Comune di Schiavon Provincia di Vicenza COPIA Deliberazione n. 32 in data 30.09.2013 Prot.n. ^Q 2^ VFRRAT F DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE OGGETTO: Verifica salvaguardia equilibri di bilancio e ricognizione stato attuazione dei programmi anno 2013. L'anno 2013 addì trenta del mese di settembre alle ore 20,30 nella Residenza Municipale per determinazione del Sindaco con inviti diramati in data utile si è riunito il Consiglio Comunale. Eseguito l'appello risultano: REFERTO DI PUBBLICAZIONE (T.U.L. Ordin. E.L.) Certifico io sottoscrìtto Segre tario Generale su conforme dichiarazione del messo che copia del presente verbale vie ne pubblicatoddg3>n§J[ 2Q\$J MM\ all'Albo pretorio overimarrà esposta per 15 giorni conse cutivi. Addì H-crff.TO IL SEGRETARIO GENERALE Cecchetto Presenti X X X X X X X X X X X X X COGO MIRELLA BROGLIATO LUIGI BIZZOTTO STEFANO VIALETTO BRUNO PETUCO GIOVANNI AZZOLIN PAOLO SCALABRIN ALESSANDRO LAVARDA ROBERTO BERNARDI AMEDEO PERON ANTONIO DIEGO MEDA MICHELA BIANCHI ANTONIO COGO BORTOLINO DELLAI SIMONE (Ass. Estemo) Assenti giustif. ingiustif. Assiste all'adunanza la dott.ssa Maria Teresa Cecchetto. La Sig.ra Cogo Mirella nella sua veste di Sindaco/Presidente, consta tato legale il numero degli intervenuti, dichiara apertala seduta ed invita il Consiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopraindicato, compreso nellaodierna adunanza.
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Comune di SchiavonProvincia di Vicenza
COPIA Deliberazione n. 32in data 30.09.2013
Prot.n. ^Q 2^
VFRRAT F DI DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE
OGGETTO: Verifica salvaguardia equilibri di bilancio e ricognizione stato attuazione deiprogrammi anno 2013.
L'anno 2013 addì trenta del mese di settembre alle ore 20,30 nella Residenza Municipaleper determinazione del Sindaco con inviti diramati in data utile si èriunito il Consiglio Comunale.
Eseguito l'appello risultano:
REFERTO DI PUBBLICAZIONE
(T.U.L. Ordin. E.L.)
Certifico io sottoscrìtto Segre
tario Generale su conforme
dichiarazione del messo che
copia del presente verbale viene pubblicatoddg3>n§J[ 2Q\$JMM\all'Albo pretorio ove rimarrà
esposta per 15 giorni conse
cutivi.
Addì H-crff.TOIL SEGRETARIO GENERALE
Cecchetto
Presenti
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
COGO MIRELLA
BROGLIATO LUIGI
BIZZOTTO STEFANO
VIALETTO BRUNO
PETUCO GIOVANNI
AZZOLIN PAOLO
SCALABRIN ALESSANDROLAVARDA ROBERTO
BERNARDI AMEDEO
PERON ANTONIO DIEGO
MEDA MICHELA
BIANCHI ANTONIO
COGO BORTOLINO
DELLAI SIMONE (Ass. Estemo)
Assenti
giustif. ingiustif.
Assiste all'adunanza la dott.ssa Maria Teresa Cecchetto.La Sig.ra CogoMirella nella sua veste diSindaco/Presidente, constatato legale il numero degli intervenuti, dichiara apertala seduta
edinvita ilConsiglio a discutere e deliberare sull'oggetto sopraindicato,compreso nellaodierna adunanza.
IL CONSIGLIO COMUNALE
VISTO l'art. 193 del D.Lgs. n° 267/2000 che recita: "con periodicità stabilita dalregolamento di contabilità dell'Ente Locale, ecomunque almeno una volta entro il 30 settembre diciascun anno, l'Organo Consiliare provvede con delibera ad effettuare la ricognizione sullo stato diattuazione dei programmi. In tale sede l'Organo Consiliare dà atto del permanere degli equilibrigenerali di Bilancio o, in caso di accertamento negativo adotta contestualmente con delibera iprovvedimenti necessari:
a) per il ripiano dieventuali debiti di cui all'art. 194;b) per il ripiano dell'eventuale disavanzo di amministrazione risultante dal rendiconto
approvato;e adotta tutte le misure necessarie a ripristinare il pareggio qualora i dati della gestione finanziariaincorso facciano prevedere che la stessa possa concludersi con un disavanzo di amministrazione ogestione, per squilibrio della gestione di competenza ovvero della gestione dei residui;
CONSIDERATO che la mancata adozione dei provvedimenti di riequilibrio previsti dalcitato art. 193 èequiparata, ad ogni effetto, alla mancata approvazione del bilancio di previsione dicui all'art. 141, con applicazione della procedura prevista dal comma 2 del medesimo articolo dilegge;
RICHIAMATA la delibera di C.C. n. 23 del 05.08.2013, esecutiva ai sensi di legge, con laquale veniva approvato il Bilancio di Previsione per l'esercizio finanziario 2013, la RelazionePrevisionale eProgrammatica per il triennio 2013/2015 e il Bilancio Pluriennale 2013/2015;
VISTO che la Giunta Comunale, con proprio provvedimento n. Ili del 05.08.2013,immediatamente eseguibile, ha approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l'esercizio finanziario2013, ai sensi degli artt. 109 e 169 del D.Lgs. n. 267/2000 e ne ha affidato la gestione airesponsabili dei Servizi;
PRECISATO che ai sensi del suddetto art. 193 l'organo consigliare provvede, in sede diricognizione dei programmi, averificare il permanere degli equilibri generali di bilancio;
CONSIDERATO che la gestione del bilancio di previsione è affidata ai Responsabili diSettore e che quindi la ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi deve essere supportatadall'analisi dei responsabili stessi;
VISTO le relazioni prodotte dai vari Responsabili dei programmi sullo stato di attuazionedegli stessi previsti per l'anno in corso nella relazione previsionale e programmatica;
VISTO l'allegato sub B che dimostra che il bilancio annuale di previsione e la relativagestione, sia in competenza che dei residui, permangono in equilibrio, per cui questo Consiglio nondeveeffettuarealcunriequilibrio ai sensidel citato art. 193;
ATTESO che riguardo alla gestione dei residui, alla data del 10.09.2013, si rileva quantosegue:
a. Residui attivi: i residui attivi di parte corrente (Titoli I - II - HI) trovano attuale realizzo inmisura pari al 45,87% della loro iniziale consistenza, determinata in € 140.515,31. sievidenzia che ai titoli I e III dell'entrata non sono presenti residui attivi aventi anzianitàsuperiore ai cinque anni (anno 2007 e precedenti).
I residui in conto capitale (Titolo IV-V), il cui trend di realizzo è connesso all'erogazionedelle tranches di finanziamento conseguenti all'esecuzione di Opere Pubbliche, evidenzianoincassi pari al 14,54% del loro ammontare originario di € 422.124,71.
b. Residui passivi: a fronte di un'iniziale massa di residui di parte corrente (Titolo I) di €379.498,48 si registrano avvenuti pagamenti per € 142.130,57, pari ad un tasso di estinzionedel 37,45%. Riguardo ai residui in conto capitale (Titolo LI) i relativi pagamenti, effettuati inmisura pari al 6,27% dell'iniziale consistenza di € 1.680.637,72 si effettuano in coincidenzacon il maturare dei certificati di pagamento afferenti l'esecuzione di opere pubbliche.
e. Gestione competenza: la gestione di competenza 2013 non fa prevedere squilibri; inparticolare la parte corrente del bilancio evidenzia il permanere di un sostanziale equilibrioeconomico che viene costantemente monitorato anche alla luce del nuovo DL 102 del31.08.2013 che prevede l'eliminazione definitiva della prima rata per abitazioni principali,rurali strumentali e terreni agricoli, eliminazione seconda rata per fabbricati invenduti deicostruttori, ecc., la quale determina una perdita di gettito per iComuni. Lo Stato ha stanziatola somma di € 2.327.340.486,20 per l'anno 2013 ai fini del ristoro equivalente per imedesimi, i quali, diversamente, andrebbero in disequilibrio. Si rimane in attesa del decretoministeriale che andrà a ripartire tra i Comuni la somma stanziata, sulla base delle stimeministeriali del gettito IMU.Per quanto riguarda il Fondo di Solidarietà comunale, le dotazioni prowisonamenteassegnate non sono ancora definitive in quanto si attende la comunicazione del Ministerodell'Economia.Gli impegni di spesa in conto capitale per la realizzazione degli investimenti vengonoassunti nell'ambito delle correlate entrate accertate e non sono, pertanto, riscontrabilisituazioni di squilibrio.
PRESO ATTO che, alla data attuale, il monitoraggio del Patto di Stabilità rileva il rispettodell'obiettivo stabilito per l'anno 2013;
DATO ATTO dell'assenza di elementi cognitivi in ordine all'esistenza di debiti fuoribilancio da riconoscere ai sensi dell'art. 194 del D.Lgs. 267/2000, dichiarata da ogni Responsabiled'Area;
RITENUTO dare applicazione a quanto disposto dagli art. 193 e 194 del D.Lgs. 267/2000;
DISCUSSIONE:- Sindaco: Spiega il provvedimento negli elementi più rilevanti. In via generale va denotato il
permanere degli equilibri di bilancio con una situazione di cassa di Euro 1.653.781,94 anchese, ai fini del patto di stabilità, rimangono i blocchi nella gestione relativa. Il risultato delcontrollo, alla data attuale, vede un avanzo di € 487.622,37, dopo aver pagato mutuiderivanti da precedenti amministrazioni in quota capitale per Euro 77.960,00 oltre adinteressi.
- Peron: Vorrei fare alcune osservazioni pertinenti al Settore Segreteria. A pag. 3 èevidenziata la sospensione per contestazione di una fattura pervenuta dall'ULSS. Di cosa sitratta?
- Sindaco: Dato l'importo elevato di spesa, avevamo chiesto la fatturazione in due rate e nonessendo questo avvenuto abbiamo momentaneamente sospeso il pagamento relativo.
- Peron: Apag. 6, con riferimento al "Punto e Virgola", evidenzio che trattasi di un'attivitàprettamente rivolta ai compiti da fare per casa dei ragazzi e non ad attività ludiche comedescritto.
- Sindaco. Credo che il Responsabile del Servizio volesse differenziare il progetto Punto eVirgola dal Sostegno alla Didattica che vede il primo con un rapporto insegnantì/alunni di 1
a 10 e l'altro di 1 a 1 oltre al fatto che effettivamente nel Punto e Virgola c'è anche gioco,teatro ed altro.
- Peron: Apag. 8, si differenzia e si pongono paragoni di spesa tra laCooperativa Mergheritae la Cooperativa La Goccia. Perché tali paragoni?
- Sindaco: Siamo in associazionismo di funzioni con Pozzoleone; è tale Comuneche gestisceil sociale mentre noi gestiamo il catasto. Il problema è che Pozzoleone si serve dellaCooperativa La Goccia mentre noi abbiamo la Margherita. Abbiamo chiesto se fosse statopossibile mantenere ognuno la propria situazione ma la cosa diveniva difficile. Abbiamoinserito nell'analisi i costi nella ricerca di vedere se fosse o sarà possibile mantenere orafforzare la nostra posizione.
- Peron: In materia, allora, se serve, va detto che all'epoca non eravamo soddisfatti dellaCooperativa La Goccia.
- Sindaco: Però, l'attuale Assistente Sociale appartiene alla Cooperativa La Goccia ed èvalida. Il servizio è fatto di persone che se preparate rendono Io stesso idoneoindipendentemente dallaCooperativa.
- Peron: A pag. 9 esiste una sottolineatura che non riesco a capire; bisogna andare oltre lecritiche.
- Sindaco: Magari si sono verificati casi particolari che il Responsabile vuole evidenziare contale forma.
- Bianchi: Nell'elaborato B) esiste un refuso poiché l'avanzo di amministrazione citato si rifaalla data del 10/09/2012 mentre sicuramenteci si riferisce al 2013. A questo proposito vorreicapire che significato ha lo stabilire l'avanzo a metà anno digestione.
- Sindaco: Effettivamente c'è un errore/refuso che correggiamo. In una gestione oculata deveemergere la situazione come evidenziata e strutturata. Nel momento di crisi che stiamovivendo in cui, fra l'altro, da Roma nulla è dato di sapere, nonsi sa per esempio segiungeràPlmu a rimborso, il Ragioniere ha voluto dare gli attuali risultati di gestione. E' chiaro chetutto può cambiare, da ora a fine anno, ma questa è la situazione attuale. L'attività ècostantemente controllata e monitorata e anche la materia dei tributi non ha subitorallentamenti nonostante una maternità in Area. Abbiamo operato e stiamo operando perdare tutti i servizi essenziali nonostante la situazione del momento e della crisi.
VISTO il parere espresso dal Revisore, allegato sub C, ai sensi dell'art. 239 del D.Lgs.267/2000;
VISTO il D.Lgs. 267/2000;
VISTO il Regolamento di Contabilità e lo Statuto dell'Ente;
ACQUISITI i pareri favorevoli di regolarità tecnica e contabile del responsabile UfficioRagioneria e di legittimità del Segretario Comunale;
Con n. 8 voti favorevoli, 4 voti astenuti (Bianchi, Peron, Meda e Cogo B.) su n. 13 presenti en. 12 votanti, espressi per alzata di mano,
DELIBERA
1) di prendere e di dare atto, ai sensi dell'art. 193 del D.Lgs. 267/2000, della ricognizione sullostato di attuazione dei programmi e dei progetti previsti dal Bilancio di Previsione 2013 e dallaRelazione Previsionale e Programmatica 2013/2015, come risultanti dagli allegati subA;
2) di prendere edare atto, pertanto, del mantenimento del pareggio finanziario edegli equilibri diBilancio in base a quanto sopra esposto e risultante nei prospetti allegati alla presentedeliberazione (ali. sub B), dando atto che dall'analisi della situazione finanziaria complessivanon sono emerse situazioni per le quali l'Ente sia obbligato ad attivare l'operazione diriequilibrio dellagestione;
3) di allegare il parere del Revisore del Conto (allegato C);
4) di dare atto che non esistono debiti fuori bilancio da riconoscere ai sensi dell'art. 194 del D.Lgs.267/2000;
5) di dare atto inoltre che l'Ente rispetta, alla data attuale, l'obiettivo posto dal Patto di stabilitàanno 2013;
6) di allegare il presente provvedimento al rendiconto dell'esercizio 2013.
COMUNE DI SCHIAVON AH^° ^APROVINCIA DI VICENZA ésSllWìXs^ Ct U.p 32-
«U* 3 0 SET. 2013
Schiavon, 08.07.2013
OGGETTO: controllo di gestione I semestre 2013 - Area Servizi Generali al Cittadino.Report.
Al Responsabile Controlli InterniAll'Ufficio Controlli Interni
Al Responsabile Settore Finanziario
Ai fini del Controllo di gestione art. 4 del regolamento sui Controlli Interni si comunicano irisultati dellaGestione del I semestre 2013 per l'Area rappresentata.l'Area Servizi Generali al Cittadino gestisce i seguenti servizi:
Il bilancio 2013, il pluriennale 2013/15, la relazione previsionale e programmatica per il triennio2013/2015 non sono ancora stati approvati. Così l'operatività è strutturata secondo il Pegprovvisorio a norma di legge.Nel 1A semestre 2013 l'Area ha operato secondo gli indirizzi della P.A. dando atto, in ogni caso,che per l'attività in esercizio provvisorio si sono utilizzati in materia tutti gli strumenti diindirizzo/delibere della P.A.
Per ogni servizio il Peg provvisorio, approvato con delibera G.C. n.Ol del 7.1.2013 prevedeapposite entrate/uscite. Si allega al presente atto la parte di Peg provvisorio di competenzadell'Area gestita.Di seguito, quindi; si esprimono i risultati dell'azione svolta nel I semestre 2013 secondo gliobiettivi, i costi e i risultati ottenuti sulla base degli strumenti sopracitati.
DATI PERTINENTI AI SERVIZI DEMOGRAFICI/STATOCrVTLE/ELETTORALE/LEVA
POPOLAZIONE RESD3ENTE ANNO 2012 IASEM.2013
2622 2636
Lasituazione anagrafica sulla residenza denota unpermanere di stabilità nei numeri di riferimentocome risulta dai dati del trend di seguito esposti:Anno 2008
2610
Anno 2009
2601
Anno 2010
2598
Aàno2011
2613
Anno 2012
2622
Gli obiettivi posti all'Areapossono essere sintetizzati:Servizi Demografici - i migliori risultati perefficienza edefficacia nell'azione soprattutto conriferimento ai tempi di esecuzione e modalità di espletamento.StatoCivile ed elettorale- mantenere il livello del servizio e la spesaeffettuata in linea con leprevisioni di bilancio.Protocollo/Posta-mantenere il livello del servizio e la spesa effettuata in lineacon le previsioniovvero inriduzione rispetto all'attività esercitata- attività damonitorare costantemente anche perl'esercizio di consegna dellaposta a mani sul territorio come da obiettivo della P.A.Altre funzioni-operare incostante via ricognitiva sulle nuove funzioni attribuite verificandol'attività dedicata e i risultati ottenuti.
Attività anagrafica dell'Area
Anno 2012 1.1.-31.7.2012 IA Sem.2013
Certificazioni/ autentiche n.326 195 149
Carte d'identità' rilasciate n.407 252 203
Atti di nascita n. 45 17 21
Atti di matrimonio n. 23 13 9
Atti di cittadinanza n. 7 = 5
Atti di morte n. 23 19 14
Pubblicazioni di matrimonio n. 11 10 2
Pratiche passaporti n. 21 15 13
Pratiche immigrazione n. 64 39 37
Pratiche emigrazione n. 62 38 24
Cambi di abitazione all'interno delComune
n. 33 16 18
Variazioni elettorali n. 166 152 71
Tessere elettorali n. 76 61 61
Attestati di soggiorno Citt.Comunitari
n. 12 12 4
Autentiche passaggi di proprietà' n. 31 21 12
Lista di leva approntata con iscritti n. 15 15 13
Determine n. 49 24 31
Contrassegni invalidi civili n. 20 9 9
Diminuiscono i certificatianagrafici e di statocivile rilasciati in seguito all'applicazionedellanormativa ex L.183/2011 in quanto parzialmente sostituiti dalle autodichiarazioni.I dati espressi denotano costante attività sututti i settori. Alla luce di tali dati non risultano esservivariazioni apprezzabili rispetto al periodo 1.1-31.7.2012, se nonper le variazioni elettorali chenoncomprendono le revisioni dinamiche del mese di luglio e le pubblicazioni di matrimonio indiminuzione, probabilmente a causa della situazione economica in atto.Con riferimento all'attività di sportello reso all'utenza, si evidenzia che si è operato per darerisposte immediateed esaurienti alle richieste dei cittadini, nonché per il rilascio immediato dicertificazioni anagrafiche, di Stato Civileo di altro genere e delle carte d'identità.Laspesa di gestione risultaessere in linea conle previsioni.Gli obiettivi posti appaiono raggiunti per il periodo preso in analisi e considerazione.Nessun ritardo esiste nell'attività e la gestione rispetta compiutamente la programmazione posta.I tempi medi di risposta alle istanze sono immediati nel fornire i documenti che non implicanoprocedimenti, ovviamente se tutta la documentazione risultaconsona.
Ogni attività èrivolta a supportare l'utente nelle sue richieste con spiegazioni e sostegno senecessario.I livelli di spesa sono efficaci rispetto alle previsioni.
SERVIZI CIMITERIALI
Concessioni cim.li
Loculi
Celle ossario
Tombe di famiglia
Aree cimiteriali
Anno 2012
8
1.1.-31.7.2012 1A Sem.2013
Durante il 1°Sem.2013 sono stati concessi n.5 loculi perunimporto di entrata totale di € 8.000,00,somma introitata al Tit.04 Cap.01 R.400 (Cap.4006) del Bilancio di previsione 2013 in fase dielaborazione. L'azione rispetta il Peg per laparte economica. Per laparte contrattuale si rinviaall'analisi pertinente dando atto che tempistica emodalità sono pressoché immediati.Il procedimento per le concessioni cimiteriali prevede mediamente lastipula contrattuale entro circa15 gg. dall'istanza e pagamento.Esemplificazione del procedimento:
- istanza di concessione cimiteriale
- comunicazione del pagamento dovuto- versamento del cittadino- verifica correttezza fasi e introito su determinazione- convocazione per l'atto di concessione cimiteriale- stipula contrattuale, mediamente incirca 20/30 gg. dall'inizio del procedimento.
Attività' protocollo/Messo Anno 2012 1.1.-31.7.2012 1A Sem.2013
Atti 7336 4283 3811
Notifiche 221 120 91
Affissioni 818 402 509
Posta a mano 487 247 224
Notifiche a mano 159 117 77
Comunicazione cessione fabbricati 23 22 • ' i
Denunce infortunio sul lavoro 19 12 5
Atti depositati in Comune 110 86 26
L'attività denota un incremento delle affissioni all'Albo Pretorio on-line. Rimane stabile il numerodi atti protocollati, mentre diminuisce il numero degli atti depositati presso il Comune.Molta laposta mail, più' veloce rispetto al sistema cartaceo e con minor impegno lavorativopertinente.
Diminuiscono in via generalele spese postali, frutto anche dell'utilizzo della posta elettronicasiaordinaria sia certificata e del recapito della posta a mano in ambito comunale.Le cifre trovano corretta collocazione nel Peg citato.
DATI PERTINENTI ALLE NUOVE COMPETENZE EX UFFICIO SEGRETERIA
ATTIVITÀ' UTILIZZO IMMOBILI COMUNALI/PATROCINI
Effettuatanel rispetto delle modalitàoperative previste dalledeliberee determinazioni pertinenti.Gli introiti per reports danno i seguenti risultati:
Anno 2012 1.1.2012-31.07.2012 IA Sem.2013
€ 300,00 € 50,00 € 260,00
E' stato riconosciuto il patrocinio ad iniziative con, l'utilizzo gratuito del logo comunale, senza,contributi, come di seguito:
- Legambiente Parco Rettone Onlus- Società Ciclistica A.S.D. Sandrigosport
Biblioteca Comunale di Marostica
Gruppo Sportivo Longa e SchiavonAssociazione A'r Te
Contratti di locazione 1 0 0Atto transattivo 0 0 0
Preliminare di compravendita 9 0 0
Tot. 36 18 19
L'attività suddetta ha comportato laredazione di atti, registrazione all'Ufficio del Registro aseconda della tipologia contrattuale pertinente, nonché corrispondenza con leparti interessate e congli Uffici competenti.In merito all'attività interna di rogito del Segretario Comunale, si evidenzia il risparmio in terminieconomici perle parti e quindi perl'Ente, rispetto all'affidamento della stessa adun Notaio.Puntualmente, con cadenza trimestrale, è stata redatta la determinazione di riparto dei diritti disegreteria e vidimato il Repertorio Contratti ai sensi di legge.L'Ufficio segue tutte le fasi dei procedimenti anche in collaborazione con le varie Aree interessateal contratto.
Gli introiti/pagamenti sono in linea con le previsioni erispettano gli obiettivi posti dagli strumentipertinenti.
Il Vice Responsabile AreaServizi Generali al Cittadino
B Tadiana
COMUNE DI SCHIAVON
PROVINCIA DI VICENZA
Al Responsabile Controlli InterniAll'Ufficio Controlli InterniAl Responsabile Settore Finanziario
Oggetto: Controllo di gestione I semestre 2013 - Area Segreteria.Reports.
Ai fini del controllo di gestione art. 4 del Regolamento sui Controlli Interni, si comunicano i risultatidella Gestione del I semestre 2013 per l'Area rappresentata.L'Area Segreteria gestisce i seguenti servizi:
- Attività amministrativa in senso stretto
- Personaleper parte giuridica- Pubblica Istruzione
- Cultura
- Assistenza Sociale
HBilancio 2013, il pluriennale 2013/2015, la relazione previsionale e programmatica per il triennio2013/2015 non sono ancora stati approvati, così l'operatività è strutturata secondo il Peg provvisorioa norma di legge.Nel primo semestre 2013 l'Area ha operato secondo gli indirizzi della P.A dando atto, in ogni caso,che per l'attività in esercizio provvisorio si sono utilizzati in materia tutti gli strumenti diindirizzo/delibere della P.A.Per ogni servizio il Peg provvisorio, approvato con delibera G.C. n. 1 del 7/01/2013, prevedeapposite entrate/uscite.Si allega al presente atto laparte di Peg provvisorio di competenza dell'Area.Di seguito, quindi, si esprimono i risultati dell'azione svolta nel I semestre 2013 secondo giustiobiettivi, i costi edi risultati ottenuti sulla base degli strumenti sopracitati.
Gli obiettivi posti all'Area possono essere così sintetizzati:- conseguire i migliori risultati di efficienza ed efficacia nell'azione secondo gli obiettivi e gli
indirizzi programmatici, in linea e nel rispetto delle dotazioni di bilancio;- agire e rendicontare secondo gli espressi obiettivi ed indirizzi degli organi di governo;- essere fulcro funzionale ed operativo in attività sinergica con lealtre Aree, rappresentando la
naturale competenza nello sviluppo delle tematiche soprattutto pertinenti alla gestione dellerisorse umane;
- operare in un coerente sviluppo delle attività programmate e dei servizi resi secondo le lineeprogrammatiche di bilancio;
- operare in rendicontatone per settore e percarichi di lavoro;
sviluppare le tematiche di competenza e rilievo, in particolare sugli interventi in tema diassistenza, con analisi consone e pertinenti.
DATI PERTINENTI ATJ'ATTTvTrA' AMMINISTRATIVA TIFFICTQ SEflttF.Tir.OTA
Ridotta la spesa per gli abbonamenti a riviste specialistiche per gli Uffici sia per effettodeU'introduzione, con accesso da più postazioni, dell'abbonamento alla rivista giuridica telematicaPA Web, che per disdetta di riviste ritenute non più necessarie.
Si evidenzia che l'Ufficio preposto opera in costante monitoraggio delle cause in corso medianterimpinguo di apposite somme del relativo capitolo di spesa, se necessario, eciò in applicazione delledisposizioni della Corte dei Conti del Veneto del 19.03.2008.Ai sensi di legge ogni conferimento di incarico legale viene pubblicato sull'apposito sito del Comune,ed analogalmente si procede con le liquidazioni pertinenti.
ATTIVITÀ' PERSONALE GIURIDICO
Confermata per il 2012 e anche per il 2013 la dislocazione del Personale per proseguimentodell'esperimento già iniziato per esigenze operative, che assecondano le necessita degli Umci eassicurano una più consona distribuzione dell'attività amministrativa, il tutto in considerane deicarichi di lavoro e di assenza di personale. ,Continua il rapporto con il personale atempo determinato rilevato in n. 2unità, per una delle quali estato rivisto il contratto già stipulato per sostituzione di maternità apart-time (n. 12 ore settimanalidan. 25 iniziali poi ridotte in 16 settimanali).
In merito alle disposizioni in materia di visita fiscale in caso di malattia del personale dipendente, sirileva quanto segue:
Visite
fiscali
Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 > "•;! ' " I semestre
2013
n. richieste 6 11 5 4 7 2
n. uscite 2 6 0 1 2 1
.fi servizio èapagamento dal 2010 eatutt'oggi risulta pervenuta una sola fattura per n.l intervento agennaio corrente anno. tSi evidenzia la sospensione per contestazione effettuata su una fattura pervenuta dall'ULSS n. 3diBassano del Grappa per addebiti non corrispondenti agli atti di questo Ufficio.Sono mantenute, a norma di legge, le somme già impegnate aBilancio per tale intervento.
L'Ufficio ha provveduto a trasmettere, entro i termini fissati dalla legge, le statistiche in merito apermessi sindacali del personale dipendente (L. 93/1983) tramite nuova procedura informatica,Pubblicità (Delibera 129/02/CONS), Pari Opportunità, oltre a tutte le statistiche nchieste dallaPrefettura di Vicenza in materia (^tiirale/sodale/immigrazione/Personale di PM e PS in servizio,ecc..
Sono state puntualmente adempiute disposizioni di legge in merito alla relazione sulla performance esulla nomina del soggetto titolare di poteri sostitutivi nel caso di inerzia della P.A. ai sensi del D.L.5/2012.
Le comunicazioni obbligatorie a CoVeneto hanno riguardato pressoché i movimenti relativi aLSU,oltre ad un tempo determinato, come rilevato dal prospetto che segue:
L.S.U. Anno 2010/2011 Anno 2012 Anno 2013
Analizzati 23 11
Avviati
Cessati
La situazione con il personale in servizio ha visto di recente l'instaurazione di rapporti di varianatura, come per esempio il personale acquisito attraverso il progetto di Etra Spa che nel nostro casoconta, dallo scorso aprile per sei mesi, n. 3operatori di cui n. 2asupporto della Squadra Operai en.
1presso gli Uffici Anatrativi. Per gli stessi si trasmette mensilmente un rapportino dettagliatosul servizio effettato aUe Cooperative che si sono adoperate nella realizzazione di tale prefettototalmente gratuito peril Comune. 6
Attraverso un altro progetto rivolto adisoccupati attivato alivello provinciale denominato «Pattosociale per il lavoro nel Vicentino" e l'attività politica esercitata da parte del Sindaco sono statiSS n Prgettl teraP°^ei Presso <** locali ". 2lavoratori già disoccupati seguiti dai ServiziSS" h *«.™" durata, gli stessi hanno potuto usufruire, eccezionalmente, del massimoprevisto di sei mesi, tra l'altro con costi totalmente acarico del fondo, fi progetto purtroppo èarnvato alla naturale conclusione a fine giugno scorso.
Provvedimenti in materia diPersonale
Riunioni della Comm. Deleg.Trattante
Delibere G.C.
Personale in .servizio
Aimo 2009
24
Dipendenti a tempo indeterminato
Dipendenti a tempo determinatoL.S.U.
Altre forme di rapporto
21
Personale in convenzione/contrattoPersonale in convenzione/contratto con altriComuni
Anno 2011 Anno 2012 I sem. 2013
29 19
Anno 2012
10 (di cui 1 dip. inmaternità da ottobre)
1 (Assistente Sociale)1 (part-time da altroComune per i Tributi)
13
Isem. 2013
al 30/6/13
10 (di cui 1 dip. inmaternità fino a sett.bre)
3 (progetto Etra)
1 (Assistente Sociale)1 (part-time da altroComune per i Tributi)
J •t • "••'•:••Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 1 seni. 2013
Schiavon e Longa € 2.301,32 € 2.458,23 € 1.738,93 € 1.308,94 €803,45 €320,48
PASTI CONSUMATI
Insegnanti 668 698 507 353 238 84Studenti 6886 A cura
Pro-LocoA cura
Pro-LocoA cura
Pro-LocoA cura
Pro-LocoA cura
Pro-Loco
Ai sensi della Legge Regionale n. 16 del 24/04/2012, ricade sul Comune di residenza dell'alunnodella scuola primaria, l'obbligo della fornitura gratuita dei libri di testo, pertanto vengono consideratii valori degli alunni residenti e non più quelli dei frequentanti, che nel nostro caso, comunque,differiscono di solo n. 3 unità (n. 141 frequentanti e n. 144 residenti aventi diritto) per l'annoscolastico scorso. Non sono ancora definitivi i dati degli iscritti per l'anno scolastico 2013/2014 chesiattendono da parte della Direzione Didattica di Marostica.
La rilevazione dei pasti erogati agli studenti non risulta in quanto gestita direttamente dalla Pro-Loco. ...Si segnala innetta diminuzione Unumero dei pasti delle Insegnanti dallo scorso anno 2012 e ciò siaper effetto dell'eliminazione totale per tutte le classi dei rientri pomeridiani a Longa ed ilmantenimento di due a Schiavon, sia anche per effetto della riduzione della richiesta di pasti da partedelle Insegnanti (3 di media i pasti richiesti e non più 4).Ai sensi di legge, il Ministero della Pubblica Istruzione rimborsa il costo dei pasti consumati dalleinsegnanti e anticipato dal Comune, sulla base dei dati trasmessi dalle Direzioni Didattichecompetenti etrasferisce alle stesse le risorse finanziarie necessarie per la corresponsione del relativocontributo agli Enti erogatori del servizio. Di seguito èriportata la situazione che riguarda il Comunedi Schiavon dando atto che non sono pervenuti ancora dati relativi all'anno 2012 ed al I semestre2013:
Mensa Insegnanti% rimborsi dal Ministero
Anno 2009
85,07%
Anno 2010
89,75%
Anno 2011 Anno 2012
76,15% n^
Anno 2013
n.p- 1
Si evidenzia come i fondi che pervengono non siano sufficienti a coprire i costi sostenutidall'Amministrazione in quanto il Ministero finanzia i rimborsi non tenendo conto dei prezzi a pastoche ovviamente sono variabili da Comune a Comune, così come la Direzione Didattica operacalcolando il rimborso di un buono pasto dividendo l'intera assegnazione ministeriale per il numerodei pasti complessivamente consumati dagli insegnanti di tutto ilCircolo.
A conclusione dell'anno scolastico 2012/2013, il costo per il servizio dei Nonni Vigili -parziale- èrisultato in linea con l'andamento degli ultimi anni e cioè daquando è stata acquisita la disponibilitàda parte dei dipendenti comunali appartenenti alla Squadra Operai ad effettuare servizio a rotazione,prima di iniziare la consueta attività lavorativa, eaciò si aggiunge, amotivazione di quanto addotto,anche la minore apertura pomeridiana dei plessi scolastici.E' stata conclusa l'istruttoria in merito alla richiesta di contributo alla Regione Veneto per l'attivitàdi "Nonno Vigile" anno 2012 nell'ambito di progetti in materia di servizio sociale degli anziani, conla puntuale trasmissione dei rendiconti, mentre è già stata trasmessa nuova istanza per l'annoconente.
NONNI VIGILI
Spesa sostenutaper il servizio
Anno 200S
.n. 3
€2.627,25
Aimo 2009 Aimo 2010
n.
€ 1.697,25 € 1.527,00
Anno 2011
n.2
€ 1.577,50
Anno 2012
n.2
€ 1.422,75
I sem. 2013
n.2
€891,25
Chiusa a giugno l'attività dell'Associazione Arcobaleno "Punto e Virgola" rivolta agli alunni deiplessi scolastici di Longa e Schiavon per agevolare igenitori che lavorano con il mantenimento di unpomeriggio settimanale di rientro già soppresso a causa della diminuzione di fondi alle scuole, senza
sostegno economico da parte del Comune, ma con l'intervento di patrocinio econcessione gratuitadeilocali della scuola elementare di Schiavon e della sala mensa.
Conclusa l'attività di Doposcuola a.s. 2012/2013 acura di studenti universitari, con gestione da partedell Associazione Pro-Loco di Schiavon come da schema che segue:
Si rileva il sensibile aumenti) della richiesta di sostegno verificata Hnnn un;a lieve floccinno— . ~ —* WVUÌWJ5Ì.V iviuiwua uupu uua neve iiessiunc
verificatasi nell'anno scolastico 2010/2011 forse dovuta al decollo di altra iniziativa parallela acuradell'Associazione Arcobaleno e denominata "Punto e Virgola" mirata però più ad attività ludichepiuttosto che scolastiche.
Con l'inizio del nuovo anno scolastico, la Scuola Materna di Schiavon acquisirà la totale richiesta delservizio, data la prossima chiusura della Scuola Materna di Longa. Per permettere alle due scuolel'attività ordinaria fino afine corrente anno scolastico, nonostante questo Comune operi atutt'oggicon il bilancio provvisorio, èstato erogato un acconto sul contributo comunale già deliberato in sedeconsiliare. La determinazione dell'entità di tale sostegno economico, valevole per l'anno 2013, dicomplessive € 43.000,00, in evidente riduzione rispetto agli scorsi anni (€ 52.000,00 nel 2012),deriva da una serie di considerazioni in merito all'aumento di utenza in un unico bacino ricettivo ealla conseguente riduzione di spese fisse di gestione.Anche il servizio di Asilo Nido Integrato, presente presso la Scuola Materna di Schiavon, è in fase dianalisi sempre secondo il concetto generale già introdotto lo scorso anno che riguarda un tipo diintervento da applicarsi in via generale piuttosto che mirato in base alla presenza di utenti in possessodi particolari requisiti.E' stata sostenuta economicamente la partecipazione degli alunni "grandi" della Scuola Materna diSchiavon aprogetto di Etra/AT.O./Consorzio Bacino di Padova Uno "La Natura Insegna 2013".
Il trasporto scolastico per le scuole elementari e materne, gestito a cura della Pro-Loco di Schiavonche agisce a mezzo di affidamento a ditta esterna, funziona con sostenimento di parte dei costitramite contributo del Comune, in parte tramite le rette dei genitori e con l'apporto di contributoprovinciale che è assicurato anche per l'anno scolastico 2012/2013 anche se non ne è stata ancoraquantificata l'entità da parte dell'Ente erogatore. Sia per lo scorso anno scolastico 2011/2012, comepure per il precedente a.s. 2010/2011, la Provincia è intervenuta con la somma pari ad € 15.000,00liquidata al Comune che ha agito da tramite, a seguito di opportuna rendicontazione sui costisostenuti dalla Pro-Loco organizzatrice del servizio.E' già iniziata l'operatività connessa all'organizzazione del trasporto scolastico per alunni delleprimarie e della Scuola Materna di Schiavon per il prossimo anno scolastico 2013/2014 anche se èdoveroso evidenziare la generale minore richiesta di erogazione del servizio forse anche a causa dellaperdita di lavoro di tanti genitori che quindi possono occuparsi direttamente dei figli e del lorotrasporto presso i plessi scolastici locali.Si evidenzia atutt'oggi la qualità, l'efficacia el'efficienza del servizio di alto spessore professionaleottenuto conun intervento minimo da partedel Comune.
Erogato idoneo contributo alla Direzione Didattica di Marostica per AT.A a.s. 2012/2013 di cuialla convenzione stipulata perl'anno scolastico citato con lestesse modalità degli scorsi anni e per unimporto molto ridotto come conseguenza della minore attività di scodellamene) degli operatoriscolastici dovuta ai minori rientri pomeridiani e pertanto alla riduzione del ricorso alla mensascolastica da parte degli alunni.Per tutto l'anno scolastico appena trascorso, la Biblioteca Comunale è stata frequentata dagli alunnidel plesso scolastico di Schiavon in quanto adibita ad aula informatica a seguito di apposito accordogià stipulato con laDirezione Didattica diMarostica.
CULTURA (programma 4) - SETTORE SPORTIVO/RICREATIVO (programma 5)
Le attività culturali realizzate nel I semestre 2013 si sono concretizzate in pochi eventi pubblici datala necessità di operare un generale riordino del patrimonio librario sia in termini di risistemazionemateriale dei libri sugli scaffali, sia in tenriini di scarto di libri obsoleti o in cattive condizioni, siainoltre per lacatalogazione dei nuovi acquisti. E' ancora in corso una rivisitazione di testi accatastatiprovvisoriamente in archivio per un'opportuna nuova collocazione idonea all'eventualeconsultazione da parte degli utenti.In febbraio è stato realizzato un intervento a cura dello Storico Giordano Dellai in occasione della"Giornata della Memoria" che ha visto un'ottimapartecipazione da parte delpubblico.E' stata riconosciuta e sostenuta economicamente la"Festadegli Anniversari" a cura di Associazionid'Armi locali e Donatori del Sangue.Coinvolti nel piacere della lettura anche i bambini "grandi" della Scuola Materna di Longa che sonostati accolti in Biblioteca dalla Presidente della Commissione Culturale Comunale e intrattenuti conun piccolo rinfresco di benvenuto.E' in corso la realizzazione del concorso di lettura rivolto agli alunni delle scuole primarie cheterminerà a metàsettembre con le premiazioni dei partecipanti più meritevoli.
Periodicamente si riunisce in incontri dove scaturiscono proposte valide o problematiche chepuntualmente vengono vagliate dal Responsabile del Servizio che valuta lasuccessiva analisi da partedella Giunta Comunale.La P.A, al fine di garantire la presenza amministrativa tra i volontari, haindividuato e norninato conspecifico decreto sindacale un Assessore referente che farà da portavoce in Giunta Comunale e cheraccoglierà richieste e proposte dei medesimi.In termini gestionali, si è provveduto ad effettuare il rinnovo degli abbonamenti già in essere epertanto a Bell'Italia, adAirone, a Topolino ed a Focus Junior.La messa a disposizione degli utenti dell'utilizzo di internet ha visto un costante afflusso iniziale dipubblico delle varie fasce d'età, mentre nell'ultimo periodo si è verificata la concentrazione di pochie stessi utenti per un utilizzoabbastanza assiduo del sistema.La regolamentazione dell'accesso al servizio biblioteconomico in tutti i suoi aspetti, così comecodificata, necessaria anche al fine di tutelare i minori, oltre che per le responsabilità derivantidall'accoglimento di un pubblico minorenne, dovrà essere rivista con riferimento proprio agli utentipiù piccoli. In merito è in corso apposita analisi.Gli accessi ad internet risultano a fine giugno n. 77 per un tempo complessivo di navigazione nonprecisamente rilevabile per mancanza di dati; così come non sono riportati i dati dei documenti diidentità che devono essere esibiti dagli utenti per poter usufiiire del servizio dato che lo stesso ègratuito solo per i residenti.Regolare la trasmissione in Regione della statistica annuale sul servizio della Biblioteca e dellaMediateca Comunali.
Inoltrata alla Provincia di Vicenza apposita rendicontazione in merito all'istanza già trasmessatendente all'ottenimento di apposito contributo per il torneo di bocce -nell'ambito delle attivitàsportive locali- per cui si attendono informazioni in merito alla quantificazione dell'assegnazione.
Organizzate dalla Pro-Loco epatrocinate dal Comune attività socio-culturali che la stessa riproponeogni anno quali ilcarnevale, lagitaanziani.
ASSISTENZA/SOCTATF. (programma 81
Si continua ancora in via eccezionale e temporanea con la proroga, fino atutto dicembre del correnteanno, della gestione di alcuni servizi sociali alla Cooperativa Sociale Margherita Onlus di Sandrigo.Da evidenziare la piena disponibilità manifestata ancora una volta dal personale della Cooperativastessa che ha accettato la proroga alle medesime condizioni di contratto già stipulato con il soloadeguamento ISTAT.A fine anno dovrà essere applicata la normativa di legge per cui la gestione del servizio, secondoscelta politica, sarà oggetto di gestione congiunta fra Comuni, come già avviene per l'AssistenteSociale per la quale è stata sottoscritta apposita convenzione con ilComune di Pozzoleone adinizioanno.
Nessun tipo di disagio èstato percepito dall'utenza in merito alla sostituzione dell'Assistente Sociale,la quale si è inseritaperfettamente nel nuovo contesto.Analogalmente non si rilevano carenze odisagi né per l'utente, né per l'Ufficio Comunale preposto,nella gestione dei servizi domiciliari da parte della Cooperativa che gestisce il servizio, e ciò aplausodella professionalità e della serietà del personale della stessa.
Dalla tabella che segue, vengono evidenziati i costi sociali sostenuti nel 2008 con gestione propria amezzo della Cooperativa La Goccia, ed i costi sostenuti con la successiva gestione a cura dellaCooperativa Sociale Margherita per gli anni 2009, 2010,2011, 2012 eparziale 2013:
Servizi
erogatiAnno 2008 Anno 2009 Anno 2010 Anno 2011 Anno 2012 Genn./maggio
♦cifra già ridotta dalla partecipazione economica degli utenti in base all'ISEE di appartenenza** cifra al lordo della partecipazione economica degli utenti perché parziale ed in mancanza di
produzione diISEE aggiornato da parte degli stessi.
**
L'utenza peri servizi suddetti ha contato i seguenti casi:
INTERVENTIGenn./maggio2013DOMICILIARI (utenti)
Assistenza domiciliare 3 6 6 7 4
Pasti 5 3 1 1 1
Trasporto n.r. n.r. 2 2 1
L'attività dell'Assistente Sociale in Comune aSchiavon, come suddetto, rientra tra le funzioni gestitein forma associata con il Comune di Pozzoleone, pertanto non comporta alcun costo m quantoscambiata con l'attività di dipendente comunale dell'Ufficio Tecnico Edilizia Pnvata presso ilComune diPozzoleone perpari ore settimanali.Si rileva la differenza di ore effettuate in eccesso da parte dell'Assistente Sociale rispetto al nostrodipendente, in media per sei ore mensili, data la tipologia di servizio svolto dalla stessa che nchiedeuna certa disponibilità rispetto a convocazioni per incontri specialistici o di enti sovracomunah oancora per far fronte ad esigenze particolari dell'utenza (es. UVMD, visite domicilian, nunioniULSS, ecc.).n dovuto monitoraggio mensile evidenzia tale differenza che sarà appianata verso fine anno medianterecupero di ore da parte dell' Assistente Sociale omediante rimborso al Comune di Pozzoleone delladifferenza di costo.
Persiste il concetto radicato per cui nonostante nel territorio ci sia sicuramente la necessità di piùinterventi di assistenza domiciliare, e questo è un dato suffragato dalla continua richiesta diinformazioni sociali, nella realtà essi sono ridotti a poche attivazioni soprattutto per effetto delsistema ISEE come sistema dicalcolo della capacità patrimoniale del nucleo familiare.Da tempo la materia èoggetto di studio eanalisi per una radicale riforma. Da fonte ufficiale risultache sia pronto il nuovo impianto ISEE eche la bozza di DPCM in materia sia attualmente in fase dianalisi da parte del Consiglio di Stato edel Parlamento per una probabile decorrenza del nuovo ISEEda gennaio 2014.
*********
ATTIVITÀ' ASSISTENZIALE EXTRA CONVENZIONE
Data la realtà del periodo, il numero dei fascocoli relativi agli assistiti, in ogni forma contemplata,supera la novantina, con esclusione dal conteggio dei fascicoli per gli utenti Assegno di Cura, anchequesti in aumento, oltre a quelli relativi a contributi regionali, mentre risulta stabile la richiesta diattivazione al telesoccorso.Molti i nuovi casi di disturbi del comportamento rilevati tra gli anziani,, purtroppo spesso nonrientranti nei parametri previsti dalla Regione per l'ottenimento di benefici economici.Le domande pertinenti all'Assegno di Cura sono sempre in aumento (il dato risulta stabile perchévengono operate eliminazioni di fascicoli dei deceduti), anche se l'assegnazione poi è in riferimentoalla gravità delle singole situazioni sanitarie valutate in base ai rilievi del medico di base edell'Assistente Sociale ed elaborati da un sistema informatico che attribuisce il punteggio in base alquale si accedè omeno al beneficio. Purtroppo non sempre i fondi destinati dalla Regione riescono asupplire alle necessità ed alle esigenze di un nucleo familiare che assiste persone non autosufficientiche devono pertanto rivolgersi ad altre strutture per ausili eassistenza anche temporanee.E' in corso una totale rivisitazione da parte della Regione Veneto di tutto il sistema relativoall'Assegno di Cura che prevede nella prima fase di cambiamento, un ritorno alla rilevazionemanuale/cartacea non ancora perniente chiarita da norme operative.Ricevuto dalla Regione il contributo per assistenza a domicilio di persone non autosufficienti (ADI)in riferimento all'anno 2012 e conguaglio 2011 per € 4.360,54 a seguito della statistica annualeelaborata dall'Ufficio competente in merito agli interventi sociali effettuati dal Comune.
Vari sono stati i casi di richiesta di intervento per ottenere l'assegno di Sollievo previsto nei casi diinserimento temporaneo di anziani non autosufficienti in struttura, il tutto finalizzato ad offiiresostegno alle famiglie con tali carichi, ma sembra che la Regione abbia esaurito ifondi finanziari *ciòdestinati.
SERVIZIO
TELESOCCORSO/TELRrONTRQIJ.OAnno
2007
.;i:!.c Anno
2009
Anno
2010Anno
2012
Anno
2013
Utenti 8 10 14 13 14 10 11
Dservizio di telesoccorsoAelecontrollo è effettuato a cura dell'Assistente Sociale Comunale chesegue 1utente nella fase di informazione, redazione della richiesta /compilazione. Segue quindi latrasmissione dall'Ufficio Comunale all'Ente gestore tramite procedura informatica Ognidisattivazione deve essere comunicata dall'utente al Comune che poi la trasmette, sempre in viainformatica, al gestore.
ASSEGNO
DI CURA
Utenti
Beneficio
ASSEGNO
DI CURA
Utenti
Beneficio
~.iliui _;_u.'>
> .<itJ. lì sei»,.
13 9 benef. su 12
domande
€12.676,00 €15.311,00
Anno 2011
I e II sem.
7+5
Isem.
Anno 2009
I seni. II sem.
16 9 benef. su
16 domande
€ 7.912,00 € 10.797.00
Anno 2012
Anno 2010
Isem. II sem.
8 benef. su 14 pratiche13 domande esaminate —
5 accolte€ 9.377,00 €5.068,00
Anno 2013II sem. I sem. II sem.
€ 22.568,00 € 8.711,00 attesa liquidaz.
12 fascicoli
aggiornati
In attesa disposiz.
I servizi assistenziali oramai devono impegnare sensibilità e risorse anche nell'assistenza nei confrontidi lavoratori che hanno perso il lavoro: allo scopo questo Comune ha aderito a vari progetti tra iquali il "Patto Sociale per il Lavoro Vicentino", ormai esaurito ed il progetto voluto da Etra Spa, cheprobabilmente sarà riproposto a scadenza prevista per il prossimo settembre.C'è anche da evidenziare, fortunatamente, che nel nostro Comune, in molti casi di lavoratoridisoccupati, funziona efficacemente la rete familiare di aiuto esostegno.Ancora Etra Spa con A.T.O. Brenta hanno attivato un sistema di intervento afavore di famiglie indifficoltà economiche con la creazione di un fondo di solidarietà a fronte di mancati introiti tariffàriderivanti da insolvenze di utenti domestici in comprovato disagio socio-economico che risultano indifficoltà nel pagamento delle bollette del servizio idrico integrato. L'intervento per questo Comunerelativamente al I semestre corrente, riguarda €1.181,55 per n. 3utenti con 9bollette insolute.Siprocederà quindi conuna nuova rilevazione entrofine anno.Gli aiuti economici a favore di famiglie in situazione di grave disagio economico per mancanza operdita di lavoro, soprattutto volti afronteggiare pagare utenze, rette scolastiche, spese scolastiche,hanno riguardato n. 2 nuclei, entrambi extracomunitari.E' pervenuta, a tutt'oggi, per l'elaborazione e la trasmissione dei dati all'INPS, n. 1 richiesta diassegno di maternità per cittadina residente.
Si èproceduto nell'adesione aconvenzioni erelativi impegni di spesa annuali per:
10
servizio di Sportello Immigrati con il Comune di Tezze sul Brenta capofila ed altri Comunilimitrofi (convenzione di durata triennale) - in corso di liquidazione quota anno 2013;deleghe di alcuni servizi sociali all'ULSS n. 3 di Bassano del Grappa (stipula di nuovaconvenzione della durata di 3 anni da aprile 2013 a dicembre 2015 dopo la prorogatemporanea della vecchia convenzione per tre mesi da gennaio a marzo c.a.) conmantenimento della quota pro-capite fissata ad € 18,50 come nel 2012.
CONTRIBUTI Anno scoi.
2007/2008
•"*""'.? ' •'•:•: Anno scoi.
2009/2010
Anno scoi.
2010/2011
Anno scoi.
2011/2012
Anno scoi.
2012/2013REGIONALI
Borse di Studio
(utenti)
15 16 27 13 domande
7 accolte
/ Non
proposto
Libri di testo (utenti) 7 10 15 13 10 Nessuna
richiesta
Bonus Famiglia 1 accolta su
n. 3 istruite
2 accolte su
2 istruite
Concluso l'iter relativo ai contributi in tabella:- Bonus Famiglia anno 2012/2013 in attesa di liquidazione da parte della Regione- Libri ditesto a.s. 2011/2012 a seguito liquidazione del contributo dalla Regione
Si è in attesa di ricevere informazioni ufficiali da parte della Regione in merito agli interventi per ildiritto allo studio a.s. 2013/2014 per poter quindi procedere con la dovuta operatività compresa lapubblicità all'utenza.
CONTRIBUTI REGIONALI Anno
2008
\r:ic2r* 1Anno Anno 2011 Anno 201 2 Anno 2013
2010
Contributo affitti FSA (utenti) 5 3 7 6
(competenza 2009)
5
(competenza 2010)
n.p. bando
Contr. L.R. 2/03 -ProgettoCongo
Oquidatoacconto-
in corso liq.Saldo
Concluso
-ProgettoGiovani in Brasile
In fase di
analisi
Sospeso eliminato
-ProgettoL'Italia in Brasile
1
Contr.L.R. 8/86 - Intervento
per necessità familiariparticolari
1 1 1
ContrX.R. 11/01 - Intervento
per emergenza sociale
1
Contributo Nonni Vigili In attesa
Liquidaz.
Trasmessa
richiesta
Si evidenzia la riduzione degli interventi regionali in materia sociale perché giunti i medesimi anaturale conclusione o per modifica dei requisiti di accesso, come nel caso del contributo relativo allaL.R. 8/86, o al contributo "Borse di Studio" non più riproposto.
il
wmtw»™?™?^ .'" HeVe Ca,° radesi0,,e »«« partecipazione ai SOGGIORNICLIMATICI PER ANZIANI, intervento attuato dalla Pro-Loco con il supporto dell'Ufficio SegreteriaSe nedà lepori come di seguito: =
..-
.... -. .,.,Anno
20 i 2
Anno
2013Garda 5 4 4 7 3 2 1Andalo 6 6 5
Mi.Marittima 9 5 2
Caorle 2 1 1
Bellaria (conNove)
7
Bellaria (inproprio)
13 21 30 27 30 31 26
Totale 21 14 19 20 24 32 28 30 31 26
Soggiorni climaticiContributo comunale
Intervento pro-capite€ 1.570,00
64,81
Anno 2011
€ 1.504,50
50,15€ 1.409,10
€ 45,45
Anno 2013
€ 1.543,25€ 59,35
DComune partecipa con il patrocinio ed il sostegno economico sulle spese di organizzazione che perl'anno mcorso ammonta ad €1.543,25 afronte della partecipazione di il 26 utenti.Nel prospetto soprariportato si nota come l'intervento comunale ad personam sia inferiore nel casodi più partecipanti eciò per effetto della distribuzione dei costi fissi su più soggetti.
In merito alle agevolazioni introdotte dalla Finanziaria per il 2009 relative a Enel +Gas per cui èstato creato apposito sportello, si evidenzia la costanza dell'afflusso di utenza per la dovutainformazione e per l'istruttoriarelativa.Periodicamente si ricevono nuove pratiche di richiesta agevolazioni erichieste per il rinnovo annualedi quelle già rilasciate e ciò ai sensi della normativa in vigore ed in base al valore ISEE diappartenenza di cui si chiede l'aggiornamento annuale per procedere quindi al rinnovo o menodell'agevolazione.
Annualmente vengono organizzati appositi corsi di formazione e aggiornamento a cura della dittache gestisce il sistema informatico e che fa da tramite collegando le istanze che provengono daiComuni o dai CAAF incaricati ai gestori edai fornitori dei servizi.
AGEVOLAZIONI Anno 2009 Anno 2011 Anno 2012 Anno 2013
Enel
Gas
Bonus FamigliaSocial Card
10
Inizio 15.12.2009
13
13
18
15
18
16
19
16
L'attività gestita dall'Area Segreteria può essere suddivisa secondo il grafico che segue, in relazioneal carico che ogni singola materia comporta:
12
Suddivisione carico lavoro per servizi erogati Percentuale
Segreteria 19%
Sociale 41%
Pubblica Istruzione 9%
Cultura 15%
Personale giuridico 16%
Le percentuali indicate sono sommarie per effetto della difficoltà oggettiva di quantificare per ogniservizio l'incidenza del rapporto con l'utenza che ovviamente varia a seconda dei servizi: per ilsettore Sociale il contatto è senz'altro maggiore rispetto ad altri settori e l'andamento è sicuramentein aumento.
Gli obiettivi posti nello specifico per i Servizi Sociali, possono essere sintetizzati intervenendopresso gliutenti come segue: ....
- controllo situazione economica per possibilità di accesso a contributi e servizi- ricognizione scadenze e solleciti per rinnovo pratiche
In generale gli obiettivi posti appaiono raggiunti per il periodo preso in analisi econsiderazione.Nessun ritardo esiste nell'attività e la gestione rispetta compiutamente la programmazione posta.I tempi medi di risposta alle istanze sono immediati nel fornire i documenti che non implicanoprocedimento, se tutta la documentazione risulta consona. Ogni attività è rivolta a supportarel'utente nelle'sue richieste con spiegazioni e sostegno, se necessario; i livelli di spesa sono efficacirispetto alle previsioni. Gli introiti/liquidazioni sono in linea con le previsioni erispettano gli obiettiviposti dagli strumenti pertinenti.
Schiavon, 10/07/2013
13
Il Responsabile Ufficio Segreteria-Savio Maristella-
Al Responsabile Controlli InterniAll'Ufficio Controlli Interni
Al Responsabile Settore Finanziario
Oggetto: controllo di gestione 1° semestre 2013 - Area Finanziaria Amministrativa.
Ai fini del Controllo di Gestione, ai sensi dell'art. 4 del Regolamento sui Controlli Interni, sicomunicano i risultati della gestione riferiti al 1° semestre 2013 relativi all'Area Finanziaria Amministrativa,comprendente i settori Ragioneria, Personale parte economica, Economato e inventario beni mobili edimmobili.
La Relazione Previsionale e Programmatica alla data odierna relativamente al triennio 2013/2015non è ancora stata approvata. Nel primo semestre 2013 l'area ragioneria ha operato secondo gli indirizzidella PA dando atto, in ogni cosa, dell'attività in esercizio prowisorio (si sono utilizzati in materia tutti glistrumenti di indirizzo/delibere della P.A. ). .
L'Area opera secondo il PEG prowisorio approvato con delibera di Giunta Comunale n. 1 del07.01.2013, relativamente a quanto di competenza dell'Area Finanziaria Amministrativa.
Di seguito si esprimono i risultati dell'azione svolta nel 1° semestre, secondo gli obiettivi, i costi e irisultati ottenuti sulla base degli strumenti sopracitati, il tutto confrontato con i dati relativi al primo periodoanno 2012 (gennaio-luglio), nonché all'intera annualità 2012.
Dal confronto dei dati l'andamento generale dell'ufficio si puòcosì rappresentare:
Indicatore Anno 2012
(01.01.2012-31.12.2012)
1° periodo2012
(01.01.2012-31.07.2012)
1° periodo2013
(01.01.2013-30.06.2013)
Funzione 1 FUNZIONI GENERALI DIAMMINISTRAZIONE, DI GESTIONE E DICONTROLLO
Predisposizioni contributiderivanti dalla procedura
finanziaria perelaborazione modelli F24
Enti Pubblici
sisi si
Comunicazione telematica
per incarichi propridipendenti
0 0 0
Certificati lavoro
Autonomo17
16 16
Cud dipendenti 1414 14
Cud Amministratori 55 5
Cud Redditi Assimilati 2222 22
Denunce Emens-Dma-
DmlO via procedureentratel/intemet
mensile mensile mensile
Verifica indennità
mobilità perdeterminazione ore Lsu
03 2 2
Attività connessa gestionefondo lavoro straordinario
si si no
Attività connessa gestionefondo produttività si si no
Comunicazione assenze
personale Ministero F.P.si mensile
si mensile si mensile
Certificazione permessi L.104
nosi si
Certificazione operazionetrasparenza
sisi si
Certificazione Gedap sisi si
Rilevazione delegherappr. sindacale
sisi no
Attività di registrazioneassenze dipendenti
sisi si
Conto Annuale sisi ' si
Relazione al Conto
annualesi
si si
Predisposizionedocumentazione per
Modello 770 Ordinario
si si
In fase di
predisposizione(scadenza
luglio)
Predisposizionedocumentazione per
Modello 770 semplificatosi si
In fase di
predisposizione (scadenza
luglio)
Certificazione FabbisogniStandard
sisi si
Certificazione Portale
Partecipazionisi
si In fase di invio
Certificazione CONSOC sisi si
Certificazione Auto Blu sisi si
Comunicazione al Ceam-
Mef dati indebitamentosi
si no
RAGIONERIA - ECONOMATO
Atti di accertamento 22692.
83
Reversali d'incasso 286114
57
Atti di impegno 405260
207
Mandati di pagamento 698390
204
• Verifica telematica
pagamenti sopra i10.000,00 6
Si sisi
Mutui assunti 00 0
Delibere di variazioni di
bilancio
4 + 3 prelieviFondo di riserva 0 0
Predisposizione ed invioModello Unico Iva e Irap
sisi In fase di
predisposizione
Numero fatture caricate 435201
165
Certificato bilancio di
previsione sino- no
Questionario Corte deiConti bilancio di
previsionesi
no no
Deposito Conto delTesoriere presso Corte dei si
si si
Conti di Venezia
Invio telematico ContoConsuntivo Corte dei
Conti Romasi
si si
Questionario Corte dei
Conti Conto Consuntivosi
no no
Certificato Conto
Consuntivosi
no no
Aggiornamento incarichiamministratori società
partecipate dall'entesemestrale
semestrale semestrale
Deposito Contodell'Economo presso
Corte dei Conti di
Venezia
si si si
Buoni economato uscita 13059
48
Spesa economato 9.737,644.360,32
3.419,82
La gestione dei servizi previsti nel programma si è svolta regolarmente. In particolare sievidenzia che si èproceduto alla predisposizione di atti amministrativi come di seguito:
1. Delibere dell'Area Ragioneria2. Determinazioni
3. Atti di liquidazione4. Corrispondenza
Dai dati esposti si rileva come il trend operativo sia tendenzialmente nella media operativa, inaumento le determinazioni propriedell'Area.
Risorse umane
L'Area Finanziaria si occupa di :Economato- Personale (per parte economica) - Inventari per ibeni mobili (beni immobili per aggiornamento informatico erilevazione dati )- Società partecipate per parte economica e comunicazione dati alla Corte dei conti e Ministeri
oltre alla pubblicazione sul sito del Comune.
L'areaè strutturata come di seguito:a) lo scrivente Responsabile Area Ragioneria;b) Un collaboratore amministrativo, a tempo determinato, che presta servizio a 16 ore
settimanali nell'area in oggetto.
anno 2012 lc' semestre 1° semestre
anno 2012 anno 2013
n. 10 n.9 n.0n. 59 n.39 n.35n. 98 n. 51 n.49n. 121 n.65 n.62
Obiettivi
Azioni
intraprese
Risultati
raggiunti
RAGIONERIA - ECONOMATO
Proseguire nell'attività secondo i migliori schemi gestionali inrapporto per competenza e dotazioni di bilanciomantenendo la posizione di supporto alle altre aree,soprattutto in materia finanziaria
E' stato effettuato un monitoraggio costantedell'andamento economico finanziario, garantendo nelcontempo la trasparenza e la tracciabilità. I servizi sono staticoordinati in maniera puntuale, supportando anche le altrearee, come ad esempio in occasione della compilazione edinvio dei questionari dei fabbisogni standard relativi a"gestione del territorio e ambiente" e "viabilità e trasporti".
E' stato adottato il nuovo programma di contabilità,denominato "p.e. contabilità" predisposto dalla dittaKibernetes, che permette tra le tante funzioni quella di potertrasmette per via telematica i mandati e le reversali altesoriere comunale, diminuendo notevolmente i numerosiviaggi per la consegna dei documenti presso la filiale diSchiavon,
Sono stati espletati tutti gli adempimenti relativi alle societàpartecipate, con pubblicazione sul sito e aggiornamentocostante di tutte le informazioni.
Le procedure di acquisizione dei beni sono state adeguatealla nuova normativa in materia, effettuando gli acquisti dicancelleria e stampati tramite il Mepa; inoltre tutti ipagaménti sono preventivamente pubblicati sul sito primadell'effettuazione.
L'introduzione dal corrente anno del patto di stabilità ancheper il Comune di Schiavon ha richiesto la conoscenzaapprofondita e dettagliata della normativa di riferimento. Siè proceduto al calcolo del saldo programmatico conrelativa comunicazione al MEF e alla richiesta di spazifinanziari ai sensi del DI. 35/2013, in base alla qualeabbiamo ottenuto di poter pagare il totale dei debiti certi,liquidi ed esigibili al 31.12.2012, come da nostra richiesta.Sono poi state fatte due richieste alla Regione per accedereal patto verticale incentivato; relativamente alla prima èstato ottenuto di peggiorare il saldoobiettivo di € 4.000,00 (su40.000,00 richiesti) e relativamente alla seconda di €12.000,00 (su 107.340,00 richiesti). L'ufficio continua l'attivitàdi controllo sulle entrate e uscite in termini di cassa ai fini delrispetto del patto di stabilità.
Per quanto riguarda il bilancio di previsione 2013, la relazioneprevisionale e programmatica anno 2013/2015 e il bilanciopluriennale 2013-2015 l'ufficio sta procedendo con la stesuraper l'approvazione in consiglio comunale. La situazione almomento non è delle più semplici soprattutto per i numerositagli che lo stato ha fatto agli enti locali. Basti pensare altaglio subito nel 2012 con il D.L. 6 luglio 2012 nr. 95 convertitocon la Legge 135 del 07.08.2012 che nel 2013 aumenta dicinque volte.
Funzione generale di amministrazione, gestione e controllo:PROGRAMMA 1 - Parziale
Attività Amministrativa e contabile - personale per parte economica
ATTIVITÀ CONTABILE
Rispetto agli obiettivi dati dal bilancio di previsione con i seguenti diversi indicatori:- procedura servizio economato da regolamento contabilità- procedura di copertura dei bollettini di conto corrente postale- copertura sospesi in Entrata e Uscita- operatività in sinergiacon gli altri settori- corretta applicazione disposizioni contabili da norme di legge- procedura del patto di stabilità.
Altri Adempimenti finanziari:
. Sono state regolarmente liquidate tutte le fatture, note spese, canoni, imposte e tasse anorma di Regolamento di Contabilità Comunale.
Per il pagamento degli incarichi si procede prima a verifica dell'avvenuta pubblicazione sulsito web dell'Ente per estratto dei dati richiesti.
Per l'eventuale pagamento di contributi, concessi dall'Amministrazione, si è proceduto arichiedere i benefici fiscali ai soggetti interessati, prima di effettuare il pagamento.
Le comunicazioni e la trasmissione di alcuni documenti con il Tesoriere Comunale, BancaPopolare di Marostica, avviene sempre di più via e-mail; mentre via internet avviene laconsultazione degli incassi epagamenti e la trasmissione degli stipendi.
Si evidenzia l'utilizzo di strumenti informatici per la comunicazioni a Ministeri Centraliquali Ministero delle Finanze, Funzione Pubblica, Ministero dell'Interno, oppure Organismiperiferici quali Prefettura, Ragioneria dello Stato, Regione Veneto, Provincia, per comunicazioni,informazioni .questionari, da inoltrare attraverso internet oposta elettronica.
La posta elettronica viene utilizzata anche tra gli uffici intemi.
Società partecipate:
Entro il 30.04.2013 si èottemperato aquanto disposto dall'art. 1comma 735 della legge 27.12.2006(Legge Finanziaria 2007) il quale stabilisce che gli incarichi di amministratore delle società di cui aicommi 725 a 734 (società a totale partecipazione di Comuni o Provincie, società a totalepartecipazione pubblica di una pluralità di enti locali osocietà apartecipazione mista^di enti locali oaltri soggetti pubblici o privati) conferiti da soci pubblici i relativi compensi sono pubblicatinell'albo informatico dei soci pubblici a cura del responsabile individuato da ciascun ente, con
aggiornamento semestrale; l'art. 8 della legge 15.07.2011 n. Ili prevede la trasparenza per lesocietà a partecipazione pubblica.
Controlli del Revisore del Conto:
Sono stati effettuati da parte del Revisore del Conto Dott. Todaro Massimo controlli suiregolari versamenti delle ritenute d'acconto, oltre a controlli a campione su mandati, reversali,delibere, determine, conto annuale del personale anno 2011 e spese del personale anno 2011 e2012. La spesa del personale è stata controllata in modo dettagliato in occasione dell'approvazionedel Bilancio di Previsione 2012 e del Rendiconto 2012. Ilrevisore ha espresso i pareri obbligatori .
Leverifiche di cassa sono stateeffettuate a norma di legge.Controlli vengono fatti sistematicamente in materia di IVA ed IRÀP.
ATTIVITÀ PERSONALE PARTE ECONOMICA
Con deliberazione G.C. n. 77 del 03.06.2013 si provveduto ad effettuare la ricognizioneannuale delle condizioni di soprannumero e di eccedenza del personale e dei dirigenti, comestabilito dalla Legge di stabilità 2012 n. 183/2011.
Si procede •al regolare pagamento degli stipendi a dipendenti (compreso la vacanzacontrattuale) e le indennità agli Amministratori.
Nel mese di luglio si è provvederà alla liquidazione dell'acconto sul 730 dei dipendenti, ilsaldo viene liquidato nel mese di agosto.
IlRevisore ha effettuato, inoltre, il controllo sulla regolarità dei versamenti contributivi deidipendenti edei professionisti dove il Comune agisce come sostituto d'imposta.
Monitorato il controllo dell'invio telematico mensile del nuovo F24EP comprensivo deicontributi INPDAP e INPS inparticolare per quanto attiene la codifica dei codici di. versamento e laconferma del ricevimento dello stesso da parte dell'Agenzia delle entrate.
Si provvede ad inviare al Ministero della Funzione pubblica il raffronto delle assenze permalattia, ferie permessi ect dei. dipendenti, mese per mese, rispetto al 2012.
Con l'entrata del comune di Schiavon dal 2013 nel patto di stabilità, la spesa del personaledeve essere ridotta come stabilito dall'art. 1, comma 557 della legge 296/2006 garantendo ilcontenimento della dinamica retributiva e occupazionale, anche attraverso larazionalizzazione dellestrutture burocratico-amministrativo. L'ufficio ragioneria tiene sotto controllo la spesa del personaleconsiderando la sostituzione di una maternità con un tempo determinato part-time a 12 ore,
PEG PROVVISORIO ANNO 2013
Codice .
bilancio Capitolo DescrizionePEG
PROVVISORIO IMPEGNATO PAGATO
1010103 1005
INDENNITÀ' AL SINDACO, AGLI ASSESSORI EAl CONSIGLIERI COMUNALI 28.000,00 25.166,47 0,00
1010107 1007
IRAP SU INDENNITÀ' SINDACO ED
ASSESSORI ESU GETTONI DI PRESENZA DEICONSIGLIERI 2.380,00 2.350,00 0,00
1010103 1008
ASSICURAZIONE DEGLI AMMINISTRATORI ERAPPRESENTANTI 4.000,00 4.000,00 0,00
1010103 1010
COMPENSO E RIMBORSI SPESE
ALL'ORGANO DI REVISIONE ECONOMICO
FINANZIARIA (Art.107 D. Lgs. n. 77/95) 3.400,00 3.300,00 0,00
Secondo tutto quanto sopra, si reputa di poter evidenziare come iprogrammi ed i progettiprevisti dai documenti d, bilancio siano in fase di corretta realizzazione enon ci sono, alla data del30 giugno 2013, modifiche sostanziali rispetto ai dati esposti per il primo periodo dell'anno 2012.
L'attività operativa gestionale sta seguendo un trend organizzato econsono rispetto al Peeprovvisorio. v e
Le verifiche, i report, l'analisi sul raggiungimento degli obiettivi esposti e proposti dallaP.A. sono in perfetta fase di realizzazione.
, Non esistono debiti fuori bilancio né se ne presumono alla data odierna secondo ognielemento noto all'Area edal Responsabile.
10
ObiettiviMigliorativi:Ragioneria: Rapporto continuo e costante con il Sindaco e il Segretario sull'andamento
delle entrate e uscite con relative eventuali proposte se ed in quanto necessario. Costanteinformative alla P.A a verifica degli adempimenti anche con nuove soluzioni propositive insinergia con i vari uffici soprattutto per il rispetto del patto di stabilità.
In particolare, proficuo èstato il lavoro con l'ufficio Tecnico Lavori Pubblici per l'analisi el'attività contabile connessa ai lavori pubblici e con l'Ufficio Segreteria per la liquidazionetempestiva dei vari contributi. Il responsabile inoltre èsempre disponibile per la verifica e l'analisicon tutti gli uffici delle disponibilità a bilancio e per eventuali variazioni di bilancio se necessarie.
Ogni intervento è stato calibrato nel rispetto delle norme di riferimento.
Tanto si doveva.
Schiavon, 10.07.2013
IL RESPONSABILE SETTORE FINANZIARIOE PERSONALE PER PARTE ECONOMICO
Redattore: Lanaro
^&S^ Ì5@ro Lorena(/BnrxXo.
11
COMUNE DI SCHIAVONPROVINCIA DI VICENZA
Schiavon, 02.07.2013Al Responsabile Controllo Interni
All'Ufficio Controlli Interni
Al Responsabile Ufficio Finanziario
OGGETTO: Controllo di Gestione Isemestre 2013 - Report
Ai fini del Controllo di Gestione, art. 4 del Regolemento sui Controlli Interni, si comunicanoi risultati della Gestione del ISemestre 2013 per l'area rappresentata.L'attività in Area si riferisce ai seguenti servizi:
- Opere Pubbliche;- Manutenzione;- Ecologia;- Tributi.
Il bilancio 2013, il bilancio pluriennale 2013-2015, la relazione previsionale eprogrammatica per il triennio 2013-2015 non sono ancora stati approvati; così l'operativitàè strutturata, a norma di Legge, secondo il Peg provvisorio come approvato condeliberazione di Giunta Comunale n. 01 del 07.01.2013.Nel 1° semestre 2013 l'Area ha operato secondo gli indirizzi della P.A. dando atto, in ognicaso, che per l'attività in esercizio provvisorio si sono utilizzati in materia tutti gli strumentidi indirizzo/delibere della P.A.
Perogni servizio il Peg provvisorio, approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 01del 07.01.2013 prevede apposite entrate/uscite. Si allega al presente atto, fa parte di Pegprovvisorio di competenza dell'Area gestita.Di seguito, quindi, si esprimono i risultati dell'azione svolta nel 1° semestre 2013 secondogli obiettivi, icosti e irisultati ottenuti sulla base degli strumenti sopracitati.
Per quanto riguarda la spesa in parte capitale si evidenzia che molti capitoli sonogestiti a residui; considerato che parte degli stessi riguarda opere pubbliche, il loroutilizzo può desumersi dal prospetto delle opere pubbliche che si allega in copia(allegato B).
Lo scrivente Responsabile d'Area, alla data attuale dell' 01.07.2013, non individua
alcun debito fuori bilancio né presume di averne per il futuro e ciò anche ai fini
dell'adempimento della salvaguardia degli Equilibri di Bilancio.
La gestione dei servizi previsti nel programma si è svolta regolarmente. In
particolare si evidenzia che si è proceduto alla predisposizione di atti amministrativi come
di seguito:
1. Delibere di Consiglio Comunale2. Delibere di Giunta Comunale3. Determinazioni
4. Atti di liquidazione5. Corrispondenza6. Provvedimenti di accertamento ICI7. Provvedimenti di accertamento Tarsu
Dai dati esposti si rileva come il trend operativo sia tendenzialmente nella media pur conuna rilevante attività pertinente agli accertamenti.
Risorse umane
L'Area Tecnica Manutentiva/Lavori Pubblici/Ecologia/Tributi fino a Giugno 2013 è statastrutturata come di seguito:
a) lo scrivente Responsabile del Settore a 36 ore oltre all'attività fuori orario di servizio
pertinente alle funzioni espletate di Responsabile d'Area;
b) la Sig.ra Bettanin Sara collaboratrice a 20 ore a tempo determinato che si è occupatadi mansioni di tipo amministrativo, presente nell'area dal 12.12.2011;
e) il sig. Soster Andrea, collaboratore professionale in sostituzione della dipendenteScanagatta Chiara, assente per maternità, a 18 ore settimanali fino al 30 aprile 2013 esuccessivamente a 12ore settimanali che si è occupato di tributi;
d) il Sig. Ficagna Luciano collaboratore a tempo indeterminato a 36 ore che si occupadella manutenzione del territorio, cimiteri, beni comunali ecc.;
e) il Sig. Sica Antonio collaboratore a tempo indeterminato a 36 ore che si occupa dellamanutenzione del territorio, cimiteri, beni comunali ecc.;
0 alcuni LSU a supporto della squadra operai intervenuti in corso d'esercizio e personalea progetto Etra.
anno 2012 1° periodo 1° periodoanno 2012 anno 2013
(01.01.2012 (01.01.201330.06.2012} 30.06.2013)
n. 10 n. 5 n. 8n. 93 n. 36 n. 32n. 186 n. 115 n. 83n. 278 n. 173 n. 137n. 441 n. 157 n. 148n. 32 n.4 n. 24n. 0 n. 0 n. 1
TRIBUTI
ENTRATE
Titolo 1 cat. 1 Imposte:
Imposta Comunale sugli Immobili- Imposta Municipale Propria
> ATTIVITÀ'ORDINARIA:
• Nei primi mesi dell'anno l'Ufficio ha eseguito un'attività indirizzata all'aggiornamentodella banca dati ICI/IMU consisitente in:
- scaricamento delle forniture dati messe a disposizione dall'Agenzia del Territorio
e da Equitalia Nomos Spa alla banca dati comunale relativamente all'annualità2012;
- aggancio e bonifica dei dati relativi a tutte le posizioni contributive che hanno
riportato variazioni rilevate dai Modelli Unici Informatici - n. 103 M.U.I. anno
2011 - trasmessi dai Notai (per tutte le variazioni immobiliari da loro transitate)all'Agenzia del Territorio che hanno per buona parte sostuituito le Dichiarazionidi variazione ICI.
• Conseguentemente a questa attività di aggiornamento della banca dati ICI/IMU si è
proceduto con un'attività di accertamento; sono stati emessi n. 24 avvisi di
accertamento ( di cui n. 1 per omessa presentazione della dichiarazione, n. 2 perinfedele presentazione della dichiarazione e i restanti per parziale od omessoversamento dell'Imposta). Tra gli accertamenti emessi, n. 2 degli stessi sono stati
annullati a seguito di documentazione integrativa presentata dai contribuenti attestante
la non fondatezza della pretesa tributaria.
• A riguardo di n. 3 avvisi di accertamento ICI emessi nel dicembre 2012 relativi all'anno
d'imposta 2007, i Sigg. Cogo Bortolino, Cogo Ernesto e Dellai Silvia hanno presentato
ricorso alla Commissione Tributaria Provinciale di Vicenza; alla data del 30 giugno2013 è stato affidato incarico professionale ad uno Studio Legale Tosi, ed in particolare
al Prof. Giovanardi Andrea, per comparire presso la Commissione Tributaria
Provinciale per conto del Comune di Schiavon.
• Relativamente all'avviso di accertamento per infedele denuncia n. 23/2013, emesso nei
confronti di Dalle Carbonare Ottorino, si comunica che in data 22 luglio p.v. avrà luogo
presso l'Ufficio Tributi del Comune il contradditorio a seguito della richiesta di
accertamento in adesione presentata in data 21 giugno 2013 dal contribuente stesso.
• L'Ufficio ha svolto, inoltre, attività di sportello con supporto ai Cittadini, effettuando il
calcolo in acconto dell'Imposta con compilazione e consegna del mod. F24 dipagamento.
Titolo 3 cat. 2 Entrate extratributarie:
C.O.S.A.P.
• Sono state rilasciate n. 2 autorizzazioni per occupazione temporanea di suolo
pubblico per attività edilizie; inoltre n. 3 autorizzazioni Cosap sono state rilasciate
dall'Ufficio Edilizia Privata e Urbanistica contestualmente all'Autorizzazione di Pubblica
Sicurezza per l'installazione delle attrazioni in occasione delle Sagre Paesane.
• Con deliberazione di Consiglio Comunale n. 10 del 29.04.2013 si è modificato il
Regolamento Comunale COSAP. Al fine di poter incentivare la partecipazione egarantire una presenza minima di vendita in occasione dei mercati sperimentali, si èritenuto necessario modificare l'art. 11 comma 3 del "Regolamento per l'occupazionedi spazi ed aree pubbliche e per l'applicazione del relativo canone" esentando dal
versamento del canone iposteggi nei mercati sperimentali di Schiavon e Longa.
Titolo 1 cat. 3 Entrate tributarie:
Pubblicità e pubbliche affissioni
• Il servizio di pubblicità e pubbliche affissioni è stato affidato, per le annualità 2011 -
2015 alla società Abaco S.p.a. (ex Geap S.p.a.) di Padova. Il canone annuo è di €9.000,00 interamente accertato.
Titolo 1 cat. 2 Tasse:
Tributo Comunale sui Rifiuti e sui Servizi (T.A.R.E.S.):
> ATTIVITÀ'ORDINARIA:
Con il ed. Decreto Salva-Italia è stato introdotto su tutto il territorio nazionale a far data
01.01.2013, il Tributo Comunale sui Rifiuti e sui Servizi (T.A.R.E.S.). Ai sensi dell'art. 14dell'appena citato decreto sono state soppresse dal 01 Gennaio 2013 la TARSU, la TIA1 ela TIA2.
Durante la prima parte dell'anno, l'Ufficio ha provveduto a sistemare la banca dati TARSU
procedendo alla conversione delle n. 1042 utenze domestiche e alle n. 139 utenze non
domestiche nelle categorie previste dal D.P.R. 27 aprile 1999, n. 158 "Regolamentorecante norme per l'elaborazione del metodo normalizzato per definire la tariffa delservizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani".
Si è provveduto inoltre, come previsto dalla normativa vigente, alla redazione del Piano
Finanziario per l'anno 2013, atto prodromico alla determinazione delle tariffe da applicarealle varie categorie di utenze. L'Ufficio Tributi/Ecologia, in collaborazione con l'Ufficio
Finanziario, ha provveduto a stendere tale Piano che si compone di una parte espositiva
nella quale vengono descritte le modalità con cui avviene il servizio di raccolta, gestione,trasporto e smaltimento dei rifiuti nel Comune di Schiavon e di una parte,
economico/finanziaria nella quale vengono elencati i vari costi che devono essere
completamente coperti con il gettito derivante dall'entrata tributaria.
Sono state successivamente determinate le tariffe per ogni singola categoria e sulla base
della bozza ministeriale è stato redatto anche il Regolamento per la disciplina del nuovo
tributo. Regolamento, Piano Finanziario e Tariffe saranno oggetto di approvazione da
parte del Consiglio Comunale e saranno successivamente inoltrate tramite il Portale del
Federalismo Fiscale al Ministero dell'Economia e delle Finanze.
Con deliberazione di Giunta Comunale si è proceduto alla nomina del Responsabile delTributo TARES nella persona del sottoscritto Responsabile d'Area.
Con deliberazione di Giunta Comunale n. 88/2013 è stato espresso indirizzo di provvedere
all'affidamento alla società Etra SpA della gestione del tributo TARES per l'anno 2013. La
società provvedere alla predisposizione degli avvisi di pagamento da inoltrare ai cittadini
entro i termini per il versamento che saranno stabiliti con deliberazione di ConsiglioComunale, alla riscossione del tributo e al riversamento al Comune di quanto incassato. •
L'ufficio ha predisposto i nuovi modelli di dichiarazione di
attivazione/variazione/cessazione TARES e costantemente supporta i cittadini nellacompilazione di tali modelli.
> ATTIVITA' DI ACCERTAMENTO TARSU:
- Alla data del 30 giugno è stato emesso n. 1 provvedimento di accertamento Tarsu.
USCITE
Programma 1
Titolo 1 Funzione 1 Servizio 4 Intervento 5 Sgravi e restituzioni di tributi:
• rimborsi ICI: si è proceduto alTimhnrsn di n 1 soggetto per un totale di € 242,00 tale
rimborso riguardava un doppio pagamento dello stesso contribuente;
• rimborsi IMU: si è proceduto al rimborso di n. 1 soggetto per un totale di € 62,00 tale
rimborso riguardava un errato pagamento dello stesso contribuente. In questo caso si
è proceduto al rimborso della sola quota Comunale riservandosi, quando la normativa
sui rimborsi IMU sarà più chiara, al rimborso anche della quota Stato.
Titolo 1 Funzione 1 Servizio 2 Intervento 3 Incarichi professionali a personaleesterno per funzionamento Uffici:
• alla data del 30.06.2013 è stato affidato n. 1 incarico professionale al Dott. Daminato
Fulvio per attività di consulenza/collaborazione specialistica dedicata all'ufficio tributi
per l'attività TARES ed IMU, per una spesa presunta di € 2.000,00 comprensiva dirimborso viaggio.
Tutto quanto sopra a rilevazione e rendiconto, dandosi atto che i risultati esposti, comeraggiunti, denotano un'operatività costante nel settore pur nel momento attuale. Va
richiamata, in materia, l'assenza per maternità di una dipendente non sostituita e
l'intervento di supporto per parte di orario di un dipendente di altro Comune. La materia
tributaria viene seguita costantemente per tutte le implicanze relative.
FUNZIONE 1:
funzione generale di amministrazione, gestione e controllo:
Il servizio di pulizia della Sede Municipale e della Biblioteca, prorogato in conformità alla
detenninazione n. 156 del 27.12.2011, è stato appaltato a fine anno per il 2013 alla DittaHelyos Spa per € 7.492,32 IVA compresa.
Si è provveduto all'apertura quotidiana degli ambulatori comunali da parte della squadraoperai nonché al servizio di sorveglianza all'ingresso/uscita dalla Scuola Elementare di
Schiavon.
Si è proceduto al servizio di sepoltura, estumulazione ed inumazione con regolarità ineconomia.
Per quanto riguarda l'informatica:
- continua l'incarico con Kibernetes per l'anno 2013 con la gestione dei programmi dicompetenza;
- è stato affidato alla ditta OFFICE POINT SAS di Arcade (TV) il servizio dimanutenzione degli hardware e software in uso agli uffici comunali, a seguito dellarecente normativa relativa alla Spending Review che prevede l'obbligo generalizzato
per le PA di ricorrere al MePA o gli altri mercati elettronici per gli acquisti di beni eservizi in economia.
Il personale manutentivo è stato dotato del materiale antinfortunistico.
Si sta procedendo nelle Scuole Elementari, dopo il termine dell'anno scolastico, adeseguire i lavori di manutenzione richiesti dalle Insegnanti e dalla Direzione Didattica
nonché la coloritura di corridoi ed aule in economia con proprio personale, dovenecessario e ciò quale attività nel periodo estivo.
Si è proceduto alla manutenzione degli edifici comunali, al controllo costante degli estintorie dell'impianto antincendio della sede comunale, alla manutenzione dell'ascensore, dellecaldaie e dell'impianto di condizionamento.
L'urgenza neve è stata affrontata e risolta con i mezzi in dotazione al personalemanutentivo (lama spartineve e spargighiaino).
Si provvede costantemente alla compilazione e trasmissione all'Osservatorio dei LavoriPubblici tramite CIG di tutte le gare e acquisti dell'Ente.
Si sta procedendo alla trasmissione al Ministero del Tesoro, mediante il Portaleapprositamente istituito, tutte le informazioni richieste relative ai beni immobili comunalicon la compliazione delle schede di rilavazione.
Tutto quanto sopra a rilevazione ed analisi dell'attività pertinente alla manutenzionesempre seguita, soprattutto a mezzo della squadra operai.
POLIZIA LOCALEPROGRAMMA 2
Il servizio di Polizia Locale procede a cura del Consorzio di Polizia Locale Nordest
Vicentino al quale è stato rinnovato il servizio con una nuova convenzione valevole per iltriennio 2013-2015, giusta deliberazione di Consiglio Comunale n. 36 del 30.11.2012 . In
particolare, nel periodo .01.01.2013 - 30.06.2013, l'attività di vigilanza e di controllo delterritorio è stata costante.
Il risultato dal punto di vista delle entrate e della spesa è il seguente per il semestre:Bilancio 2013 ancora da approvare
- Entrate a Bilancio 2013 da Peg prowisorio € 23.000,00- Spesa a Bilancio 2013 prevista per il servizio da Peg prowisorio € 18.00o|oo- Spesa sostenuta per il servizio al 31.05.2013 € 9.168Ì00
- Violazione al codice della strada accertate al 30.06.2013 € 13.788,66- Introiti daviolazioni da codice della strada al 31.05.2013 € 8.36033
Alla data odierna sono analizzabili i dati sottoposti. Anche per tale rilevazione va dato attoche i dati sono nella media pur in leggera diminuzione di spesa, in linea con le previsionidella convenzione per il triennio come approvata a fine 2012 e base dell'azione. Parimentiper le entrate che sono diminuite
VIABILITÀ' E TRASPORTIPROGRAMMA 6
Si è operato in sinergia con gli operatori manutentivi (stradini) per la realizzazione diinterventi in economia, per la regolare manutenzione della sicurezza stradale con la
realizzazione di piccole opere, inghiaiatura di varie strade non asfaltate, manutenzionedell'asfalto ove necessario, con notevole risparmio per l'Amministrazione. L'attività ineconomia è consona ed efficace.
In particolare:
- è stata rinnovata la segnaletica orizzontale.
- è stata sostituita la segnaletica verticale ove necessario;
- si è proceduto più volte alla pulizia delle caditoie stradali e alla, pulizia di tutta la reteviaria/pedonale e stradale.
Illuminazione pubblica
Èstato mantenuto e potenziato il livello di servizio effettuato negli scorsi anni oltre allenormali spese di manutenzione;
In particolare si è continuato con la sostituzione in più parti del territorio di corpi illuminantiobsoleti.
In merito alle opere pubbliche e/o acquisti in Conto/Capitale:Si stanno concludendo i lavori di Via Roncaglia di Sopra con l'asfaltatura da parte di Etradel tratto interessato.
Etra sta concludendo con l'asfaltatura gli interventi di fognatura ed acquedotto, a totalesuo carico, nelle Vie Roma, Marconi e Simoni; stessi interventi per la sola fognatura sonougualmente in corso in Via dell'Osteria, parte di Via Santa Romana.
E' in previsione la predisposizione di fognatura e acquedotto in Via S. Teresa finalizzate alnuovo plesso scolastico, il tutto senza spesa alcuna per l'Ente.
Sono stati conclusi i lavori dell'opera "Eliminazione barriere architettoniche nel cimitero
della frazione di Longa - Realizzazione rampa di accesso - Adeguamento percorsipedonali e servizio igienico". L'opera ammonta ad € 70.500,00 di cui €61.240,68 per lavoried € 9.259,32 per Somme in Amministrazione. L'opera beneficia di un contributo da partedella Regione Veneto di € 9.381,70.
E' agli atti, in attesa del completamento del finanziamento, il progetto definitivo dell'opera"Realizzazione primo lotto del nuovo polo scolastico elementare unificato" che prevedeuna spesa complessiva di € 2.100.000,00 di cui € 1.670.000,00 per lavori ed oneri dellasicurezza ed € 430.000,00 per Somme in Amministrazione.
L'opera è stata inserita nel programma annuale delle Opere Pubbliche 2012/2014 -2013/2015 e nell'elenco annuale dei lavori pubblici 2013.
Sono stati completati i lavori relativi alla "Realizzazione di una piazzola di sosta autobus epassaggio pedonale con semaforo a chiamata in centro a Longa di Schiavon" per l'importodi € 99.500,00 di cui € 72.850,00 per lavori ed oneri della sicurezza ed € 26.650,00 perSomme in Amministrazione. L'opera beneficia di un contributo dalla Provincia di Vicenzadi € 32.000,00 e di un contributo alla Regione Veneto per € 26.124,63.
E' stata appaltata l'opera "Realizzazione di marciapiedi lungo la S.P. 248 Schiavonesca-Marosticana Via Marconi a Schiavon" per l'importo di € 99.900,00, di cui € 82.500,00 perlavori ed oneri della sicurezza ed € 17.400,00 per Somme in Amministrazione. L'operabeneficia di un contributo della Regione Veneto di € 81.675,00.
E' stata predisposta dall'Ufficio Tecnico la progettazione preliminare/definitiva/esecutivadell'opera "Realizzazione di collegamento pedonale tra Via Chiesa e Piazza Libertà incentro a Longa di Schiavon", appaltata e conclusa. L'importo dell'opera ammonta ad €34.000,00 di cui € 25.850,00 per lavori comprensivi degli oneri di sicurezza ed € 8.150,00per Somme in Amministrazione. Si sta procedendo con l'approvazione della contabilitàfinale.
E' stata appaltata e completata l'opera "Risanamento completamento impianto di
illuminazione pubblica in Via Roncaglia di Sopra". L'importo della stessa ammonta ad €
30.000,00 di cui € 21.740,00 per lavori comprensivi degli oneri della sicurezza ed €
8.260,00 per Somme in Amministrazione.
QUADRO FINANZIAMENTI ESTERNI A SOSTEGNO ATTIVITÀ ' OPERE PUBBLICHE E ATTIVITÀ 'PROGRAMMATICA ANNO 2010/2011/2012/2013
Regione Veneto per € 9.381,70
Regione Veneto per €148.800,00
Regione Veneto per € 93.000,00
Regione Veneto per € 48.609,00
Provincia di Vicenza € 70.000,00
Rottamazione € 5.711,00
Regione Veneto per € 19.395,00
Provincia di Vicenza € 32.000,00Regione Veneto per € 26.124,63
1.005.000,00 in fase didefinizione
Provincia di Vicenza € 50.000,00
10
€ 99.900,00 € 18.225,00 Regione Veneto per € 81.675,00
Si allega anche un quadro riassuntivo dettagliato e dello stato di attuazione delle opere
pubbliche (allegato B).
TERRITORIO ED AMBIENTE
PROGRAMMA 7
Procede regolarmente il servizio di raccolta smaltimento rifiuti con due raccolte settimanali
dell'umido e una del secco. La squadra operai, nell'ambito del servizio dei rifiuti, ha svolto
il servizio di trasporto del polistirolo fino al 28.02.2013. Con deliberazione di Giunta
Comunale n. 19 del 28.01.2013 e successiva Determinazione del Responsabile Ufficio
Tecnico OO.PP./Ecologia n. 43 del 27.02.2013, tale servizio è stato affidato ad Etra SpA,
senza alcun costo per l'Ente. L'attività programmata si sviluppa coerentemente alle
previsioni.
Dall'anno 2010 la squadra operai svolge anche la sorveglianza dell'ecocentro negli orari
di apertura dello stesso e dal 01/07/2010 si è applicata la nuova normativa - Decreto del
Ministero dell'Ambiente in data 08/04/2008 successivamente modificato con Decreto del
13.05.2009.
Il servizio di raccolta e smaltimento rifiuti secco-umido, nonché di raccolta verde e
ramaglie, risulta in capo alla Ditta ETRA S.p.A..
Si è proceduto con l'affidamento, per i primi due mesi dell'anno 2013, dei servizi di
raccolta del ferro (ditta Piva srl), ramaglie (ditta ETRA), carta/legno/plastica (ditta Reato),vetro (ditta ETRA). Dall' 01.03.2013 il servizio di raccolta di carta e cartone, plastica rigida,legno, imballaggi in plastica, nylon, ferro e metalli e degli inerti risulta in capo all'Etra SpA,il tutto a costo zero (compensazione con i ricavi) per l'Ente.
Per quanto inerisce all'attività gestionale ordinaria dei rifiuti:
sono stati registrati nel registro di scarico dell'Ecocentro Comunale al 30.06.2013 circa n.
60 movimenti mentre nell'intero anno 2012 ne sono stati registrati 244.
Si è conclusa nei termini, 30/04/2013, la Dichiarazione annuale dei rifiuti, anno 2012 -
MUD 2013, con compilazione di n. 33schede di rilevazione di costi e quantitativi.
E' stato compilato e trasmesso tramite internet il programma di rilevazione dati di
raccolta e smaltimento rifiuti per l'anno 2012 entro il 28/02/2013 predisposto
dall'Osservatorio Regionale Rifiuti, in adempimento a quanto stabilito dalla D.G.R.V. n.
n
3918/2002 al fine di ottenere l'agevolazione tariffaria. Si sta adempiendo allatrasmissione dei dati dei primi sei mesi del 2013, da effettuarsi entro settembre2013.
ANNO 2012 ANNO 2013 primo semestreQ.tà Costi Ricavi Q.tà COSti (fino a maggio) Ricavi
Ing. Checcfiin Alessandro -approvato con dal O.C. n. 52 del04/04/2011 richiesto contributo
Regionale • E" STATOFINANZIATO NEL 2010
ing. Chocchln Alessandroapprovato con Del. O.C. a 46 del0204/2012
ing. Chsccren Alessandroapprovato con Del. G.C. n. 46do! 02*4/2012
Procedura negozialacon gara proL1654 del05.04.2012
DiBa NioaDGiovanni & LuiginoS.n.C. di Schiavon C
52.115.50 più €500.00 peroneri della sicurezza pia IVA
Rep. Segr. Corri.392 dal 23/07/2012
26/06/2102 21/02/2013
2007 Eliminazione barriere
architettoniche nel cimitero del
capoluogo • approvazione progettopreliminare
spesa
prevista« 38.000,00
Ing. Checcrùi Alessandro •approvato con del. G.C. n. 73 del18/04/2007 richiesto contributo
Regionale. NON FINANZIATONEL 2009-NUOVA RICHIESTA
PER IL 2010
2007 Sistemazione Via Roncaglia di Sopra € 230.000.00 di cui € 58.000.00ammervamo T.02 F.08 S.02 l.02(Cop.3488/OS) e per € 172.000,00amnlervento T.02 F.08 S.011.01
(Cap.3477/07)
Ing. Cheechrn Alessandroapprovato con del. G.C. n. 55 del2B/03/2O07
Ing. Chocchin Alessandro,approvato con Del. G.C. n. 30 del15.02.2010
ng. Ctiacchm Alessandro,approvato con Del. G.C. n. 30del 15.02.2010
Procedura negozialaproli 105 del19/02/2010
Impresa Costantini Ottorinos.r.l di aandrtgo € 175,098.62più £ 1000,00 per oneri dellasicurezza più IVA
Rep. Segr. Cam.364 dal 04/05/2010
06050010 26/04/2011
2009 Completamento di marciapiedi lungo la S.P. 248Schlavonesca-MaroaUcana • (Via Marconi e ViaChiesa verso Via S, Corona)
€ 248.000.00. e (tato richiesto unfinanziamento alla Regione Venero.L'opera o alata finanziata per <148,800,00 dalla Regione Venato.Rimanenza finanziala dal Comimo.Per
Dolalegeom. Giuseppe. Approvatocon Del. G.C. 75 del 21/05/2008
Ornalegeom. Giuseppe Approvatocon Del. G.C. 75 del 21/050008. -
IncaricoCampagnolo Ing. Livio.Approvato con Del. G.C. n. 14 del24.01.2011
incarico a Campagnolo Ing.Livio. Approvato con del. G.C.n. 14 del 24.01.2011
Procedura negoziatacon gara prot 498 del26.01.2011
Impresa BattagSn CostruzioniS.r.l.. di Metvena O.E. N. 78
del 22.07,2011 £139.760,87più £ 7,753.23 per oneri dellesicurezza
Rep. Segr. Com.374 del 02/05/2011
18/0572011 10711/2011
2010 Sletemazlone Ecocentro Comunale € 93.000.00 - Richiesto contributo alleRegione Veneto per € 93.000.00.Entrala al Cap. 4023 • usciteall'Intervento T02 F09 S06 101 (Cap3381). L'opera è stata Interamentefinanziata par « 93.000,00 dallaRagiono Voneto poi aumentato ad199.998,08
Dinaie geom. Giuseppe. Approvalocon Del. G.C. 81 del 06/0572009.
Campagnolo ing. Livio.Approvatocon del. GC n. 6 del 17.01.2011
Campagnolo Ing. Livio.Approvato con del. GC. n. 6del 17.01.2011
Procedura negoziatacon gara prot 354 del19.01.2011
Impresa Stradale Beo S.r 1.<t)Sandrigo D.E. N. 35 del09.03,2011 £ 59.522.35 più €1,587,38 per oneri dellasicurezza
Rep. Segr. Com.373 del 02/05/2011
13/060011 04/1072011
2009 Opere di adeguamento Impianto tecnocloglco-centrale termica - Scuole elementari di Schiavon
Capoluogo
£ 34.544.75.- Richiesto contributo
alla Ragione Veneto di t 26.999,21IN GRADUATORIA NOh
FINANZIATO
Dolalogeom. Giuseppe..Rlchiosto contributo Regionale •IN GRADUATORIA NON
FINANZIATO
2009 Opere di adeguamento Impianto tecnologico •centralo termica - scuoio elementari della
trazione di Longa
£ 32.911,75.- Richiesto conlrlbutoalla Regione Veneto per € 25.422.93IN GRADUATORIA NON
FINANZIATO
Dlnale geom. Giuseppe..Richiesto contributo Regionale •IN GRADUATORIA NON
FINANZIATO
2009 Realizzazione marciapiedi su stradacomunale/provinciale.. (Via Chiesa e VieRoma/Marconi)
€ 191.350,00.. Richiesto contributoalla Regione Voneto. INGRADUATORIA NON FINANZIATO
Dinaie geom. Giuseppe.
2009 Complotamento lavori ala nord Plano secondoSede Comunale.) FATTO DOPPIA DOMANDA DICONTRIBUTO CON DUE LEGGI DIVERSE -
FINANZIATO CON LA LEGGE 2 DEL 2001)
€ 125.941,00.. Richiesto contributoella Regione Veneto. INTERVENTOFINANZIATO PER C 48.609,00.Entrata al Cop. 4024 - usciteall'Intervento T02 F01 S08 lOt (per «78.000.00 Cap. 3007 RR.PP. 2009 eperC 46.609.00 Cap. 3007/2010).
Ornalegeom. Giuseppe. Approvalocon Del. G.C. 110 del 17/08/2009.
Costa Ing. Mario incarico conDeterrà n 134 del 17.08.2009
approvato con Del. Q.C. n. 79 del23.05.2011
Costa Ing. Mario incarico conOeterm. a 134 del 17.08.2009
approvato con Del.G.C. n. 79del 23.05.2011
Procedura negozialacon gara prot 3206
del 25.05.2011
Costruzioni Girordini S.p.a. diSandrigo DE 85 del08/08/2011 • £ B5.499.65 più £3,100,00 per oneri sicurezzapiù IVA
RepSegrelariocomunale n. 377
dol 20/09/2011
27/090011 07/030012
2010 Asfaltatura strade comunali: parte di Via Olmi,Via Roncaglia Vaccheria, Via Bosella, Via s.Corona, Via Borghetto, Via Peraro, Via delBarco e Via Scovazzolo
€ 245.100,00.- di cui € 178.808,00 acap. 3478/2010. 15.000.00 al cap3478 RR.PP2008. € 50.000.00 al cap3478 RR.PP 2009 ed € 292 al cap.3478/2010. Richiesto contributo
olla Roglona Veneto. INTERVENTOFINANZIATO PER C 179.800,00
Parolln geom. Sergio. Approvatocon Dol.G.C. 56 del 29/03/2010
Parollngeom. Sergio. Approvatocon Del G C 56 del 29/03/2010
Parolln geom. Sergio.Approvato con Del.G.C.56 del29/03/2010
Procedura negoziatocon gara proL 2296del 12/04/2010
COMUNE DI SCHIAVONPiazza Risorgimento, 4 - 36060 Schiavon (VI) - Tel. 0444/466443 - Fax 0444/665263 - CE 00522840248E-mail: prorocolloi2)comune.schiavon.vi.it Sito internet: www.comune.schiavon.vi.ir
settore edilizia privata, urbanistica, commercio e pubblica sicurezza
Spettabile RESPONSABILE CONTROLLIINTERNI
SEDE
Spettabile UFFICIO CONTROLLI NTERNISEDE
Spettabile RESPONSABILESETTORE FINANZIARIOSEDE
CONTROLLO DI GESTIONE I SEMESTRE 2013 - AREA DI SERVIZI GENERALI AL CITTADINO -Reports.
Ai fini del Controllo di Gestione, ai sensi dell'art 4 del regolamento sui Controlli Interni, lo
scrivente Responsabile di Area comunica alle SS.LL, i dati pertinenti airisultati di Gestione del
periodo dal 01 gennaio 2013 al 30 giugno 2013 unii per analisi anche ai fini della salvaguardiadegli equilibri di bilancio che deve avvenire, anonna di legge, entro il 30 settembre 2013, perl'Area rappresentata.
L'Area Edilizia Privata edUrbanistica gestisce i seguenti servizi:- Edilizia Privata
- Urbanistica
- Pubblica Sicurezza
- Commercio
- Industria - Artigianato - Agricoltura
- Sito Internet istituzionale del Comune
Il Bilancio 2013, UPluriennale 2013/2015, la Relazione revisionale e programmatica per iltriennio 2013/2015 non sono ancora stati approvati. Così l'operatività è strutturata secondo ilP.E.G. prowisorio a norma di legge.
Nel 1° semestre l'Area haoperato secondo gli indirizzi della Pubblica Amministrazione dando
atto, in ogni caso, che per l'attività in esercizio provvisorio si sono utilizzati in materia tutti glistrumenti di indirizzo/delibere della Pubblica Arxiministrazione.
Per ogni servizio il P.E.G. provvisorio, approvato con delibera di Giunta Comunale n. 1 del07
gennaio 2013, prevede apposite entrate/uscite. Si allega al presente atto la parte di P.E.G.provvisorio di competenza dell'Area.
Di seguito, quindi, siesprimono i risultati dell'azione svolta nel primo semestre 2013 secondo igiusti obiettivi, icostì ei risultati ottenuti sulla base degli strumenti sopraccitati.
Composizione dell'Ufficio
Ilpersonale addetto alSettore è costituito dal 01 gennaio 2013 a tutfoggi dallo scrivente comeCapo Area (tempo pieno 36 ore) e da una dipendente a tempo ^determinato Bl (tempo pieno36 ore deUe quali però 4sono espletate c/o ilComune di Pozzoleone per l'attività catastale inconvenzione).
Si ricorda che lo scrivente Responsabile di Area è stato assente in questo primo semestre permotivi disalute nei periodi dal 15 aprile al 10 maggio e dal 06 giugno al 28 giugno 2013 (dal06al14giugnoricoverato presso l'Ospedale di Vicenza).Comunque, nei limiti del possibile, ilsottoscritto ha supportato l'Ufficio durante il periodo diassenza e la convalescenza a casa mantenendo i contatti con la collega Signora Zanone Mariatelefonicamente e a mezzo messaggi di posta elettronica, in modo da dare risposte nel tempopiù breve possibile ai tecnici e ai cittadini.Atale riguardo si informa che il sottoscritto ha anche provveduto acontattare direttamente dacasa i tecnici le cui pratiche presentavano problematiche di particolare difficoltà o cheavevanonecessità di essere risolte in tempi brevi.Si informa anche che dal 23 gennaio 2013 la Sig.ra Zanone Maria ha cominciato a prestareservizio presso il Comune di Pozzoleone (4 ore settimanali) ai sensi della convenzionesottoscritto tra i due Enti all'inizio del 2013.
La dipendente inoltre segue la problematica relativa all'inquinamento delle falde acquifere,anche se di competenza delSettore Lavori Pubblici e, in parte, la gestione dei formulari e deidati che vanno inseriti nell'O.R.So. e nel M.U.D., mentre la compilazione degli stessiquestionari è avvenuta fuori orario d'ufficio a mezzo progetto obiettivo.
INTROITI
Per quanto concerne gli oneri di urbanizzazione ed il contributo sul costo di costruzione sicomunica che, alla data del 30 giugno 2013, sono stati incassati€ 48.10135.
Sono stateinoltre già emesse ulteriori determinazioni di accoglimento di pratiche edilizie perulteriori 16.923,37 € e ne saranno emesse a breve ulteriori per 7.683,50€.
Perquanto riguarda poi leconcertazioni conseguenti alle pratiche S.U.A.P. in variante alPianoRegolatore Generale si precisa che alla data attuale sono stati incassati €28.731,45, e si prevedel'introito nel secondo semestre di ulteriori 60.440,99 €.
In conclusione si può quindi affermare che, per quanto concerne i capitoli in uscita, gli stessinon necessitano di nessun rimpinguo poiché le previsionisonocoerenticon gliobiettivi posti eda perseguire.
Ai fini del bilancio e della salvaguardia degli equilibri. Io scrivente Responsabile d'Area,alla data attuale, non individua alcun debito fuori bilancio e non ne presume per il futurovista la situazione esistente.
Gli introiti/pagamenti sono in linea con le previsioni e rispettano gli obiettivi posti daglistrumenti pertinenti.
Passando all'analisi degli obiettivi perseguiti rispetto agli obiettivi programmatici, si relazionacome di seguito evidenziando che i dati sono riferiti al periodo 01 gennaio 2013 - 30 giugno2013.
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DATI PERTINENTI ALL'UFFICIO EDILIZIA PRIVATA ED URBANISTICA
Gli obiettivi posti all'Area possono essere sintetizzati come di seguito:- adesione al programma G.P.E. Web per la consultazione online delle pratiche da parte dei
professionisti e dei cittadini (programma gratuito);- adesione al programma SUAP camerale;- aggiornamento continuo della modulistica a servizio dei professionisti e dei cittadini resa
disponibile anche, come accade attualmente, tramite sito del Comune;- riduzione dei tempi di risposta verso icittadini per tutte le istanze edilizie presentate anche
invitando i tecnici a fare esaminare preliminarmente e ufficiosamente i progetti all'UfficioTecnico Comunale prima di depositarli agli attidelComune previa appuntamento;
- potenziamento dell'attività da parte dell'Ufficio riguardo la consulenza e il supporto aicittadinie ai tecnici operanti sul territorio comunale;
- avvio di una proposta dicoordinamento con gli uffici tecnici dei Comuni contermini con loscopo di uniformare/unificare, per quanto possibile, i criteri e le procedure proprie degliUffici;
Delibere e Determinazioni
TipologiaDati
Anno 2012
Dati Parziali
DAL 01.01.2012
AL 31.07.2012
Dati Parziali
dal 01.01.2013
AL30.06.2013
Delibere di Giunta Comunale 6 4 4
Deliberedi ConsiglioComunale 13 8 1
Determinazioni Settore Edilizia Privata e
Urbanistica
16 8 4
Determinazioni Settore Commercio e Pubblica
Sicurezza
4 2 1
Pratiche Edilizie Presentate
TipologiaDati
ANNO 2012
Dati Parziali
DAL 01.01.2012
AL 31.07.2012
Dati Parziali
DAL 01.01.2013
AL 30.06.2013
Denunce di Inizio Attività (D.I.A.) 21 15 5
Segnalazione certificato di Inizio Attività (S.C.I.A) 22 11 11
Provvedimenti Unici 2 2 3
Permessi di Costruire 20 11 6
Autorizzazioni ai sensi del Codice della Strada 8 3 2
Pareri Preliminari 3 2 0
Piani Attuativi 0 0 0
Piani di Recupero 0 0 0
Autorizzazioni Paesaggistiche 23 17 14
Nulla Osta 14 9 5
i',i>ai\.i '• <li <?!
Accertamenti di Compatibilità Paesaggistica 2 2 0
Manutenzione Straordinaria 1 0 0
Piani di lottizzazione 1 0 0
Rinnovi Certificati Prevenzione Incendi 1 1 0
Autorizzazioni ai sensi ex art. 12 D.Lgs. 387/03(energia elettrica prodotta da fonti energeticherinnovabili)
1 1 0
Attività Libera (art. 6 D.P.R. 380/2001) 0 0 0
Totale Pratiche Edilizie 108 68 46
*di cui 4 non registrati come praticheedilizie
Di seguito i grafici:
Pratiche EdiliziePresentate dal 1°gennaio 2013 al 30giugno 2013 (valoriin %)
Awii Procedimento e/o richieste integrazioni(Permessi di Costruire, Pareri Preventivi, Nulla Osta, Denuncedi Inizio Attività, Aut Paesaggistiche, pratiche in variante alP.R.G., e aut CdS, Piani Attuativi)
54 26 21
Awii Procedimento e/o richieste integrazioni perProw. Unici e Pratiche SUAP in variante al P.R.G. 4 4 0
Awii al Procedimento e/o richieste integrazioniagibilità 25 13 6
Pratiche inviate al Comando Prov. dei Vigili delFuoco 1 1 0
Richieste pareri Polizia Municipale per praticheEdilizie 7 3 1
Richieste sopralluogo Polizia Municipale 0 0 0
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Varie
Tipologia
Ricerche d'archivio
Richieste IdoneitàAlloggi inviateall'U.L.S.S.
Dati
Anno 2012
41
Dati Parziali
dal 01.01.2012
AL 31.07.2012
26
Dati Parziali
DAL 0L01.2013
AL 30.06.2013
22
Relative al Settore Commercio
Tempistica evasione istanze
Per quanto riguarda le pratiche di rilascio del Permesso di Costruire e dei Prowedimenti
Unici, i tempi sono ridotti e rispettano abbondantemente la tempistica prevista in materia.Entro 60 giorni, salvo necessità di pareri di altri enti o. di documentazione integrativa, l'Ufficioconclude l'iter delle pratiche edilizie. Spesso il dilungarsi dei tempi di attesa per il cittadinosono dovuti alla mancata presentazione delle integrazioni richieste dall'Ufficio da parte deiprogettisti incaricati.
Per quanto concerne invece i Certificati di Destinazione Urbanistica i tempi di rilascio sonomediamente di 3/4 giorni; su richieste di urgenza per atti notarili da stipulare l'Ufficio operaanche in 1/2 giorni.
Ricerche d'archivio
Per quanto concerne la ricerca d'archivio di pratiche edilizie, i tempi medi d'attesa sono di10/20 giorni. Si fa presente che alla data del 30 giugno 2013 sono state effettuate da partedell'Ufficio, sia per esigenza d'ufficio sia su richiesta dei cittadini 22 ricerche d'archivio. Siprecisa anche che, nella maggior parte dei casi, le ricerche d'archivio riguardano praticheedilizie evase nei decenni scorsi per le quali i richiedenti forniscono indicazioni spessosommarie e/o incomplete, e che comportano per l'Ufficio un considerevole dispendio ditempo.
Sportello Unico per le attività Produttive
Per quanto riguarda pratiche inerenti le attività produttive, queste sono state approvate intempi ridotti per quanto di competenza del Comune, inoltre l'Ufficio per tali pratiche coordinagli Enti per l'emissione dei pareri di competenza nei tempi previsti e interviene, laddovepossibile, per ottimizzare i tempi stessi. Inoltre il cittadino è facilitato nelle varie istanze in
quanto tutte le richieste dipareri aivari enti vengono depositate presso lo S.U.A.P., ufficio cheacquisisce quanto necessario.
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S.U.A.P.E.D. E RELA77VO PROTOCOLLO D'INTESA
Si ricorda che l'Ufficio, nel 2010 ha aderito al progetto informatico denominato SUAPED,
acronimo diSportello Unico perleAttività Produttive e l'Edilizia, che prevede lagestione dei
procedimenti di Sportello Unico e la pubblicazione su web di tutte le informazioni connesse,
attraverso un portale unico regionale, per l'accesso da parte di cittadini, aziende e
professionisti, messo a disposizione gratuitamente dalla Regione del Veneto nell'ambito dellaLegge 54/88.
Per le pratiche SUAP trasmesse all'Ufficio in formato digitale, si segue anche la loro
protocollazione e la protocollazione di tutti gliatti in entrata ed in uscitaad essecorrelati.
Si ricorda infine che lo S.U.A.P. del Comune di Schiavon è in grado di esercitare in forma
singola ed autonoma le proprie funzioni nel rispetto della normativa dal mese di aprile 2011.Da ottobre 2011 lo S.U.A.P. del Comune di Schiavon, tra i pochi nell'ambito del Bassanese,
opera, ai sensi del D.P.R. 160/2011, con istanze trasmesse esclusivamente in forma elettronica a
mezzo del portale.
Si evidenzia anche che l'Ufficio aggiorna ed integra costantemente la modulistica già presentenello sportello S.U.A.P.E.D. del Comune di Schiavon.
Situazione Pratiche SUAPED
TipologiaDati
Anno 2012
Dati Parziali
dal 01.01.2012
AL 31.07.2012
Dati Parziali
dal 01.01.2013
AL 30.06.2013
Pratiche avviate 2 1 2
Pratiche chiuse 2 2 3
Tipologia delle Pratiche SUAPED pervenute
TipologiaDati
Anno 2012
Dati Parziali
dal 01.01312
AL 31.07.2012
Dati Parziali
DAL0LO1-2O13
AL 30.06.2013
Pratiche relative l'Edilizia Privata 1 3 2
Pratiche relative il Commercio 2 2 4
Pratiche Sportello UnicoAttività Produttive in VariantealPRG
Relativamente alle Pratiche relative allo Sportello Unico Attività Produttive in Variante al
P.R.G., si informa che non sono pervenute nuove istanze dal 1° gennaio 2013 a tutfoggi. Nelcorso dei primi mesi del 2013 è stata convocata una Conferenza di Servizi Decisoria, per laquale si è predisposto la PubbUcazione dell'Adozione della Variante al Piano RegolatoreGenerale, ela trasmissione della documentazione necessaria per il deposito presso la Segreteria
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della Provincia di Vicenza; è ora in fase di predisposizione anche la rispettiva Determinazione
di accoglimento.
Si è inoltre provveduto, nel corso dei primi mesi del 2013, alla predisposizione della Delibera
di Approvazione della Variante al P.R.G. da parte del Consiglio Comunale relativamente ad
una pratica edilizia per la quale è in fase di predisposizione la determinazione di accoglimento.
Inoltre, nel primo semestre è stata emessa una determinazione di accoglimento relativa ad
un'altra pratica in variante al P.R.G., mentre sono stati rilasciati tre Provvedimenti Unici.
Criteri operativi di concertazione per Pratiche S. U.A.P. in variante al P.R.G.
Si ricorda inoltre che, relativamente alle istanze Sportello Unico Attività Produttive in Variante
al Piano Regolatore Generale, sono stati approvati, con Delibera di Giunta Comunale n. 86 del
31 maggio 2010, i criteri operativi di concertazione, ai sensi dell'art. 5 del D.P.R. 20 ottobre 1998
n. 447 e s.m.i La suddetta Delibera stabilisce nella misura del 30% la quota percentuale di
concertazione da applicare sull'incremento di valore deU'immobile conseguente alla
realizzazione dell'intervento previsto dalla pratica Sportello Unico per le Attività Produttive in
Variante al P.R.G. e detta contestualmente gli indirizzi generali e la procedura da seguire dal
momento della presentazione dell'istanza alloSportelloUnico Attività produttive.
L'Ufficio ha predisposto a tal fine idoneo foglio di calcolo excel al fine di poter definire sia
l'importo della concertazione sia il contributo di costruzione delle Pratiche S.U.A.P. in variante
al P.R.G., importo che ammonta ad € 111.198,43; parte dell'importo è stato incassato nel corso
del primo semestre del 2013, comerappresentato dalla tabella seguente:
n. 10 autorizzazioni comprendono anche l'Autorizzazione di occupazione area.
Tabella riepilogativa delle attività commerciali anno 2013
TipologiaSettore
aumentare
Settore non
alimentare
Esercizi di vicinato 5 20
Medie strutture di vendita 1 12
Confronto esercizi di vicinato/medie strutture anno 2013
D medie strutture di
vendita settore non
alimentare
31,58%
D medie strutture di
vendita settore
alimentare
Z63%
•esercizi di vicinato
settore alimentare
13,16%
I esercizi di vicinato
settore non
alimentare
ISTITUZIONE MERCATO SETTIMANALE
LI 13 ottóbre 2012 è terminata la fase sperimentale dei mercati minori settimanali di Schiavon e
Longa, istituiti con Delibera di Consiglio Comunale n. 17 del 28.07.2011. L'Ufficio, in merito
alla prosecuzione di tali mercati, ha predisposto la Delibera di Consiglio Comunale n. 30 del
24.09.2012, con la quale è stato prorogato il termine per la sperimentazione di tali mercati sino
al 13 ottobre 2014, al fine di offrire alla cittadinanza una continuità di tale servizio e, nel
contempo, anche per poter vagliare oltre al beneficio dato dai mercati ai cittadini, anche la
possibilità di apportare modifiche rispetto alle attuali categorie merceologiche ora presenti, in
conformità alle esigenze della cittadinanza e con la possibilità di poter ampliare le stesse, in
modo da poter garantire altresì una più costante presenza degli operatori di settore stessi, ed
offrire in tal modo un servizio migliore.
Nei prossimi mesi l'Ufficio procederà a predisporreapposito nuovo bando per l'assegnazione
dei posteggi nei mercati sperimentaU di Schiavon e di Longa che risultano essere ancora liberi
oppure vacanti causa rinuncia da parte degli assegnatari.
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AUTORIZZAZIONI DI PUBBLICA SICUREZZA
Sono state rilasciate, dall'inizio del 2012, n. 13 Autorizzazioni di Pubblica Sicurezza come di
seguito specificato:
- n. 10 Autorizzazioni rilasciate agli attrazionisti per l'installazione delle giostre in occasione
delle sagre annuali di Schiavon e di Longa; in particolare, per la Sagra svoltasi a Longa,
l'Ufficio ha predisposto, ai sensi del D.P.R. 6 giugno 2001 n. 380 e s.m.L, del D.P.R. 20
ottobre 1998 n. 447 e s.m.i. e dell'art. 69 del T.U.L.P.S, in collaborazione con l'Ufficio Tributi,
un unico Provvedimento Autorizzativo comprendente sia l'Autorizzazione di Pubblica
Sicurezza che l'Occupazione Temporanea di Suolo Pubblico;
- n. 2 Autorizzazioni Temporanee ai sensi degli articoli 68 e 80 del T.U.L.P.S. per luoghi di
Pubblico Spettacolo e Trattenimento Danzante rilasciate alle Parrocchie di Schiavon e di
Longa in occasione delle Sagre annuali,
- n. 1 Autorizzazione rilasciata, ai sensi del R.D. 18 giugno 1931 n. 773 e s.mi. e del R.D. 6
maggio 1940 n. 635 e s.m.i, per poter effettuare uno spettacolo pirotecnico in occasione della
sagra di Longa;
Ordinanza di Conferma orario pi chiusura Locale di Pubblico Spettacolo
L'Ufficio commercio segue dalla seconda metà del 2012 la questione relativa ai problemi di
ordine e sicurezza pubblica pertinenti all'attività della "Discoteca Shanghay di Tessarolo
Bruno" sorti in seguito a segnalazioni da parte di privati cittadini e in conseguenza alla
trasmissione da parte della Legione Carabinieri del Veneto - Stazione di Nove, dei Verbali di
Sopralluogo effettuati presso la Discoteca stessa. A tale riguardo si è seguito tutto il carteggio
con il Comando dei Carabinieri e la ditta interessata e a predisporre l'Ordinanza Sindacale n.
5/2013 del 01 marzo 2013: "Conférma orario dichiusura alle ore 3.00del locale dipubblico spettacolo
sitoin Via Chiesa, n. 15 denominato "Discoteca Shanghai di Tessarolo Bruno" come da Autorizzazione
ai sensi degli articoli 68 e 80 del T.U.L.P.S. prot. 2059/2010 del 29.03.2010 per motivi di Ordine e
Sicurezza Pubblica ", con la quale è stato appunto confermato l'orario di chiusura previsto nella
Autorizzazione rilasciata nel 2010. Si informa che conseguentemente a tale ordinanza, la ditta
ha presentato ricorso presso il Tribunale Amministrativo Regionale del Veneto contro il
Comune ed il Ministero dell'Interno, chiedendo, previa sospensiva, l'annullamento
dell'Ordinanza stessa nonché il risarcimentodei danni patiti e la rifusione degli oneri relativi al
procedimenti innanzi al T.A.R.
L'Ufficio ha provveduto a predisporre la Delibera di Giunta Comunale n. 68 del 13 maggio
2013 relativa alla costituzione in giudizio avverso tale ricorso e alla nomina del legale, al quale
ha trasmesso tutta la documentazione pertinente. Ha tenuto inoltre i contatti con il Comando
dei carabinieri di Nove, fornendo informazioni e documenti relativi alla problematica, se
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richiesti. Nell'udienza del 19 giugno 2013il T.A.R., definitivamente pronunciandosi sul ricorso,
10ha rigettato stabilendo la durata dell'ordinanza in 6 mesi dalla sua emissione.
ANAGRAFE TRIBUTARIA COMMERCIO
L'Ufficio commercio ha trasmesso anche quest'anno, la comunicazione, in via telematica
all'Anagrafe Tributaria, degli atti rilasciati in materia di attività commerciale nell'anno 2012, ai
sensi degli arti 6 e 7 del D.P.R. 29 settembre 1973 n. 605 e s.m.i. (atti emessi dall'Ufficio
Commercio quali iscrizioni, variazioni e cancellazioni), mediante l'inserimento degli stessi in
apposito prodotto software fornito dall'Agenzia delle Entrate. Oltre ai dati suddetti, l'Ufficio
ha trasmesso all'Anagrafe Tributaria anche i dati relativi agli anni 2007 e 2008, in quanto non
erano ancora stati inviati; per espletare tale adempimento, l'Ufficio ha eseguito una ricerca
d'archivio in quanto alcune attività produttive erano già state chiuse e le pratiche archiviate.
Trasmissione monitoraggio attività commercio abusivo
L'Ufficio Commercio provvede a trasmettere mensilmente alla Prefettura di Vicenza il
prospetto relativo alla rilevazione al Commercio abusivo e violazione alla normativa sulla
proprietà intellettuale e industriale.
SituazioneInformatica e Innovazione
Situazione informatica dell'Ufficio
11 Settore Edilizia Privata ed Urbanistica è sempre attento alle nuove tecnologie e alle
innovazioni informatiche nel campo di propria competenza.
L'Ufficio, in seguito alla cessione da parte della Regione Veneto del programma di gestione
delle pratiche edilizie (GPE), prosegue il lavoro iniziato nel 2007, finalizzato a creare un
archivio di tipo informatico inerente le pratiche edilizie, grazie al quale è possibile estrapolare
dati in modo rapido, completo e preciso anche per gli adempimenti connessi all'anagrafe
tributaria. LI suddetto programma viene inoltre periodicamente aggiornato con i nuovi soft
ware fomiti dalla Regione del Veneto.
L'Ufficio inoltre, dai primi mesi del 2012 è fornito del programma di gestione delle Attività
Produttive relative il Commercio presenti sul territorio comunale (AP-WEB); tale programma
consente la creazione di un archivio di tipo informatico inerente le pratiche commerciali, con la
possibilità di rilascio di autorizzazioni e licenze commerciali da parte dell'Autorità comunale,
la gestione dei piani di sviluppo ed adeguamento, il monitoraggio della rete distributiva di
vendita e di somministrazione, della situazione dei mercati al minuto, nonché la rilevazione
del quadro delle attività e di chi le svolge, la gestione dei negozi, dei pubblici esercizi, del
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commercio su aree pubbliche e di tutte le altre attività che necessitano di una licenza. L'Ufficio,
a tale scopo, inizierà a breve ad inserirenel succitato programma tutti i dati relativi alle attività
commerciali in essere nel territorio del Comune.
Relativamente ai modelli per la presentazione delle istanze presso lo Sportello Unico per
l'Edilizia e presso lo Sportello Unicoper le Attività Produttive, gli stessi sono reperibili nel sito
e vengono forniti inoltre ai professionisti a mezzo posta elettronica o, unitamente alla
normativa vigente del P.R.G., a mezzo CD previa versamento dei diritti di segreteria. Da
quando l'ufficio è stato dotato di una casella di posta elettronica infatti, vengono trasmesse ai
professionisti, via mail, aggiornamenti, comunicazioni e informative.
Nel corso del primo semestre del 2013 sono stati predisposti i nuovi modelli per la
presentazione di istanze e/o documenti presso lo Sportello Unico per l'Edilizia e presso lo
Sportello Unico per le Attività Produttive; si informa che gli stessi sono stati redatti secondo le
ultime normative e che sono stati pubblicati nel sito del Comune e vengono forniti, su richiesta,
su supporto informatico ai tecnici professionisti.
Programma SU.A.P.E.D.
Anche per l'anno 2013 l'Ufficio ha seguito, in attuazione al D.P.R. 160/2010 - "Regolamento
per la semplificazione ed il riordino della disciplina dello Sportello Unico per le Attività
Produttive (SUAP)" -, le procedure per l'attivazione del programma fornito dalla Regione del
Veneto per la gestione dei procedimenti di Sportello Unico e la pubblicazione su web di tutte le
informazioni connesse, attraverso un portale unico regionale, per l'accesso da parte di cittadini,
aziende e professionisti; a tal riguardo si veda la sezione "Sportello UNICO Attp/ttà
Produttive" del report.
Nei prossimi mesi, su richiesta dello scrivente responsabile, avallata a giugno
dall'Amministrazione Comunale, si procederà al passaggio al nuovo programma S.U.A.P.E.D.
Camerale, con il quale sta operando ora gran parte dei Comuni della Provincia di Vicenza.
Varie
L'Ufficio segue inoltre costantemente l'aggiornamento del sito stesso, la creazione delle news e
dei modelli per ogni ufficio e rinserimento/modifica nel Sito Comunale di dati ed
informazioni relative agli orari e agli uffici comunali, così come anche e la pubblicazione
all'Albo del sito stesso di provvedimenti e documenti così come previsto dalla normativa
vigente.
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Altre atttvttà
nuovo sito
Aggiornato il sito ai sensi della nuova direttiva dettata dal Decreto Legge 22 giugno 2012n. 83
"Misure urgenti per la crescita del Paese" con cui sono stati dati precisi indirizzi in merito alla
trasparenza nella Pubblica Amministrazione e caricato tutti i dati, materiali e provvedimenti
richiesti dalla normativa in materia di trasparenza adeguando appieno il sito internet che è uno
dei pochissimi in zona a presentare come livello di trasparenza dato dalle verifiche effettuate
con i programmi ministeriali di 46 su 46.
L'Ufficio sta creando la pagina "Amministrazione Trasparente" sul portale del Comune, alla
quale si accede dalla Home-page del sito del Comune, in conformità alle direttive stabilite dal
Decreto Legislativo n. 33 del 14/3/2013 "Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di
pubblicazione, trasparenza e diffusione di informazioni da parte delle pubbliche amministrazioni, che
intende garantire le libertà individuali e collettive, nonché i diritti civili, politici e sociali,
integrare il diritto ad una buona amministrazione e concorrere alla realizzazione di
un'amministrazione aperta, al servizio del cittadino. La nuova pagina conforme allo schema
indicato dal decreto accoglierà progressivamente le informazioni di cui è prevista la
pubblicazione. Pino al completamento del riordino le informazioni resteranno comunque
consultabili anche nella pagina Trasparenza, valutazione merito.
In particolare, nel primo periodo del 2013 l'Ufficio ha seguito la sistemazione nel sito della
sezione dedicata all'inserimento delle determine di assegnazione degli incarichi ai tecnici e ai
professionisti, così come disposto dalla nuova normativa in materia, inserendo una nuova
apposita sezione denominata all'interno della sezione "Incarichi a dipendenti e soggetti
privati", nella parte dedicata alla "Trasparenza Valutazione e Merito"e, sempre in
adempimento alle nuove normative, ha anche predisposto uria nuova sezione dedicata
all'inserimento delle determine di liquidazione ai professionisti e alle ditte, nella sezione
dedicata alla Trasparenza Valutazione e Merito, "Arnministrazione Aperta".
Inquinamento falde
L'Ufficio segue ancora la problematica inerente l'inquinamento delle falde acquifere dovuto al
Percloroetilene; in particolare cura le relazioni con la cittadinanza, fornendo ai cittadini
interessati le informazioni relative ai valori riscontrati dalle analisi effettuate nei pozzi privati
del territorio del Comune.
PROBLEMATICA ALLUVIONE 2010
Si informa che, in merito alla Problematica dell'emergenza derivante dagli eventi alluvionah
che hanno colpito il territorio della Regione del Veneto nei giorni dal 31 ottobre al 2 novembre
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o ricerche di agibilità e planimetrie per la quantificazione delle metrature assoggettabili alla
tassa rifiuti;
o risoluzione di varie problematiche di materia concorrente tra Ufficio Tributi e Settore
Edilizia Privata ed Urbanistica;
Ufficio Contratti
L'Ufficio offre costante collaborazione all'Ufficio Contratti per la redazione della nota di
trascrizione dei vari atti notarili.
Ufficio Opere Pubbliche
- L'Ufficio anche nel 2012 ha espresso i pareri richiesti dal Responsabile dell'Area Lavori
Pubblici, ecologia e Tributi, su opere pubblicheda realizzare;
- L'Ufficio ha seguito la trasmissione in via telematica all'Anagrafe Tributaria dei dati relativi
agli appalti delle Opere Pubbliche dall'anno 2007 all'anno 2009;
- La dipendente ZanoneMariaha seguito, al di fuori dell'orario di servizio, alla sistemazione
dei dati relativi i rifiuti e alla trasmissione degli stessi all'Osservatorio Rifiuti
Sovraregionale (O.R.SO.), prevista entro il mese di febbaraio;
- La Signora Zanone Maria ha elaborato e trasmesso entro aprile 2013, sempre al di fuori
dell'orario di servizio, la compilazione e la trasmissione alla Camera di Commercio
Industria e Artigianato di Vicenza dei dati relativi il Modello Unico Dichiarazione
Ambientale (M.U.D);
Tutti sii Uffici
L'Ufficio offre costante collaborazione a tutti gli Uffici per la risoluzione di problematiche di
natura informatica sia software sia hardware, non dieccessiva complessità, inerenti sia i singolipc e le singolepostazioni, sia i servere le reti intranet (locale) e internet.
Varie
L'Ufficio segue inoltre l'inserimento/modifica nel Sito Comunale di dati ed informazioni
relative agli orari e agh uffici comunah, e la pubblicazione all'Albo del sito stesso di
provvedimenti e documenti così come previsto dalla normativa vigente.
Distinti saluti.
Schiavon, 15 luglio 2013Il Responsabile del Settore
vò\- Geom.Ronny Villanova-
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Comune di SchiavonProvincia di Vicenza
Alla delibera di C.C. n. 3Zdel 3 0 SET. 2013
Analisi degli equilibrigenerali del bilancio
al
IO SETTEMBRE 2013
A. schede di analisi: CI C2 C3 C4
B. scheda di risultato di controllo
C. referto del Responsabile del servizio finanziariob. referto dell'Organo di revisione
COMUNE DI SCHIAVONProvincia di Vicenza
SCHEDE DI ANALISI PERIODICA DELLA GESTIONE
L'analisi periodica della gestione in corso tende innanzitutto a verificare il rispettodegli equilibri finanziari del bilancio nel suo complesso ai sensi dell'art. 193 comma 2 delD.Lgs. 18 agosto 2001, n. 267 e sue successive modificazioni (schede CI e C2).
L'andamento della gestione dei residui è analizzato attraverso uno degli indici piùsignificativi di contabilità pubblica: l'analisi della gestione dei residui attivi e passivi(scheda C3).
La scheda C4 considera l'andamento della gestione di cassa indicando possibilisituazioni di difficoltà.
CI - La copertura finanziaria della spesa corrente.C2 - La realizzazione degli investimenti.C3 - Analisi della gestione dei residui attivi e passivi.C4 - Analisi della gestione di cassa.
IMPEGNI al 10.09.2013 Percentuale degli impegnisulle previsioni
Funzione I
Amm.ne, gestione, controllo 744.517,00 644.400,00 86,55%
Funzione 2
Giustizia 0 0 %
Funzione 3
Polizia locale 19.900,00 19.400,00 97,50%
Funzione 4
Istruzione pubblica 93.590,00 68.958,00 73,75%
Funzione 5
Cultura e beni culturali 4.700,00 2.545,00 54,00%
Funzione 6
Seti, sportivo e ricreativo 22.749,00 18.591,00 81,72%
Funzione 7
Self. Turistico 24.500,00 2.250,00 9,18%
Funzione 8
Viabilità e trasporti 117.002,00 96.073,00 82,11%
Funzione 9
Gest. territorio e ambiente 156.012,00 131.560,00 84,33%
Funzione 10
Settore sociale 118.500,00 73.501,00 62,00%
Funzione 11Sviluppo economico 2.715,00 0,00 0%
COMUNE DI SCHIAVONProvincia di Vicenza
Totale spese correnti alnetto degli ammortamenti
M
1.304.185,00 1.057.275,00 81,07%
Quote di capitale delle rateper il rimborso dei mutuiin estinzione
(Funz. l.Tit. Ili, spesa) (e)
77.960,00 77.960,00 100%
Situazione economica
(a-b-c) 0,00***
18.687,00
COMUNE DI SCHIAVONProvincia di Vicenza
STATO DI REALIZZAZIONE DEI PROGRAMMI E DEGLI
INVESTIMENTI f
Situazione alla data del 10 SETTEMBRE 2013
Scheda
C2
Referti/report sul controllo di gestione, con analisi sullo stato di attuazione deiprogrammi, progetti e dotazioni di Bilancio (P.E.G.) ai fini dell'analisi dellasalvaguarida degli equilibri di Bilancio, resi dai responsabili delle seguenti area:
1. Area Segreteria;2. Area Contabile;3. Area Urbanistica;4. Area Servizi al Cittadino;5. Area Lavori Pubblici;
Attività Controlli Interni e Nucleo di Valutazione:
Con deliberazione CC n. 49/2012 è stato approvato il regolamento sui controlli interni ex art. 147 esegg. TUEL - D.L. 174/2012 convertito in Legge 213/2012.Ai sensi di tali disposizioni, si è operato:• Per il controllo di regolarità amministrativa-contabile;• Per il controllo di gestione;• Per il controllo sugli equilibri finanziari;le varie tipologie di controllo, a cura ognuna degli Organi/Uffici competenti, hanno dato luogo averifiche ed analisi cui sono seguiti verbali appositi come in atti depositati o deliberazioni.Per l'attività di controllo della regolarità amministrativa/contabile, volta a verificare la legittimità eregolarità contabile nonché la correttezza di tutta l'attività amministrativa, sia in via preventiva chesuccessiva, ha operato il Segretario Comunale coadiuvato dall'apposito ufficio per i controlli interniindividuato in due dipendenti. Le verifiche a campione ed i rendiconti si sono conclusi in attivitànotata come coerente e corretta.
Tutti gli organi previsti dal regolamento sono stati idoneamente informati dei risultati dell'analisi.Per il controllo di gestione ha operato il Ragioniere Comunale con la collaborazione dei vari settorie con il coordinamento del Direttore Generale/Segretario Comunale.Anche in tal caso il procedimento relativo, a scadenza semestrale, si è concluso con i correttiadempimenti e la Giunta Comunale, con propria delibera, ne ha preso atto.A trimestre è stato rendicontato il controllo sugli equilibri finanziari a cura del RagioniereComunale e la Giunta Comunale, con apposita propria deliberazione, ne ha preso atto.Gli adempimenti verificati, l'attività monitorata, i verbali e gli atti assunti hanno dimostrato lalegittimità, regolarità contabile e correttezza di tutta l'attività amministrativa sotto il profilo delcontrollo amministrativo/contabile, l'efficacia, l'efficienza e l'economicità dell'azioneamministrativa, nonché l'ottimizzazione sotto il profilo del controllo di gestione, infine, l'equilibrio
COMUNE DI SCHIAVONProvincia di Vicenza
finanziario in termini di competenza, residui e cassa, anche ai fini del rispetto degli obiettivigenerali di finanza.L'attività di controllo interno e l'ufficio dedicato con a capo il Segretario Comunale nonché ilNucleo di valutazione danno compiutamente atto di tutto quanto sopra come certificato ed in atti.
egretario Comu irettore Generale
COMUNE DI SCHIAVONProvincia di Vicenza
VjiaEMBa^a^aiigaflMBfecsw»^^
Situazione alla data del 10 SETTEMBRE 2013
Scheda
C3
ENTRATE
A B %
a/bRESIDUI STANZIATI IN BILANCIO RISCOSSIONI IN CONTO RESIDUI
AVANZO DI AMMINISTRAZIONE AL 10-09-2013 € 487.622,37
COMUNE DI SCHIAVONProvincia di Vicenza
REFERTO SUL PERMANERE DEGLI EQUILIBRI GENERALI DEL BILANCIOAL 10 SETTEMBRE 2013
Vai^^u^^^^^^^
Schiavon, 10.09.2013
Al sig. Sindaco Cogo Rag. MirellaSede
Al sig. Segretario Dott.ssa Cecchetto Maria TeresaSede
All'Organo di revisione Dr. Todaro MassimoSede
Il sottoscritto responsabile del servizio finanziario, visti gli artt. 153 e 193 del D.Lgs.18/08/2000, n. 267
ATTESTA
che alla data del 10 SETTEMBRE 2013
il bilancio annuale di previsione e la relativa gestione, sia di competenza che dei residui,permangono in equilibrio, per cui il Consiglio Comunale non deve effettuare alcun riequilibrio, aisensi dell'art. 193 del D.Lgs. 267/00 citato.
In particolare la gestione dei residui di parte corrente ha la seguente situazione:
RESIDUI ATTIVI (tit. I - II - III) al 1° gennaio € 140.515,31Riscossioni effettuate al 09.09.2013 € 64.459,32
Differenza € 76.055,99
la cui riscossione è certa esistendo un titolo giuridico con scadenza posteriore alla data dellarilevazione.
RESIDUI PASSIVI (tit. I e II) al 1° gennaio € 2.060.136,20Pagamenti effettuati al 09.09.2013 € 247.512,22
Differenza € 1.812.623,98
jonsarjjile del Servizio FinanziarioJARO Rag. Lorena -
Allegalo "&Jo C xlW Ct, Me 5& ch*L wÓSKCOMI-M. !)• SCHIAVA
IL SEGRETARIO GENERALE: PARERE FAVOREVOLE DI LEGITTIMITÀ'
F.to dottssa M.T. Cecchetto data 30.09.2013
Il verbale viene letto e sottoscritto come segue:
IL PRESIDENTE IL SEGRETARIOF.to Cogo F.to Cecchetto
Copia confopne^alllexcgmle, incarta libera aduso amministrativo.Lì . .—-
/ •- Il Funzionario Incaricato
(a cir—
CERTIFICATO DI ESECUTIVITÀ'
(T.U.L. Ordinamento E.L.)
Si certifica che la suestesa deliberazione è stata pubblicata nei termini e forme di legge, all'Albopretorio del Comune, per cui la stessa E' DIVENUTA ESECUTIVA ai sensi del T.U.L.Ordinamento E.L. - D.Lgs. 267/2000.