2016 Jr. Mateo Pumacahua N° 267 – Urbanización 09 de Abril-Tarapoto ÍNDICE PRESENTACIÓN I. GENERALIDADES A. VISIÓN B. MISIÓN C. OBJETIVO D. POLÍTICA PÚBLICA E. BASE LEGAL F. ALCANCE G. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (CODISEC)- TARAPOTO II. DIAGNOSTICO A. GEOGRAFIA Y POBLACIÓN 1. Ubicación Geográfica a. Ubigeo b. Altitud Geografía c. Limites d. Superficie Km2 e. División geográfica 2. Población B. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA 1. Estadística sobre la Incidencia Delictiva 2. Mapeo de Puntos Críticos en Violencia e inseguridad Ciudadana 3. Zona de riesgo 4. En el ámbito educativo 5. Salubridad 6. Otros aspectos C. RECURSOS
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2016
Jr. Mateo Pumacahua N° 267 – Urbanización 09 de Abril-Tarapoto
ÍNDICE
PRESENTACIÓN
I. GENERALIDADES
A. VISIÓN
B. MISIÓN
C. OBJETIVO
D. POLÍTICA PÚBLICA
E. BASE LEGAL
F. ALCANCE
G. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA (CODISEC)- TARAPOTO
II. DIAGNOSTICO
A. GEOGRAFIA Y POBLACIÓN
1. Ubicación Geográfica
a. Ubigeo
b. Altitud Geografía
c. Limites
d. Superficie Km2
e. División geográfica
2. Población
B. SITUACIÓN ACTUAL DE LA SEGURIDAD CIUDADANA
1. Estadística sobre la Incidencia Delictiva
2. Mapeo de Puntos Críticos en Violencia e inseguridad Ciudadana
3. Zona de riesgo
4. En el ámbito educativo
5. Salubridad
6. Otros aspectos
C. RECURSOS
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D. PROGRAMACIÓN DE ACTIVIDADES
E. VISADO
F. ANEXOS
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PRESENTACIÓN
El presente documento “Plan Distrital de Seguridad Ciudadana del Distrito de TARAPOTO -
2016”, constituye un documento de gestión de corto plazo que fue elaborado siguiendo los
Lineamientos y Políticas de Estado, en concordancia con las Políticas de Seguridad Ciudadana
de la Ley Nº 27933 Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana, así como los
lineamientos del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC).
El Plan Distrital de Seguridad Ciudadana 2016 es un instrumento orientador para el Comité
Distrital de Seguridad Ciudadana CODISEC – TARAPOTO, el cual permitirá establecer los
lineamientos , políticas y mejoras en el Sistema de Seguridad Ciudadana dentro del distrito de
TARAPOTO, a su vez tener la necesidad de desarrollar políticas preventivas y de control que
cuenten con la participación activa de la comunidad organizada como la Municipalidad
Distrital de TARAPOTO, los Representantes de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana y
de todas las instituciones involucradas como el Ministerio del Interior Policía Nacional;
Gobernación; Poder Judicial, Defensoría del Pueblo; Ministerio Publico; Ministerio de Salud;
Ministerio de Educación.
El esfuerzo por la seguridad ciudadana tiene carácter intersectorial, involucra a todos los niveles
de gobierno y comprende la acción conjunta entre el Estado y la ciudadanía. A nivel distrital se
requiere el compromiso y liderazgo de todos los integrantes del Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana a fin de dar cumplimiento a los objetivos actividades y metas trazadas para el año
2016, el cual deberá haber contribuido al logro de los objetivos estratégicos.
La identificación de factores críticos del entorno, conllevan a proponer políticas más inclusivas
que garanticen mejorar la calidad de vida de la población afectada por indicadores adversos
como la delincuencia, las drogas y la inseguridad ciudadana entre otros generando
oportunidades económicas que se traduzcan en un incremento de la productividad y
competitividad local.
El presente Plan de Seguridad Ciudadana 2016 es producto de los aportes de varios actores
sociales, los mismos que convergen en el Comité Multisectorial de Seguridad Ciudadana del
Distrito de Tarapoto como máximo organismo encargado de la formulación, conducción y
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evaluación de las políticas de seguridad ciudadana. Utilizando la metodología del árbol de
problemas, medios y fines bajo un enfoque de resultados.
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INSTITUCIONES INVOLUCRADAS EN EL COMITÉ DE SEGURIDAD CIUDADANA Y CONVIVENCIA SOCIAL
COMITÉ DISTRITAL
DE SEGURIDAD
CIUDADANA
INPE Poder Judicial
Defensoría del
Pueblo
Alcalde-
delegados
Alcalde Serenazgo Comisión de
Regidores
Gobernación
PNP
Educación
Ministerio Público, Fiscalía
Juntas Vecinales
Sector -Salud
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INTEGRANTES DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD CIUDADANA
N° APELLIDOS Y NOMBRES INSTITUCIÓN CARGO
1 Walter Grundel Jimenez Alcalde Presidente
2 Carlos Ramirez Neyra Gerente de Seguridad Ciudadana
Secretario Técnico
3 Cmdte. PNP Nuñez Ortiz Marco Antonio
Comisario Miembro
4 Gregorio Arévalo Ríos Alcalde C.P. Santa Rosa de Cumbaza
Miembro
5 Dra. Nelly Gladys Pinto Alcarraz Poder Judicial Miembro
6 Med. Ciry. Henry Narro Garcia Director de la Red San Martín Miembro
7 Prof. Jorge Lao Gonzales Ugel – Tarapoto Miembro
8 Santiago Tamay Silva Defensoria del Pueblo Miembro
9 Kathery Martinez Cenepo Coordinador a distrital de las JJ. VV
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I. GENERALIDAD
A. VISÓN Ser parte del sistema que funcione eficiente y eficazmente garantizando altos
niveles de seguridad ciudadana que permita consolidar los esfuerzos realizados
hasta convertir a la Provincia de San Martín en un lugar que garantice a sus
habitantes a vivir en una situación de tranquilidad, confianza y paz social que
permita una mejor calidad de vida y a quienes la visiten que la realización de sus
actividades comerciales, laborales, turísticas, educativas, deportivas, etc. sean
normales. Asimismo, que nuestra Provincia se constituya como un modelo de
organización, donde todos los Planes y estrategias de Seguridad Ciudadana
emitidos se cumplan.
B. MISIÓN
El Comité distrital de Seguridad Ciudadana, pondrá en práctica el Plan distrital,
desarrollando las estrategias multisectoriales; cuya ejecución asegure la
reducción de la violencia e inseguridad; estableciéndose metas trimestrales,
semestrales y anuales, susceptibles de ser monitoreadas y evaluadas, cuyos
resultados aseguren conocer la eficiencia y eficacia de su puesta en ejecución.
C. OBJETIVOS Y ESTREGIAS
1. Objetivo General
“Fortalecer el Sistema de Seguridad Ciudadana de nuestro Distrito a través de
la participación de las Instituciones Públicas y Privadas y Sociedad Civil
(Juntas Vecinales) en la implementación de políticas de seguridad y
acciones preventivas que construyan una comunidad segura, ordenada y
de convivencia pacífica”.
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2. Objetivos Específicos
a. Reforzar la presencia de la PNP y del Serenazgo en las zonas de
mayor incidencia delictiva.
b. Lograr la participación decidida de los integrantes del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana de Tarapoto.
c. Fortalecer y consolidar a las Juntas Vecinales en un 70% mediante
capacitaciones dirigidos por la PNP y la Sociedad civil, con la
finalidad de afianzar su organización para que realicen un trabajo
eficiente en la Seguridad Ciudadana y la Convivencia Social.
d. Desarrollar actividades preventivas y educativas con la participación
multisectorial, con la finalidad de concientizar al ciudadano del
distrito de Tarapoto, en las buenas prácticas.
3. Estrategias:
Para el Objetivo A: Reforzar la presencia de la PNP y del Serenazgo en las zonas de mayor incidencia delictiva. Estrategias:
Coordinar operativos conjuntos entre la Policía Nacional y
Serenazgo por zonas.
Establecer reuniones Mensuales de la Gerencia de Seguridad
Ciudadana y Fiscalización con el comisario; para coordinar,
planificar y evaluar acciones conjuntas de prevención y persecución
del delito, en el ámbito de sus competencias.
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Promover la creación y capacitación de las Juntas Vecinales de
Seguridad Ciudadana Integradas de la Policía Nacional y la
Municipalidad.
Promover los patrullajes integrados entre la PNP, Serenazgo y las
Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana.
Fortalecer e incrementar el Patrullaje Integrado, con el fin de lograr
el cumplimiento de las metas y objetivos trazados en el Plan
Distrital.
Empadronar a los vigilantes de seguridad privada y capacitarlos con
relación a su participación en la seguridad ciudadana en los 07
sectores; asimismo, establecer un sistema centralizado de
comunicaciones con las Empresas de servicio de seguridad privada.
Para el Objetivo B:
Lograr la participación decidida de los integrantes del Comité Distrital de
Seguridad Ciudadana de Tarapoto.
Estrategia:
Motivar a los jefes de sectores integrantes del Comité local de
seguridad ciudadana para que apoyen y lideren actividades
preventivas, educativas y de reinserción en sus respectivos ámbitos
de responsabilidades.
Afianzar la participación de la comunidad fortaleciendo el accionar
de las Juntas Vecinales de seguridad Ciudadana.
Realizar reuniones en forma mensual con los integrantes del
CODISEC, con la finalidad, de recoger información, evaluar y
formular planes, estrategias y acciones que conlleven a reducir la
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incidencia delictiva en las diferentes zonas del distrito.
Para el Objetivo C: Fortalecer y consolidar a las Juntas Vecinales en un 70% mediante
capacitaciones dirigidos por la PNP y la Sociedad civil, con la finalidad de
afianzar su organización para que realicen un trabajo eficiente en la
Seguridad Ciudadana y la Convivencia Social.
Estrategias:
Desarrollar talleres y/o charlas de capacitación dirigidas a las Juntas
Vecinales con el objetivo de fortalecer, consolidar y mejorar su
participación en beneficio de la Seguridad Ciudadana.
Promover espacios de dialogo e intercambio de experiencia con los
miembros de las Juntas Vecinales con el fin de conocer sus logros,
dificultades y sugerencias.
Organizar actividades de participación y proyección a la comunidad
mediante desfile, trabajos comunales y actividades recreativas.
Para el Objetivo D: Desarrollar actividades preventivas y educativas con la participación
multisectorial, con la finalidad de concientizar al ciudadano del distrito de
Tarapoto, en las buenas prácticas.
Estrategias:
Organizar charlas en las instituciones educativas dirigida a los
estudiantes sobre: educación vial, pandillaje, embarazo en
adolescentes, drogadicción y bouling etc.
Organizar y participar en pasacalles con la participación
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multisectorial en temas alusivas al calendario cívico nacional y local.
Desarrollar espacios informativos a la comunidad sobre las
actividades que realiza el CODISEC a través de las Audiencias y las
reuniones mensuales.
D. POLÍTICA PÚBLICA
La política pública de seguridad ciudadana y convivencia social establecida por el
Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana (CONASEC) y que debe ser seguida por
el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana (CODISEC) del Distrito de Tarapoto se
presenta a continuación:
EL FORTALECIMIENTO DE LA SEGURIDAD CIUDADANA A NIVEL NACIONAL
1. Promoción de la inclusión social, proporcionando seguridad a todos los
pueblos del Perú sin excepción, priorizando las zonas olvidadas. 2. Restablecimiento del principio de autoridad y recuperación de la
confianza de la ciudadanía en las instituciones del sistema desarrollando la prevención, investigación y denuncia.
3. Participación de todas las instituciones públicas y privadas para lograr la paz y el bienestar social.
4. Fortalecimiento de la acción de control y sanción de las faltas y delitos asegurando la recuperación de las víctimas y la reinserción de los infractores.
E. BASE LEGAL
CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ
Art. 44º.- “Son deberes primordiales del Estado: defender la soberanía nacional;
garantizar la plena vigencia de los derechos humanos; proteger a la población de
amenazas contra su seguridad; y promover el bienestar general que se
fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación”.
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Art. 166º.- “La Policía Nacional tiene por finalidad fundamental garantizar,
mantener y restablecer el orden interno. Presta protección y ayuda a las
personas y a la comunidad. Garantiza el cumplimiento de las leyes y la seguridad
del patrimonio público y del privado. Previene, investiga y combate la
delincuencia. Vigila y controla las fronteras”.
Art. 195°, literal 5, “Los Gobiernos Locales tienen competencia para Organizar,
reglamentar y administrar los servicios locales de su responsabilidad”.
Art. 197° que reemplazó al 195 inicial: “Las municipalidades promueven,
apoyan y reglamentan la participación vecinal en el desarrollo local. Asimismo,
brindan servicios de seguridad ciudadana, con la cooperación de la Policía
Nacional, conforme a ley”.
Art. 200º, literal 6: “La acción de cumplimiento, procede contra cualquier
autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o acto administrativo,
sin perjuicio de las responsabilidades de Ley”.
Ley 27972, Ley Orgánica de Municipalidades;
Art. 85º, párrafo 3, Funciones específicas exclusivas de las municipalidades
distritales, subpárrafo 3.1 Organizar un servicio de Serenazgo o vigilancia
municipal cuando lo crea conveniente, de acuerdo a las normas establecidas por
la municipalidad provincial respectiva.
En su artículo 73, esta norma establece que la seguridad ciudadana es un
servicio Público local, de competencia municipal. Asimismo, el numeral 19) del
artículo 20 señala que es atribución del alcalde «cumplir y hacer cumplir las
disposiciones municipales, con el auxilio del Serenazgo y la Policía Nacional»
Ley 27238, Ley Orgánica de la Policía Nacional:
La Policía Nacional, garantiza la Seguridad Ciudadana, capacita a la comunidad en
esta materia.
Ley 27933; Ley del Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana y su Reglamento.
Ley N° 29611, que modifica la Ley N° 29010, que faculta a los gobiernos
regionales y gobiernos locales a disponer recursos a favor de la Policía Nacional
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del Perú.
Ley N° 29372 ,Ley que modifica el Artículo 259° y su entrada en Vigencia, así
como la del Artículo 260° Del Código Procesal Penal aprobado por el Decreto
Legislativo N° 957 referidos a la Detención Policial y Arresto Ciudadano en
Flagrante Delito respectivamente.
Ley N° 27934, Ley que regula la intervención de la policía y el ministerio público
en la investigación premilitar del delito.
Ley Nº 27935.- Ley que modifica Artículos de la Ley 27030, Ley de la Ejecución de
las Penas de Prestación de Servicios a la comunidad y de limitación de días libres.
Ley N° 27936, Ley de Condiciones del Ejercicio de la Legítima Defensa.
Ley N° 27937, Ley que Modifica los Artículos 366 y 367 del Código Penal.
Ley Nº 27938, Ley que autoriza la asignación en uso de los bienes incautados en
caso de delitos de secuestro o contra el patrimonio, cometidos en banda.
Ley Nº 27939, Ley que establece el Procedimiento en caso de Faltas y Modifica
los Artículos 440º, 441º y 444º del Código penal.
Ley Nº 29783 Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo
Art.5 Inciso b), Art.50 Inciso d).
DECRETOS Y RESOLUCIONES SUPREMAS D.S. 105-2002-PCM; del 17Oct. 2002; que institucionaliza el Foro del Acuerdo Nacional. R.S. 0120-2002-IN; del 17Mar. 2003; que designa a los miembros del Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana. Código Penal, promulgado por Decreto Legislativo Nº 635. Reglamento de la Ley N° 27933, Ley del Sistema Nacional de Seguridad
Ciudadana, aprobado por Decreto Supremo N° 012-2003-IN.
Directiva N° 01-2005-IN/0101.01, Normas, procedimientos y acciones
complementarias para la conformación y funcionamiento de los Comités
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Provinciales y Distritales de Seguridad Ciudadana y las responsabilidades de sus
miembros.
Directiva Nº 08-2008-IN/0101.01, sobre “Procedimientos para la formulación,
aprobación y evaluación de los planes locales de seguridad ciudadana y las
responsabilidades de los miembros que conforman los Comités de Seguridad
Ciudadana”, modificada por la Directiva Nº 001-2011-IN/010101 que establece
los nuevos plazos para la formulación de los planes.
Directiva N° 002-2008-IN/0101.01, Procedimientos para la selección de
secretarios técnicos de los Comités Regionales, Provinciales y Distritales de
Seguridad Ciudadana.
Directiva N° 01-2009-DIRGEN-PNP/EMG, Lineamientos para la efectividad en la
ejecución del patrullaje local integrado, entre la Policía Nacional del Perú y los
Gobiernos Locales.
RD N° 2142-2004-DIRGEN/EMG, que aprueba el Manual de Organización y
Funcionamiento de las Juntas Vecinales de Seguridad Ciudadana organizadas por
la PNP.
Decreto Supremo N° 048-2011-PCM que aprueba el Reglamento de la Ley N°
29664 Ley que crea el Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres
(SINAGERD).
Decreto Supremo Nº 098-2007-PCM Aprueba el Plan Nacional de Operaciones
Emergencia.
F. ALCANCE
El presente Plan es de alcance a los integrantes del Comité Distrital de Seguridad
Ciudadana, al Secretario Técnico del CODISEC y a todos los vecinos del Distrito.
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G. FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL COMITÉ DISTRITAL DE SEGURIDAD
CIUDADANA (CODISEC)- TARAPOTO
a) Formular la Política Distrital de Seguridad Ciudadana
b) Formular el diagnóstico de la problemática de Seguridad Ciudadana y
elaborar el Mapa Distrital de la incidencia delictiva de la jurisdicción.
c) Formular, ejecutar y evaluar planes, programas y proyectos para reducir la
criminalidad y delincuencia común de su jurisdicción y dictar directivas sobre
la materia.
d) Promover la organización y capacitación de las Juntas Vecinales de seguridad
ciudadana que desarrolla la Oficina de Participación Vecinal del Municipio y
la Oficina de Participación Ciudadana (OPC) de la Comisaría de su ámbito de
competencia territorial, procurando que dichas actividades sean integradas.
e) Celebrar convenios institucionales, dando cuenta al COPROSEC, CORESEC y
CONASEC.
f) Coordinar los aspectos de seguridad ciudadana que considere relevantes con
el Comité Provincial (COPROSEC), Comité Regional (CORESEC), y el CONASEC.
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II. DIAGNOSTICO A. GEOGRAFÍA Y POBLACIÓN.
1. Ubicación Geográfica
Tarapoto (fundada: Santa Cruz de los Motilones de Tarapoto, 20 de
agosto de 1782) es una ciudad del nororiente del Perú, ubicada a una altitud
de 250 msnm orillas del río Shilcayo, tributario del Mayo. Es una de las
principales urbes turísticas y comerciales de la Amazonía Peruana siendo la
20ava ciudad del Perú. Actualmente cuenta con una población de 234.702
(2012) habitantes (Metropolitana), por lo cual es la ciudad más poblada
del departamento de San Martín. La ciudad, ubicada en el distrito de
Tarapoto, forma conurbación con poblaciones de los distritos de la Banda de
Shilcayo, Morales, Cacatachi, Distrito de Juan Guerra. Es conocida como
2. Mapeo de puntos críticos en violencia e inseguridad “Mapa del Delito”
a. Puntos críticos de mayor incidencia delictiva.
Jr. Manuela Morey Cdra. 2 Jr. Tahuantinsuyo Cdra. 1 Jr. Alcides Carrión Cdra. 3 Jr. Lima Cdra. 9 Jr. Camila Morey Cdra. 1 Jr. Progreso Cdra. 11 - 09 de Abril Av. Aviación Cdra. 3 Jr. Augusto B. Leguía Cdra. 11 Jr. Alonso de Alvarado Cdra. 3 Jr. Tacna Cdra. 3 Psje los Chancas. Jr. Los Próceres Cdra. 1 Jr. Orellana Cdra. 2 Jr. Lima Cdra. 7 Jr. Miguel Grau Cdra. 6 Jr. Manco Inca Cdra. 3 JR. San Martin y Jr. Atahualpa Essalud
I I. EE. N° 003
Prolg. Los Pinos
Jr. Tahuantinsuyo
Jr. Tahuantinsuyo y Jr. Alfonso Ugarte
Jr. Vista Alegre Cdra. 5
Jr. Los Ángeles
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 11
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Jr. Bolognesi Cdra. 13
Jr. Progreso Cdra. 10
Jr. San Pablo de la Cruz Cdra. 4
Jr. Shapaja Cdra.3
Jr. Manco Inca Cdra. 2
Jr. España Cdra. 13
Jr. Los Vencedores Cdra. 2
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 15
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 7
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 10
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 15
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 19
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 23
Jr. Colon Cdra. 3
Jr. Sofía Delgado Cdra. 3
Jr. Raymondi y Jr. Alberto Leveau
Jr. Salaverry y Jr. Túpac Amaru.
Jr. Orellana Cdra. 1
Jr. Manco Inca y Jr. Orellana
Jr. Perú y Jr. Camila Morey
Jr. Lima Cdra. 14
Jr. Gregorio Delgado y Antonio Raymondi
Jr. Leoncio Prado Cdra. 3
Jr. Miguel Grau Cdra. 9
Vía de Evitamiento Cdra. 6
Av. Aviación Cdra.5
Jr. Tahuantinsuyo y Jr. Nicolás de Piérola
Jr. Lima Cdra. 7
Jr. Leoncio Prado Cdra. 15
2016
Jr. Mateo Pumacahua N° 267 – Urbanización 09 de Abril-Tarapoto
Vía de evitamiento Cdra. 18
Vía de evitamiento Cdra. 18
Jr. Tomas Villacorta y Jr. Leoncio Prado
Av. Circunvalación Cdra. 20
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 14
Jr. Micaela Bastidas Cdra. 3
Jr. Pedro de Urzúa y Jr. José Olaya
Jr. Alfonso Ugarte y Vía de Evitamiento
Jr. Martínez de Compañón y Gregorio Delgado
Jr. Micaela Bastidas y Jr. Túpac Amaru
Jr. Lima Cdra. 13
b. Lugares de micro comercialización de Drogas:
Jr. 28 de Julio Cdra. 1
Jr. Túpac Amaru
Jr. Federico Cdra. 2
Psje Miraflores
c. Lugares de mayor incidencia de accidentes de tránsito:
Jr. Cenepa Cdra. 2
Jr. Augusto B. Leguía Cdra. 6
Jr. Progreso Cdra. 3
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 1
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 4
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 4
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 12
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 19
Colegio Simón Bolívar
Jr. Augusto B. Leguía y Jr. Alfonso Ugarte
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Jr. Mateo Pumacahua N° 267 – Urbanización 09 de Abril-Tarapoto
Av. Aviación y Jr. Jorge Chávez
Jr. Antonio Raymondi y Gregorio Delgado
Jr. Grau Cdra. 12
Av. Vía de Evitamiento Cdra. 12
Prolg. España Cdra. 3
Jr. Tomas Villacorta Y Jr. Leoncio Prado
Jr. Antonio Raymondi y JR. Gregorio Delgado
Av. Vía de Evitamiento Cdra. 8
Jr. Shapaja y Jr. Raymondi
Jr. San Martín Jr. Limatambo
Jr. Cabo Leveau Jr. Ricardo Palma
Jr. Micaela Bastidas Cdra. 3
Jr. Pedro de Urzúa y Jr. José Olaya
Jr. Alfonso Ugarte y Av. Vía de Evitamiento
Jr. Martínez de Compañón y Jr. Gregorio Delgado
3. zonas de riesgo para la seguridad ciudadana o “Mapa de Riesgo”.
a. Existencia de Áreas públicas abandonadas y no cercadas:
Áreas públicas abandonadas (Jr. Los jardines, Jr. Los Nogales, Jr. Olivos,
Jr. las dalias)
b. Lugares con nula o escasa iluminación artificial:
Sector Takiwasi
Sector Achual
Puerto azul
Jr. Sinchi Roca Cdra. 5 a 7
c. Lugares de comercio ambulatorio:
Jr. Tahuantinsuyo Cdra. 4 a 8
Jr. Alonso de Alvarado Cdra. 3 a 7
Jr. Lima Cdra. 2 a 5
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Jr. Daniel Alcides Carrión Cdra. 2 a 3
Jr. Andrés A. Cáceres Cdra. 3 a 6
Jr. Nicolás de Piérola Cdra. 3 a 4
Jr. Santa Rosa Cdra. 3 a 5
Jr. Martín de la Riva Cdra. 2 a 4
Jr. Comandante Chirinos Cdra. 3 a 4
d. Lugares de riñas frecuentes
Jr. Ulises Reátegui Cdra. 4
Jr. Sinchi Roca Cdra. 5 y 6
Jr. Progreso Cdra. 8 a 13
Jr. Colon Cdra. 3 y 4
Jr. Leoncio Prado Cdra. 17
e. Lugares de concentración de alcohólicos o drogadictos:
Jr. España y prolongación España
Puerto Azul
Jr. Las Dunas y Alfonso Ugarte
Jr. Leoncio Prado Cdra. 17
Jr. Grau e Independencia
Jr. Abancay Cdra. 15
f. Paraderos Informales: Jr. Túpac Amaru Cdra. 1
Jr. Martínez de Compañón
Jr. José Olaya 10 y 11
Jr. Jorge Chávez Cdra. 12
g. Lugares de vulnerabilidad física ante sismos: Inundaciones:
Peligro muy alto (Asociación de vivienda 10 de Agosto, Yumbité, Puerto Azul).
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Peligro alto/ medio (Malecón Cumbaza, parte baja río shilcayo,
Jorge Chávez).
Incendio:
Peligro muy alto/ alto (centro del distrito)
Peligro medio (vivienda de los asentamientos humanos)
Deslizamiento:
Peligro muy alto (sector Tarapotillo)
Peligro alto (Tacunga)
Peligro medio (alameda Shilcayo)
4. Problemática en el ámbito educativo:
El Distrito de Tarapoto tiene en su jurisdicción a 83 Instituciones Educativas
entre los niveles inicial, nivel primario y nivel secundario con un aproximado
de 31886 alumnos, al cual debemos dirigir nuestra especial atención, toda
vez que son el grupo de personas vulnerables a la violencia familiar, escolar,
pandillaje, drogadicción y otros.
CASOS REGISTRADOS DURANTE EL 2015 SECTOR EDUCACIÓN
INSTITUCIONES EDUCATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
INICIAL 38 46%
PRIMARIA 24 29%
SECUNDARIA 21 25%
TOTAL 83 100
N° Estadísticas de Educación Año
2013 2014 2015
1 Deserción Escolar - - -
2 Abandono Escolar - - -
3 Consumo de alcohol y Drogas 2 2 2
4 Violaciones Sexuales - - -
5 Embarazo en edad Escolar 4 3 2
6 Pandillaje Escolar 2 2 1
7 Violencia Familiar - - -
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Conclusiones y sugerencias frente a la problemática educativa
Según informe de las Instituciones Educativas, en el 2015 se observó la
escasa participación de los padres de familia en las diversas reuniones que
programan a nivel de aula y reuniones generales de índole académica y
formativa.
Los Directores de las Instituciones Educativas de la jurisdicción solicitan a la
Municipalidad el apoyo con la asistencia de un profesional Psicólogo para
atención de la población escolar con intervención especializada en los
problemas descritos por las II.EE.
5. Problemática en el ámbito de salubridad.
a. Focos infecciosos: (basura, aniegos, etc.)
Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 18 a 22
Jr. Colon y Ramón Castilla Cdra. 12
Jr. Bolognesi Cdra. 12
Jr. Ricardo Cdra. 13
b. Atenciones Enfermedades transmisión sexual no especificada:
En el año 2015 se ha atendido 803 casos de enfermedades transmisión
sexual no especificada.
c. Epidemias: (dengue, gripe AH1N1-porcina, otros)
No se ha reportado ningún brote epidémico
d. Desnutrición infantil:
Tenemos desnutrición infantil crónica y anemia en menores de cinco (5)
años, también hay incremento de Diabetes mellitus tipo II, hipertensión
arterial y dispilidemias.
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III. RECURSOS A. MUNICIPALIDAD
La Gerencia de Seguridad Ciudadana y Fiscalización es el órgano
encargado de planificar, organizar, dirigir y evaluar las actividades
propias de su competencia priorizando acciones orientadas a las políticas
públicas de seguridad ciudadana.
Cuenta también con un Comité Distrital de Seguridad Ciudadana
instalado, presidido por el Alcalde Distrital, Emp. Walter Grundel Jiménez
1) Presidente del CODISEC: Emp. Walter Grundel Jiménez
Teléfono: 985250035
Gerente de Seguridad Ciudadana y Fiscalización: Cmdte. PNP Carlos
Ramírez Neyra.
Teléfono: *302866
Sub. Gerencia de Seguridad Ciudadana: Rober Huamán Santillán.
Jr. Mateo Pumacahua N° 267 – Urbanización 09 de Abril-Tarapoto
4) Servicio de Serenazgo El Servicio de Serenazgo es el área encargada de programar, coordinar, ejecutar y supervisar las actividades relacionadas con la seguridad ciudadana en el distrito de Tarapoto; A la vez velar y garantizar la seguridad y controlar el orden para los vecinos y visitantes en las áreas de uso público, en trabajo conjunto con la Policía Nacional mediante el Patrullaje Individualizado e Integrado (Serenazgo y Policía) y con el apoyo de la juntas vecinales. Según información procedente de la Sub Gerencia de Seguridad Ciudadana de la Municipalidad Distrital de Tarapoto, en la actualidad se cuenta con 60 serenos para atender la demanda de la población del distrito de Tarapoto, 03 supervisores, y un Jefe de Serenazgo.
SECTORES DONDE SE DESARROLLARA EL PATRULLAJE
Sectores Sub. Sectores Calles
1
Partido Alto, la
Hoyada y
Sachapuquio
Jr. Perú, Jr. Bolognesi, Jr. José Pardo, Jr.
San Martín, Jr. Elías Linares, Jr. Vista
Alegre, Jr. Independencia, Jr. Huáscar,
Jr. Leoncio Prado, Av. Circunvalación,
Av. Bellavista, Jr. San Felipe, Jr. Ulises
Reátegui, Guillermo Sisley, Jr. Víctor
Manuel Arévalo Orbe, Jr. Limatambo,
Jr. Mariscal Sucre, Jr. Augusto B Leguía,
Jr. Tahuantinsuyo, Jr. Lima, Jr. Capirona.
2
Tarapotillo,
circunvalación y
Achual
Prolg.. Leoncio Prado, Jr. Tacunga, Jr. 28
de Julio, Av. Circunvalación, Jr. Huáscar,
Jr. Las Flores Jr. Yurimaguas, Jr. San
Pedro, Jr. Santa Isabel, Jr. Federico
Sánchez, AA. HH Nueva Esperanza,
Sector Coperolta, Tarapotillo, Achual,
camino a Villa Autónoma, Proyecto
Huallaga Central Bajo Mayo.
2016
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3
Punta del Este,
Barrio el
Comercio,
Suchiche y
Cercado
Jr. Martín de la Riva, Jr. Juan de la Riva, Jr.
España, Prolg. España, Jr. Vista Alegre, Jr.
Manuel Arévalo Orbe Jr. Tomas Mesa,
Federico Sánchez, Jr. Santa Rosa, Psje
Tahuantinsuyo, JR. Nicolás de Piérola, Jr.
Andrés Avelino Cáceres, Jr. Progreso, Jr.
Antonio Raymondi, Jr. Pedro de Urzúa, Jr.
Martínez de Compagñón, Jr. Arias de Morey
Jr. Moyobamba, Jr. Lamas, Jr. San Pablo de
la Cruz, Jr. Ricardo Palma, Jr. Manco Capac,
Jr. Cahuide, Jr. Saposoa, Plaza Mayor, Jr.
Rene Bartra, Jr. Rioja, Mercado N° 01 y
Mercado N° 02.
4
09 de Abril, Los
Jardines y Estadio
Municipal
Jr. Bolognesi, Jr. 09 de Abril, Jr. Ramón
Castilla, Jr. Progreso, Jr. Manco Inca, Jr. Los
Ángeles, Jr. Libertad, Jr. Sinchi Roca, Estadio
Municipal, Jr. Alfonso Ugarte, Jr. 03 de
Octubre Jr. Los Rosales, Jr. Mateo
Pumacahua, Jr. los Próceres,, Cementerio
General de Tarapoto, Vía de Evitamiento Jr.
Micaela Bastidas.
5 Mercado N° 05 y
Barrio Huayco
JR. Martínez de Compagñón, Jr. Arica, Jr.
Santa Inés, Jr. Jiménez Pimentel, Jr. Ricardo
Palma, Jr. José Olaya, Jr. 06 de Setiembre,
Jr. Jorge Chávez, Jr. Miraflores, Jr. Los
Rosales, Jr. Ramón Castilla, Psje los
Chancas, Jr. Shapaja, Jr. Tacna, Jr. Cusco, Jr.
Garcilizo de la Vega, Jr. Colon, Jr. Los
Nogales, Mercado N° 03, Jr. Santa Eufracia.
6
Atumpampa,
AA.HH 10 Agosto,
Yumbité y
Aeropuerto
Vía de Evitamiento, Jr. Aviación,
Aeropuerto, Yumbité, Atumpampa, Jr.
Bolívar, Jr. Cenepa, AA. HH 10 de Agosto,
AA.VV los Olivos, AA. HH Villa Universitaria,
Carretera al Caserío de Santa Rosa, Psje.
2016
Jr. Mateo Pumacahua N° 267 – Urbanización 09 de Abril-Tarapoto
Fuente: elaboración secretaria técnica a. Número de efectivos totales
UNIDAD TOTAL PERSONAL
ADMINISTRATIVO OPERATIVO
SERENAZGO 124 38 86
Fuente: Seguridad Ciudadana de la MDCN
b. Centro de Comunicaciones y Operaciones La División de Serenazgo cuenta con Centro de Comunicaciones (CECOM) y de Operaciones.
c. Cámaras de vigilancia, radios
Medios de comunicación y Sistema de Video Vigilancia
Radios base (cm)
Celular Radio
transmisor cámaras
Total
R. fijas domo 01 01 24 31 02 59
Sistema de Video Vigilancia:
En la actualidad se cuenta con 33 cámaras de video vigilancia
31 fijas y 02 domos que han sido implementadas en puntos
estratégicos del distrito de Tarapoto, estas cámaras vienen
cumpliendo su función como se puede verificar en la central de
Santa Rosa, Psje. Sáenz Peña, AA. VV 2 de
Mayo
7
Caserío Santa
Rosa de Cumbaza,
Carretera Nueva
Vía de
Evitamiento
Caserío San Juan, Caserío San Martín de
Cumbaza, Centro Poblado santa Rosa de
Cumbaza, Carretera nueva Via de
Evitamiento
2016
Jr. Mateo Pumacahua N° 267 – Urbanización 09 de Abril-Tarapoto
monitoreo, sin embargo algunas de ellas no vienen siendo
aprovechadas en su real magnitud, debido a que la altura en
que se encuentran colocadas no son las más adecuadas, debido
a la existencia de paneles comerciales a la misma altura, no
permite visualizar con mayor amplitud es decir a mayor
distancia las zonas a vigilar, asimismo actualmente el personal
que realiza el monitoreo de las cámaras de vigilancia vienen
siendo capacitados para realizar un servicio óptimo.
Las cámaras de video vigilancia se encuentran ubicadas en los
siguientes puntos:
N° UBICACIÓN REFERENCIA VISTA
1 Jr. Jiménez Pimentel Cdra. 1 – vista este
Olva Courrier Hacia Plaza de armas
2 Jr. Jiménez Pimentel Cdra. 1 – vista oeste
Revelados Tarapoto
Hacia el Jr. Jiménez Pimentel Cdra. 2
3 Jr. Gregorio Delgado Cdra. 2 – vista sur
Municipalidad Tarapoto
Hacia el Jr. Gregorio Delgado Cdra. 1
4 Jr. Gregorio Delgado Cdra. 1 – vista norte
Caja Trujillo Hacia el Jr. Gregorio Delgado Cdra. 2
5 Jr. Jiménez Pimentel Cdra. 3 – vista oeste
Tragamonedas las vegas
Hacia el Jr. Jiménez Pimentel Cdra. 4
6 Jr. Cabo A. Leveau Cdra. 1 – vista sur
Farmacia Inkafarma
Hacia el Jr. Cabo A. Leveau Cdra.2
7 Jr. Tahuantinsuyo Cdra. 2 – vista sur
Instituto Hipólito Unanue
Hacia el Jr. Tahuantinsuyo Cdra. 1
8 Jr. Ramón Castilla Cdra. 4 – vista oeste
Peralta Motos Hacia el Jr. Ramón Castilla Cdra. 5
9 Jr. Juan Vargas Cdra. 2 – vista este
Centro Pastoral
Hacia el Jr. Juan Vargas Cdra. 2 y 3
10 Jr. Ricardo Palma Cdra. 3 – vista este
Iglesia Verbo de Dios
Hacia el Jr. Ricardo Palma 2
11 Ovalo Hotel rio Cumbaza – vista este
Hotel rio Cumbaza
Hacia la alameda Banda de shilcayo
12 Jr. Pedro de Urzúa cdra. 4 – vista norte
Hotel rio Cumbaza
Hacia el Jr. Pedro de Urzúa cdra.3
13 Jr. Ramírez Hurtado Cdra. 1
Plaza de Armas
Toda la plaza de armas
14 Jr. Martínez de compañón cdra. 2 - vista oeste
Caja Piura Hacia el Jr. Martínez de compañón cdra. 3
2016
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15 Jr. Lima Cdra. 1 – vista sur
Elektra Hacia el Jr. Pedro de Ursua Cdra.1
16 Jr. Lima Cdra. 1 – vista norte
Elektra Hacia el Jr. Lima 1 y 2
17 Jr. Ramón Castilla Cdra. 3 – vista oeste
Grifo la Moyuna
Hacia el Jr. Ramón Castilla Cdra. 3 y 4
18 Jr. Ramón Castilla Cdra. 4 – vista este
Pollería Light Chicken
Hacia el Jr. Ramón Castilla Cdra. 4 y 5
19 Jr. Alfonso Ugarte Cdra.4 – vista oeste
Botica Hacia el Jr. Alfonso Ugarte Cdra.4 y 5
20 Jr. Alonso de Alvarado Cdra. 3 – vista sur
Minimarket Santa Cruz
Hacia el Jr. Alonso de Alvarado Cdra. 2
21 Jr. Alfonso Ugarte Cdra.5 – vista oeste
Colegio Aplicación y Jiménez
Hacia cruce de Orellana con Alfonso Ugarte
22 Jr. Orellana Cdra. 2 – vista sur
Pastelería Lila Hacia el Jr. Orellana Cdra. 2 y 1
23 Jr. Orellana Cdra. 2 – vista norte
Pastelería Lila Hacia el Jr. Orellana Cdra. 3
24 Jr. San Martin Cdra. 2 – vista sur
Snack Bananas Hacia el Jr. San Martin Cdra. 1
25 Jr. Alegría Arias de Morey Cdra.1 – vista este
Snack Bananas Hacia el Jr. Alegría Arias de Morey Cdra.1
26 Jr. Moyobamba Cdra. 4 – vista norte
Centro Perinatal
Hacia el Jr. Moyobamba Cdra. 5
27 Curva Boulevard – vista oeste
Boulevard la Paz
Hacia la Curva Boulevard la paz
28 Jr. Maynas Cdra. 4 – Boulevard
Fiscalía Hacia el Jr. Maynas Cdra. 4
29 Av. Vía de evitamiento Cdra. 5 – vista norte
Ovalo Alfonso Ugarte
Hacia la Av. Via de evitamiento Cdra. 5
30 Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 16 – vista este
Ovalo Alfonso Ugarte
Hacia el Ovalo Alfonso Ugarte
31 Jr. Alfonso Ugarte Cdra. 15 – vista oeste
Ovalo Alfonso Ugarte
Hacia el Ovalo Alfonso Ugarte
32 Av. Vía de evitamiento Cdra. 6 – vista sur
Ovalo Alfonso Ugarte
Hacia el Ovalo Alfonso Ugarte
33 Jr. Alegría Arias de Morey Cdra. 4
Parque Suchiche
Todo el Parque Suchiche
2016
Jr. Mateo Pumacahua N° 267 – Urbanización 09 de Abril-Tarapoto
d. Número de vehículos
Número de vehículos
Camionetas Motos Total
4 06 10
Fuente: Municipalidad Provincial de San Martín
1. Defensoría Municipal del niño, niña y Adolescentes (DEMUNA).
Dirección: Jr. Orellana cdra. 1 Teléfono: (042)522153.
2. Actividades de Proyección Social que realiza el municipio.
Programa de Reciclaje de residuos sólidos
Programa de Vaso de Leche.
Organización de Club de madres – Comedores Populares.
Oficina Municipal de Atención a la Persona con Discapacidad
(OMAPED).
B. POLICÍA NACIONAL DEL PERÚ
1. Comisario: Cmdte PNP MARCO ANTONIO NUÑEZ ORTIZ Teléfono: #421584 Correo Electrónico: [email protected]
2. Dirección: comisaria Tarapoto: esquina del Jr. Rioja y Jr. Ramírez Hurtado Teléfono: (042)-522141
3. Número de efectivos y tipo de Unidades Móviles:
D. SECTOR JUSTICIA Juez Superior Titular y Presidente de la sala Penal de apelaciones Tarapoto Dra. Nelly Pinto Alcarraz Dirección. Jr. Martínez de Compañón, 1er Cdra. Teléfono: #058255 Correo Electrónico: [email protected]
E. MINISTERIO PUBLICO 1° fiscalía Provincial Penal Corporativa de San Martín: Dr. Luis Manuel Sagastegui Jáuregui Dirección. Jr. Maynas cdra. 03 Teléfono: 987588629 Correo Electrónico: [email protected]
F. SECTOR EDUCACIÓN Director de la Ugel - Tarapoto: Prof. Jorge Lao Gonzales Dirección: San Pablo de la Cruz cdra. 381 Teléfono: 042-522091 Celular : 942646338 RPM #302585. Correo Electrónico: [email protected]
Fuente: Ugel Tarapoto – Oficina de la Sub. Seguridad Ciudadana
INSTITUCIONES EDUCATIVAS FRECUENCIA PORCENTAJE
INICIAL 34 40%
PRIMARIA 31 36%
SECUNDARIA 21 24%
TOTAL 86 100
2016
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Nº de Ord.
INSTITUCIONES EDUCATIVAS MATRICULA ALUMNOS
Nombre Código
Modular Nivel Dirección
Centro Poblado(Fuente
Censo)
Director(Fuente Censo)
Teléfono(Fuente Censo)
Correo Dir.(Fuente Censo) TOTAL
TOTAL
H M
1 327 0274969 Inicial – Jardín JIRON ESPAÑA 564 LA HOYADA HIDALGO RIOS
05 Patrullaje Integrado por Sector. Informe y/o nota informativa
1000 250 250 250 250 PNP - MPSM
06 Recuperación de Espacios públicos
Elaboración del Plan y ejecución
1 0 0 1 0 CODISEC
07 Evaluación de Desempeño de los Integrantes del CODISEC
Informe 4 1 1 1 1
Secretaria técnica
08
Publicación del plan local de seguridad ciudadana y directorio de los integrantes en la web de la Municipalidad
Publicación 1 1 0 0 0 Secretaria
técnica
09
Publicación de informes periódicos de evaluación y acuerdo de las sesiones del comité local de S.C en la Web de la Municipalidad
Actas de reuniones / fotos
16 4 4 4 4 CODISEC
10
Campañas recreativas - campeonato de confraternidad de los aliados de la seguridad ciudadana.
campañas 2 0 1 0 1 CODISEC
11 Patrullaje Municipal motorizado - serenazgo
Partes 1800 450 450 450 450 MPSM
12 Patrullaje Municipal a PIE- serenazgo
Partes 260 65 65 65 65 MPSM
13 Conformación de Juntas Vecinales
Resolución 4 0 2 0 2 PNP
14 Capacitación en II. EE. Sobre consumo de drogas
Actas, lista de asistencia
6 0 4 0 2 Ugel, PNP
2016
Jr. Mateo Pumacahua N° 267 – Urbanización 09 de Abril-Tarapoto
Fecha de aprobación: 12 /01 /2016
_____________________ ___________________________ Walter Grundel Jiménez Cmdte. PNP Carlos Ramírez Neyra. Presidente del CODISEC Secretario Técnico del CODISEC
15 Campaña sobre violencia familiar Actas, lista de Asistencia.