El sistema de pensiones públicas contributivas en España es de base estatal. La normativa que determina cotizaciones y prestaciones es de ámbito nacional y, por lo tanto, de aplicación homogénea en todo el territorio. Frente a este sistema único, existen fuertes diferencias en materia demográfica y económica entre regiones que acaban siendo salvadas gracias a un sistema de reparto que aporta solidaridad interregional y lo que es más importante, permite la sostenibilidad de las pensiones en muchas Comunidades Autónomas fuertemente envejecidas. Una relación de afiliados y pensionistas por debajo de 2 hace que la seguridad social entre en déficit de ingresos sobre gastos. Esto es lo que sucedió en 2011 y fue lo que ha motivado las reformas acometidas en el sistema de pensiones en 2011 y 2013... El aumento del envejecimiento poblacional es generalizado para todas las Comunidades Autónomas, con una dispersión de este fenómeno que ha afectado especialmente a algunas. Serie: Cómo funciona el Sistema de Seguridad Social en España Sí, la dispersión en indicadores demográficos, económicos y de pensiones que se observa en las comunidades autónomas españolas es muy relevante. Al mismo tiempo, la solidaridad que opera en nuestro sistema de pensiones contributivas entre regiones hace que sea sostenible como un todo. Gracias a los complementos de mínimos y a los topes de pensión máxima, que permiten reducir la dispersión en montos de pensión percibida en aquellos territorios en los que los trabajadores tienen carreras más cortas y menos intensas de cotización por haber trabajado menos años, haber cotizado por bases reducidas o mínimas o ambas. ¿Quieres saber más? www.jubilaciondefuturo.es Las pensiones en las Comunidades Autónomas. - La solidaridad entre regiones, pilar para la sostenibilidad del sistema - 1 La base demográfica de las pensiones. 3 Carreras de cotización, edad media a la jubilación y cotización media 2 Relación afiliados-pensiones en las CCAA (2002-2014) 4 Pensiones medias por Comunidades Autónomas en 2014 Cómo afecta el envejecimiento al sistema de pensiones públicas Ceuta y Melilla Canarias Baleares Andalucía C.de Madrid Castilla-La Mancha Cataluña C. Valenciana C.F. de Navarra Extremadura La Rioja Cantabria Aragón País Vasco Galicia Asturias Castilla y León 0,0% 2,5% 5,0% 7,5% 10,0% 12,5% 15,0% 17,5% 20,0% 22,5% 25,0% España R. de Murcia Evolución del envejecimiento en las comunidades autónomas CC.AA. 1980-2014 (Población de 65 y más años sobre total, en %, ordenados para 2014) Edad de acceso a la pensión en 2013 Cotización anual media en España 11,2% 18,3% +7,1% En los últimos 35 años, la Tasa de envejecimiento ha crecido considerablemente La edad años media 62,4 asciende a € 6.316 En Asturias, Castilla León o Galicia, casi 1 de cada 4 personas tiene + 65 años Dif. 2014-1980 (pp) 1980 2014 El alargamiento de la vida, implica pensionistas más longevos que perciben durante más tiempo la pensión que les corresponde. La menor natalidad asociada a una población envejecida se traduce en un menor tamaño de las generaciones cotizantes durante varias décadas, hasta que acaba revirtiendo posteriormente en un menor número de pensionistas. 2 1 ¿Qué consecuencias tiene esta dispersión en la relación afiliados –pensiones entre CCAA? 3,50 3,25 3,00 2,75 2,50 2,25 2,00 1,75 1,50 1,25 1,00 3,50 3,25 3,00 2,75 2,50 2,25 2,00 1,75 1,50 1,25 1,00 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 Ceuta y Melilla Madrid Canarias Baleares Murcia Navarra Andalucía España Cataluña Aragón La Rioja Castilla-La Mancha País Vasco C. Valenciana Extremadura Cantabria Castilla y León Galicia Asturias ...en la actualidad, sólo cuatro Comunidades Autónomas junto con Ceuta y Melilla superan la ratio de 2: Madrid, Canarias, Baleares y Murcia. Otras cuatro comunidades autónomas: Asturias, Cantabria, Castilla León y Galicia se sitúan por debajo de 1,5, con Asturias claramente por debajo de un preocupante 1,25. El conjunto de España, sobre las que se sitúan el resto, está algo por encima del 1,75. Ratio afiliados/ pensionistas > 2 Si el sistema de pensiones estuviese íntegramente transferido con sus ingresos y sus gastos, a las comunidades autónomas, doce de ellas estarían en situación deficitaria, lo que seguramente les impediría hacer frente a sus compromisos de pensiones. También por motivos demográficos, ya que las regiones relativamente más jóvenes financian a las envejecidas (con independencia de que sean ricas o pobres). ¿Por qué existen estas diferencias entre comunidades autónomas? pero osciló entre los 63,5 de Navarra y los 61,5 de Murcia diferencia Asturias Extremadura % 46,2 Demografía laboral en cada región, especialmente en cuanto a género, más que edad. La naturaleza de los empleos (por sectores, por cuenta ajena o propia, por nivel educativo) La idiosincrasia de los ciudadanos respecto a la previsión para el futuro y rasgos culturales asociados a esta actitud. Estas diferencias en el montante económico vienen explicadas por unas bases de cotización históricas estrechamente ligadas a los salarios, la productividad y la marcha general de la economía en cada Comunidad Autónoma. 1 2 3 Diferencias en el importe de las pensiones en las diferentes comunidades autónomas. Pensión media de jubilación mensuales País Vasco € 1.246 Galicia € mensuales 836 5 ¿Son relevantes las diferencias en materia de pensiones entre regiones? Conclusión ¿Qué elementos hacen que el sistema sea solidario entre regiones? JUBILACIÓN 1980 Hoy Baleares, Canarias, Murcia, Ceuta y Melilla son las menos envejecidas Fuente: Informe las pensiones en las Comunidades Autónomas (2015) Jose Antonio Herce ¿Sabías que...? Fuente: Elaboración del profesor Jose Antonio Herce a partir de MEYSSE Fuertes diferencias en bases medias de cotización entre comunidades autónomas. Impacto negativo en las cuentas de la Seguridad Social Ratio afiliados/ pensionistas = 1,25 Seguridad Social 7.510 € Cotización anual media 15 últimos años 5.138 € Cotización anual media 15 últimos años Bases de cotización diferentes hacen que las pen- siones en una u otra región tambien sean distintas diferencia % 49 792,8 Ceuta y Melilla Madrid Canarias Baleares Murcia Navarra Andalucía España (total sistemas) Cataluña Aragón La Rioja Castilla-LM País Vasco C. Valenciana Extremadura Cantabria Castilla y León Galicia Asturias España (media aritmética) Desviación típica (c) 916,3 1.035,6 805,6 814,7 915,9 813,5 858,2 907,2 807,5 735,6 739,0 1.037,3 722,4 999,7 1.084,5 846,7 865,0 876,5 874,9 12,1% Total 851,6 1.001,0 1.084,6 829,2 832,0 963,2 842,7 917,8 991,8 870,7 756,7 809,3 1.017,2 809,5 1.092,9 1.175,6 916,3 988,0 918,3 930,5 12,5% Incapacidad permanente 814,2 1.043,9 1.230,9 923,7 962,4 1.064,1 932,5 980,9 1.022,5 917,5 838,0 835,8 1.197,5 889,9 1.135,9 1.245,7 946,6 1.087,4 1.007,7 1.009,4 12,7% 593,0 649,8 689,9 566,7 610,4 636,6 627,4 615,3 630,6 595,4 597,6 528,9 709,6 577,3 673,5 742,5 616,3 660,8 626,1 629,0 8,4% Viudedad Jubilación 348,4 387,0 438,3 324,8 343,4 397,6 363,5 396,8 365,6 345,6 358,9 363,0 397,7 340,8 386,7 432,0 365,7 318,2 368,0 370,8 9,0% 482,7 530,0 670,0 431,8 508,6 556,8 464,5 525,9 530,8 485,8 465,0 467,5 538,9 479,4 542,1 633,6 533,1 513,4 510,9 520,0 11,3% Favor Familiar (b) Orfandad (a) Euros por mes, 14 pagas al año, a 31 diciembre 2014 (b) Pensiones otorgadas a ascendientes, hermanos o descendientes que no sean de las categorías anteriores y que cumplan condiciones de carencia de recursos, edad y/o estado de salud determinadas. (c) En porcentaje de la media aritmética. Fuente: Elaboración del profesor Jose Antonio Herce a partir de INE y MEYSS Impacto negativo en las cuentas de la Seguridad Social