización del loteo en términos de apoyar la urbanización que es gente que igual con esfuerzo a diferencia de otro no le esta pidiendo nada al sistema público en término de construcción de vivienda y de terreno, ellos han construido su vivienda y son vivienda que están bastante bien construidas, bien ordenadas y yo creo que eso tiene un valor independientemente que haya sido como haya sido el proceso de compra venta igual han hecho un esfuerzo económico por adquirir su terreno, yo creo que no va hacer la primera vez de San Antonio ni de Chile que a sufrido situaciones como estas en que nosotros podamos colaborar con el saneamiento de este grupo de vecinos y yo recojo el guante hay un montón de circunstancias que no habíamos podido mantener la comunicación interna por lo menos acá en el municipio como para dar mas información de la que ya sabíamos la cosa estaba hasta ahí yo me había comunicado con la sra., Sonia que no tenía novedades respecto al tema pero recojo el guante de seguir relacionándome en función de que ojala esto tenga un final feliz lo mas pronto posible. Sr. Alcalde Omar Vera: Bien algún otro cometario sres. Concejales o a los vecinos que están presente, bien estamos claritos. Sr. Concejal Rojas: Hacer un comentario de la aprobación que se hizo hace un rato de la modificación con relación a la subvención que se le esta dando a los vecinos de la junta de vecinos Los Aromos para el tema del baño si bien es cierto no es para construcción propiamente tal del baño si no que solamente la estructura de afuera puesto que la Junji construye los baños sobre todo la parte interior, las tazas, los lava manos y que bueno que se haya logrado porque se supone que ese jardín infantil debería estar funcionando de aquí a fines de agosto a principios de septiembre en marcado dentro de los CECI que son los centros educacional cultural infantil. Otro tema alcalde es en relación a las veredas que se están construyendo en la comuna lo converse con don Elvio Valassina quedo de hablar con el profesional que esta a cargo de obras para la recepción, me parece sin ser arquitecto ni nada por el estilo en tres sur se están construyendo veredas que en realidad parece tobogán porque en realidad no están haciendo me da la impresión a mi que no es un trabajo como corresponde así que importante poder supervisarlo antes de que terminen la obra o que sigan gastando y en realidad es un costo para la empresa y en Placilla hay algunas que se están socavando los rellenaron un poco pero con la lluvia de ahora volvió a socavarse. Lo último sr. Alcalde nos llego una nota a cada concejal y tengo entendido que a usted también en relación al aniversario Nº 24 del periódico el Espectador en el cual solicitan poder poner una edición especial de saludo haber si pudiésemos adherirnos a ese periódico. Sr. Concejal Morales: Lo había mencionado ayer pero para que quede en acta en relación a la situación nacional que afecta especialmente al sistema de educación municipal la asociación Chilena de municipalidades a preparado un congreso extraordinario para definir la posición de los municipios del país respecto al tema de la educación municipal y su proyección esta instancia se llevara a cabo el 30 y 31 de agosto en la ciudad de Santiago en el espacio Riesco invito a los colegas concejales y a usted alcalde en su calidad de vicepresidente seguro que ya esta matriculado y por cuanto ahí va hacer la instancia para que los municipios del país generen una visión y


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una posición respecto de todo lo que esta ocurriendo porque en este minuto se están enviando proyectos de ley y evidentemente los municipios del país tienen algo que decir y es el momento para decirlo así que en esa instancia señalo que es una actividad de la asociación Chile de municipalidades y por lo tanto los invito a todos yo en mi calidad de presidente de la comisión yo voy asistir me hacen llegar la ficha correspondiente porque los cupos son limitados por un tema de espacio, eso para enviarla prontamente y pedirle al sr. Secretario municipal que nos pueda ayudar con la celeridad del tema. Sr. Concejal Núñez: Plantear mi intención de asistir pero además yo creo que el presidente de la comisión debiera convocar a una reunión previa para tener mas menos concensuado una política local respecto lo que se va a plantear en el congreso extraordinario y de amera que también nuestro alcalde tenga como vicepresidente de la asociación una propuesta o por lo menos una posición de la comuna de san Antonio y de este municipio respecto al tema educación. Sr. Alcalde Omar Vera: en lo particular a lo que esta planteando no tengo ningún inconveniente a lo mejor generar rápida una comisión de ecuación y ahí expresar las diversas opinión incluso la mía yo lo tengo claro respecto al tema de la desmunicipalización también claro en el tema de la calidad de la educación que son los aspectos y de la gratuidad, son tres aspectos que dicen relación con la gestión municipal en la educación municipal o sea yo no me voy a meter en el tema de la educación superior o sea son otros temas, pero en lo que dice relación en nuestro ámbito de acción eso lo tengo absolutamente claro y lo podemos verter en una reunión de comisión de educación. Sr. Concejal Morales: Sugiero que pudiéramos ocupar la reunión del próximo lunes de trabajo para ver este tema les parece bien. Sr. Concejal Piña: No me queda muy claro el tema, se va a llevar la opinión de la municipalidad de San Antonio al congreso de municipalidades o se va a llevar la opinión de la comunidad de San Antonio al congreso de municipalidades, porque si se va plantear cual es la opinión de la comuna deberían participar bastante más que los concejales, debería ser mucho mas que una comisión interna ¡no se si un plebiscito pero por lo menos me imagino que hay apoderados, hay alumnos, hay profesores que podrían o deberían manifestar su opinión entonces , no se si es una reunión interna de la municipalidad se va conseguir la opinión de los concejales de la municipalidad de San Antonio y del departamento técnico correspondiente, por lo menos así lo veo yo. Sr. Concejal Morales: Si lo que busca este encuentro extraordinario de la asociación es definir el curso de acción para los municipios de Chile respecto a este tema si efectivamente es definir porque hay municipios que están por entregar la educación municipal, hay otros municipios que están por mantenerla y hay otros que están por una posición mixta, primero la idea es definir cual va hacer el camino si es que los municipios van a generar lo que usted señala concejal respecto de generar plebiscito comunales es una idea que esta circulando respecto de este tema o generar acciones que deban ser concordadas por los padres y apoderados, alumnos y profesores del sistema de cada municipio o es solo una desición que deben tomar los entes administrativos y políticos de cada municipio, esa va hacer una de las decisiones que tiene que tomar el congreso por eso que es importante lo que señala el concejal Núñez respecto que el concejo municipal de San Antonio, el municipio en su contexto político va a verter una definición y ahí se va a tomar un acuerdo nacional respecto de cómo se va actuar esa es mas menos la política de enfrentado o confrontando cada una de las posibles acciones y los proyectos de ley que están en marcha donde evidentemente hay visiones donde los municipios tienen mucho que decir de hecho el presidente Torrealba señalo claramente hace unos días que los municipios del país han hecho un tremendo esfuerzo económico para sostener el sistema un sistema claramente


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inequitativo respecto del tema particular con todas las trabas y con todas las dificultades pero aún así hay una critica fuerte para los municipios del país, entonces también hay que decir las cosas por su nombre hay municipios que han hipotecado sus recurso en pos de la comunidad para entregarlos a educación o hay en este minutos alcaldes que están con problemas judiciales porque no han podido pagar la previsión de los profesores por ejemplo o que han ocupado los fondos de la ley SEP o FAGEM como debiéramos aprobar en otra instancia que no son las que corresponden y ese es por un problema de financiamiento, entonces la definición cuales van hacer la asociación Chilena de municipalidades esta por continuar con la educación o por definir plebiscito municipales o comunales que definan cual va hacer la acción o vamos a buscar otra salida intermedia que se va a proponer esta idea esa es mas menos el contexto no por la premura del tiempo porque esto además esta avanzando rápidamente las movilizaciones sociales ustedes las han visto mas los proyectos de ley que esta el ministerio de educación pronto a entregar que ha tenido una comunicación fluida con la asociación pero la asociación quiere validar en un congreso amplio cual es la visión de los municipios del país por eso es la premura del tiempo y eso es lo que nos motiva a que nosotros también debiéramos llevar una posición en este minuto una definición que debiera pasar por lo que nosotros creemos por nuestra experiencia y luego validar las visiones que se tomen ahí y avanzar en una consulta llamada mas amplia porque no tenemos mas tiempo para poder hacer un encuentro o plebiscitar, eso. Sr. Concejal Silva: Bueno yo creo que debiéramos juntarnos para ver este tema de la educación como también estoy cierto que si plebiscitamos esta mas o menos claro el resultado es plebiscito respecto a la desmunicipalización el tema esta en que quizás lo que se entienda como desmunicipalización por uno sea distinto a lo que quieran otros decir como desmunicipalización ahí viendo un tema de cómo se hacen estos plebiscitos y yo soy un convencido de que nosotros si hubiésemos participado en una elección de una forma de sociedad que ha costado siglo instalarla en la cual nosotros representamos una cantidad de personas que votaron por cada uno de nosotros y las personas que votaron por cada uno de nosotros votaron por lo que nosotros pensábamos, por lo que nosotros decíamos respecto de los problemas y los temas de nuestra comuna así que por lo menos nuestra reunión de comisión va a recoger lo que nosotros creemos que es mas conveniente en esta materia sin perjuicio a que después se pueda extender esta consulta a la comunidad de alguna manera y a pesar de que creo que los plebiscitos son tan lacónicos en cuanto a su pregunta y en cuanto a su opción y por la experiencia que tuvimos con el plebiscitos del 82 todo sabemos lo que se puede hacer con aquello a pesar de que hoy día tenemos registro electoral y todo lo demás pero la pregunta del 82 era una pregunta que eran dos en una los que tienen memoria y se recuerdan era muy difícil de votar eso es lo que podría decir en cuanto a este tema. Sr. Alcalde Omar Vera: En relación al tema nos vemos el lunes en la reunión de trabajo. Sr. Concejal Silva: Adherirme a la propuesta del colega Danilo Rojas respecto a considerar el semanario del Espectador dentro de las publicaciones periodísticas de la comuna así como se hacen publicaciones a los otros medios también podría considerarse llegar aun acuerdo o una forma de estar presente en este aniversario. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejales sobre la materia no cierto generalmente y ha sido habitual de que el municipio como institución se adhiera a los saludos de medios de comunicación es una política que no es de hoy día si no que viene desde hace mucho tiempo no debiera ser la excepción. Sr. Concejal Núñez: Alcalde yo me voy acercar a conversar con Miguel Angel López por la situación y por el tiempo no lo voy a plantear porque tengo una pagina y media


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de la situación de la profesora Luisa Garrido Pavez y que juzgar por los antecedentes habían algunos elementos que respaldarían una situación de alud otorgada por la súper intendencia en que a ella la limita en ciertas labores de docente dentro de nuestra planta municipal de educación y se le estaría asignando tareas que son incompatibles con su actual estado de salud. Sr. Alcalde Omar Vera: Concejal al respecto no voy entrar en los detalles porque este es un tema muy extenso data de hace bastante rato y hay mucha documentación de por medio y dentro de eso hay varios dictámenes de contraloría particularmente y en forma expresa respecto de la docente en cuestión así que están todos los antecedentes a su disposición, si ustedes así lo estiman. En varios Sres. Concejales, no hay mas varios se agradece vuestra asistencia se levanta la sesión. Firman para constancia PEDRO PIÑA MATELUNA RAMÓN SILVA SUAZO CONCEJAL CONCEJAL JOSÉ MARTÍNEZ FUENTES OMAR MORALES MARQUEZ CONCEJAL CONCEJAL FERNANDO NÚÑEZ MICHELLOD DANILO ROJAS BARAHONA

CONCEJAL CONCEJAL MARIO ALFONSO RUBIO RUBIO OMAR VERA CASTRO SECRETARIO MUNICIPAL ALCALDE MINISTRO DE FE OVC/MRR/mlq.

CONCEJO MUNICIPALtransparencia.sanantonio.cl/Lists/Actas de Concejo... · concejo municipal san antonio sesion ordinaria nº 23 (17.08.2011.2011) página 2 2 iv. informe de comisiones.

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