1. INTRODUCCION
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1. JUSTIFICACION Y TERMINOS DE REFERENCIA
1.1. ANALISIS DEL ENTORNO
El Departamento de Nario arriba a sus noventa y cuatro aos de
existencia, posee una singular fisonoma geogrfica. Es
pacfico-andino-amaznico, costanero y fronterizo. En la laguna de La
Cocha comienza la cuenca amaznica colombiana; en las filosas
pendientes de Ricaurte, la gran cuenca pacfica y en sus entraas
late majestuosa la cordillera de los Andes, con frtiles valles y
mesetas, florecidos de volcanes y nevados como el Chiles, el
Cumbal, el Morasurco, el Chamb, el Patascoy y el majestuoso
Galeras.
Desde la desembocadura del ro Mataje, hasta la baha Guap, Nario
posee 379 kilmetros de litoral en el mar Pacfico, y el 52% de su
territorio est constituido por llanuras costaneras. En el paisaje
de las Lajas, el ro Guaitara teje la unin de Colombia y Ecuador.
Nario es una sntesis geogrfica de la patria.
Dijo una vez el sabio que para entender el mensaje y la
inmensidad del mar hay que retornar a su origen, a la sabana, a la
montaa, y ver la ebullicin de la vida en un manantial. Nario, como
todo territorio, aloja a un pueblo con races indias de incontables
valores y una tenacidad sin par entre las comunidades de la poca
prehispnica. A las puertas del siglo XXI, se pretende estudiar sus
races para robarle un poco de pasado, volverlas presente y
proyectarlas al futuro; un futuro que es hoy.
En el variado y hermoso recinto natural de Nario, un milln
quinientos mil colombianos, con vocacin de paz, sentido de futuro y
espritu de patria edifican su porvenir.
Lmites Geogrficos:
Nario limita al norte con el departamento del Cauca, cuya lnea
divisora va desde la Punta de Chanzar hasta la Cumbre de la
Cordillera Occidental, de esta Cumbre hacia el sur, hasta el punto
denominado El Trigal, hasta alcanzar la cordillera central en el
pramo Alumbral, con una extensin de 390 kilmetros; al sur con la
repblica del Ecuador partiendo de la boca del ro Mataje en el ocano
Pacfico hasta el origen del ro Ambiyac, y por el curso de este ro
hasta su desembocadura en el ro Amazonas, con una extensin de 340
kilmetros; al este, con el Departamento del Putumayo, que va desde
el cerro de Bordoncillo, en la cordillera oriental, hasta encontrar
el ro San Miguel, en el lmite con el Ecuador con 220 kilmetros de
extensin; por el occidente, Nario limita con el ocano Pacfico desde
la desembocadura del ro Mataje, hasta la baha Guap, cuya extensin
es de 379 kilmetros. La parte ms occidental del Departamento se
encuentran en el Cabo Manglares.
El departamento de Nario posee grandes recursos para el
desarrollo agroindustrial. El relieve presenta variedad de pisos
trmicos que van desde las nieves perpetuas hasta la costa baja o
litoral. Hidrogrficamente cuenta con una red fluvial donde se
destacan los ros Mira, Pata y Guaitara.
En cuanto a la vegetacin se encuentran reas cubiertas de bosques
naturales y artificiales. La flora es de exuberante belleza,
variedad de cultivos propios de la regin y rboles que representan
la vegetacin primaria.
Su componente social est conformado por los estratos: bajo-bajo,
carente de todos los servicios; medio-bajo al que pertenecen
familias de escasos recursos y adquieren mnimos servicios; medio,
que dispone de recursos e ingresos econmicos estables; medio-alto,
constituido por familias que cuentan con recursos econmicos
suficientes y disponen de buenos servicios; y el estrato alto, al
que pertenecen familias que poseen grandes riquezas y gozan de
excelentes servicios.
Las principales actividades econmicas del departamento permiten
conocer en forma especfica el grado de desarrollo empresarial y
tecnolgico.
Ofrece recursos para el desarrollo de la regin, tales como
pesca, minera, agricultura y el comercio, que con la distribucin de
bienes y servicios permite la generacin de nuevos empleos. La
industria es incipiente y de tipo artesanal, caracterizando todas
las regiones, sobresaliendo el barniz de Pasto, la industria del
sombrero de paja toquilla y la industria panelera en la poblacin de
Sandon.
1.1.1. Aspectos generales del municipio
1.1.1.1. Resea Histrica. No obstante que existen permanentes
discusiones sobre la fundacin de San Juan de Pasto, se ha
considerado que el fundador fue Don Sebastin de Belalczar en el ao
de 1537. Habindosele dado a Pasto el ttulo de Muy noble y Leal
ciudad en 1.559.
1.1.1.2 Descripcin geogrfica. Localizada al sur-occidente del
pas, centro administrativo poltico, cultural y principalmente
comercial de Nario. Situada la capital a 1 , 13 minutos latitud
norte y 5, 8 latitud oeste del meridiano de Bogot, dista de la
capital a 795 Km. Ubicada a 2.490 msnm.
Limita al norte con Chachagi; al sur con Crdoba, Puerres y Fnes;
al oriente con Buesaco y el Departamento del Putumayo y al
occidente Tangua, La Florida y el Tambo; tiene una superficie de
1.194 Km. Que representan el 3.58% del total del departamento.
Su topografa es muy variada, se encuentran terrenos montaosos,
ondulados y planos; el volcn Galeras a 4.276 msnm. situado al
occidente de la ciudad. Otros accidentes notables son: Lago
Guamuez, Valle de Atriz, Campanero, Caballo Sucio, Bordoncillo,
Morasurco, Pan de Azcar, Casabuy y Patascoy.
El ro Pasto cruza la ciudad y es el de mayor importancia, otros
ros son Chapal, Carolina y Mijitayo. En el corregimiento del Encano
se encuentra la Laguna de la Cocha o Lago Guamuz donde nace el ro
de su mismo nombre. En torno a la laguna se encuentran los ros
Alsales, Bobo, Jurado, Estero, Juanamb, Ompangoy y Patascoy.
El Municipio presenta diversidad de climas distribuidos de la
siguiente manera: Pramo 412 km2, Fro 610 km2, Medio 167 km2, y
Clima clido 5km2, La temperatura media es de 14C y una precipitacin
anual de 94.1 mm. Y una precipitacin baromtrica de 558 mm.
En su parte administrativa el municipio se encuentra dividido en
8 comunas conformadas por 283 barrios en el sector urbano y 11
corregimientos en la parte rural, con 117 veredas.
1.1.2. Demografa. Segn el censo de 1993 elaborado por el DANE,
el Municipio de Pasto cuenta con una poblacin de 294.024 habitantes
de los cuales 261.368 habitan en la capital y 32.657 en la zona
rural. Para 1998 segn las proyecciones Pasto cuenta con 334.415
habitantes en el caso urbano y 40.360 en el sector rural.
1.2. DESCRIPCION DEL PROBLEMA
Uno de los principales problemas que existe en la actualidad en
el Pas es la falta de empleo. Los ndices de desempleo en este
Gobierno han sido los ms altos en los ltimos tiempos. La necesidad
de trabajo ha sido la constante y muchas de las pequeas y medianas
empresas han tenido que cerrar debido a las cargas prestacionales
tan altas que la legislacin Colombiana permite, a pesar de la
aplicacin de la Ley 50 de 1.990, en donde se reglamenta la
contratacin y en donde se desmonta la retroactividad de las
cesantas.
La creacin de una empresa de servicios de empleo temporal no
calificado en la ciudad de San Juan de Pasto es la respuesta a la
necesidad de personal no calificado que necesitan las empresas y
que no quieren contratar directamente, fundamentalmente por no
tener que estar causando gastos , prestaciones, salarios, aportes
parafiscales etc. de cada trabajador que necesitan contratar, las
empresas prefieren utilizar una entidad de empleos temporales que
les haga esta funcin, pagando un porcentaje de administracin, pero
fundamentalmente sin tener la responsabilidad directa en la
contratacin del personal. Adems contablemente se causa el gasto
directamente en el perodo en que se ocasiona y no se tiene que
estar haciendo provisiones para pasivos prestacionales.
1.3. REFERENTES CONCEPTUALES
Las empresas de servicios temporales en Colombia, se encuentran
debidamente reglamentadas en el Cdigo Laboral, por tanto estas
deben cumplir con determinados requisitos ante el Ministerio de
Trabajo par su funcionamiento.
1.4. OBJETIVOS
1.4.1. Objetivo general. Realizar el estudio de factibilidad
para el montaje de una empresa de servicios de empleo temporal en
el municipio de San Juan de Pasto.
1.4.2. Objetivos especficos. Determinar la cantidad de empleos
temporales que la empresa en proyecto pueda ofrecer y que las
diferentes empresas estn dispuestas a adquirir.
Definir el tamao de proyecto.
Decidir acerca de la localizacin a nivel macro y micro del
proyecto.
Identificar las necesidades de muebles, enseres y dems elementos
requeridos para el ofrecimiento del servicio.
Concretar y decidir los aspectos administrativos y jurdicos con
los que se regir la empresa, para una adecuada implementacin y
puesta en marcha del proyecto.
Obtener toda la informacin que permita evaluar el valor de las
inversiones y los costos administrativos, para su
cuantificacin.
Estimar el valor del capital de trabajo necesario para la
operacin del proyecto.
Hallar el monto de los ingresos que se obtendrn durante la etapa
de operaciones del proyecto.
Calcular el valor de los costos operacionales.
Determinar el punto de equilibrio del proyecto.
Elaborar los respectivos flujos de fondos para el proyecto y
para las inversionistas.
Realizar la evaluacin financiera del proyecto.
Explicar la aplicabilidad de diversos mtodos empleados para la
evaluacin financiera, V.P.N. - T.I.R. - R/B/C.1.5. PROCEDIMIENTOS
METODOLOGICOS
Estudio analtico-descriptivo realizado para el montaje de una
empresa de prestacin de servicios temporales en la ciudad de San
Juan de Pasto. Inicialmente se investig respecto del entorno del
Departamento de Nario, evaluando aspectos econmicos, sociales,
culturales, polticos, demogrficos y tecnolgicos.
Se pudo establecer la existencia de problemas de diferente
orden, tales como el falta de espritu empresarial e industrial por
parte de sus habitantes, alto ndice de desempleo, elevados niveles
de contrabando, corrupcin y falta de control por parte de las
autoridades competentes. Se concibi la idea de montar una empresa
de servicio de empleo temporal en la ciudad de San Juan de Pasto,
teniendo en cuenta que el desempleo es muy alto en la ciudad, y que
esta forma de contratacin ayuda al empresario y al trabajador.
El estudio de prefactibilidad mostr la viabilidad del proyecto,
al comprobar que una empresa de prestacin de servicios temporales,
cubre parte de la demanda insatisfecha evaluada en el estudio
preliminar de mercado. De conformidad con las encuestas realizadas,
stas muestran que los gerentes o jefes de personal de las
diferentes empresas encuestadas utilizan esta forma de contratacin
en ellas.
Despus de haber obtenido resultados positivos en el estudio de
mercado, se definieron las inversiones fsicas a realizar, el tipo
de personal a contratar y se decidi respecto de los aspectos
administrativos y jurdicos.
Se cuantificaron las necesidades de inversin a realizar para la
ejecucin del proyecto tal como se puede observar en el flujo de
fondos, en donde se aprecia los ingresos y egresos que se esperan
durante la vida til de proyecto.
Evaluando todos los aspectos tanto de mercado como tcnico, se
procedi a realizar las pruebas finales de ndole financieras,
mostrando resultados satisfactorios, que indicaron que la puesta en
marcha del proyecto sera exitoso y que en consecuencia era
procedente presentar el informe final.
1.6. ALCANCES DEL PROYECTO
El proyecto cuya razn social se denomin " Empleos temporales
Moncel Ltda." , aparece con la creacin de una empresa que ofrezca
la contratacin de personal calificado y no calificado propuesto por
las empresas contratantes para cubrir sus necesidades en la ciudad
de San Juan de Pasto. Este permitir generar fuentes de empleo,
ingresos para sus inversionistas, ingresos tributarios al Estado y
para el usuario un servicio que le proporcionar tranquilidad,
seguridad y que podr utilizar con un pago de administracin
bajo.
2. ESTUDIO DE MERCADO
2.1. EL SERVICIO A OFRECEREl mercado que ocupa a las empresas
prestadoras de empleo temporales, tiene caractersticas muy
particulares, ya que se trata de la venta de servicios a terceros
beneficiarios, para colaborar temporalmente en el desarrollo de
actividades, mediante la labor desarrollada por personas naturales,
contratadas directamente por la empresa prestadora de empleo
temporal, la cual tiene el carcter de empleador, como lo define la
ley 50 de 1990.
El presente estudio de factibilidad , tiene como objetivo
principal analizar las diferentes posibilidades para el montaje de
una empresa de servicios temporales de empleo en la ciudad de San
Juan de Pasto.
La empresa de servicios pretende ofrecer personal calificado y
no calificado de servicios temporales a la empresas que utilicen
este sistema con el objetivo principal de disminuir sus cargas
prestacionales, que no tengan contratiempos con la forma de
contratacin actual. El proyecto est dirigido hacia las empresas
industriales, comerciales y de servicios de la ciudad.
El servicio que trata este proyecto puede considerarse como un
producto perecedero, ya que son momentneos y no necesitan ser
almacenados como los bienes tangibles o no perecederos .
Difcilmente se pueden estandarizar ya que normalmente se adecuan a
las necesidades del consumidor para lograr los beneficios deseados.
Tambin se puede considerar como de especialidad, ya que las
caractersticas del servicio varan segn las necesidades de cada
empresa.
El servicio se prestar en las siguientes modalidades :
a). Suministro de personal no calificado para labores de
servicios generales, tanto personal femenino como masculino para
aseo, cafetera, limpieza de jardines.
b). Suministro de personal no calificado como operarios, para la
industria .
c). Contratacin de personal calificado o no calificado
presentado por la misma empresa usuaria.
El servicio se prestar en estas modalidades. Para las
modalidades a y b, la empresa seleccionar el personal a utilizar y
as aprovechar al mximo la especializacin de la empresa en esta
clase de personal. La satisfaccin del cliente es lo ms importante
en la prestacin de este servicio y deber verse reflejado en la
contratacin continua del mismo.
El usuario del servicio recibir directamente con su utilizacin
una disminucin en su carga prestacional, en la contratacin y en el
ahorro de esfuerzo del personal encargado directamente en la
empresa para estos menesteres.
2.2. LAS EMPRESAS USUARIAS O CONSUMIDORAS
Estas son quienes demandan el servicio prestado por las empresas
prestadoras de servicio de empleo temporal. Las empresas usuarias
contratan con las empresas prstadoras de servicio de empleo
temporal, para colaborar temporalmente con ellas en el desarrollo
de sus actividades, mediante el trabajo realizado por los
trabajadores en misin, contratadas directamente con las empresas
prestadoras de servicio de empleo temporal.
2.2.1. Empresas prestadoras de servicio de empleo temporal.
Constituyen la oferta que consiste en la venta de servicios a
terceros beneficiaria (empresas usuarias), para colaborar
temporalmente con ellos en el desarrollo de las actividades. Las
empresas prestadoras de servicio de empleo temporal, para su
operacin captan y seleccionan la oferta de personal disponible y
atienden la demanda del servicio.
2.2.2. Trabajadores en misin. Son personas naturales contratadas
por las empresas prestadoras de servicios de empleo temporal para
colaborar temporalmente con las empresas usuarias en el desarrollo
de sus actividades. Los trabajadores en misin jurdicamente
subordinados a las empresas prestadoras de servicios temporales,
conjuntamente con estas empresas constituyen las oferta para
atender la demanda de las empresas usuarias.
Estas empresas en general operan con procedimientos
rudimentarios, mecanizados y elementales, carecen de conocimientos
tcnicos para la administracin de los recursos humanos, no existen
polticas serias para la consolidacin del mercado conocido; nunca
han realizado investigaciones de mercado, ni han fijado polticas de
penetracin del mercado potencial, ni mucho menos de futuros. Su
accin se limita a servir de instrumento para que las empresas
usuarias evadan responsabilidades laborales intermediando con los
trabajadores en misin, a quienes las mismas empresas usuarias
seleccionan y ordenan su incorporacin.
2.2.3. Caractersticas de la poblacin usuaria. Se considera que
el 100 % de las empresas medianas y grandes del Municipio se
encuentran en posibilidades de recibir el servicio ofrecido por la
empresa, y por lo tanto son clientes potenciales de la misma.
La poblacin usuaria est constituida en esencia por empresas
particulares, estatales y mixtas tanto de la pequea, mediana y
grande empresa, estas atienden al mercado regional y la gran mayora
estn ubicadas en el rea de influencia de la ciudad de San Juan de
Pasto.
Todas estas empresas requieren del servicio de empleados
temporales en sus secciones o departamentos de servicios generales
y pueden aprovechar las ventajas que ofrece la nueva empresa.
2.3. DELIMITACION DEL AREA GEOGRAFICA
El proyecto empresarial y tecnolgico denominado Estudio de
factibilidad para el montaje de una empresa de servicios de empleo
temporal en la ciudad de San Juan de Pasto, tendr influencia
principalmente en la comunidad de este municipio; el servicio se
ofrecer a todas las empresas que lo requieran.
2.3.1. Demografa. En el municipio de San Juan de Pasto habitan
378.606 personas, segn datos estadsticos del DANE, proyecciones de
poblacin por rea, segn municipios a Junio 30 de 1.995-2.005, de los
cuales 176.430 son hombres que representan el 46,6% y 202-176 son
mujeres que representan el 53,4 de la poblacin total.
La poblacin del municipio se encuentra en mayor proporcin en la
zona urbana con 332.396 personas, que representan el 87.79% esto se
debe a la concentracin de la poblacin, ocasionada en los ltimos aos
y al hecho de que la poblacin emigrante vara el comportamiento de
los principales factores demogrficos; en el sector rural se ubican
46.210 personas que representan el 12.21% de la poblacin total.
Hacia el ao 2.005 se estima una poblacin de 431.144 habitantes
con una tasa de crecimiento del 2.35% predominado la mayor cantidad
en el sector urbano, dadas las condiciones de concentracin de la
poblacin.
2.3.2.Caractersticas de la poblacin. Generalmente se considera
activa o en edad de trabajar a la poblacin comprendida entre los 12
y 60 aos. Segn el DANE, para Junio de 1.999, consider en la ciudad
de San Juan de Pasto, una poblacin econmicamente activa P.E.A. de
166.833 personas de las cuales el 53,3% son hombres y el 46,7%
pertenecen al sexo femenino; de este total 134.734 estn ocupados y
32.099 personas estn desocupadas inactivas. Es de esperar que en un
corto plazo la composicin de la poblacin econmicamente activa tenga
cambios relativos, puesto que del total, el 24,4% son menores de 12
aos.
Existe un total de 254.591 personas en edad de trabajar P.E.T.
de las cuales el 65.5.% es P.E.A. 166.833 y el 44.5% son
desocupados inactivos con un total de 32.099 personas, de las
cuales las mujeres representan el mayor porcentaje con un 69%, esto
se debe a que un alto porcentaje son amas de casa que estn
dedicadas al hogar. Los hombres representan el 31%. El ndice de
desempleo para Junio de 1.999 fue del 19.24%
2.3.3.Empleo y desempleo. Los que ms generan empleo son en su
orden: el sector de servicios con 49.852 personas empleadas que
representan el 37%; en segundo lugar se tiene el sector comercial
con 34.222 personas empleadas que representan 25,4; en tercer
lugar, est la industria con 23.444 empleos, representa el 17,4%, El
20,2% restante o sea 27.216 empleos se distribuyen entre las
siguientes ramas de actividad: transporte (10.906 empleos),
construccin (5.310 empleos), servicios financieros (4.426 empleos),
agricultura (3.878 empleos), y el que menos empleo genera es el de
electricidad, gas y agua con 2.696 personas empleadas. Los
anteriores datos son suministrados en porcentaje por la revista de
la oficina de Planeacin Municipal proyecto comn de Junio de 1. 999
y ajustado a la informacin de la encuesta nacional de hogares (ENH)
de poblacin total, en edad de trabajar, econmicamente activa,
ocupados, desocupados, inactivos y tasas de participacin, ocupacin
y desempleo, segn ciudades con sus reas metropolitanas Junio de
1.999. Etapa 104, con datos preliminares, resultado de tabulacin
manual.
Analizando el desempleo para 1.999, la poblacin econmicamente
activa P.E.A , calculada por el DANE es de 166.833 existen 32.099
desempleados, sin embargo, la tasa de desempleo en San Juan de
Pasto, en los ltimos aos ha aumentado pasando de 12,6 en 1.994 a
10,9 a marzo de 1.995, la poblacin en edad de trabajar, con
proporcin a la poblacin total, entre marzo de 1.993 y junio de
1.995 ha sido la siguiente: Marzo de 1.993, 75.6; Junio/93 75.8;
Septiembre/93 74.7; Diciembre/93 74.8 ; Marzo/94 75.5 ; Junio/94
75.8 ; Septiembre /94 75.2 ; Diciembre/94 76.4, Marzo/95 75.4 y
Junio/95 75.5. En 1.999 la tasa de desempleo en la ciudad de San
Juan de Pasto aumento al 19.2% y la poblacin en edad de trabajar
corresponde al 65.5% de la totalidad de la poblacin del
municipio.
Existen unos factores del medio que facilitan la prestacin del
servicio a saber:
Hay disponibilidad de personal para este tipo de trabajo. De
acuerdo a los ndices de desempleo del Municipio y al personal
econmicamente activo existe una gran cantidad de personas en
posibilidades de trabajar en ello .Existe la disponibilidad de
financiacin por parte de las entidades bancarias locales y por
parte de las gestoras.
2.3.4. Definicin de caractersticas de generalizacin o
segmentacin. El servicio va dirigido a las 5.427 empresas medianas
y grandes que aparecen registradas en la Cmara de Comercio de la
ciudad de San Juan de Pasto y quienes son potencialmente los
usuarios del servicio.
2.4. DESCRIPCION DE CONDICIONES DE INFRAESTRUCTURA
2.4.1 Condiciones en las vas de comunicacin. La malla vial del
Municipio de San Juan de Pasto padece un atraso en su mantenimiento
y construccin, lo que implic desde hace muchos aos que el centro de
la ciudad configure un congestionamiento vehicular que dificulta el
libre desarrollo de las actividades socio econmicas.
El desarrollo del Municipio ha sido desordenado, se necesita
dotarlo de la red vial y la red de servicios pblicos que permitan
un desarrollo armnico de la ciudad, especialmente de aquellas zonas
donde se concentrar la construccin de vivienda de inters social. En
un buen porcentaje , las calles de los barrios estn sin pavimentar
lo que hace necesario construir pequeas soluciones denominadas vas
locales.
2.4.2 Servicios pblicos. En cuanto a la cobertura de los
servicios de acueducto y alcantarillado alcanzan la zona urbana en
un 95% aproximadamente y en la zona rural el 50% cuenta con
servicio de acueducto y el 20% alcantarillado. En cuanto a
servicios de alcantarillado se precisa la implementacin del estudio
y ejecucin del plan maestro de alcantarillado.
El dficit de energa elctrica est representado por el deterioro
de las redes existentes, las cuales no han tenido el mantenimiento
adecuado. Esto increment el alza de tarifas afectando a los
estratos ms bajos de la poblacin. La cobertura del servicio es de
alrededor del 89,34%, cifra realmente importante que permite
afirmar que una buena cantidad de viviendas cuenta con dicho
servicio. La anterior informacin se encuentra en la revista
proyecto comn de Junio de 1.997 y editada por la oficina de
Planeacin Municipal.
En cuanto a comunicaciones en 1.993 existan 10.141 lneas
telefnicas en el sector residencial de las cuales 2,628 estn en el
sector comercial, 431 en el sector Industrial y 177 telfonos
pblicos.
2.4.3.Saneamiento bsico ambiental. Los vertimientos directos o
bajo sistema de alcantarillado sobre el ro Pasto, son actividades
que generan un alto impacto ambiental, y que llegan, casi hasta
dejar sin posibilidades a ninguna fuente de vida, de habitar el ro.
En efecto, la industria de las curtiembres y el sistema de
alcantarillado de San Juan de Pasto vierten todo su contenido en
diferentes sitios de la ciudad.
2.5. COMPORTAMIENTO DE LA DEMANDA DEL SERVICIO
El propsito del estudio de la demanda, para el servicio que se
pretende ofrecer es el de calcular el nmero de empresas que pueden
ser usuarias del servicio durante el perodo de vida til del
proyecto.
La utilizacin de personal temporal se hace durante todo el ao, y
adems se tienen en cuenta factores, como incremento en la produccin
en las empresas, aumento de capacidad instalada, reemplazos por
vacaciones o licencias por maternidad, ventas y en la prestacin de
servicios por un trmino de seis meses prorrogables hasta por seis
meses ms.
2.5.1. Evolucin histrica de la demanda. El anlisis del
comportamiento histrico se hace con el propsito de recopilar la
informacin estadstica que pueda servir como base para hacer
proyecciones, adems para precisar el concepto de demanda en relacin
con el proyecto conviene distinguir en primer lugar entre el
volumen total de servicios y a un precio determinado y la demanda
existente para la utilizacin del servicio en la actualidad.
Este volumen representa la demanda total que desde luego es
necesario conocer para determinar el volumen del servicio que el
mercado podra absorber. Si la demanda total existente no est
debidamente determinada, el servicio ofrecido que corresponde al
proyecto se sumara a la oferta de las dems empresas y solo se
incrementar el volumen actual de transacciones del mercado,
orientndose entonces el estudio a cuantificar esta demanda
insatisfecha.
La poblacin demandante corresponde a 5.427 empresas medianas y
grandes segn datos obtenidos de la cmara de comercio ao 1.999.
2.5.1.1. Metodologa. El estudio de factibilidad para la puesta
en marcha de la empresa de empleos temporales no calificados estar
sujeta a los parmetros estipulados en la Investigacin cientfica,
pero esencialmente al mtodo analtico- crtico ya que permite la
comprobacin de los hechos, y al mtodo Hermenutico- Histrico, ya que
se deber trabajar con base en las fuentes secundarias de informacin
, para poder llegar a las conclusiones deseadas en el presente
estudio.
2.5.1.2. Fuentes de informacin
2.5.1.2.1. Fuentes primarias. La informacin se consigui a travs
de encuestas de entrevista personal, realizadas para una poblacin
total de 5.427 empresas, medianas y gran empresa de la ciudad de
San Juan de Pasto.
2.5.1.2.2. Fuentes secundarias. Las fuentes de las cuales se
obtuvo la informacin fueron bsicamente, MUNICIPIO DE SAN JUAN DE
PASTO, Plan de desarrollo Continuacin con el cambio1.998- 2.000,
OFICINA DE PLANEACION MUNICIPAL, Municipio de San Juan de Pasto,
anuario estadstico 1.994-1.995, REVISTA PROYECTO COMUN, edicin
Planeacin Municipal de enero a junio de 1.997, CAMARA DE COMERCIO
DE SAN JUAN DE PASTO, anuario estadstico 1.999., DANE, boletn de
estadstica, No 508 de Julio de 1.997. En estas fuentes secundarias
se clarific la informacin sobre clasificacin de las empresas,
demografa, competencia, ndice de precios, etc.
2.5.1.3. Clculo del tamao de la muestra. Como se dijo
anteriormente y para determinar la muestra se tom una poblacin de
5.427 empresas constituidas y registradas en la Cmara de Comercio
de la ciudad de San Juan de Pasto. Para el clculo se aplicaron los
siguientes valores estadsticos:
n=Tamao de la muestra (a calcular).
N=Tamao del nmero de empresas 5.427
p, q=Probabilidad de que ocurra y su complemento (50% cada
variable) (0.5).
e=Margen de error 5% (0.05).
Z=Valor doble de la desviacin tpica 1.96 para un
nivel de confianza o de precisin del 95%.
n=
N Z2 (p. q.)
_____________
e2 ( N - 1 ) + Z2 (p. q.)
n=5.427 x (1,96)2 x 0.5 x 0.5 = 5.212
______________________________ ________
(0.05)2 (5.426) +(1,96)2 x 0.5 x 0.5 14.08
370 Encuestas.
El tipo de seleccin de la muestra utilizado para el proyecto es
el mtodo aleatorio simple para un universo finito. Esta se realiz
seleccionando los integrantes de la muestra mediante un muestreo al
azar, en la cual toda la poblacin tuvo la oportunidad de ser
seleccionada.
2.5.1.4.Resultado de la investigacin en el municipio de San Juan
de Pasto. De acuerdo al conteo de los resultados de las encuestas
estos se presentan en el ANEXO B. Con su respectivo anlisis
cuantitativo.
2.5.2. Anlisis de la demanda actual. Se recuerda que la poblacin
objeto del estudio son las empresas industriales, comerciales y de
servicios de la ciudad de San Juan de Pasto. Las encuestas se
realizaron a empresas que contratan personal por agencia de empleo
, cuyos resultados se consigan en el ANEXO B y permiten concluir
que actualmente la poblacin que utiliza los servicios de personal
temporal ya sea por bolsa de empleo o agencia corresponde al 100%
.
De acuerdo a las encuestas estas permiten cuantificar la
cantidad promedio de personal no contratado por la empresa pero si
utilizado por agencia o bolsa de empleo. El promedio anual es de 2
trabajadores por ao lo que permite afirmar que actualmente la
demanda potencial es de 10.854 empleos al ao. La anterior afirmacin
se hace tomando como base la poblacin de empresas registradas en la
cmara de comercio.
De acuerdo a la informacin suministrada por el DANE la poblacin
desocupada del municipio de San Juan de Pasto es a Junio de 1.999
de 32.099 personas.
2.5.3. Pronstico de la demanda futura. Debe diferenciarse entre
la demanda real y la demanda conocida y registrada por las empresas
prestadoras de servicio de empleo temporal que funcionan en San
Juan de Pasto; pues, estas empresas sugirieron por iniciativa de
una empresa usuaria en particular para atender su demanda de
trabajadores en misin, ms no para satisfacer las necesidades reales
del mercado. De all porque dos de las tres empresas de servicios
temporales con sede principal en San Juan de Pasto se dedican a
suministrar personal nicamente para aseo y la tercera de estas
empresas atiende en un 90% de su capacidad a una sola empresa
usuaria.
Tambin porque, una de las empresas prestadoras de servicio de
empleo temporal y sus sucursales atiende exclusivamente a una
empresa usuaria, y tan slo una empresa con su sucursal atiende muy
regularmente a varias empresas usuarias y evidencia bajos volmenes
de contratacin, frente a la demanda real.
En el cuadro 1, se muestra esta realidad, de una demanda
conocida y registrada por las empresas usuarias de servicios
temporales de 1.542 trabajadores en misin (ao 1,998 base para las
proyecciones), 1.280 corresponden al sector privado, lo que es un
volumen muy bajo frente al desarrollo y crecimiento de este sector;
pero ms alarmante es que, de esta demanda registrada, solo 262
trabajadores corresponden al sector pblico, cuando su demanda real
es ms alta, como se mostr en la demanda potencial actual de acuerdo
a las encuestas que es de 10.854 empleos.
Cuadro 1. Clasificacin de la demanda ao 1.998
TIPO DE
EMPRESANIVEL
ADMINISTRATIVONIVEL
OPERACIONALNIVEL
TECNICONIVEL
MERCADEOTOTAL
PRIVADAS2334603101181.121
PUBLICAS 42 54 3 1 262
TOTAL237714 3131191.383
FUENTE: Esta investigacin. NIVEL ADMINISTRATIVO: Profesionales,
secretarias, auxiliares contables, otros. NIVEL OPERACIONAL: Aseo,
escogedoras, otros. NIVEL TECNICO:Tcnico calificado, tcnico
semilicalificado, otros. NIVEL MERCADEO: Impulsadora, mercaderista,
vendedores, supervisores.
2.5.3.1. Tendencia histrica. Esta se encuentra marcada nicamente
por el crecimiento vegetativo del volumen de los trabajadores en
misin registrados por las empresas prestadoras de servicios de
empleo temporal que funcionan en San Juan de Pasto, que es muy
distinto al real. Se inicia el estudio a partir del ao 1.992 al ao
1.998, de acuerdo al porcentaje en el incremento de trabajadores ao
por ao. Ver cuadro 2.
CUADRO 2. Tendencia histrica de la demanda 1.992 - 1.998
AONUMERO DE TRABAJADORESPORCENTAJE DE
INCREMENTO
1.992
1.993
1.994
1.995
1.996
1.997
1.998
PROMEDIO ARITMETICO300
354
450
599
815
1.125
1.542-
18
27
33
36
38
37.1
189.1 / 6 = 31.52
FUENTE: Esta investigacin
De acuerdo a la cuadro anterior sobre la tendencia histrica de
la demanda registrada en las empresas prestadoras de servicios de
empleo temporal entre el ao 1.992 y el ao 1.998, la demanda present
un incremento promedio del 31.52% anual.
De acuerdo a la presente investigacin se pudo establecer que un
elevado nmero de entidades tanto del sector pblico del orden
nacional, departamental y municipal, como del sector privado,
productores de bienes y servicios; industriales, comerciales,
manufacturas, agropecuarias; contratan personal en misin a travs de
personas que ejercen funciones propias de las empresas prestadoras
de servicios de empleo temporal sin autorizacin legal. La modalidad
empleada consiste en que: la empresa usuaria contrata ejecucin de
obra o la produccin de bienes o servicios con personas naturales o
jurdicas, quienes a su vez, subcontratan con un tercero, este bajo
su responsabilidad, engancha trabajadores temporalmente bajo el
sistema de jornal, por espacio de varias semanas y an meses; con
salarios por debajo del mnimo legal vigente y especialmente, sin
que se les reconozcan ningn tipo de prestaciones ni seguridad
social: en clara violacin, no solamente de la ley laboral y del
cdigo del menor, sino de los derechos humanos.
La ley prev rigurosas sanciones pecuniarias, administrativas y
penales tanto para las empresas prestadoras de servicio de empleo
temporal irregulares o para las personas que las suplantan, como
para las empresas usuarias o pblicas que contraten por fuera de la
ley.
De acuerdo a la manifestado se procedi a calcular la demanda
futura con base en la informacin sacada del cuadro 2. Ver cuadro 3
proyeccin de la demanda futura del servicio de empleos temporales
para los aos 2.000 al 2.004.
CUADRO 3. Proyeccin de la demanda a partir del ao de 1.998.
A O SDEMANDA ACTUAL
EN NUMERO DE EMPLEOSTASA DE CRECIMIENTO
NUMERO DE EMPLEOS
31.52%DEMANDA PROYECTADA EN NUMERO DE EMPLEOS
1.999
2.000
2.001
2.002
2.003
2.0041.542
2.028
2.667
3.508
4.614
6.06831.52
31.52
31.52
31.52
31.52
31.522.028
2.667
3.508
4.614
6.068
7.981
FUENTE: Esta investigacin. Tasa de crecimiento promedio aos
1.992.1998
2.6. COMPORTAMIENTO DE LA OFERTA DEL SERVICIO
2.6.1. Evolucin histrica de la oferta. Para esta investigacin,
se utilizaron fuentes secundarias, datos estadsticos del DANE, en
donde aparecen 72 empresas registradas dedicadas a esta actividad
econmica que reportan 410 trabajadores de planta (ingenieros,
personal administrativo, unos cuantos trabajadores calificados),
pero, al investigar directamente, empresas y trabajadores no
suministraron informacin, se encontr que resultaron 1.360
trabajadores ms, denominados "ocasionales", casi el doble de la
totalidad de los trabajadores en misin registrados por las empresas
prestadoras de servicio de empleo temporal que funcionan en San
Juan de Pasto.
Por tratarse de una modalidad laboral diferente, las empresas
fueron reacias a suministrar informacin. En consecuencia, el
volumen de trabajadores enganchados regularmente ascienden a varios
miles en Nario.
Los trabajadores constituyen la demanda potencial de
trabajadores en misin, pero actan como elementos coadyuvantes y
condicionantes para que esta situacin persista. El desempleo, la
ignorancia de la ley, el afn de enriquecimiento, la no solidaridad,
la negligencia oficial, pero, particularmente, la ausencia de
control por parte de la oficina del trabajo hacen que estas
empresas infrinjan la Ley y no sean castigadas.
2.6.2. Oferta del servicio por especialidad laboral de los
trabajadores en misin registrados en las empresas prestadoras de
servicios de empleo temporal . Del anlisis del cuadro 2 y tomando
como base el promedio de trabajadores en misin que cada empresa
prestadora de servicio de empleo temporal que tienen contratos,
resultan las siguientes conclusiones. Ver cuadro 4.
Dos de las tres empresas con oficina principal en San Juan de
pasto, dedican en un 100% de su personal en misin al servicio de
aseo; la tercera dedica un 54% de su personal al servicio de aseo y
el excedente, o sea el 46%, se distribuye en partes iguales en
actividades del nivel administrativo, operativo y ventas.
De las dos empresas que tienen sucursales en la ciudad de San
Juan de Pasto una dedica, la totalidad de su personal en misin (220
trabajadores) a actividades operativas en una sola empresa usuaria,
la otra empresa sucursal, (200), coloca en misin a sus trabajadores
en diversos niveles administrativos, operativos, tcnicos, de ventas
y otros, en distintas empresas usuarias.
Otras empresas, las que tienen oficinas en diferentes ciudades,
distribuyen su personal entre aseo y ventas, 78 trabajadores en
total. El ms alto promedio de contratacin de personal en misin est
dado en el nivel operativo (aseo y escogedoras) con un 62.27% del
total; le sigue el nivel de ventas con un l5.17%, luego el nivel
tcnico con un 5.56%, luego el nivel operativo con un 4.74% y
finalmente otros con el 1.76% sobre el total.
2.6.3. Estudio de la oferta de poblacin disponible.
Conjuntamente con la demanda, la oferta de poblacin disponible es
uno de los componentes del mercado servido por las empresas de
empleo temporal, para este estudio.
Aparte de la presente investigacin, no existen estudios ni
oficiales ni privados de la oferta del servicio prestado por
empresas de empleo temporal y de trabajadores disponibles y de su
demanda por parte de las empresas usuarias, menos an que las
empresas existentes hayan investigado sobre el mercado y su
comportamiento.
La metodologa empleada consisti en recurrir a fuentes
secundarias como el DANE, donde se investigaron los datos
estadsticos relativos a la poblacin econmicamente activa y poblacin
desocupada por un grupo principal de ocupacin, comprendidos entre
ellos tanto el sector pblico como el privado.
Posteriormente, se recurri a realizar el muestreo a personas
desocupadas tratando de indagar sobre su posibilidad para
incorporarse a una empresa de servicios temporales en misin; los
porcentajes que resultaron de la encuesta se aplicaron por grupos a
la poblacin desocupada a fin de obtener un clculo aproximado de la
oferta de trabajadores en misin.
Con la aplicacin y desarrollo de la investigacin se pudo
establecer que los grupos de desempleados con mayor disponibilidad
para desempearse como trabajadores en misin son los de: operarios y
obreros calificados y no calificados, trabajadores agrcolas y
forestales, trabajadores en servicios, comerciantes y vendedores
cuyo porcentaje est entre el 95% y el 100%, que constituyen el
nmero de desocupados y a su vez la mayor oferta de disponibilidad
para desempearse como trabajadores en misin, seguidos del personal
administrativo con un 75% quienes ms baja disponibilidad sealaron
fueron los grupos de los niveles directivos pblicos y privados y
del nivel profesional y tcnico, con un 55% y 20% respectivamente.
Ver cuadro 5.
2.6.4 . Anlisis de la oferta actual. Segn la informacin
suministrada por el DANE, el grado e incidencia de los fenmenos
migratorios con respecto al desempleo en San Juan de Pasto y a la
oferta de trabajadores en misin, igualmente, su discriminacin por
sexo, es claro que la mayor incidencia migratoria afecta al
municipio de San Juan de Pasto, est dada por las migraciones de los
campos y provincias de Nario a la ciudad, prcticamente contribuyen
en una tercera parte con el total del desempleo que actualmente se
registra en San Juan de Pasto.
CUADRO 5. Poblacin econmicamente activa y poblacin desocupada en
San Juan de Pasto por grupo principal de ocupacin. Ao 1.999.
GRUPO PRINCIPAL DE OCUPACIONPOBLACION ECONOMICAMENTE
ACTIVAPOBLACION DESOCUPADATASA DE DESEMPLEOCONTRIBUCION % AL
DESEMPLEO
PROFESIONALES Y TCNICOS12.8401.84214.371.6
DIRECTIVOS Y FUNCIONARIOS PUBLICOS2886321.881.0
PERSONAL ADMINISTRATIVO13.3824.03930.183.4
COMERCIANTES Y VENDEDORES26.0853.81414.623.2
TRABAJADORES EN SERVICIO25.3943.92418.453.3
TRABAJADORES AGRCOLAS2.18429013.292.0
TRABAJADORES NO AGRICOLAS38.2473.87310.133.3
FUENTE : Encuesta de hogares ENH Junio de 1.999
Como consecuencia de lo anterior existe una gran oferta de mano
de obra que puede entrar a disminuir la demanda insatisfecha que se
presenta en el mercado laboral, contribuyendo de esta manera a
contrarrestar el alto grado de desempleo que se registra en San
Juan de Pasto, lo que ha llevado a considerar a esta ciudad como
una de las de mayor ndice de desempleo en Colombia, 19.22% en la
actualidad.
2.6.5. Pronstico de la oferta futura. Partiendo de los datos
actuales mostrados en el cuadro 6. sobre nmero de empleos
temporales ofrecidos en el mercado de la ciudad de San Juan de
Pasto, se hizo el clculo de las proyecciones futuras utilizando la
tasa de crecimiento promedio de empleos desde 1.992 a 1.998 y que
corresponde al 31.52%. Ver cuadro 6.
2.7. DETERMINACION DEL TIPO DE DEMANDA EXISTENTE EN EL
MERCADO
En el cuadro 7. se observa que se presenta una demanda
insatisfecha creciente en el ao 1.999 aumentando en el ao 2.000 y
sucesivos. El proyecto pretende cubrir hasta un 12% en el ltimo ao
proyectado, pero la idea empresarial es ir aumentando la capacidad
de contratacin de personal para poder cubrir una mayor parte de esa
demanda insatisfecha mostrada. Adems la calidad que se pretende
entregar, garantiza un buen posicionamiento en el mercado
local.2.7.1. Cubrimiento de la demanda por parte de la nueva
empresa. En esta etapa se puede observar a travs de la investigacin
del mercado la aceptacin que tiene el servicio en las diferentes
empresas de la ciudad de San Juan de Pasto.
Bsicamente el cubrimiento de una mayor demanda insatisfecha
depende del tamao de la empresa a montar y del capital social con
que se debe contar de acuerdo a la reglamentacin vigente
(Equivalente a 300 salarios mnimos legales, $ 238.820 mensual ao
1.999.)
Para el primer ao se ha estimado la oferta de la empresa en
funcin del primer clculo de acuerdo a la tasa de crecimiento de la
demanda y oferta, para el ao 1.999 se estima en un 12% el
cubrimiento de la demanda insatisfecha que corresponde a ofrecer
164 empleos. Con esta cifra se garantiza un buen inicio del
proyecto.
De acuerdo al Cuadro 8. en los aos siguientes, el proyecto
abarcar una mayor demanda hasta completar en el ao 2.004 un nmero
de 491 empleos ofrecidos.
2.8. ANALISIS DE PRECIO DEL SERVICIO
Para la fijacin de precios y ofrecimiento del servicio de empleo
temporal se tuvo en cuenta un margen de utilidad de un 9% (Vigente
para esta clase de empresas para el ao 1.999), sobre la totalidad
del pago de salarios, prestaciones, y otros que devenguen los
trabajadores en misin. En cuanto a pagos mensuales se tendr en
cuenta el salario mnimo legal actual que es de $236.280 ; el
subsidio de transporte que es de
$ 24.066. Horas extras no trabajarn los empleados en misin salvo
expresa autorizacin de la empresa contratante. Se debern calcular
las prestaciones sociales de ley lo mismo que los aportes
parafiscales, vinculacin a una caja de compensacin familiar lo
mismo que a la vinculacin a la seguridad social que abarca salud,
pensiones y riesgos profesionales, todos los rubros anteriores en
porcentaje corresponden al 51.39%.
2.9. LA COMERCIALIZACION DEL SERVICIO
La comercializacin de estos servicios se realiza principalmente
con los jefes de personal o de relaciones industriales de las
compaas o empresas de la regin.
La publicidad que se trabajar en el proyecto tendr que ver con
la divulgacin de la prestacin del servicio mostrando las ventajas
competitivas que ofrece la nueva empresa sobre las que operan en el
mercado local.
Para ello se utilizar la propaganda radial , ya que esta es ms
directa y en las diferentes empresas utilizan msica ambiental de
emisoras de FM locales. Tambin se utilizar propaganda escrita en
los principales peridicos de la localidad. En la oficina de la
empresa se contar con folletos informativos de los servicios a
ofrecer, lo mismo que vallas y afiches de la prestacin del servicio
y de cual ser la satisfaccin de los clientes.
Para llevar a cabo la prestacin de este tipo de servicios a las
diferentes empresas o entidades el canal de comercializacin
utilizado ser el siguiente:
FIGURA 1. Canales de prestacin del servicio2.10. POSIBILIDADES
REALES DEL PROYECTO
De acuerdo al estudio del mercado y a al confrontacin entre la
demanda y oferta se observa claramente la existencia de una demanda
insatisfecha y en donde se tiene un margen alto de cubrimiento, lo
que demuestra un grado alto de factibilidad en el desarrollo del
proyecto empresarial.
La demanda a atender el proyecto durante su vida til en nmero de
empleos a ofrecer ser la siguiente: ao 2.000, 164 ; 2.001, 216 ;
2.002, 284; 2.003, 373; y 2.004, 491 .
El proyecto es factible de acuerdo al estudio de mercado
realizado, ya que se comprueba la existencia de una demanda
insatisfecha que puede ser cubierta con la ejecucin del proyecto;
adems garantiza buenos mrgenes de rentabilidad.
Por parte de las gestoras, se cuenta con la disponibilidad de
recursos financieros para el montaje de este proyecto.
2.11. CONCLUSIONES DEL ESTUDIO DE MERCADO
De acuerdo a la mostrado en el estudio de mercado, la realizacin
del proyecto es viable por las siguientes razones :
a). En el anlisis de datos de fuentes primarias se hizo evidente
la utilizacin de este servicio y sistema de empleos temporales, lo
mismo que la necesidad de una nueva empresa que mejore con
estrategias y con calidad de los empleados en misin el
servicio.
b). Dado que la demanda insatisfecha muestra un volumen grande
para cubrirla, posibilita la realizacin del proyecto sin necesidad
de trabajar una demanda sustituta.
c). De acuerdo a las nuevas normas en materia de reglamentacin a
las empresas de servicios temporales y empresas de intermediacin
laboral, estas hacen que solamente queden en el mercado las que
cumplan con los estrictos requisitos, lo que hace que el servicio
se preste con eficiencia y responsabilidad, sacando del comercio
las agencias u oficinas de empleos temporales piratas.
d). Existe una demanda potencial insatisfecha total de 1.368
empleos temporales para el primer ao del proyecto y 4.096 para el
ao 5.
e). El proyecto presenta mas oportunidades que limitantes para
su realizacin.
3. ESTUDIO TECNICO
3.1 TAMAO DEL PROYECTO
Este permite establecer la capacidad de prestacin de servicios
que se pretende abarcar en un perodo definido y est relacionada con
el estudio de mercado. Para determinarlo existen diferentes
variables que influyen en su determinacin sin embargo para este
caso la principal es el tamao de mercado
Segn el estudio de mercado del proyecto empresarial se observ
que se generan actualmente 1.542 empleos temporales durante un ao
de los cuales 1.280 trabajan en el sector privado y 262
corresponden al sector pblico.
Como consecuencia de lo anterior se determin que el proyecto
presenta una demanda insatisfecha de 1.368 empleos, con la puesta
en marcha del presente proyecto se pretende cubrir el 12% de dicha
demanda, lo cual equivale a generar 164 contratos temporales para
el primer ao de funcionamiento. Este volumen de demanda se
puede
llevar a cabo con 7 empleados de planta, en una planta fsica de
80 m2.
El tamao, es el de una oficina amplia con los espacios y equipos
suficientes para una excelente prestacin del servicio.
Dadas las caractersticas del proyecto, su tamao se define en
funcin de su capacidad para ofrecer empleo temporal, durante un
perodo de tiempo considerado normal, con todas las posibilidades de
expansin. El tamao de la empresa prestadora del servicio de empleo
temporal est determinado por las variables que se detallan a
continuacin:
3.1.1. Variables que determinan el tamao del proyecto. Para
definir el tamao del proyecto se tendr en cuenta las variables que
lo condicionan tales como la demanda y la oferta actual, y la
futura, establecidas en el estudio del mercado realizado, la
localizacin, , la inflacin, devaluacin, tasas de inters y la
valoracin el riesgo.
3.1.1.1. Las dimensiones del mercado. En el estudio del mercado
se estableci que en la ciudad de San Juan de Pasto existe una
demanda aproximada de 2.667 empleos por ofrecer; la oferta en la
actualidad no alcanza a cubrir las necesidades de las empresas,
pues solo cubre 988 empleos, , lo que muestra una demanda
insatisfecha de 1.368 empleos, de los cuales la empresa prestadora
de servicios temporales estara en capacidad mxima de ofrecer 164
empleos en el primer ao. En realidad la demanda es superior a la
capacidad de la empresa de servicios temporales que se piensa
instalar, pero la demanda no es factor limitante para la definicin
del tamao del proyecto, por el cual s es posible su ejecucin.
3.1.1.2. Capacidad financiera. Para financiar el proyecto se
dispone del capital aportado por cada una de las socias en dinero.
Este aporte corresponde al 25.% del total de la inversin. En el
caso presente los recursos financieros propios no son suficientes
para atender los requerimientos de la Ley, por lo cual, se hace
necesario un crdito externo, para la implementacin y operacin del
proyecto del 75% de la totalidad de la inversin.
3.1.1.3. La tecnologa utilizada. Esta es otra variable
condicionante del tamao; en el caso presente no requiere de
procesos tecnolgicos ya que se intermediar en la prestacin de
servicios de trabajos temporales en diferentes empresas de la
ciudad, por tanto la tecnologa a utilizar no determina el tamao del
proyecto, pues con la computadora que se comprar se puede fcilmente
elaborar las nminas de las respectivas empresas usuarias.
3.1.1.4. Disponibilidad en la prestacin del servicio. Esta es
otra variable que incide en la determinacin del tamao del proyecto.
En el caso presente no se requiere de materias primas, pero si del
material humano para cubrir con los trabajos temporales
requeridos.
3.1.1. 5. Distribucin geogrfica del mercado. El proyecto incluye
una sola oficina para atender la parte del cubrimiento de la
demanda potencial del mercado de la ciudad, de San Juan de
Pasto.
3.1.1.6. La inflacin tasas de inters, personal empleado, mrgenes
de utilidad. La devaluacin de la moneda nacional frente a las
divisas extranjeras, incide en el proyecto.
Cada mes la variacin, por efectos de las tasas de inters
incidirn en el proyecto por la necesidad de tener un capital mnimo
de 300 salarios como soporte de la liquidez que se requiere para
iniciar esta clase de negocio.
A pesar de que la tasa de devaluacin ha sido creciente en el pas
es de vital importancia tener en cuenta esta variable para el
proyecto, a fin de realizar los ajustes necesarios, ya que lo
fundamental del proyecto es mantener una liquidez permanente en
caja, lo que hace que se pierda ms fcilmente el poder adquisitivo
del dinero invertido. Para el final del ao 1.999 se espera que la
inflacin no supere el 9% lo que facilitara el manejo de los
intereses y de los recursos.
Realmente el proyecto para su implementacin, no es exigente
respecto de personal administrativo, pues se considera que es
suficiente empezar con un Gerente Administrador, un contador, un
asesor jurdico, un auxiliar de nmina, un mensajero y una persona
para servicios generales.
El margen de utilidad calculado para el proyecto es de un 9%
sobre los pagos brutos correspondientes al personal en misin
utilizado, de acuerdo al pronstico realizado en el presente
estudio.
El inmueble destinado para el desarrollo del proyecto tendr un
rea de 80 metros cuadrados aproximadamente.
3.2. LOCALIZACION
Este estudio se realiz teniendo en cuenta que el lugar ofrece
los mximos beneficios, es de fcil acceso y de menores costos. Adems
se tuvo en cuenta las dos etapas:
La seleccin de una zona general o macrolocalizacin.
La seleccin de un sitio preciso o terreno particular dentro de
la zona general o microlocalizacin.
3.2.1. Macrolocalizacin. Se ubicar en la zona centro de la
ciudad, en donde se encuentra el rea comercial, financiera y otros,
para tomar esta determinacin se tuvo en cuenta diferentes variables
favorables al proyecto. Este tendr una rea de influencia en todo el
Departamento de Nario. Para la macrolocalizacin se tuvieron en
cuenta algunas variables como:
Fcil ubicacin
Presencia de actividades empresariales conexas y de servicios
auxiliares. La infraestructura y servicios pblicos disponibles.
Los intereses y presiones de fuerzas sociales.
Las tendencias de desarrollo del sector.
Las condiciones de vida existentes.
En cuanto a la macrolocalizacin del proyecto, ste tendr
cubrimiento a nivel Departamental. Ver figura 2.
3.2.2. Microlocalizacin. La empresa funcionar en el edificio
Pasto plaza, oficina 301. Los factores que influyeron en esta
decisin fueron:
- Afluencia de gente.
Las posibilidades de crecimiento.
La facilidad de acceso al sector.
La disponibilidad de mano de obra.
Disponibilidad de servicios pblicos.
Espacio disponible para expansin.
Las facilidades de comunicacin.
La localizacin de la competencia.
Las tarifas de servicios pblicos.
Los sistemas de circulacin y trnsito.
La facilidad para utilizar instalaciones existentes.
Disponibilidad de costos y terrenos. Los costos de
transporte
Otros factores:
Ubicacin de la competencia, sistemas de circulacin y trnsito
entre otros. Ver figura 3. Ubicacin del local en el Municipio de
San Juan de Pasto.
3.2.2.1. Justificacin de la ubicacin. Se ha considerado que las
instalaciones donde funcionar la empresa cuentan con una
infraestructura adecuada y cumple con las expectativas que se
requieren para la prestacin del servicio. La ubicacin, se encuentra
en el sector cntrico de la ciudad, donde se tienen acceso por todos
los sectores con gran facilidad, adems ofrece grandes comodidades
al pblico.
La oficina de servicios de empleo temporal estar ubicada en el
edificio Pasto plaza oficina 301 de la ciudad de San Juan de Pasto,
sitio aledao a oficinas y centros comerciales, dado que la
tendencia hacia sta localizacin se presenta por la facilidad de
desplazarse a pi, permitiendo economa de tiempo a los trabajadores
en misin al efectuar su vinculacin, sector del centro de la ciudad
, considerado como un gran polo de desarrollo econmico.
Se eligi el sector antes mencionado, despus de evaluar
adicionalmente los factores de localizacin de tres sitios
considerados estratgicos de la ciudad, tal como se puede evidenciar
en el cuadro 9. De alternativas de localizacin y cuantificacin por
factores.
De acuerdo con las tendencias hacia la localizacin, ste proyecto
fue registrado como de ubicacin predefinida o atada a soluciones
tecnolgicas.
3.3. EL PROCESO DE PRESTACION DEL SERVICIO
Los procesos de servicios estn constituidos por una secuencia de
actividades o pasos que llevan a brindar un efectivo servicio al
cliente, por lo tanto hay que realizar la secuencia de prestacin
del servicio.
Contacto inicial con el cliente: Se constituye en la creacin y
bsqueda de actividades en las cuales se preste atencin al cliente (
para este caso empresas privadas)
Identificacin de requerimientos: Analizar las necesidades y
requerimientos que el cliente exija como requisito para la
prestacin del servicio, para ello se debe tener en cuenta el tipo
de contrato, duracin del contrato, capacitacin del personal entre
los ms importantes.
FIGURA 4. PROCESO DE PRESTACION DEL SERVICIO DE EMPLEOS
TEMPORALES.
NO
SI
Anlisis y seleccin de las alternativas: consiste en realizar un
detallado anlisis teniendo presente los requerimientos del cliente
de tal manera que se obtenga un numero determinado de candidatos
que mas tarde sern puestos a su consideracin.
Revisin y aprobacin del cliente: una vez se ha seleccionado los
candidatos se procede a poner a consideracin del cliente y l ser la
persona encargada de aceptar una de las alternativas que se le
ofrece. Si por algn motivo no aceptase ninguna de las propuestas se
procedera nuevamente a realizar el anlisis de nuevas opciones.
Identificacin y realizacin del contrato: si el cliente ha tomado
la decisin de aceptar un candidato para la prestacin del servicio
se procede a tratar el tipo de contrato, su duracin, deberes y
obligaciones que implica etc.
Prestacin del servicio: el trabajador empieza a laborar para
nuestro cliente iniciando as la prestacin del servicio.
Se tiene en cuenta que las empresas de servicios temporales son
aquellas que contratan terceros beneficiarios en suministro de
trabajadores para que colaboren temporalmente en desarrollo de
determinadas actividades.
Los trabajadores son contratados directamente por la empresa de
servicios temporales la cual tiene con respecto a ellos el carcter
de empleador. El proceso de vinculacin del personal en misin est
constituido por la secuencia de actividades o pasos que llevan a
todo aspirante al llegar a la empresa prestadora de servicios
temporales. El proceso en el presente proyecto, es de carcter
continuo y permanente durante todo el ao .
3.4. ESPECIFICACION DE MUEBLES Y ENSERES.Para adecuar la oficina
de la empresa , a continuacin se relacionan las adquisiciones que
se deben realizar para dotar de los equipos y muebles requeridos
para la puesta en marcha del proyecto:
Local comercial en el edificio Pasto Plaza
Una computadora con sus respectiva impresora para la elaboracin
de las diferentes nminas de las empresas usuarias del servicio.
Tres mquinas calculadoras.
Tres escritorios.
Tres sillas giratorias.
Seis sillas auxiliares.
Un archivador vertical.
Un archivador horizontal.
Tres papeleras.
Tres percheros.
Una mesa para computadora
Un juego de recepcin
Una divisin general en madera
Dos lneas telefnicas
Tres mesas auxiliares
Cuatro basureros.
Una cafetera.
Una mquina de escribir.
3.5. IDENTIFICACION DE NECESIDADES DE PERSONAL
Para la implementacin o puesta en marcha de la empresa de
servicios de empleo temporal, se hace necesario la contratacin del
personal de planta que se detalla a continuacin;
Gerente-Administrador:
Secretaria.
Contador.
Asesor Jurdico
Auxiliar de nmina.
Mensajero.
Aseadora.
3.6. OBRAS FISICAS Y DISTRIBUCION EN PLANTA
Para la realizacin del proyecto se hace necesario adecuar la
oficina, y optimizar los espacios. El estudio tcnico realizado ha
determinado la ubicacin en una oficina del centro comercial Pasto
plaza, teniendo as un gran numero de beneficios por estar
localizado en el centro de la ciudad en donde existe la mayor
concentracin comercial de la ciudad.
3.6.1. Obras fsicas.
En carpintera, para elaboracin de divisiones de las tres
oficinas y la recepcin que sern distribuidas en la totalidad del
espacio fsico.
La oficina en la cual estar ubicada la empresa tiene un costo de
$ 32.000.000.
Esta oficina ser adquirida por la sociedad. El local cuenta con
todos los servicios (agua, energa, telfono), tiene un rea de 80
mts2, en ella estarn ubicadas las diferentes reas de la
empresa.
3.6.2. Distribucin en planta. La distribucin en planta se har de
acuerdo al espacio disponible, pero se basar en la mnima distancia
de recorrido, en la utilizacin del espacio cbico, en el bienestar y
seguridad para los trabajadores. Como se puede apreciar en la
figura 5. la empresa requiere de espacio para las oficinas de:
gerencia, Area Comercial, rea Administrativa, sala de espera,
unidad sanitaria, cafetera, con un rea total de 80 mts2.
3.7. ESTUDIO ADMINISTRATIVO
3.7.1. Constitucin jurdica de la empresa. Teniendo en cuenta
aspectos como, tamao del proyecto, nmero de aportantes, monto,
forma de aportacin y expectativas de los aportantes acerca de su
participacin en la administracin de la empresa y el retorno sobre
su inversin, tasas de impuestos, responsabilidad deseada por los
socios ante terceros acerca de las operaciones y resultados de la
empresa y expectativas de crecimiento, se ha tomado la decisin de
constituir el proyecto, como una sociedad de responsabilidad
limitada, en la cual participan dos socias, cada uno de ellas
limitando su responsabilidad hasta el monto de sus aportes.
La constitucin de la sociedad se realizar mediante escritura
pblica; se deja en libertad a los socios para que puedan negociar
sus derechos o cuotas. Si alguno de
EMPRESA DE SERVICIOS DE EMPLEO TEMPORAL
DISTRIBUCIN EN PLANTA
FIGURA. 5
ellos pretende ceder sus cuotas o derechos debe hacer una oferta
preferencial a los restantes socios. La cesin de cuotas o partes
debe hacerse elevando a escritura pblica y se registrar en la Cmara
de Comercio. Las socias tendrn derecho a efectuar la inspeccin y
vigilancia permanente del negocio, aunque se haya delegado a la
administracin.
Una vez seleccionado el tipo de empresa se procedi a la
confirmacin del nombre o razn social en la Cmara de Comercio antes
de elaborar el acta de constitucin. Servicios de empleo temporal
MONCEL Ltda. Se contino con los trmites notariales, es decir, la
elaboracin del acta de constitucin y elevacin a escritura
pblica.
Ante la Cmara de Comercio. Se realiz la matrcula mercantil de la
empresa, acta de constitucin, representacin legal y registro de
libros y documentos.
Trmites ante impuestos nacionales. Se diligenci e inscribi en el
RUT, registro nico tributario, y se realiz la inscripcin en el
registro de vendedores.
Trmites ante la tesorera Municipal. Se llev a cabo el registro o
inscripcin para el pago de impuestos de Industria y Comercio y
complementarios.
Trmites de documentacin para la creacin de un nuevo negocio
Consignacin a travs del Banco del Estado, al cuerpo de bomberos
voluntarios de San Juan de Pasto.
Trmite de la patente de sanidad, ante la oficina del servicio de
salud.
Presentacin de la inscripcin en la tesorera Municipal, para el
pago de impuesto de industria y comercio.
Paz y Salvo de Sayco y Acinpro.
Solicitud de uso del suelo ante planeacin Municipal
Permiso de la Secretara del medio ambiente
Solicitud de inscripcin del negocio ante planeacin Municipal de
acuerdo al Decreto 2195 de Diciembre de 1.995 (supresin de trmites
en la administracin pblica).
3.7.2. Requisitos exigidos para su formalizacin. Jurdicamente
las empresas de servicios temporales son aquellas que contratan la
prestacin de servicios con terceros beneficiarios el suministro de
trabajadores para que colaboren temporalmente en el desarrollo de
sus actividades, mediante la labor desarrollada por personas
naturales, contratadas directamente por la empresa de servicios
temporales, la cual tiene con respecto de stas el carcter de
empleador.
Las empresas de servicios temporales son verdaderos empleadores.
Corte Suprema de Justicia, Sentencia de abril 29/86. Las empresas
de servicios temporales debern constituirse como personas jurdicas
y tendrn como nico objeto el previsto en el prrafo anterior. Se
denomina usuario, toda persona natural o jurdica que contrate los
servicios de las empresas de servicios temporales.
Los trabajadores vinculados a las empresas de servicios
temporales son de dos (2) categoras: trabajadores de planta y
trabajadores en misin. Los trabajadores de planta son los que
desarrollan su actividad en las dependencias propias de las
empresas de servicios temporales. Trabajadores en misin son
aquellos que la empresa de servicios temporales enva a las
dependencias de su usuarios a cumplir la tarea o servicio
contratado por stos.
A los trabajadores en misin se les aplicar, en lo pertinente, lo
dispuesto en el Cdigo Sustantivo de Trabajo y dems normas del
rgimen laboral. As como lo establecido en la ley. Los trabajadores
en misin tienen derecho a la compensacin monetaria por vacaciones y
primas de servicios proporcional al tiempo laborado, cualquiera que
ste sea. Los usuarios de las empresas de servicios temporales slo
podrn contratar con stas, en los siguientes casos.
Cuando se trate de las labores ocasionales, accidentales o
transitorias a que se refiere el artculo 6. del Cdigo Sustantivo
del Trabajo. Cuando se requiere reemplazar personal en vacaciones,
en uso de licencia, en incapacidad por enfermedad o maternidad.
Para atender incremento en la produccin, el transporte, las
ventas de productos o mercancas, los perodos estacinales de
cosechas y en la prestacin de servicios, por un trmino de seis
meses prorrogable hasta por seis meses ms. La empresa de servicios
temporales es responsable de la salud ocupacional de los
trabajadores en misin, en los trminos de las leyes que rigen la
materia para los trabajadores permanentes.
Cuando el servicio se preste en oficios o actividades
particularmente riesgosas, o los trabajadores requieran de un
adiestramiento particular en cuanto prevencin de riesgos, o sea
necesario el suministro de elementos de proteccin especial, en el
contrato que se celebre entre la empresa de servicios temporales y
el usuario se determinar expresamente la forma como se atendern
estas obligaciones. No obstante, este acuerdo no libera a la
empresa de servicios temporales de la responsabilidad laboral
frente al trabajador en misin.
Si cumplido el plazo de seis (6) meses ms la prrroga a que se
refiere el ordinal 3. del artculo 77 de la ley 50 de 1.990, la
necesidad del servicio en la empresa usuaria subsiste, no se podr
prorrogar el contrato, ni celebrar uno nuevo con la misma o con
diferente empresa de servicios temporales para la prestacin del
servicio respectivo.
El Ministerio de trabajo y seguridad social inspeccionar y
sancionar el incumplimiento de esta disposicin en los trminos
sealados en las disposiciones legales vigentes. Los contratos de
los trabajadores en misin vinculados a las empresas de servicios
temporales con anterioridad a la vigencia de esta ley, sern
reajustados en un plazo de doce (12) meses de conformidad con lo
expresado en este artculo.
Las empresas de servicios temporales no podrn prestar sus
servicios a usuarios con las que tengan vinculacin econmica en los
trminos de que trata el captulo XXI del libro segundo del Cdigo de
Comercio. Los contratos celebrados entre las empresas de servicios
temporales y los usuarios debern constar por escrito. Hacer constar
que la empresa de servicio temporal se sujetar a lo dispuesto por
la ley para efectos del pago de salarios, prestaciones sociales,
horas extras, recargos diurnos y nocturnos, dominicales y
festivos.
Especificar la compaa aseguradora, el nmero de la pliza,
vigencia y monto con la cual se garantiza el cumplimiento de las
obligaciones laborales de las empresas de servicios temporales con
los trabajadores en misin.
Determinar la forma de atencin de las obligaciones que en
materia de salud ocupacional se tiene para con los trabajadores en
misin, cuando se trate de las circunstancias establecidas en la
ley.
El Ministerio de Trabajo y Seguridad Social aprobar las
solicitudes de autorizacin de funcionamiento a las empresas de
servicios temporales que cumplan con los requisitos exigidos en la
ley.
Para efecto de la autorizacin contemplada en el artculo
anterior, a las solicitudes se deben acompaar los siguientes
requisitos: Escritura de constitucin y certificado de existencia y
representacin legal expedido por la Cmara de Comercio. Acreditar un
capital social pagado igual o superior a trescientas (300) veces el
salario mnimo legal mensual vigente en el momento de la
constitucin. El Reglamento Interno de Trabajo de que trata el
artculo 85 de esta Ley. Allegar los formatos de los contratos de
trabajo que celebren con sus trabajadores y con los usuarios del
servicio.
Constituir una garanta con una compaa de seguros legalmente
establecida en Colombia, a favor de los trabajadores de la
respectiva empresa, en cuanta no inferior a quinientos (500) veces
el salario mnimo mensual vigente, para asegurar salarios,
prestaciones sociales e indemnizaciones laborales de los
trabajadores, en caso de iliquidez de la empresa. La pliza
correspondiente debe depositarse en el Ministerio de Trabajo y
Seguridad social, el cual podr hacerla efectiva por solicitud de
los trabajadores beneficiarios de la garanta.
La cuanta de esta garanta debe actualizarse anualmente, tomando
como base las modificaciones al salario mnimo legal vigente. El
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, podr exigir una cuanta
mayor cuando as lo amerite el nmero de trabajadores en misin
vinculados a la empresa de servicios temporales. Una vez cumplidos
los anteriores requisitos, el Ministerio de Trabajo y Seguridad
Social a travs de la Subdireccin de Servicios y gestin de empleo,
mediante resolucin motivada, autorizar el funcionamiento de las
empresas de servicios temporales que cumplan con los requisitos
exigidos en la Ley 50 de 1.990 y sus decretos reglamentarios, para
lo cual tendr un trmino de treinta (30) das calendario contados a
partir de la fecha de radicacin de la solicitud correspondiente en
la dependencia citada.
La solicitud podr ser radicada en las diferentes dependencias
del Ministerio de Trabajo y Seguridad Social en el pas. Cuando as
se hiciere, ests debern remitir dentro de las veinticuatro (24)
horas siguientes la documentacin. En estos eventos se descontar el
trmino de la distancia.
Con el fin de hacer efectivas las plizas de garanta a que se
refiere el numeral 5. del artculo 83 de la ley 50 de 1.990, en caso
de iliquidez de la empresa, el subdirector de servicios y gestin de
empleo de la direccin general de empleo del Ministerio de trabajo y
seguridad social, a solicitud de los trabajadores ordenar a la
compaa de seguros respectiva, mediante resolucin motivada, el pago
de salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones a que tengan
derecho los trabajadores en misin, con base en las liquidaciones
que para el efecto elabore el inspector de trabajo de lugar donde
se preste el servicio.
El subdirector de servicios y gestin de empleo de la direccin
general de empleo del Ministerio de trabajo y seguridad social
ordenar el reajuste de valor de la garanta constituida por las
empresas de servicios temporales a favor de sus trabajadores de
acuerdo con la siguiente tabla:
Hasta 200 trabajadores
500 salarios mnimos legales mensuales
De 201 a 400 trabajadores
600 salarios mnimos legales mensuales
De 401 a 600 trabajadores
700 salarios mnimos legales mensuales.
Cuando el nmero de trabajadores supere la tabla anterior, se
podr exigir una garanta en cuanta mayor segn criterio de la
direccin general de empleo del Ministerio de trabajo y seguridad
social y guardando la debida proporcin con respecto al nmero de
trabajadores. Para efectos de la ampliacin de la pliza de garanta,
se tendr en cuenta el nmero total de trabajadores vinculados a una
empresa de servicios temporales sumando los de la principal con los
vinculados a sus sucursales o agencias.
Las empresas de servicios temporales debern informar al
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social de la constitucin de
sucursales o agencias, dentro del mes siguiente a su inscripcin en
el registro mercantil, anexando para tal efecto, el certificado de
existencia y representacin de la Cmara de Comercio respectiva.
En este caso, el Ministerio de trabajo y Seguridad Social podr
ordenar la ampliacin de la pliza de que trata el artculo 83,
numeral 5. de la Ley 50 de l.990, de conformidad con la tabla
contenida en el artculo 4. De este decreto.
Toda reforma estatutaria de las empresas de servicios temporales
ser comunicada al Ministerio de trabajo y Seguridad Social, dentro
de los treinta (30) das siguientes a su protocolizacin, para los
fines de inspeccin y vigilancia que sean del caso.
Las empresas de servicios temporales debern presentar, para la
aprobacin del Ministerio de trabajo y seguridad social, un
reglamento interno de trabajo que contendr disposiciones
especiales, relativas a los derechos y obligaciones de los
trabajadores en misin.
Para otorgar licencias de funcionamiento las alcaldas de todo el
territorio nacional, adems de los requisitos comunes a todos los
establecimientos comerciales, exigirn a las empresas de servicios
temporales, la resolucin de aprobacin expedida por el Ministerio de
Trabajo y Seguridad Social, debidamente ejecutoriada. las alcaldas,
para renovar la licencia de funcionamiento a que se refiere al
artculo anterior, exigirn a las empresas de servicios temporales la
presentacin de la aprobacin vigente expedida por el Ministerio de
trabajo y seguridad Social.
Las empresas de servicios temporales quedan obligadas a
presentar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, los
informes estadsticos que ste le solicite relacionados con su oferta
y demanda de mano de obra, frecuencia de colocacin, ocupacin,
sectores de actividad econmica atendidos, cuantas y escalas de
remuneracin. El Ministerio de trabajo y Seguridad Social
reglamentar la manera de presentar dichos informes.
Las empresas de servicios temporales no podrn prestar sus
servicios a usuarios cuyos trabajadores se encuentran en
huelga.
El Ministerio de trabajo y seguridad social no podr autorizar el
funcionamiento de empresas de servicios temporales cuando algunos
de los socios, el representante legal o el administrador hayan
pertenecido, en cualquiera de estas calidades, a otra empresa de
servicios temporales sancionada con suspensin o cancelacin de la
autorizacin de funcionamiento dentro de los ltimos cinco (5)
aos.
Adems de sus funciones ordinarias, el Ministerio de trabajo y
seguridad social, ejercer el control y la vigilancia de las
empresas de servicios temporales, a efectos de garantizar el
cumplimiento de las normas contenidas en el Cdigo Sustantivo del
Trabajo y la presente ley. El Ministerio de trabajo y seguridad
social investigar e impondr multas sucesivas hasta de cien (100)
salarios mnimos legales mensuales a las personas que desarrollen la
actividad de las empresas de servicios temporales sin la respectiva
autorizacin, mientras subsista la infraccin. La misma sancin ser
impuesta al usuario que contrate con personas que se encuentren en
la circunstancia del inciso anterior.
El Ministerio de trabajo y seguridad social, a travs de sus
direcciones regionales, ejercer el control y la vigilancia sobre
las empresas de servicios temporales y las usuarias, de acuerdo con
lo establecido en los artculos 93 y 97 de la Ley 50 de 1.990 y en
este decreto. La subdireccin de servicios y gestin de empleo de la
direccin general de empleo del Ministerio de trabajo y seguridad
social podr sancionar con suspensin de la autorizacin de
funcionamiento a las empresas de servicios temporales y sus
sucursales o agencias en los siguientes casos:
Cuando no actualice y enve la pliza de garanta, dentro del mes
siguiente a la fijacin del salario mnimo legal o a la ejecutoria de
la resolucin del Ministerio de trabajo y seguridad social.
Cuando no se enven los informes estadsticos en la forma y
trminos establecidos por las resoluciones que para el efecto expida
el Ministerio de trabajo y seguridad social.
Cuando haya sido sancionada con multa por infracciones a las
disposiciones legales y dichas violaciones persistan.
Cuando habiendo reformado sus estatutos, no informe al
Ministerio de trabajo y seguridad social en el trmino de treinta
(30) das siguientes a su protocolizacin.
Cuando incumpla con las obligacin de efectuar los aportes
legales al SENA, ISS, ICBF y Cajas de Compensacin Familiar.
Cuando no informe sobre la constitucin de sucursales o agencias
dentro del mes siguiente a su inscripcin en el registro
mercantil.
El subdirector de servicios y gestin de empleo de la direccin
general de empleo del Ministerio de trabajo y seguridad social podr
cancelar la autorizacin de funcionamiento de las empresas de
servicios temporales en los siguientes casos:
Cuando haya reincidencia en el incumplimiento de la obligacin de
rendir informes estadsticos en los trminos establecidos por el
Ministerio de trabajo y seguridad social, a pesar de haber sido
suspendidos en los trminos del artculo anterior.
Cuando contrate la prestacin de servicios con empresas usuarias
con la que tenga vinculacin de acuerdo con lo establecido en el
artculo 80 de la ley 50 de 1.990.
Cuando celebre contratos de prestacin de servicios con empresas
usuarias cuyos trabajadores se encuentren en huelga, salvo en el
evento a que se refiere el artculo 449 del Cdigo Sustantivo del
Trabajo.
Cuando alguno de los socios, el representante legal o el
administrador se encuentren dentro de la circunstancia prevista en
el artculo 90 de la ley 50 de 1.990.
De la reglamentacin sobre empresas de servicios temporales, estn
excluidas las empresas que prestan servicios diferente al envo de
trabajadores en misin, como las de suministro de alimentacin y las
que realizan labores de aseo. Las empresas de servicios temporales
existentes al momento de entrar en vigencia la presente ley, debern
acreditar los requisitos exigidos en esta disposicin, dentro de los
seis (6) meses siguientes.
3.7.3. Estructura organizacional. La organizacin de la empresas
de servicios temporales propuesta en el proyecto, estar orientada a
desarrollar en forma eficaz la misin, las polticas, los objetivos,
las estrategias, el programa general de calidad y las funciones
directivas y operativas de la empresa, para ello se hace necesario
buscar la disposicin adecuada de las diferentes partes de la
empresa para que sta pueda funcionar eficaz y eficientemente.
El diagrama de funciones descansa sobre tres presupuestos bsicos
del proceso de organizacin:
a. Divisin del trabajo total, para realizar subdivisiones
lgicas, llamadas funciones.
b. Definicin de responsabilidades.
c. Definicin de relacin existente de cada funcin con las
otras.
La empresa de servicios temporales tendr una estructura
organizacional de la cual los funcionarios debern regirse,
cumpliendo las funciones y responsabilidades que se asignen. A
continuacin se describen las funciones de los cargos descritos en
el ORGANIGRAMA:
Asamblea de socios: o Junta de Socios, formada por dos socias
que aportan sus ideas y exponen sus proyectos, para que sean
ejecutadas por el Gerente - Administrador (una de las socias ). La
direccin de la empresa estar en manos de un grupo de personas,
(Junta de socios), quienes fijaran y determinaran las polticas,
objetivos, estrategias de la empresa, el plan general de calidad y
el programa de auditoria.
La Junta de socios se reunir ordinariamente cada mes y
extraordinariamente cuando sea necesario. Las decisiones de la
junta de socios se tomarn por mayora y los socios tendrn adems el
derecho de inspeccin y vigilancia permanente en todos los
documentos relacionados con el desarrollo de la empresa.
Las responsabilidades y funciones relacionadas de la Junta de
socios son:
Aprobar los estados financieros.
Tener un control de perdidas y ganancias para as adoptar las
polticas y medidas necesarias de acuerdo a la situacin.
Nombrar al gerente o administrador.
Tener en cuenta el informe del gerente e inspeccionarlo.
Gerente- Administrador: Planea, organiza, coordina y controla el
trabajo de sus subordinados, en este caso es una de las socias
gestoras del proyecto, quien tiene claramente definidas las
necesidades y expectativas de la otra socia, quin ha depositado en
ella su confianza y proyectos. El objetivo principal ser fomentar
las relaciones pblicas para la consecucin de negocios, vinculacin
de nuevos clientes y promocin de los servicios, prestando
informacin y asesora a la clientela. Administrar los recursos
financieros y humanos de acuerdo con las polticas de la empresa,
con el fin de obtener las metas fijadas. Son otras funciones :
EN LA PROMOCION Y MERCADEO DEL SERVICIO
Representar a la empresa en los actos o negocios ante la
comunidad y autoridades competentes.
Dirigir el mercado en servicio y promocin de negocios.
Planear y efectuar las visitas a clientes y adelantar estudios
sobre el mercado potencial de la zona.
EN LA CAPTACION DE POSIBLES USUARIOS DEL SERVICIO
Realizar estudios de mercado para as lograr el incremento de
clientes que soliciten la prestacin de un servicio.
EN LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS HUMANOS
Velar porque la estructura organizacional se conserve de acuerdo
a los cargos y responsabilidades asignadas en el organigrama de la
empresa.
Evaluar al personal peridicamente en coordinacin con el
responsable del rea administrativa.
Garantizar la existencia de un plan de vacaciones y
responsabilizarse por su cumplimiento.
Responder por la creacin y mantenimiento de un buen clima
organizacional.
Velar por el cumplimiento de las normas disciplinarias y
solucionar los conflictos del personal asignado a la oficina.
EN LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS FINANCIEROS
Analizar la rentabilidad de cada operacin y cumplir con los
niveles mnimos establecidos por el cliente y para con la
empresa.
Pugnar por le cumplimiento del presupuesto y las metas fijadas
por la Junta de socios.
Analizar el comportamiento del estado de perdidas y ganancias de
la empresa, aplicando los correctivos necesarios.
EN LA ADMINISTRACION OPERATIVA
Leer y aplicar las comunicaciones enviadas por el Ministerio de
Trabajo sobre disposiciones y normas legales que rigen este tipo de
empresas.
Velar por el correcto cumplimiento de los sistemas y
procedimientos implantados por la Junta Directiva.
EN LA ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS FISICOS
Velar por la existencia y mantenimiento de los equipos, muebles,
tiles y papelera y por que las instalaciones fsicas sean las
adecuadas para el normal desarrollo laboral.
Asesor Jurdico. Asesor en todos los aspectos de ORDEN JURIDICO a
la empresa de servicios temporales en cabeza de su Junta de socios,
gerencia general, y Jefes de Seccin, as como tambin REPRESENTAR a
la empresa en los procesos judiciales para los que sea expresamente
autorizado.
ASESORAR en todos los aspectos de orden jurdico a la Junta de
socios, gerencia, directores de departamento y jefes de seccin.
REPRESENTAR a la empresa en los procesos judiciales y
actuaciones administrativas cuando la empresa as lo requiera.
CONCEPTUAR sobre la viabilidad y conveniencia de ejecutar una
accin judicial en los casos en que la empresa pretenda tomar esta
medida y verificar que se renan los requisitos y documentos
indispensables para el buen desarrollo de las acciones en las
oficinas o dependencias bajo su jurisdiccin y presentar el informe
respectivo a sus superiores inmediatos.
REVISAR Y CONCEPTUAR sobre titulaciones de inmuebles o muebles
ofrecidos en garanta hipotecaria o prendara, revisar minutas y
escrituras de constitucin, ampliacin y cancelacin de hipotecas.
ASESORAR permanentemente el desarrollo de los procesos
judiciales encomendados a abogados externos.
Bajo su responsabilidad queda todo aspecto jurdico relacionado
con la contratacin del personal y de prestacin de servicios, Esta
responsabilidad es entorno a sus asesora y revisin al igual que de
su evaluacin y control.
Secretaria : Persona requerida para atender directamente al
usuario y a colaborar en todo lo que necesite el gerente
administrador, en procesos operativos, de recepcin y envo de
correspondencia y atencin directamente en la recepcin.
Contador : Tendr como funcin principal, la elaboracin y
presentacin de los estados financieros, lo mismo que los informes
estadsticos requeridos por la seccional del Ministerio de trabajo y
seguridad social. Elaborar las respectivas declaraciones de IVA y
retencin en la fuente, lo mismo que la declaracin de renta y
complementarios.
Auxiliar de nmina. Tendr a su cargo la elaboracin de las
diferentes nminas de las empresas usuarias y su correspondiente
facturacin. Tambin elaborar los comprobantes de ingresos y egresos
para su respectiva contabilizacin por parte del Contador.
Mensajero. Tendr a su cargo la totalidad de diligencias y
trmites en la ciudad y colaborar con las diferentes funciones que
le encargue la secretaria.
Aseadora. Ser la persona encargada de la limpieza y arreglo de
la oficina, lo mismo que la manipulacin de los tintos y aguas
aromticas. En la figura 6 se presenta el organigrama de la
oficina.
En cuanto a las reas especficas de la empresa estas tendrn las
siguientes funciones:
AREA COMERCIAL
Trabajar en coordinacin con la gerencia para efectuar labores de
promocin de negocios y mercadeo de servicio orientados a
incrementar las captaciones y colocaciones de la empresa. Realizar
los estudios financieros y de mercadeo, como tambin, el de
supervisar y administrar las diferentes etapas del proceso de
prestacin de servicios.
FIGURA 6. ORGANIGRAMA
SERVICIOS TEMPORALES DE EMPLEO MONCEL & CIA LTDA
LINEA DE AUTORIDAD
LINEA DE ASESORIA
AREA DE PROMOCION Y MERCADEO
Prestar atencin y asesora al cliente resolviendo las inquietudes
que presente con respecto al personal solicitado.
Crear planes publicitarios teniendo en cuenta los requerimientos
de los posibles clientes potenciales y reclutamiento de
personal.
Realizar estudios de evaluacin del mercado para tener una
proyeccin de la empresa con respecto a las necesidades del
medio.
AREA DE ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS HUMANOS
Coordinar y resolver conjuntamente con el gerente los problemas
relacionados con el personal.
Velar por las buenas relaciones del personal de la empresa como
tambin de los vnculos existentes con los clientes.
AREA ADMINISTRATIVA
La funcin principal es la de administrar los recursos humanos y
fsicos de la empresa coordinar y controlar el desarrollo operativo
de la diferentes reas y la optima y oportuna prestacin de servicios
a nuestros clientes, distribuir y asignar cargas de trabajo al
personal, vigilando que la ejecucin de las funciones estn de
acuerdo con los sistemas, normas y procedimientos establecidos por
la empresa. Tienen a su mando las reas de contabilidad,
presupuesto, compras, personal, servicios, tesorera, siendo el
responsable de la direccin y supervisin de todo lo concerniente a
la parte operativa que desarrolla la empresa.
AREA DE PROMOCION Y MERCADEO
Atender a los clientes absolvindoles cualquier inquietud y
brindarles informacin sobre los servicios que se ofrece en la
empresa.
AREA DE ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS HUMANOS
Coordinar y tramitar todo lo relacionado con el personal,
evaluaciones, sanciones, permisos, incapacidades,
remuneraciones.
Elaborar o proponer el plan de vacaciones del personal que
permita el normal funcionamiento de la organizacin, controlando su
correcta ejecucin conjuntamente con las dems reas de la
empresa.
Programar reuniones con el personal para tratar problemas
operativos, personales y difundir las normas y procedimientos
emanados de la gerencia.
AREA DE ADMINISTRACION OPERATIVA
De acuerdo con las atribuciones concedidas, le corresponde
otorgar autorizaciones sobre cualquier problema relacionado con el
personal.
Aprobar mediante su firma las operaciones que se originen en las
diferentes reas de trabajo.
Atender la correspondencia relacionada con operaciones teniendo
as un control de las actividades realizadas en la empresa,
responsabilizndose por la integridad y seguridad de todo los
documentos de su rea.
Dirigir y Supervisar el proceso de las operaciones contables,
aprobando los anlisis y conciliaciones que efectu su
departamento.
AREA DE ADMINISTRACION DE LOS RECURSOS FISICOS.