COMUNE DI ROZZANO REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Approvato con delibera G.C. n. 6 del 18/01/2006 Successive variazioni e/o integrazioni: delibera G.C. n. 27 del 22/02/2006 delibera G.C. n. 9 del 24/01/2007 delibera G.C. n. 17 del 27/02/2008 delibera G.C. n. 56 del 01/04/2009 delibera G.C. n. 113 del 03/06/2009 delibera G.C. n. 130 del 29/07/2009 delibera G.C. n. 144 del 09/09/2009 delibera G.C. n. 44 del 10/03/2010 delibera G.C. n. 53 del 31/03/2010 delibera G.C. n. 220 del 22/12/2010 delibera G.C. n. 46 del 16/03/2011 delibera G.C. n. 60 del 13/04/2011 delibera G.C. n. 70 del 04/05/2011 delibera G.C. n. 189 del 21/12/2011 delibera G.C. n. 49 del 04/04/2012 delibera G.C. n. 89 del 04/07/2012 delibera G.C. n. 98 del 24/07/2012 delibera G.C. n. 14 del 23/01/2013 delibera G.C. n. 4 del 15/01/2014 delibera G.C. n. 15 del 31/01/2014 delibera G.C. n. 119 (6) del 10/07/2014 delibera G.C. n. 135 del 29/09/2015
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COMUNE DI ROZZANO...delibera G.C. n. 60 del 13/04/2011 delibera G.C. n. 70 del 04/05/2011 delibera G.C. n. 189 del 21/12/2011 delibera G.C. n. 49 del 04/04/2012 delibera G.C. n. 89
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COMUNE DI ROZZANO
REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE
DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE
Approvato con delibera G.C. n. 6 del 18/01/2006
Successive variazioni e/o integrazioni:
delibera G.C. n. 27 del 22/02/2006
delibera G.C. n. 9 del 24/01/2007
delibera G.C. n. 17 del 27/02/2008
delibera G.C. n. 56 del 01/04/2009
delibera G.C. n. 113 del 03/06/2009
delibera G.C. n. 130 del 29/07/2009
delibera G.C. n. 144 del 09/09/2009
delibera G.C. n. 44 del 10/03/2010
delibera G.C. n. 53 del 31/03/2010
delibera G.C. n. 220 del 22/12/2010
delibera G.C. n. 46 del 16/03/2011
delibera G.C. n. 60 del 13/04/2011
delibera G.C. n. 70 del 04/05/2011
delibera G.C. n. 189 del 21/12/2011
delibera G.C. n. 49 del 04/04/2012
delibera G.C. n. 89 del 04/07/2012
delibera G.C. n. 98 del 24/07/2012
delibera G.C. n. 14 del 23/01/2013
delibera G.C. n. 4 del 15/01/2014
delibera G.C. n. 15 del 31/01/2014
delibera G.C. n. 119 (6) del 10/07/2014
delibera G.C. n. 135 del 29/09/2015
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REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 2
INDICE
TITOLO I - PRINCIPI GENERALI ............................................................................................................................... 6
TITOLO II - STRUTTURA ORGANIZZATIVA .......................................................................................................... 8
CAPO I - STRUTTURE PERMANENTI .................................................................................................................................. 8 Art. 3 - Schema organizzativo dell'Ente...................................................................................................................... 8 Art. 4 - Direzioni ......................................................................................................................................................... 8 Art. 5 - Area delle Posizioni Organizzative ................................................................................................................ 8 Art. 6 - Settori ........................................................................................................................................................... 10
CAPO II- STRUTTURE TEMPORANEE ............................................................................................................................... 10 Art. 7 - Strutture temporanee .................................................................................................................................... 10 Art. 8 - Aree funzionali ............................................................................................................................................. 11 Art. 9 - Staff .............................................................................................................................................................. 11 Art. 10 - Gruppi di lavoro ......................................................................................................................................... 11 Art. 11 - Conferenza dei dirigenti ............................................................................................................................. 12
CAPO III - STRUTTURE DI PARTICOLARE RILIEVO O STRATEGICHE .................................................................................. 12 Art. 12 - Settore Pianificazione e Controllo ............................................................................................................. 13 Art. 13 - Segreterie degli Organi di governo ............................................................................................................ 13 Art. 14 -Ufficio stampa e portavoce ......................................................................................................................... 14 Art. 14 bis - Comitato unico di garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e
contro le discriminazioni .......................................................................................................................................... 14
TITOLO III - FUNZIONI DIREZIONALI .................................................................................................................. 15
CAPO I -ORGANI DI DIREZIONE AMMINISTRATIVA E GESTIONALE ................................................................................... 15 Art. 15 - Organi di direzione amministrativa e gestionale ....................................................................................... 15 Art. 16 - Segretario generale .................................................................................................................................... 15 Art. 17 – Vice segretario ........................................................................................................................................... 16 Art. 18 – Direttore generale ..................................................................................................................................... 16 Art. 19 – Dirigenti. ................................................................................................................................................... 18 Art. 20 - Titolari di Posizione Organizzativa............................................................................................................ 20 Art. 21 - Responsabili di Settore. .............................................................................................................................. 21 Art. 22 - Comitato di coordinamento ........................................................................................................................ 21
CAPO II - ORDINAMENTO DEGLI ORGANI DI DIREZIONE AMMINISTRATIVA E GESTIONALE .............................................. 21 Art. 23 - ..................................................................................................................................................................... 21 Art. 24 - Attribuzione funzioni di Direttore Generale al Segretario Generale ......................................................... 22 Art. 25 - ..................................................................................................................................................................... 22 Art. 26 - ..................................................................................................................................................................... 22 Art. 27 - Revoca dell’incarico di Direzione Generale. ............................................................................................. 23 Art. 28 - Posizioni Dirigenziali. ................................................................................................................................ 23 Art. 29 - Conferimento di incarico dirigenziale........................................................................................................ 23 Art. 30 – Requisiti per l’accesso a termine alla qualifica dirigenziale. ................................................................... 24 Art. 31 - Copertura, con rapporto a tempo determinato, di posizioni dirigenziali o di posizione organizzativa
previste nella dotazione organica dell’ente. ............................................................................................................ 25 Art. 32 - Costituzione di rapporti dirigenziali o di posizione organizzativa a tempo determinato extra-dotazionali.
.................................................................................................................................................................................. 27 Art. 33 - Personale interno assunto con contratto a tempo determinato presso Pubbliche Amministrazioni. ......... 28 Art. 34 - Revoca degli incarichi dirigenziali. ........................................................................................................... 29 Art. 35 - Sostituzione dei Dirigenti. .......................................................................................................................... 29
TITOLO IV – DOTAZIONE ORGANICA .................................................................................................................. 30
CAPO I - DOTAZIONE ORGANICA .................................................................................................................................... 30 Art. 36 - Principio di complessività. ......................................................................................................................... 30 Art. 37 - Principio di flessibilità. .............................................................................................................................. 30 Art. 38 - Determinazione della dotazione organica. ................................................................................................ 30 Art. 39 - Struttura della dotazione organica. ........................................................................................................... 31
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TITOLO V – ACCESSO AGLI IMPIEGHI ................................................................................................................ 33
CAPO I - FORME DI ASSUNZIONE E RISERVE ................................................................................................................... 33 Art. 43 - Forme di assunzione all’impiego ............................................................................................................... 33 Art. 44 - Riserva di posti ........................................................................................................................................... 33
CAPO II – PROCEDIMENTO DEL CONCORSO PUBBLICO ................................................................................................... 34 Art. 45 - Concorso pubblico ..................................................................................................................................... 34 Art. 46 – Fasi ............................................................................................................................................................ 34 Art. 47 – Indizione del concorso e contenuti del bando ........................................................................................... 35 Art. 48 – Pubblicita’ del bando ................................................................................................................................ 36 Art. 49 – Proroga, riapertura, modifica o revoca del bando ................................................................................... 36 Art. 50 – Requisiti per l’accesso al posto messo a concorso .................................................................................... 37 Art. 51 – Domanda di partecipazione....................................................................................................................... 37 Art. 52 – Commissione giudicatrice ......................................................................................................................... 38 Art. 53 – Incompatibilita’ ......................................................................................................................................... 39 Art. 54 – Modalita’ di svolgimento dei lavori e validita’ delle sedute ..................................................................... 39 Art. 55 – Ammissione dei candidati .......................................................................................................................... 40 Art. 56 – Prove d’esame ........................................................................................................................................... 41 Art. 57 – Svolgimento delle prove scritte .................................................................................................................. 42 Art. 58 – Valutazione delle prove scritte .................................................................................................................. 44 Art. 59 – Svolgimento delle prove pratiche .............................................................................................................. 44 Art. 60 – Prova orale ................................................................................................................................................ 45 Art. 61 – Formazione della graduatoria e relativa approvazione ............................................................................ 45 Art. 62 – Accertamento dei titoli di preferenza e/o riserva ...................................................................................... 46 Art. 63 – Accesso agli atti della procedura concorsuale .......................................................................................... 46 Art. 64 – Compensi dei commissari .......................................................................................................................... 47 Art. 65 - Titoli di preferenza ..................................................................................................................................... 47
CAPO III – ULTERIORI MODALITÀ DI ASSUNZIONE ALL’IMPIEGO DALL'ESTERNO ............................................................. 48 Art. 66 - Avviamento degli iscritti alle liste di collocamento .................................................................................... 48 Art. 67 - Assunzione obbligatoria per disabili .......................................................................................................... 49 Art. 68 - Riammissione in servizio ............................................................................................................................ 49 Art. 69 - Assunzioni a tempo determinato................................................................................................................. 50 Art. 70 - Assunzioni tramite contratti di formazione e lavoro .................................................................................. 51 Art. 71 - Mobilità volontaria tra enti. ....................................................................................................................... 52 Art. 72 - Comando .................................................................................................................................................... 52
TITOLO VI - INCARICHI INDIVIDUALI DI COLLABORAZIONE AUTONOMA ........................................... 54
Art. 73 - Ambito di applicazione ............................................................................................................................... 54 Art. 74 - Presupposti per il conferimento dell’incarico ............................................................................................ 55 Art. 75 - Limite massimo di spesa annua .................................................................................................................. 56 Art. 76 - Competenza e responsabilità...................................................................................................................... 56 Art. 77 - Individuazione delle professionalità – Avviso pubblico ............................................................................. 57 Art. 78 - Procedura comparativa.............................................................................................................................. 58 Art. 79 - Stipula contratto ......................................................................................................................................... 59 Art. 80 - Pubblicità degli incarichi ........................................................................................................................... 59 Art. 81 - Efficacia degli incarichi di consulenza dopo la pubblicazione sul sito istituzionale dell’ente .................. 60 Art. 82 - Trasmissione atti di conferimento di incarichi di consulenza alla Corte dei Conti ................................... 60 Art. 83 - Casi in cui si può escludere il ricorso alla procedura comparativa .......................................................... 60 Art. 84 - Esclusioni ................................................................................................................................................... 61 Art. 85 - Rinvio a leggi di settore e norme finali ...................................................................................................... 61
TITOLO VII - DISCIPLINA DEI CONTROLLI INTERNI ...................................................................................... 62
Art. 86 - Finalità e principi ...................................................................................................................................... 62 Art. 87 - Tipologie di controlli .................................................................................................................................. 62 Art. 88 - Istituzione dell'ufficio controlli .................................................................................................................. 63 Art. 89 - Controllo di regolarità amministrativa e contabile, in fase preventiva ..................................................... 63 Art. 90 - Controllo di regolarità amministrativa e contabile, in fase successiva ..................................................... 64
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art. 91 - Il controllo di gestione ................................................................................................................................ 64 Art. 92 - Controllo di gestione. Competenze ............................................................................................................ 65 Art. 93 - Sistema di controllo gestionale .................................................................................................................. 65 Art. 94 - Sistema di controllo gestionale. Piano dei centro di costo e provento ...................................................... 66 Art. 95 - Sistema di controllo gestionale. Sistema dei rapporti di gestione.............................................................. 66 Art. 96 - Sistema di controllo gestionale – Processo di controllo ............................................................................ 66 Art. 97 - Processo di controllo. Definizione degli obiettivi ...................................................................................... 67 Art. 98 - Processo di controllo. Misurazione dei costi e dei risultati ....................................................................... 67 Art. 99 - Controllo strategico ................................................................................................................................... 68 Art. 100 - Controlli sulle società partecipate ........................................................................................................... 68 Art. 101 - Controllo sugli equilibri finanziari .......................................................................................................... 69 Art. 102 - Controllo della qualità dei servizi erogati ............................................................................................... 69 Art. 103 - Controllo sui risultati dei Dirigenti .......................................................................................................... 70 Art. 104 - Controllo della Corte dei Conti ................................................................................................................ 70
TITOLO VIII - MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE ORGANIZZATIVA ED
CAPO I - PRINCIPI E DEFINIZIONI ..................................................................................................................................... 71 Art. 105 ..................................................................................................................................................................... 71 Art. 106 - Finalità’ ................................................................................................................................................... 71 Art. 107 - Definizione di performance organizzativa ............................................................................................... 71 Art. 108 - Definizione di performance individuale ................................................................................................... 72
CAPO II - SISTEMA DI VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE ........................................................................................... 73 Art. 109 - Soggetti ..................................................................................................................................................... 73 Art. 110 - Nucleo di valutazione ............................................................................................................................... 73
CAPO III - CICLO DI GESTIONE DELLA PERFORMANCE .................................................................................................... 74 Art. 111 - Fasi del ciclo di gestione della performance ........................................................................................... 74 Art. 112 - Sistema integrato di pianificazione e controllo ........................................................................................ 75 Art. 113 - Monitoraggio e interventi correttivi ......................................................................................................... 75 Art. 114 – Misurazione e valutazione della performance ......................................................................................... 76 Art. 115 – Rendicontazione dei risultati ................................................................................................................... 76
TITOLO IX – PREMI E MERITO ............................................................................................................................... 77
CAPO I – CRITERI E MODALITÀ DI VALORIZZAZIONE DEL MERITO ................................................................................... 77 Art. 116 – Principi generali ...................................................................................................................................... 77
CAPO II – IL SISTEMA DI INCENTIVAZIONE ..................................................................................................................... 77 Art. 117 – Definizione ............................................................................................................................................... 77 Art. 118 – Strumenti di incentivazione monetaria .................................................................................................... 77 Art. 119 – Premi annuali sui risultati della performance ......................................................................................... 78 Art. 120 – Bonus annuale delle eccellenze ............................................................................................................... 80 Art. 121 – Premio annuale per l’innovazione .......................................................................................................... 80 Art. 122 – Progressioni economiche ........................................................................................................................ 80 Art. 123 – Strumenti di incentivazione organizzativa ............................................................................................... 81 Art. 124 – Progressioni di carriera .......................................................................................................................... 81 Art. 125 – Attribuzione di incarichi e responsabilità ............................................................................................... 81 Art. 126 – Accesso ai percorsi di alta formazione e di crescita professionale ......................................................... 81
CAPO III – LE RISORSE PER PREMIARE ........................................................................................................................... 82 Art. 127 – Definizione annuale delle risorse ............................................................................................................ 82 Art. 128 – Premio di efficienza ................................................................................................................................. 82
TITOLO X - DOVERI ................................................................................................................................................... 83
Art. 129 – Principi generali ...................................................................................................................................... 83 Art. 130 – Responsabilità ......................................................................................................................................... 83 Art. 131 – Obbligo di denuncia ................................................................................................................................ 84 Art. 132 – Orario di lavoro e di servizio .................................................................................................................. 84
TITOLO XI - DIRITTI .................................................................................................................................................. 86
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Art. 136 - Sospensione e cessazione del rapporto di lavoro ..................................................................................... 87 Art. 137 – Risoluzione consensuale (Art. 17 – c.c.n.l. Dirigenza 1998/2001 – sottoscritto il 23 dicembre 1999 .... 88
TITOLO XII – INCOMPATIBILITA’ ......................................................................................................................... 89
Art. 138 - Principi generali ...................................................................................................................................... 89 Art. 139 - Conferimento degli incarichi.................................................................................................................... 89 Art. 140 - Amministrazione di enti e/o società .......................................................................................................... 90 Art. 141 - Incarichi conferiti da amministrazioni pubbliche .................................................................................... 90 Art. 142 - Incompatibilità del rapporto di lavoro subordinato ................................................................................ 90 Art. 143 - Part-time .................................................................................................................................................. 91 Art. 144 - Fascicolo personale ................................................................................................................................. 94 Art. 145 - Riservatezza .............................................................................................................................................. 95
TITOLO XIII - PROGRESSIONI VERTICALI ......................................................................................................... 96
Art. 146 – Criteri generali ........................................................................................................................................ 96 Art. 147 – Requisiti per l’ammissione. ..................................................................................................................... 96 Art. 148 – Procedure selettive. ................................................................................................................................. 97 Art. 149 – Composizione ed utilizzo della graduatoria. ........................................................................................... 98 Art. 150 – Commissioni di selezione e compensi. ..................................................................................................... 99
TITOLO XIV - PROCEDIMENTO DISCIPLINARE .............................................................................................. 100
CAPO I - ATTIVITÀ ....................................................................................................................................................... 100 ART. 151 - Contenuto del regolamento e competenze ............................................................................................ 100 ART. 152 - Disposizioni generali in materia di responsabilità .............................................................................. 100
CAPO II - SUL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE ............................................................................................................... 100 ART. 153 - Sanzioni disciplinari ............................................................................................................................. 100 ART. 154 - Contestazione scritta ............................................................................................................................ 101 ART. 155 - Riservatezza e garanzie formali ........................................................................................................... 101 ART. 156 - Procedimento disciplinare ................................................................................................................... 101 ART. 157 - Irrogazione delle sanzioni del rimprovero verbale e del rimprovero scritto o censura ....................... 104 ART. 158 - Irrogazione delle sanzioni disciplinari della multa, della sospensione dal lavoro e dalla retribuzione,
del licenziamento con preavviso e del licenziamento senza preavviso................................................................... 104 ART. 159 - Ricusazione e astensione dell’organo competente ad emettere il provvedimento disciplinare ............ 105 ART. 160 - Criteri di irrogazione delle sanzioni ed estinzione dei procedimento .................................................. 105
CAPO III - SULLE IMPUGNAZIONI ................................................................................................................................. 106 ART. 161 - Impugnazione delle sanzioni ................................................................................................................ 106 ART. 162 - Ricorso all'arbitro unico ...................................................................................................................... 106 ART. 163 - Costituzione e funzionamento del collegio di conciliazione ................................................................. 107
CAPO IV - CONNESSIONE TRA PROCEDIMENTO PENALE E DISCIPLINARE E LORO EFFETTI ............................................. 108 ART. 164 - Procedimento penale ed effetti sul procedimento disciplinare............................................................. 108 ART. 165 - Sospensione cautelare .......................................................................................................................... 109 ART. 166 - Effetti del procedimento disciplinare ................................................................................................... 110 ART. 167 - Comitato dei garanti ............................................................................................................................ 111 ART. 168 - Norma di rinvio .................................................................................................................................... 111
ALLEGATO A - COMPENSI COMMISSIONI DI CONCORSO .................................................................................. 112 ALLEGATO B - SCHEDA DI VALUTAZIONE INDIVIDUALE ................................................................................ 113 ALLEGATO C - SCHEDA DI VALUTAZIONE DELL’ APPORTO INDIVIDUALE AGLI OBIETTIVI DI
STRUTTURA DEL PIANO DELLA PERFORMANCE ............................................................................................ 117 ALLEGATO D – RISOLUZIONE CONSENSUALE .................................................................................................... 121
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TITOLO I - PRINCIPI GENERALI
ART. 1 - FINALITÀ
1. Il modello organizzativo del Comune di Rozzano, come definito dal presente regolamento,
persegue in particolare le seguenti finalità:
realizzare un assetto dei servizi funzionale alla attuazione degli obiettivi e dei programmi
definiti dagli organi di direzione politica;
ottimizzare le prestazioni e i servizi nell’interesse dei cittadini nell'ottica della soddisfazione
dei "diritti di cittadinanza";
realizzare la migliore utilizzazione e valorizzazione delle risorse umane curando la
formazione e lo sviluppo professionale dei dipendenti, garantendo pari opportunità alle
lavoratrici e lavoratori ed applicando condizioni uniformi rispetto a quelle del lavoro
privato;
incentivare l’autonomo e responsabile esercizio delle funzioni di responsabilità della
dirigenza e delle posizioni organizzative;
accrescere l’efficienza e la qualità dell’organizzazione e la sua capacità di rispondere alle
esigenze e ai bisogni della comunità;
assicurare la economicità e l'efficacia dell’azione amministrativa;
accrescere la capacità di innovazione e la competitività dell’organizzazione anche al fine di
favorire l’integrazione con altre pubbliche istituzioni.
ART. 2 - CRITERI
1. L’ente è organizzato secondo i seguenti criteri:
attuazione del principio della distinzione tra responsabilità politica, di indirizzo e controllo
degli organi di direzione politica, che definiscono gli obbiettivi ed i programmi da attuare, e
responsabilità gestionali della dirigenza, cui spetta l'adozione degli atti e dei provvedimenti
amministrativi nonché la gestione finanziaria, tecnica e amministrativa mediante autonomi
poteri;
funzionalità rispetto ai programmi ed agli obiettivi, secondo criteri di efficienza, efficacia ed
economicità; a tal fine, periodicamente e comunque all’atto della definizione dei programmi
di gestione e dell’assegnazione delle risorse, si procede a specifica verifica e ad eventuale
revisione dell’assetto organizzativo;
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previsione di controlli interni, della qualità, della soddisfazione dell’utenza, dell’efficienza e
della economicità attraverso la valorizzazione prioritaria delle funzioni di programmazione,
monitoraggio, controllo e valutazione dei risultati;
articolazione delle strutture per funzioni omogenee, distinguendo tra strutture permanenti e
strutture temporanee, nonché tra strutture di linea e strutture interne;
semplificazione della catena di comando, attraverso la delega e il decentramento delle
decisioni, secondo i principi della direzione per obiettivi;
flessibilità e autonomia dirigenziale nella gestione delle risorse umane attraverso la capacità
e i poteri del privato datore di lavoro;
collegamenti orizzontali, attraverso contatti diretti, sistemi informativi interfunzionali,
gruppi di lavoro trasversali e team di progetto;
garanzia di trasparenza e di imparzialità, anche attraverso la istituzione di apposite strutture
per l’informazione ai cittadini e, per ciascun procedimento, attribuzione ad un’unica struttura
della responsabilità complessiva dello stesso;
armonizzazione degli orari di servizio e di apertura degli uffici al pubblico con le esigenze
dell’utenza e con gli orari delle amministrazioni pubbliche dei paesi della Unione Europea;
responsabilità e collaborazione di tutto il personale per il risultato dell’attività lavorativa,
anche attraverso il coinvolgimento, la motivazione e l’arricchimento dei ruoli;
formazione continua del personale e sviluppo delle competenze e delle conoscenze
necessarie nei diversi ruoli organizzativi;
sviluppo dei sistemi informativi a supporto delle decisioni;
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TITOLO II - STRUTTURA ORGANIZZATIVA
Capo I - Strutture permanenti
ART. 3 - SCHEMA ORGANIZZATIVO DELL'ENTE
1. La struttura organizzativa dell’ente è articolata in :
Direzioni
Area delle posizioni organizzative
Settori
ART. 4 - DIREZIONI
1. La Direzione è la struttura permanente di massima dimensione dell'Ente, comprendente un
insieme omogeneo di competenze per l’esercizio di funzioni e attività di carattere istituzionale
e/o continuativo e l'attuazione degli obiettivi generali fissati dagli organi politici. La
responsabilità della Direzione è affidata ad un dirigente che è autonomo nella propria attività
gestionale e risponde dei risultati della propria azione direttamente al Sindaco.
2. Le Direzioni si suddividono in direzioni di linea, che operano verso l'esterno ed operano
direttamente sulla qualità della vita dei cittadini e Direzioni interne che operano
nell'organizzazione sostenendo operativamente le altre Direzioni.
3. Le Direzioni sono quelli previste nell’organigramma dell’Ente approvato dalla Giunta
Comunale.
ART. 5 - AREA DELLE POSIZIONI ORGANIZZATIVE
1. All’interno delle Direzioni l'ente individua aree caratterizzate da alta responsabilità di prodotto e
di risultato, finalizzate a:
a) lo svolgimento di funzioni di direzione di unità organizzative di particolare complessità,
caratterizzate da elevato grado di autonomia gestionale e organizzativa;
b) lo svolgimento di attività con contenuti di alta professionalità e specializzazione correlate a
diplomi di laurea e/o di scuole universitarie e/o alla iscrizione ad albi professionali;
c) lo svolgimento di attività di staff e/o di studio, ricerca, ispettive, di vigilanza e controllo
caratterizzate da elevate autonomia ed esperienza.
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2. Le aree sono istituite dalla Giunta Comunale, in base agli obiettivi strategici fissati dagli organi
politici
3. L’individuazione dei dipendenti ai quali assegnare la responsabilità dell’area delle P.O. è
effettuata dal dirigente della direzione in cui è ricompresa l’area, secondo quanto previsto dai
C.C.N.L. vigenti, con atto motivato, verificato il possesso, da parte del dipendente incaricato dei
seguenti requisiti:
Esperienza maturata in relazione alla natura, alle caratteristiche dei programmi da realizzare
ed agli obiettivi oggetto dell’incarico, valutando l’ambito di autonomia e il livello di
responsabilità effettivamente raggiunti ed assicurati dal dipendente;
Adeguatezza delle conoscenze teoriche e requisiti culturali posseduti dal dipendente rispetto
alle conoscenze richieste per la posizione da ricoprire;
Attitudini, capacità professionali ed organizzative richiesti per la posizione da ricoprire;
4. La durata minima dell’incarico di Posizione Organizzativa è di un anno e non può essere
superiore al mandato del Dirigente. Nel periodo transitorio intercorrente tra la cessazione
dell’incarico del Dirigente e le nuove nomine del Dirigente, continua a svolgere le funzioni in
regime di prorogatio.
5. La revoca dell’incarico avviene nei seguenti casi:
A seguito di valutazione negativa del Dirigente;
In caso di comportamenti omissivi o pregiudizievoli reiterati sui programmi e sugli obiettivi
concordati, con gli strumenti di programmazione del Comune, previa contestazione e diffida
promossi dal Dirigente;
A seguito di modifiche organizzative o strategiche dell’Ente;
6. Alla Posizione Organizzativa è attribuita una retribuzione di posizione e di risultato nei limiti
definiti dal vigente CCNL, previa valutazione delle posizioni effettuata di concerto dalla
Conferenza dei Dirigenti e il supporto del Nucleo di Valutazione.
7. La Posizione Organizzativa può essere individuata:
Nell’ambito dei dipendenti dell’Ente inquadrati nella categoria D;
In un dipendente di un altro Ente Locale autorizzato a fornire la propria prestazione con il
Comune;
In soggetti con cui sono stati stipulati contratti a tempo determinato, fermi restando i
requisiti richiesti per la qualifica da ricoprire (art. 110 del D. Lgs. 267/2000);
8. Nel caso di gestione convenzionata di funzioni o di servizi è rinviata ai relativi atti costitutivi la
regolamentazione sulla nomina dei Responsabili.
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9. Alla Posizione Organizzativa sono conferite le deleghe di cui all’articolo 20 del vigente
Regolamento.
10. L’istituzione e la titolarità delle Aree di Posizione Organizzative può modificarsi in seguito ad
interventi organizzativi o strategici dell’Ente.
ART. 6 - SETTORI
1. Il Settore è la struttura permanente comprendente un insieme omogeneo di competenze
finalizzate all’esercizio di funzioni e attività di carattere istituzionale e/o continuativo e alla
realizzazione di obiettivi specifici ed è ricompreso in una specifica Direzione, generalmente
sottordinato ad una area di Posizione Organizzativa.
2. Ciascun Settore dovrà fare riferimento ad un solo dirigente;
3. La responsabilità del Settore è conferita ad un funzionario nominato dal dirigente della direzione
in cui è ricompreso il settore stesso;
4. I Settori sono quelli previsti dalla Giunta Comunale nell’organigramma dell’Ente.
5. I Dirigenti possono, con proprio atto, articolare ulteriormente la direzione o i settori ad essa
afferenti individuando servizi e nominandone i responsabili;
6. La responsabilità dei settori è a tempo determinato. Annualmente, con decorrenza 1 luglio, i
dirigenti competenti provvedono a nominare, confermare o ruotare il personale responsabile. La
rotazione è normalmente praticata laddove esista una omogeneità di formazione tecnica per
l'esercizio dei compiti. La rotazione annuale dei responsabili di settore è obbligatoria nell'ambito
della polizia locale, ai sensi dell'art. 35 del Regolamento del Corpo di polizia municipale,
approvato con delibera del Consiglio comunale 11.5.1989 n. 117.
Capo II- Strutture temporanee
ART. 7 - STRUTTURE TEMPORANEE
1. La struttura organizzativa dell'ente può affiancare alle strutture permanenti, strutture temporanee
connesse alla realizzazione di programmi o progetti a termine, anche di particolare rilevanza
strategica, ovvero allo svolgimento, per periodi definiti, di funzioni di integrazione tra più
strutture.
2. Le strutture organizzative temporanee sono:
aree funzionali
staff
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gruppi di lavoro
ART. 8 - AREE FUNZIONALI
1. L'area funzionale consiste in una temporanea aggregazione di Direzioni o Settori dell'Ente con
l'obiettivo di favorire progetti o processi interfunzionali richiedenti apporti congiunti e
coordinati
2. Il Sindaco o il dirigente del personale, ove nominato, con proprio provvedimento, istituisce
l'area funzionale, ne definisce gli obiettivi, la durata e ne nomina il responsabile.
ART. 9 - STAFF
1. Lo staff viene costituito per esigenze temporanee di supporto professionale o specialistico al
servizio di una o più strutture
2. La struttura di Staff dipende dal dirigente cui afferisce la struttura stessa;
3. Gli staff interdirezionali sono istituiti dal Sindaco. Quelli direzionali dal Dirigente cui afferisce
la struttura. Con l'atto di istituzione si nomina il responsabile dello staff ed i componenti.
ART. 10 - GRUPPI DI LAVORO
1. Il Sindaco, con proprio atto, può costituire gruppi di lavoro per la elaborazione, l'attuazione ed il
monitoraggio di programmi, progetti o obiettivi caratterizzati da innovatività, strategicità e
temporaneità;
2. Nello stesso atto di costituzione viene anche nominato il responsabile del gruppo di lavoro;
3. Il gruppo di lavoro può essere composto da personale dipendente appartenente a tutte le
categorie. La partecipazione di dipendenti non appartenenti a qualifiche dirigenziali è
subordinata al nulla osta del Dirigente della direzione cui il dipendente stesso è assegnato.
4. I gruppi di lavoro si possono avvalere del supporto professionale di esperti esterni, nominati dal
soggetto che ha costituito il gruppo stesso;
5. I dipendenti dell’Ente sono considerati, durante le riunioni dei gruppi di lavoro, di cui al
presente articolo, in servizio a tutti gli effetti.
6. Per i dipendenti in possesso di qualifica dirigenziale, i risultati dell’attività dei gruppi di lavoro,
sono valutati ai fini della corresponsione dell’indennità di risultato ai sensi del vigente C.C.N.L..
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REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 12
7. Per i componenti non in possesso di qualifica dirigenziale, il risultato dell’attività dei gruppi di
lavoro è valutato ai fini della corresponsione degli incentivi rientranti nelle risorse decentrate
dell'Ente.
ART. 11 - CONFERENZA DEI DIRIGENTI
1. La Conferenza dei Dirigenti, coordinata dal Segretario generale, è composta da tutti i Dirigenti
dell’Ente.
2. La Conferenza dei dirigenti si riunisce periodicamente, di norma una vola a settimana, previa
convocazione del presidente/coordinatore, con prevalenti finalità di miglioramento della
pianificazione del lavoro e della circolarità dell’informazione, nonché di confronto su tematiche
intersettoriali di valenza strategica.
3. L'odg viene proposto dal Presidente coordinatore comunque ogni dirigente può proporre
argomenti da calendarizzare all'attenzione della Conferenza dei dirigenti.
4. Ogni qualvolta si renda necessario, in relazione alla questione da trattare, potranno essere
chiamati a partecipare ai lavori della Conferenza dei Dirigenti anche i Funzionari interessati.
5. Il sindaco è invitato permanente alla Conferenza dei dirigenti.
6. In caso di assenza il Dirigente può delegare un proprio funzionario a rappresentarlo in
Conferenza dei dirigenti
7. La Conferenza dei dirigenti è coinvolta sulle seguenti attività:
valutare l’adeguatezza in relazione ai programmi dell’Amministrazione comunale, delle
risorse umane, economiche e strumentali attribuite alle strutture di massima dimensione
dell’Ente e proporre le necessarie modifiche anche in riferimento al PEG;
proporre il programma di formazione del personale dipendente;
proporre sistemi e strumenti di sviluppo ed incentivazione del personale;
analizzare e suggerire gli interventi necessari per migliorare l’efficienza e l’efficacia dei
servizi.
8. Le decisioni della Conferenza dei dirigenti non sono in nessun caso vincolanti rispetto alle
specifiche competenze e responsabilità attribuite a ciascun Dirigente, ferma restando la necessità
di recepimento ed adeguamento alle linee di azione determinate collegialmente.
Capo III - Strutture di particolare rilievo o strategiche
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ART. 12 - SETTORE PIANIFICAZIONE E CONTROLLO
1. E' istituito il settore Pianificazione e controllo, la cui attività e finalizzata a :
valutare l'adeguatezza delle scelte compiute in sede di attuazione dei piani, programmi ed
altri strumenti di determinazione dell'indirizzo politico, in termini di congruenza tra risultati
conseguiti e obiettivi prefissati (valutazione e controllo strategico)
perseguire obiettivi di maggiore efficacia, efficienza ed economicità dell'azione
amministrativa, anche con tempestivi interventi di correzione, con riferimento al rapporto
costi-risultati (controllo di gestione)
2. L'attività di valutazione e controllo strategico supporta l'attività di programmazione strategica e
di indirizzo politico ed è pertanto svolta da strutture che rispondono direttamente agli organi di
indirizzo politico-amministrativo. La struttura preposta al controllo strategico riferisce in via
riservata al Sindaco le risultanze delle analisi effettuate.
3. Il controllo di gestione è finalizzato a verificare il grado di conseguimento degli obiettivi di
gestione individuati nel PEG e nel PDO attraverso idonee tecniche di rilevazione dei risultati,
nonché a valutare il rapporto tra costi sostenuti e risultati conseguiti mediante le informazioni
derivate dalla struttura dedicata alla contabilità economica ed analitica. L'ufficio assiste i
dirigenti nell'elaborazione del PEG e del PDO.
4. La struttura dedicata al controllo strategico e quella dedicata al CdG supportano il Nucleo di
valutazione per la valutazione dei dirigenti.
ART. 13 - SEGRETERIE DEGLI ORGANI DI GOVERNO
1. Possono essere istituite segreterie degli organi di governo poste elle dirette dipendenze del
Sindaco, della Giunta comunale o degli assessori per l'esercizio di funzioni di indirizzo e di
controllo loro attribuite, costituite da dipendenti dell'ente o da collaboratori assunti con contratto
a tempo determinato
2. Al personale assunto con contratto a tempo determinato si applica il C.C.N.L. del comparto
vigente. Se si assumono dipendenti di una Pubblica amministrazione, questi sono collocati in
aspettativa senza assegni dalla amministrazione di provenienza.
3. Con provvedimento motivato della Giunta comunale al personale di cui al comma precedente, il
trattamento accessorio previsto dai C.C.N.L. può essere sostituito da una unico emolumento
comprensivo dei compensi per il lavoro straordinario, per la produttività e per la qualità della
prestazione individuale.
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ART. 14 -UFFICIO STAMPA E PORTAVOCE
1. Al fine di migliorare la qualità dei rapporti del Sindaco e della Giunta con i mezzi di
comunicazione di massa può essere istituito, ai sensi della L.150/2000, un ufficio stampa alle
dirette dipendenze funzionali del Sindaco.
2. Il Sindaco può essere coadiuvato da un portavoce, anche esterno all'amministrazione, con
compiti di diretta collaborazione ai fini dei rapporti di carattere politico istituzionale con gli
organi di informazione. Il portavoce, incaricato dal Sindaco non può per tutta la durata
dell'incarico esercitare attività nei settori radiotelevisivo, del giornalismo, della stampa e delle
relazioni pubbliche.
3. Al portavoce è attribuita una indennità determinata dal Sindaco nei limiti delle risorse
disponibili appositamente iscritte nel bilancio dell'ente per le medesime finalità.
ART. 14 BIS - COMITATO UNICO DI GARANZIA PER LE PARI
OPPORTUNITÀ, LA VALORIZZAZIONE DEL BENESSERE DI CHI LAVORA E
CONTRO LE DISCRIMINAZIONI
1. Il Comune assicura parità di condizione tra uomini e donne sui luoghi di lavoro e si impegna a
rimuovere eventuali ostacoli alla realizzazione della stessa, anche mediante l’adozione di azioni
positive. Al fine di promuovere le pari opportunità all’interno dell’Ente, è costituito il Comitato
unico di garanzia per le pari opportunità, la valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le
discriminazioni.
2. Il Comitato è nominato ed è composto secondo quanto disposto dalle “Linee guida sulle
modalità di funzionamento dei Comitati unici di garanzia per le pari opportunità, la
valorizzazione del benessere di chi lavora e contro le discriminazioni” emanate con la Direttiva
del Ministro per la Pubblica Amministrazione e l’Innovazione del 04.03.2011.
3. Il Comune garantisce inoltre al Comitato la disponibilità dei mezzi e degli strumenti necessari
per lo svolgimento della propria attività senza nuovi oneri per il bilancio comunale.
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TITOLO III - FUNZIONI DIREZIONALI
Capo I -Organi di Direzione amministrativa e gestionale
ART. 15 - ORGANI DI DIREZIONE AMMINISTRATIVA E GESTIONALE
Gli organi di direzione amministrativa e gestionale, preposti allo svolgimento e alla gestione dei
pubblici servizi, sono:
a) Segretario generale
b) Dirigenti
Le competenze degli organi del Comune sono determinate dalla legge, dallo Statuto e da
specifici Regolamenti.
ART. 16 - SEGRETARIO GENERALE
1. Il Segretario Generale dipende funzionalmente dal Sindaco e svolge, ai sensi dell’art. 97 del
D.Lgs 267/2000, compiti di collaborazione e funzioni di assistenza giuridico amministrativa nei
confronti degli organi dell’Ente in ordine alla conformità dell’azione amministrativa, alla legge,
allo Statuto e ai regolamenti.
2. Al Segretario Generale competono le seguenti funzioni afferenti al ruolo di collaborazione
istituzionale e assistenza giuridico-formale :
a) partecipazione alla fase costitutiva del processo deliberativo;
b) partecipazione, con funzioni consultive, referenti e di assistenza alle riunioni del
Consiglio Comunale e della Giunta Comunale;
c) verbalizzazione delle riunioni del Consiglio Comunale e della Giunta Comunale;
d) collaborazione con i dirigenti per gli aspetti giuridico amministrativi della loro attività;
e) rogito, in forma pubblica amministrativa, dei contratti nei quali l’Ente è parte, nonché
autentica delle scritture private e di atti unilaterali nell’interesse dell’Ente;
f) risoluzione di eventuali conflitti di competenza tra i dirigenti;
g) direzione degli organismi preposti al controllo interno sugli atti amministrativi dell'ente;
3. Al Segretario Generale compete inoltre:
a) la sovrintendenza allo svolgimento delle funzioni dei Dirigenti ed il coordinamento della
loro attività;
b) la presidenza delle commissioni di concorso per l’assunzione dei Dirigenti;
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REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 16
c) la sottoscrizione e la risoluzione dei contratti di assunzione dei Dirigenti a tempo
indeterminato nonché dei Dirigenti e delle “alte specializzazioni” a tempo determinato,
d) la responsabilità dei procedimenti disciplinari nei confronti dei Dirigenti;
e) la presidenza del Comitato di coordinamento di cui all'art. 22 del presente regolamento e
della Conferenza dei dirigenti.
4. La nomina e la revoca dell’incarico di Segretario Generale sono disciplinate da norme di legge.
5. In relazione alle funzioni assegnate, al Segretario Generale viene attribuita una retribuzione di
posizione sulla base dei criteri e parametri definiti e correlati a quelli previsti dalle norme e dai
contratti vigenti. La determinazione della retribuzione di posizione spetta al Sindaco.
6. Il Sindaco può conferire al Segretario Generale funzioni di direzione di strutture organizzative
dell’Ente e responsabilità di progetto.
ART. 17 – VICE SEGRETARIO
1. Il Sindaco può individuare un dirigente dell'ente attribuendogli funzioni di Vice segretario.
2. Il Vice segretario coadiuva il segretario generale e lo sostituisce in caso di vacanza, assenza o
impedimento
3. Possono essere nominati vice segretario i dirigenti dell'ente in possesso dei requisiti e titoli di
studio previsti per l'accesso alla carriera di segretario.
ART. 18 – DIRETTORE GENERALE
1. Il Segretario, o i Dirigenti o la Conferenza dei dirigenti sovrintendono all’organizzazione e alla
gestione del Comune, con lo scopo di attuare gli indirizzi e gli obiettivi stabiliti dagli organi di
governo, secondo le direttive impartite dal Sindaco.
2. La funzione di Direzione Generale potrà essere svolta dal Segretario Generale, dai Dirigenti
singoli o, in forma collegiale, dal Comitato di coordinamento.
3. In particolare:
a) sovrintende alla gestione generale dell’Ente, sulla base degli indirizzi e delle direttive
impartiti dagli organi di governo, perseguendo obiettivi di ottimizzazione dei livelli di
efficacia e di efficienza dell’azione amministrativa, predisponendo i documenti
programmatori e curando l’attuazione dei piani, progetti e programmi in essi contenuti;
b) collabora con la Giunta Comunale nella definizione del sistema di pianificazione e controllo
annuale e pluriennale;
COMUNE DI ROZZANO
REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 17
c) coordina il processo di predisposizione degli obiettivi attuativi dei programmi e degli
indirizzi definiti dall’Amministrazione, collaborando alla stesura del piano dettagliato degli
obiettivi previsto dalla lettera a) del comma 2 dell’art. 197 del D.Lgs 267/2000, nonché alla
stesura della proposta di Piano Esecutivo di Gestione, coordinando le attività svolte in
proposito dalle strutture di massima dimensione dell’Ente e curando l’attuazione dei piani,
progetti e programmi in esso contenuti;
d) propone al Sindaco l’assegnazione degli incarichi dirigenziali, ai Dirigenti in servizio e a
soggetti esterni, fatta salva la facoltà di affidamento diretto degli stessi, previa delega del
Sindaco;
e) sovrintende all’attività dei Dirigenti che rispondono allo stesso nell’esercizio delle funzioni
loro assegnate;
f) indirizza, verifica, coordina, controlla e valuta le attività dei Dirigenti
g) esercita il potere sostitutivo, previa diffida, in caso di omissione o ritardo nell’esercizio dei
poteri da parte dei Dirigenti che determini pregiudizio per l’interesse pubblico o su istanza di
parte, così come previsto dall’art. 2, Legge 7 agosto 1990, n. 241 e successive modifiche e
integrazioni, direttamente o attribuendo ad altro Dirigente il compito di emanare lo specifico
provvedimento; esercita altresì il potere sostitutivo, previa diffida, in caso di omissione o
ritardo nell’esercizio dei poteri da parte dei Dirigenti preposti alle strutture in staff alla
stessa, direttamente o attribuendo ad altro Dirigente il compito di emanare lo specifico
provvedimento;
h) propone al Sindaco e adotta le misure sanzionatorie a carico dei Dirigenti cui affida
l’incarico, per responsabilità di risultato secondo quanto disposto dal presente regolamento.
i) è responsabile dei procedimenti disciplinari nei confronti della Dirigenza;
j) sovrintende alla definizione e all’applicazione dei meccanismi necessari per
responsabilizzare e incentivare i Dirigenti e in particolare del sistema di valutazione delle
posizioni e delle prestazioni collegato agli istituti contrattuali premianti;
k) promuove l’innovazione organizzativa e gestionale dell’Ente attuando l’implementazione
del modello organizzativo, favorendo l’introduzione di nuove metodologie di lavoro e lo
sviluppo dei sistemi gestionali di supporto alle attività delle Direzioni
l) garantisce la supervisione ed il monitoraggio di progetti strategici di carattere
interdirezionale;
m) presiede le commissioni di concorso per l’assunzione dei Dirigenti;
COMUNE DI ROZZANO
REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 18
n) sottoscrive e risolve i contratti di assunzione dei Dirigenti a tempo indeterminato, nonché dei
Dirigenti e delle figure “ad alta specializzazione”.
o) convoca e presiede la Conferenza dei Dirigenti;
p) convoca e presiede il Nucleo di valutazione
q) è presidente della delegazione di parte pubblica per la contrattazione decentrata dei dirigenti
e membro della delegazione di parte pubblica per la CDI dei dipendenti dell'ente.
r) assiste, su invito del Sindaco, alle riunioni della Giunta Comunale e può assistere, su invito
del Presidente, alle riunioni del Consiglio Comunale per una tempestiva presa di contatto dei
problemi dell’Ente e degli indirizzi degli organi elettivi e di governo;
s) può intervenire alle sedute delle commissioni consiliari e comunali qualora sia ritenuto
necessario ovvero ne sia richiesta la presenza;
t) mantiene un rapporto costante e diretto con il Settore pianificazione e controllo e con il
Collegio dei revisori dei conti;
4. Eventuali ulteriori attribuzioni di carattere specifico e/o generale possono essere rimesse, al
Direttore Generale, con apposito provvedimento del Sindaco.
5. In relazione ai compiti affidati, Il Segretario o i Dirigenti o la Conferenza dei dirigenti
mantengono un rapporto diretto e costante con il Sindaco, cui risponde in via immediata del
proprio operato.
ART. 19 – DIRIGENTI.
1. I Dirigenti rispondono al Sindaco del raggiungimento degli obiettivi complessivi della propria
Direzione nel rispetto degli indirizzi del Sindaco e della Giunta, esercitando in piena autonomia
le proprie funzioni direzionali;
2. I Dirigenti sono direttamente responsabili , in via esclusiva, in relazione agli obiettivi dell'ente,
della correttezza amministrativa, della efficienza e dei risultati della gestione;
3. Ciascun dirigente, nel rispetto della normativa vigente:
a) adempie a tutti i compiti, compresa l’adozione di atti e provvedimenti che impegnano
l’Amministrazione verso l’esterno, che la legge, lo Statuto o altre norme regolamentari non
riservino ad altri organi dell’Ente;
b) partecipa attivamente alla definizione del Bilancio e degli obiettivi di PEG per la Direzione
di competenza, delle risorse necessarie per il loro raggiungimento e dei parametri e
indicatori utili alla loro verifica, sviluppando proposte ed intervenendo nei momenti di
programmazione e coordinamento dell'Ente,
COMUNE DI ROZZANO
REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 19
c) esercita i poteri conferitigli, come specificato nel PEG per quanto attiene alla spesa e nel
presente Regolamento per ogni altra competenza;
d) elabora e adotta l’organizzazione delle strutture della Direzione, in funzione degli obiettivi
da raggiungere, nei limiti delle risorse assegnategli;
e) verifica e controlla l’andamento delle attività, analizzando periodicamente gli scostamenti
tra obiettivi fissati e risultati raggiunti;
f) è responsabile della gestione complessiva del personale della Direzione di competenza con
la capacità ed i poteri del privato datore di lavoro secondo criteri di omogeneità ed
attenendosi alle linee generali di politica del personale dell'ente;
g) valuta periodicamente e secondo i criteri stabiliti dalla contrattazione decentrata la
performance ed il raggiungimento degli obiettivi assegnati al personale allocato nella
Direzione di competenza
h) cura la motivazione, la valorizzazione, la formazione, l'incentivazione e la crescita dei
responsabili intermedi sottoposti e, per tramite di questi, di tutto il personale assegnato;
i) assegna obiettivi e garantisce adeguata autonomia alle figure e alle posizioni intermedie di
responsabilità dei Settori;
j) nomina, a seguito di atto autorizzatorio della Giunta Comunale che fissa le Aree di Posizioni
Organizzative, e valuta i Titolari di Posizioni Organizzative delle strutture di competenza,
nel rispetto di quanto stabilito dall’Art. 6 del Codice di comportamento dei dipendenti delle
Pubbliche Amministrazioni, approvato dal Ministro per la Funzione Pubblica in data 1
Dicembre 2000.
k) esercita il potere sostitutivo previa diffida, in caso di omissione o ritardo, nell’esercizio dei
poteri da parte dei responsabili delle strutture poste alle sue dipendenze, che determini
pregiudizio per l’interesse pubblico, direttamente o attribuendo ad altro responsabile il
compito di emanare lo specifico provvedimento;
l) cura direttamente, di concerto con il Dirigente preposto alle politiche del personale, le
relazioni sindacali per le materie relative alla propria direzione e secondo le procedure
stabilite dal C.C.N.L e dalla contrattazione decentrata, nell'ambito delle direttive generali
elaborate dall'Amministrazione;
m) si coordina con gli altri Dirigenti al fine di assicurare la snellezza e l'efficienza dei processi
trasversali di lavoro e l'uniformità dei procedimenti;
n) è membro della Conferenza dei Dirigenti;
o) svolge qualunque altra attività necessaria per il perseguimento degli obiettivi assegnati,
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REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 20
d'intesa con la Direzione Generale o con il Comitato di coordinamento.
ART. 20 - TITOLARI DI POSIZIONE ORGANIZZATIVA.
1. Il Titolare di Posizione Organizzativa risponde al proprio Dirigente nell’ambito del relativo
rapporto direzionale, dell’erogazione dei prodotti e dei servizi di competenza della propria Area
PO e del corretto ed efficiente svolgimento dei processi intersettoriali in cui questo è coinvolto,
in particolare:
a) cura la programmazione e verifica l’attuazione delle attività e dei progetti affidati all'Area
PO e risponde dei risultati conseguiti;
b) analizza i punti critici del funzionamento delle attività affidategli e l’evoluzione del contesto
normativo, ambientale e dell’utenza, rapportandosi in modo attivo e propositivo con il
superiore gerarchico e partecipando alla programmazione ed alla eventuale reimpostazione
degli interventi;
c) propone al proprio Dirigente la valutazione delle risorse umane affidate all'Area PO ed
esprime il parere sulla concessione delle ferie e sull’autorizzazione al lavoro straordinario;
d) gestisce e risolve problemi operativi di particolare complessità inerenti i processi di lavoro e
i servizi erogati;
e) coordina i Settori in cui si articola l'Area PO;
f) adotta gli atti d’impegno di spesa e le relative liquidazioni e tutti gli atti necessari ad attuare i
programmi e i progetti affidatigli, secondo le direttive dal dirigente;
g) è responsabile dei procedimenti facenti capo al servizio e/o ufficio rientranti nel progetto o
programma, salvo attribuzione di tale responsabilità da parte del dirigente ad altri dipendenti
assegnati all’Area;
h) esprime il parere di regolarità tecnica sulle proposte di Giunta o di Consiglio rientranti
nell’ambito delle attribuzioni della posizione organizzativa, previo visto del dirigente della
struttura organizzativa sovraordinata;
i) provvede all’adozione di certificazioni, attestazioni, autenticazioni, autorizzazioni e licenze;
j) esercita di ogni altra funzione delegata dal dirigente tra quelle elencate all’articolo 107 del
Testo Unico degli Enti Locali o contenute in altre disposizioni di legge;
2. Le suddette funzioni e competenze devono risultare dagli atti di affidamento d’incarico di
posizione organizzativa, nonché in specifici atti di delega interorganica da parte della dirigenza,
fermo restando la titolarità delle stesse all’organo delegante.
3. Il Dirigente può revocare, annullare o riformare gli atti e i provvedimenti adottati dal titolare di
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REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 21
posizione organizzativa, qualora gli stessi siano ritenuti illegittimi, in contrasto con la
programmazione della struttura e nei casi di inerzia, ritardo, o, comunque, di necessità o
urgenza.
4. Non sono delegabili le funzioni di direzione, organizzazione e controllo generale sulla struttura
e sulle attività della stessa nonché quelle di decisione sulla programmazione. Non è ammessa la
delega generalizzata di funzioni.
ART. 21 - RESPONSABILI DI SETTORE.
1. I Responsabili di settore sono nominati dai rispettivi Dirigenti, con atto proprio.
2. Il Responsabile di settore risponde al Dirigente e al Titolare di Posizione Organizzativa
eventualmente sovraordinato della gestione del personale, delle risorse e dei mezzi assegnati al
suo settore per il conseguimento delle attività e degli obiettivi indicati nel programma di lavoro
di competenza, in particolare:
a) cura la gestione delle attività e delle risorse assegnate al settore e ne risponde al superiore
gerarchico;
b) organizza e coordina l’attività del settore cui è preposto;
c) individua eventuali criticità e propone interventi migliorativi;
d) gestisce e risolve problemi operativi inerenti i processi di lavoro ed i servizi erogati.
ART. 22 - COMITATO DI COORDINAMENTO
1. E’ istituito un Comitato di coordinamento che provvede a coordinare l'azione dei Dirigenti al
fine di attuare gli indirizzi, e gli obiettivi stabiliti dagli organi di governo, secondo le direttive
impartite dal Sindaco, perseguendo livelli ottimali di efficacia ed efficienza
2. Il Comitato di coordinamento è presieduto dal Segretario Generale.
3. Il Sindaco ne nomina i componenti individuandoli tra i dirigenti dell'ente
4. Il Comitato di coordinamento partecipa agli incontri ordinari con gli organi di direzione della/e
società partecipate, se richiesto, partecipa altresì agli incontri della Giunta comunale.
Capo II - Ordinamento degli organi di Direzione amministrativa e gestionale
ART. 23 -
1
1 soppresso con delibera G.C. n. 14 del 23/1/2013
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REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 22
ART. 24 - ATTRIBUZIONE FUNZIONI DI DIRETTORE GENERALE AL
SEGRETARIO GENERALE
1. Le funzioni di cui all'art 18 del presente Regolamento, possono essere assegnate, con
provvedimento del Sindaco, previa delibera della Giunta Comunale, al Segretario Generale.
2. Nell’ipotesi prevista al precedente comma 1, al Segretario Generale compete un’indennità di
Direzione Generale determinata dalla Giunta Comunale tenuto conto della specifica
qualificazione professionale e culturale e graduata in ragione delle maggiori funzioni e
- nonché la particolare e comprovata specializzazione, anche universitaria. Si prescinde
dal requisito della comprovata specializzazione universitaria, in caso di stipulazione di
contratti d’opera per attività che debbano essere svolte da professionisti iscritti in ordini od
albi o con soggetti che operino nel campo dell’arte, dello spettacolo, della formazione e
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REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 55
convegnistica o dei mestieri artigianali. Ne deriva che, quando si tratta di conferire incarichi
nel campo dell’arte, dello spettacolo, della formazione e convegnistica o dei mestieri
artigianali, il possesso del titolo di studio non è requisito necessario, ma occorre accertarsi
che il soggetto abbia maturato un’esperienza nel settore che possa garantire l’adempimento
della prestazione richiesta. Analogo discorso vale nei casi in cui un soggetto è iscritto in
ordini od albi professionali.
L’iscrizione all’albo attesta, infatti, ai fini del conferimento dell’incarico, una
specializzazione di per sé idonea allo svolgimento dell’incarico medesimo consentendo di
prescindere dal possesso della laurea triennale o magistrale.
Al di fuori delle deroghe descritte, vige il principio della specializzazione universitaria. Sul
fatto se è sufficiente la laurea triennale o è necessario il possesso della laurea magistrale o
titolo equipollente, sarà l’amministrazione comunale che valuterà caso per caso, data la
natura della prestazione, il livello di qualificazione necessario per l’espletamento
dell’incarico.
4. Alle società partecipate dal Comune di Rozzano si applicano i medesimi criteri generali,
approvati in Consiglio Comunale, seguiti per la predisposizione della presente
regolamentazione.
ART. 74 - PRESUPPOSTI PER IL CONFERIMENTO DELL’INCARICO
1. Gli incarichi di cui ai commi precedenti, possono essere conferiti, ricorrendo insieme i seguenti
presupposti:
a) l’oggetto della prestazione deve corrispondere alle competenze attribuite dall’ordinamento
giuridico al Comune, ad obiettivi specifici e determinati e deve risultare coerente con le
esigenze di funzionalità dell’amministrazione comunale previste nei programmi approvati
dal Consiglio Comunale ai sensi dell’art. 42 comma 2 del D.Lgs. n. 267/2000;
b) il ricorso a contratti di collaborazione coordinata e continuativa non può avvenire per lo
svolgimento di funzioni ordinarie;
c) Il Comune deve preliminarmente accertare l’impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse
umane disponibili al suo interno. Il Dirigente dovrà accertare l’esistenza o meno di
professionalità all’interno della dotazione organica in grado di adempiere alle richieste e
dichiarare, nell’atto di conferimento dell’incarico, la mancanza di dette professionalità o
l’impossibilità oggettiva di utilizzare le risorse umane disponibili all’interno dell’ente.
Si considerano casi di impossibilità oggettiva:
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carenza di personale rispetto alla dotazione organica;
l’assenza di risorse umane disponibili;
gli impedimenti di natura gestionale (per es.: rilevanti, non occasionali e documentabili
carichi di lavoro) di natura organizzativa (per es.: dotazione organica ridotta);
i particolari compiti esercitati dal personale.
d) La prestazione deve essere di natura temporanea ed altamente qualificata;
e) I progetti devono essere specifici e determinati;
f) E’ necessario determinare, preventivamente, tipologia (contratto di lavoro autonomo, di
natura occasionale o di natura professionale oppure collaborazione coordinata e
continuativa) durata, luogo, oggetto e compenso dell’incarico;
g) Il compenso deve essere strettamente correlato alla professionalità richiesta oltre che
all’attività svolta;
h) Deve sussistere la copertura finanziaria;
i) L’incaricato potrà svolgere altre forme di collaborazione, non incompatibili con la
prestazione da rendere, a favore di soggetti terzi, pubblici o privati. In questo caso dovrà
essere inserita, nel contratto d’incarico, apposita clausola di “non esclusività della
prestazione”.
ART. 75 - LIMITE MASSIMO DI SPESA ANNUA
1. Il limite massimo della spesa annua per gli incarichi di collaborazione, è fissato nel bilancio di
previsione. Il Consiglio comunale, pertanto, interverrà in merito alla spesa per incarichi in sede
di approvazione del bilancio di previsione od in sede di variazione dello stesso. Nel tetto di
spesa non si computano gli incarichi finanziati mediante l’utilizzo di trasferimenti provenienti
da altri enti nell’ambito di progetti di interesse pubblico.
ART. 76 - COMPETENZA E RESPONSABILITÀ
1. La competenza per l’affidamento degli incarichi spetta al Dirigente competente per materia, che
può ricorrervi nell’ambito delle previsioni e con i limiti della programmazione di bilancio,
nonché delle risorse finanziarie assegnate a tal fine, comunque nel rispetto delle disposizioni di
legge e del presente regolamento.
2. Il Dirigente del settore deve avere, preliminarmente, accertato, l’impossibilità oggettiva di
utilizzare le risorse umane disponibili al suo interno. A tal riguardo, prima di avviare la
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procedura comparativa deve accertare l’assenza di strutture organizzative o professionalità
interne all’Ente in grado di assicurare le medesime prestazioni. Prima di attivare la procedura
comparativa, il Dirigente competente approverà il progetto, programma, obiettivo o fase di esso
per il quale è necessario ricorrere ad incarichi di collaboratori esterni attestando l’assenza di
professionalità interno all’Ente.
3. L’affidamento di incarichi o consulenze effettuato in violazione delle presenti disposizioni
regolamentari costituisce illecito disciplinare e determina responsabilità erariale, come, altresì, è
causa di responsabilità amministrativa per il Dirigente che ha stipulato contratti di co.co.co. per
lo svolgimento di funzioni ordinarie od ha utilizzato il collaboratore come lavoratore
subordinato.
ART. 77 - INDIVIDUAZIONE DELLE PROFESSIONALITÀ – AVVISO PUBBLICO
1. Gli incarichi di collaborazione devono essere affidati con procedura comparativa.
2. La selezione è indetta con specifici avvisi pubblici approvati dal Dirigente competente.
3. L’avviso di selezione dovrà contenere:
l’oggetto della prestazione, altamente qualificata, riferita al progetto, programma, obiettivo o
fase di esso esplicitamente indicati;
il termine e le modalità di presentazione delle domande;
i titoli ed i requisiti soggettivi richiesti per la prestazione;
le modalità ed i criteri di scelta comparativa che saranno adottati (es. esame dei curricula;
esame dei curricula con successivo colloquio; valutazione dei titoli e successiva verifica
delle capacità professionali attraverso test, ecc.);
il compenso complessivo lordo previsto;
ogni altro elemento utile per l’attivazione della forma contrattuale di cui trattasi.
4. L’avviso per la procedura comparativa sarà reso pubblico mediante:
a) pubblicazione all’Albo pretorio dell’Ente per un periodo di tempo non inferiore a 10 giorni;
b) pubblicazione sul sito Web dell’Ente per lo stesso periodo di pubblicazione all’Albo
pretorio;
c) altre forme di pubblicizzazione che potranno essere stabilite dal Dirigente competente.
5. I requisiti prescritti devono essere posseduti alla scadenza del termine stabilito nell’avviso per la
presentazione della domanda.
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6. Nel medesimo avviso è individuato un termine per la presentazione dei curricula e delle relative
offerte ed un termine entro il quale sarà resa nota la conclusione della procedura, nonché i criteri
attraverso i quali avviene la comparazione.
7. In ogni caso per l’ammissione alla selezione occorre:
a) essere in possesso della cittadinanza italiana o di uno degli stati membri dell’Unione
Europea;
b) godere dei diritti civili e politici;
c) essere in possesso di tutti i requisiti di ordine generale, di cui all’art. 38 del D.lgs. n.
163/2006 e successive modificazioni, prescritti per poter contrarre con la Pubblica
Amministrazione.
ART. 78 - PROCEDURA COMPARATIVA
1. Il dirigente competente procede alla valutazione dei curricula presentati e/o di ulteriori elementi
di valutazione, anche attraverso commissioni appositamente costituite, delle quali facciano parte
rappresentanti degli uffici che utilizzeranno la collaborazione.
2. Ad ogni singolo curriculum, di norma, viene attribuito un punteggio che valuti i seguenti
elementi:
a) qualificazione professionale;
b) esperienze già maturate nel settore di attività di riferimento e grado di conoscenza delle
normative di settore;
c) qualità della metodologia che si intende adottare nello svolgimento dell'incarico;
d) eventuali riduzione sui tempi di realizzazione dell'attività e sul compenso;
e) ulteriori elementi legati alla specificità dell'amministrazione.
3. Per le collaborazioni riguardanti attività e progetti di durata superiore ai tre mesi il bando potrà
prevedere colloqui, esami, prove specifiche, nonché la presentazione di progetti e proposte in
relazione al contenuto e alle finalità della collaborazione.
4. Nel caso di selezione per titoli e colloquio verranno valutati preventivamente i titoli. Al
colloquio saranno ammessi solo i candidati che hanno presentato il curriculum ritenuto adeguato
alla natura della prestazione.
5. Ultimata la selezione, il Dirigente competente, redige una graduatoria finale, alla quale attingere
per il conferimento dell’incarico, attribuendo ad ogni candidato un punteggio entro il massimo
stabilito nell’avviso di selezione.
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6. Dell’esito della procedura comparativa deve essere data notizia mediante pubblicazione all’albo
pretorio e sul sito internet del Comune.
ART. 79 - STIPULA CONTRATTO
1. Il soggetto individuato sarà invitato alla stipula del contratto di prestazione lavorativa.
2. Il contratto dovrà, necessariamente, contenere:
a) tipologia della prestazione (lavoro autonomo o coordinato e continuativo);
b) oggetto della prestazione;
c) modalità di esecuzione;
d) responsabilità;
e) durata e luogo della prestazione;
f) compenso;
g) recesso;
h) risoluzione del rapporto di lavoro;
i) risoluzione delle controversie;
j) clausola di esclusività/non esclusività;
k) le condizioni, le modalità di dettaglio, la tempistica/il cronoprogramma della prestazione da
rendere;
l) le altre clausole ritenute necessarie per il raggiungimento del risultato atteso dall’ente;
m) l’autorizzazione al trattamento dei dati personali.
ART. 80 - PUBBLICITÀ DEGLI INCARICHI
1. Sul sito web dell’ente devono essere pubblicati, obbligatoriamente tutti i provvedimenti di
conferimento degli incarichi, completi delle seguenti indicazioni:
indicazione del/dei soggetto/i percettore/i;
ragione dell’incarico;
ammontare erogato.
2. In caso di omessa pubblicazione, la liquidazione del corrispettivo per gli incarichi di
collaborazione o consulenza costituisce illecito disciplinare e determina responsabilità erariale
del dirigente del settore preposto.
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ART. 81 - EFFICACIA DEGLI INCARICHI DI CONSULENZA DOPO LA
PUBBLICAZIONE SUL SITO ISTITUZIONALE DELL’ENTE
1. I contratti di consulenza sono efficaci a decorrere dalla data di pubblicazione sul sito
istituzionale dell’ amministrazione dei seguenti elementi:
a) nominativo del consulente;
b) oggetto dell’incarico;
c) compenso.
ART. 82 - TRASMISSIONE ATTI DI CONFERIMENTO DI INCARICHI DI
CONSULENZA ALLA CORTE DEI CONTI
1. Gli atti di conferimento di incarichi di consulenza, studio e ricerca per i quali è previsto un
compenso superiore a 5.000,00 euro devono, inoltre, essere trasmessi alla Corte dei Conti –
sezione regionale competente- per l’esercizio del controllo successivo alla gestione come da
normativa vigente.
ART. 83 - CASI IN CUI SI PUÒ ESCLUDERE IL RICORSO ALLA PROCEDURA
COMPARATIVA
1. La procedura comparativa potrà non essere effettuata, e l’incarico, quindi, potrà essere conferito
direttamente, previa determinazione a contrattare ex art. 192 del Decreto Legislativo 18 agosto
2000, n. 267 da parte del Dirigente competente, nei seguenti casi:
a) quando sia andata deserta una precedente procedura comparativa;
b) la tipologia di prestazione richiesta riveste carattere di unicità sotto il profilo soggettivo;
c) vi sia assoluta urgenza determinata dalla imprevedibile necessità dell'incarico in relazione ad
un termine prefissato o ad un evento eccezionale;
d) prestazioni lavorative di tipo complementari, non comprese nell’incarico principale o
precedente già conferito, di norma, a seguito di esperimento di procedura comparativa,
qualora motivi sopravvenuti ne abbiano determinato la necessità per il risultato finale
complessivo. In tal caso l’attività complementare potrà essere affidata, senza ulteriore
selezione comparativa, a condizione che non possa essere separata da quella originaria, senza
recare pregiudizio agli obiettivi o ai programmi perseguiti con l’incarico originario;
e) quando trattasi di incarichi o consulenze a titolo meramente gratuito, per le quali non sia
prevista alcuna spesa nemmeno a titolo di rimborso spese.
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2. Nell’atto di affidamento dell’incarico il Dirigente indica le motivazioni che hanno determinato
la scelta del contraente.
3. Ad esclusione della suddetta modalità di individuazione dell’incaricato, tutte le restanti
disposizioni del presente regolamento trovano compiuta applicazione.
ART. 84 - ESCLUSIONI
1. Non soggiacciono all'applicazione delle disposizioni di cui al presente titolo gli incarichi:
a) dei componenti degli organismi di controllo interno e dei nuclei di valutazione;
b) dei componenti delle commissioni dei concorsi pubblici;
c) dirigenziali con contratto a termine conferiti ai sensi dell’art. 110 comma 1 e 2 del
D.Lgs.n.267/2000 e successive modificazioni;
d) di formazione professionale svolta da soggetti iscritti all'albo dei formatori interni;
e) relativi alle materie rientranti nell’appalto dei lavori, servizi e fornitura di cui al
D.L.gs.n.163/2006 e successive modificazioni;
f) di rappresentanza giudiziale e di patrocinio legale.
g) di medico competente e di responsabile per la sicurezza sui luoghi di lavoro ex decreto
81/2008;
ART. 85 - RINVIO A LEGGI DI SETTORE E NORME FINALI
1. Per quanto non previsto dal presente titolo, si rinvia alle norme di settore che disciplinano
specifiche materie ed in modo particolare per gli aspetti previdenziali, assistenziali, fiscali,
assicurativi si rinvia alla relativa normativa.
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TITOLO VII - DISCIPLINA DEI CONTROLLI INTERNI
ART. 86 - FINALITÀ E PRINCIPI
1. Il sistema dei controlli, in base alla vigente normativa, contenuta nel D.Lgs. 267/2000 e nel D.L.
174/2012 convertito nella legge 213 del 7/12/2012, è volto a garantire legittimità, regolarità e
corretta all’azione amministrativa.
2. Il sistema dei controlli interni è diretto a:
a) Verificare l’efficacia, l’efficienza e l’economicità dell’azione amministrativa, al fine di
ottimizzare il rapporto tra obiettivi e azioni realizzate, nonché tra risorse impiegate e
risultati;
b) Valutare l’adeguatezza delle scelte compiute in sede di attuazione degli strumenti di
programmazione, in termini di congruenza tra i risultati conseguiti e gli obiettivi predefiniti;
c) Garantire il costante controllo degli equilibri finanziari della gestione di competenza, della
gestione dei residui e della gestione di cassa, anche ai fini della realizzazione degli obiettivi
di finanza pubblica determinata dal patto di stabilità interno;
d) Verificare l’efficacia, l’efficienza e l’economicità degli organismi gestionali esterni
dell’ente,
e) Garantire il controllo dei servizi erogati, sia direttamente, sia mediante organismi gestionali
esterni.
3. Il sistema dei controlli interni è improntato al principio della distinzione tra funzioni di indirizzo
e compiti di gestione.
4. Partecipano all’organizzazione del sistema dei controlli interni il Segretario Generale, i Dirigenti
e l’Ufficio controlli interni ed esterni.
ART. 87 - TIPOLOGIE DI CONTROLLI
1. In base alla vigente normativa si distinguono le seguenti tipologie di controllo:
Controllo di regolarità amministrativa e contabile, in fase preventiva e successiva;
Controllo di gestione;
Controllo strategico;
Controlli sulle società partecipate;
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Controllo sugli equilibri finanziari;
Controllo della qualità dei servizi erogati;
Controllo sui risultati dei Dirigenti;
Controllo della Corte dei Conti;
2. I predetti controlli sono attivati con le modalità temporali sotto previste:
Il controllo strategico, il controllo degli organismi di partecipazione ed il controllo della
qualità dei servizi erogati è limitato ai Comuni con popolazione superiore a 100.000 abitanti
in fase di prima applicazione, 50.000 abitanti per il 2014 e 15.000 abitanti a decorrere dal
2015.
ART. 88 - ISTITUZIONE DELL'UFFICIO CONTROLLI
1. In esecuzione del D.L. 174/2012 convertito nella Legge 213/2012 è istituito nel Comune di
Rozzano l’Ufficio Controlli.
- L’ufficio è presieduto dal Dirigente Finanziario;
- L’ufficio è composto dal Segretario Generale e dai Dirigenti Comunali di Rozzano, possono
essere chiamati altresì alle riunioni di tale organismo i funzionari in posizioni di Posizione
Organizzativa. (di seguito P.O.)
- L’ufficio si avvale della struttura operativa dell’Amministrazione Comunale.
ART. 89 - CONTROLLO DI REGOLARITÀ AMMINISTRATIVA E CONTABILE,
IN FASE PREVENTIVA
1. Il controllo di regolarità amministrativa e contabile è assicurato, nella fase preventiva della
formazione dell’atto mediante idonea istruttoria da parte della P.O. che la sottoscrive e tutte le
istruttorie saranno utilizzate per la valutazione successive da ogni Dirigente ed è esercitato
attraverso il rilascio del parere di regolarità tecnica attestante la regolarità e la correttezza
dell’azione amministrativa. E’ inoltre effettuato dal Dirigente del finanziario ed è esercitato
attraverso il rilascio del parere di regolarità e del visto attestante la copertura finanziaria.
2. Il Segretario dell’Ente garantisce inoltre la conformità alle Leggi, allo Statuto e ai Regolamenti
delle proposte di deliberazioni del Consiglio Comunale, della Giunta Comunale e, su richiesta
dei Dirigenti sulle Determinazioni Dirigenziali.
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ART. 90 - CONTROLLO DI REGOLARITÀ AMMINISTRATIVA E CONTABILE,
IN FASE SUCCESSIVA
1. L’Ufficio di cui all’art. 88 raccoglie tutti gli atti dell’Amministrazione.
2. Il controllo sulla regolarità amministrativa e contabile in fase successiva è esercitato, sotto la
direzione del Segretario Comunale, “a campione”, sui seguenti atti:
Determine di impegno di spese;
Atti di accertamento di entrata;
Atti di liquidazione di spesa;
Contratti;
Altri atti amministrativi (Permessi di costruire, Autorizzazioni, Concessioni, Ordinanze, ecc)
3. Il controllo è svolto sul 10% di ognuna delle tipologie di atto sopra elencate, prendendo a
riferimento il volume degli atti del trimestre precedente. In relazione alle determinazioni di
impegno di spesa il 10% si riferisce agli atti del singolo Settore.
4. Durante la verifica della regolarità, si astiene dal partecipare il Dirigente dell’atto oggetto di
verifica.
5. Dei risultati emersi viene stilata un’apposita relazione, anche a forma di scheda, contenente
osservazioni, suggerimenti e proposte migliorative da seguire. Tale relazione è inviata ai
Dirigenti di Settore, al Collegio dei Revisori, al Nucleo di Valutazione, alla Giunta e al
Consiglio Comunale.
6. L’attività di controllo non ha carattere sanzionatorio e i risultati del controllo sono la base per
fornire suggerimenti, proposte, soluzioni possibili sia con riferimento al caso che li ha originati
sia a carattere generale, eventualmente per correttivi in autotutela.
ART. 91 - IL CONTROLLO DI GESTIONE
1. Il controllo di gestione è disciplinato dalla normativa dettata dall’art. 147 del D.Lgs. 267/2000.
2. La finalità del controllo di gestione è quella di verificare lo stato di attuazione degli obiettivi
programmatici e di valutare la funzionalità, l’efficacia, l’efficienza e la qualità di realizzazione
degli obiettivi stessi.
3. L’esercizio del controllo di gestione è affidato ad un “controller” individuato dal Segretario
Generale sentiti i Dirigenti di ciascun settore, con il supporto dell’Ufficio Controlli interni ed
esterni, in riferimento alle attività organizzative e gestionali di loro competenza e agli obiettivi
di cui sono responsabili dinanzi alla Giunta.
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4. Il servizio opera nell’ambito della Segreteria Generale e si avvale di una apposita dotazione di
personale. Esso opera in piena autonomia gestionale ed operativa.
5. L’ufficio Controlli interni ed esterni, per lo svolgimento delle sue funzioni, ha pieno e
incondizionato accesso ai documenti amministrativi di tutti gli uffici dell’Ente. Ad esso è altresì
consentito richiedere in via orale e per iscritto qualsiasi informazione. E’, inoltre, fatto obbligo
ai Dirigenti di ogni singolo Area/Settore mettere a disposizione i dati richiesti dall’Organismo
del Controllo di Gestione.
ART. 92 - CONTROLLO DI GESTIONE. COMPETENZE
1. Spettano all’Ufficio Controlli interni ed esterni i seguenti compiti:
- Progettare i sistemi di controllo gestionale;
- Mantenere ed aggiornare il sistema stesso in relazione al divenire delle esigenze e della
complessità dell’Ente;
- Predisporre e trasmettere ai Funzionari, alla Giunta ed al Nucleo di Valutazione, nell’ambito
delle rispettive competenze, idonei rapporti inerenti i Settori singolarmente intesi e l’Ente nel
suo complesso;
- Fornire ai Funzionari e alla Giunta, su richiesta, assistenza e pareri inerenti l’utilizzo delle
informazioni provenienti dal sistema di controllo e relativi alle modalità di lettura ed
interpretazione dei dati;
- Supportare i Dirigenti nella predisposizione di obiettivi misurabili, inseriti nel Programma
Esecutivo di Gestione, mediante idonei indicatori necessari a rilevare durante l’esercizio il grado
di conseguimento degli stessi;
- Suggerire criteri di ripartizione dei costi generali e di indiretta imputazione al fine di
conoscere il costo complessivo di funzionamento di ciascun servizio comunale;
- Valutare i dati contenuti nei rapporti di gestione riferiti al piano degli obiettivo, al fine di
verificare il loro stato di attuazione e quindi in esecuzione di quanto previsto agli art. 12 e13.-
ART. 93 - SISTEMA DI CONTROLLO GESTIONALE
1. Il sistema di controllo gestionale si compone del Piano dei centri di costo e provento, del
sistema dei rapporti di gestione e del processo di controllo.
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ART. 94 - SISTEMA DI CONTROLLO GESTIONALE. PIANO DEI CENTRO DI
COSTO E PROVENTO
1. Il piano dei centri di costo e provento dell’Ente individua, per l’Ente nel suo complesso e
nell’ambito di ogni Servizio, aggregazioni significative sotto il profilo organizzativo e
gestionale a cui possono essere utilmente attribuiti i costi di gestione e i proventi dalla stessa
rivenienti.
2. Il piano dei centri di costo e provento è approvato annualmente dalla Giunta su proposta
dall’Ufficio Controlli interni ed esterni, previa intesa del medesimo con i Dirigenti.
ART. 95 - SISTEMA DI CONTROLLO GESTIONALE. SISTEMA DEI RAPPORTI
DI GESTIONE
1. Il sistema dei rapporti di gestione si compone delle sintesi di dati, monetari e non monetari,
che l’Ufficio Controlli interni ed esterni acquisisce dai Dirigenti dei Area/settori in rapporto
alle diverse attività svolte dai servizi. A tal fine, ogni Dirigente si avvarrà del referente
interno di settore per la redazione del rapporto di gestione; quest’ultimo ha frequenza
periodica. Nel rapporto di gestione sono contenuti i dati relativi ai costi sostenuti e ai
risultati monetari e non monetari, conseguiti nelle gestioni dei vari Servizi e dell’Ente nel
suo complesso e nei vari periodi di riferimento.
2. L’ufficio Controlli interni ed esterni trasmette tanto ai Funzionari che al Sindaco le
risultanze dell’attività del controllo con le necessarie analisi degli scostamenti; a tal fine il
Dirigente avrà cura di indicare, all’atto della definizione dell’obiettivo previsto all’interno
del PEG, la dinamica temporale di conseguimento dello stesso.
ART. 96 - SISTEMA DI CONTROLLO GESTIONALE – PROCESSO DI
CONTROLLO
1. Il processo di controllo si svolge nelle seguenti fasi:
a) definizione degli obiettivi articolati per:
a.1) obiettivi di sviluppo;
a.2) obiettivo di mantenimento;
a.3) obiettivi di razionalizzazione;
b) - misurazione dei costi e dei risultati;
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c) analisi degli scostamenti intervenuti tra obiettivi e risultati;
d) valutazione del grado di efficienza, efficacia ed economicità.
ART. 97 - PROCESSO DI CONTROLLO. DEFINIZIONE DEGLI OBIETTIVI
1. La definizione degli obiettivi gestionali avviene, all’inizio di ogni esercizio, con l’approvazione del Piano Esecutivo di Gestione e la formale consegna a ogni Dirigente.
Gli obiettivi di sviluppo sono quelli che richiedono risorse aggiuntive relative all’avvio di
nuove attività o all’incremento di altre già svolte.
Gli obiettivi di mantenimento sono quelli obiettivi di tipo quantitativo che riguardano i
volumi di attività storica prodotta a risorse invariate ai vari livelli al netto di miglioramenti
tecnologici.
Gli obiettivi di razionalizzazione sono quelli finalizzati al recupero di risorse o al più
efficiente utilizzo delle stesse, rivedendo i processi organizzativi in atto.
2. In caso di variazione degli obiettivi nel corso dell’esercizio, il periodo di gestione intercorso tra la
consegna degli obiettivi originari e la consegna dei nuovi obiettivi deve essere comunque
considerato, ai fini della valutazione della prestazione, tenendo conto delle attività già espletate al
fine di approntare i dispositivi organizzativi e gestionali idonei alla realizzazione degli obiettivi
definiti in prima istanza.
ART. 98 - PROCESSO DI CONTROLLO. MISURAZIONE DEI COSTI E DEI
RISULTATI
1. La misurazione dei costi e dei risultati avviene per il tramite del sistema informativo di
controllo, la cui realizzazione e operatività è responsabilità diretta dell’Ufficio Controlli
interni e d esterni e indiretta degli altri Funzionari, in quanto la loro collaborazione è
necessaria al corretto funzionamento del sistema stesso.
2. Ciascun dirigente dovrà porre particolare attenzione alla razionalizzazione dei procedimenti
quantificando, secondo la metodologia della valutazione ex-ante, le risorse: organizzative –
finanziarie – tecniche e strumentali che è possibile liberare a seguito della modifica dei
singoli procedimenti.
3. Il risultato della razionalizzazione di singoli procedimenti proposti dal Dirigente sarà
formalizzato con apposto provvedimento del Segretario Generale i cui allegati principali
saranno costituiti dall’analisi e rappresentazione di tutte le fasi del provvedimento prima e
dopo la razionalizzazione con evidenziazione delle fasi in cui si ha risparmio di risorse e di
tempi.
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ART. 99 - CONTROLLO STRATEGICO
1. Il controllo strategico ha la funzione di garantire la verifica dell’adeguatezza delle scelte
compiute in sede di attuazione dei piani, programmi ed altri strumenti di determinazione
dell’indirizzo politico dell’Ente. Nello specifico l’attività è finalizzata alla rivelazione dei
risultati conseguiti rispetto agli obiettivi predefiniti, degli aspetti economico – finanziario
connessi ai risultati ottenuti, dei tempi di realizzazione rispetto alle previsioni, delle
procedure operative attuate confrontate con i progetti elaborati, della qualità dei servizi
erogati e del grado di soddisfazione della domanda espressa, degli aspetti socio – economici.
2. Si considerano momenti di controllo strategico:
a) L’approvazione del rendiconto della gestione;
b) La verifica annuale dell’attuazione del programma, presentata al Consiglio dal Sindaco;
c) La verifica sullo stato di attuazione dei programmi disposta ai sensi dell’art. 193 del D.
Lgs 267/2000;
3. L’esercizio dell’attività di controllo strategico si svolge entro il mese di Settembre dell’anno
in corso e di giugno dell’anno successivo.
4. Il controllo strategico, posto sotto la direzione del Segretario Generale, si attua con il
supporto dell’Ufficio Controlli interni ed esterni, che alla elaborazione di rapporti periodici
da sottoporre alla Giunta Comunale e al Consiglio per la successiva predisposizione di
deliberazione consiliare in sede di ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi.
ART. 100 - CONTROLLI SULLE SOCIETÀ PARTECIPATE
1. Contestualmente alla approvazione del bilancio di previsione finanziario del Comune, il
Consiglio Comunale approva gli indirizzi alle società partecipate contenenti:
a) indirizzi economico – patrimoniali, di investimento e sviluppo;
b) obiettivi di gestione da conseguire in un arco temporale triennale;
c) indirizzi sulla qualità dei servizi e sulle prestazioni aziendali.
2. Nel corso dell’esercizio l’Ente provvede nei confronti delle società partecipate a:
d) monitorare i rapporti finanziari con le società;
e) verificare attraverso forme di reporting la situazione contabile, gestionale e
organizzativa della società;
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f) monitorare lo stato di attuazione degli obiettivi assegnati;
g) vigilare sull’osservanza da parte della società partecipata dei vincoli normativi
vigenti in materia;
h) attivare forme di controllo sulla qualità dei servizi erogati.
3. In esito ai controlli sopra indicati l’Ente deve, qualora riscontrasse elementi di anomalia
nella gestione, attivare tempestivamente le necessarie azioni correttive.
4. Periodicamente, e comunque ogni sei mesi, si redige un report/relazione che viene trasmessa
al Sindaco, alla Giunta e al Consiglio Comunale.
5. Al termine dell’esercizio l’Ente deve predisporre una relazione illustrativa contenente le
risultanze della gestione delle società partecipate.
ART. 101 - CONTROLLO SUGLI EQUILIBRI FINANZIARI
1. Il controllo sugli equilibri finanziari è svolto sotto la direzione e il coordinamento del
responsabile del servizio finanziario e mediante la vigilanza dell’organo di revisione,
prevedendo il coinvolgimento attivo degli organi di governo, del segretario e dei
responsabili dei servizi, secondo le rispettive responsabilità.
2. E’ disciplinato nel regolamento di contabilità
3. Il controllo sugli equilibri finanziari implica anche la valutazione degli effetti che si
determinano per il bilancio finanziario dell’ente in relazione all’andamento economico
finanziario degli organismi gestionali esterni.
4. Il controllo sulla conseguente regolarità finanziario e contabile viene assicurata altresì
mediante la sottoscrizione da parte del Dirigente dell’Area Finanziaria di un parere della
permanenza dell’equilibrio finanziario.
5. Il parere è allegato all’atto.
6. Ulteriori disposizioni saranno inserite nel Regolamento di Contabilità.
ART. 102 - CONTROLLO DELLA QUALITÀ DEI SERVIZI EROGATI
1. La partecipazione attiva degli utenti è considerata fondamentale per il buon andamento della
gestione e pertanto l’Ente deve attivare forme di controllo sulla qualità dei servizi resi.
2. Tale controllo deve esplicitarsi attraverso:
a) check list della qualità interna ossia definizione e gradazione della qualità intesa dai
soggetti responsabili dell’erogazione del servizio;
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b) analisi di customer satisfaction da effettuare sull’utenza dei servizi;
c) confronto tra il livello di qualità offerta e il livello di qualità percepito.
3. In esito a tale attività l’Ente deve attivare gli interventi correttivi sia in termini di priorità
degli aspetti qualitativi che in termini di miglioramento della soddisfazione dell’utenza.
ART. 103 - CONTROLLO SUI RISULTATI DEI DIRIGENTI
1. Il controllo sul raggiungimento dei risultati in relazione agli obiettivi assegnati ai Dirigenti è
garantito dal Nucleo di Valutazione che opera secondo le funzioni e prerogative ad esso
riconosciute dalla Legge e disciplinate dal “Regolamento sull’ordinamento dei Servizi e
degli Uffici” e secondo la metodologia di valutazione interna
2. I verbali delle sedute del Nucleo di Valutazione sono trasmetti al Sindaco e alla Giunta.
ART. 104 - CONTROLLO DELLA CORTE DEI CONTI
1. In relazione alla verifica della Corte dei Conti prevista dall’art. 48 del D.Lgs. 267/2000 cosi
come modificato dal D.L. 174/2012 , il Sindaco trasmette semestralmente alla sezione
regionale di controllo della Corte dei Conti un referto sulla regolarità della gestione e
sull’efficacia e sull’adeguatezza del sistema dei controlli interni adottato, sulla base delle
Linee guida deliberate dalla Sezione delle autonomie della Corte dei Conti; il referto è,
altresì, inviato al Presidente del Consiglio Comunale.
2. L’elaborazione del referto è curata dal Segretario Generale.
3. L’elaborazione del referto è curata dal Segretario Generale.
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TITOLO VIII - MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE
ORGANIZZATIVA ED INDIVIDUALE
Capo I - Principi e definizioni
ART. 105
1. Il presente Titolo attua il D.Lgs n. 150/2009 concernente l’ottimizzazione della produttività del
lavoro pubblico e di efficienza e trasparenza delle pubbliche amministrazioni.
2. Fino a quando il Consiglio Comunale non adotterà una normativa diversa, ai fini dell’art. 31,
secondo comma, del citato D.Lgs. 150/2009, si applicano i criteri per la differenziazione delle
valutazioni di cui all’art. 19 dello stesso D.Lgs. 150/2009.
3. I criteri per la differenziazione di cui al comma precedente si applicano a decorrere dalla tornata
di contrattazione successiva a quella relativa al quadriennio 2006-2009.
4. Nelle more della nuova contrattazione i compensi incentivanti si attribuiscono in misura
corrispondente alla valutazione espressa in centesimi, con i limiti previsti dal successivo art.
109.
ART. 106 - FINALITÀ’
1. Il Comune di Rozzano misura e valuta la performance con riferimento all’Organizzazione
comunale nel suo complesso, alle unità organizzative in cui si articola e ai singoli dirigenti e
dipendenti al fine di migliorare l’efficacia, l’efficienza e la economicità delle funzioni
amministrative, la qualità dei servizi offerti anche attraverso lo sviluppo delle competenze
professionali dei singoli.
ART. 107 - DEFINIZIONE DI PERFORMANCE ORGANIZZATIVA
1. La performance organizzativa fa riferimento ai seguenti aspetti:
a. L’attuazione delle politiche attivate sulla soddisfazione finale dei bisogni della
collettività nel rispetto dell’equilibrio dell’Ente e dell’obbiettivo del Patto di Stabilità
interno assegnato ai Comuni, in relazione alle risorse disponibili e nel rispetto dei costi
standard;
b. L’attuazione di piani e programmi, ovvero la misurazione dell’effettivo grado di
attuazione dei medesimi, nel rispetto delle fasi e dei tempi previsti, degli standard
qualitativi e quantitativi definiti, del livello previsto di assorbimento delle risorse;
COMUNE DI ROZZANO
REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 72
c. La rilevazione del grado di soddisfazione dei destinatari delle attività e dei servizi anche
attraverso modalità interattive;
d. La modernizzazione e il miglioramento qualitativo dell’organizzazione e delle
competenza professionali e la capacità di attuazione di piani e programmi;
e. Lo sviluppo qualitativo e quantitativo delle relazioni con i cittadini, i soggetti interessati,
gli utenti e i destinatari dei servizi, anche attraverso lo sviluppo di forme di
partecipazione e collaborazione;
f. L’efficienza nell’impegno delle risorse, con particolare riferimento al contenimento ed
alla riduzione dei costi, nonché all’ottimizzazione dei tempi dei procedimenti
amministrativi;
g. La qualità e la quantità delle prestazioni e dei servizi erogati;
h. Il raggiungimento degli obiettivi di promozione delle pari opportunità.
ART. 108 - DEFINIZIONE DI PERFORMANCE INDIVIDUALE
1. La misurazione e la valutazione della performance individuale dei dirigenti e del personale
responsabile di unità organizzativa in posizione autonoma e responsabilità è collegata in via
principale all’equilibrio finanziario dell’Ente e al raggiungimento dell’obiettivo del Patto di
Stabilità interno assegnato al Comune, e:
a. agli indicatori di performance relativi all’ambito organizzativo di diretta responsabilità;
b. al raggiungimento di specifici obiettivi individuali;
c. alla qualità del contributo assicurato alla performance generale della struttura, alle
competenze professionali e manageriali dimostrate;
d. alla capacità di valutazione dei propri collaboratori, dimostrata tramite una significativa
differenziazione delle valutazioni.
2. La misurazione e la valutazione svolte dai dirigenti sulla performance individuale del personale
sono effettuate sulla base del sistema di misurazione e valutazione della performance e
collegate:
a. al rispetto dell’equilibrio finanziario e al patto di stabilità interno;
b. al raggiungimento di specifici obiettivi di gruppo o individuali;
c. alla fattibilità e alla qualità del contributo assicurato alla performance dell’unità
organizzativa di appartenenza;
d. alle competenze dimostrate ed ai comportamenti professionali e organizzativi.
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REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 73
Capo II - Sistema di valutazione della performance
ART. 109 - SOGGETTI
1. La funzione di misurazione e valutazione della performance è svolta:
- dal Nucleo di Valutazione, di cui all’art.110, che valuta la performance dell’Ente, dei
settori e dei dirigenti;
- dai dirigenti, che valutano le performance individuali del personale assegnato comprese
quelle dei titolari di posizione organizzativa;
ART. 110 - NUCLEO DI VALUTAZIONE
1. Il Nucleo di Valutazione è organo tecnico consultivo del Sindaco e nominato dalla Giunta con
proprio provvedimento su proposta del Sindaco ed è composto oltre che dal Segretario generale,
che lo presiede e coadiuvato da un membro esterno alla struttura, scelto tra esponenti di
contabilità, gestione del personale o in discipline economico aziendali nonché tra personalità
esperte nel controllo di gestione e nelle tecniche di valutazione degli Enti Locali e aziende a
partecipazione pubbliche.
2. Il Nucleo di Valutazione:
a) propone alla Giunta Comunale, con il supporto del servizio interno competente, il sistema di
valutazione della performance elaborato con il contributo della struttura e delle
organizzazioni sindacali, le sue eventuali modifiche periodiche;
b) monitora il funzionamento complessivo del sistema della valutazione, della trasparenza e
integrità dei controlli interni ed elabora una relazione annuale sullo stato dello stesso;
c) valida la Relazione sulla performance di cui all’art. 10 della L. 150/2009 e ne assicura la
visibilità attraverso la pubblicazione sul sito istituzionale dell’amministrazione;
d) garantisce la correttezza dei processi di misurazione e valutazione, nonché dell’utilizzo dei
premi di cui al Titolo III, secondo quanto previsto dal presente decreto, dai contratti
collettivi nazionali, dai contratti integrativi, dai regolamenti interni all’amministrazione, nel
rispetto del principio di valorizzazione del merito e della professionalità;
e) propone, sulla base del sistema di cui all’art. 7 della L. 150/2009, alla Giunta Comunale, la
valutazione annuale dei dirigenti di vertice e l’attribuzione ad essi dei premi di cui al Titolo
IX;
COMUNE DI ROZZANO
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f) è responsabile della corretta applicazione delle linee guida, delle metodologie e degli
strumenti predisposti dalla Commissione di cui all’art. 13 della L. 150/2009;
g) promuove e attesta l’assolvimento degli obblighi relativi alla trasparenza e all’integrità del
Titolo II della L. 150/2009;
h) verifica i risultati e le buone pratiche di promozione delle pari opportunità;
i) sulla base di appositi modelli forniti dalla Commissione di cui art. 13 della L. 150/2009, cura
annualmente la realizzazione di indagini sul personale dipendente volte a rilevare il livello di
benessere organizzativo e il grado di condivisione del sistema di valutazione nonché la
rilevazione della valutazione del proprio superiore gerarchico da parte del personale, e ne
riferisce alla predetta Commissione.
3. 2
4. Il Nucleo di Valutazione opera in posizione di autonomia e risponde esclusivamente al Sindaco.
Viene nominato per un periodo di tre anni, rinnovabile per una sola volta come previsto dalla
L.150/2009.
Capo III - Ciclo di gestione della performance
ART. 111 - FASI DEL CICLO DI GESTIONE DELLA PERFORMANCE
1. Il ciclo di gestione della performance si articola nelle seguenti fasi:
a. definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi
di risultato e dei rispettivi indicatori;
b. collegamento tra gli obiettivi e l'allocazione delle risorse;
c. monitoraggio in corso di esercizio e attivazione di eventuali interventi correttivi;
d. misurazione e valutazione della performance, organizzativa e individuale;
e. utilizzo dei sistemi premianti, secondo criteri di valorizzazione del merito;
f. rendicontazione dei risultati agli organi di indirizzo politico-amministrativo, ai vertici
delle amministrazioni, nonché ai competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti
interessati, agli utenti e ai destinatari dei servizi
2 abrogato con delibera G.C. n. 4 del 15/1/2014
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ART. 112 - SISTEMA INTEGRATO DI PIANIFICAZIONE E CONTROLLO
1. La definizione e assegnazione degli obiettivi che si intendono raggiungere, dei valori attesi di
risultato e dei rispettivi indicatori ed il collegamento tra gli obiettivi e l’allocazione delle risorse
si realizza attraverso i seguenti strumenti di programmazione:
- Le linee programmatiche di mandato approvate dal consiglio comunale all’inizio del
mandato amministrativo, che delineano i programmi e progetti contenuti nel programma
elettorale del sindaco con un orizzonte temporale di cinque anni, sulla base dei quali si
sviluppano i documenti facenti parte del sistema integrato di pianificazione;
- Il Piano generale di Sviluppo, approvato dal consiglio con cadenza annuale, attraverso il
quale si realizza il confronto delle linee programmatiche con le reali possibilità operative
dell’Ente e si esprimono, per la durata del mandato in corso, le linee dell’azione
dell’Ente nell’organizzazione e nel funzionamento degli uffici, servizi gestiti
direttamente o non, le risorse finanziarie correnti, gli investimenti e le opere pubbliche
da realizzare;
- La Relazione Previsionale Programmatica approvata annualmente quale allegato al
Bilancio di previsione, che individua, con orizzonte temporale di tre anni, i programmi e
progetti assegnati ai centri di costo;
- Il Piano Esecutivo di Gestione, approvato annualmente dalla Giunta, che contiene gli
obiettivi e le risorse assegnati ai centri di costo;
- Il Piano dettagliato degli obiettivi, approvato annualmente da ciascun dirigente, con
propria determinazione, che individua le schede di dettaglio dei singoli obiettivi
assegnati nel PEG ai dirigenti.
2. Il Piano della performance rappresenta in modo schematico e integrato il collegamento tra le
linee programmatiche di mandato e gli altri livelli di programmazione, in modo da garantire una
visione unitaria e facilmente comprensibile della performance attesa dall’Ente.
3. Il Piano della performance viene pubblicato sul sito istituzionale dell’Ente, nell’apposita sezione
dedicata alla trasparenza.
ART. 113 - MONITORAGGIO E INTERVENTI CORRETTIVI
1. Il monitoraggio in corso di esercizio è realizzato continuativamente dalla Conferenza dei
Dirigenti, coadiuvata dalla struttura preposta, attraverso la predisposizione degli stati di
avanzamento di quanto contenuto nei documenti di programmazione. A seguito di tali verifiche
sono preposti eventuali interventi correttivi necessari per la effettiva realizzazione degli obiettivi
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e delle linee di indirizzo dell’amministrazione e i regolare svolgimento dell’attività
amministrativa.
ART. 114 – MISURAZIONE E VALUTAZIONE DELLA PERFORMANCE
1. La validazione della performance dell’Ente, dei settori e dei dirigenti è effettuata dal Nucleo di
Valutazione secondo quanto previsto dal sistema di valutazione della performance approvato
dalla Giunta.
3. Nella valutazione della performance individuale dei dirigenti e dei responsabili di unità
organizzativa in posizione di autonomia e responsabilità, si tiene conto di quanto previsto
all’art. 7 comma 1 della L. 150/2009.
4. La valutazione individuale dei dipendenti è effettuata con cadenza annuale dai dirigenti secondo
quanto previsto dalla Giunta su proposta del Nucleo di Valutazione.
5. Nella valutazione di performance individuale del personale si tiene conto di quanto previsto
all’art. 7 comma 2 della L. 150/2009.
ART. 115 – RENDICONTAZIONE DEI RISULTATI
1. La rendicontazione dei risultati avviene attraverso la redazione di una Relazione sulla
performance finalizzato alla presentazione dei risultati conseguiti alla Giunta Comunale, ai
vertici dell’amministrazione, nonché ai competenti organi esterni, ai cittadini, ai soggetti
interessati, agli utenti a ai destinatari dei servizi anche in adempimento a quanto previsto dalla
legislazione vigente.
2. Costituiscono inoltre strumenti di rendicontazione adottati dall’Ente il Rendiconto al Bilancio e
i suoi allegati, in particolare la Relazione al Rendiconto e la Relazione sull’andamento della
Gestione. Ai fini della trasparenza e della rendicontazione della performance nei confronti degli
stakeholders, il Comune di Rozzano può inoltre avvalersi di strumenti di Rendicontazione
sociale.
3. Il Rapporto sulla performance viene pubblicato sul sito istituzionale dell’Ente, nell’apposita
sezione dedicata alla trasparenza.
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REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 77
TITOLO IX – PREMI E MERITO
Capo I – Criteri e modalità di valorizzazione del merito
ART. 116 – PRINCIPI GENERALI
1. Il Comune di Rozzano promuove il merito anche attraverso l’utilizzo di sistemi premianti
selettivi e valorizza i dipendenti che conseguono le migliori performance attraverso
l’attribuzione selettiva di riconoscimenti sia monetari che non monetari sia di carriera.
2. La distribuzione di incentivi al personale del comune non può essere effettuata in maniera
indifferenziata o sulla base di automatismi.
Capo II – Il sistema di incentivazione
ART. 117 – DEFINIZIONE
1. Il sistema di incentivazione dell’Ente comprende l’insieme degli strumenti monetari e non
monetari finalizzati a valorizzare il personale e a far crescere la motivazione interna.
ART. 118 – STRUMENTI DI INCENTIVAZIONE MONETARIA
1. Per premiare il merito, il comune di Rozzano può utilizzare i seguenti strumenti di
incentivazione monetaria:
a. Premi annuali individuali e/o collettivi da distribuire sulla base dei risultati della
valutazione della performance annuale;
b. Bonus annuale delle eccellenze;
c. Premio annuale per l’innovazione;
d. Progressioni economiche.
2. Gli incentivi del presente articolo sono assegnati utilizzando le risorse disponibili a tal fine
destinate nell’ambito della contrattazione collettiva integrativa.
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REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 78
ART. 119 – PREMI ANNUALI SUI RISULTATI DELLA PERFORMANCE
1. Sulla base dei risultati annuali della valutazione della performance organizzativa ed individuali,
i dipendenti e i dirigenti dell’Ente sono collocati all’interno di fasce di merito;
2. Le fasce di merito, di cui al comma precedente, non possono essere inferiori a tre e sono definite
nell’ambito della contrattazione decentrata.
3. Al personale dipendente e dirigente collocato nella fascia di merito alta è assegnata annualmente
una quota prevalente delle risorse destinate al trattamento economico accessorio.
4. I precedenti comma si applicano a decorrere dalla tornata di contrattazione successiva a quella
relativa a quadriennio 2006-2009.
5. La valorizzazione economica individuale, è subordinata al raggiungimento di un punteggio
individuale pari almeno al 60% del massimo punteggio ottenibile;
Il personale che non raggiunge un punteggio di merito pari almeno al 60% del massimo
punteggio ottenibile, viene inserito in una delle seguenti categorie, che non partecipano alla
distribuzione delle risorse:
a. categoria del personale la cui prestazione è definita “modesta” rispetto alla normale
prestazione contrattualmente esigibile (personale che non ha raggiunto la percentuale
minima del previsto punteggio del 60%);
b. categoria del personale la cui prestazione è definita non valutabile in caso di presenza in
servizio nel corso dell’anno inferiore a 600 ore per il personale a tempo pieno e in
proporzione per il personale a part-time; il personale nuovo assunto nell’ente deve aver
prestato servizio effettivo per almeno mesi tre; il personale a tempo determinato deve avere
prestato servizio effettivo per un periodo minimo di mesi 6;
c. categoria del personale la cui prestazione è definita non adeguata in caso di valutazione di
“insufficiente rendimento”, avuto riguardo a quanto previsto dall’art. 55 quater, comma 2,
del D. Lgs. n. 165/2001, come introdotto dall’art. 69 del D. Lgs. n. 150/2009.
Il punteggio complessivo, espresso in centesimi, è formato dalla sommatoria tra il risultato della
valutazione individuale acquisito applicando il sistema di valutazione di cui all’allegato 1 al
presente Regolamento(scheda di valutazione individuale) e il punteggio attribuito a ciascun
dipendente in relazione all’apporto individuale fornito da ciascuno alla realizzazione degli
obiettivi previsti dal ciclo di gestione della performance. Il punteggio di valutazione individuale
è determinato nel massimo di 60 punti per tutte le categorie contrattuali. Il valore massimo
attribuibile all’apporto individuale è determinato nel massimo di 40 punti, applicando il sistema
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REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 79
di cui all’allegato 2 (scheda relativa all’apporto individuale fornito alla realizzazione degli
obiettivi).
Nessuna valutazione individuale, per quanto positiva, può dar titolo a un premio monetario se
non abbinata al raggiungimento, nella misura di almeno il 50%, degli obiettivi inseriti nel Piano
degli obiettivi della performance e assegnati alla struttura organizzativa (settore) nella quale il
dipendente è collocato.
6. Le valutazioni devono essere consegnate ai lavoratori al massimo entro il mese di marzo
dell’anno successivo a quello a cui le stesse si riferiscono.
Il lavoratore, entro 10 giorni dal ricevimento può proporre all’organo che ha espresso la
valutazione le proprie osservazioni in forma scritta. La decisione su tali osservazioni è assunta
entro i 30 gg. successivi.
7. Le seguenti assenze vengono computate nel servizio ai fini del requisito minimo di presenza in
servizio (600 ore):
- congedo ordinario;
- riposo sostitutivo per festività soppresse o altro;
- permessi sindacali retribuiti;
- astensione obbligatoria per maternità;
- permessi annuali per particolari motivi familiari o personali previsti dall’art. 19, comma
2, del C.C.N.L. 6.7.1995;
- recupero prestazioni straordinarie;
- riposi giornalieri durante il primo anno di vita del bambino, previsti dagli artt. 39 e 40
della L. 151/2001;
- infortuni sul lavoro;
- terapia salvavita;
- donazione del sangue;
- permessi previsti dall’art. 33, della L. 104/1992;
- permessi previsti dal D.Lgs. 151/2001, dal Capo III al Capo VII;
- permessi previsti dall’art. 4, comma 1, della L. 53/2000;
- gravi patologie documentate da idonei certificati medici.
Ulteriori permessi di maternità, paternità e parentali, eventualmente previsti dalla legislazione e
contrattazione nazionale, sono automaticamente recepiti ai fini del presente comma.
Il premio individuale viene erogato entro il mese di giugno di ogni anno.
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REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 80
ART. 120 – BONUS ANNUALE DELLE ECCELLENZE
1. Il Comune di Rozzano può istituire annualmente il bonus annuale delle eccellenze al quale
concorre il personale, dirigenziale e non, che si è collocato nella fascia di merito alta.
2. Il bonus delle eccellenze può essere assegnato a non più del 5% del personale individuato nella
fascia di merito alta ed è erogato entro il mese di aprile dell’anno successivo a quello di
riferimento.
3. Le risorse da destinare al bonus delle eccellenze sono individuate tra quelle appositamente
destinate a premiare il merito e il miglioramento della performance nell’ambito di quelle
previste per il rinnovo del contratto collettivo nazionale di lavoro ai sensi dell’art. 45 del D.Lgs
165/2001.
ART. 121 – PREMIO ANNUALE PER L’INNOVAZIONE
1. Al fine di premiare annualmente il miglior progetto realizzato in grado di produrre un
significativo miglioramento dei servizi offerti o dei processi interni di lavoro con un elevato
impatto sulla performance organizzativa, il Comune di Rozzano può istituire il premio annuale
per l’innovazione.
2. Il premio per l’innovazione assegnato individualmente non può essere superiore di quello del
bonus annuale di eccellenza.
3. L’assegnazione del premio annuale per l’innovazione compete al Nucleo di Valutazione di cui
all’art. 9 della L. 150/2009 sulla base di una valutazione comparativa delle candidature
presentate da singoli dirigenti e dipendenti o da gruppi di lavoro.
ART. 122 – PROGRESSIONI ECONOMICHE
1. Al fine di premiare il merito, attraverso aumenti retributivi irreversibili, possono essere
riconosciute le progressioni economiche orizzontali.
2. Le progressioni economiche sono attribuite in modo selettivo, ad una quota limitata di
dipendenti, in relazione allo sviluppo delle competenze professionali ed ai risultati individuali e
collettivi rilevati dal sistema di valutazione della performance dell’Ente.
3. Le progressioni economiche sono riconosciute sulla base di quanto previsto dai contratti
collettivi nazionali ed integrativi di lavoro e nei limiti delle risorse disponibili.
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REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 81
ART. 123 – STRUMENTI DI INCENTIVAZIONE ORGANIZZATIVA
1. Per valorizzare il personale, il Comune di Rozzano può anche utilizzare i seguenti strumenti di
incentivazione organizzativa:
d. Progressioni di carriera;
e. Attribuzione di incarichi e responsabilità;
f. Accesso a percorsi di alta formazione e di crescita professionale.
2. Gli incarichi e le responsabilità possono essere assegnati attraverso l’utilizzo delle risorse
decentrate destinate a tal fine nell’ambito della contrattazione decentrata integrativa.
ART. 124 – PROGRESSIONI DI CARRIERA
1. Nell’ambito della programmazione del personale, al fine di riconoscere e valorizzare le
competenze professionali sviluppate dai dipendenti, il Comune di Rozzano può prevedere la
selezione del personale programmato attraverso concorsi pubblici con riserva a favore del
personale dipendente.
2. La riserva di cui al punto 1, non può comunque essere superiore al 50% dei posti da coprire e
può essere utilizzata dal personale in possesso del titolo di studio per l’accesso alla categoria
selezionata.
ART. 125 – ATTRIBUZIONE DI INCARICHI E RESPONSABILITÀ
1. Per far fronte ad esigenze organizzative e al fine di favorire la crescita professionale, il Comune
assegna incarichi e responsabilità.
2. Tra gli incarichi di cui al comma precedente sono inclusi quelli di posizione organizzativa
disciplinati dal presente regolamento.
ART. 126 – ACCESSO AI PERCORSI DI ALTA FORMAZIONE E DI CRESCITA
PROFESSIONALE
1. Per valorizzare i contributi individuali e le professionalità sviluppate dai dipendenti, il Comune
di Rozzano promuove e finanzia annualmente, nell’ambito delle risorse assegnate alla
formazione, percorsi formativi tra cui quelli di alta formazione presso istituzioni universitarie o
altre istituzioni educative nazionali ed internazionali.
COMUNE DI ROZZANO
REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 82
2. Per favorire la crescita professionale e lo scambio di esperienze e competenze con altre
amministrazioni, il Comune promuove periodi di lavoro presso primarie istituzioni pubbliche e
private, nazionali ed internazionali.
Capo III – Le risorse per premiare
ART. 127 – DEFINIZIONE ANNUALE DELLE RISORSE
1. L’ammontare complessivo annuo delle risorse per premiare sono individuate nel rispetto di
quanto previsto dal C.C.N.L. e sono destinate alle varie tipologie di incentivo nell’ambito della
contrattazione decentrata.
2. Nel rispetto dei vincoli di bilancio e di quanto previsto dai C.C.N.L., l’amministrazione
definisce eventuali risorse decentrate aggiuntive finalizzate all’incentivazione di particolari
obiettivi di sviluppo relativi all’attivazione di nuovi servizi o di potenziamento quali-
quantitativo di quelli esistenti.
3. Le risorse decentrate destinate all’incentivazione prevedono quindi una combinazione di premi
da destinare in modo differenziato ai meritevoli su obiettivi di ente o di struttura, e di premi da
destinare ad obiettivi ad elevato valore strategico da assegnare solo al personale che partecipa a
quegli specifici obiettivi.
ART. 128 – PREMIO DI EFFICIENZA
1. Le risorse annuali definite ai sensi dell’art. 117, sono annualmente incrementate delle risorse
necessarie per attivare i premi di efficienza.
2. Nel rispetto di quanto previsto dall’art. 27 del decreto 150/2009, una quota fino al 30% dei
risparmi sui costi di funzionamento derivanti da processi di ristrutturazione, riorganizzazione e
innovazione all’interno delle pubbliche amministrazioni è destinata, in misura fino a due terzi, a
premiare il personale direttamente e proficuamente coinvolto e per la parte residua ad
incrementare le somme disponibili per la contrattazione stessa.
3. I criteri generali per l’attribuzione del premio di efficienza sono stabiliti nell’ambito della
contrattazione collettiva integrativa.
4. Le risorse di cui al comma 2 possono essere utilizzate solo a seguito di apposita validazione da
parte del Nucleo di valutazione di cui all’art. 100
COMUNE DI ROZZANO
REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 83
TITOLO X - DOVERI
ART. 129 – PRINCIPI GENERALI
1. Il dipendente conforma la sua condotta al dovere costituzionale di servire la Repubblica con
impegno e responsabilità. Assicura il rispetto dei principi di buon andamento e imparzialità
dell'attività amministrativa, anteponendo il rispetto della legge e l'interesse pubblico agli
interessi privati propri ed altrui.
2. Il dipendente deve usare la massima disponibilità e cortesia nei rapporti con i cittadini e favorire
l'accesso alle informazioni.
3. Il dipendente è tenuto al rispetto di quanto stabilito dalle leggi, dai regolamenti, dal C.C.N.L.,
dal codice di comportamento, dalle circolari, dalle direttive nonché degli ordini di servizio e
delle disposizioni impartite dai dirigenti e dal superiore gerarchico.
4. I dipendenti sono responsabili, per le rispettive specifiche competenze e funzioni, dei risultati
dell'attività svolta dalle strutture alle quali sono assegnati, della gestione delle risorse finanziarie
e strumentali loro affidate, dei tempi e delle qualità dei risultati e degli adempimenti ad essi
attribuiti.
5. I dipendenti designati dal Comune sono tenuti ad indossare le uniformi assegnate. La spesa delle
uniformi è a carico del Comune.
6. Per ogni dipendente è tenuto, a cura del competente ufficio, un fascicolo personale, nel quale
affluiscono, fra gli altri, tutti gli atti e documenti relativi al rapporto di lavoro.
ART. 130 – RESPONSABILITÀ
1. I dipendenti sono soggetti alle responsabilità penali, civili, amministrative, contabili e
disciplinari previste dalle norme di legge, dai regolamenti e dai contratti collettivi nazionali di
lavoro.
2. Ogni dipendente è responsabile dei danni arrecati, con dolo o colpa grave, all'Ente o a terzi
verso i quali il Comune deve rispondere.
3. I dipendenti che abbiano maneggio di denaro o di altri valori sono considerati agenti contabili e
devono rendere conto della loro gestione. Sono considerati, altresì, agenti contabili i dipendenti
che, senza autorizzazione, si ingeriscano nel maneggio di denaro e di altri valori del Comune.
COMUNE DI ROZZANO
REGOLAMENTO DI ORGANIZZAZIONE DEGLI UFFICI E DEL PERSONALE Pag. 84
4. Se il danno derivato al Comune e a terzi è effetto dell'azione o omissione del dipendente che
abbia agito per un ordine che era obbligato ad eseguire, va esente da responsabilità, salva la
responsabilità del superiore che ha impartito l'ordine.
5. Il mancato esercizio dell'azione di risarcimento da parte del terzo danneggiato, la reiezione della
domanda da parte del giudice adito, come pure le rinunce o le transazioni, non escludono che il
fatto, la omissione o il ritardo possano essere assoggettati ad azione disciplinare.
ART. 131 – OBBLIGO DI DENUNCIA
1. Il dirigente ovvero il responsabile del procedimento o qualsiasi altro dipendente che vengano a
conoscenza, direttamente o a seguito di segnalazione, di fatti che diano luogo a responsabilità
penali, civili, amministrative e contabili, devono fare denuncia al Segretario generale, indicando
tutti gli elementi raccolti per l'accertamento della responsabilità e la determinazione dei danni.
2. In caso di omessa denuncia, la responsabilità amministrativa, nell’ipotesi di intervenuta
prescrizione, si pone in capo ai soggetti di cui al precedente comma 1, fermi restando gli
eventuali ulteriori profili di responsabilità.
ART. 132 – ORARIO DI LAVORO E DI SERVIZIO
1. Il dipendente comunale deve osservare l'orario di lavoro che gli viene assegnato dal Dirigente
responsabile della direzione di cui fa parte.
2. Quando le esigenze di servizio lo richiedano, su disposizione del responsabile della struttura o
comunque del responsabile dell’area funzionale di pertinenza, il dipendente è tenuto a prestare
servizio, con diritto alla retribuzione per lavoro straordinario, anche in ore non comprese
nell'orario di lavoro, salvo che ne sia esonerato per giustificati motivi.
3. Durante l'orario di lavoro il dipendente non può assentarsi dalla sede di lavoro salvo che per
giustificati motivi e previa autorizzazione del dirigente o, in difetto, del responsabile del servizio
(purché questi non sia l’interessato), fatto salvo quanto stabilito dai vigenti contratti collettivi di
lavoro.
4. Il dipendente che non possa presentarsi o che, legittimamente assente, non possa rientrare in
servizio per circostanze impreviste o per malattia, deve informarne, con la massima urgenza e,
in ogni caso, entro le prime due ore dell’ordinario orario di servizio, il responsabile della
struttura a cui è assegnato.
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5. In caso di assenza per malattia sarà cura del responsabile della struttura in cui il dipendente
presta servizio,comunicare, preferibilmente via e-mail interna, all'ufficio personale l'evento
in questione indicando anche, ove possibile, i giorni di assenza previsti. Successivamente a
tale comunicazione l'ufficio personale predisporrà, tenuto conto delle esigenza organizzative
e di servizio, la richiesta di visita fiscale.
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TITOLO XI - DIRITTI
ART. 133 – PAGAMENTO DELLE RETRIBUZIONI
1. I dipendenti ricevono, di norma, le somme loro dovute in dipendenza del rapporto di lavoro
tramite accreditamento diretto nel conto corrente bancario o postale che essi stessi sono tenuti ad
indicare.
2. Ai fini della retribuzione ogni mese è convenzionalmente costituito da trenta giorni. Ogni
pagamento si intende effettuato salvo conguaglio o recupero.
3. I dipendenti ricevono la documentazione esplicativa delle voci poste in retribuzione presso la
sede di lavoro.
4. E' d'obbligo per il Comune la richiesta in restituzione di emolumenti corrisposti e non dovuti al
dipendente.
ART. 134 – ACCERTAMENTO DELL’IDONEITÀ FISICA
1. Il dipendente non in prova può essere a sua richiesta sottoposto all'accertamento della
sussistenza di eventuali cause di temporanea e/o definitiva inidoneità fisica alle mansioni ovvero
di assoluta e permanente inidoneità fisica a svolgere qualsiasi proficuo lavoro, secondo le
procedure ed i modi previsti dalla legge o contratto collettivo nazionale di lavoro vigente.
2. Il Comune può richiedere, qualora le circostanze lo richiedano, che un proprio dipendente sia
sottoposto a visita dai competenti organi al fine di accertare l'idoneità allo svolgimento delle
mansioni ammesse al profilo professionale rivestito.
3. Nel caso in cui il dipendente sia riconosciuto inidoneo in modo assoluto e permanente a
svolgere qualsiasi proficuo lavoro si procede, secondo le disposizioni di legge e del contratto
collettivo nazionale di lavoro vigenti, alla risoluzione del rapporto di lavoro corrispondendo al
dipendente l'indennità sostitutiva del preavviso.
ART. 135 - MUTAMENTO PROFILO PROFESSIONALE
1. Nel caso in cui dal referto risulti una inidoneità a singoli e non specifici compiti del
mansionario, il responsabile dell’Ufficio risorse umane chiede al dirigente della struttura presso
la quale il dipendente è assegnato se il medesimo può continuare ad essere ancora proficuamente
impiegato nelle mansioni ricoperte. Ove il dirigente attesti l'impossibilità di utilizzare
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proficuamente il dipendente nel profilo professionale rivestito, si procede, nei successivi
sessanta giorni, secondo quanto previsto dai successivi commi.
2. Nel caso in cui il dipendente sia idoneo a proficuo lavoro, ma non allo svolgimento delle
mansioni del proprio profilo professionale, il Comune, compatibilmente con le disponibilità di
organico, può utilizzare il dipendente in mansioni equivalenti a quelle del profilo rivestito,
nell'ambito della stessa categoria oppure, ove ciò non sia possibile, anche in mansioni proprie di
profili professionali ascritti a categorie inferiori.
3. Il dipendente viene ricollocato in altro profilo professionale secondo i seguenti criteri:
a. mantenimento della categoria di inquadramento, nella stessa o in altra area funzionale;
b. mutamento della categoria di inquadramento.
4. Il dipendente è mantenuto alla stessa categoria a condizione che sia vacante e disponibile in
pianta organica il relativo posto alla data in cui è pervenuto il referto di inidoneità o nei
successivi sessanta giorni.
5. Ove nella stessa o altra area non sia possibile individuare altro profilo professionale in cui
ricollocare il dipendente, si procede ad inquadrare il medesimo nella categoria inferiore.
6. A tal fine, entro sessanta giorni dal ricevimento del certificato medico viene comunicato al
dipendente l'inizio del procedimento per il mutamento del suo profilo professionale indicando il
profilo ovvero i profili professionali in cui lo stesso può essere inquadrato ed i requisiti richiesti
per ricoprire i predetti profili.
7. Gli adempimenti di cui ai commi da 3 a 5 si attuano con determinazione del Dirigente
responsabile in materia di personale.
ART. 136 - SOSPENSIONE E CESSAZIONE DEL RAPPORTO DI LAVORO
1. La sospensione disciplinare o consensuale e la cessazione del rapporto di lavoro in essere con
l'Ente avviene nei casi e nei modi previsti dalla legge, dai contratti collettivi nazionali di lavoro
e dalle disposizioni del presente regolamento.
2. Gli atti relativi alla cessazione del rapporto di lavoro sono di competenza del Dirigente
responsabile in materia di personale.
3. il dipendente viene collocato in quiescenza in caso di raggiungimento dei limiti di anzianità o
vecchiaia previsti dall’ordinamento vigente.
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3. COMPITI PRINCIPALI NELL’ATTUALE POSIZIONE (FACOLTATIVO):
a) ............................................................................................................................................................................
b) ...........................................................................................................................................................................
a) ....................................................................................................................................................................................
b) ....................................................................................................................................................................................