-
COMERCIO INTERNACIONAL Y NUEVAS TECNOLOGAS
El comercio y la produccin mundial
Es importante anotar que, en las ltimas dcadas, el comercio
internacional se ha constituido en el
motor del crecimiento econmico tanto en pases industrializados
como en los menos desarrollados
(PED).
En el cuadro n2 se observa como la tasa de crecimiento anual de
exportaciones e importaciones
mundiales supera a la correspondiente produccin mundial en todos
los aos. Ello ocurre tambin, en
todo el periodo, tanto para los pases industrializados, como
para los pases en desarrollo de ingresos
medianos. La participacin de los pases en el comercio
internacional e, por lo tanto, cada vez ms
importante y generalizada.
Cuadro n2
Tasas de crecimiento promedio anual de exportaciones,
importaciones y Produccin mundial: 2000-2006
Fuente: FONDO MONETARIO INTERNACIONAL (FMI)
De otro lado, es importante considerar la evolucin del tamao del
comercio
exterior mundial (teniendo en cuenta tanto las exportaciones
como las
importaciones de mercancas). Este equivala, en el periodo
comprendido entre
-
1989 y 1993, a un promedio del 30% del Producto Bruto Interno
global; mientras
que en el periodo 2003 y 2006 alcanz un promedio de 495,
alcanzado incluso el
57% en el 2005, tal como se puede apreciar en el Cuadro n3. Como
ya, se
menciono, si se considera tambin el comercio internacional de
servicios, este
porcentaje aumenta a alrededor del 61%. Este indicador recibe el
nombre de
coeficiente de apertura y lo volveremos a mencionar ms
adelante.
De acuerdo a informacin del Banco Mundial, la tasa de
crecimiento promedio
anual del comercio internacional fue del 4,1% en el periodo
1965-1968, 5% en el
ao 1990, y del 3% en el periodo 2000-2006.
Cuadro n3
Evolucin del tamao del comercio exterior mundial: 2000-2006
(US$ millones)
Fuente: elaborado por el autor a base de datos obtenidos del
World
Development Report, aos 1991, 1992, 2005, 2006, 2007,2008.
Otro aspecto destacable es que la estructura de las
exportaciones mundiales
muestra que los productos manufacturados, y en especial los
productos de alta
tecnologa, han creado significativamente en las tres ltimas
dcadas. Solo en el
2006, las exportaciones mundiales de manufacturas representaban
el 75% del
total de las exportaciones de mercancas, mientras que los
productos de alta
tecnologa representaban un 22% del total de los productos
manufacturados. Las
perspectivas de un incremento y diversificacin de la oferta
exportable mundial
para los prximos decenios son buenas, as como el surgimiento de
mercados no
tradicionales (tambin llamados emergente).
Esta visin optimista sobre las perspectivas del comercio mundial
se confirma con
los cambios que han venido ocurriendo en las negociaciones
multilaterales de
comercio internacional. As, fueron positivos los resultados de
los trabajos que, en
abril de 1994, desarrollaron los representantes de 109 naciones
para terminar,
luego de siete aos de arduas negociaciones, la Ronda Uruguay y
firmas en
Marraquech, antigua capital de Marruecos, el nuevo acuerdo del
GATT (llamado
GATT), que como ya comentamos reforma el comercio mundial y crea
la
Organizacin Mundial de Comercio (OMC).
Indicador/aos 1989 1990 1991 1993 (a) 2003 2004 2005 2006
Exportaciones/PBI 0,15 0,14 0,15 0,15 0,21 0,22 0,29 0,25
Importaciones/PBI 0,15 0,15 0,16 0,15 0,21 0,23 0,28 0,25
(X+M/PBI) 0,30 0,29 0,32 0,42 0,42 0,45 0,57 0,50
-
3.3 Los Bloques Regionales de Comercio
Por otro lado, las profundas reformas que, desde fines de los
aos ochenta, se
viene produciendo en Europa del Este con procesos de transicin
hacia economa
de mercados, la creacin y consolidacin de Bloques Regionales de
Comercio en
diferentes continentes y la liberalizacin comercial que se
observa en muchos
pases, son factores que coadyuvan a la mayor interdependencia
e
internacionalizacin de la economa mundial.
En particular, en lo que concierne a los Bloques Regionales de
Integracin, el
comercio internacional es nuevamente el factor acelerador del
cambio,
principalmente en las dos primeras etapas del proceso de
integracin; a saber, la
Zona de Libre Comercio (con un arancel cero al interior del
bloque) y la Unin
Aduanera (con un arancel comn frente a terceros pases).
En el Cuadro n4 se observa cmo ha evolucionado el comercio
intrarregional en
cada bloque de pases, como porcentaje del total de
exportaciones, durante, el
periodo comprendido entre 1960 y 2006. Puede notarse como en la
Comunidad
Economa Europea (hoy Unin Europea) este porcentaje representaba
el 34,6% en
1960 y hoy representa el 67,3%; lo que permite afirmar que el
avance del proceso
de integracin, tanto en sus primeras etapas (de hecho el bloque
de la Unin
Europea es el ms avanzado del mundo) como en etapas avanzadas
del proceso,
est muy relacionado al grado de integracin comercial que tengan
los pases
miembros.
Se observa, asimismo, que los pases integrantes de la Asociacin
del Asia
Sudoriental (ASEAN) comercian entre si mas del 25% del total de
su comercio
internacional; mientras que, en el caso latinoamericano, los
pases
centroamericanos agrupados en el Mercado Comn Centroamericano
(MCCA)
lograron, en la dcada del setenta, un nivel de integracin
comercial del 27%, el
que despus se redujo como consecuencia de los problemas de
estabilidad poltica
y economa de esa Subregin , contando en la actualidad con un
nivel intrabloque
del 22%. Por su parte, los pases caribeos agrupados en el
CARICOM solo
comerciaban entre s el 7%de su comercio global y los pases
andinos, solo el 3%
del correspondiente total; mientras que en el 2006 estos
porcentajes se haban
incrementando a 16% y 8% respectivamente, lo que se da cuenta
que el proceso
de integracin que se desarrolla en estos ltimos grupos se da a
una velocidad
lenta. Finalmente; los pases latinoamericanos tambin desarrollan
esfuerzos para
el otorgamiento de preferencias arancelarias mutuas en el marco
de la Asociacin
Latinoamericana de Integracin (ALADI, es ALALC); pero su
comercio intra-bloque
solo representa el 14% del total.
No obstante las diferencias en el grado de integracin comercial;
se pareca que
existe en los Bloques Regionales una cada vez mayor
interdependencia entre
pases, a fines de la dcada del ochenta, proceso que se ha
acentuado con mayor
fuerza en la primera dcada del 2000.
-
Cuadro n 4
Comercio interregional de cada bloque: 1960-2006
(Como porcentaje del total de exportaciones)
Fuente: elaborado por el autor a base de datos obtenidos del
Informe sobre el
desarrollo mundial (BANCO MUNDIAL)
La importancia de los Bloques Regionales de Integracin en la
economa mundial
se aprecia, en primer lugar, en la poblacin que corresponde a
cada bloque. As,
de acuerdo a informacin del Banco Mundial, la Comunidad Econmica
Europea
(hoy Unin Europea) agrupa a una poblacin de alrededor de 488
millones de
personas (7,5% de la poblacin mundial); los piases de Amrica del
Norte
integrantes del Tratado de Libre Comercio (TLC) poseen un
mercado de 436
millones de personas (6,7% de la poblacin mundial); y, solo en
Japn tienen un
poblacin de 128 millones de personas. Entre los tres explican el
16% de la
poblacin mundial; pero se trata de una poblacin con una
capacidad adquisitiva
superior al promedio mundial.
Por otro lado, teniendo en cuenta el producto mundial (vase
grafico n2) para el
2006, los tres pases del NAFTA representan el 31,7% del PBI
mundial; la
Comunidad Econmica Europea (hoy Unin Europea), el 30% de eses
total; y
Japn, individualmente, el 9,3%. Es decir, los tres bloques
explican
aproximadamente las tres cuartas partes de la produccin
mundial.
Bloques/aos 1960 1970 1980 1987 2006
Unin Europea 34,6% 48,9% 52,8% 58,8% 7,3%
ASEAN 21,7% 14,7% 17,8% 17,7% 25,1%
MCCA 7,5% 26,8% 22,0% 11,9% 22,0%
CARICOM 4,5% 7,3% 6,4% 6,3% 15,9%
ALADI 7,7% 10,2% 13,5% 11,3% 14,0%
Comunidad Andina 0,7% 2,3% 3,5% 3,2% 8,0%
-
PBI mundial: US$ 44 384 871 BILLONES (100%)
Fuente: elaborado por el autor a partir de datos obtenidos del
Word Development
2008.
Banco Mundial
Si consideramos el comercio mundial global (vase grafico n 3),
los tres bloques
explican el 61,2% del total. En este caso, la Unin Europea es el
bloque principal,
representado el 39,2%; el TLC norteamericano, el 17%; y, Japn,
el 5%. Solo en
trminos de las exportaciones mundiales, los pases de la Europa
Comunitaria
explican el 39,1% del total: el NAFTA, el 14,4%; y Japn, el
5,2%.
Union Europea
31.7%
NAFTA
30.0%
RESTO DEL MUNDO
28.9%
JAPON 9.3%
1er trim. 2 trim. 3er trim. 4 trim.
GRAFICO N 2 Importancia de los tres grandes bloques de
integracion en el PBI
mundial: 2006
-
Fuente: elaborado por el autor a base de informacin obtenida de
Estadsticas del
comercio internacional 2007 de la OMC.
Cabe anotar que, si se considera los 25 socios de la Unin
Europea, este bloque llega a
representar siempre a base de cifras del 2006- el 30% de la
produccin mundial
(posicionndose ya al nivel del TLC norteamericano, que explica
el 31,7%) y el 39,2%
del comercio mundial (frente al 17% que explica el TLC).
Dada esta importancia relativa, debemos tener en cuenta que los
cambios que se
produzcan en los prximos aos en la estructura del comercio
mundial dependern, en
buena medida, de las estrategias que desarrollen los pases y los
bloques- para
alcanzar ms altos niveles de competitividad.
La pregunta que puede surgir, entonces, es si hay lugar para los
pases en desarrollo
en este escenario mundial en el que Bloque Regionales, donde
predominan los pases
industrializados, acaparan la mayor parte de la produccin y el
comercio mundiales. La
respuesta es que si tenemos espacios en los que podemos actuar
competitivamente
(algunos les llaman nichos de mercado) e incluso la participacin
de los pases en
desarrollo en los grupos de integracin est cambiando
cualitativamente.
1er trim. 2 trim. 3er trim. 4 trim.
GRAFICO N 3 Importancia de los tres grandes bloques de
integracion en el
COMERCIO INTERNACIONAL: 2006
RESTO DEL MUNDO 38.8%
JAPON 5.0% NAFTA
17.0%
UNION EUROPEA 39.2%
-
En los aos sesenta y setenta, muchos de estos pases formaban
bloques con un
criterio defensivo frente a terceros; los que se busca entonces
era mejorar el poder
de negociacin en el marco de polticas de proteccin a sus
economas. La nueva ola
de regionalista muestra ms bien a pases en desarrollo con
experiencias muy
interesantes que buscan asociarse con pases industrializados en
sus esfuerzos de
integracin.
La Comunidad Andina (antes denominada Grupo Andino) alcanzo en
el 2006 un PBI
total de US$ 281 068 millones y un comercio global de US$ 138
212 millones; lo que
implica un tamao del comercio exterior andino del 49% de PBI en
promedio. Los
pases de la Subregin explican el 0,6% de la produccin mundial y
el 0,5% del
comercio global.
Se trata, como se pareca, de una participacin aun muy pequea en
el escenario
internacional, pero ello mismo es un elemento positivo: todava
tenemos mucho
espacio para que nuestro comercio exterior crezca sin que otros
pases se sientan
afectados por tal situacin. Lo evidente es que los Bloques
Regionales de Integracin
se estn consolidando y constituyen una de las formas a travs de
las cuales el mundo
est potenciado su participacin en el comercio internacional.
Cuadro n 13
Exportaciones de servicios a nivel mundial y por pases:
2000-2006
(En millones de US$)
Pas/Aos 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Mundo 1 536 4596 1 545 981 1 645 289 1 890 554 2 2279 111 2 536
775 2 812 815
Pases
desarrollados 1 151 595 1 153 752 1 238 924 1 427 488 1 699 093
1 864 285 2 812 815
EE.UU 295 965 283 054 288 788 301 053 346 240 384 612 418
848
Reino Unido 120 397 120 978 135 308 158 615 197 431 209 435 229
681
Alemania 83 150 88 714 103 144 123 659 145 963 157 576 174
448
Francia 80 488 80 124 86 159 98 814 112 706 118 762 118 478
Japn 29 238 64 516 65 712 77 620 97 611 110 210 117 298
Espaa 52 452 55 650 60 247 74 308 86 077 94 662 106 278
Italia 56 556 57 676 60 439 71 766 84 524 89 204 98 580
Canad 40 229 38 804 40 481 44 242 49 746 55 313 59 331
Suiza 29 883 28 468 30 305 35 236 43 084 47 105 51 954
-
Pases en
desarrollo 357 654 361 115 370 193 417 954 523 285 605 793 702
672
China 30 430 33 334 39 744 46 733 62 434 74 404 91 999
Corea 30 533 29 054 28 387 32 956 41 881 45 129 51 873
Brasil 9498 9321 9 551 10 447 12 583 16 095 19 460
Mxico 13 755 12 701 12 740 12 616 14 046 16 136 16 503
Argentina 4935 4627 3 459 4 436 5 279 6 381 7 601
Chile 4082 4138 4385 5 069 6 033 7 019 7 503
Colombia 2048 2189 1867 1 921 2 255 2 663 3 372
Per 1555 1437 1455 1 715 1 993 2 280 2 451
Venezuela 1182 1376 1013 878 1 115 1 356 1 459
Fuente: elaborado por el autor a base de datos obtenidos del
Handbook of Statistics
2007 (UNCTAD)
LAS NUEVAS TECNOLOGAS
WEBSERVICES Integracin de Base de Datos distribuidas de
Entidades del Estado utilizando WEBSERVICES
TRAMITES : LA ODISEA DEL CIUDADANO
Actualmente el Estado Peruano viene sufriendo una serie de
transformaciones. Antao los trmites
administrativos ante una entidad del Estado se efectuaban con
una serie de dificultades para el
ciudadano, como la necesidad de trasladarse desde los polos o
desde provincia a un centro de
Lima congestionado, realizar largas colas en ventanillas, con
idas y venidas, con prdidas de das
de trabajo por la espera o para completar los engorrosos
requisitos que se nos
exiga. Esto tena como principal resultado la prdida de tiempo y
dinero para el ciudadano. Este escenario en la mayora de los casos
era ms dramtico an, pues generalmente se requeran realizar trmites
en ms de una entidad pblica, multiplicndose los inconvenientes.
SOLUCIN: INTEGRACIN VIRTUAL DE BASE DE DATOS DEL ESTADO
En este contexto, se concibi el concepto de ventanilla nica,
donde se centralice en contacto con las diversas entidades del
Estado y se puedan realizar todos los trmites necesarios en un solo
lugar.
-
Hoy en da, el uso intensivo de la Internet en nuestro pas se ha
visto reflejada en la gran cantidad
de cabinas pblicas a lo largo del territorio nacional, as como
en el nmero creciente de hogares
con conexin a la red. Esto constituye una extraordinaria
posibilidad para hacer realidad la
ventanilla nica virtual. Con este servicio, el ciudadano podra
desde su casa o desde alguna
cabina pblica acceder en forma nica al Estado y llevar a cabo
cualquier trmite.
Si bien tecnolgicamente, esto es posible, an hay muchas barreras
que impiden su realizacin. Cada entidad administra sus procesos y
su informacin en forma aislada y cerrada, siendo muy recelosos del
acceso hacia ellos. Cada entidad ha desarrollado su sistema de
informacin, si bien sobre plataformas tecnolgicamente abiertas, sin
preocuparse de concebirlos para su integracin con otros
sistemas.
Ante este situacin, se hace necesario contar con una
arquitectura capaz de soportar transacciones que operen sobre bases
de datos distribuidas y, que permitan su integracin lgica. Este
modelo debe facilitar las transacciones y tener tiempos de
respuesta ptimos. La pregunta es, ser posible tener una percepcin
de una nica base de datos integrada, sin necesidad de hacer el gran
esfuerzo de centralizar toda la informacin del estado?.
Esto ya es posible y en este momento se realiza con la
implantacin a nivel nacional de servidores de aplicaciones J2EE
(JBoss), encargados de procesar transacciones en forma distribuida
a nivel nacional con servicios Web (Web Services).
Qu ventajas brinda el uso de los Servicios Web?
Permite a las aplicaciones enviar y recibir informacin a travs
de Internet o cualquier otro medio mediante protocolos
estndares.
Es independiente del lenguaje, protocolo y plataforma, lo que
permite interconectarse en forma sencilla
Proporciona un alto nivel de interoperabilidad.
No requiere un conocimiento especializado de la implementacin
del servicio.
Opera en forma asncrona.
CMO FUNCIONA?
Para explicar como funciona tomaremos como ejemplo una agencia
de viajes, que para atender a sus clientes requiere de informacin
del clima, tipo de cambio, precios de pasajes entre otros. Es claro
que para contar con esta informacin, la agencia implemente sistemas
especializados, distrayendo sus esfuerzos en tareas no centrales de
su negocio.
Lo ideal sera utilizar fcil y rpidamente la informacin de otras
empresas especializadas en estos temas. Y como hemos mencionado
esto es factible a travs de la implementacin de componentes de
software tanto en el servidor de la agencia de viajes, como en los
servidores de las entidades especializadas, de tal manera que
puedan comunicarse a travs de Internet o de cualquier otro medio y
bajo un lenguaje comn, puedan intercambiar informacin. Estos
componentes son los Web Services.
-
BENEFICIOS
Con un esquema de comunicacin basado en Web Services, se
obtienen una serie de beneficios, dentro de las cuales podemos
destacar:
- ptimos tiempos de respuesta, capitalizando las lneas de
comunicacin existentes con costos muy bajos.
- Integracin lgica de las bases de datos a travs de una solucin
expandible. Al utilizar un servidor de aplicaciones libre se tendr
mayor independencia en la implementacin, as como ahorros
significativos por licenciamiento.
- Sirve de base para la integracin de mltiples aplicaciones.
CASO: INTEGRACIN VIRTUAL DE BASES DE DATOS DISTRIBUIDAS DEL
ESTADO
En el siguiente grfico se muestra el modelo propuesto para el
Estado Peruano. El objetivo es integrar las bases de datos de las
diferentes entidades del Estado a travs de la implementacin de Web
Services en servidores de aplicaciones libres (JBOSS) o
propietarios (WebLogic, Websphere, etc).
-
EXPERIENCIAS EN SUNAT
En SUNAT se han implementado exitosamente una serie de proyectos
utilizando esta modalidad de comunicacin, tales como:
- Integracin virtual de 19 dependencias de SUNAT a fin de contar
con datos para los servicios Web.
-
- Intercambio de informacin relacionada al proceso aduanero con
SENASA.
- Operaciones de cobranzas coactivas con el MEF.
INTERCONEXION SUNAT SENASA
INTERCONEXION- SUNAT MEF
-
PILOTO DE LA MATRIZ DEL CIUDADANO
Comision especial del COISIP que implementa una interconexin
entre las entidades del gobierno, Ministerio de Economia y
Finanzas, Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, Ministerio de
Transporte y Comunicaciones y Superintendencia Nacional de
Administracion Tributaria
La aplicacin se basa en Web Services y tiene un servidor
centralizado alojado en SUNAT, que publica una pgina web, y que al
ser accesado invoca un componente que trae informacin referente al
ciudadano de cada entidad anteriormente mencionada
La aplicacin esta desarrollada en JAVA, utilizando como IDE el
Eclipse y como servidor de aplicaciones y de servicio web el JBoss
ambos son considerados software libre
La aplicacin utiliza patrones de desarrollo en JAVA lo cual
optimiza su performance, compatible con otros servidores
transaccionales propietarios.
MODELO DE LA APLICACIN