Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 1 of 94
COMUNA CERTESTI JUDETUL GALATI
~ 2011 ~
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 2 of 94
Lucrarea:
RAPORT DE MEDIU
PLAN URBANISTIC GENERAL
beneficiarul lucrarii:
în procesul de obtinere a Avizului de Mediu.
Lucrarea este elaborată de:
PRIMARIA COMUNEI CERTESTI Adresă: str. Principala, nr. 272
Telefon: 0236337536
Fax: 0236337536
Cod fiscal: 4089095
Certificat de înmatriculare la Registrul Comerţului
S.C. TQ CONSULTANTA & RECRUTARE SRL GALATI
Adresă: Str. Calea Prutului, Nr. 12, Galati, Cod poştal 800219 Telefon: 0236/ 472717 Fax: 0336 / 802254 E-mail: [email protected] Web site: www.tqconsult.ro
Înfiinţat ca societate comercială prin
Certificat de înmatriculare la Oficiul Registrului Comerţului Galati nr. J17/1311/2005
Cod Unic de Înregistrare 17749444, Atribut fiscal: R
Înregistrat în REGISTRUL NAŢIONAL AL ELABORATORILOR DE STUDII PENTRU PROTECŢIA MEDIULUI pentru studiile de RM, RIM, BM, RA, EA la nr. 329/04.11.2010
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 3 of 94
Conform contract : EC / 42 / 29.09.2009 Aceasta documentatie nu se poate utiliza fara acordul scris al S.C TQ CONSULTANTA
& RECRUTARE SRL Galati, indiferent de scop .
NOIEMBRIE, 2011
Exemplar nr. _____
COLECTIV DE PROIECTARE
Sef proiect : chim. Iulia Popescu _______ Sef colectiv Tehnologii - Protectia Mediului ing. Marian Grama _______
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 4 of 94
CUPRINS
CUPRINS ........................................................................................................................................ 4
NOTA INDRODUCTIVĂ .................................................................................................................. 7
Capitolul 1: EXPUNEREA CONŢINUTULUI ŞI A OBIECTIVELOR PRINCIPALE ALE
PLANULUI SAU PROGRAMULUI, PRECUM ŞI A RELAŢIEI CU ALTE PLANURI ŞI
PROGRAME RELEVANTE .......................................................................................................... 13
DATE GENERALE ........................................................................................................................................ 13
SITUAŢIE EXISTENTĂ .................................................................................................................................14
ZONIFICAREA ŞI BILANŢUL TERITORIAL ................................................................................................15
ZONE CU RISCURI NATURALE ..................................................................................................................18
DISFUNCŢIONALITĂŢI .................................................................................................................................20
ECHIPAREA TEHNICO – EDILITARĂ ........................................................................................................22
PROPUNERI DE ORGANIZARE URBANISTICĂ .....................................................................................28
EVOLUTIE POSIBILA. PRIORITĂŢI ............................................................................................................28
OPTIMIZAREA RELAŢIILOR ÎN TERITORIU .............................................................................................. 30
DEZVOLTAREA ACTIVITĂŢILOR ECONOMICE ....................................................................................... 30
EVOLUTIA POPULAŢIEI ..............................................................................................................................31
ORGANIZAREA CIRCULAŢIEI ....................................................................................................................32
PROPUNERI .................................................................................................................................................32
ZONIFICAREA, INTRAVILANUL PROPUS ŞI BILANTUL TERITORIAL ...................................................34
DEZVOLTAREA ECHIPĂRII EDILITARE .................................................................................................... 36
PROTECŢIA MEDIULUI ............................................................................................................................... 39
MĂSURI ÎN ZONELE CU RISCURI NATURALE ......................................................................................... 44
RELAŢIA CU ALTE PLANURI ŞI PROGRAME ........................................................................................... 44
Capitolul 2: ASPECTE RELEVANTE ALE STĂRII ACTUALE A MEDIULUI ŞI ALE EVOLUŢIEI
SALE PROBABILE ÎN SITUAŢIA NEIMPLEMENTĂRII PLANULUI SAU PROGRAMULUI
PROPUS ....................................................................................................................................... 47
2.1 ASPECTE RELEVANTE ALE STĂRII ACTUALE A MEDIULUI......................................................... 47
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 5 of 94
2.1.1 Factor de mediu sol ………………………………………………………………………………47
2.1.2 Factor de mediu apă ............................................................................................................... 48
2.1.3 Factor de mediu aer ................................................................................................................ 49
2.2 ASPECTE RELEVANTE ALE EVOLUŢIEI PROBABILE A MEDIULUI ŞI A SITUAŢIEI
ECONOMICE SOCIALE ÎN CAZUL NEIMPLEMENTĂRII PLANULUI PROPUS ....................................... 51
Capitolul 3: CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONEI POSIBIL A FI AFECTATE
SEMNIFICATIV ............................................................................................................................. 55
3.1 DESCRIEREA CONDIŢIILOR NATURALE ......................................................................................... 55
3.1.1 Relief ....................................................................................................................................... 55
3.1.2 Clima ....................................................................................................................................... 57
3.1.3 Vegetaţia ................................................................................................................................. 57
3.2. POŢENTIAL ECONOMIC .................................................................................................................... 58
3.3 ÎNVĂŢĂMĂNT, CULTURĂ, CULTE .................................................................................................... 62
3.4 ASISTENŢA MEDICALĂ ..................................................................................................................... 62
3.5 POPULAŢIA ......................................................................................................................................... 62
3.6 PATRIMONIUL CULTURAL ................................................................................................................ 63
Capitolul 4: PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE, RELEVANTE PENTRU PLANUL DE
URBANISM GENERAL, INCLUSIV ÎN PARTICULAR, CELE LEGATE DE ORICE ZONĂ CARE
PREZINTĂ O IMPORTANŢĂ SPECIALĂ PENTRU MEDIU ......................................................... 64
4.1 ARIILE DE PROTECŢIE SPECIALĂ AVIFAUNISTICĂ (SPA) ŞI ARIILE SPECIALE DE
CONSERVARE (SAC) .................................................................................................................................. 64
4.2. OBIECTIVE ARHEOLOGICE ................................................................................................................ 64
Capitolul 5: OBIECTIVE DE PROTECŢIE A MEDIULUI ŞI MODUL ÎN CARE S-A ŢINUT CONT
DE ACESTE OBIECTIVE ÎN ACTUALUL P.U.G. ......................................................................... 65
5.1 INTRODUCERE ...................................................................................................................................... 65
5.2 OBIECTIVE DE MEDIU, ŢINTE ŞI INDICATORI ................................................................................... 66
Capitolul 6: POTENŢIALELE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI ....................... 67
6.1 POSIBILE SURSE DE POLUARE GENERATE ÎN ZONA DE IMPLEMENTARE A PLANULUI ATÂT
ÎN TIMPUL REALIZĂRII OBIECTIVELOR, CÂT ŞI POST IMPLEMENTARE ............................................ 67
6.1.1 Factorul de mediu AER ................................................................................................... 67
6.1.2 Factorul de mediu APA ................................................................................................... 69
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 6 of 94
6.1.3 Factorul de mediu SOL ................................................................................................... 71
6.2. POTENŢIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI ......................................................... 74
Capitolul 7: POSIBILELE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI, INCLUSIV ASUPRA
SĂNĂTĂŢII, ÎN CONTEXTUL TRANSFRONTIERĂ ..................................................................... 79
Capitolul 8: MĂSURI PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE ŞI COMPENSA CÂT DE
COMPLET POSIBIL ORICE EFECT ADVERS ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTĂRII
PLANULUI .................................................................................................................................... 80
8.1 FAZA DE EXECUŢIE ........................................................................................................................... 80
8.2. FAZA DE EXPLOATARE A OBIECTIVULUI PROPUS PRIN PUG .................................................... 80
8.2.1 Măsuri pentru protejarea factorului de mediu AER ................................................................... 80
8.2.2 Măsuri pentru protejarea factorului de mediu APĂ ................................................................... 81
8.2.3 Măsuri pentru protejarea factorului de mediu SOL ................................................................... 82
8.2.4 Măsuri de protecţie impotriva riscurilor naturale ....................................................................... 83
Capitolul 9: EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA SELECTAREA VARIANTEI
ALESE ........................................................................................................................................... 85
9.1 VARIANTA 0 - NEIMPLEMENTAREA PROGRAMULUI PROPUS ................................................... 85
9.1 VARIANTA PROPUSĂ ........................................................................................................................ 86
Capitolul 10: MĂSURILE AVUTE ÎN VEDERE PENTRU MONITORIZAREA EFECTELOR
SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTĂRII PLANULUI DE URBANISM GENERAL...................... 88
Capitolul 11: REZUMAT FĂRĂ CARACTER TEHNIC AL INFORMAŢIEI FURNIZATE ÎN
RAPORTUL DE MEDIU ................................................................................................................ 89
Capitolul 12. CONCLUZII ŞI RECOMANDĂRI ............................................................................ 91
12.1 CONCLUZII ........................................................................................................................................... 91
12.2. RECOMANDARI .................................................................................................................................. 93
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 7 of 94
NOTA INDRODUCTIVA
Legislatia de mediu aplicabilă în vigoare: Legislatia cadru în domeniul protectiei mediului
OUG nr. 195/2005 privind protectia mediului, modificată si completată prin Legea nr.
265/2006,
OUG 57/2007, OUG 114/2007, OUG 164/2008 si Legea 49/2011
Legislatia orizontală în domeniul autorizării planurilor si programelor, precum si a unor proiecte
publice si private
DIRECTIVA 2001/42/CE PRIVIND EVALUAREA EFECTELOR ANUMITOR PLANURI
SI PROGRAME ASUPRA MEDIULUI – transpusă total
HG nr. 1076/2004 (MO nr. 707/05.08.2004) privind stabilirea procedurii de realizare a
evaluarii de mediu pentru planuri si programe
OM nr. 117/2006 (MO nr. 186/27.02.2006) pentru aprobarea Manualului privind
aplicarea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri si programe
OM nr. 995/2006 (MO nr. 812/03.10.2006) pentru aprobarea listei planurilor si
programelor care intră sub incidenta HG nr. 1076/2004 (MO nr. 707/05.08.2004) privind
stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri si programe
DIRECTIVA CONSILIULUI 85/337/CEE PRIVIND EVALUAREA EFECTELOR
ANUMITOR PROIECTE PUBLICE SI PRIVATE ASUPRA MEDIULUI, AMENDATĂ DE
DIRECTIVA 97/11/CE SI DIRECTIVA 2003/35/EC – transpusă total
HG nr. 445/2009 privind evaluarea impactului anumitor proiecte publice si private
asupra mediului (abrogă HG 1213/2006)
Ordin nr. 135/2010 (MO 274/27.04.2010) privind aprobarea Metodologiei de aplicare a
evaluarii impactului asupra mediului pentru obiective publice si private
OM nr. 860/2002 (MO nr. 52/30.01.2003) pentru aprobarea Procedurii de evaluare a
impactului asupra mediului si de emitere a acordului de mediu, modificat si completat
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 8 of 94
prin OM nr. 210/2004 (MO nr. 309/07.04.2004) si OM nr. 1037/2005 (MO nr.
985/07.11.2005)
OM nr. 863/2002 (MO nr. 52/30.01.2003) privind aprobarea ghidurilor metodologice
aplicabile etapelor procedurii-cadru de evaluare a impactului asupra mediului;
OM nr. 864/2002 (MO nr. 397/09.06.2003) pentru aprobarea Procedurii de evaluare a
impactului asupra mediului in context transfrontiera si de participare a publicului la
luarea deciziei in cazul proiectelor cu impact transfrontiera
Legea nr. 22/2001 (MO nr. 105/01.03.2001) pentru ratificarea Conventiei privind
evaluarea impactului asupra mediului in context transfrontiera, adoptata la Espoo, la 25
februarie 1991
DIRECTIVA 2003/ 35 / CE PRIVIND PARTICIPAREA PUBLICULUI LA ELABORAREA
ANUMITOR PLANURI SI PROGRAME REFERITOARE LA MEDIU SI AMENDAREA
DIRECTIVELOR 85/337/CEE SI 96/61/CE CU PRIVIRE LA PARTICIPAREA
PUBLICULUI SI ACCESUL LA JUSTITIE – transpusă total
HG nr. 564/2006 (MO nr. 406/10.05.2006) privind cadrul de realizare a participării
publicului la elaborarea anumitor planuri si programe în legătură cu mediul
OM nr. 1325/2000 (MO nr. 580/20.11.2000) privind participarea publicului, prin
reprezentantii săi, la pregătirea planurilor, programelor, politicilor si legislatiei privind
mediul
DIRECTIVA 2003/4/CE PRIVIND ACCESUL PUBLICULUI LA INFORMATIA DE MEDIU
–transpusă total
Legea nr. 86/2000 (MO nr. 224/22.05.2000) pentru ratificarea Conventiei din 25.06.1998
privind accesul la informatie, participarea publicului la luarea deciziei si accesul la
justitie în probleme de mediu (Conventia Aarhus semnată la 25.06.1998), modificată si
completată prin Legea 24/2008
Legea nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public; modificată si
completată prin Legea 188/2007
HG nr. 123/2002 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr.
544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 9 of 94
Ordinul MAPM nr.1182 din 12/18/2002 aprobarea Metodologiei de gestionare si
furnizare a informatiei privind mediul, detinută de autoritătile publice pentru protectia
mediului
Legea nr. 52 din 01/21/2003 privind transparenta decizională în administratia publică
modificata si completata de Legea 242/2010
HG nr. 878/2005 (MO nr.760/22.08.2005) privind accesul publicului la informatia privind
mediul modificata si completata de OUG 70/2009
DIRECTIVA CONSILIULUI NR. 96/62/EEC PRIVIND EVALUAREA SI
MANAGEMENTUL CALITĂTII AERULUI;
DIRECTIVA CONSILIULUI NR. 99/30/EC PRIVIND VALORILE LIMITĂ PENTRU
DIOXID DE SULF, DIOXID DE AZOT SI OXIZI DE AZOT, PARTICULE ÎN SUSPENSIE
SI PLUMB ÎN AERUL ATMOSFERIC;
Legea nr. 655/2001 (M. Of. 773 din 4 decembrie 2001) pentru aprobarea Ordonantei de
Urgentă nr. 243/2000 privind protectia atmosferei;
HOTARAREA nr. 586 din 15 aprilie 2004 privind infiintarea si organizarea Sistemului
national de evaluare si gestionare integrata a calitatii aerului;
HOTARAREA nr. 543 din 7 aprilie 2004 privind elaborarea si punerea in aplicare a
planurilor si programelor de gestionare a calitatii aerului, completată prin HG 210/2007;
HOTARAREA nr. 738 din 14 mai 2004 pentru aprobarea Planului national de actiune in
domeniul protectiei atmosferei;
HOTARARE nr. 731 din 14 mai 2004 pentru aprobarea Strategiei nationale privind
protectia atmosferei;
ORDIN nr. 35 din 11 ianuarie 2007 privind aprobarea Metodologiei de elaborare si
punere in aplicare a planurilor si programelor de gestionare a calitatii aerului;
STAS 12574/1987 – Aer din zonele protejate.
CONVENTIA CADRU A NATIUNILOR UNITE ASUPRA SCHIMBĂRILOR CLIMATICE
Legea 24/1994 prin care s-a ratificat Conventia Cadru a Natiunilor Unite privind
Schimbările Climatice
PROTOCOLUL DE LA KYOTO
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 10 of 94
Legea 3/2001 prin care s-a ratificat Protocolul de la Kyoto, care a devenit obligatoriu
prin Lege la 16 februarie 2005;
HG nr. 645/2005 pentru aprobarea Strategiei Nationale a României privind Schimbările
Climatice;
HG nr. 1877/2005 pentru aprobarea Planului National de Actiune privind Schimbările
Climatice;
HG nr. 780/2006 privind stabilirea schemei de comercializare a certificatelor de emisii
de gaze cu efect de seră modificata si completata de HG 133/2010, HG 399/2010 si HG
1300/2010
DIRECTIVA CADRU PRIVIND DESEURILE NR. 75/442/EEC, AMENDATA DE
DIRECTIVA NR. 91/156/EEC, TRANSPUSA IN LEGISLATIA NATIONALA PRIN:
- LEGE nr. 27 din 15 ianuarie 2007 privind aprobarea Ordonantei de urgenta a
Guvernului nr.61/2006 pentru modificarea si completarea Ordonantei de urgenta
a Guvernului nr. 78/2000 privind regimul deseurilor cu modificarile si
compleatrile ulterioare;
- HOTARARE nr. 1.470 din 9 septembrie 2004 privind aprobarea Strategiei
nationale de gestionare a deseurilor si a Planului national de gestionare a
deseurilor, modificată de HG358/2007
- Hotărârea nr.1403 - 19/11/2007 privind refacerea zonelor în care solul, subsolul
si ecosistemele terestre au fost afectate;
- Hotărârea nr.1408 - 19/11/2007 privind modalitătile de investigare si evaluare a
poluării solului si subsolului.
Evaluarea de mediu pentru planuri si programe poate fi definită ca un proces oficial, sistematic
si cuprinzător de evaluare a efectelor unei strategii, ale unui plan sau program si/sau ale
alternativelor acestora, incluzând raportul scris privind rezultatele acestei evaluări si utilizarea
acestor rezultate în luarea deciziilor.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 11 of 94
Evaluarea de mediu pentru planuri si programe reprezintă un proces de evaluare – aplicat la un
stadiu rational de timpuriu al elaborării strategiilor, planurilor sau programelor – a calitătii
mediului si a consecintelor implementării acestora, astfel încât să se asigure că orice
consecintă este evaluată în timpul elaborării si înainte de aprobarea oficială a strategiilor,
planurilor sau programelor. Procesul de evaluare de mediu pentru planuri si programe oferă
publicului si altor factori interesati oportunitatea de a participa si de a fi informati cu privire la
deciziile care pot avea un impact asupra mediului si a modului în care au fost luate.
Lucrarea de faţă reprezintă Raportul de Mediu pentru Planul de Urbanism General pentru
“Comuna Certesti – judetul Galati” si a fost intocmita in baza contractului nr.EC 42/
29.09.2009, incheiat intre CONSILIUL LOCAL AL COMUNEI CERTESTI, in calitate de
beneficiar si şi SC TQ CONSULTANŢĂ ŞI RECRUTARE SRL Galaţi, care a preluat activitatea
SC ECOMEDIU SRL, în calitate de executant.
Comuna Certesti este alcătuită din satele : Certesti - resedinta de comuna, Cotoroaia si
Carlomanesti.
Amplasare:
Jud. Galati – Comuna Certesti
Compusa din satele:
- Certesti, resedinta de comuna
- Cotoroaia
- Carlomanesti
Suprafata: 6394 ha
Populatie: 2525 locuitori
Vecinatati:
- Est – comuna Draguseni
- Nord – comuna Balasesti
- Vest – comuna Ghidigeni si limita cu judetul Vaslui
- Sud – comuna Corod; sud – vest: comuna Negrilesti
Raportul de mediu a fost elaborat în conformitate cu cerinţele HG nr. 1076/08.07.2004 privind
stabilirea procedurii de realizare a evaluării de mediu pentru planuri şi programe şi cu
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 12 of 94
recomandările cuprinse în Manualul pentru aplicarea procedurii de realizare a evaluării de
mediu pentru planuri şi programe elaborat de Ministerul Mediului şi Gospodăririi Apelor,
împreună cu Agenţia Naţională de Protecţia Mediului.
Planul de Urbanism General pentru “Comuna Certesti, judetul Galati” a fost elaborat de SC
CONSPROIECT SA Galati.
Grupul de lucru constituit pentru definitivarea Planului Urbanistic General a consultat
autoritătile publice responsabile cu protectia mediului si autoritea de sanatate publica cu
privire la următoarele aspecte:
continutul raportului de mediu;
relatia planului cu alte planuri si programe;
problemele de mediu existente în zonă;
factorii/aspectele de mediu cu relevantă pentru plan;
obiectivele de mediu relevante pentru plan, tintele si indicatorii;
criteriile pentru determinarea efectelor semnificative potentiale ale planului asupra
mediului;
categoriile de impact, formatul si continutul matricei de evaluare a efectelor
semnificative potentiale asupra mediului ale prevederilor planului;
nivelul de extindere si de detaliere a evaluării de mediu, respectiv, a raportului de
mediu;
evaluarea alternativelor si selectarea celor mai bune optiuni pentru protectia mediului;
concluziile cu privire la rezultatele evaluării de mediu;
propunerile pentru reducerea/eliminarea impactului planului asupra mediului;
propunerile privind monitorizarea prevederilor planului cu privire la reducerea/eliminarea
efectelor negative asupra mediului si monitorizarea efectelor planului asupra mediului.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 13 of 94
Cap. 1. EXPUNEREA CONTINUTULUI SI A OBIECTIVELOR
PRINCIPALE ALE PLANULUI SAU PROGRAMULUI, PRECUM SI A
RELATIEI CU ALTE PLANURI SI PROGRAME RELEVANTE
1.1. CONTINUTUL SI OBIECTIVELE PRINCIPALE ALE PUG
Lucrarea isi propune stabilirea directiilor de dezvoltare si extinderea suprafetei intravilanului
comunei Certesti, in corelare cu prevederile de amenajare a teritoriului national si judetean, si
in conditiile respectarii dreptului de proprietate si a interesului public.
Propunerile ce se avanseaza vor trebui sa coreleze, de asemenea potentialul economic si
uman cu aspiratiile de ordin social si cultural ale populatiei.
Politica de dezvoltare a comunei Certesti include obiectivele pe termen mediu (5-10 ani):
Extinderea zonei de locuit prin completarea zonelor existente;
Retehnologizarea şi diversificarea locurilor de muncă (în special pe platformele
activităţilor industriale şi agrozootehnice);
Amenajarea unei gradinite in satul Certesti;
Construirea unei scoli generale in satul Carlomanesti;
Construirea a doua sali de sport in satele Certesti si Cotoroaia;
Realizarea a doua scuaruri in satele Certesti si Carlomanesti;
Extinderea si modernizarea reţelei stradale
Extinderea si modernizarea sistemului de alimentare cu apă potabilă a comunei;
Extinderea si modernizarea reţelei de energie electrică si telefonie;
Realizarea statiilor de epurare (cate una pentru fiecare sat);
Propunere de rezolvare a retelei de canalizare;
Rezolvarea sistemului de gestionare a deseurilor pe principii ecologice;
In urma discutiilor cu Primaria si Consiliul Local al comunei Certesti purtate de elaboratorul
P.U.G., s-au stabilit amplasamentele constructiilor prevazute a fi realizate in perioada imediata
si directiile de dezvoltare ale comunei, in conditiile respectarii dreptului de proprietate si a
interesului public.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 14 of 94
PUG – ul actualizat, devine principalul instrument in dezvoltarea comunei, si va fi utilizat la:
Promovarea tuturor investitiilor din fonduri publice, pentru dezvoltarea infrastructurii
si a institutiilor publice
Emiterea certificatelor de urbanism si a autorizatiilor de construire
Respingerea solicitarilor de construire, neconforme cu prevederile PUG
Rezolvarea litigiilor ce pot apare intre Consiliul local si persoane fizice sau juridice,
litigii intre persoane fizice sau orice alte situatii.
SITUATIE EXISTENTA
Comuna Certesti compusa din satele: Certesti, Carlomanesti si Cotoroaia, este situata in
nordul judetului Galati, in dreptul paralelei 46 00 si al meridianului 27 25.
Cele trei asezari cuprinse in marele podis al Moldovei, sunt situate in extremitatea sa sudica,
dincolo de lunca Barladului, la sud-estul sau.Daca relieful teritoriului Galati coboara de la nord
catre sud, din Podisul Covurluiului pana la Dunare si in Campia Siretului, comuna Certesti,
apartine acelui tinut ondulat din nord, numit Colinele Covurluiului. Se afla de fapt la poalele
dinspre est ale dealurilor, la confluenta dintre Campia Tecuciului si Podisul Covurluiului, la
altitudini de cca.150m- pe firul vaii unor mici rauri si cca. 300 m pe varful dealurilor.
Zona studiata este de forma alungita si evolueaza de la nord spre sud-vest, de- a lungul
traseului ce uneste satele Cotoroaia, Certesti si Carlomanesti.
Populatia comunei este in numar de 2525 persoane, salariatii fiind prinsi in urmatoarele
sectoare de activitate ( in ordine descrescatoare a numarului) : agricultura, administratie,
comert, transport,invatamant , sanatate si asistenta sociala.
Conform bilanţului teritorial, terenul agricol reprezintă 85,68% din suprafaţa totală a comunei.
Din acesta 75,76% este arabil, propice culturilor de cereale (porumb, grâu şi secară), a
plantelor tehnice (floarea soarelui şi sfecla de zahăr) şi a legumelor (cartoful).
Privind structura culturilor agricole, aceasta este judicios alcătuită după criterii agrotehnice şi
economice (rentabilitatea şi asigurarea securităţii alimentare a locuitorilor).
Privind situaţia activităţii de creştere a animalelor, efectivele de animale prezente în comună
pentru anul 2008 se regăsesc în mare parte în gospodăriile populaţiei.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 15 of 94
Serviciile către populaţie sunt axate pe activităţi comerciale, de producere şi desfacere a
produselor alimentare şi nealimentare în magazine (societăţi comerciale şi asociaţii familiale).
Dotarile existente in cadrul comunei Certesti, sunt urmatoarele:
Administratie publica: Pe teritoriul comunei functioneaza, alaturi de primarie (Certesti)
si sediul politiei si posta
Invatamant: In comuna functioneaza 3 scoli generale (Certesti, Carlomanesti,
Cotoroaia), si 3 gradinite .
Sanatate: In comuna functioneaza 2 dispensare umane si 1 dispensar veterinar;
Cultura: In comuna exista 2 camine culturale
Culte : Comuna are in prezent 4 biserici si 3 cimitire
Serviciile si unitatile comerciale existente sunt unitati raspindite in teritoriu, fiind in
general dezvoltate in relatie cu caile majore de comunicatie.
Zonificarea si bilantul teritorial
Intravilanul existent este alcatuit din 3 sate: Certesti, resedinta de comuna, Carlomanesti si
Cotoroaia sate componente, precum si unele trupuri izolate in teritoriul administrativ.
Bilantul teritorial al comunei Certesti se prezinta astfel:
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 16 of 94
ZONE FUNCTIONALE
EXISTENT
CERTESTI CARLOMANESTI COTOROAIA TOTAL
Suprafata (ha)
Procent %
Suprafata (ha)
Procent %
Suprafata (ha)
Procent %
Suprafata (ha)
Procent %
ZONA LOCUINTE SI
FUNCTIUNI
COMPLEMENTARE
181,86 88,71 140,01 81,67 190,96 88,67 512,83 87,50
ZONA INSTITUTII
PUBLICE SI SERVICII,
ALTE ZONE CU
FUNCTIUNI DE INTERES
PUBLIC
1,62 0,79 2,90 1,69 1,08 0,47 5,60 0,87
ZONA INDUSTRIE SI
DEPOZITARE
- - 3,58 2,09 4,46 1,93 8,04 1,25
ZONA UNITATI
AGRICOLE
- - - - 3,80 1,65 3,80 0,59
ZONA SPATII VERZI SI
SPORT
0,50 0,24 1,00 0,58 - - 1,50 0,23
ZONA DESTINATIE
SPECIALA
0,70 0,34 0,95 0,55 0,70 0,30 2,35 0,36
ZONA GOSPODARIE
COMUNALA
0,22 0,11 - - - - 0,22 0,03
ZONA RETELE TEHNICO
EDILITARE
0,10 0,05 - - - - 0,10 0,02
ZONA CAI DE
COMUNICATIE RUTIERA
19,00 9,27 6,00 3,50 7,00 3,04 32,00 4,96
ZONE NEFUNCTIONALE
(APE,ETC)
1,00 0,49 17,00 9,92 9,00 3,94 27,00 4,19
TOTAL INTRAVILAN 205,00 100 171,44 100 217,00 100 593,44 100
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 17 of 94
Pe categorii de folosinţă a terenurilor din intravilan, se remarcă ocuparea dominantă de către
zona pentru locuinţe şi funcţiuni complementare (87,50 %) şi zona pentru căi de comunicaţie
rutieră (4,96%).
Satele prezintă o structură liberă de constituire tipologică, adaptată pantelor terenurilor, dar cu
loturi relativ ordonate. Majoritatea construcţiilor sunt parter.
Zona de locuire, pe langa functiunea principala de locuire include o serie de dotari de stricta
necesitate pentru comunitate ca: scoli, gradinite, 2 dispensare umane si 1 dispensar veterinar, 2
camine culturale , 4 biserici, sediu primarie, sediu politie si posta, magazine, prestari servicii.
Functiunea dominanta din teritoriul intravilan al comunei Certesti este locuirea (87,5%).
Unitatile productive si de depozitare ocupa 1,25 %, unitatile agricole – 0.59 % din total
intravilan, acestea fiind detaliate la capitolul de analiza economica.
Zona spatii verzi, sport si agrement reprezinta 0,23% din teritoriul intravilan
Zone cu alte destinatii ca de exemplu: cai de comunicatie, gospodarie comunala, zona
constructii aferente lucrarilor edilitare etc., sunt cuprinse in bilantul teritorial cu suprafetele
respective de teren.
Bilanturile teritoriale cuprind folosinta terenurilor din intravilanul de pe intreg teritoriul
administrativ al comunei Certesti. Bilantul teritorial al comunei include, in afara localitatilor
componente si celelalte trupuri raspandite in teritoriul administrativ.
Sintetic:
suprafata teritoriului administrativ: 6394ha;
suprafata teritoriului intravilan existent: 593,44 ha, adica aproximativ 10 % din suprafata
teritoriului administrativ.
Obiectivele de interes public sunt urmatoarele:
SAT CERTESTI
PRIMARIE;
GRADINITA;
SCOALA GENERALA;
BISERICA;
BISERICA DIN LEMN „ADORMIREA MAICII DOMNULUI” 1776;
CAMIN CULTURAL+OFICIU POSTAL;
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 18 of 94
MAGAZIN;
POLITIE SI TURN DE COMUNICATIE;
TEREN DE SPORT;
CIMITIR;
STATIE DE CLORINARE + REZERVOR;
TURN TV + CENTRALA DE TELEFONIE;
PRESA ULEI
SAT CARLOMANESTI
SCOALA GENERALA + GRADINITA;
BISERICA;
DISPENSAR UMAN;
MOARA;
S.C. AGROMEC S.A. COROD;
CIMITIR;
TEREN DE SPORT;
SAT COTOROAIA
SCOALA GENERALA + GRADINITA;
BISERICA;
CAMIN CULTURAL;
DISPENSAR UMAN;
DISPENSAR VETERINAR;
SEDIU BIROURI + SPATIU COMERCIAL;
MOARA;
DEPOZIT;
CIMITIR;
Zone cu riscuri naturale
In stadiul actual de dezvoltare al civilizatiei umane si in concordanta cu cunostintele stiintifice si
tehnice, se impun masuri majore de protectie si conservare a mediului inconjurator.
Aceasta se poate face prin promovarea unor actiuni de prevenire si atenuare a factorilor de risc
naturali si antropici, ce pot provoca catastrofe de diferite proportii.
In ceea ce priveste factorii de risc naturali(cutremure, alunecari de teren, inundatii, incendii),
este aproape imposibil de a se delimita in timp si spatiu aparitia unor fenomene provocate de
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 19 of 94
acestia.Totusi in urma unor studii aprofundate, se pot prevedea si lua masuri in vederea
reducerii consecintelor distructive ale acestora, atat ca frecventa de producere cat si ca
intensitate , in special in zonele predispuse la acest tip de catastrofe.
• Aflat in apropierea centrului seismic din Romania – zona Vrancei – teritoriul comunei
Certesti prezinta o sensibilitate seismica majora, ceea ce impune o atentie sporita in cazul
constructiilor care depasesc un anumit nivel de modestie (numar caricaturi, materiale de
constructie)
Comuna Certesti prezinta gradul VIII MSK, conform STAS 11100/1/1993, o perioada de colt Tc
= 1,0 sec si o acceleratie orizontala ag = 0,28 g, pentru o perioada IMR =100 ani, conform Cod
de proiectare seismica – partea I.
• In satul Cotoroaia, in lunca paraului Barzota si in apropiere de barajul “Sfanta Maria”,
exista o zona cu posibile riscuri de inundatii.
In ceea ce priveste factorii de risc antropici, se pot lua masuri de prevenire si combatere a
posibilelor catastrofe provocate de acestia, ce pot afecta atat calitatea mediului construit uman,
cat si caile de circulatie sau obiectivele de interes local. Conditia esentiala pentru a se obtine
rezultatele scontate, este cea de a se implementa o constiinta civica, prin toate mijloacele
posibile si la indemana.Aceasta conditie este impetuos necesar a fi asociata cu asigurarea
unor dotari tehnice stricte si in folosinta , pentru a duce la bun sfarsit si cu rezultatele scontate,
interventiile efectuate.
Eroziunea areolară - provocată de scurgerile de apă de pe suprafeţele cele mai proeminente,
este accentuată de cea eoliană (cu rol mai modest), care acţionează în perioada uscată a
anului.
Eroziunea torenţială - dă naştere pe versanţii lipsiţi de vegetaţie, pe cei folosiţi ca imaş, pe
terenurile desţelenite, cu pante mari, la o categorie specifică de forme de relief: ogaşe; ravene;
torenţi, în strânsă legătură cu agresivitatea ploilor din sezonul cald, natura substratului
predominant nisipos, argilos - nisipos şi alţi factori naturali sau social-economici.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 20 of 94
Disfunctionalitati
Din analiza situatiei existente se desprind o serie de disfunctionalitati principale, care reclama
solutii de eliminare sau diminuare, astfel:
Lipsa unor terenuri construibile în actualul intravilan al localitatii Certesti respectiv
Carlomanesti , dintre care se detaşează necesităţile pentru construirea unor noi
locuinţe, ceea ce impune creşterea suprafeţei intravilanului; in localităţile comunei
Certesti, datorită pânzei de apă freatică de suprafaţă, s-au format băltiri, astfel că
zona de locuit prezintă ochiuri neconstruite
Diminuarea activităţilor comerciale pe teritoriul comunei a condus la scăderea
numărului de locuri de muncă, ceea ce coroborat cu restructurările de personal din
industria municipiilor Tecuci, Galati si Barlad, favorizează creşterea şomajului;
Structura economica slab diversificata;
Infrastructura de sustinere a activitatilor economice, redusa;
Facilitati reduse pentru dezvoltarea sectorului IMM;
Initiativa antreprenoriala scazuta;
Sentimentul de oarecare izolare, generat atât de distanţe şi poziţie geografică, cât şi de
lipsa locurilor de muncă, au repercursiuni asupra veniturilor populaţiei;
Intersecţiile străzilor din reţeaua principală cu drumurile judeţene şi comunale sunt
neamenajate
Latimea redusa a partii carosabile, lipsa trotuarelor , care nu ofera conditii
corespunzatoare de siguranta in trafic;
Lipsa de strazi satesti modernizate;
Neamenajarea corespunzatoare a intersectiilor;
Degradarea imbracamintii asfaltice a drumurilor judetene.
Zonele de sport si agrement sunt foarte slab reprezentate.
Declinul activitatii ramurii de baza, agricultura, a dus la consecinte negative asupra
calitatii vietii locuitorilor din comuna Certesti.
Necesitatea infiintarii parcajelor in fata principalelor dotari publice;
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 21 of 94
Lipsa parţială a rigolelor şi şanţurilor de scurgere sau întreţinerea necorespunzatoare a
celor existente;pâraiele din zonă au un traseu neregularizat şi maluri degradate.În
perioadele cu precipitaţii, zonele învecinate sunt inundate şi sunt afectate drumurile şi
gospodăriile existente.
Necesitatea imbunatatirii iluminatului public;
Necesitatea aprovizionarii ritmice a locuitorilor cu butelii de aragaz;
Lipsa perdele de protectie fata de vanturile dominante.
Apa din fântânile de tip rural, folosită in prezent, este supusă poluării ;
Lipsa unui sistem centralizat de canalizare a apelor uzate menajere, în intreaga
comună, care reprezintă principala sursă de poluare a pânzei de apă freatică, utilizată
în prezent pentru alimentarea cu apă;
Accesul în zonele de intravilan se face numai pe drumuri existente ce trebuiesc
modernizate.
Apele uzate menajere din gospodarii sunt evacuate la suprafata terenului, poluand
solul si apele.
Haznalele de tip rural polueaza bacteriologic apa freatica din fantanile de suprafata,
folosita la ora actuala in scop potabil.
Necesitatea culoarelor de protectie pentru liniile de inalta tensiune ce strabat teritoriul
comunei
Utilizarea combustibililor solizi are un impact negativ asupra mediului prin taierea
padurilor, poluarea mediului, etc.
Alimentarea cu gaze naturale a localităţilor, din reteaua de înaltă presiune care se află
amplasata la distantă relativ mare faţă de localitate, şi lipsa fondurilor Consiliului Local,
lucrările ajungând la costuri foarte ridicate .
Potential de dezvoltare
situarea comunei intr-o zona caracterizata de existenta terenurilor agricole fertile si
asigurarea de facilitati pentru asociatiile agricole si a societatilor comerciale cu profil
agricol;
dezvoltarea si modernizarea infrastructurii edilitare;
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 22 of 94
modernizarea retelei stradale din interiorul localitatilor
modernizarea infrastructurii de transport; infiintarea parcajelor in fata principalelor dotari
publice
modernizarea infrastructurii tehnice si sociale;
imbunatatirea iluminatului public;
dezvoltarea agriculturii ecologice;
diversificarea productiei agricole;
cultivarea si prelucrarea plantelor industriale;
conditii propice dezvoltarii unui sistem de irigatii modern la nivelul comunei;
investitii in domeniul protectiei mediului;
cresterea activitatilor neagricole;
realizarea de perdele de protectie fata de vanturile dominante;
creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi din localităţi şi apropierea mărimii acestora, pe cap
de locuitor, de standardele europene, prin dezvoltarea şi modernizarea spaţiilor verzi
din localităţi şi înfiinţarea de noi parcuri, scuaruri şi aliniamente plantate ori reabilitarea
celor existente.
Echiparea tehnico – edilitara
a) Alimentarea si evacuarea apelor uzate
Gospodarirea apelor
Comuna Certesti se afla situata in bazinul hidrografic de ordinul I al raului Siret ( cod B.H. –
XII – 1).
Reţeaua hidrografică din zona comunei este formata din paraiele Barzota, Certesti si
Blaneasa.(Baneasa), care strabat comuna pe directia aproximativa est- vest. Lucrarile
hidrotehnice de gospodarire a apelor de pe teritoriul comunei Certesti sunt reprezentate de
acumularile cu volume de apa relativ mici pe paraul Barzota si Certesti, pe paraul Blaneasa.
Calitatea apelor de suprafata este buna datorita absentei in zona a factorilor de poluare
naturali sau antropici.
Resursele de apa subterana sunt reprezentate de acviferul freatic si de acviferul de adancime.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 23 of 94
Apa freatica, utilizata in scop potabil de catre o mare parte a populatiei comunei , nu este
corespunzatoare din punct de vedere calitativ.
Alimentarea cu apa
În prezent satele componente ale comunei Certesti - sat Certesti, Cotoroaia, Carlomanesti,
detin sistem centralizat de alimentare cu apă.
Exista 3(trei )zone de captare izvoare si ape freatice prin intermediul unor sisteme de
drenuri, amplasate astfel:
- Sat Certesti – valea Sipote;
- Sat Cotoroaia – valea Jerdea;
- Sat Carlomanesti – Cismea
SATUL CERTESTI
În localitatea Certesti– există alimentare cu apă, care constă din:
▪ Sistem de drenuri: –Sipote – cu filtru invers format din doua ramuri , D = 200mm, in lungime
de 130m fiecare, prevazute cu camine de vizitare.
- Apele captate sunt colectate intr-un put H = 5m , Di = 2m, de unde prin pompare apele
sunt transportate la gospodaria de apa aferenta sursei respective.
- Statia de pompare este de tip cheson ( H = 7,90 m, Di = 3m,si echipata cu 2 pompe
submersibile ( Q = 9mc/h . H = 110 m CA, Pi = 4 KW).
▪ Instalatii de tratare
Apele captate sunt clorinate prin intermediul unei statii de clorare amplasata in cadrul
gospodariei de apa sat Certesti.
Statia este echipata cu sistem de dozare tip GECO C 103- 100 cu capacitatea de dozare 5-
100 g/h.
▪ Instalatii de aductiune - Conducta de aductiune aferenta sistemului de alimentare cu apa a
localitatii Certesti este din PEHD , Dn =160 mm, in lungime de 940m.
▪ Inmagazinare - In gospodaria de apa aferenta satului Certesti este executat un rezervor din
beton armat, avand V= 200mc.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 24 of 94
▪ Retea de distributie - Reteaua de distributie este din conducta PEHD avand diametre
cuprinse intre Dn 110- 200mm, in lungime totala de 5850m.
SAT COTOROAIA
În localitatea Cotoroaia– există alimentare cu apă care constă din:
▪ Sistem de drenuri: - Sistem de drenuri Jerdea – cu filtru invers format din doua ramuri , D =
200mm, in lungime de 120m fiecare, prevazute cu camine de vizitare.
- Apele captate sunt colectate intr-un put H = 5m , Di = 2m, de unde prin pompare apele
sunt transportate la gospodaria de apa aferenta sursei respective.
- Statia de pompare este de tip cheson ( H = 7,90 m, Di = 3m,si echipata cu 2 pompe
submersibile ( Q = 7,2mc/h . H = 122 m CA, Pi = 4 KW).
▪ Instalatii de tratare
Apele captate sunt clorinate prin intermediul unei statii de clorare amplasata in cadrul
gospodariei de apa sat Cotoroaia
Statia este echipata cu sistem de dozare tip GECO C 103- 100 cu capacitatea de dozare 5-
100 g/h.
▪ Instalatii de aductiune - Conducta de aductiune aferenta sistemului de alimentare cu apa a
localitatii Cotoroaiaeste din PEHD , Dn =160 mm, in lungime de 895m.
▪ Inmagazinare - In gospodaria de apa aferenta satului Cotoroaia este executat un
rezervor din beton armat, avand V= 200mc.
▪ Retea de distributie - Reteaua de distributie este din conducta PEHD avand diametre
cuprinse intre Dn 110- 160mm, in lungime totala de 5100m.
SATUL CARLOMANESTI
În localitatea Carlomanesti există sistem centralizat pentru alimentarea cu apa care consta din:
▪ Sistem de drenuri: Apele sunt captate prin 2 ramuri din tuburi D=200mm - Cismea -
prevazute cu camine de vizitare si colectate intr-o camera colectoare executata din beton armat
cu o capacitate de 30mc, de unde prin pompare apa este transportata la gospodaria de apa.
Statia de pompare este de tip cheson echipata cu 2 pompe submersibile tip Grumfos
( Q = 16mc/h . H = 94,3 m CA).
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 25 of 94
▪ Instalatii de tratare
Apele captate sunt clorinate prin intermediul unei statii de clorare amplasata in cadrul
gospodariei de apa sat Carlomanesti.
Statia este echipata cu sistem de dozare tip GECO C 103- 100 cu capacitatea de dozare 5-
100 g/h.
▪ Instalatii de aductiune - Conducta de aductiune aferenta sistemului de alimentare cu apa a
localitatii Carlomanesti este din PEHD , Dn =110 mm, in lungime de 630m.
▪ Inmagazinare - In gospodaria de apa aferenta satului Carlomanesti este executat un
rezervor din beton armat, avand V= 200mc.
▪ Retea de distributie - Reteaua de distributie este din conducta PEHD avand diametre
cuprinse intre Dn 110- 140mm, in lungime totala de 2700m.
Asigurarea presiunii de serviciu in reteaua de distributie se face prin intrermediul unui hidrofor.
Apa pentru stingerea incendiului
Volumul intangibil de incendiu este de 108 mc pentru fiecare localitate in parte.
Apa pentru stingerea incendiului este stocata in fiecare rezervor existent in gospodariile de apa
existente in cele trei localitati.
Volume de apa asigurate din sursa:
Pentru cele trei localitati ale comunei Certesti sunt urmatoarele debite:
Q xi max = 285, 0 mc /zi;
Qzi med. = 219,2mc/zi;
Qzi min = 132,0 mc/zi;
Modul de folosire a apelor
Apa este folosita pentru baut, consum menajer , adapat animale, udat , etc,pentru gospodariile
individuale, precum si pentru satisfacerea cerintelor de apa ale unitatilor socio – economice
situate pe teritoriul comunei.
Canalizarea apelor uzate menajere si pluviale
Comuna Certesti nu dispune de un sistem centralizat de canalizare a apelor uzate menajere şi
a celor pluviale, care să le dirijeze intr-o staţie de epurare, pentru tratarea lor.
Colectarea apelor uzate se face în haznale, care poluează bacteriologic apa freatică.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 26 of 94
Apele uzate provenind de la blocul de locuinte din Certesti, scoala din Cotoroaia, gradinita din
Certesti, dispensarul medical din Cotoroaia sunt colectate in bazine vidanjabile.
Apele uzate stocate sunt vidanjate si transportate numai la o statie de epurare autorizata ( SC
Termsal SA Tecuci).
Apele pluviale din zonele de locuinţe, dotări social-culturale şi economice se scurg
gravitaţional prin şanţurile drumurilor spre văile învecinate din zonă. Unele străzi nu au şanţuri
de scurgere, sau au şanţuri cu secţiunea obturată, acest lucru împiedecând scurgerea
corespunzătoare a apelor.
b) Alimentarea cu energie termica
In prezent, singura sursă existentă pentru încălzirea locuinţelor o reprezintă combustibilul solid
sub forma lemnului de foc, care are un dublu inconvenient şi anume că sunt costisitoare şi că
nu asigură un nivel ridicat al gradului de confort termic în locuinţe. Acest tip de combustibil este
utilizat şi pentru prepararea hranei şi incălzirea apei.
c) Alimentarea cu gaze naturale
In comuna Certesti nu există reţea de distribuţie gaze naturale. .
Înfiinţarea unei retele de distribuţie gaze, în conformitate cu prevederile legale în vigoare, se
poate face numai prin aprobare, necesitând reţea de transport, staţii de predare , reţele de
distribuţie şi staţii de reglare sector.
d) Alimentarea cu energie electrica
Reţele de distribuţie.
Comuna Certesti este alimentată cu energie electrică din Sistemul Energetic Naţional (SEN)
prin intermediul statiei electrice de transformare 110/20KV Tecuci si a liniilor electrice aeriene
de distributie in teritoriu, de 20kV , care necesită culoare de protecţie specifice, deci impune
restricţii de construire în apropierea lor (conform NTE-003/04/00).
Reţeaua locală de distribuţie de joasă tensiune (0,4kV) destinată alimentării cu energie
electrică a consumatorilor locali, este de tip aerian si a fost amplasata pe trasee usor accesibile
pentru lucrari de interventie, de defectiuni sau corelare cu celelalte retele din zona (linii de
telecomunicaţii, radioficare, etc). Aceste reţele urmează traseul drumurilor din zonă şi sunt
pozate pe stâlpi de beton.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 27 of 94
Posturi de transformare
Există un sistem radial de reţele de medie tensiune-20kV ce asigură racordul la posturile de
transformare de 20/0,4kV. Acestea sunt posturi de tip aerian, unele fiind dimensionate riguros
la nivelul puterilor cerute. În prezent S.C.FDFEE ELECTRICA MUNTENIA NORD S.A.-SDFEE
Galaţi execută lucrări de îmbunătăţire a alimentării cu energie electrică în funcţie de solicitările
apărute (locuinţe noi, etc) şi de posibilităţile financiare.
În comună sunt instalate:
posturi de transformare de reţea, din care sunt alimentaţi consumatorii casnici,
marea majoritate a consumatorilor din sectorul terţiar, iluminat public, etc.
posturi de transformare de abonat la unităţile economice.
Posturile de transformare sunt echipate cu transformatoare cu ulei şi sunt de tip aerian-PTA,
fiind amplasate pe stâlpi.
Alimentarea consumatorilor
Evoluţia consumului de putere şi energie electrică după anul 1990 s-a modificat corespunzător
cu activitatea economico-socială.
Alimentarea consumatorii casnici, social-edilitari, precum şi unităţile economice se face prin
intermediul posturilor de transformare 20/0,4 KV situate în interiorul comunei şi prin reţeaua
electrică aeriană de joasă tensiune.
Iluminat public
Iluminatul public este făcut din reţeaua de joasă tensiune a comunei. Sunt utilizaţi pentru
pozare stâlpi destinaţi reţelei de alimentare a consumatorilor casnici (0,4 kV) echipaţi cu corpuri
de iluminat cu lămpi cu vapori de mercur. Starea tehnică a reţelei de iluminat public este
satisfăcătoare.
e) Telecomunicatii
Comuna Certesti dispune în prezent de o centrala telefonica digitala ce deserveste abonaţii
existenţi. Reţeaua telefonică locală este realizată din fibră optică pozată îngropat şi aerian pe
stâlpi.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 28 of 94
f) Circulatie
Relatiile rutiere cu vecinii se bazeaza pe:
DJ 240A – Talpau – Garbovat – Carlomanesti – Certesti;
DJ 243A – Limita cu judetul Vaslui – Cotoroaia;
DJ 251B – Blanzi (DJ 251A) – Certesti – Cotoroaia – Ciuresti – Balasesti – Balabanesti;
DJ251J – Cotoroaia (DJ 251B) – Fundeanu(DJ 251A);
Dc 95 – Talpigi (DJ 240) – Slobozia Corni – Carlomanesti (DJ 204A).
1.2. PROPUNERI DE ORGANIZARE URBANISTICA
Propunerile privind organizarea viitoare social-economica si urbanistica a comunei Certesti
sunt corelate cu propunerile privind organizarea complexa din Planul de amenajare a
Teritoriului National ( P.A.T.N.)
Pentru dezvoltarea urbanistică şi creşterea calităţii vieţii populaţiei din comuna Certesti, se
desprind următoarele cerinţe:
Includerea în intravilan a unor terenuri pentru construcţia de locuinţe
Modernizarea etapizată a străzilor interioare cu îmbrăcăminte asfaltică;
Amenajarea zonelor verzi, a unor spaţii verzi de protecţie între unităţile economice
poluante şi vecinătăţi;
Rezolvarea sistemului de gestionare a deseurilor la nivelul comunei;
Completarea infrastructurii edilitare retea de apa si canalizare, energie electrica si
telecomunicatii.
Amplasarea in cadrul zonelor de locuit a unor unitati comerciale, institutii publice si
servicii, si chiar de mica productie, acolo unde este cazul, compatibile cu functiunea de
locuire
Evolutie posibila. Prioritati
In relansarea dezvoltarii localitatilor comunei Certesti pot contribui urmatorii factori:
- agricultura va continua sa asigure un numar important de locuri de munca
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 29 of 94
- prelucrarea produselor agricole, vegetale si animale, poate fi o activitate creatoare
de locuri de munca; crearea unei structuri de industrie mica va putea valorifica
produsele locale,asigurand si servicii cu caracter industrial pentru populatie
- cresterea numarului populatiei se poate face prin asigurarea unor locuri de munca
Prioritatile in cadrul dezvoltarii urbanistice a comunei decurg din necesitatile imediate
semnalate la capitolul „ Disfunctionalitati”. Realizarea acestor prioritati se va putea face in
functie de fondurile de care va dispune comuna – fonduri proprii sau fonduri nerambursabile
obtinute.
Ordinea prioritatilor se va stabili si coordona de catre Consiliul Local al comunei.
In continuare sunt prezentate principalele masuri corelate cu obiectivele de dezvoltare ale
Consiliului Local al comunei Certesti :
- utilizarea intr-un sistem diversificat a resurselor materiale locale si forta umana
pentru relansarea economico-sociala a comunei
- mentinerea si dezvoltarea functiunilor economice a suprafetei ocupate de unitatile
productive prin schimbarea de destinatie, retehnologizare si chiar amplasarea de noi
unitati
- extinderea actualului intravilan pentru satisfacerea solicitarilor pentru realizarea de
locuinte
- dezvoltarea si diversificarea serviciilor catre populatie
- dezvoltarea infrastructurii tehnico – edilitare, cu precadere:realizarea sistemelor de
canalizare si statiilor de epurare, extinderea alimentarii cu apa, energie
electrica,telefonie si modernizari de drumuri
- in afara păstrării integrităţii fondului forestier public şi privat, prin asigurarea stării de
igienă corespunzătoare a pădurii, se propune extinderea suprafeţei acesteia şi a
altor forme de vegetaţie forestieră, în cadrul amenajării complexe a teritoriului, prin
împăduriri de terenuri degradate, crearea de perdele de protecţie, aliniamente etc.
Se propun astfel următoarele măsuri şi acţiuni silvotehnice şi de amenajare prin:
- intensificarea protecţiei şi pazei pădurilor prin: eliminarea păşunatului din păduri,
reducerea stării infracţionale în fondul forestier;
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 30 of 94
- instituirea unui regim normal de tăiere care să asigure recoltarea unui volum de
masă lemnoasă mai mică sau egală cu creşterea anuală.
Optimizarea relatiilor in teritoriu
Relatiile rutiere dintre localitatile comunei se realizeaza pe:
DJ 204A – drum pietruit, iar intre:
Km 12+150 – km 13+075 este cu imbracaminte asfaltica (Certesti).
Km 13+200 – km 13+500 este pavat cu pavele normale (Certesti).
DJ 243A – drum cu imbracaminte asfaltica;
DJ 251B – drum cu imbracaminte asfaltica;
Si poduri din beton la:
Km 10+800 scurgere (Certesti)
Km 10+964 scurgere (Certesti)
Km 11+721 peste valea Certesti (Certesti)
Km 12+033 peste Paraul Barzota (Certesti)
Km 10+800 scurgere (Certesti)
DJ 251J – drum pietruit;
DC 95 – drum pietruit;
Drumurile rurale sunt din pamant sau pietruite.
Trama stradala a satelor prezinta trasee libere, cu loturi diferite ca forma si suprafata.
Circulatia interioara a satelor comunei, redusa ca intensitate, este asigurata de strazi sinuoase,
in panta si cu profile transversale variabile, latimea carosabilului fiind in mare parte de la 4,00 la
6,00m. Aceste caracteristici vor ingreuna modernizarea strazilor.
Dezvoltarea activitatilor economice
In perspectiva, strategia privind restructurarea si dezvoltarea functiunilor economice va urmari
prelucrarea complexa a produselor agrozootehnice, prin incurajarea industriilor mici si mijlocii si
largirea gamei de tipul prestarilor de servicii.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 31 of 94
Obiectivul prioritar al dezvoltarii agricole a comunei in perspectiva, il constituie organizarea si
consolidarea productiei agricole vegetale si animale in raport cu cerintele economiei de piata.
Acest lucru se va realiza prin infiintarea de asociatii si societati agricole juridice care prin
asimilarea tehnologiei de ultima ora sa le transforme in exploatari viabile economice.
La categoria prestarilor de servicii este posibil ca prin cresterea numarului asociatiilor simple,
provenind din randul gospodariilor individuale sa se poata asigura activitatea de productie mica
pe teritoriul administrativ al comunei Certesti.
Prin realizarea acestor obiective s-ar putea stopa intr-o masura considerabila emigrarea
tineretului din comuna si, in general, cresterea gradului de atractivitate al localitatii, ceea ce ar
putea conduce la o usoara ameliorare a actualelor structuri demografice.
Pentru dezvoltarea unei economii performante si ridicarea nivelului de viata al locuitorilor
comunei, se propune mobilizarea tuturor resurselor fizice si umane, in corelatie cu conservarea
mediului si a patrimoniului. Acest lucru se poate realiza prin fertilizarea terenurilor agricole cu
ingrasaminte, inbunatatirea gradului de dotare cu mijloace mecanice, innoirea parcului de
masini si utilaje, organizarea la nivel de comuna a activitatilor legate de achizitionarea
produselor, de prelucrare si valorificare a productiei de catre producatori si reactivarea fermelor
zootehnice dezafectate in ultima perioada.
Evolutia populatiei
Evoluţia în perspectivă a numărului de locuitori va fi determinată de trei categorii principale de
elemente:
- elemente demografice, luând în calcul posibilităţile de creştere naturală a populaţiei
în funcţie de evoluţia contingentului fertil şi de evoluţia probabilă a indicilor de
natalitate, de numărul populaţiei vârstnice şi a mortalităţii etc;
- posibilităţile de ocupare a resurselor de muncă în raport cu locurile de muncă
existente şi posibil de creat, veniturile potenţiale pe care le pot oferi aceste locuri de
muncă;
- gradul de atractivitate al comunei, consecinţă directă a numărului şi calităţii dotărilor
publice, condiţiilor de locuit, a gradului de echipare edilitară.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 32 of 94
Evoluţia populaţiei şi a ratei de ocupare a acesteia trebuie să conducă la reducerea
semnificativă a numărului de şomeri.
Organizarea circulatiei
Necesitati:
Lucrari de intretinere periodica si de reparatii curente (ranforsari) la drumurile judetene
DJ 243A si DJ 251B.
Modernizarea drumurilor judetene DJ 204A si DJ 251.
Amenajarea corespunzatoare a principalelor intersectii.
Modernizarea drumului comunal DC95 pe raza satului Carlomanesti si pietruirea lui pe
restul traseului.
Protejarea drumurilor judetene prin modernizarea strazilor ce le intersecteaza.
Modernizarea retelei principale de strazi din sate si pietruirea celor secundare.
Perierea santurilor cu dale de beton pentru asigurarea evacuarii rapide a apelor.
PROPUNERI
Obiectivele de interes public propuse:
SAT CERTESTI
GRADINITA;
SALA SPORT
PARC COMUNAL
STATIE EPURARE
SAT COTOROAIA
TEREN SPORT
SALA SPORT + TEREN SPORT
STATIE EPURARE
SAT CARLOMANESTI
SCOALA GENERALA CU 4 CLASE
TEREN SPORT
PARC COMUNAL
STATIE EPURARE
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 33 of 94
Intravilanul total propus este de 624,44 ha, din suprafata teritoriului administrativ.
Ca atare, pentru satisfacerea cererilor populaţiei, intravilanul propus se ridică la 624,44 ha pe
total comună, rezultând o suprafaţă de 31,00 ha, ce se adaugă la cele 593,44 ha existente în
intravilan.
Suprafata de 31,00 ha se defalca astfel:
Institutii publice si servicii – Gradinita si Scoala Generala;
Spatii plantate sport si agrement – Sala de sport, teren sport si scuar;
Industrie si depozitare – S.C. CULDOM S.R.L.;
Extinderea si modernizarea retelelor edilitare.
O serie de terenuri ocupate de fostele ferme zootehnice sau vegetale, astazi nefunctionale,
detin suprafete importante de teren si constructii specifice. Aceste suprafete vor putea fi
retehnologizate in aceeasi activitate, sau vor putea fi schimbate ca destinatie, prin trecerea in
sfera serviciilor.
Suprafata inclusa in intravilan ramane in continuare in circuitul agricol, pana la emiterea
autorizatiilor de construire pe amplasamentele respective.
Zona de locuinte si functiuni complementare reprezinta 81,73 % din teritoriul intravilan.
Zona destinata locuintelor si functiunilor complementare este extinsa in conformitate cu
cerintele de dezvoltare a acestui sector. Pentru conformarea urbanistica a acestor zone se
propune detalierea ulterioara prin planuri urbanistice zonale - parcelare/reparcelare, urmarind
asigurarea accesului carosabil direct dintr-o circulatie publica si asigurarea conditiilor de
echipare edilitara.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 34 of 94
Zonificarea, intravilanul propus si bilantul teritorial
ZONE FUNCTIONALE
PROPUNERE
CERTESTI CARLOMANESTI COTOROAIA TOTAL
Suprafata (ha)
Procent %
Suprafata (ha)
Procent %
Suprafata (ha)
Procent %
Suprafata (ha)
Procent %
ZONA LOCUINTE SI
FUNCTIUNI
COMPLEMENTARE
192,93 83,16 135,45 77,21 181,97 83,86 510,35 81,73
ZONA INSTITUTII
PUBLICE SI
SERVICII, ALTE
ZONE CU
FUNCTIUNI DE
INTERES PUBLIC
4,12 1,78 3,65 2,08 2,00 0,92 9,77 1,56
ZONA INDUSTRIE SI
DEPOZITARE - - - - 3,80 1,75 3,80 0,61
ZONA UNITATI
AGRICOLE - - - - 3,80 1,65 3,80 0,56
ZONA SPATII VERZI
SI SPORT 7,80 3,36 6,62 3,77 8,07 3,72 22,49 3,60
ZONA DESTINATIE
SPECIALA 0,70 0,30 0,95 0,54 0,70 0,32 2,35 0,38
ZONA GOSPODARIE
COMUNALA 1,85 0,80 0,17 0,09 - - 2,02 0,32
ZONA RETELE
TEHNICO
EDILITARE
0,10 0,04 - - - - 0,10 0,02
ZONA CAI DE
COMUNICATIE 23,50 10,13 6,52 3,72 7,00 3,22 37,02 5,93
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 35 of 94
Zona institutiilor publice si serviciilor cuprinde atat institutiile si serviciile publice existente, cat si activitatile comerciale, locuire, mica
productie manufacturiera nepoluanta. Zona reprezinta 1,56 % din teritoriul intravilan propus.
In cadrul organizarii viitoare a localitatilor sunt mentinute toate dotarile existente si au fost create conditiile extinderii acestora, in functie
de conditiile de marketing rural promovate de comuna
Zona activitati productive si de depozitare reprezinta 1,53 % din totalul intravilanului, aceasta fiind extinsa in conformitate cu
cererile de dezvoltare a unor activitati productive nepoluante si serviciilor conexe.
Zona spatii verzi, sport, agrement si protectie va fi imbogatita cu noi spatii verzi, aceasta reprezinta 3,60 % din teritoriul intravilan,
fiind zona cu cea mai spectaculoasa crestere .
Caile de comunicatie rutiera reprezinta 5,48 % din teritoriul intravilan.
Zona de gospodarie comunala reprezinta 0,35 % din teritoriul intravila
RUTIERA
ZONE
NEFUNCTIONALE
(APE,ETC)
1,00 0,43 17,00 9,69 9,00 4,15 27,00 4,32
TOTAL INTRAVILAN 232,00 100 175,44 100 217,00 100 624,44 100
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 36 of 94
Dezvoltarea echiparii edilitare
a) Alimentarea si evacuarea apelor
Alimentare cu apă
Retelele de distributie propuse se vor dimensiona pentru etapa finala, traseul si dimensiunile
conductelor urmand a se stabili cu exactitate in cadrul fazelor ulterioare de proiectare de
specialitate. Pe traseul conductelor se vor monta armăturile necesare, vane şi hidranţi de incendiu
pentru stingerea din exterior a unui eventual incendiu. Se va extinde reţeaua de distribuţie pe toate
străzile, realizându-se un sistem inelar şi ramificat cu conducte din polietilenă de înaltă densitate.
Canalizare
Realizarea retelei de canalizare si a statiei de epurare este corespunzatoare etapei a doua de
dezvoltare .
Datorita configuratiei terenului se propune executarea a trei statii de epurare pentru fiecare
localitate cate una:
- Pentru satul Certesti statia de epurare a fost propusa in partea de nord a satului, pe
partea stanga a DJ 251B.Ca elemente de identificare ale acesteia sunt trup A2, UTR
7.Apele tratate in statie vor fi deversate pe Valea Sipota.
- Pentru satul Cotoroaia statia de epurare a fost propusa in partea de sud-vest a satului,
pe partea stanga a DJ 243A.Ca elemente de identificare ale acesteia sunt trup C1, UTR
15. Apele tratate in statie vor fi deversate pe Valea Jerdea.
- Pentru satul Carlomanesti statia de epurare a fost propusa in partea de sud a satului, pe
partea dreapta a raului Blaneasa.Ca elemente de identificare ale acesteia sunt trup B2,
UTR 12. Apele tratate in statie vor fi deversate in paraul Blaneasa.
Pentru fiecare statie de epurare se va asigura distanta minima de protectie sanitara de 300 m ,
conform Ordinului ministrului sanatatii nr. 536/1997, cu completarile si modificarile ulterioare.
Suprafeţele de teren incluse în zonele de protecţie sanitară pot fi exploatate agricol, cu excepţia
culturilor de plante utilizate în scop alimentar sau furajer, care, prin fixarea sau concentrarea de
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 37 of 94
substanţe poluante (plumbul şi compuşii de plumb, fluorul şi compuşii săi, pesticide greu
degradabile etc.), pot fi vătămătoare pentru om sau animale. În interiorul zonei de protecţie
sanitară se interzice amplasarea oricăror obiective, cu excepţia celor destinate personalului de
întreţinere şi intervenţie.
Reteaua de canalizare propusa va acoperi in totalitate zonele de locuinte din comuna Certesti.
Traseul si dimensiunile exacte ale colectoarelor propuse se vor determina in cadrul fazelor
ulterioare de proiectare de specialitate.
Debitele caracteristice ale apelor uzate menajere :
SAT CERTESTI - Q uz zi med = 198,2 mc
Quz zi max = 231,6 mc
Quz orar max = 21,81 mc/h
SAT COTOROAIA - Q uz zi med = 208,7 mc
Quz zi max = 243,8 mc
Quz orar max = 22,35 mc/h
SAT CARLOMANESTI- Q uz zi med = 156,5 mc
Q uz zi max = 182,9 mc
Q uz orar max = 19,6 mc/h
Evacuarea apelor pluviale din zona locuită, se va face in continuare prin şanţurile prevăzute pe
marginea drumului, întreţinute si modernizate, astfel ca apele să se scurgă continuu, în afara
localităţii.
Reţeaua de canalizare se va realiza în primul rând pe străzile principale ale localităţilor şi se va
extinde în zonele propuse pentru amenajare şi dezvoltare în prezentul PUG.
b) Alimentare cu energie termica
Încălzirea actuală a locuinţelor şi instituţiilor publice prin sobe cu lemne va continua, cel puţin intr-o
primă etapă.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 38 of 94
În privinţa încălzirii prin sobe cu combustibil solid, se impune luarea unor măsuri pentru
îmbunătăţirea randamentului sobelor, curăţirea coşurilor, aplicarea regulilor de prevenire a
incendiilor, depozitarea cenuşei în spaţii special amenajate.
c) Alimentare cu gaze naturale
Pentru rezolvarea disfunctionalitatilor legate de aprovizionarea cu butelii a populatiei, pentru
ridicarea gradului de confort al locuinţelor şi dotărilor din comuna Certesti, trebuie facute
demersuri pentru introducerea gazelor naturale, prin identificarea fondurilor necesare si a solutiilor
optime.
d) Alimentarea cu energie electrică
În următorii ani, în comuna Certesti va creşte numărul de locuinţe, instituţii şi servicii publice,
unităţi economice etc., în cadrul suprafeţelor existente, precum şi în zonele noi care sunt înglobate
în limita intravilanului propus.
Alimentarea cu energie electrica a noilor consumatori casnici,social-edilitari si economici noi
propusi prin dezvoltarea prevazuta in cadrul actualei lucrari, se va realiza prin extinderea retelelor
electrice existente in zona, si propunerea de noi posturi de transformare de tip aerian (PTA), ce vor
fi integrate în reţeaua de distribuţie locală. Se va urmări cu această ocazie şi o mai bună echilibrare
a fazelor reţelei de joasă tensiune.
Reţelele de medie şi joasă tensiune se vor extinde în noile zone, urmărind trama stradală ce se va
propune prin documentaţiile de urbanism (PUZ sau PUG).
Măsurile propuse pentru realizarea programului vor cuprinde:
Reţele de distribuţie de medie tensiune (20 kV):
- trasee noi corelate cu dezvoltările prevăzute în prezenta lucrare;
- extinderea reţelelor electrice existente ale comunei;
- înlocuirea posturilor care prezintă un grad de încărcare mai mare decât normele în
vigoare sau un grad de uzură depăşit;
- înlocuirea conductoarelor izolatoare şi a stâlpilor de susţinere cu grad de uzură avansat.
Având în vedere noile lotizări, datorită extinderii intravilanului, se propune ca racordarea noilor
obiective şi a consumatorilor, să se facă respectând normele în vigoare PE 155/94.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 39 of 94
Posturi de transformare 20/0,4 kV:
Stabilirea necesarului de energie electrică pentru toţi consumatorii noi propuşi din comună se va
face ţinând seama de încărcările admisibile ale transformatoarelor, cât şi de configuraţia schemei
electrice.
Se prevede introducerea transformatorilor uscaţi, în cazul noilor racorduri pentru realizarea
siguranţei în exploatare şi evitarea sustragerilor uleiului din cele cu ulei.
Reţele de joasă tensiune:
- înlocuirea reţelelor cu perioadă de viaţă depăşită;
- reţele noi pentru asigurarea electricităţii la consumatorii din zonele propuse pentru
dezvoltare, în toate localităţile componente ale comunei Certesti;
- reconsiderarea branşamentelor, în strânsă corelare cu noile puteri cerute de
implementarea planului.
Iluminatul public:
Aşa cum s-a menţionat în Programul Guvernamental, acest tip de reţele trebuie să fie aduse la
nivelul normelor în vigoare.
Alimentarea cu energie electrică se propune să fie făcută din PT reţea, asigurându-se şi comanda
aprinderii automate.
e) Telecomunicaţii:
Conform datelor furnizate de Romtelecom S.A., în viitorii ani se au în vedere lucrări de modernizare
şi extindere a reţelelor telefonice din comuna Certesti, în cazul în care se vor solicita noi posturi
telefonice. Aceste lucrări vor contribui la realizarea unei infrastructuri moderne de telecomunicaţii.
Protectia mediului
Pe teritoriul cuprins în intravilanul comunei Certesti, nu există surse locale majore de poluare şi
degradare a mediului. Se propun totuşi anumite măsuri şi anume:
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 40 of 94
masuri la nivelul agentilor economici, potentiale surse de poluare prin reglementari in
utilizarea terenului, respectarea distantelor normate de protectie si evitarea amplasarii
unor functiuni ce pot genera sau sunt generatoare de poluare;
extinderea retelelor edilitare;
amplasarea unor staţii de epurare, în scopul tratării apelor uzate înainte de deversarea
lor în râuri în scopul evitării poluării apelor.
respectarea distantelor de protectie sanitara fata de sursele de poluare sau disconfort
(unitati economice, cimitire, statii de epurare si trasee tehnico-edilitare).
pentru protecţia solului, sunt necesare lucrări de amenajare şi consolidare a terenurilor
în pantă, precum şi plantarea lor.
amenajarea de platforme pentru precolectarea deseurilor menajere şi a gunoiului de
grajd, amplasate şi organizate conform legislaţiei în vigoare
protecţia şi conservarea terenurilor agricole prin reabilitarea şi extinderea lucrărilor de
îmbunătăţiri funciare, împădurirea terenurilor cu eroziuni pronunţate şi folosirea într-o
măsură mai mare a îngăşămintelor naturale;
reconstrucţia ecologică a zonelor degradate.
monitorizări prin analize fizico – chimice şi bacteriologice a potenţialului productiv al
pământului, pentru a putea fi luate măsuri de combatere a fenomenului de degradare a
solului;
Măsuri şi acţiuni silvotehnice şi de amenajare prin:
intensificarea protecţiei şi pazei pădurilor prin: eliminarea păşunatului din păduri,
reducerea stării infracţionale în fondul forestier;
instituirea unui regim normal de tăiere care să asigure recoltarea unui volum de masă
lemnoasă mai mică sau egală cu creşterea anuală.
Spatii verzi propuse:
SAT CERTESTI:
1. Spatii verzi arondate Sala sport 0,12ha;
2. Partc comunal 0,18ha;
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 41 of 94
3. Spatii verzi de protectie 2,30ha;
4. Spatii verzi arondate zonei de locuinte 5,20ha
Total 7,80ha
SAT CARLOMANESTI:
1. Teren sport 0,35ha;
2. Parc comunal 0,48ha;
3. Spatii verzi de protectie 1,79ha;
4. Spatii verzi arondate zonei de locuinte 4,20ha
Total 6,62ha
SAT COTOROAIA:
1. Spatii verzi arondate Sala sport 0,12ha;
2. Parc comunal 0,45ha;
3. Spatii verzi de protectie 2,30ha;
4. Spatii verzi arondate zonei de locuinte 5,20ha
Total 8,07 ha
TOTAL COMUNA 22,49 ha
”Situaţia spaţiilor verzi” este reglementată de OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului,
aprobată şi modificată prin Legea nr. 265/2006, modificată şi completată prin OUG nr. 114/2007 şi
de Legea nr. 24/2007 privind reglementarea şi administrarea spaţiilor verzi din zonele urbane.
Conform art. 1 al OUG nr. 114/2007 „schimbarea destinaţiei terenurilor amenajate ca spaţii verzi
şi/sau prevăzute ca atare în documentaţiile de urbanism, reducerea suprafeţelor acestora ori
strămutarea lor este interzisă, indiferent de regimul juridic al acestora”.
La stabilirea suprafeţelor ocupate de spaţiile verzi trebuie să se ţină seama şi de recomandările
Ordinului MS nr. 536/1997 privind aprobarea Normelor de igienă şi a recomandărilor privind mediul
de viaţă al populaţiei, modificat şi completat cu Ordinul nr. 1028/2004.
Conform OUG nr. 59/2007 privind instituirea Programului naţional de îmbunătăţire a calităţii
mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţi, se instituie Programul naţional de îmbunătăţire a
calităţii mediului prin realizarea de spaţii verzi în localităţi, al cărui scop îl constituie îmbunătăţirea
factorilor de mediu şi a calităţii vieţii în localităţi.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 42 of 94
Obiectivele Programului sunt creşterea suprafeţelor spaţiilor verzi din localităţi şi apropierea
mărimii acestora, pe cap de locuitor, de standardele europene, prin dezvoltarea şi modernizarea
spaţiilor verzi din localităţi şi înfiinţarea de noi parcuri, scuaruri şi aliniamente plantate ori
reabilitarea celor existente.
Astfel, autorităţile administraţiei publice locale au obligaţia, conform OUG nr. 114/2007 pentru
modificarea şi completarea OUG nr. 195/2005 privind protecţia mediului, art. II, alin. 1), de a
asigura din terenul intravilan o suprafaţă de spaţiu verde de minumum 20 m2/locuitor, până la data
de 31.12.2010, şi de minimum 26 m2/locuitor, până la data de 31.12.2013.
Tinand cont de cele prezentate anterior consiliul local va reusi sa atinga tinta prevazuta in
legislatie, respectiv va asigura o suprafata de 22,49 ha spatiu verde la nivelul intregii
comune.
Gestionarea deseurilor
Conform Regulamentului de organizare si functionare a serviciului public de salubrizare al comunei
Certesti, jud. Galati – anexa la HCL nr. 8 /27.02.2009, ritmicitatea colectării diferă în funcţie de
sezon şi de categoria producătorului de deşeuri:
a) colectarea se va realiza zilnic din zonele aglomerate
b) colectarea de la producătorii casnici se va realiza la maximum 2 zile în sezonul cald - 1
aprilie - 1 octombrie şi la maximum 3 zile în sezonul rece - 1 octombrie – 1 aprilie, cu
condiţia ca la colectare să fie asigurate condiţiile de înmagazinare pentru această
ritmicitate.
Deşeurile colectate pe teritoriul orasului sunt: menajere, comerciale (similare celor menajere), din
parcuri şi grădini, din construcţii, zootehnice, stradale (deşeuri rezultate din curăţarea străzilor şi
deşeuri asimilabile celor menajere, precolectate în recipiente stradale).
Pentru colectarea deşeurilor menajere de la populaţie Primaria a incheiat un contract de prestari
servicii cu o firma specializata care colecteaza si le transportata la depozitul ecologic de la Tecuci.
Containerele sau recipientele de precolectare vor fi amplasate astfel încât să fie uşor accesate de
populaţie (în apropierea locuinţelor), manipularea şi depozitarea lor în locurile stabilite să nu creeze
disconfort pentru persoanele care locuiesc în apropierea acestor locuri (miros, zgomot), locaţiile să
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 43 of 94
fie uşor accesibile operatorului de salubrizare, să se încadreze în imaginea arhitecturală a zonei şi
să poată fi spălate/curăţate/dezinfectate la locul de amplasare.
De asemenea au fost realizate platforme protejate (3 bucati) şi amenajate conform normelor
sanitare ce sunt dotate cu containere pentru colectare selectivă a deşeurilor (menajer,
hârtie/carton, plastic, sticlă) amplasate astfel:
In satul Certesti – resedinta de comuna – se propune amplasarea unei platforme in
partea de nord , langa DJ 251B;
In satul Cotoroaia se propune amplasarea unei platforme de deseuri precolectate in
partea de S-V, in vecinatatea DJ 251B;
Pentru satul Carlomanesti platforma a fost propusa in partea de S-V a satului, la
limita intravilanului, aferent raului Blaneasa
Serviciul de salubritate care se va ocupa de gestionarea deşeurilor de pe teritoriul comunei va
folosi sisteme adecvate de colectare a materialelor reciclabile în vederea reciclării acestora.
In acest scop se vor asigura capacităţi adecvate de sortare şi depozitare. Primăria are în dotare un
spaţiu frigorific destinat depozitării temporare a cadavrelor de animale.
Cadavrele depozitate temporar în în cameră frigorifică sunt evacuate pe bază de contract de către
o firma specializată autorizată în vederea incinerării cadavrelor de animale cu care primaria
comunei are contract semnat.
In privinta gunoiului de grajd şi a resturile vegetale, in fiecare gospodărie se amenajeaza o zona -
„platformă” pentru colectarea gunoiului de grajd şi a materialelor refolosibile. Pentru locuitorii ce nu
deţin teren arabil s-a obţinut aprobarea asociaţiilor agricole pentru folosirea unor zone de
depozitare a gunoiului de grajd.
Aceste deşeuri urmează a fi utilizate ca îngrăşământ natural pentru terenurile agricole, cu obligaţia
respectării prevederilor Directivei 91/676/CEE privind protecţia apelor împotriva poluării cu nitraţi
din surse agricole şi a Codului de bune practici agricole, aprobat prin Ordinului nr. 1182/2005.
Conform PUG- urilor anterioare, fiecare sat era prevazut cu depozit de deşeuri, amplasat la minim
1 km distanţă de localitate, dupa cum urmeaza:
- localizare: Certesti localizare: Carlomanesti localizare: Cotoroaia
- nume depozit: Perta nume depozit: Rapa Gradinariei nume depozit: Valeana
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 44 of 94
- suprafata : 5000 m2 suprafata : 5000 m2 suprafata : 5000 m2
Aceste depozite se inscriau pe Lista depozitelor de deseuri neconforme urbane / rurale cu termen
de sistare/inchidere – ecologizare 16 iulie 2009, si prin urmare au fost inchise , conform Procesului
Verbal de constatare nr. 717 /1/2/3/ 25.08.2009, incheiat intre comisarii Garzii Nationale de Mediu
– Comisariatul Galati, consilieri din cadrul ARPM /APM Galati si reprezentanti ai Primariei Certesti.
Inchiderea depozitelor de deseuri s-a facut prin compactare, acoperire si uniformizarea stratului de
pamant.
Masuri in zonele cu riscuri naturale
Terenurile destinate amplasării şi dezvoltării localităţilor, trebuie să asigure protecţia populaţiei
contra surpărilor şi alunecărilor de teren, a avalanşelor şi inundaţiilor (ordin al M.S. nr. 536/1997 –
norme de igienă, modificat şi completat cu Ordinul nr. 1028/2004).
Delimitarea zonelor de risc este necesară, întrucât acţiunile de prevenire sunt bazate pe
cunoaşterea detaliată şi acceptată a diferitelor grade de risc.
Stabilitatea terenului va fi îmbunătăţită prin efectuarea de lucrări antierozionale, lucrări de
terasare şi încercări de corectare a torenţilor, lucrări ce trebuiesc continuate prin prevederea
unor şanţuri dalate de descărcare rapida a apelor de infiltraţii.
Identificarea zonelor cu riscuri naturale poate fi făcută atât prin consultarea cadastrului de
specialitate, prin grija autorităţii competente, şi prin corelarea conţinutului studiilor de fundamentare
a documentaţiilor de urbanism referitoare la calitatea terenurilor sau încadrarea în zonele de riscuri
naturale.
1.3. RELATIA CU ALTE PLANURI SI PROGRAME
Dezvoltarea zonei nu se poate face decat in relatie contextuala suprateritoriala. Propunerile de
dezvoltare sunt corelate cu Planul de Amenajare a Teritoriului Judetean (PATJ Galati).
Planul urbanistic general Comuna Certesti are la baza urmatoarele documentatii:
Elemente preluate din Planul de Amenajare a Teritoriului National;
Planul de amenajare a teritoriului judetului Galati
Legislatia de urbanism si cea complementara acesteia.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 45 of 94
Obiectivele PUG Certesti vor fi in deplina concordanta cu urmatoarele Planuri si Programe
nationale:.
Planului National de Dezvoltare 2007 – 2013. In vederea atingerii obiectivului global si a
obiectivelor specifice pentru perioada 2007-2013, masurile si actiunile avute in vedere sunt grupate
in cadrul a sase prioritati nationale de dezvoltare:
- Cresterea competitivitatii economice si dezvoltarea economiei bazate pe cunoastere
- Dezvoltarea si modernizarea infrastructurii de transport
- Protejarea si imbunatatirea calitatii mediului
- Dezvoltarea resurselor umane, promovarea ocuparii si a incluziunii sociale si intarirea
capacitatii administrative
- Dezvoltarea economiei rurale si cresterea productivitatii in sectorul agricol
- Diminuarea disparitatilor de dezvoltare intre regiunile tarii
Planul de Amenajarea Teritoriului National sectiunea I „Cai de comunicatie” defineste bazele
retelei nationale de cai de comunicatie, identificand proiectele prioritare si masurile de armonizare
necesare pentru dezvoltarea acesteia pe termen scurt, mediu si lung, propune solutii care au in
vedere stabilirea unor raporturi economice echilibrate in teritoriu urmarindu-se obiectivele insusite
la nivel european si racordeaza reteaua nationala majora de cai de comunicatie la cele 3 coridoare
prioritare de transport europene si pan-europene IV, VII si IX care traverseaza teritoriul Romaniei.
PRAM - Planul Regional de Actiune pentru Mediu – „PLAM - plan local de actiune pentru
mediu” - judetul Galati prin care se stabileste responsabilizarea autoritatilor administratiei publice
locale pentru a rezolva problemele de mediu din judet in vederea asigurarii unui mediu adecvat si
al unei dezvoltari durabile.
- Planul de Amenajare a Teritoriului judetului Galati
Planul Regional de Gestiune a Deseurilor pentru Regiunea 2 Sud-Est
Planul regional de Gestionare a Deseurilor Regiunea 2 Sud Est reprezinta o cerinta legala
nationala si comunitara si a fost eleborat in baza princiipiilor si obiectivelor formulate in Planul
National de Gestionare a Deseurilor si Strategia Nationala de Gestionare a Deseurilor.
Principalele obiective al organizarii gestionarii deseurilor municipale în România si, de
asemenea, principalul obiectiv în planificarea regionala în domeniu este în primul rând:
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 46 of 94
1. Crearea si utilizarea de sisteme si mecanisme economico-financiare pentru gestionarea
deseurilor în conditiile respectarii principiilor generale, cu precadere a principiului
“poluatorul plateste”;
2. Promovarea unui sistem de informare, constientizare si motivare pentru toate partile
implicate;
3. Exploatarea tuturor posibilitatilor de natura tehnica si economica privind
valorificarea deseurilor;
4. Maximizarea prevenirii aparitiei deseurilor;
5. Asigurarea deservirii unui numar cat mai mare de generatori de deseuri de catre
sistemele de colectare si transport a deseurilor;
6. Asigurarea celor mai bune optiuni pentru colectarea si transportul deseurilor, in
vederea unei cat mai eficiente valorificari;
7. Eliminarea deseurilor in conformitate cu cerintele legislatiei în domeniul gestiunii
deseurilor în scopul protejarii sanatatii populatiei
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 47 of 94
Cap. 2. ASPECTE RELEVANTE ALE STARII ACTUALE A MEDIULUI SI
ALE EVOLUTIEI SALE PROBABILE IN SITUTATIA NEIMPLEMENTARII
PLANULUI SAU PROGRAMULUI PROPUS
2.1 ASPECTE RELEVANTE ALE STARII ACTUALE A MEDIULUI
Calitatea factorilor de mediu
Factor de mediu sol
Nivelul calitativ al solului
Poluarea solului inseamna orice actiune care produce dereglarea functionarii normale a acestuia
ca suport si mediu de viata in cadrul diferitelor ecosisteme naturale sau create de om,, dereglare
manifestata prin degradarea fizica, chimica sau biologica.
Categoriile de folosinţă ale solului sunt direct influenţate de deversările de substanţe chimice
periculoase, depozitările de deşeuri, tratamente şi fertilizări făcute fără fundamentare agro-
pedologică, agrotehnică, necorespunzătoare, la care se adaugă degradările naturale ale calităţii
solului (eroziune, alunecări, tasări, rupturi şi prăbuşiri).
Surse de poluare
Printre cauzele potentiale de poluare a solului :
- fertilizarea solului timp indelungat cu produse chimice cu continut de: compusi azotici –
NH4+, NO2, NO3; fosfati;
- utilizarea necorespunzatoare si in exces a pesticidelor pentru combaterea daunatorilor
in toate etapele vegetative;
- utilizarea incorecta, depozitarea sau evacuarea necontrolata a reziduurilor zootehnice;
- evacuarea pe sol a substantelor de igienizare a grajdurilor ( soda, detergenti, etc.);
- manipularea si depozitarea defectuoasa a substantelor chimice;
- manipularea si depozitarea defectuoasa a combustibililor lichizi, lubrifianti, folositi la
alimentarea utilajelor agricole (tractoare, combine, etc.);
- depozitarea defectuoasa a deseurilor menajere rezultate
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 48 of 94
- utilizarea apei de calitate necorespunzatoare la irigarea culturilor agricole;
- activitatea economica, prin evacuarea de poluanti lichizi si solizi, si prin depozitarea
inadecvata a deseurilor solide rezultate din procesele productive specifice.
Factor de mediu apa
Apa de suprafata
Reteaua hidrografica este reprezentata de cele trei paraie- Barzota, Certesti si Blaneasa (
Baneasa), cu albie bine determinata, un curs neregulat si multe ramificatii.
Apele de suprafaţă provin din precipitaţii atmosferice, din topirea zăpezilor şi din izvoarele de pe
versanti, curgând sau staţionând la suprafaţa solului în funcţie de înclinaţia acestuia, iar in
perioadele secetoase, chiar seaca.
Compoziţia apelor variază în limite largi, în raport cu caracteristicile bazinului de alimentare, în
funcţie de natura rocilor terenurilor din care îşi adună apele şi pe care le traversează, de anotimp,
de aportul şi proprietăţile altor ape pe care le primesc etc. Ploile şi topirea zăpezilor produc
modificări importante atât cantitative cât şi calitative deoarece, curgând la suprafaţa solului şi
spălând suprafaţa acestuia, antrenează tot felul de impurităţi (germeni microbieni, suspensii,
pesticide, fertilizanţi etc.) pe care le transportă în apă.
Apa subterana
Disponibilitatea apei subterane în calitate de resursă naturalã este limitată de trei factori:
cantitatea totalã, ce se acumulează rezultând din precipitaţii, infiltrare şi scurgeri din râuri şi
lacuri;
calitatea;
proprietăţile solului şi ale bazinului acvifer (permeabilitate etc).
Interceptarea pânzelor freatice se realizează pe văi, prin puţuri. Pe interfluvii, adâncimea apei
freatice este 10-30 m. Apa subteranã reprezintă o sursă importantă pentru apa potabilă. Activitatea
umană poate avea un efect deosebit asupra cantităţii şi calităţii resurselor de apã disponibile.
Cauzele probabile pentru care, în majoritatea cazurilor apele freatice nu corespund cerinţelor
pentru a fi utilizate direct în scopuri potabile sunt:
poluarea apelor de suprafaţă,
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 49 of 94
condiţiile şi procesele hidrogeochimice naturale care favorizează trecerea în soluţie a
diferiţilor anioni şi cationi,
dezvoltarea intensivă a agriculturii în ultimele decenii cu utilizarea excesivă a
îngrăşămintelor chimice pe bază de azot şi fosfor şi a pesticidelor, care a condus la
acumularea în sol a unora dintre aceştia (sau a produşilor de degradare);
efectele pasivităţii fostelor complexe zootehnice de capacităţi mari privind măsurile
pentru conservarea factorilor de mediu,
particularităţile climatice, hidrogeologice şi exploatarea sistemelor de irigaţii care au
contribuit la mineralizarea materiei organice din sol şi migraţia substanţelor rezultate din
aceste procese.
Factor de mediu aer
Din punctul de vedere a calității aerului, se poate aprecia că aceasta este ”bună”. Nu sunt surse
majore de poluare a aerului având în vedere specificul localității, capacitățile productive industriale
mici, și ocupația majorității populației, în principal în sectorul agricol.
Conform :
- Ordinului ministrului apelor si protectiei mediului nr. 745 /2002 privind stabilirea
aglomerarilor si clasificarea aglomerarilor si zonelor pentru evaluarea calitatii aerului
in Romania
- Ordinului 1269 / 2008 pentru aprobarea incadrarii localitatilor din cadrul Regiunii 2 in
liste
Comuna Certesti a fost incadrata astfel:
• lista 3, sublista 3.1.- Zonele unde nivelurile concentraţiilor unuia sau mai multor poluanţi sunt
mai mici decât valoarea-limită, dar se situează între aceasta şi pragul superior de evaluare – 3.1.3.
Pentru pulberi in suspensie ( PM 10)
• sublista 3.3. - Zonele unde nivelurile concentraţiilor unuia sau mai multor poluanţi sunt mai mici
decât valoarea limită, dar nu depăşesc pragul inferior de evaluare – 3.3.1 dioxid de sulf (SO2);
3.3.2 dioxid de azot ( NO2) ; 3.3.3. plumb ( Pb) ; 3.3.4. monoxid de carbon ( CO) si 3.3.5. benzene
( C6H6).
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 50 of 94
Surse de poluare zonala:
- Circulatia rutiera
- Surse difuze de combustie
- Activitati agrozootehnice
- Activitati cu profil variat
Procese de combustie
Sursele specifice proceselor de combustie sunt fixe (sistem incalzire) sau mobile (trafic rutier).
Surse fixe:
- sisteme de incalzire : procese de ardere combustibil solid (lemn, carbune) si lichid (motorina);
- poluanti de interes : monoxid de carbon, oxizi de azot, oxizi de sulf, pulberi in suspensie.
Sursele de poluare sunt dispersate in lungul arterelor de circulatie si se caracterizeaza prin
functionare zilnica intermitenta, indeosebi in sezonul rece. Evacuarea poluantilor in atmosfera se
face dirijat prin cosuri de inaltime variabila.
O sursa de poluare intermitenta cu pulberi organice, gaze nocive, fum, mirosuri dezagreabile, o
reprezinta combustia neautorizata, in aer liber a unor deseuri din perimetrul localitatii,
neintretinerea salubritatii domeniului public, depozitarea necontrolata a deseurilor menajere.
Surse mobile:
- circulatia pe drumurile judetene care realizeaza legatura dintre localitatile comunei (autovehicule
de diferite tipuri si tonaje, utilaje agricole, transport in comun)
Din procesele de ardere a carburantilor (benzine, motorine) si a combustibililor rezulta emisii de:
monoxid de carbon, oxizi de azot, oxizi de sulf, aldehide, substante organice volatile, pulberi,
plumb, hidrocarburi.
Activitati agrozootehnice
Activitatile agrozootehnice din comuna Certesti constau in cresterea animalelor in gospodariile
individuale, in comuna neexistand ferme zootehnice. Cresterea animalelor si a pasarilor are drept
consecinta aparitia unor surse de poluanti atmosferici constituite, pe de o parte de fermentatia
enterica a hranei, iar pe de alta parte de descompunerea dejectiilor. Poluantii specifici sunt
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 51 of 94
metanul, generat de fermentatia enterica si de descompunerea dejectiilor, si amoniacul, generat
de descompunerea dejectiilor.
Activitati cu profil variat
In satul resedinta de judet – Certesti, exista o unitate de procesare floarea soarelui - SC
“International Trading” SRL Barlad, punct de lucru Certesti si 2 mori amplasate in satele Cotoroaia
si Carlomanesti, un depozit de materiale constructii in satul Cotoroaia. Deasemeni, pe teritoriul
comunei Certesti se afla o serie de societati comerciale al caror obiect de activitate este comertul.
Poluantii de interes reprezentati prin:
Pulberi in suspensie;
Oxizii de azot (exprimati in NO2);
Oxizii de sulf (exprimati in SO2),
sunt caracteristici atat arealelor cu densitate mare a locuintelor cat si celor din lungul principalelor
artere de circulatie.
Poluantii de interes reprezentati prin hidrocarburi nearse si produsi de oxidare sunt specifici
arealelor din lungul arterelor de circulatie.
Se apreciaza ca starea factorului de mediu aer in zona comunei Certesti nu este afectata de
activitatile existente pe amplasament.
2.2 ASPECTE RELEVANTE ALE EVOLUTIEI PROBABILE A MEDIULUI SI A SITUATIEI
ECONOMICE SOCIALE IN CAZUL NEIMPLEMENTARII PLANULUI PROPUS
Neimplementarea programului propus va conduce la o dezvoltare necontrolata, haotica a celor 3
sate componente ale comunei Certesti:Certesti, Carlomanesti si Cotoroaia, relevand o serie de
efecte negative:
- ocuparea dezordonata a spatiilor libere neconstruite pentru construire de imobile cu
functiune de locuinte;
- construirea de locuinte punctuale fara legatura asigurata la infrastructura tehnico-edilitara;
- existenta unor suprafete insuficiente pentru amplasarea unor obiective cu specific de
gospodarie comunala;
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 52 of 94
- proiectarea unor zone cu retele greu racordabile la retelele centralizate propuse;
- continuarea afectarii solului, apelor de suprafata si freatice din zona in cazul ca nu se va
realiza sistemul de canalizare si statiile de epurare
- continuarea afectarii sanatatii locuitorilor din zonele care nu beneficiaza de alimentare cu
apa din sistemul centralizat, ca urmare a utilizarii in scopuri potabile a apei freatice,
necorespunzatoare din punct de vedere calitativ.
- nerespectarea zonelor de protectie pentru obiectivele de tip gospodarie comunala si
amplasarea acestora in imediata apropiere a zonei locuite;
- neutilizarea la capacitate maxima a cailor de circulatie majore pentru amplasarea
functiunilor urbanistice potentate de circulatii si care la randul lor potenteaza circulatiile,
respectiv activitatile de comert, servicii de tranzit, si depozitari;
- neutilizarea spatiilor adiacente apelor de suprafata si a terenurilor degradate de tipul zone
verzi de protectie, agrement, sport, parcuri;
- mentinerea disfunctionalitatilor privind dezvoltarea durabila, interrelationate pe cele 4 mari
categorii de factori:
cauzate de factori de natura fizico-geografica;
cauzate de factori de natura spatial-ecologica;
cauzate de factori de natura spatial-functionala;
cauzate de factori de natura socio-spatiala.
Disfunctionalitatile cauzate de factorii de natura fizico – geografica relationeaza situatia cadrului
construit si amenajat cu cel geografic de la niveluri care se situeaza la o scara teritoriala mai ampla
decat cea a teritoriului administrativ; de asemenea relationeaza situatia cadrului construit si
amenajat cu cadrul geografic din insumarea efectelor negative ale unor interventii anterioare care
au ignorat necesitatile protejarii mediului cat si din directia riscurilor naturale.
Dintre disfunctionalitatile intercorelate care apartin acestei categorii mentionam:
disproportii intre diferitele tipuri de utilizari a terenului rural si potentialul cadrului natural;
lipsa de continuitate dintre masivele plantate in exterior si exclavele de spatii publice
plantate in intravilan;
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 53 of 94
ocultarea valorilor reliefului, a cursurilor de apa sau a oglinzilor de apa a raurilor si a
padurilor.
Disfunctionalitatile cauzate de factori de natura spatial – ecologica rezulta din scaderi in
capacitatea de interventie a societatii de la zonele naturale pana la cele construite.
Printre disfuntionalitatile intercorelate care apartin acestei categorii mentionam:
dezechilibre in dezvoltarea teritoriala la scara regionala;
dezechilibre cauzate de atitudinea fata de potentialul industrial natural si fata de
potentialul industrial construit si amenajat;
conflicte intre interesul public si cel privat, cu sub-evaluarea celui public si a rolului
acestuia in cresterea valorii fiecarei proprietati si a bugetului local;
dezechilibre prin defazari in realizarea infrastructurii tehnice;
absenta unor programe importante de investitii din fonduri publice;
dezvoltari limitate ale extinderii/modernizarii infrastructurii tehnice.
Disfunctionalitatile cauzate de factori de natura spatial – functionala apartin sferei urbanismului si
amenajarii teritoriului si provin dintr-o evolutie urbanistica divergenta fata de necesitatile actuale.
Dintre disfunctionalitatile intercorelate mentionam:
absenta infrastructurilor organizatorice adecvate pentru zona;
absenta sau insuficienta unor forme complexe de servicii purtatoare de dezvoltare;
perturbari in utilizarea terenului agricol;
disfunctionalitatile privind circulatiile;
disfunctionalitatile privind alimentarea cu apa si canalizarea;
disfunctionalitatile privind gospodarirea apelor;
insuficienta diversificare a zonelor de productie pentru bunuri si servicii;
agresarea spatiilor plantate publice si reducerea spatiilor plantate private.
Disfunctionalitatile cauzate de factori de natura socio – spatiala constituie o rezultanta a unei
evolutii in context istoric cat si un factor de conditionare a ritmului unei dezvoltari viitoare. Dintre
disfunctionalitatile intercorelate mentionam:
un nivel deficitar de asigurare cu infrastructura si servicii publice;
conturarea modesta a centrelor populate in absenta activitatilor specifice;
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 54 of 94
situatie nefavorabila a fenomenelor demografice cu tendinte de agravare in viitor;
nivel scazut al veniturilor.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 55 of 94
Cap. 3. CARACTERISTICILE DE MEDIU ALE ZONEI POSIBIL A FI
AFECTATE SEMNIFICATIV
3.1 DESCRIEREA CONDITIILOR NATURALE
Relief
Aspectul relativ monoton al reliefului din sudul judetului este contrazis de alura mioritica din zona
Certestilor, dupa cum si aglomerarile din sud in jurul resedintei de judet contrasteaza cu peisajul de
aici de la deal, ramas inca idilic, aproape ca-n copilaria omenirii.
Comuna Certesti este situata in nordul judetului Galati, in dreptul paralelei 46 00 si al meridianului
27 25.
Cele trei asezari cuprinse in marele podis al Moldovei, sunt situate in extremitatea sa sudica
dincolo de lunca Barladului, la sud-estul sau. Daca relieful teritoriului Galati coboara de la nord
catre sud, din Podisul Covurluiului pana la Dunare si in Campia Siretului, comuna Certesti, apartine
acelui tinut ondulat din nord, numit colinele Covurluiului.Se afla de fapt la poalele dinspre est ale
dealurilor, la confluenta dintre Campia Tecuciului si Podisul Covurluiului, la altitudini de cca.150m-
pe firul vaii unor mici rauri si cca. 300 m pe varful dealurilor.
Zona studiata este de forma alungita si evolueaza de la nord spre sud-vest, de a lungul traseului ce
uneste satele Cotoroaia, Certesti si Carlomanesti.
Relieful fiind brazdat de versanti si vai cu parauri, are un aspect destul de pronuntat, pe care
fenomenele de eroziune si ravenare a apelor de suprafata le accentueaza frecvent.Dealurile sunt
in general acoperite de pasuni si vii.
Din punct de vedere geomorfologic, sunt prezentate in zona cercetata patru zone:terasa
superioara, terasa medie, terasa joasa si lunca.
Cotoroaia
Satul Cotoroaia, aflat pe terasa superioara coboara de a lungul unei pante domoale de cca.6%
marginit la dreapta si la stanga de dealuri pana in lunca irigata de paraul Barzota.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 56 of 94
Certesti
Soseaua strabate o zona de terasa joasa, apoi drumul urca spre Certesti, resedinta de
comuna.Satul urca in continuare, marginit de asemenea de dealuri, strabate zona de deal in
compania paraului Certesti.
Carlomanesti
Intre sate, traseul urmeaza mai departe pe terasa superioara, apoi coboara pe terasa medie, unde
la 2,5km se afla Carlomanesti.Localitatea evolueaza si ea de-a lungul unui parau numit Blaneasa
(uneori Baneasa), alaturi de care coboara pana intr-o mica fasie de lunca.
Caracteristici geotehnice
Din punct de vedere geotehnic, depozitele de leoss cu concretiuni calcaroase in grosime foarte
mare (35-45m) la terasa superioara, mai mici la terasa medie si de 8-10 m la terasa inferioara
permit constructia cladirilor fara limitari majore.Restrictii sunt impuse doar la alunecarile de teren, in
apropiere de zona de formare a torentilor si pe terasele de eroziune.Din pacate, bogata suprafata
de padure despre care se poate citi in cartile tiparite inainte de razboi ca ar acoperi dealurile din
afara satelor, se margineste in zilele noastre doar la mici palcuri de padure.Aceasta este explicatia
principala a eroziunii si a alunecarilor de teren prezente in zona. Eroziunea versantilor si treptele
de alunecare creeaza dificultati atat pentru constructia caselor, cat si in circulatia prin sate si
utilizarea terenurilor agricole.Insasi structura comunei este amenintata din aceasta cauza de
mutatii nedorite, in sensul ca unii versanti candva organic integrati asezarii, vadesc astazi o
pronuntata tendinta de izolare prin rape.
Nu se inregistreaza bogatii ale subsolului.
Apele subterane sunt cantonate fie in roci poroase, fie in depozite acvifere alcatuite din nisipuri cu
intercalatii argiloase. Panzele freatice se afla la adancimi intre 10 si 30 m.Sub raportul mineralizarii
acestea contin 0,6-1,0g/l saruri, fiind potabile cu toate ca duritatea este de 15 - 25 0 G.
Aflat in apropierea centrului seismic din Romania – zona Vrancei – teritoriul comunei Certesti
prezinta o sensibilitate seismica majora, ceea ce impune o atentie sporita in cazul constructiilor
care depasesc un anumit nivel de modestie (numar caricaturi, materiale de constructie)
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 57 of 94
Comuna Certesti prezinta gradul VIII MSK, conform STAS 11100/1/1993, o perioada de colt Tc =
1,0 sec si o acceleratie orizontala ag = 0,28 g, pentru o perioada IMR =100 ani, conform Cod de
proiectare seismica – partea I.
Adancimea de inghet pentru comuna Certesti este de 0,90 m, conform STAS 6054/1997.
Hidrografia
Reteaua hidrografica este reprezentata de cele trei paraie- Barzota, Certesti si Blaneasa, cu albie
bine determinata, un curs neregulat si multe ramificatii.Ele au debite reduse, se alimenteaza din
precipitatii si din izvoarele de pe versanti, iar in perioadele secetoase, chiar seaca.
Apele subterane se afla in straturile de nisip fin si au debite reduse.Pe terasa superioara ele se afla
la 30 – 40m adancime, pe terasa medie 10 - 15 m si 3 – 4 m pe terasa inferioara si in
lunca,interceptarea panzelor freatice se realizeaza cel mai frecvent pe vai.
Proprietarii terenurilor de lunca trebuie avertizati asupra umiditatii solului din aceste zone.
Clima
In nordul judetului, unde se afla comuna Certesti clima are acelasi caracter temperat- continental
ca si in intreaga regiune, cu mici diferente fata de sud datorate altitudinii.Asprimea climei este
afirmata atat de verile fierbinti si uscate, cat mai ales de iernile reci, cu viscole
frecvente.Precipitatiile au valori dintre cele mai reduse din tara, ca urmare a influentelor estice,
continentale, dar si ca o cosecinta a prezentei Feonului.
Vanturile dominante in aceasta zona sunt, in ordine cele dinspre nord, dinspre sud si dinspre nord
vest, aceste directii fiind favorizate si de orientarea culmilor si a vailor.
Vegetatia
Vegetatia spontana este aceea de silvostepa, atat pe colinele Covurluiului, cat si in campia
Tecuciului. Aceasta inseamna ca pe pajisti creste pelinita si paiusul, dar si ca pajistile mai sunt
uneori intrerupte de ramasite ale codrilor Barladului de odinioara. Aici se intalnesc diferite tipuri de
stejari, carpen frasin si ulm.
In zonele de lunca apare vegetatia specifica, constituita din salcami, arini salcii.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 58 of 94
Potential economic
Activitatea industriala si prestari servicii
In perspectiva, strategia privind restructurarea si dezvoltarea functiunilor economice va urmari
prelucrarea complexa a produselor agrozootehnice, prin incurajarea industriilor mici si mijlocii si
largirea gamei de tipul prestarilor de servicii.
La categoria prestarilor de servicii este posibil ca prin cresterea numarului asociatiilor simple,
provenind din randul gospodariilor individuale sa se poata asigura activitatea de productie mica pe
teritoriul administrativ al comunei Certesti.
Activitatea agricola
Comuna Certesti are o functie predominant agricola, insotita intr-un plan secundar de cresterea
animalelor pentru uzul propriei gospodarii.Produsele agricole sunt, in proportie mai mare decat cele
animaliere, valorificate pe piata libera din localitatile invecinate mai mari.Un oarecare dezavantaj il
prezinta distanta de pietele cu cerere mai importanta.
Obiectivul prioritar al dezvoltarii agricole a comunei in perspectiva, il constituie organizarea si
consolidarea productiei agricole vegetale si animale in raport cu cerintele economiei de piata.
Acest lucru se va realiza prin infiintarea de asociatii si societati agricole juridice care prin asimilarea
tehnologiei de ultima ora sa le transforme in exploatari viabile economic.
Pentru dezvoltarea unei economii performante si ridicarea nivelului de viata al locuitorilor comunei,
se propune mobilizarea tuturor resurselor fizice si umane, in corelatie cu conservarea mediului si a
patrimoniului. Acest lucru se poate realiza prin fertilizarea terenurilor agricole cu ingrasaminte,
inbunatatirea gradului de dotare cu mijloace mecanice, innoirea parcului de masini si utilaje,
organizarea la nivel de comuna a activitatilor legate de achizitionarea produselor , de prelucrare si
valorificare a productiei de catre producatori si reactivarea fermelor zootehnice dezafectate in
ultima perioada.
Fondul funciar
Suprafata administrativa a comunei ( conform datelor furnizate de primaria comunei Certesti
elaboratorului PUG) este de 6394,00 ha, situatia utilizarii teritoriului administrativ prezentandu-se
dupa cum urmeaza:
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 59 of 94
Principalele categorii de folosinta Suprafata ( ha) %
Total suprafata, din care: 6394,00 100%
Agricol, din care: 5479,00 85,69
arabil 4647,00
pasuni 799,00
vii, livezi 33,00
Neagricol, din care: 915,00 14,31
paduri 529,00
ape 37,00
drumuri 109,00
constructii, curti 98,00
neproductiv 142,00
Conform bilanţului teritorial, terenul agricol reprezintă 85,69% din suprafaţa totală a comunei. Din
acesta 75,76 % este arabil, propice culturilor de cereale (porumb, grâu şi secară), a plantelor
tehnice (floarea soarelui şi sfecla de zahăr) şi a legumelor (cartoful).
Evolutia si structura suprafetelor cultivate (suprafata agricola totala)
Principalele culturi Suprafaţa (ha) Producţia (t) kg/ha
2008
Grâu+secară 1563 4621 2956
Porumb boabe 1880 7685 4087
Cartofi 15 150 10000
Floarea soarelui 750 927 1236
Legume 53 494 9320
Privind structura culturilor agricole, aceasta este judicios alcătuită după criterii agrotehnice şi
economice (rentabilitatea şi asigurarea securităţii alimentare a locuitorilor).
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 60 of 94
Analiza valorilor din tabelul anterior relevă, că pe lângă culturile de bază grâu, secară şi porumb,
se cultivă plante tehnice (floarea soarelui) şi cartoful, care ocupă un loc important în suprafaţa
cultivată a comunei.
Productie vegetala
O analiză a producţiilor medii la principalele culturi agricole ale comunei Certesti faţă de întregul
judeţ, în anul 2008, este prezentată în tabelul următor:
Culturi agricole principale comuna Certesti - 2008
judeţul Galaţi % faţă de
judeţ
grâu şi secară kg/ha 2956 2641 111,92
porumb kg/ha 4087 1828 224,17
floarea soarelui kg/ha 1236 821 150
legume kg/ha 9320 14709 63,36
Se observă că toate culturile agricole principale (la nivel de comună) sunt mai mari decât cele pe judeţ
Producţia animalieră
Privind situaţia activităţii de creştere a animalelor aceasta va fi apreciată prin doi indicatori:
încărcătura de animale la 100 ha teren, care ne dă posibilitatea de stabilire a efectivelor totale şi
producţia medie pe cap de animal, indicator care ne ajută la stabilirea modului de asigurare cu
lapte, ouă etc. a populaţiei locale.
Efectivele de animale prezente în comună pentru anul 2008 se regăsesc în mare parte în
gospodăriile populaţiei şi sunt evidenţiate în tabelul următor:
Efective de animale (nr.) 2008
Bovine 700
Porcine 800
Păsări 50000
Ovine şi caprine 3200
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 61 of 94
Comertul
Activitatea comerciala are un grad de dezvoltare redus nedepasind nivelul magazinelor
cooperatiste cu marfuri generale.
In comuna Certesti nu s-au dezvoltat forme de comert modern cum ar fi comertul electronic / prin
corespondenta / prin comis voiajori.
Servicii
Servicii de posta si telecomunicatii
In comuna Certesti exista si functioneaza un oficiu postal, un turn de comunicatii, turn TV si o
centrala de telefonie.
Servicii comerciale
La categoria prestarilor de servicii este posibil ca prin cresterea numarului asociatiilor simple,
provenind din randul gospodariilor individuale sa se poata asigura activitatea de productie mica pe
teritoriul administrativ al comunei Certesti.
Servicii comunale
In comuna Certesti exista 3 cimitire, in fiecare dintre cele 3 sate componente ale comunei.
Serviciul de gospodarire comunala este prezent doar in mica masura. In prezent exista programe
in derulare pentru extinderea alimentarii cu apa si canalizare, si strangerea deseurilor.
Servicii pentru afaceri
Activitatea economica restransa face ca serviciile pentru afaceri sa fie practic inexistente.
Investitii. Constructii
Datorita schimbarilor structurale survenite dupa 1989, precum si a modificarilor legislative pe de o
parte si a cresterii veniturilor pe de alta parte, investitiile au urmat un curs lent ascendent .
În anul 2008 fondul de locuinţe din comună după forma de proprietate este următoarea:
Forma de proprietate a locuinţei
2008
Proprietate publică 5
Proprietate privată 1110
Total locuinţe 1115
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 62 of 94
În cea mai mare parte, locuinţele sunt pe parter şi locuinţe cu regim mediu de înălţime. În ceea ce
priveşte starea clădirilor, aceasta se prezintă astfel:
locuinţele cu regim mic de înălţime – în general sunt în stare mediocră;
locuinţele cu regim mediu de înălţime, amplasate în centrul localităţii Certesti, sunt în
stare bună.
În localităţile comunei Certesti, datorită pânzei de apă freatică de suprafaţă, s-au format băltiri,
astfel că zona de locuit prezintă ochiuri neconstruite.
Invatamant. Cultura
In 2008 in Comuna Certesti au functionat 3 scoli generale si 3 gradinite, precum si 2 camine
culturale in satele Certesti si Cotoroaia.
Comuna are in prezent 4 biserici.
Asistenta medicala
In comuna functionau in anul 2008, 2 dispensare medicale umane si un dispensar veterinar.
Populatia
Elemente demografice si sociale ( la nivelul anului 2006)
Conform datelor furnizate de Direcţia Judeţeană de Statistică, populaţia (Demografie – ediţia
2006) comunei Certesti numără 2.498 locuitori, din care 1.279 bărbaţi (51,20 %) şi 1.219
femei(48,80 %).
Distribuţia populaţiei pe sate (conform datelor primite de la Primăria Certesti de catre elaboratorul
P.U.G.) este următoarea:
Comuna Certesti Număr locuitori – 2008
Sat Certesti 841
Sat Carlomanesti 841
Sat Cotoroaia 839
Total comună: 2521
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 63 of 94
Conform evidenţelor statistice, evoluţia numerică a populaţiei pe comună a fost următoarea:
Comuna Certesti 1977 1992 2002 2006
Sat Certesti 1112 813 914 841
Sat Carlomanesti 1061 785 793 841
Sat Cotoroaia 1011 782 818 839
TOTAL 3184 2380 2525 2521
În perioada 1992-2002 comuna Certesti s-a situat în categoria unităţilor administrativ-teritoriale ce
au avut uşoare creşteri de populaţie.
Resursele de munca si populatia ocupata
Conform datelor de la Direcţia Judeţeană de Statistică, numărul mediu al salariaţilor pe
principalele activităţi CAEN în anul 2008 pe total comună este următoarea:
Comuna CERTESTI 2008
Adiministraţie 14
Agricultură 13
Industrie -
Altele -
Comerţ 3
Transport 2
Învăţământ 26
Sanatate si asist sociala 8
Patrimoniul cultural
Biserica Adormirea Maicii Domnului - monument istoric si de arhitectura, construita la 1776, situata
in cimitirul satului Certesti. Lacasul figureaza in LMI la pozitia GL-II-m-B-03078.
Este o biserica mica, de lemn, monocelulara de plan bazilical, acoperita cu sindrila si lipsita de
turla.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 64 of 94
CAP. 4. PROBLEME DE MEDIU EXISTENTE, RELEVANTE PENTRU
PLANUL DE URBANISM GENERAL, INCLUSIV ÎN PARTICULAR, CELE
LEGATE DE ORICE ZONĂ CARE PREZINTĂ O IMPORTANTĂ SPECIALĂ
PENTRU MEDIU
4.1 Ariile de protectie specială avifaunistică (SPA) si ariile speciale de conservare (SAC)
Zona care intra in reglementarile actualului PUG pentru comuna Certesti nu intra si nici nu se afla
in imediata apropiere a unor situri de interes aflate pe lista NATURA 2000.
4.2. Obiective arheologice
Exista un monument istoric si de arhitectura - Biserica Adormirea Maicii Domnului – care a fost
construita la 1776, situata in cimitirul satului Certesti.Lacasul figureaza in L M I la pozitia GL-II-m-
B-03078.
Este o biserica mica, de lemn, monocelulara de plan bazilical, acoperita cu sindrila si lipsita de
turla.Ea vorbeste despre relatia dintotdeauna senina si distinsa dintre pasnicii locuitori ai acestor
dealuri si o divinitate prietenoasa si protectoare.Ne mai vorbeste si despre un ev mediu care nu
pare aici prea indepartat – privind lucrurile in sensul lor bun.
In actualul PUG a fost delimitata zona de protectie pentru acest monument, cu obligativitatea
intocmirii PUZ .
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 65 of 94
CAP. 5 OBIECTIVE DE PROTECTIE A MEDIULUI SI MODUL IN CARE S-A
TINUT CONT DE ACESTE OBIECTIVE IN ACTUALUL P.U.G.
5.1 Introducere
Scopul evaluarii de mediu pentru planuri si programe consta in determinarea formelor de impact
semnificativ asupra mediului ale planului analizat. Aceasta s-a realizat prin evaluarea propunerilor
Planului Urbanistic General al Comunei Certesti in raport cu un set de obiective pentru protectia
mediului natural si construit.
Se precizeaza ca un obiectiv reprezinta un angajament, definit mai mult sau mai putin general, a
ceea ce se doreste a se obtine. Tintele reprezinta obiective mai specifice, mai concrete, care se
doresc a se atinge. Pentru masurarea progreselor in implementarea actiunilor, deci in realizarea
tintelor, precum si, in final, in atingerea obiectivelor se utilizeaza indicatori, indicatorii reprezentand
de fapt acele elemente care permit monitorizarea si cuantificarea rezultatelor unui plan.
In capitolul de fata se prezinta obiectivele de mediu, tintele si indicatorii relevante pentru planul
urbanistic analizat.
Trebuie precizat faptul ca amplasamentul aferent PUG-ului Comunei Certesti este reprezentat fie
de terenuri construite, fie de terenuri agricole. Planul urbanistic, prin specificul sau, se adreseaza
mediului rural, dar propunerile incluse vizeaza imbunatatirea starii si calitatii acestuia, in scopul
adoptarii solutiilor de urbanizare si asigurarii unor conditii optime, din punct de vedere urbanistic,
pentru viata si dezvoltarea comunitatii. Prin aceste elemente esentiale, un plan urbanistic se
deosebeste net de alte tipuri de planuri care propun dezvoltarea prin utilizarea unor terenuri din
zone naturale.
De asemenea, trebuie mentionat ca, prin natura sa, planul urbanistic general nu poate solutiona
toate problemele de mediu existente in perimetrul aferent. Prin PUG pot fi solutionate sau pot fi
create conditiile de solutionare a acelor probleme cu specific urban si care intra in competenta
administratiei publice locale.
Alte probleme, cum sunt cele generate de activitatile industriale sau agricole sunt de competenta
autoritatilor pentru protectia mediului, responsabilitatea solutionarii acestora revenind operatorilor.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 66 of 94
5.2. OBIECTIVE DE MEDIU, TINTE SI INDICATORI
Obiectivele de mediu iau in considerare si reflecta politicile si strategiile de protectie a mediului
nationale si ale UE si iau in considerare obiectivele de mediu la nivel local si regional, stabilite prin
Planul Local de Actiune pentru Mediu al Judetului Galati si respectiv, prin Planul Regional de
Actiune pentru Mediu al Regiunii 2 Sud Est.
Obiectivele, impreuna cu tintele si indicatorii care le corespund sunt focalizate pe factorii/aspectele
de mediu asupra carora PUG-ul Comunei Certesti are un impact semnificativ, pozitiv sau negativ.
Factor/aspect de mediu
Obiective strategice de
mediu
Obiective specifice de
mediu Tinte Indicatori
Apa
Reducerea impactului datorat evacuarii apelor uzate menajere
Respectarea valorilor limită legale pentru concentratiile de poluanti în apele reziduale
Indicatori de calitate ai apelor uzate menajere vor trebui să respecte limitele stabilite în NTPA 002/2002
pH, CBO5 , CCOCr, materii în suspensie, detergenŃi sintetici, etc.
Aer
Limitarea emisiilor în aer la niveluri care să nu genereze un impact semnificativ asupra calitătii aerului în zonele cu receptori sensibili
Respectarea valorilor limită legale pentru concentratiile de poluanti la emisie (surse stationare dirijate, mobile)
Managementul eficient pentru toate etapele planului cu respectarea prevederilor: STAS 12574/87 Ordin 592/2002
Emisii poluanti specifici NOx, SOx, Pulberi,
CO, etc.
Sol/ Utilizarea terenului
Limitarea impactului negativ asupra solului
Reducerea degradării solului ca urmare a activitătilor desfăsurate în etapele de implementare ale planului.
Respectarea măsurilor privind poluarea si degradare solului si subsolului
Indicatori de observatie a calitătii solului: pH, hidrocarburi, metale grele, grad de eroziune etc.
Managementul deseurilor
Respectarea legislatiei privind colectarea, depozitarea si predarea deseurilor
Colectarea si depozitarea deseurilor în conformitate cu prevederile legale.
Implementarea obiectivelor privind modul de gestionare a deseurilor, precum si reducerea/eliminarea efectelor asupra mediului în conditiile
respectării legislatiei
în vigoare.
Tipuri deseuri conform HG 856/2002 Cantităti deseuri.
Zgomotul si vibratiile
Limitarea, la surse, a poluării fonice în zonele cu receptori sensibili la
Respectarea valorilor limită legale pentru protejarea
Respectarea limitelor maxime admisibile pentru zgomot si vibratii
Nivel zgomot : Limita incintei <65 dB Zone de locuit < 50 dB
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 67 of 94
zgomot Limitarea nivelurilor de vibratii
receptorilor sensibili la poluarea fonică Protejarea receptorilor sensibili la vibratii
Peisajul
Minimizarea impactului asupra peisajului
Mentinerea, în măsura posibilului, a trăsăturilor de continuitate a formelor terenului si minimizarea schimbărilor topografice
Reducerea impactului asupra peisajului în etapele de implementare a obiectivelor planului.
-
CAP. 6. POTENTIALELE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI
6.1 POSIBILE SURSE DE POLUARE GENERATE IN ZONA DE IMPLEMENTARE A PLANULUI
ATAT IN TIMPUL REALIZARII OBIECTIVELOR, CAT SI POST IMPLEMENTARE
Implementarea PUG- ului poate avea impact asupra factorilor de mediu pe perioada:
De executie;
Exploatarii obiectivelor.
Prima faza este limitata la perioada de executie si va exercita impact negativ asupra aerului in
special prin emisii de pulberi cu continut variat, si prin vibratii si zgomot.
Efectele au caracter temporar si actioneaza in special asupra personalului muncitor datorita
expunerii mai indelungate.
Populatia existenta din zona locuita este expusa perioade limitate de timp, efectele avand caracter
de disconfort.
Pentru perioada de exploatare, efectele principale pe termen mediu si lung vor fi estimate si
incadrate in limitele impuse conform normativelor in vigoare, pentru fiecare factor de mediu.
Factor de mediu aer
Faza de constructie a cladirilor si a obiectivelor tehnico-edilitare
In aceasta faza sursele principale de poluare sunt reprezentate de activitatile specifice organizarii
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 68 of 94
de santier, iar impactul se manifesta in special asupra factorilor de mediu aer, sol, si populatie.
Prin aplicarea pe toata durata executiei obiectivelor din program a unor masuri obligatorii de
protejare a factorilor de mediu, cumulat cu specificul de dispersie a emisiilor in teritoriu, va rezulta
un nivel de poluare/impurificare mai redus, care va conduce la efecte minore.
Printre masurile de protejare a factorului de mediu aer mentionam:
- masuri de reducere a nivelului incarcarii atmosferice cu pulberi sedimentabile;
- materialele de constructii pulverulente se vor manipula in asa fel incat sa se reduca la minim
nivelul particulelor ce pot fi antrenate de curentii atmosferici;
- masuri pentru evitarea disiparii de pamant si materiale de constructii pe carosabilul drumurilor
de acces;
- se interzice depozitarea de pamant excavat sau materiale de constructii in afara
amplasamentului obiectivelor si in locuri neautorizate;
- pamantul excavat va putea fi folosit pentru reamenajare, restaurarea terenului.
Faza de exploatare a obiectivelor propuse prin PUG
Sursele principale de impurificare/poluare a aerului:
- sistemele de incalzire
- echipare tehnico – edilitara
- traficul rutier
Deoarece noile reglementari pentru functiunile propuse nu prevad crearea unei zone industriale, nu
se pune problema estimarii incarcarii atmosferice cu poluanti proveniti din activitati industriale.
Sistemul de incalzire existent se bazeaza pe utilizarea combustibililor solizi.
Valori limită pentru emisii sunt stabilite de :
Ordinul MAPPM nr. 462/1993 – stabileste valorile limită la emisie (VLE);
Ordinul MAPPM nr. 756/1997 – „Reglementare privind evaluarea poluării mediului”:
Din procesul de ardere a carburantului lichid tip motorină si benzină în motoarele cu aprindere prin
scânteie sau compresie ale autovehiculelor, rezultă: monoxid de carbon (CO), oxizi de azot (NOx,
exprimati prin NO2, ce reprezintă proportia dominantă), oxizi de sulf (exprimati prin SO2), pulberi în
suspensie (PST), hidrocarburi nearse (COV – compusi organici volatili). Emisiile de poluanti sunt
necontrolate si au caracter discontinuu.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 69 of 94
Nivelul acestora depinde de o serie de factori: regimul de functionare, distanta parcursă, timpii de
deplasare si manevre, frecventa traficului, tipul de motor (cu aprindere prin scânteie sau
compresie): gazele de esapament au un continut diferit de poluanti, în functie de carburant, implicit
de tipul arderii.
Factorul de mediu apa
Alimentare cu apă
Pentru a asigura o viaţă civilizată în condiţii igienico-sanitare normale şi pentru a feri populaţia de
boli hidrice şi stres, se propune extindera reţelei de distribuţie in cele trei sate. Retelele de
distributie propuse se vor dimensiona pentru etapa finala, traseul si dimensiunile conductelor
urmand a se stabili cu exactitate in cadrul fazelor ulterioare de proiectare de specialitate.
Pe traseul conductelor se vor monta armăturile necesare, vane şi hidranţi de incendiu pentru
stingerea din exterior a unui eventual incendiu. Se va extinde reţeaua de distribuţie pe toate
străzile, realizându-se un sistem inelar şi ramificat cu conducte din polietilenă de înaltă densitate .
Canalizare
- Pentru preluarea apelor uzate rezultate se va realiza un sistem centralizat de canalizare.
- Realizarea retelei de canalizare si a statiei de epurare este corespunzatoare etapei a doua de
dezvoltare .
- Datorita configuratiei terenului, se propune executarea a trei statii de epurare, pentru fiecare
localitate cate una. Reteaua de canalizare menajera propusa va acoperi in totalitate zonele de
locuinte din comuna Certesti.
- Traseul si dimensiunile exacte ale colectoarelor propuse se vor determina in cadrul fazelor
ulterioare de proiectare de specialitate.
- Pentru realizarea retelei de canalizare si a statiei de epurare in comuna Certesti a fost elaborat
studiul de fezabilitate de catre firma SC “Aton Consult” Buzau.
Denumirea investitiei:
“ Prima infiintare retea de apa uzata (canalizare si statii de epurare) si modernizare drumuri
comunale, realizate prin fonduri structurale, in comuna Certesti, jud. Galati”
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 70 of 94
Retea de canalizare menajera
Pentru satul Certesti, se va executa o retea de canalizare de lungime totala de 6000m, cu
conducte ale caror diametre vor varia intre 200-315 mm.
La realizarea actualei investitii s-a avut in vedere necesitatea modernizarii intravilanului existent, cu
dotari tehnico-edilitare, in vederea protejarii mediului si implementarea Directivei 91/271/CEE
privind apa uzata.
Apele uzate menajere ale consumatorilor casnici vor fi deversate direct in colectorul nou proiectat,
care se va varsa intr-o statie de epurare mecano-biologica tip Edwards& Dauser Industrieanlagen
und Wassertechnik.
De la aceasta statie, apa curata care corespunde calitativ normelor NTPA 001/2005 (privind
normele de calitate a efluentilor evacuati in receptori naturali) , va fi evacuata in emisarul din
vecinatatea statiei – paraul Certesti , dupa ce va trece in prealabil intr-un camin de sectionare si
prelevare probe; acest camin va fi dotat cu o vana de sectionare capabila sa opreasca deversarea
in emisar in cazul ca indicatorii de calitate ai apei nu se incadreaza in normele impuse.
Capacitatea maxima de tratare a statiei este de 200 mc/zi, modulabila multiplu de 20 mc.
Nivel calitativ
Indicatorii fizico-chimici admisi pentru apele epurate evacuate in cursul de apa Certesti –
afluent al raului Barzota:
Nr.
Crt. Indicatorul de calitate U.M.
Valori admise pentru
evacuari ape uzate
1. pH Unit. pH 6,5-8,5
2. Materii in suspensie ( MTS) mg/l 60
3. CBO5 mg/l 25
4. CCOCr mg/l 125
5. Reziduu filtrat la 1050 mg/l 2000
6. Cloruri mg/l 500
7. Sulfati mg/l 600
8. Calciu mg/l 300
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 71 of 94
9. Magneziu mg/l 100
10. Fosfor total mg P/l 1,0
11. Amoniu mg/l 2,0
12. Azotati mg/l 25
13. Azotiti mg/l 1,0
14. Azot total* mg N/l 10
15. Fier total mg/l 5,0
16. Sulfuri si H2 S mg/l 0,5
17. Fenoli mg/l 0,3
18. Substante extractibile in solventi organici mg/l 20
19. Detergenti sintetici mg/l 0,5
Factorul de mediu sol
o În funcţie de destinaţia lor, terenurile se împart în mai multe categorii. Aceste
categorii sunt următoarele:
- terenuri cu destinaţie agricolă;
- terenuri cu destinaţie forestieră;
- terenuri aflate permanent sub ape;
- terenuri din intravilan, aferente localităţilor urbane şi rurale pe care sunt amplasate
construcţiile, alte amenajări ale localităţilor, inclusiv terenurile agricole şi forestiere;
- terenuri cu destinaţii speciale cum sunt cele folosite pentru transporturile rutiere, feroviare,
navale şi aeriene, plajele, rezervaţiile, monumentele naturii, ansamblurile şi siturile arheologice
şi istorice etc.
o In cazul comunei Certesti cea mai mare parte a suprafetei o reprezinta terenurile cu
destinatie agricola.
o Agricultura, alături de industrie poate deveni una dintre sursele importante de agenţi
poluanţi cu impact negativ asupra calităţii mediului ambiental prin degradarea sau
chiar distrugerea unor ecosisteme. Astăzi, este practic unanim acceptat că
agricultura intensivă conduce la poluarea solului şi apei prin utilizarea excesivă a
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 72 of 94
ingraşămintelor, a pesticidelor, a apei de irigaţie necorespunzătoare calitativ şi
cantitativ, in special pe terenurile arabile excesiv afanate prin diferite lucrări.
o Ameliorarea stării de calitate a solurilor se poate realiza prin aplicarea
îngrăşămintelor (naturale, de sinteză) şi a substanţelor de uz fitosanitar în
conformitate cu prevederile Codului bunelor practici agricole” realizat conform
continutului cadru din Anexa 3 a H.G. 964/13.10.2000 „Privind aprobarea Planului
de actiune pentru protectia apelor impotriva poluarii cu nitrati din surse agricole”.
o Pentru fertilizarea terenurilor agricole se vor utiliza numai ingrasamintele omologate,
aprobate de MAAp – Comisia Interministeriala de Autorizari si Omologare a
Ingrasamintelor.
Eliminarea deseurilor
Notiunea de “deseuri urbane” sau “de tip urban” desemneaza totalitatea deseurilor atat in
mediul urban cat si in cel rural:
- gospodarii, institutii, unitati comerciale;
- deseuri stradale colectate din spatii publice, strazi, parcuri, spatii verzi;
- namoluri deshidratate rezultate din statiile de epurare a apelor uzate menajere.
- deseuri din constructii si demolari
Judetul Galati este inclus in Planul Regional de Gestiune a Deseurilor pentru Regiunea 2 Sud-Est
Principalul obiectiv al organizarii gestionarii deseurilor municipale în România si, deasemenea,
principalul obiectiv în planificarea regionala în domeniu este în primul rând:
1. Atingerea unui nivel înalt de colectare a deseurilor generate prin conectarea unui numar din
ce în ce mai mare de generatori de deseuri;
2. Reducerea potentialului de emisii cauzate de deseurile biodegradabile, conform tintelor
nationale / regionale
3. Reducerea cantitatilor de deseuri si cresterea cantitatilor reciclate, conform tintelor
nationale / regionale
4. Asigurarea de capacitati suficiente de depozitare si închiderea vechilor depozite
neconforme
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011~
Page 73 of 94
Colectare, transport, depozitare deseuri
Zonele de arondare a localităţilor la cele două depozite ecologice şi principalele direcţii de colectare şi
transport al deşeurilor.
Planul Regional de Gestiune a Deseurilor (Regiunea 2 Sud – Est) prevede pentru judetul Galati
realizarea a doua depozite regionale, în Municipiul Galati si în Municipiul Tecuci.
Modul de organizare a sistemului de gestiune a deseurilor în zona depozitului Tecuci
Conform alternativei selectate, în aceasta zona vor apare opt subzone, dupa cum urmeaza:
O subzona (nr. 2) de arondare directa a localitatilor la depozitul Tecuci (deseurile vor fi
transportate direct la depozit fara a fi necesara o statie de transfer);
Sapte subzone care necesita statii de transfer (alaturi de care se vor realiza si instalatii de
sortare). Locatiile stabilite pentru statiile de transfer sunt urmatoarele:
- Tudor Vladimirescu (subzona 3),
- Pechea (subzona 4),
- Mastacani (subzona 5),
- Târgu Bujor (subzona 6),
- Valea Marului (subzona 7),
- Tepu (subzona 8),
- Beresti (subzona 9).
Serviciul de colectare si transport deseuri va consta in colectarea, transportul si depozitarea
deseurilor la subzona arondata.
Deasemenea, se va asigura pe teritoriul satelor componente, igienizarea zonei, colectarea si
depozitarea rationala a deseurilor menajere, astfel incat sa nu fie afectati factorii de mediu.
Pe viitor se impune ca odata cu marirea suprafetei intravilane sa se aplice un sistem modern si
eficient in gestionarea deseurilor.
Astfel va trebui sa se asigure pe plan local, pentru fiecare categorie de generator de deseuri, cele
mai bune optiuni pentru colectarea si transportul deseurilor.
Depozitele de deseuri
Comuna nu dispune in prezent de un depozit de deseuri conform cu legislatia in vigoare.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 74 of 94
6.2. POTENTIALE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI (sol, flora si
fauna, apa, aer, zgomot si vibratii)
Cerintele HG nr. 1076/2004 prevad sa fie evidentiate efectele semnificative asupra mediului
determinate de implementarea planului supus evaluarii de mediu. Scopul acestor cerinte
consta in identificarea , predictia si evaluarea formelor de impact generate de implementarea
planului.
Pe baza analizei starii actuale a mediului au fost identificate aspectele caracteristice si
problemele relevante de mediu pentru zona comunei Certesti.
Luand in considerare tipul de plan analizat, si anume, plan urbanistic general, prevederile
acestuia, aria de aplicare si caracteristicile acesteia, s-au stabilit ca relevanti pentru zona
PUG Comuna Certesti urmatorii factori de mediu, identificandu-se problemele de mediu
relevante pentru fiecare dintre acestia, si care au fost prezentate in capitolul
„Disfunctionalitati”
• solul;
• flora si fauna;
• apa;
• aerul;
• zgomotul si vibratiile;
In cazul Planului Urbanistic General al Comunei Certesti trebuie precizat faptul ca scopul
acestuia este de a crea cadrul de reglementare, din punct de vedere urbanistic, pentru
implementarea unei serii de viitoare proiecte pentru dezvoltarea si modernizarea localitatii.
Propunerile planului evaluat in prezentul raport pot genera o multitudine de forme de impact
asupra factorilor de mediu, forme de impact ce prezinta diferite magnitudini, durate si
intensitati.
In vederea evaluarii sintetice a impactului potential asupra mediului, in termeni cat mai
relevanti, au fost stabilite categorii de impact care sa permita evidentierea efectelor potential
semnificative asupra mediului generate de implementarea planului. Evaluarea de mediu
pentru planuri si programe necesita identificarea impactului semnificativ asupra factorilor de
mediu al prevederilor planului avut in vedere.
Impactul semnificativ este definit ca fiind “impactul care, prin natura, magnitudinea, durata
sau intensitatea sa altereaza un factor sensibil de mediu”.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 75 of 94
Categorii de impact
Categoria de impact Nota de bonitate
Impact pozitiv semnificativ +2
Impact pozitiv nesemnificativ +1
Nici un impact 0
Impact negativ nesemnificativ - 1
Impact negativ semnificativ -2
Efecte asupra mediului generate de implementarea Planului de Urbanism General Principalele obiective din PUG comuna Certesti asupra cărora s-aefectuat în Raportul de
Mediu o analiza detaliată sunt:
Extinderea si modernizarea reţelei stradale
Extinderea si modernizarea sistemului de alimentare cu apă potabilă a comunei;
Propunere de rezolvare a retelei de canalizare; Statii de epurare.
Extinderea si modernizarea reţelei de energie electrică si telefonie;
Rezolvarea sistemului de gestionare a deseurilor
Obiectivul 1: Extinderea si modernizarea reţelei stradale
Factor de mediu
Obiective de mediu
relevante
Nivel impact
Justificarea încadrării
Aer
Imbunatatirea calitatii aerului
+2
Impact pozitiv major datorat: - lucrărilor de modernizarea a drumurilor care vor diminua cu mult emisiile datorită traficului (se reduc emisiile de gaze prin
reducerea consumului de carburant); - lucrărilor de amenajare si întretinere
a spatiilorverzi de-a lungul drumurilor din comună;
Apă Imbunatatirea calitatii apelor
de suprafata si subterane 0 Nici un efect
Sol
Imbunatatirea calitatii solului
+1
Impact pozitiv datorat: - realizării si modernizării sistemelor de rigole pentru colectarea apelor
pluviale
Sănătatea populatiei
Imbunatatirea calitatii vietii,
cresterea confortului +1
Impact pozitiv datorat: - siguranteiîn trafic, confortului deplasărilor si posibilitătilede
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 76 of 94
comunicare
Riscuri naturale
Protectia populatiei prin
diminuarea/eliminarea
efectelor alunecarilor de
teren/ inundatii
0 Nici un efect
Mediul social si economic
Dezvoltarea sistemului de
infrastructura rutiera si utilitati +2 Impact pozitiv datorat:
- accesibilitătii rapide în zonă
Total 6
Obiectivul 2: Extinderea si modernizarea sistemului de alimentare cu apă potabilă a
comunei;
Factor de mediu
Obiective de mediu
relevante
Nivel impact
Justificarea încadrării
Aer Imbunatatirea calitatii aerului 0 Nici un efect
Apă
Imbunatatirea calitatii apelor
de suprafata si subterane +2
Impact pozitiv major datorat: - extinderii sistemului de alimentare
apă potabilă - cresterea gradului de confort al
populatiei
Sol Imbunatatirea calitatii solului 0 Nici un efect
Sănătatea populatiei
Imbunatatirea calitatii vietii,
cresterea confortului +2
Impact pozitiv major datorat: - asigurării calitătii apei potabile;
- îmbunătătirii confortului si a igienei.
Riscuri naturale
Protectia populatiei prin
diminuarea/eliminarea
efectelor alunecarilor de
teren/ inundatii
0 Nici un efect
Mediul social si economic
Dezvoltarea sistemului de
infrastructura rutiera si utilitati +1 Impact pozitiv datorat:
- posibilitatilor de dezvoltare ale comunei
Total 5
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 77 of 94
Obiectivul 3: Propunere de rezolvare a retelei de canalizare; Statii de epurare.
Obiectivul 4: Extinderea si modernizarea reţelei de energie electrică si telefonie;
Factor de mediu
Obiective de mediu
relevante
Nivel impact
Justificarea încadrării
Aer Imbunatatirea calitatii aerului 0 Nici un efect
Apă Imbunatatirea calitatii apelor
de suprafata si subterane 0
Nici un efect
Sol
Imbunatatirea calitatii solului
+1
Impact pozitiv datorat: - înlocuirii retelelorde electricitate care au transformatori vechi;
Sănătatea populatiei
Imbunatatirea calitatii vietii,
cresterea confortului 0
Nici un efect
Riscuri naturale
Protectia populatiei prin
diminuarea/eliminarea
efectelor alunecarilor de
teren/ inundatii
0
Nici un efect
Mediul social si economic
Dezvoltarea sistemului de
infrastructura rutiera si utilitati +2
Impact pozitiv major datorat: - accesului populatiei comunei la sistemele de energie si comunicatie
Factor de mediu
Obiective de mediu
relevante
Nivel impact
Justificarea încadrării
Aer Imbunatatirea calitatii aerului 0 Nici un efect
Apă
Imbunatatirea calitatii apelor
de suprafata si subterane +2
Impact pozitiv major datorat: - încadrării indicatorilor de calitate ai apelor uzate menajere în normativele în vigoare datorită constructiei statiilor de epurare
Sol
Imbunatatirea calitatii solului
+2
Impact pozitiv major datorat: eliminării deversărilor necontrolate de ape poluate
Sănătatea populatiei
Imbunatatirea calitatii vietii,
cresterea confortului +2
Impact pozitiv major datorat: - îmbunătătirii confortului si a igienei.
Riscuri naturale
Protectia populatiei prin
diminuarea/eliminarea
efectelor alunecarilor de
teren/ inundatii
0
Nici un efect
Mediul social si economic
Dezvoltarea sistemului de
infrastructura rutiera si utilitati +1
Impact pozitiv datorat: - posibilitatilor de dezvoltare ale comunei
Total 7
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 78 of 94
Total 3
Obiectivul 5: Rezolvarea sistemului de gestionare a deseurilor.
Factor de mediu
Obiective de mediu
relevante
Nivel impact
Justificarea încadrării
Aer Imbunatatirea calitatii aerului +2
Impact pozitiv major datorat: - reducerea emisiilor de poluanti specifici depozitării deseurilor
Apă Imbunatatirea calitatii apelor
de suprafata si subterane +2
Impact pozitiv major datorat: - închiderii si ecologizării depozitelor neconforme de deseuri; implementării unui sistem integrat de gestionare al deseurilor;
Sol Imbunatatirea calitatii solului +2
Impact pozitiv major datorat: închiderii si ecologizării depozitelor neconforme de deseuri; implementării unui sistem integrat de gestionare al deseurilor;
Sănătatea populatiei
Imbunatatirea calitatii vietii,
cresterea confortului +2
Impact pozitiv major datorat: - limitării poluării asupra solului si apelor de suprafată si subterane;
Riscuri naturale
Protectia populatiei prin
diminuarea/eliminarea
efectelor alunecarilor de
teren/ inundatii
0
Nici un efect
Mediul social si economic
Dezvoltarea sistemului de
infrastructura rutiera si utilitati +1
Impact pozitiv datorat: - implementării unui sistem integrat de gestionare a deseurilor care va avea la bază conservarea resurselor
Total 9
Evaluarea efectelor de mediu cumulative ale implementării Planului de Urbanism
General asupra obiectivelor de mediu relevante
Obiective stabilite prin PUG
Obiective relevante
OR 1 OR2 OR3 OR 4 OR 5 OR 6 TOTAL
Ob. 1 +2 0 +1 +1 0 +2 6
Ob. 2 0 +2 0 +2 0 +1 5
Ob. 3 0 +2 +2 +2 0 +1 7
Ob. 4 0 0 +1 0 0 +2 3
Ob. 5 +2 +2 +2 +2 0 +1 9
Total 4 6 6 7 0 7
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 79 of 94
Din evaluarea cumulativă a implementării obiectivelor PUG Certesti un efect majoritar
pozitiv asupra obiectivelor de mediu ceea ce va asigura respectarea standardelor
de mediu.
Cap. 7. POSIBILELE EFECTE SEMNIFICATIVE ASUPRA MEDIULUI,
INCLUSIV ASUPRA SANATATII, IN CONTEXTUL
TRANSFRONTALIERA
In aceasta faza de actualizare PUG, nu consideram ca pot apare efecte semnificative asupra
mediului inclusiv asupra sanatatii in contextul transfrontiera, in partea de SE tarii.
Avand in vedere localizarea amplasamentului, in partea de NV a judetului Galati, la cca 50
Km de cel mai apropiat punct de frontiera, se considera ca nu este cazul unei abordari
transfrontiera a acestei problematici de mediu.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 80 of 94
Cap. 8. MASURI PROPUSE PENTRU A PREVENI, REDUCE SI
COMPENSA CAT DE COMPLET POSIBIL ORICE EFECT ADVERS
ASUPRA MEDIULUI AL IMPLEMENTARII PLANULUI
Faza de executie In aceasta faza sursele principale de poluare sunt reprezentate de activitatile specifice
organizarii de santier, iar impactul se manifesta in special asupra factorilor de mediu aer, sol,
populatie.
Prin aplicarea pe toata durata executiei obiectivelor din program a unor masuri obligatorii de
protejare a factorilor de mediu, cumulat cu specificul de dispersie a emisiilor in teritoriu, va
rezulta un nivel de poluare/impurificare mai redus care va conduce la efecte minore.
Faza de exploatare a obiectivului propus prin PUG
Masuri pentru protejarea factorului de mediu aer • Printre masurile de protejare a factorului de mediu aer mentionam:
- masuri de reducere a nivelului incarcarii atmosferice cu pulberi in suspensie;
- materialele de constructii pulverulente se vor manipula in asa fel incat sa se
reduca la minim nivelul particulelor ce pot fi antrenate de curentii atmosferici;
- masuri pentru evitarea disiparii de pamant si materiale de constructii pe carosabilul
drumurilor de acces;
- se interzice depozitarea de pamant excavat sau materiale de constructii in afara
amplasamentului obiectivelor si in locuri neautorizate;
- pamantul excavat va putea fi folosit pentru reamenajare, restaurarea terenului.
Crearea de perdele de protectie in jurul surselor cu potential de emisie.
Pentru evitarea situatiilor de crestere a concentratiilor de poluanti atmosferici se pot
propune o serie de solutii tehnice pentru imisiile rezultate din procesele de ardere
combustibili pentru incalzire (imbunatatirea randamentului sobelor, curatirea cosurilor,
aplicarea regulilor de prevenire a aincendiilor) si autovehicule
Cresterea suprafetelor ocupate cu spatii verzi in jurul locuintelor individuale.
Atenuarea poluarii aerului cu poluanti proveniti de la autovehicule, prin amenajarea de
spatii de protectie plantate cu arbori inalti, reducerea vitezelor de trafic in zona locuita,
amenajarea spatiilor de parcare la cel putin 10 m de ferestre.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 81 of 94
Masuri pentru protejarea factorului de mediu apa
În condiţiile prezentate anterior în capitolele referitoare la situaţia existentă şi
disfunctionalităţi, sunt necesare următoarele măsuri de asigurare a protecţiei surselor de apă
impotriva poluării, degradării şi epurării lor:
• realizarea sistemului de canalizare si a statiilor de epurare a apelor uzate in cele 3 sate
componente ale comunei
• evitarea deversării în pârâuri a apelor uzate menajere, fără a fi epurate în prealabil,
menţinandu-se astfel o calitate corespunzătoare a cursurilor de apă;
• evitarea poluării pânzei de apă freatică utilizată pentru alimentări cu apă, prin executarea şi
exploatarea corectă a foselor septice până la introducerea sistemului centralizat de
canalizare a apelor uzate;
• executarea de lucrări de regularizare a pârâielor torenţiale care se scurg dinspre versanţi şi
lucrări de combatere a eroziunii solului.
• intretinerea si exploatarea corespunzatoare a lucrarilor hidrotehnice aflate pe teritoriul
comunei.
• evacuarea apelor pluviale din zona locuită, se va face in continuare prin şanţurile prevăzute
pe marginea drumului, întreţinute astfel ca apele să se scurgă continuu, în afara localităţii.
• apele meteorice vor fi colectate prin rigole si santuri stradale si vor fi evacuate in cursul de
apa existent; evacuarea acestora se va face prin intermediul unor bazine de retentie. In acest
mod se va realiza o evacuare controlata a apelor meteorice, astfel incat sa nu produca
inundatii, precum si o predecantare a acestora, evitandu-se colmatarea paraului;
Deoarece solutia de evacuare a apelor pluviale va fi in emisar natural se vor avea in vedere
urmatoarele aspecte:
- la descarcarea apelor pluviale se va avea in vedere regularizarea, amenajarea si
consolidarea locala a albiei pentru a evita fenomene de eroziune, ruperi de mal,
colmatari;
- se vor identifica zonele cu fagase, ravene, santuri sau alte zone in care pot sa se
dezvolte torente, suvoaie in timpul precipitatiilor puternice
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 82 of 94
Masuri pentru protejarea factorului de mediu sol
În utilizarea solului se impune respectarea urmatoarelor măsuri:
Pentru solul contaminat in jurul surselor, ca de exemplu zonele depozitelor de deseuri –
acum inchise, se propun masuri de ecologizare a arealului contaminat si redarea in
circuitul agricol.
Pentru zonele care raman in circuitul agricol se impune respectarea tehnologiilor de
utilizare si tratare a terenurilor cu ingrasaminte chimice.
Extinderea, promovarea şi generalizarea cultivării unor soiuri şi hibrizi rezistenţi la atacul
dăunătorilor şi bolilor în vederea reducerii cantităţii de produse de uz fitosanitar utilizate
pe hectar;
Respectarea rotaţiei culturii în cadrul organizării asolamentelor unice;
Administrarea uniformă şi în raport echilibrat a îngrăşmintelor naturale şi a celor de
sinteză;
Limitarea utilizării produselor chimice şi excluderea celor dăunătoare care ar putea avea
efecte negative aspra mediului înconjurător şi a echilibrului biologic din natură, prin
acumularea acestora în sol şi în produsele agroalimentare.
Se recomanda utilizarea ingrasamintelor organice din gospodariile proprii cu evitarea
scurgerii in cursurile de apa.
La organizarea sistemului de salubrizare se vor avea în vedere următoarele:
- realizarea în gospodariile individuale, unităţi economice şi unităţi publice, de
puncte special amenajate în vederea colectării deşeurilor;
- amplasarea punctelor se va face, astfel încât funcţiunea, compoziţia şi aspectul
arhitectural-urbanistic al zonei sa nu fie afectat;
- implementarea unui sistem de colectare selectivă a deşeurilor;
- realizarea de platforme speciale, betonate în zona staţiei de epurare, pentru
depozitarea temporară a namolului deshidratat provenit din epurarea apelor uzate;
- nămolul deshidratat, poate fi utilizat în agricultură numai după determinarea
compoziţiei acestuia; în cazul că nu este adecvat utilizării în agricultură, se va
elimina prin agenţi economici autorizaţi;
- gestionarea individuala a dejecţiilor animale la nivelul gospodăriile individuale;
- depozitarea cenuşii provenite din arderea combustibilului solid pentru încălzirea
locuinţelor;
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 83 of 94
- se va implementa un sistem de colectare selectivă a deşeurilor; dotarea cu
recipienţi/pubele/containere adecvate şi în numar suficient gospodăriilor individuale
şi agenţilor economici;
- interzicerea depozitării întâmplătoare a deşeurilor, mai ales în zonele verzi, zonele
rezidenţiale, de-a lungul apelor, în paduri, etc.
- serviciul de colectare şi transport se va realiza printr-un operator de salubritate
autorizat;
- stabilirea locului de depozitare a deşeurilor din construcţii şi demolari, precum şi
indicarea rutei de transpor.
Lucrările care se vor efectua pentru dotările tehnico-edilitare se vor executa îngrijit, cu
mijloace tehnice adecvate în vederea evitării pierderilor accidentale pe sol şi în subsol;
Căile rutiere şi platformele parcărilor vor fi impermeabilizate pentru evitarea poluării
solului cu uleiuri şi produse petroliere;
Pentru reducerea impactului asupra solului/subsolului, se recomandă realizarea
construcţiilor prin afectarea unor suprafeţe de teren cât mai reduse, respectiv strictul
necesar;
Sunt necesare lucrări de amenajare şi consolidare a terenurilor în pantă, plantarea lor
şi amenajarea în continuare şi dirijarea cursurilor de apă. De asemenea, trebuie
renunţat la executarea lucrărilor agricole pe sistemul „deal-vale” şi introdus sistemul
de lucru pe direcţia curbelor de nivel.
Masuri de protectie impotriva riscurilor naturale
Identificarea zonelor cu riscuri naturale poate fi făcută atât prin consultarea cadastrului de
specialitate, prin grija autorităţii competente, şi prin corelarea conţinutului studiilor de
fundamentare a documentaţiilor de urbanism referitoare la calitatea terenurilor sau încadrarea
în zonele de riscuri naturale.
Stabilitatea terenului va fi îmbunătăţită prin efectuarea de lucrări antierozionale, lucrări
de terasare şi încercări de corectare a torenţilor, lucrări ce trebuiesc continuate prin
prevederea unor şanţuri dalate de descărcare rapida a apelor de infiltraţii.
Se vor evita constructiile in zonele de baltiri de pe teritoriul comunei.
Aflat in apropierea centrului seismic din Romania – zona Vrancei – teritoriul comunei Certesti
prezinta o sensibilitate seismica majora: se vor avea in vedere regimul constructiilor si
materialele utilizate.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 84 of 94
In zonele potential inundabile se vor lua urmatoarele masuri:
Asigurarea evacuarii apelor prin intermediul santurilor si, acolo unde exista, a
canalelor de desecare; obligatia creerii santurilor in lungul drumurilor publice revine
primariei iar obligatia intretinerii santurilor si podetelor revine riveranilor.
In incintele cu administrare privata obligatia asigurarii scurgerii si colectarii apelor
revine administratorului.
Autorizarea constructiilor in zone cu risc potential de inundare, se poate face cu
asumarea in scris, a consecintelor posibile de catre proprietari si numai daca proiectul
de autorizare cuprinde toate masurile necesare asigurarii protectiei maxime:
proiectare pe baza de studii geotehnice;
verificarea proiectului la cerintele: rezistenta si stabilitate; siguranta in
exploatare; igiena, sanatatea oamenilor, refacerea si protectia mediului;
izolatie termica, hidrofuga si economie de energie;
neexecutarea de subsoluri/demisoluri;
ridicarea nivelului parterului, hidroizolare adecvata;
sistematizarea terenului astfel incat, fara incalcarea codului civil, sa se asigure
drenarea apei si protejarea constructiei.
In zonele cu risc potential de inundare se interzice amplasarea constructiilor cu risc de
poluare iar cele existente se vor dezafecta.
Se interzice astuparea canalelor de desecare si, acolo unde acest lucru s-a produs se
vor lua masuri de refunctionalizare a acestora.
Se interzice orice incalcare a codului civil privitoare la scurgerea naturala a apelor.
Se interzice executarea de constructii in zonele cu exces de umiditate.
Sursele de apa de profunzime (izvoare captate sau foraje) trebuie sa fie amplasate si
construite astfel incit sa fie protejate contra siroirilor de ape si impotriva inundatiilor.
In zonele potential inundabile construirea devine posibila numai in urma unor studii de
specialitate (definitivarea hartilor de risc, proiect de indiguire aprobat in conditiile legii), pana
la definitivarea acestora fiind instituita interdictie temporara de construire.
Masuri de protectie impotriva zgomotului
Comuna Certesti este situata intr-o zona izolata de caile rutiere mari din judet, zgomotul
nefiind unul din factorii care afecteaza mediul si populatia din comuna.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 85 of 94
Totusi, pentru combaterea partiala a zgomotului produs de traficul pe caile rutiere se
recomanda construirea gardurilor ce delimiteaza proprietatile cu un parapet plin de minim 1
m si dublarea lor cu vegetatie ce cuprinde toate palierele de inaltime si cu frunze mari.
Aportul adus de vegetatie in stoparea zgomotului este relativ slab, dar ajuta la diminuarea
poluantilor din aer si are un efect psihologic major.
Cap. 9. EXPUNEREA MOTIVELOR CARE AU CONDUS LA
SELECTAREA VARIANTEI ALESE
S-au analizat doua variante la PUG:
Varianta 0 – cazul neimplementarii planului;
Varianta propusa – varianta in care se va implementa planul.
Varianta 0 - Neimplementarea programului propus va conduce la o dezvoltare
necontrolata, haotica a celor 3 sate componente ale comunei Certesti:Certesti, Carlomanesti
si Cotoroaia, relevand o serie de efecte negative:
- ocuparea dezordonata a spatiilor libere neconstruite pentru construire de imobile cu
functiune de locuinte;
- construirea de locuinte punctuale fara legatura asigurata la infrastructura tehnico-
edilitara;
- existenta unor suprafete insuficiente pentru amplasarea unor obiective cu specific de
gospodarie comunala;
- proiectarea unor zone cu retele greu racordabile la retelele centralizate propuse;
- nerespectarea zonelor de protectie pentru obiectivele de tip gospodarie comunala si
amplasarea acestora in imediata apropiere a zonei locuite;
- lipsa unor spatii pentru sport si agrement;
- starea precara a spatiilor verzi existente;
- retea stradala nemodernizata si subdimensionata;
- lipsa parcajelor publice;
- continuarea afectarii sanatatii locuitorilor din zonele care nu beneficiaza de alimentare
cu apa din sistemul centralizat, ca urmare a utilizarii in scopuri potabile a apei freatice,
necorespunzatoare din punct de vedere calitativ.
- inexistenta retea de canalizare;
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 86 of 94
- continuarea afectarii solului, apelor de suprafata si freatice din zona, in cazul ca nu se
va realiza sistemul de canalizare si statiile de epurare
- ineficienta canalizarii pluviale;
- izolarea termica necorespunzatoare a cladirilor;
- retea electrica nemodernizata;
- iluminat public deficitar;
- utilizarea pentru incalzire si prepararea hranei a combustibililor solizi, cu impact
negativ asupra mediului prin taierea padurilor, poluarea mediului
- depozitare necontrolata a deseurilor menajere;
- colectarea deseurilor la locul generarii nu se realizeaza selectiv;
- lipsa oportunitatilor de angajare a fortei de munca;
- pondere redusa a activitatilor neagricole;
- lipsa fortei de munca specializate in alte domenii (neagricole);
- pondere ridicata a populatiei varstnice.
Varianta propusa - are urmatoarele avantaje:
Extinderea intravilanului in satul Certesti pentru constructii de locuinte vor avea un impact
impact pozitiv asupra functionalitatii mediului urban, asupra mediului economic si social si
asupra populatiei. Crearea noilor facilitati pentru constructia de locuinte, in conformitate cu
cerintele populatiei si cu prioritatile strategiei de dezvoltare sunt urmate de cresterea
atractivitatii localitatii si atragerea de noi fonduri (impozite) la bugetul local;
- dezvoltarea prioritara (pe baza de PUZ) a terenurilor neconstruite existente in intravilan
(inclusiv echiparea edilitara a acestora);
- dezvoltarea institutiilor si serviciilor publice, comertului in localitatile componente ale
comunei
- asigurarea protectiei calitatii apelor de suprafata si subterane prin realizarea sistemului de
canalizare si statiilor de epurare a apelor uzate menajere
- cresterea suprafetei spatiilor verzi, dotarea cu spatii pentru sport si agrement
- modernizarea retelei stradale
- amenajarea intersectiilor strazilor din reteaua principala cu drumurile judetene si
comunale
- amenajarea parcajelor publice
- modernizarea retelei electrice
- modernizarea sistemului de iluminat public
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 87 of 94
- aplicarea unui sistem modern si eficient in gestionarea deseurilor;
- introducerea de noi sisteme de sortare la sursa si colectarea selectiva a materialelor
reciclabile;
- amenajarea de platforme speciale,betonate, pentru depozitarea temporara a deseurilor
menajere si asimilate, a gunoiului de grajd si a dejectiilor animale
- amenajarea platformelor betonate, in perimetrul statiilor de epurare, pentru depozitarea
namolului deshidratat, rezultat in urma epurarii apelor uzate menajere
- masuri de incurajare a cresterii natalitatii (facilitati privind locuirea, acordate tinerelor
familii, stimularea incadrarii in munca a tinerilor, cresterea cantitativa si calitativa a
serviciilor oferite familiilor tinere);
In cazul planului de fata s-au avut in vedere :
Criterii economice (respectiv eficienta). Solutia propusa a PUG prezinta cele mai
bune rezultate din punct de vedere al costurilor, mai mici comparativ cu alte variante; in mod
similar, costurile de intretinere sunt mai reduse.
Criterii sociale (respectiv acceptabilitatea sociala). Propunerile PUG prezinta cele
mai bune rezultate din punct de vedere al protectiei factorului uman; impactul pozitiv asupra
locuitorilor comunei este semnificativ.
Criterii de mediu (respectiv durabilitatea pentru mediu). Propunerile PUG prezinta
efecte negative nesemnificative asupra peisajului, solului, apei, poluarii aerului si asupra
patrimonului cultural, in special pe termen lung, respectiv in perioada de exploatare a
acestuia.
Propunerile de lucrari proiectate din PUG satisfac normele tehnice in vigoare. Nici o
alta varianta de proiectare nu ar fi asigurat beneficii de mediu suplimentare comparativ
cu varianta aleasa.
Materialele de constructie vor cuprinde materiale simple, in general utilizate in astfel
de lucrari.
Prin caietele de sarcini se vor recomanda constructorului utilizarea de echipamente si
utilaje moderne care sa fie conforme cu prescriptiile tehnice, precum si cu normele
europene practicate actual in domeniul protectiei mediului.
Se va face recomandarea ca acolo unde spatiile de lucru sunt limitate, sa fie folosite
cu precadere munca manuala pentru a reduce la minim impactul lucrarilor de executie.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 88 of 94
Cap. 10. MĂSURILE AVUTE ÎN VEDERE PENTRU MONITORIZAREA
EFECTELOR SEMNIFICATIVE ALE IMPLEMENTĂRII PLANULUI DE
URBANISM GENERAL
Pentru comuna Certesti, se propune urmatorul program de monitorizare pentru efectele
semnificative asupra factorilor de mediu:
Obiectivul relevant pentru mediu
Indicator Frecventa Responsabilitate
Protectia calitătii aerului Poluanti atmosferici specifici: pulberi, noxe, miros.
anual Primaria certesti;
Agentii economici.
Asigurarea calitătii apelor de suprafată si subterane
Parametri de calitate a apelor uzate evacuate
Se va face monitorizare regulată conform autorizatiei de gospodărire a apelor
Operatorul de servicii de gospodărie comunală
Protectia solului si reducerea suprafetelor afectate de depozitarea necontrolată a
deseurilor
Cantitatea de deseuri colectate si predate
lunar Primăria Certesti Operatorul de
salubritate
Îmbunătătirea calitătii vietii, cresterea confortului populatiei.
Parametri de calitate ai apei potabile
Conform legislatiei în domeniul sanitar se va face o monitorizare regulată
Primăria Certesti Operatorul de servicii de gospodărie
comunală
Zonarea teritorială Număr Certificate de urbanism si Autorizatii de construire eliberate
anual
Primăria Certesti
Cresterea responsabilitătii publicului fată de mediu
Număr de beneficiari ai programelor de instruire pe probleme de mediu
anual Primăria Certesti Unităti scolare, Organizatii neguvernamentale
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 89 of 94
Cap. 11. REZUMAT FĂRĂ CARACTER TEHNIC AL INFORMATIEI
FURNIZATE IN RAPORTUL DE MEDIU.
Lucrarea de faţă reprezintă Raportul de Mediu pentru Planul Urbanistic General
actualizat al Comunei Certesti.
Raportul de mediu (raportul SEA) este un instrument important pentru integrarea
consideraţiilor de mediu în acest plan şi are ca obiectiv identificarea, descrierea şi evaluarea
efectelor potenţial semnificative asupra mediului ale implementării planului, precum şi a
alternativelor posibile ale acestuia, sprijinând astfel dezvoltarea durabilă a comunei.
Deasemenea, constituie baza pentru monitorizarea efectelor semnificative ale implementării
Planului Urbanistic General actualizat.
Totodată, Raportul de mediu ajută la creşterea eficienţei luării deciziei, prin aceea că
elimină, de la inceput, alternativele de dezvoltare care nu ar fi acceptate din punct de vedere
al protecţiei mediului dacă ar fi implementate prin proiecte.
Metodologia SEA folosită include toate cerinţele stabilite de H.G. nr. 1076/2004 privind
stabilirea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe,
recomandările metodologice din Manualul privind aplicarea procedurii de realizare a evaluarii
de mediu pentru planuri si programe, aprobat prin Ordinul MMGA nr. 117/2006.
Raportul de mediu pentru Planul Urbanistic General actualizat al comunei Certesti este
elaborat de S.C. Ecomediu S.R.L Galati, persoană juridică atestată, iar elaboratorul
Planului Urbanistic General actualizat este S.C. Consproiect S.A. Galati .
Planul Urbanistic General al comunei Certesti are ca scop stabilirea directiilor de dezvoltare si
extinderea suprafetei intravilanului comunei Certesti, in corelare cu prevederile de amenajare
a teritoriului national si judetean, si in conditiile respectarii dreptului de proprietate si a
interesului public.
Politica de dezvoltare rurala a comunei Certesti include obiectivele pe termen mediu ( 5-10
ani):
Extinderea si modernizarea reţelei stradale
Extinderea zonei de locuit prin completarea zonelor existente;
Retehnologizarea şi diversificarea locurilor de muncă (în special pe platformele
activităţilor industriale şi agrozootehnice)
Extinderea si modernizarea sistemului de alimentare cu apă potabilă a comunei;
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 90 of 94
Extinderea si modernizarea reţelei de energie electrică si telefonie;
Propunere de rezolvare a retelei de canalizare;
Rezolvarea sistemului de gestionare a deseurilor in sistem centralizat si pe
principii ecologice;
In urma discutiilor cu Primaria si Consiliul Local al comunei Certesti purtate de elaboratorul
P.U.G., s-au stabilit amplasamentele constructiilor prevazute a fi realizate in perioada
imediata si directiile de dezvoltare ale comunei, in conditiile respectarii dreptului de
proprietate si a interesului public.
PUG – ul actualizat, devine principalul instrument in dezvoltarea comunei, si va fi utilizat la:
Promovarea tuturor investitiilor din fonduri publice, pentru dezvoltarea
infrastructurii si a institutiilor publice
Emiterea certificatelor de urbanism si a autorizatiilor de construire
Respingerea solicitarilor de construire, neconforme cu prevederile PUG
Rezolvarea litigiilor ce pot apare intre Consiliul local si persoane fizice sau juridice,
litigii intre persoane fizice sau orice alte situatii.
Pentru zona comunei Certesti s-au stabilit 5 factori de mediu relevanti asupra carora
propunerile planului pot determina diferite forme de impact: sol, flora si fauna, apa, aer,
zgomot si vibratii.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 91 of 94
Cap. 12. CONCLUZII SI RECOMANDARI
12.1. CONCLUZII
Raportul de Mediu pentru proiectul Planului Urbanistic General al Comunei Certesti a fost
elaborat in conformitate cu cerintele HG nr. 1076/08.07.2004 privind stabilirea procedurii de
realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe si cu recomandarile cuprinse in
Manualul pentru aplicarea procedurii de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si
programe elaborat de Ministerul Mediului si Gospodaririi Apelor, impreuna cu Agentia
Nationala de Protectia Mediului.
Conform cerintelor HG nr. 1076/08.07.200, pentru procesul de evaluare de mediu pentru
planul urbanistic general mentionat au fost formate un Comitet special constituit si un Grup de
lucru.
Concluziile cele mai importante care s-au evidentiat in cursul procesului de evaluare de
mediu si de elaborare a Raportului de Mediu sunt urmatoarele:
Planul Urbanistic General al Comunei Certesti are ca scop stabilirea obiectivelor,
actiunilor si masurilor de dezvoltare urbanisticã a zonei si asigurarea prin
reglementari specifice a conditiilor necesare pentru realizarea acestora, atat
pentru perioada de valabilitatea de 5 – 10 ani a acestuia, cat si in perspectiva.
Planul Urbanistic General al Comunei Certesti si Regulamentul Local de
Urbanism aferent vor constitui, dupa aprobare, cadrul legal pentru realizarea
obiectivelor de dezvoltarea urbanistica propuse.
Documentul (PUG si Regulamentul local de urbanism) reglementeaza realizarea
obiectivelor de dezvoltare stabilite pentru:
- Circulatie rutiera si transporturi;
- Zonele functionale;
- Protectia si conservarea mediului;
- Echiparea edilitara.
Principalele probleme actuale sunt:
Infrastructura: drumuri locale partial neintretinute pentru interconectarea dintre zone si
imbunatatirea legaturilor intre satele componente, lipsa unor drumuri de acces agricole pentru
usurarea accesului locuitorilor la terenurile proprii.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 92 of 94
Echipamente edilitare - dotarile existente nu asigura servicii pentru locuitorii din satele
apartinatoare: lipsa alimentarii cu apa potabila, lipsa sistemului de canalizare, lipsa sistemului
de alimentare cu gaze naturale, retea de iluminat public insuficienta.
Infrastructura de mediu: lipsa retelei de canalizare a apelor menajere si a statiei de epurare,
lipsa lucrarilor de amenajare si administrare teritoriala si de valorificare a potentialului natural
al comunei si lipsa delimitarii zonelor protejate, si cu interdictie de construire, lipsa
perimetrelor de protective, lipsa unui sistem de gestionare a deseurilor.
Educatie si cultura: lipsa unei baze sportive scolare si comunale.
Se apreciaza ca:
Evolutia componentelor mediului natural si construit in cazul neimplementarii prevederilor
PUG cu actualele completari va fi caracterizata de:
continuarea afectarii solului, apelor de suprafata si freatice din zona in cazul in care nu
se va realiza reteaua de canalizare si statia de epurare a apelor uzate;
continuarea afectarii sanatatii locuitorilor din perimetrele care nu beneficiaza de
alimentare cu apa din sistemul centralizat, ca urmare a utilizarii in scopuri potabile a
apei freatice;
continuarea afectarii calitatii solului si a apei freatice prin nerealizarea perimetrelor de
zone de protectie sanitara la cimitire, platforme de precolectare a deseurilor, sursele
de apa (subterane) si statia de epurare ce urmeaza a fi realizata;
continuarea afectarii calitatii aerului in perimetrele adiacente cailor cu trafic rutier
precum si continuarea crearii de disconfort acustic pentru populatia din aceste
perimetre, in cazul in care nu se vor implementa prevederile PUG cu privire la
imbunatatirea structurii rutiere pe anumite portiuni.
Situatia economica si sociala din Comuna Certesti se poate deteriora daca nu se vor pune la
dispozitie mijloacele care pot crea conditiile pentru atingerea obiectivelor strategice de
dezvoltare a localitatii.
Obiectivele de mediu, reprezentand principalele repere necesar a fi avute in vedere in
procesul de planificare sunt urmatoarele:
Imbunatatirea calitatii si functionalitatii componentelor mediului urban, crearea
conditiilor urbanistice pentru atingerea obiectivelor strategice de dezvoltare a
comunei;
Imbunatatirea conditiilor de viata ale populatiei, protejarea sanatatii umane;
Crearea conditiilor pentru dezvoltarea economica a comunei si pentru crearea de
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 93 of 94
locuri de munca;
Limitarea impactului negativ asupra solului;
Limitarea impactului negativ asupra florei si faunei;
Limitarea poluarii la niveluri care sa nu produca un impact semnificativ asupra calitatii
apelor;
Limitarea emisiilor de poluanti in aer la niveluri care sa nu genereze un impact
semnificativ asupra calitatii aerului;
Limitarea poluarii fonice si a nivelurilor de vibratii in zonele cu receptori sensibili la
acestea;
Crearea unui peisaj adecvat.
In sinteza, se apreciaza ca Planul Urbanistic General analizat reprezinta un important
instrument pentru crearea premiselor, prin mijloace specifice, de dezvoltare durabila a
Comunei Certesti, conform prioritatilor Strategiei de Dezvoltare a zonei. Implementarea
prevederilor planului va genera oportunitati viabile, directe si indirecte, de imbunatatire pe
termen lung a mediului urban, a conditiilor de viata ale populatiei si a situatiei socio-
economice a comunitatii, in conditiile asigurarii protectiei mediului.
12.2. RECOMANDARI
Se fac urmatoarele recomandari cu privire la unele masuri suplimentare pentru protectia
mediului care trebuie luate in considerare de catre autoritatile administratiei locale la
implementarea prevederilor Planului Urbanistic General al Comunei Certesti:
- Elaborarea si implementarea planurilor urbanistice zonale pentru perimetrele destinate
noilor zone de dezvoltare in conditii de protectie a mediului, atat pentru perioadele de
constructie, cat si de operare si respectarea prevederilor PUG cu privire la aceste
perimetre;
- Elaborarea si implementarea proiectelor de dezvoltare in conditii de protectie a mediului,
atat pentru perioadele de constructie, cat si de operare;
- Implementarea planurilor urbanistice zonale si a proiectelor de dezvoltare numai dupa
obtinerea avizelor/acordurilor de mediu;
- Realizarea retelelor de canalizare si a statiei de epurare;
- Asigurarea managementului deseurilor menajere si asimilate;
- Respectarea prevederilor PUG cu privire la asigurarea utilitatilor pentru toate perimetrele
locuite, extinderea corespunzatoare a acestora in zonele nou construite.
Raport de mediu PUG EC42/29.09.2009 Comuna Certesti ~ 2011 ~
Page 94 of 94
- Elaborarea si implementarea, impreuna cu autoritatile din domeniul agricol si din
domeniul protectiei mediului a unor programe pentru constientizarea de catre producatorii
agricoli a implicatiilor activitatilor agricole asupra mediului, a modului de utilizare rationala
a ingrasamintelor si a tehnicilor pentru managementul corect al dejectiilor animaliere.
- Urmarirea, in colaborare cu autoritatile locale pentru protectia mediului si de sanatate
publica, pe baza studiilor de specialitate, a nivelului de poluare a mediului prognozat si
realizat pentru zonele de dezvoltare a activitatilor industriale, astfel incat sa se limiteze
acest nivel de poluare, generat de contributiile cumulate ale tuturor surselor la valorile
limita pentru protectia receptorilor sensibili.
- Modernizarea si intretinerea infrastructurii rutiere, inclusiv a drumurilor locale.
- Delimitarea teritoriului intravilan, a zonelor construibile si a celor de protectie si a zonelor
cu interdictie temporara sau definitiva de construire conform prevederilor PUG prin
bornare.
- Intretinerea patrimoniului istoric si cultural.
In conditiile mentionate in PUG si prin respectarea masurilor de diminuare a
impactului nu sunt previzibile efecte semnificative asupra sanatatii populatiei,
vegetatiei, solurilor si bunurilor materiale, asociate poluarii factorilor de mediu generate
de realizarea obiectivelor PUG in varianta prezentata.