PRESA Rue de la Loi, 175 B – 1048 BRUSELAS Tfno.: +32 (0)2 281 6083 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026 [email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom 12204/12 1 ES COSEJO DE LA UIÓ EUROPEA ES 12204/12 (OR. en) PRESSE 317 PR CO 43 COMUICADO DE PRESA Sesión n.° 3181 del Consejo Asuntos Económicos y Financieros Bruselas, 10 de julio de 2012 Presidente D. Vassos SHIARLY Ministro de Hacienda de Chipre
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P R E � S A
Rue de la Loi, 175 B – 1048 BRUSELAS Tfno.: +32 (0)2 281 6083 / 6319 Fax: +32 (0)2 281 8026 [email protected] http://www.consilium.europa.eu/Newsroom
12204/12 1
ES
CO�SEJO DELA U�IÓ� EUROPEA
ES 12204/12
(OR. en)
PRESSE 317 PR CO 43
COMU�ICADO DE PRE�SA
Sesión n.° 3181 del Consejo
Asuntos Económicos y Financieros
Bruselas, 10 de julio de 2012
Presidente D. Vassos SHIARLY Ministro de Hacienda de Chipre
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Principales resultados del Consejo
El Consejo ha formulado a los Estados miembros recomendaciones específicas por países respecto de sus políticas económicas y presupuestarias, con lo que concluye el ejercicio de supervisión del Semestre Europeo (tras su refrendo por el Consejo Europeo). También ha formulado una recomendación específica para la zona del euro en su conjunto.
Además, de acuerdo con el principio de que el Consejo "cumpla o explique", recientemente establecido en el marco de las disposiciones sobre gobernanza económica reforzada (conjunto de seis medidas legislativas), el Consejo ha formulado explicaciones en los casos en que ha modificado las recomendaciones o los dictámenes propuestos por la Comisión.
El Consejo ha dado luz verde a la fase piloto de una iniciativa destinada a movilizar, mediante la utilización de Obligaciones para la Financiación de Proyectos, hasta 4 500 millones de euros en financiación del sector privado para proyectos clave de infraestructura. La decisión del Consejo se produce tras el acuerdo alcanzado con el Parlamento Europeo.
Se asignarán hasta 200 millones de euros a un Instrumento de Garantía de Préstamos para Proyectos que contribuirá a financiar proyectos de transporte en 2012 y 2013; se asignarán hasta 10 millones de euros a proyectos energéticos, y hasta 20 millones de euros a proyectos en materia de ITC y banda ancha. Si los resultados son satisfactorios, después de la fase piloto se pondrá en marcha una fase operativa durante el periodo 2014-2020.
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1 � Cuando el Consejo ha adoptado formalmente declaraciones, conclusiones o resoluciones, el título del punto
correspondiente así lo indica, y el texto va entrecomillado. � Los documentos cuyo número de referencia aparece en el texto pueden consultarse en el sitio Internet del
Consejo: http://www.consilium.europa.eu. � Los actos adoptados que van acompañados de declaraciones no confidenciales consignadas en acta se
señalan con asterisco. Las declaraciones pueden consultarse en el sitio Internet del Consejo o solicitarse al Servicio de Prensa.
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�DICE1
PARTICIPA�TES............................................................................................................................. 6
PU�TOS OBJETO DE DEBATE
ACCIÓN CONSECUTIVA AL CONSEJO EUROPEO DE JUNIO.................................................. 8
REQUISITOS DE CAPITAL DE LAS ENTIDADES BANCARIAS................................................ 9
RESCATE Y RESOLUCIÓN DE LOS BANCOS............................................................................ 10
GOBERNANZA ECONÓMICA - SEGUNDO CONJUNTO DE MEDIDAS................................. 11
NOMBRAMIENTO DE UN MIEMBRO DEL COMITÉ EJECUTIVO DEL BCE ........................ 12
PROGRAMA DE TRABAJO DE LA PRESIDENCIA.................................................................... 13
SEMESTRE EUROPEO - RECOMENDACIONES PARA LA POLÍTICA ECONÓMICA Y PRESUPUESTARIA ......................................................................................................................... 14
PROCEDIMIENTO DE DÉFICIT EXCESIVO - ESPAÑA............................................................. 15
REUNIONES AL MARGEN DE LA SESIÓN DEL CONSEJO ..................................................... 16
OTROS PU�TOS APROBADOS
ASU5TOS ECO5ÓMICOS Y FI5A5CIEROS
– Bonos para la financiación de proyectos ............................................................................................................... 17
– Ayuda financiera a Portugal .................................................................................................................................. 17
POLÍTICA DE COHESIÓ5
– Sistemas de gestión y control para los fondos de la UE ........................................................................................ 18
– Infraestructuras en puertos marítimos ................................................................................................................... 18
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ESPACIO ECO5ÓMICO EUROPEO
– Cooperación en materia de medio ambiente y deportes ........................................................................................ 18
– Datos espaciales .................................................................................................................................................... 18
– Coordinación de los sistemas de seguridad social - Medidas para los migrantes .................................................. 19
– Participación en acciones de la UE en el ámbito del mercado interior.................................................................. 19
– Programa Europeo de Vigilancia de la Tierra ....................................................................................................... 19
– Aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías ................................................. 19
ASU5TOS EXTERIORES
– Costa de Marfil - Medidas restrictivas................................................................................................................... 20
POLÍTICA COMERCIAL
– Antidumping - Bolsas y bolsitas de plástico - China y Tailandia.......................................................................... 20
COOPERACIÓ5 PARA EL DESARROLLO
– Sistema Común de Información RELEX .............................................................................................................. 20
AGRICULTURA
– Pagos directos a los agricultores en 2013 .............................................................................................................. 20
E5ERGÍA
– Requisitos de diseño ecológico aplicables a las secadoras de tambor domésticas................................................. 21
TRA5SPORTE
– Equipos marinos .................................................................................................................................................... 21
PESCA
– Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada........................................................................................................ 22
– Convención del Mar de Bering - Ordenación de las poblaciones de abadejos ...................................................... 22
MEDIO AMBIE5TE
– Derechos de emisión de gases de efecto invernadero............................................................................................ 23
– Diversidad biológica en el Mediterráneo............................................................................................................... 24
SALUD
– Encefalitis transmitida por garrapatas ................................................................................................................... 24
– Autorización de comercialización de medicamentos - Productos sanitarios ......................................................... 25
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5OMBRAMIE5TOS
– Nuevo miembro del Tribunal de Cuentas .............................................................................................................. 25
– Comité de las Regiones ......................................................................................................................................... 25
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PARTICIPA�TES
Bélgica: D. Steven VANACKERE Viceprimer Ministro y Ministro de Hacienda y Desarrollo
Sostenible, encargado de la Función Pública
Bulgaria: D. Dimiter TZANTCHEV Representante Permanente
República Checa: D. Radek URBAN Subsecretario del Ministerio de Hacienda, Sección
Mercado Financiero D. Tomáš ZÍDEK Subsecretario del Ministerio de Hacienda, Sección
Relaciones Internacionales y Políticas Financieras
Dinamarca: D.ª Margrethe VESTAGER Ministra de Economía e Interior
Alemania: D. Thomas STEFFEN Secretario de Estado, Ministerio Federal de Hacienda
Estonia: D. Jürgen LIGI Ministro de Hacienda
Irlanda: D. Michael NOONAN Ministro de Hacienda
Grecia: D. Ioannis STOURNARAS Ministro de Hacienda
España: D. Luis DE GUINDOS JURADO Ministro de Economía y Competitividad
Francia: D. Pierre MOSCOVICI Ministro de Economía y Hacienda D. Ramon FERNANDEZ Director General del Tesoro
Italia: D. Mario MONTI Presidente del Consejo de Ministros y Ministro de
Economía y Hacienda
Chipre: D. Vassos SHIARLY Ministro de Hacienda
Letonia: D. Andris VILKS Ministro de Hacienda
Lituania: D. Raimundas KAROBLIS Representante Permanente
Luxemburgo: D. Luc FRIEDEN Ministro de Hacienda
Hungría: D. Gyula PLESCHINGER Secretario de Estado, Ministerio de Economía Nacional
Malta: D. Tonio FENECH Ministro de Hacienda, Economía e Inversiones
Países Bajos: D. Jan Kees de JAGER Ministro de Hacienda
Austria: D.ª Maria FEKTER Ministra Federal de Hacienda
Polonia: D. Jacek ROSTOWSKI Ministro de Hacienda
Portugal: D. Vítor GASPAR Ministro de Estado y Hacienda
Rumanía: D. Claudiu DOLTU Secretario de Estado, Ministerio de Hacienda
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Eslovenia: D. Janez ŠUŠTERŠIČ Ministro de Hacienda
Eslovaquia: D. Peter KAŽIMÍR Viceprimer Ministro y Ministro de Hacienda
Finlandia: D.ª Jutta URPILAINEN Viceprimera Ministra y Ministra de Hacienda
Suecia: D. Peter NORMAN Ministro de Mercados Financieros
Reino Unido: D. Mark HOBAN Secretario de Hacienda del Tesoro
Comisión: D. Olli REHN Vicepresidente D. Michel BARNIER Miembro D. Algirdas ŠEMETA Miembro
Otros participantes: D. Vitor CONSTÂNCIO Vicepresidente del Banco Central Europeo D. Werner HOYER Presidente del Banco Europeo de Inversiones D. Thomas WIESER Presidente del Comité Económico y Financiero D. Hans VIJBRIEF Presidente del Comité de Política Económica D. Andrea ENRIA Presidente de la Autoridad Bancaria Europea
El Gobierno del Estado adherente ha estado representado como sigue:
Croacia: D. Slavko LINIĆ Ministro de Hacienda
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PU�TOS OBJETO DE DEBATE
ACCIÓ� CO�SECUTIVA AL CO�SEJO EUROPEO DE JU�IO
El Consejo ha debatido la acción consecutiva a la reunión del Consejo Europeo de los días 28 y 29 de junio en lo referente:
- a los trabajos sobre el establecimiento de una auténtica unión económica y monetaria;
- al proceso que ha de seguirse para establecer un supervisor bancario europeo único.
Sobre el primer asunto, se ha invitado al Presidente del Consejo Europeo, junto con los presidentes de la Comisión, del Eurogrupo y del Banco Central Europeo, a que elabore un programa específico y limitado en el tiempo, con un informe intermedio en octubre y un informe final a finales del año. Se consultará regularmente a los Estados miembros acerca de estos trabajos, y la Presidencia chipriota se esforzará por facilitar el proceso.
El establecimiento de un supervisor bancario europeo único dependerá, en primer término, de la presentación de propuestas por la Comisión, prevista para el otoño. Con esta perspectiva, el Consejo ha mantenido un cambio de impresiones preliminar.
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REQUISITOS DE CAPITAL DE LAS E�TIDADES BA�CARIAS
La Presidencia ha informado al Consejo de los avances en las negociaciones con el Parlamento Europeo sobre dos propuestas por las que se modifican las normas de la UE relativas los requisitos de capital para las entidades de crédito y las empresas de inversión.
La Presidencia chipriota ha declarado su objetivo de llevar a término cuanto antes las negociaciones. En su calidad de Presidencia entrante, ha mantenido sus primeros diálogos tripartitos y ha programado nuevas reuniones con el Parlamento los días 11 y 12 de julio. Los trabajos sobre la directiva prácticamente habían concluido bajo la anterior Presidencia danesa, y solo habían quedado pendientes unas pocas cuestiones de importancia, de modo que ahora las conversaciones giran en torno al reglamento.
Las negociaciones con el Parlamento tienen como finalidad adoptar el reglamento y la directiva en primera lectura. Entre las cuestiones pendientes se halla un conjunto de medidas propuesto sobre flexibilidad1, la retribución de los banqueros, la gestión de crisis, las sanciones, el equilibrio de poderes entre las autoridades de los "países de origen" y los "países de acogida", la gobernanza empresarial y las atribuciones que han de conferirse a la Autoridad Bancaria Europea (ABE).
Las propuestas tienen el propósito de modificar y sustituir las directivas sobre requisitos de capital actualmente vigentes2 y dividirlas en dos nuevos instrumentos legislativos: un reglamento que establece los requisitos prudenciales que han de cumplir las entidades de crédito y una directiva que rige el acceso a las actividades de recepción de depósitos.
El objetivo de ambos actos legislativos es incorporar a la legislación de la UE un acuerdo internacional aprobado por el G-20 en noviembre de 2010. El llamado "acuerdo de Basilea 3", celebrado por el Comité de Supervisión Bancaria de Basilea, refuerza los requisitos de capital de las entidades bancarias, introduce un colchón de conservación del capital obligatorio y un colchón anticíclico optativo y establece nuevos requisitos para la liquidez y el apalancamiento bancarios.
El Consejo aprobó una orientación general el 15 de mayo3.
El reglamento y la directiva, que se basan respectivamente en el artículo 114 y en el artículo 53, apartado 1, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, exigirán para su adopción la mayoría cualificada en el Consejo y la mayoría en el Parlamento (procedimiento legislativo ordinario).
1 La flexibilidad que permita a los Estados miembros imponer medidas adicionales, como unos requisitos de capital más elevados.
2 Directivas 2006/48/CE y 2006/49/CE. 3 Véase el comunicado de prensa 9399/12.
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RESCATE Y RESOLUCIÓ� DE LOS BA�COS
El Consejo ha tomado nota de una presentación de la Comisión sobre su propuesta de Directiva por la que se establece un marco para el rescate y la resolución de entidades de crédito y empresas de inversión (11066/12).
El Consejo ha mantenido un cambio de impresiones preliminar.
La propuesta, presentada por la Comisión el 6 de junio, tiene como finalidad dotar a las autoridades de supervisión de los instrumentos y competencias necesarias para abordar las crisis bancarias de forma preventiva y garantizar la liquidación ordenada de cualquier entidad en caso de insolvencia, minimizando la exposición del contribuyente a riesgos de pérdidas.
La directiva establecería una serie de instrumentos que podrían utilizar las autoridades de supervisión: medidas preparatorias y preventivas, intervención temprana e instrumentos y competencias de resolución. Las principales medidas de resolución serían las siguientes:
– la venta de las actividades o de parte de ellas;
– la constitución de una entidad puente (transferencia temporal de activos bancarios sanos a una entidad controlada por el sector público);
– la segregación de activos (transferencia de activos que han sufrido deterioro a un vehículo de gestión de activos);
– la recapitalización (imputación de las pérdidas, según su rango, a los accionistas y a los acreedores ordinarios).
La propuesta pretende incorporar a la legislación de la UE los compromisos contraidos en la Cumbre del G-20 celebrada en Washington en noviembre de 2008, cuando los dirigentes pidieron una "revisión de los regímenes de resolución y de la legislación sobre quiebras […] a fin de garantizar que permitan una liquidación ordenada de las entidades transfronterizas complejas y de grandes dimensiones".
La directiva, que se basa en el artículo 114 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, exige para su adopción la mayoría cualificada en el Consejo y la mayoría en el Parlamento (procedimiento legislativo ordinario).
El propósito de la Presidencia es que el Consejo apruebe una orientación general de aquí a diciembre, después de lo cual se iniciarían las negociaciones con el Parlamento, con vistas a la adopción de la directiva en primera lectura.
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GOBER�A�ZA ECO�ÓMICA - SEGU�DO CO�JU�TO DE MEDIDAS
La Presidencia ha informado al Consejo del proceso que ha de seguirse para llegar a un acuerdo con el Parlamento Europeo en torno a dos proyectos de reglamento sobre la gobernanza económica, a saber:
– un reglamento para establecer un seguimiento y evaluación más eficaces de los proyectos de planes presupuestarios de los Estados miembros de la zona del euro, especialmente de los que están sujetos a un procedimiento de déficit excesivo;
– un reglamento sobre el reforzamiento de la supervisión económica y presupuestaria de los Estados miembros que experimentan graves dificultades financieras o que solicitan asistencia financiera.
El Consejo ha confirmado que la orientación general acordada en su sesión del 21 de febrero sigue siendo la posición de partida para las negociaciones1. El Parlamento estableció su posición de negociación en junio y aportó importantes cambios a las propuestas.
El primer diálogo tripartito con el Parlamento Europeo está previsto para el 11 de julio. Un Grupo ad hoc del Consejo, creado para trabajar en las propuestas, debatió las modificaciones introducidas por el Parlamento el 4 de julio.
La Comisión presentó este segundo conjunto de propuestas en noviembre de 2011 tras la adopción del conjunto de seis propuestas legislativas sobre gobernanza económica2.
Ambos proyectos de reglamento introducen disposiciones para lograr un seguimiento reforzado de las políticas presupuestarias de los países. Cada año, antes del 15 de octubre, los Estados miembros tendrían que presentar anualmente al Consejo y a la Comisión sus proyectos de planes presupuestarios para el ejercicio siguiente. Se haría un seguimiento más atento de los Estados miembros sujetos a un procedimiento de déficit excesivo, con el fin de permitir a la Comisión evaluar más eficazmente si existe o no un riesgo de incumplimiento del plazo límite de corrección del déficit excesivo. Los Estados miembros que experimenten graves dificultades respecto de su estabilidad financiera o que reciben asistencia financiera con carácter cautelar serían objeto de un seguimiento aún más estricto que los Estados miembros sujetos a un procedimiento de déficit excesivo.
Los reglamentos, que se basan en el artículo 136 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, exigen para su adopción la mayoría cualificada de las delegaciones de los 17 países de la zona del euro en el Consejo y la mayoría en el Parlamento (procedimiento legislativo ordinario).
1 Véase el comunicado de prensa 6624/12. 2 Para más información, véase el comunicado de prensa 16446/11.
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�OMBRAMIE�TO DE U� MIEMBRO DEL COMITÉ EJECUTIVO DEL BCE
El Consejo ha recomendado el nombramiento de Yves Mersch como miembro del Comité Ejecutivo del Banco Central Europeo para un mandato de ocho años.
Si es nombrado, el Sr. Mersch sucederá a José Manuel González-Páramo, cuyo mandato expiró el 31 de mayo.
La recomendación del Consejo se someterá a la decisión del Consejo Europeo, previa consulta al Parlamento Europeo y al Consejo de Gobierno del BCE.
El Comité Ejecutivo del BCE es responsable de poner en práctica la política monetaria de la zona del euro establecida por el Consejo de Gobierno. Está compuesto por el presidente, el vicepresidente y otros cuatro miembros, todos ellos nombrados para mandatos no renovables de ocho años. El Consejo de Gobierno está compuesto por los seis miembros del Comité Ejecutivo, más los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los Estados miembros de la zona del euro.
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PROGRAMA DE TRABAJO DE LA PRESIDE�CIA
El Consejo ha tomado nota de la presentación por parte de la Presidencia chipriota del programa de trabajo en materia económica y financiera para el periodo de su mandato, que se extiende de julio a diciembre de 2012 (11754/1/12 REV 1).
El Consejo ha mantenido un cambio de impresiones.
La Presidencia chipriota tiene el propósito de centrarse en la aplicación efectiva de las iniciativas recientemente adoptadas para mejorar la gobernanza económica, garantizar el saneamiento presupuestario, fortalecer el marco europeo de los servicios financieros y acelerar las reformas estructurales, con objeto de impulsar el potencial de crecimiento y la cohesión social en la UE. La Presidencia dará asimismo prioridad a la prosecución de los trabajos relativos a las cuestiones fiscales. Propiciará una coordinación efectiva con objeto de garantizar la adecuada representación de las posiciones de la UE en los foros internacionales, como las reuniones del G-20, y de velar, en un sentido general, por los intereses europeos.
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SEMESTRE EUROPEO - RECOME�DACIO�ES PARA LA POLÍTICA ECO�ÓMICA Y PRESUPUESTARIA
El Consejo ha debatido sobre el proceso que se ha seguido durante el ejercicio del Semestre Europeo a efectos de la supervisión de las políticas económicas y presupuestarias de los Estados miembros.
Se viene procediendo a este ejercicio del Semestre Europeo desde hace ya dos años y, aun cuando el resultado del de este año se considera en general satisfactorio, se prevé para octubre una revisión global de su aplicación.
Los Ministros han expuesto sus consideraciones preliminares sobre posibles mejoras.
Además, el Consejo ha completado el Semestre Europeo de este año mediante la adopción, sin debate, de:
– recomendaciones a cada Estado miembro acerca de las políticas económicas establecidas en sus programas nacionales de reforma;
– dictámenes sobre las políticas presupuestarias que figuran en los programas de estabilidad y convergencia de los Estados miembros;
– una recomendación específica sobre las políticas económicas de los Estados miembros de la zona del euro.
Los textos se adoptarán tras ser refrendados por el Consejo Europeo.
Por otra parte, y de acuerdo con el principio de “cumplir o explicar” recientemente adoptado en virtud de las disposiciones de gobernanza económica reforzada (conjunto de seis medidas legislativas), el Consejo ha presentado explicaciones sobre los casos en que ha modificado las recomendaciones o dictámenes propuestos por la Comisión.
Para más detalles, véase el comunicado de prensa 12264/12.
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PROCEDIMIE�TO DE DÉFICIT EXCESIVO - ESPAÑA
El Consejo ha emitido una recomendación revisada, con arreglo al procedimiento de la UE de déficit excesivo, sobre las medidas que debe adoptar España para corregir su déficit público, otorgándole para ello un año suplementario habida cuenta de la adversa coyuntura económica.
España está sujeta al procedimiento de déficit excesivo desde abril de 2009. La recomendación del Consejo fija hasta 2014 el nuevo plazo para que España reduzca su déficit por debajo del valor de referencia de la UE del 3 % del PIB, con objetivos respectivos de déficit global de 6,3 %, 4,5 % y 2,8 % del PIB para 2012, 2013 y 2014.
Para más detalles, véase comunicado de prensa 12387/12.
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REU�IO�ES AL MARGE� DE LA SESIÓ� DEL CO�SEJO
Se han mantenido las siguientes reuniones al margen de la sesión del Consejo:
– Eurogrupo
Los Ministros de los Estados miembros de la zona del euro asistieron a una reunión del Eurogrupo el 9 de julio.
– Desayuno de trabajo de nivel ministerial
Los Ministros asistieron a un desayuno de trabajo en el que debatieron la situación económica. Además, el Presidente de la Autoridad Bancaria Europea les informó del resultado de un ejercicio de recapitalización bancaria iniciado en diciembre y completado a finales de junio.
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OTROS PU�TOS APROBADOS
ASU�TOS ECO�ÓMICOS Y FI�A�CIEROS
Bonos para la financiación de proyectos
El Consejo ha adoptado un Reglamento por el que se inicia para 2012-2013 la fase piloto de la iniciativa relativa a los bonos de la UE para la financiación de proyectos, que tiene por objeto movilizar hasta 4.500 millones de euros de financiación del sector privado para proyectos estratégicos fundamentales de infraestructura (PE-CONS 27/12).
La adopción del Reglamento es consecutiva a un acuerdo alcanzado el 22 de mayo con el Parlamento Europeo; dicho acuerdo implicó la aceptación por el Consejo de todas las enmiendas votadas por el Parlamento en primera lectura.
Se asignarán hasta 200 millones de euros a un instrumento de bonos con el que se contribuirá a financiar proyectos de transporte en 2012 y 2013; se asignarán asimismo hasta 10 millones de euros a proyectos energéticos y hasta 20 millones de euros a proyectos de TIC y de banda ancha. De coronarse con éxito, la fase piloto irá seguida de una fase operativa durante el período 2014-2020.
Para más detalles, véase el comunicado de prensa 12331/12.
Ayuda financiera a Portugal
El Consejo ha adoptado una Decisión por la que se modifica la Decisión 2011/344/UE relativa a la concesión de ayuda financiera a Portugal. Se adopta esta Decisión tras el cuarto análisis por la Comisión, el FMI y el Banco Central Europeo de los progresos efectuados por Portugal en la aplicación de las medidas acordadas (11839/12).
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POLÍTICA DE COHESIÓ�
Sistemas de gestión y control para los fondos de la UE
El Consejo ha adoptado conclusiones sobre el Informe Especial del Tribunal de Cuentas titulado "¿Abordó la Comisión adecuadamente las deficiencias constatadas en los sistemas de gestión y control de los Estados miembros?", que figura en el documento 11633/12.
Infraestructuras en puertos marítimos
El Consejo ha adoptado conclusiones sobre el Informe Especial del Tribunal de Cuentas titulado "¿Resulta una inversión eficaz la utilización de los Fondos Estructurales y de Cohesión para cofinanciar las infraestructuras de transportes en puertos marítimos?", que figura en el documento 11632/12.
ESPACIO ECO�ÓMICO EUROPEO
Cooperación en materia de medio ambiente y deportes
El Consejo ha aprobado la posición que deberá adoptar la UE en el Comité Mixto del Espacio Económico Europeo (EEE) en relación con una modificación del Protocolo 31 del Acuerdo EEE sobre la cooperación en sectores específicos no incluidos en las cuatro libertades (10500/12).
La Decisión amplía la cooperación entre las partes contratantes del EEE, a fin de incluir el Reglamento 401/2009 relativo a la Agencia Europea del Medio Ambiente y a la Red Europea de Información y de Observación sobre el Medio Ambiente, así como el ámbito de los deportes.
Datos espaciales
El Consejo ha aprobado la posición que deberá adoptar la UE en el Comité Mixto del Espacio Económico Europeo (EEE) respecto a una modificación del anexo 20 (Medio ambiente) del Acuerdo EEE (10504/12).
Esta modificación tiene por objeto la incorporación al Acuerdo EEE de ciertos Reglamentos de la Comisión en materia de datos espaciales.
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Coordinación de los sistemas de seguridad social - Medidas para los migrantes
El Consejo ha aprobado la Decisión relativa a la posición que debe adoptar la UE en el Comité Mixto del Espacio Económico Europeo (EEE) en relación con una modificación del Protocolo 31 del Acuerdo EEE sobre la cooperación en sectores específicos no incluidos en las cuatro libertades (10508/12).
El objeto de esta modificación es ampliar la cooperación para incluir la cooperación relativa a la libre circulación de los trabajadores, la coordinación de los sistemas de seguridad social y las medidas en beneficio de los migrantes, incluidos los procedentes de terceros países.
Participación en acciones de la UE en el ámbito del mercado interior
El Consejo ha aprobado la Decisión relativa a la posición que debe adoptar la UE en el Comité Mixto del Espacio Económico Europeo (EEE) en relación con una modificación del Protocolo 31 del Acuerdo EEE sobre la cooperación en sectores específicos no incluidos en las cuatro libertades (con respecto a líneas presupuestarias de la UE relativas al mercado interior) (11288/12).
El objeto de esta modificación es permitir que las Partes Contratantes en el Acuerdo EEE prolonguen su participación en las acciones de la Unión financiadas con cargo al presupuesto general de la UE relativas a la realización, funcionamiento y desarrollo del mercado interior.
Programa Europeo de Vigilancia de la Tierra
El Consejo ha adoptado la Decisión relativa a la posición que deberá adoptar la UE en el Comité Mixto del Espacio Económico Europeo (EEE) en relación con una modificación del Protocolo 31 del Acuerdo EEE sobre la cooperación en sectores específicos no incluidos en las cuatro libertades (con respecto a la vigilancia mundial del medio ambiente y la seguridad) (11413/12).
El objeto de esta modificación es ampliar la cooperación para incluir el Programa Europeo de Vigilancia de la Tierra (GMES).
Aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías
El Consejo ha aprobado la Decisión relativa a la posición que debe adoptar la UE en el Comité Mixto del Espacio Económico Europeo (EEE) respecto a una modificación del anexo 13 (Transportes) del Acuerdo EEE.
Mediante esta modificación, quedará incorporado al Acuerdo el acervo de la UE en materia de aplicación de gravámenes a los vehículos pesados de transporte de mercancías por la utilización de determinadas infraestructuras (9870/12).
15.V.2012
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ES
ASU�TOS EXTERIORES
Costa de Marfil - Medidas restrictivas
El Consejo ha incorporado al Derecho de la UE la Resolución 2045(2012) del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas relativa a la Costa de Marfil. Las modificaciones se refieren a la supresión de restricciones al suministro de asistencia en relación con el embargo de armas.
POLÍTICA COMERCIAL
Antidumping - Bolsas y bolsitas de plástico - China y Tailandia
El Consejo ha adoptado un Reglamento por el que se derogan las medidas antidumping aplicables a las importaciones de determinadas bolsas y bolsitas de plástico originarias de China y Tailandia (11628/12).
COOPERACIÓ� PARA EL DESARROLLO
Sistema Común de Información RELEX
El Consejo ha adoptado conclusiones sobre el Informe Especial del Tribunal de Cuentas n.° 5/2012 titulado “El Sistema Común de Información RELEX" (12473/12).
AGRICULTURA
Pagos directos a los agricultores en 2013
El Consejo ha adoptado un Reglamento que modifica el Reglamento 73/2009 en lo que atañe a la aplicación de los pagos directos a los agricultores en 2013, a raíz de un acuerdo en primera lectura con el Parlamento Europeo (33/12).
Este Reglamento (Reglamento "2013") es uno de los dos reglamentos transitorios que deben adoptarse este año antes de la reforma de la Política Agrícola Común (PAC), cuya entrada en vigor está prevista para 2014. El otro reglamento transitorio (sobre el que se espera llegar a acuerdo en septiembre) se refiere al apoyo a los viticultores.
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12204/12 21
ES
El objeto de este Reglamento “2013” es conseguir una transición suave entre el actual sistema de pagos directos (Reglamento 73/2009) y el nuevo régimen de pagos previsto por la Comisión en las propuestas de reforma de la PAC.
Para más detalles, véase el comunicado de prensa 12334/12.
E�ERGÍA
Requisitos de diseño ecológico aplicables a las secadoras de tambor domésticas
El Consejo ha decidido no oponerse a la adopción de un Reglamento por la Comisión por el que se aplica la Directiva 2009/125/CE1 en lo relativo a los requisitos de diseño ecológico aplicables a las secadoras de tambor domésticas (10237/12). La Directiva prevé que la Comisión establezca estos requisitos para los productos relacionados con la energía y que representan un volumen significativo de ventas y comercio, tienen un importante impacto medioambiental y presentan posibilidades significativas de mejora en lo referente a su impacto medioambiental sin que ello suponga costes excesivos.
El Reglamento de la Comisión está sujeto al procedimiento de reglamentación con control; ahora que el Consejo ha dado su aprobación, la Comisión puede adoptar el Reglamento, salvo que se oponga el Parlamento Europeo.
TRA�SPORTE
Equipos marinos
El Consejo ha decidido no oponerse a la adopción por la Comisión de una Directiva que actualiza la Directiva del Consejo de 1996 sobre equipos marinos (10216/12). La actualización supone la incorporación a la Directiva de 1996 de modificaciones de los convenios internacionales y de las normas de ensayo que han entrado en vigor desde la última actualización de la Directiva, y adapta la lista de elementos de equipos marinos de que se trata.
El proyecto de Directiva está sujeto al procedimiento de reglamentación con control; ahora que el Consejo ha dado su aprobación, la Comisión puede adoptar la Directiva, salvo que se oponga el Parlamento Europeo.
1 OJ L 285, 31.10.2009.
15.V.2012
12204/12 22
ES
PESCA
Pesca ilegal, no declarada y no reglamentada
El Consejo ha aprobado un proyecto de declaración común de la UE y de Japón sobre medidas para combatir la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada (INDNR).
Japón y la UE desempeñan un papel fundamental en la explotación comercial de productos pesqueros a nivel mundial, por lo que consideran que la pesca INDNR constituye una de las amenazas más graves para la conservación y la explotación sostenible de recursos oceánicos mundiales. La pesca INDNR es un fenómeno mundial que provoca consecuencias devastadoras en los planos medioambiental y socioeconómico, particularmente para las comunidades costeras de los países en desarrollo, que recurren a la pesca para alimentarse o ganarse la vida.
Japón y la UE consideran que la mejor forma de impedir la pesca INDNR es mediante la cooperación internacional en las organizaciones regionales de gestión de la pesca y las organizaciones internacionales, a efectos de adoptar medidas para combatirla.
Japón y la UE ya han instaurado instrumentos legales para combatir la pesca INDNR (por ejemplo. el Reglamento (UE) n.° 1005/2008) y reconocen que la cooperación voluntaria y el intercambio de información darán máxima eficacia a la lucha mundial contra la pesca INDNR.
Contando con esta aprobación, la Comisión podrá firmar la declaración común en nombre de la UE, en una reunión con Japón prevista para principios de julio.
Convención del Mar de Bering - Ordenación de las poblaciones de abadejos
El Consejo ha adoptado una Decisión por la que se establece la posición que se ha de adoptar en nombre de la UE en el marco de la Convención sobre la Conservación y Ordenación de las Poblaciones de Abadejos en la Región Central del Mar de Bering.
Los objetivos de esta Convención son:
– establecer un régimen internacional para la conservación, ordenación y utilización óptima de las poblaciones de abadejos en la zona cubierta por la Convención;
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– restaurar y mantener las poblaciones de abadejo en el Mar de Bering en niveles que permitan su máximo rendimiento sostenible;
– cooperar en la recopilación y el análisis de información factual sobre el abadejo y otros recursos vivos marinos del Mar de Bering; y
– organizar un foro en el que se estudie la instauración de medidas necesarias para la conservación y la gestión de otros recursos vivos marinos de la zona cubierta por la Convención.
Son seis los países miembros signatarios de la Convención sobre la Conservación y Ordenación de las Poblaciones de Abadejos en la Región Central del Mar de Bering, a saber, China, Japón, Corea, Polonia, Rusia y los Estados Unidos.
Como Polonia es parte contratante en esta Convención y a la vez Estado miembro de la UE, la UE adopta la Decisión de referencia. En términos más generales, los acuerdos pesqueros celebrados por los nuevos Estados miembros con países terceros son gestionados por la UE, tal como prevé su Tratado de Adhesión.
MEDIO AMBIE�TE
Derechos de emisión de gases de efecto invernadero
El Consejo ha decidido no oponerse a la adopción de un Reglamento de la Comisión por el que se modifica el Reglamento 1031/2010 relativo al calendario, la gestión y otros aspectos de las subastas de los derechos de emisión de gases de efecto invernadero, a fin de registrar una plataforma de subastas que va a designar Alemania (10130/12).
Los actos de la Comisión están sujetos al procedimiento de reglamentación con control; ahora que el Consejo ha dado su aprobación, la Comisión puede adoptarlos, salvo que se oponga el Parlamento Europeo.
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Diversidad biológica en el Mediterráneo
El Consejo ha acordado la posición de la UE en relación con las modificaciones de los anexos del Protocolo sobre las zonas especialmente protegidas y la diversidad biológica1 del “Convenio de Barcelona”2.
Las enmiendas al Protocolo tienen por objeto proporcionar una mayor protección a diez especies de tiburones. Fueron aprobadas en la reunión n. 17 de la Partes contratantes (París, 8-10 de febrero de 2012).
Propuesta de la Comisión: (6293/12).
SALUD
Encefalitis transmitida por garrapatas
El Consejo ha decidido no oponerse a la adopción de una Decisión de la Comisión por la que se añade la encefalitis transmitida por garrapatas a la lista de enfermedades transmisibles que deberán ser objeto de vigilancia epidemiológica en la red de la UE (10416/12).
La Decisión de la Comisión está sujeta al procedimiento de reglamentación con control; ahora que el Consejo ha dado su aprobación, la Comisión puede adoptarla, salvo que se oponga el Parlamento Europeo.
1 OJ L 322, 14.12.1999. 2 OJ L 240, 19.9.1977.
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Autorización de comercialización de medicamentos - Productos sanitarios
El Consejo ha decidido no oponerse a la adopción de los dos siguientes Reglamentos de la Comisión:
– Reglamento que modifica el Reglamento 1234/2008 de la Comisión relativo al examen de las modificaciones de los términos de las autorizaciones de comercialización de medicamentos para uso humano y medicamentos veterinarios (9425/12);
– Reglamento sobre requisitos particulares con respecto a los requisitos establecidos en las Directivas 90/385 y 93/42 del Consejo por lo que se refiere a los productos sanitarios implantables activos y los productos sanitarios en cuya elaboración se utilizan tejidos de origen animal (9264/12).
Los Reglamentos de la Comisión están sujetos al procedimiento de reglamentación con control; ahora que el Consejo ha dado su aprobación, la Comisión puede adoptarlos, salvo que se oponga el Parlamento Europeo.
�OMBRAMIE�TOS
�uevo miembro del Tribunal de Cuentas
El Consejo ha adoptado una Decisión por la que se nombra a D.ª Iliana IVANOVA (Bulgaria) miembro del Tribunal de Cuentas para el período comprendido entre el 1 de enero de 2013 y el 31 de diciembre de 2018 (11768/12). La Sra. Ivanova sucede a D.ª Nadejda SANDOLOVA, cuyo mandato expira el 31 de diciembre de 2012.
Comité de las Regiones
El Consejo ha nombrado al Dr. Zsuzsa BREIER (Alemania) y a D. Ahmed AHMEDOV, D.ª Tanya HRISTOVA, D. Krassimir KOSTOV, D. Madzhid MANDADZHA, D. Zhivko TODOROV y D. Luydmil VESSELINOV (Bulgaria) miembros del Comité de las Regiones para el resto del mandato, que expira el 25 de enero de 2015 (11717/12 y 12007/12).
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