Componente 1 – Investigación Aplicada Marco Metodológico Programa de Dinámicas Territoriales Rurales Presentación al Consejo Asesor del Programa Montevideo, Uruguay, 10-11 de Marzo de 2008
Componente 1 – Investigación Aplicada
Marco Metodológico
Programa de Dinámicas Territoriales Rurales
Presentación al Consejo Asesor del ProgramaMontevideo, Uruguay, 10-11 de Marzo de 2008
INTERROGANTES DE POLÍTICA
1. ¿Qué explica las dinámicas de desarrollo “exitosas”, es decir aquellas caracterizadas por círculos virtuosos localizados de crecimiento económico, inclusión social y sustentabilidad ambiental?
a) ¿Por qué algunos territorios se encuentran atrapados en trayectorias de subdesarrollo?
b) ¿Por qué y cómo ciertos territorios rurales logran alcanzar dinámicas con un crecimiento económico, inclusión social y sustentabilidad ambiental que se refuerzan mutuamente?
c) ¿Son los cambios en las tendencias necesariamente lentos, graduales e incrementales, o pueden ser acelerados? Y si es así, ¿cómo?
2. ¿Qué tipo de acción pública deliberada –no restringiendo a las políticas públicas – puede ser efectiva para estimular o promover tal tipo de dinámicas?
DISTINTOS ENFOQUES DEL DESARROLLO TERRITORIAL
Teorías de diferenciación territorial:
Geografía (Sachs 2001)
Externalidades localizadas (Bagnasco 1977)
Instituciones (Rodrik 2003)
Retornos crecientes, tamaño de mercado, costos de transporte (Krugman 1995)
MARCO CONCEPTUAL
PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN
1. ¿Pueden los territorios rurales relevantes para la acción pública ser definidos sobre la base de los resultados del desarrollo?¿Tienen sentido tales territorios para los actores sociales?
2. ¿Qué actores y coaliciones sociales promueven marcos institucionales que estimulen y retribuyan la innovación conducente a dinámicas territoriales exitosas?
3. ¿Qué marcos institucionales se requieren para el surgimiento de coaliciones sociales innovadoras?
4. ¿Qué actores y coaliciones sociales promueven una distribución y uso de activos que puedan sustentar dinámicas territoriales exitosas?
5. ¿Son las grandes dotaciones de activos un requerimiento para el surgimiento de coaliciones sociales innovadoras? ¿Pueden estas coaliciones sociales surgir en territorios pobres en activos?
PREGUNTAS DE INVESTIGACIÓN - 2
6. ¿Qué marcos institucionales estimulan una distribución y uso de los activos que se asocien a dinámicas de desarrollo exitosas?
7. ¿Estimulan una distribución más equitativa y un uso más innovador de los activos el desarrollo de los marcos institucionales asociados a dinámicas territoriales exitosas?
8. ¿Cómo contribuyen los servicios del ecosistema a las relaciones sociales que se asocian a dinámicas territoriales exitosas?
9. ¿Qué coaliciones sociales y qué marcos institucionales favorecen la conservación del capital natural?
PROCESO DE IVESTIGACIÓN
Etapa 1 -Mapeo de dinámicas de desarrollo
Etapa 2 -Respuesta a las preguntas de investigación en cada territorio
Etapa 3 -Síntesis entre territorios
PROCESO DE IVESTIGACIÓN - 2
Etapa 1 – Mapeo de dinámicas
Tipología de territorios rurales
Mapas nacionales/subnacionales de dinámicas territoriales
Delimitación de territorios Selección de territorios
Descripción inicial de territorios y sus dinámicas
PROCESO DE IVESTIGACIÓN - 2
Tipología de territorios rurales
Inclusión social Sustentabilidad ambiental Con inclusión social Sin inclusion social Uso sustentable del capital natural
A D
Incremento sustancial de la sustentabilidad
B E
Uso no sustentable del capital natural
C F
Nota: todos los territorios deben satisfacer la condición de crecimiento económico
MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES
MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 2
MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 3
MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 4
MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 5
MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 6
MAPEO DE DINÁMICAS TERRITORIALES - 6
Delimitación de territorios potenciales Cualitativo
Selección de territorios Decisión a nivel del programa para tener set de datos consistente entre territorios
• Consistente con preguntas de investigación• Factible: datos, acceso, costos...• Agentes motivados y comprometidos con desarrollo
Descripción inicial del territorio y sus dinámicas Fuentes secundarias, entrevistas Definición de:
• Tendencias de desarrollo claves• Hipótesis• Escala temporal
PROCESO DE INVESTIGACION
Etapa 2 – Respondiendo las preguntas de investigación en cada territorio
Actores sociales, redes y coaliciones Análisis institucional
Evaluaciones del ecosistema Análisis del cambio en la dotación, distribución y uso de los
activos
ACTORES SOCIALES, REDES Y COALICIONES
ACTORES SOCIALES, REDES Y COALICIONES
ANALISIS INSTITUCIONAL
Instituciones y cambio institucional
Formales e informales
Cambios institucionales y desafíos
Fallas institucionales “por diseño”
Comienza desde y se vincula con el Análisis de Redes Sociales
EVALUACIONES DEL ECOSISTEMA
Dotación, distribución y uso de activos
Teoría de acceso a los Recursos (Ribot y Peluso): Acceso es la habilidad antes que el derecho.
Relaciones a estudiar
Cambios en activos vs cambios en la posición de los actores en la estructura social
Cambios en la distribución de activos vs cambios institucionales
Cambios en la productividad de activos vs cambios institucionales
Enfoque de la pobreza basado en activos
I=f(Af, Ah, As)
I
II
Ingreso
Activos
I
IV
III
A
Activos y resultados del desarrollo
ACTIVOS Y ESTRATEGIAS DE SUSTENTO: MARCO DE ESTATEGIAS DE VIDA SUSTENTABLE
Ambiente Institucional y de Políticas
• Shocks• Tendencias• Estacionalidad
Activos de sustento
H
P F
S NInfluencia y acceso
• Niveles de gobiernos• Sector privado
• Leyes• Políticas
• Cultura• Instituciones
• Mayor ingreso
• Bienestar incrementado
• Menor vulnerabilidad
• Seguridad alimentaria mejorada
• Uso sustentable de la base de RRNN
Estrategias de sustento
Políticas, Instituciones, Procesos
Resultados de las estrategias de vida
H = Activos Humanos
N = Activos Naturales
F = Activos Financieros
P = Activos Físicos
S = Activos Sociales
Contexto de Vulnerabilidad
PROCESO DE INVESTIGACIÓN
Etapa 3 – Síntesis Enfoque inductivo-cualitativo – detectar patrones y
regularidades en ± 25 territorios en ± 10 países.
Enfoque deductivo-cuantitativo – set de datos comunes levantados en los territorios sobre:
• Actores sociales
• Instituciones
• Distribución y uso de activos
• Resultados del desarrollo a nivel territorial
UNA ESTRATEGIA ITERATIVA Y ADAPTATIVA
OTRAS ACTIVIDADES
1. Vínculos con universidades para apoyar estudiantes de MSc y PhD Cada territorio vinculado a un centro de investigación
avanzado
2. Actividades transversales para profundizar temas específicos surgidos de los resultados de investigación
MARCO METODOLÓGICO
Programa de Dinámicas Territoriales Rurales
Presentación al Consejo Asesor del ProgramaMontevideo, Uruguay, 10-11 de Marzo de 2008