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F O C U SPropuesta de los Estados Unidos en la OMC
sobre el comercio electrnico mundial
E
ORGANIZACINMUNDIALDEL COMERCIO
F O C U SBoletn de informacin
WTO OMC Febrero de 1998 No 27
(Continuacin en la pgina 2)
os Estados Unidos propusieron al Consejo General el19 de febrero
un acuerdo de la OMC para mantener las
transmisiones electrnicas exentas de derechos de aduana.
Dijeronque esta medida inicial permitir a los Miembros situar
resuelta-mente a la OMC a la vanguardia de los trabajos sobre el
comercioelectrnico mundial y afrontar firmemente las exigencias del
siglovenidero.
Los Estados Unidos dijeron que, actualmente, ningn
Miembroconsidera las transmisiones electrnicas como importaciones
aefectos aduaneros y subrayaron que su propuesta no se refiere a
laspolticas fiscales, ni a las mercancas encargadas por conducto
deInternet pero facilitadas por conducto de los cauces
comercialesnormales, ni tampoco a la definicin de en qu consiste
una trans-misin electrnica.
Muchas delegaciones apoyaron la celebracin de
debatesexploratorios en la OMC sobre el comercio electrnico mundial
afin de aclarar las repercusiones de esta cuestin, de la que no
setiene suficiente conocimiento. Varias de ellas subrayaron la
necesi-dad de mantener al respecto la perspectiva del desarrollo.
Egiptodijo que ya haba planteado la necesidad de estudiar la
cuestin delcomercio electrnico al Comit de Comercio y Desarrollo,
porconsiderar que se trata de un tema complejo y que podra
reportarbeneficios a los pases en desarrollo. Recalc la necesidad
de lacooperacin tcnica para que los pases en desarrollo participen
enel comercio electrnico. Los pases de la ASEAN, Nigeria y
elPakistn apoyaron un ulterior examen del comercio electrnico yde
sus repercusiones en los pases en desarrollo.
La India dijo que no impone derechos de aduana a la transmi-sin
electrnica porque el comercio efectuado por esos medios espequeo, y
aadi que la propuesta de los Estados Unidos no per-mitira a los
dems Miembros replantear su enfoque cuando en elfuturo aumentase el
comercio electrnico. Dijo adems que el ni-vel de acceso a los
medios electrnicos vara segn los distintos pa-ses, lo cual no
indica que, por lo que se refiere al comercio en estesector, exista
igualdad de condiciones.
Algunas delegaciones se refirieron a las posibilidades
comercialesdel comercio electrnico. El Canad dijo que el comercio
electr-nico puede ser el factor ms importante de la expansin del
comer-cio internacional en el futuro y apoy que la OMC efecte un
estu-dio al respecto. Australia dijo que, para promover el comercio
elec-trnico, haba hecho saber recientemente que las mercancas
encar-gadas y entregadas electrnicamente, por ejemplo, libros,
obrasmusicales o programas informticos, seguiran estando exentas
dederechos de aduana en el pas. Nueva Zelandia dijo que sus
empre-sas esperan considerables aumentos de ingresos por
comercio
L
Se propone la supresin de losaranceles sobre ms productosde
tecnologa de la informacin
l Comit deParticipantes sobre
la Expansin delComercio de Productosde Tecnologa de laInformacin
inici el 12de febrero el estudio dediversas propuestas paraaumentar
el nmero deproductos que abarca elAcuerdo de la OMCsobre eliminacin
de los aranceles que gravan los productos detecnologa de la
informacin (Acuerdo sobre Tecnologa de laInformacin, ATI).
Catorce participantes Australia; el Canad; lasComunidades
Europeas; los Estados Unidos; Filipinas; HongKong, China; Israel;
el Japn; Malasia; Noruega; Singapur;Suiza; Taipei Chino; y Turqua
han presentado listas dedeseos con centenares de categoras de
productos de
El Director General, Sr. Renato Ruggiero, a la izquierda,
felicita alrecin elegido Presidente del Consejo General, Embajador
JohnWeekes (Canad); el Presidente saliente, Embajador Celso
Lafer(Brasil), contempla la escena. (Fotografa de Tania
Tang/OMC)
Continuacin en la pgina 7
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CONSEJO GENERAL
Pgina 2 - Febrero de 1998ORGANIZACIN
MUNDIALDEL COMERCIO
electrnico, aadiendo que es virtualmente imposible
imponerderechos al comercio electrnico.
El Japn confirm que no impone derechos a las
transmisioneselectrnicas y expres un apoyo general a que los
Miembros man-tengan esta prctica. Suiza estuvo conforme con el
planteamientogeneral de los Estados Unidos, aadiendo que el
comercio electr-nico puede contribuir a facilitar el comercio y
ayudar a acelerar eldesarrollo econmico.
Las Comunidades Europeas dijeron que en distintos foros sehaba
planteado la necesidad de que exista un marco general delcomercio
electrnico y que la OMC debe desempear una fun-cin significativa en
la creacin de ese marco. Congratulndose dela propuesta de los
Estados Unidos, observaron que haba variosaspectos conexos que era
menester abordar en la OMC, entre elloslos de los derechos de
propiedad intelectual, la contratacin pbli-ca, los servicios
financieros, las telecomunicaciones y los produc-tos de la
tecnologa de la informacin. La CE aadi que tena elpropsito de
presentar una iniciativa propia al respecto.
Preparativos de la Conferencia Ministerialen GinebraEl
Presidente, Embajador Celso Lafer (Brasil), inform de que,en el
curso de sus recientes consultas con las delegaciones, seestaba
llegando a un consenso acerca de distintas cuestionesrelativas a la
Conferencia Ministerial y a la conmemoracin delCincuentenario del
sistema multilateral de comercio: La Conferencia Ministerial
empezar la maana del 18 de mayo
y durar hasta el final de la tarde del 19 de mayo. Ir seguidapor
la conmemoracin del Cincuentenario, el 20 de mayo, en laque
participarn Jefes de Estado o Gobierno. Sern dos aconte-cimientos
diferentes.
El ncleo del programa de la Conferencia Ministerial sern
dosamplios terrenos de debates: la aplicacin del programa de
tra-bajo de la OMC y las actividades futuras de sta.
La sesin oficial de clausura de la Conferencia tendr lugar porla
tarde del 19 de mayo, en el curso de la cual se adoptarn
lasdecisiones pertinentes, entre otras, las de la eleccin de la
Mesa,lugar y la fecha de la siguiente Conferencia Ministerial.El
Embajador Celso Lafer dijo que seguiran celebrndose con-
sultas sobre las cuestiones pendientes.El Consejo General decidi
aplicar las directrices que se ha-
ban seguido en la Conferencia Ministerial de Singapur a la
par-ticipacin de organizaciones no gubernamentales (ONG) en
laConferencia y en la conmemoracin del aniversario (vase lapgina
12).
Los Estados Unidos ponen en entredichoel comportamiento del
EcuadorLos Estados Unidos han recordado que hace un ao
habanplanteado lo que a su juicio eran deficiencias en el
cumplimientopor el Ecuador de las obligaciones asumidas cuando ese
pas seadhiri a la OMC en enero de 1996. Expresaron preocupacinpor
la persistencia de esas deficiencias, entre otras, lapromulgacin de
medidas legislativas para aplicar las disposicio-nes del Acuerdo
sobre los ADPIC; la eliminacin de los impues-tos discriminatorios
que gravan determinados productos, comolos automviles; la aplicacin
de contingentes arancelarios a de-terminados productos agrcolas; y
la eliminacin de las prohibi-ciones de importacin de neumticos,
prendas de vestir y auto-mviles usados. Los Estados Unidos dijeron
que susexportadores haban detectado adems otras prcticas,
compren-didas las relativas a la inspeccin previa a la expedicin,
que pare-can ser incompatibles con la OMC.
El Ecuador dijo que estaba desplegando todos los esfuerzos
po-sibles para cumplir los compromisos que ha asumido en virtud
delAcuerdo sobre la OMC, sealando que se haban alcanzado antesde lo
previsto las reformas previstas en materia de poltica de cam-bio y
subvenciones a la exportacin. El Congreso estaba estudian-do una
nueva ley sobre propiedad intelectual y actualizar la legis-lacin
ecuatoriana conforme a las obligaciones del pas en virtuddel
Acuerdo sobre la OMC. El Ecuador sostiene que su legislacinsobre
inspeccin previa a la expedicin se ajusta a lo dispuesto enel
Acuerdo pertinente de la OMC.
Grupo de Trabajo sobre LaosEl Consejo General estableci un grupo
de trabajo al que encargde examinar la solicitud de adhesin de
Laos.
El Embajador de Laos, Sr. Khamphan Simmalavong, dijo quesu pas
haba estado realizando importantes reformas econmicasy comerciales
y aadi que Laos haba experimentado las repercu-siones de la crisis
financiera de Asia, pero que las medidasinstauradas bajo la
orientacin del Fondo MonetarioInternacional haban empezado a dar
fruto. La economa lao, quesegua dependiendo de la agricultura,
creci del 6 al 7 por cientoen 1996-1997. Pas sin litoral y poblado
por 4,8 millones de habi-tantes, Laos pas a ser miembro de la ASEAN
en julio de 1997.
Los pases de la ASEAN, el Japn y Australia manifestaron suapoyo
a la adhesin de Laos.
El Consejo General aprob adems la solicitud de Cabo Verdede la
condicin de observador con miras a una posible solicitud deadhesin
en el futuro.
Presidentes de los rganosde la OMC para 1998
l Consejo General de la OMC tom nota, el da9 de febrero, del
consenso respecto de la siguiente
lista de nombres de Presidentes de los respectivos rganos dela
OMC:
Consejo General: Embajador John Weekes (Canad) rgano de Solucin
de Diferencias: Embajador Kamel
Morjane (Tnez) rgano de Examen de las Polticas Comerciales:
Embajador Ali Said Mchumo (Tanzana) Consejo del Comercio de
Mercancas: Embajador
Ronald Saboro Soto (Costa Rica) Consejo de los Aspectos de los
Derechos de Propiedad
Intelectual relacionados con el Comercio: EmbajadorIstvn Major
(Hungra)
Consejo del Comercio de Servicios: EmbajadorNobutoshi Akao
(Japn)
Comit de Comercio y Medio Ambiente: EmbajadorChak Mun See
(Singapur)
Comit de Comercio y Desarrollo: Embajador IftekharAhmed
Chowdhury (Bangladesh)
Comit de Asuntos Presupuestarios, Financieros yAdministrativos:
Sr. Wilhelm Meier (Suiza)
Comit de Restricciones por Balanza de Pagos:Sr. Peter R. Jenkins
(Reino Unido)
Comit de Acuerdos Comerciales Regionales:Embajador Jean-Marie
Noirfalisse (Blgica)
Grupo de Trabajo sobre la Relacin entre Comercio eInversiones:
Embajador Krirk-Krai Jirapaet (Tailandia)
Grupo de Trabajo sobre la Interaccin entre Comercioy Polticas de
Competencia: Profesor Frdric Jenny(Francia)
Grupo de Trabajo sobre la Transparencia de laContratacin Pblica:
Embajador Werner Corrales Leal(Venezuela) o
E
Comercio electrnico(Continuacin de la pgina 1)
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Pgina 3 - Febrero de 1998
CONSEJO GENERAL
ORGANIZACINMUNDIALDEL COMERCIO
Informe del Comit de Restriccionespor Balanza de Pagos sobre el
Pakistny la Repblica EslovacaEl Presidente del Comit de
Restricciones por Balanza de Pagos,Sr. Peter R. Jenkins (Reino
Unido), inform acerca de las consul-tas celebradas recientemente
por el Comit: Al reanudarse las consultas con el Pakistn el 10 de
noviembre
de 1997, los miembros del Comit reconocieron que el passegua
teniendo dificultades en materia de balanza de pagos yelogiaron la
amplia gama de esfuerzos de reforma que las autori-dades haban
desplegado. El Comit decidi que podra consi-derarse que las
consultas haban concluido siempre que elPakistn anunciara
pblicamente, en un plazo no superior a12 meses, un calendario de
supresin de las medidas dentro deun perodo de tiempo razonable.
El 17 de diciembre de 1997, el Comit supo, por una declara-cin
oral de la Repblica Eslovaca, que su restriccin por balanza
Nuevos locales: El Consejo General celebr su primera reunin
enlos nuevos locales construidos por las autoridades suizas como
amplia-cin del Centro Internacional de Conferencias de Ginebra. La
nuevaSala del Consejo puede acoger a 729 personas en sesin plenaria
yadems puede ser transformada en dos salas de reuniones.
(Fotografade T. Tang/OMC)
Arriba, el DirectorGeneral de la OMC,Sr. Renato Ruggiero, y
elPresidente del Consejo Ge-neral, Embajador CelsoLafer, con el
Presidente delConsejo del Estado de Gi-nebra, Sr. G. Ramseyer,y el
Embajador suizoSr. J.-M. Boulgaris,durante la ceremonia
deinauguracin, el 17 defebrero. A la derecha, elarquitecto suizo
UgoBrunoni, autor del proyec-to ganador.
El Presidente saliente recalca el carcter singular del proceso
de adopcinde decisiones de la OMC
n sus tres aos de historia, los Miembros de la OMC no han tenido
que efectuar una votacin a propsito de ninguna cuestin,gracias a
que la Organizacin aplica el planteamiento del consenso seguido por
su antecesor, el GATT, para
llegar a una decisin. El Presidente saliente, Embajador Celso
Lafer, se refiri en los trminos siguientes a esta metodologa en
sudiscurso de despedida al final de la reunin del Consejo
General:
El proceso decisorio de la OMC basado en el consenso, que
encuentra su mxima expresin en el Consejo General, constituye
otromecanismo de fomento de la confianza, respecto al cual quisiera
manifestarles algunas ideas. El consenso se justifica debido a que
los activosde la OMC no son recursos financieros, sino normas
jurdicas. Para ser efectivas, esas normas deben ser aceptadas por
todos los Miembros yen ningn caso ser heternomas, impuestas por el
poder de unos pocos. Requieren la autonoma de un pactum societatis,
resultante de laparticipacin de todos. El papel del consenso, como
medida de fomento de la confianza, est ntimamente ligado a la
cuestin de laautonoma, es decir, a la idea de que ser libre, y cito
a Rousseau, es obedecer la loi quon sest prescrite. El valor del
consenso, desde laperspectiva de la accin, es atenuar el miedo de
los Miembros a verse obligados por una decisin no deseada. De esta
manera, el consensocontribuye a la seguridad jurdica de todos los
Miembros de la OMC y a reforzar el carcter vinculante de sus
normas. Por esa razn, alcontrario que en las instituciones de
Bretton Woods, en la OMC no existe un sistema de votacin ponderada.
ste es el motivo profundo ysustantivo por el que somos una
Organizacin impulsada por sus Miembros.
La creacin de consenso en la OMC tiene caractersticas nicas, que
intentar describir a la luz de mi experiencia. Dado el nmero
deMiembros y la disparidad de sus intereses, el proceso decisorio
se inicia con coaliciones de geometra variable, o sea, con
asociaciones diversasde diferentes tamaos y formas, que se expanden
hasta alcanzar la universalidad de los Miembros. Dichas
asociaciones no son rgidas nipreestablecidas, sino que varan en
funcin del asunto que se discute. Por eso, en el tablero diplomtico
de la OMC no existenarmonizaciones automticas ni polaridades
definidas. El xito de cualquier iniciativa presupone la existencia
de confianza, que a su vezexige transparencia y participacin como
ingredientes indispensables para el tipo de diplomacia de
cooperacin econmica generada por laOMC.
E
o
o
de pagos un recargo del 7 por ciento a la importacin que-dara
disminuida al 5 por ciento a principios de 1998 y seraeliminada en
octubre de 1998. Ante esta noticia, convino enque cabra considerar
que el pas cumpla sus obligaciones,siempre que se ajustase a este
calendario.
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Pgina 4 - Febrero de 1998
SOLUCION DE DIFERENCIAS
ORGANIZACINMUNDIAL
DEL COMERCIO
l rgano de Solucin deDiferencias (OSD) adopt,
el 13 de febrero, el informe delrgano de Apelacin y los
infor-mes del grupo especial modifica-dos por el rgano de
Apelacin,relativos a las reclamaciones delCanad y de los Estados
Unidoscontra medidas aplicadas por lasComunidades Europeas que
afec-tan a la carne y los productoscrnicos (hormonas).
Los Estados Unidos y el Cana-d apoyaron la adopcin de los
informes, que, dijeron, reafirma-ban disposiciones esenciales del
Acuerdo de la OMC sobre laAplicacin de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias (MSF). Instarona la CE a adoptar las recomendaciones
sin demora.
La CE acept y recibi con agrado el informe del rgano deApelacin,
que, afirm, aclaraba los derechos y las obligaciones delos Miembros
tocante a la salud de las personas y la responsabili-dad esencial
de los gobiernos, en ese terreno, respecto de la pobla-cin de sus
territorios. La CE expres su satisfaccin por que elrgano de
Apelacin hubiese modificado los informes del grupoespecial en
determinados puntos de importancia y hubiese recha-zado la
reclamacin segn la cual su medida estaba aquejada deproteccionismo
comercial.
El ncleo de esta diferencia son varias Directivas de la CE
queprohibieron el empleo de seis hormonas naturales y sintticas
parafomentar el crecimiento o el engorde de ganado, y prohibieron
elcomercio dentro de la CE y la importacin a ella de carne y
pro-ductos crnicos procedentes de animales tratados con esas
hormo-nas. El Canad y los Estados Unidos afirmaron que la
prohibicinde importaciones de la CE contravena el Acuerdo MSF, el
cualexige a los Miembros de la OMC que fundamenten sus
medidassanitarias en normas internacionales, cuando existan, pero
permi-te la aplicacin de medidas que den lugar a un nivel de
proteccinsuperior al de las normas internacionales, a condicin de
que estnrespaldadas por una justificacin cientfica.
El grupo especial, que distribuy sus informes el 18 de agostode
1997, lleg a la conclusin de que la prohibicin de importa-ciones de
la CE, era incompatible con el Acuerdo MSF.
El 24 de septiembre de 1997, la CE apel la interpretacin
jur-dica efectuada por el grupo especial.
El rgano de Apelacin, en su informe distribuido a losMiembros el
16 de enero de 1998, reafirm la conclusin funda-mental del grupo
especial, segn la cual la prohibicin de impor-taciones de la CE no
se basaba en una evaluacin de riesgos (unaevaluacin de las
posibilidades de consecuencias negativas en lasalud de los seres
humanos) y, por consiguiente, era incompatiblecon el Acuerdo MSF.
Ahora bien, el rgano de Apelacin anul omodific varias de las
conclusiones del grupo especial: Consider que el derecho de los
Miembros a establecer un nivel
superior de proteccin sanitaria en cuestiones relativas a la
saludhumana es un derecho de los gobiernos importante y autno-mo,
no slo una excepcin a la obligacin general impuesta porel Acuerdo
MSF que fundamenta las medidas en las normasinternacionales
vigentes.
Sostuvo que la prescripcin de que una medida adoptada envirtud
del Acuerdo MSF se base en una evaluacin de riesgosquiere decir que
los resultados de la evaluacin de los riesgosdeben sustentar
suficientemente la medida sanitaria ofitosanitaria de que se trate
o, en otras palabras, que debe existiruna relacin racional entre la
medida sanitaria o fitosanitaria yla evaluacin de los riesgos.
Sostuvo que es esencial tener presente que el riesgo que hay
quevalorar en una evaluacin de riesgos no es nicamente el
riesgo
Adoptados los informes sobre la carne de animalestratados con
hormonas
E detectable en un laboratorio cientfico que acta en
condicionesestrictamente controladas, sino tambin el riesgo en las
socieda-des humanas como realmente existen. Por consiguiente,
consi-der que, en la evaluacin de riesgos, podan tenerse en
cuentalos riesgos dimanantes del incumplimiento de las
prescripcio-nes de la prctica veterinaria en la administracin de
hormonasy los riesgos dimanantes de las dificultades de control,
inspec-cin y puesta en prctica de las prescripciones de una
buenaprctica veterinaria.
En cuanto a las prescripciones del Acuerdo MSF de que
losMiembros eviten distinciones arbitrarias o injustificables en
losniveles de proteccin sanitaria que den lugar a discriminacin
orestriccin encubierta del comercio internacional, revoc
laconclusin del grupo especial de que la CE haba actuado demanera
incompatible con la correspondiente disposicin delAcuerdo MSF.
(Para un anlisis detallado de stas y otras cuestiones tratadas
por elrgano de Apelacin y el Grupo Especial en este caso,
consltense losinformes, cuyo texto completo figura en el sitio en
la Red de la OMC.)
Los Estados Unidos rechazan la fecha deaplicacin propuesta por
la IndiaLa India dijo que le haba decepcionado el informe del rgano
deApelacin relativo a su proteccin mediante patentes de produc-tos
farmacuticos y productos qumicos para la agricultura, peroque tena
propsito de cumplir sus obligaciones en virtud delAcuerdo sobre la
OMC. Dijo adems que necesitara un plazorazonable para hacerlo,
hasta el 16 de junio de 1999.
Los Estados Unidos dijeron que no podan aceptar el plazo
pro-puesto por la India y que sta, en virtud del Acuerdo sobre
losADPIC, estaba obligada a instaurar el apartado de correos
parapatentes de productos farmacuticos y productos qumicos para
laagricultura tres aos antes, y que no vea motivo alguno para
msdemoras.
La India invit a los Estados Unidos a celebrar consultas sobreel
plazo que necesitaba para la aplicacin.
El rgano de Solucin de Diferencias volvera examinar dos
peticiones de gruposespecialesEl rgano de Solucin de Diferencias
consider por vez primeralas siguientes solicitudes de
establecimiento de grupos especiales ydecidi volver a examinarlas
tras or las objeciones a las reclama-ciones: Los Estados Unidos
pidieron que un grupo especial examinara
su reclamacin contra las medidas del Canad que afectan a
laimportacin de leche y la exportacin de productos lcteos, quedijo
que violaban el GATT de 1994 y los Acuerdos de la OMCsobre la
Agricultura, sobre Subvenciones y sobre Licencias deImportacin. El
Canad sostuvo que las medidas denunciadascoincidan con sus
obligaciones en virtud del Acuerdo sobre laOMC.
La India pidi que un grupo especial examinara un amplio aba-nico
de restricciones cuantitativas impuestas por Turqua a
lasimportaciones de textiles y vestidos, que a su juicio eran
incom-patibles con el GATT de 1994 y el Acuerdo sobre los Textiles
yel Vestido. Turqua dijo que las medidas dimanaban de suunin
aduanera con la CE. sta dijo que era menester que pu-diese
intervenir en las actuaciones del grupo especial.El Presidente,
Embajador Wade Armstrong (Nueva Zelandia),
dijo que los Estados Unidos haban solicitado que se anulase
supeticin de establecimiento de un grupo especial sobre la
protec-cin del derecho de autor por Irlanda y la CE, pues pareca
inmi-nente un acuerdo. o
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Pgina 5 - Febrero de 1998ORGANIZACINMUNDIALDEL COMERCIO
SOLUCION DE DIFERENCIAS
Grupos especiales en actividad(al 13 de febrero de 1998)
Reclamante Objeto de la diferencia Fecha deestable-cimiento
Estados Unidos Japn Medidas que afectan a las pelculas 16 de
oct.y al papel fotogrficos de consumo de 1996
Comunidades Estados Unidos Ley para la libertad y la 20 de
nov.Europeas solidaridad democrtica cubana (los trabajos se de
1996
suspendieron a peticin de la CE)India, Malasia, Estados Unidos
Prohibicin de importar ciertos 25 de feb.Pakistn y camarones y sus
productos de 1997;Tailandia 10 de abril
de 1997 en elcaso de la India
Estados Unidos CE, Reino Unido, Irlanda Clasificacin de aduanas
25 de feb.de determinado equipo informtico de 1997;
10 de marzode 1997
Mxico Guatemala Investigacin antidumping sobre el 20 de
marzocemento Portland procedente de Mxico de 1997
Canad Australia Medidas que afectan a la importacin 10 de
abrilde salmn de 1997
Japn, CE, 12 de junioEstados Unidos Indonesia Ciertas medidas
que afectan a la de 1997
industria del automvil (EE.UU.,30 de juliode 1997)
Brasil CE Medidas que afectan a la importacin de 30 de
juliodeterminados productos avcolas de 1997
CE, Corea Impuestos a las bebidas alcohlicas 16 de oct.Estados
Unidos de 1997Comunidades India Proteccin mediante patentes de los
16 de oct.Europeas productos farmacuticos y los productos qumicos
de 1997
para la agriculturaComunidades Argentina Medidas que afectan a
los textiles 16 de oct.Europeas y las prendas de vestir de 1997
CE Chile Impuestos a las bebidas alcohlicas 18 de nov.de
1997
Estados Unidos India Restricciones cuantitativas a las 18 de
nov.importaciones de productos agrcolas, textiles de 1997e
industriales
Estados Unidos Japn Medidas que afectan a los productos 18 de
nov.agropecuarios de 1997
Nueva Zelandia CE Medidas que afectan a los productos 18 de
nov.de mantequilla de 1997
Corea Estados Unidos Imposicin de derechos 16 de
eneroantidumping a DRAM de 1 megabit como mnimo de 1998procedentes
de Corea
Estados Unidos Australia Subvenciones concedidas a los 22 de
eneroproductores y exportadores de cuero para automvil de 1998
OSD, 22 de enero
Se establece un Grupo Especialque estudiar la reclamacinde los
Estados Unidos contra lassubvenciones de Australia al cuero
n la reunin del OSD celebrada el 22 de enero, los EstadosUnidos
solicitaron el establecimiento inmediato de un grupo
especial que examinase su reclamacin contra lo que
denominsubvenciones concedidas por Australia a los productores
yexportadores de cuero para automvil. Dijo que las
subvencionesconcedidas a la empresa Howe Leather comprendan un
prstamode 25 millones de dlares australianos en
condicionespreferenciales y no comerciales y donaciones que podan
equivalera otros 30 millones de dlares australianos. Los Estados
Unidosconsideraban que esas medidas eran subvenciones supeditadas
alos resultados obtenidos a la exportacin, en violacin del
Acuerdode la OMC sobre Subvenciones y Medidas Compensatorias.
Australia dijo que estaba decepcionada por la peticin de
losEstados Unidos, pues haba credo que la cuestin se haba
solu-cionado anteriormente. Acept la peticin de los Estados
Unidos,en el entendimiento de que el examen que efectuara el grupo
espe-cial se limitara a las medidas analizadas durante las
consultas, queeran las concedidas a la empresa Howe Leather.
El OSD estableci el Grupo Especial que examinar, con elmandato
uniforme, la reclamacin de los Estados Unidos confor-me a la
tramitacin inmediata prevista en el Acuerdo sobreSubvenciones y
Medidas Compensatorias.
Los Estados Unidos solicitan que se establezcaun grupo especial
que estudie unareclamacin sobre derecho de autorLos Estados Unidos
solicitaron que un nico grupo especial exa-minara sus reclamaciones
contra Irlanda y las Comunidades Euro-peas a propsito del rgimen
jurdico que en Irlanda protege elderecho de autor y derechos
conexos. Recordaron que, a partir del1 de enero de 1996, los pases
Miembros desarrollados tenanque cumplir sus obligaciones en virtud
del Acuerdo sobre losADPIC. Los Estados Unidos dijeron que los
propietarios de dere-cho de autor de los Estados Unidos haban
sufrido importantesprdidas econmicas a causa de lo que consideraban
una insufi-ciente e ineficaz proteccin de la propiedad intelectual
en Irlanda.Aadieron que las consultas celebradas con Irlanda y la
CE nohaban conseguido solucionar esa diferencia.
La CE dijo que necesitaba ms tiempo para sostener
conversacio-nes con los Estados Unidos y que, por consiguiente, no
poda aceptarla solicitud de que se estableciese un grupo especial
en esa reunin.
El Japn anuncia un plan de aplicacinEl Japn inform de que haba
llegado a soluciones mutuamentesatisfactorias en diciembre de 1997
con el Canad, la CE y losEstados Unidos tocante a la aplicacin de
las recomendaciones delOSD sobre sus impuestos a las bebidas
alcohlicas. Haba presen-tado proyectos de ley a la Dieta que
aceleraran el tiempo necesa-rio para disminuir las diferenciales de
impuestos entre el shochu deproduccin nacional y bebidas importadas
como whisky, brandy,ron y vodka y, al mismo tiempo, disminuiran los
aranceles sobrelos productos importados.
Los reclamantes en el procedimiento de solucin de diferencias el
Canad, la CE y los Estados Unidos acogieron con satisfac-cin la
solucin de la diferencia.
Mxico dijo que el Japn debera tratar el tequila de la
mismamanera que otras bebidas importadas.
La CE y Corea solucionarn una diferenciasobre productos lcteosLa
CE pidi al OSD que aplazara el examen de su solicitud
deestablecimiento de un grupo especial que examinara la medida
desalvaguardia definitiva de Corea aplicada a determinados
produc-tos lcteos. Crea que sus consultas con Corea sobre esa
diferenciapodran dar lugar a una solucin mutuamente
conveniente.
Corea lament que la CE no hubiese optado por retirar la
soli-citud de establecimiento de un grupo especial. Dijo que, a
pesarde creer que la medida objeto de reclamacin se ajustaba al
Acuer-do sobre la OMC, haba proseguido consultas intensas con la
CE.Corea dijo que se haba elaborado una solucin y que esperabaque
la CE retirase en breve su solicitud de establecimiento de ungrupo
especial.
El rgimen de comercio de los pltanos de la CEGuatemala, quien
intervino a propsito del orden del da Otrosasuntos, expres
preocupacin por una propuesta de la ComisinEuropea tendente a
aplicar las recomendaciones del OSD sobre elrgimen de importacin de
pltanos de la CE. Describi comodiscriminatoria la propuesta
asignacin de contingentes que, dijo,limitara el acceso a los
mercados en el caso de los pases latino-americanos.
Los otros reclamantes en las actuaciones del grupo especial
Mxico, Honduras, los Estados Unidos y el Ecuador compar-tan las
preocupaciones de Guatemala.
La CE recalc que la propuesta no era una decisin definitiva,sino
una cuestin que an habr que debatir en el ParlamentoEuropeo.
Propuso que las opiniones acerca de esta propuesta sehicieran
llegar a Bruselas en lugar de al OSD.
E
o
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FOCUS OMC
Entra en vigor el Acuerdo de la OMC sobretelecomunicaciones
l Acuerdo de laOMC para liberali-
zar el comercio interna-cional de servicios de
te-lecomunicaciones bsi-cas entr en vigor el 5 defebrero. A los 72
gobier-nos Miembros de laOMC, que han decidi-do abrir sus
mercadosnacionales a las empre-sas extranjeras, corres-ponde casi
el 93 porciento de los ingresos nacionales e internacionales de
600.000millones de dlares EE.UU. que en ese sector se
generananualmente.
Entre los servicios que este Acuerdo abarca estn: la
telefonavocal, la transmisin de datos, el tlex, el telgrafo, el
facsmil, losservicios de circuitos privados arrendados (es decir,
la venta o elarrendamiento de capacidades de servicio), los
sistemas y serviciosde satlites fijos y mviles, la telefona
celular, los servicios mvilesde datos, los radiomensajes y los
sistemas de comunicaciones per-sonales.
Desde que en febrero de 1997 concluyeron el acuerdo 69 pa-ses,
dos de stos el Pakistn y Suiza han mejorado ms suscompromisos en
materia de liberalizacin, y otros tres pases handecidido abrir sus
mercados nacionales en este sector: Barbados,Chipre y Suriname.
Panorama de los compromisosnicamente las propias listas pueden
facilitar informacinautorizada y exhaustiva sobre el alcance
pormenorizado de loscompromisos, de los que a continuacin se expone
un brevepanorama:
En cuanto a los servicios de telefona vocal, 47 de las listas
(quecomprenden 61 gobiernos) se comprometen a una oferta
compe-titiva (es decir, a permitir la existencia de dos o ms
proveedores).La mayora de los compromisos permiten el suministro de
servi-cios de telefona vocal, ya sean inmediatos ya sean graduales,
enpor lo menos un segmento del mercado: 41 listas (55
gobiernos)corresponden a servicio local, 37 listas (51 gobiernos) a
llamadasde larga distancia internas y 42 listas (56 gobiernos) al
serviciointernacional. En 28 listas (42 gobiernos), figura la
reventa detelefona vocal pblica, es decir, que ms del 70 por ciento
de los59 gobiernos permiten cierto grado de competencia en el
serviciovocal pblico.
En cuanto a los compromisos sobre otros servicios: 49 listas(63
gobiernos) comprenden compromisos sobre servicios detransmisin de
datos; 46 listas (60 gobiernos) conceden acceso amercados de
telfonos celulares/mviles; 41 listas (55 gobiernos)se comprometen a
autorizar la competencia en servicios de cir-cuitos arrendados
(suministro de capacidad de transmisin);45 listas (59 gobiernos)
incluyen compromisos sobre otros tiposde servicios mviles (por
ejemplo, PC, datos mviles oradiomensajes). En cuanto a las
comunicaciones relacionadascon los satlites, 37 listas (51
gobiernos) se comprometen a unoo todos los tipos de servicios y
capacidad de transporte por sat-lite mvil y 36 listas (50
gobiernos) se comprometen respecto deservicios o capacidad de
transporte por satlites fijos. Adems,8 gobiernos enumeran algunos
compromisos sobre servicios detelecomunicaciones con valor aadido
(por ejemplo, correo elec-trnico, tratamiento de datos en lnea o
recuperacin en bases dedatos).
El 5 de febrero es la fecha de entrada en vigor oficial de
loscompromisos, mas si la puesta en prctica de los compromisos deun
gobierno en determinados servicios va a ser gradual, la aplica-cin
real tendr lugar en la fecha especificada en la lista.
Aproxi-madamente el 40 por ciento, es decir 25 de los 61 gobiernos
quehacen ofertas sobre servicios de telfono vocal, han sometido
estoscompromisos a una aplicacin gradual.
La mayora de los gobiernos (63 sobre 69) incluyeron compro-misos
sobre disciplinas reglamentarias. Cincuenta y siete de ellosse
comprometieron respecto del Documento de Referencia en sutotalidad
o con algunas modificaciones. Estos compromisos se re-fieren a
cuestiones como las salvaguardias de la competencia, lasgarantas de
interconexin, la tramitacin y concesin de licenciasy la
independencia de los rganos reguladores.
n 1998, la Organizacin Internacional deNormalizacin (ISO)
organizar, con respaldo de la
OMC, cuatro seminarios regionales sobre la armonizacin delas
normas en los servicios; se considera que el comercio deservicios
es hoy da el sector del comercio mundial que crecems rpidamente. El
objetivo fundamental de estos semina-rios ser analizar el inters de
los principales usuarios y pro-veedores de amplios sectores de los
servicios (turismo, banca,contabilidad financiera, consultora en
ingeniera, educa-cin, etc.) por la necesidad de unas normas
internacionalesen las que sustentar sus necesidades comerciales y
que facili-ten el comercio internacional en sus sectores. Se
expondrinformacin sobre normas vigentes y que han dado
buenosresultados en distintos sectores y un panorama general decmo
se acta dentro del sistema de la ISO. Si se detecta uninters
significativo respecto de nuevos terrenos para la laborde las
Normas Internacionales, los distintos miembros de laISO de la regin
estarn en buenas condiciones para iniciar laadecuada labor de
seguimiento.
El primer seminario regional estar dedicado a la forma-cin de
profesionales de hostelera y atenciones sociales y a lagestin de
exposiciones. Tendr lugar en Singapur los das31 de marzo y 1 de
abril de 1998 y lo acoger la SingaporeProductivity and Standards
Board. (Para los pormenores dela inscripcin, srvanse establecer
contacto con la Sra. KiatKiat Ho, NOVO Quality Services Pte Ltd, N
3 SciencePark Drive, #02-13/14/15, Singapur 118223, Tel.: +65
8701303, Fax: +65 777 4463/777 9212, correo
electrnico:[email protected]. Para ms informacin, srvanse
ponerseen contacto con la Sra. Susan Chong, Subdirectora del
Cen-tro de Normalizacin, PSB,1 Science Park Drive, Singapur118221,
Tel.: +65 772 9587, Fax: +65 7761280, correoelectrnico:
[email protected].)
Organizan los dems seminarios los siguientes miembrosde la ISO:
Association franaise de normalisation (AFNOR),American National
Standards Institute (ANSI) y el InstitutoArgentino de Normalizacin
(IRAM). Para ms informacinsobre estos seminarios, srvanse ponerse
en contacto con laSra. Sophie Clivio, Tel.: +41 22 749 7111, Fax:
+49 22 7333430, correo electrnico: [email protected].
Normas sobre los serviciospara los mercados mundiales
abiertos
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Pgina 6 - Febrero de 1998ORGANIZACIN
MUNDIALDEL COMERCIO
-
NOTICIASEl Consejo del Comercio de Mercancasconcluye el examen
general de la aplicacindel Acuerdo sobre los Textiles y el
Vestido
l 6 de febrero,el Consejo del
Comercio de Mercan-cas concluy su exa-men general de la pri-mera
fase de la aplica-cin del Acuerdo de laOMC sobre los Textilesy el
Vestido (ATV), conla adopcin del informeque resume los debatesy
recoge diversas obser-vaciones y conclusionesdel Consejo.
El informe recoge lasopiniones expresadaspor los pases
expor-tadores e importadoresdurante el examen. Laspreocupaciones de
lospases exportadores corresponden a lo que considera que es
unafalta de integracin comercialmente significativa del comercio
detextiles y vestido durante la primera fase de aplicacin del
ATV(1995-1997), en particular de los productos sometidos a
restric-ciones. Otros problemas son la imposicin de medidas
restrictivasrelativas a las normas de origen y las medidas
antidumping. Losprincipales pases importadores recalcaron que haban
cumplidoplenamente las prescripciones del ATV.
El Presidente, Embajador Terje Johannessen (Noruega), dijoque el
informe expone con claridad las preocupaciones y opinio-nes de las
delegaciones. Observ que el Consejo del Comercio deMercancas haba
efectuado un examen amplio y pormenorizadodel proceso de aplicacin
del ATV en seis reuniones celebradas deoctubre a diciembre del ao
pasado. Ahora bien, no haba sidoposible llegar a un acuerdo a
propsito de un conjunto de posiblesconclusiones o recomendaciones.
A mediados de enero de esteao, las delegaciones sealaron la
necesidad de hacer ms esfuerzospara concluir el examen. El
Embajador Johannessen dijo que, enconsultas intensivas, las
delegaciones podan ponerse de acuerdosobre un texto de
compromiso.
Colombia, quien intervino en nombre de los Miembros de laOMC que
forman la Oficina Internacional de los Textiles y lasPrendas de
Vestir (grupo intergubernamental de pases endesarrollo exportadores
de textiles), recalc la importancia de lostextiles y el vestido
para los pases en desarrollo y critic lo queconsidera que es una
aplicacin modesta del ATV. Dijo que elConsejo del Comercio de
Mercancas haba realizado una impor-tante tarea. Colombia observ que
en el informe figuraba el com-promiso inequvoco de los Miembros de
aplicar plena y fielmentelas disposiciones del ATV, y expuso a
grandes rasgos las principa-les conclusiones del informe.
Muchos pases en desarrollo, entre ellos el Pakistn,
Egipto,Mxico, el Per, el Brasil, los pases miembros de la ASEAN y
laIndia, se congratularon de que hubiese concluido el examen
yconsideraron que era un importante logro.
Los Estados Unidos dijeron que no estaban de acuerdo contodo lo
que en el informe se deca, pero expresaron la esperanza deque en el
futuro disminuyesen las cuestiones a propsito de lascuales haba
diferencias entre los Miembros exportadores eimportadores y
aumentasen los terrenos de acuerdo.
Las Comunidades Europeas se felicitaron por lo que dijeronque
era el principal resultado del examen: la reafirmacin portodos los
Miembros de su compromiso respecto de la plena aplica-cin del
ATV.
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Suscritas 1.000 normas de origenl Comit de Normas de Origen
suscribi, el 6 de febrero,las normas de origen de unas 1.000
partidas arancelarias
relativas a productos no agropecuarias convenidas en el
ComitTcnico de Normas de Origen basado en Bruselas.
Durante la semana, los miembros del Comit iniciaron
nego-ciaciones bilaterales sobre cuestiones pendientes relacionadas
conlos productos agropecuarios.
La Presidenta del Comit, Sra. Lourdes Berrig (Filipinas),
ob-serv la aparicin de un consenso acerca de atribuir un pas
deorigen al proceso de transformacin de los bulbos en flores, y
deno otorgar el origen a la fabricacin de coronas y cestos de
flo-res; la colocacin de t en bolsas individuales; la colocacin
enbolsas de partes de plantas y frutas; la obtencin del ncleo o
lapiel del junco de Indias; la envoltura del ncleo o la piel
deljunco de Indias con PVC; y la fabricacin de tortas de aletas
detiburn.
El Comit decidi reanudar los debates sobre los produc-tos
agropecuarios y empezar a examinar las cuestiones relati-vas a los
textiles en su siguiente reunin, los das 16 a 27 demarzo.
La adhesin de la Repblica Kirguisaprogresa
os Miembros del Grupo de Trabajo sobre la Adhesin de laRepblica
Kirguisa acogieron con agrado, el 5 de febrero, el
programa y el calendario legislativos pormenorizados
presentadospor el pas con objeto de que su rgimen comercial se
ajuste a losAcuerdos de la OMC en noviembre de 1998. Observaron
ademscon agrado los considerables progresos alcanzados en las
negocia-ciones bilaterales sobre acceso al mercado tocante a los
bienes yservicios.
El Jefe de la Delegacin kirguisa, Sr. E.K. Omuraliev, dijo quesu
pas atribua gran importancia a la conclusin rpida de las
ne-gociaciones de adhesin. Dijo que su Gobierno aplicaba
activa-mente el programa de privatizacin, que ya se haba
completadoen cerca del 80 por ciento del sector industrial, el 56
por ciento delsector de la construccin y el 41 por ciento del
sector de los trans-portes.
El Embajador Terje Johannessen(Noruega), Presidente del Consejo
delComercio de Mercancas. (Tania Tang/OMC)
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Pgina 7 - Febrero de 1998ORGANIZACINMUNDIALDEL COMERCIO
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tecnologa de la informacin que debera abarcar el segundoAcuerdo
sobre Tecnologa de la Informacin: equipo de fa-bricacin de placas
de circuitos impresos; equipo de fabrica-cin de visualizadores de
panel plano; equipo de fabricacinde condensadores; material de
audio, radio, televisin yvdeo; productos para telecomunicaciones;
mquinas elctri-cas/electrnicas; instrumentos; y piezas e insumos
para pro-ductos de tecnologa de la informacin.
Varios participantes, entre ellos el Canad, lasComunidades
Europeas, Malasia, Filipinas y los EstadosUnidos, informaron al
Comit de que en breve iniciaranconsultas internas sobre los
productos propuestos. El Comittiene hasta el 30 de junio de 1998
para decidir qu nuevosproductos se aadirn al Acuerdo.
Al final de la reunin, el Comit eligi para presidirlo alSr.
Martin Harvey, Subrepresentante Permanente de NuevaZelandia. Los
participantes agradecieron al Sr. AnwarulHoda, Subdirector General
de la OMC, el haber presidido elgrupo desde la Reunin Ministerial
de Singapur.
ATI II (viene de la primera pgina)
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POLTICAS COMERCIALES
Pgina 8 - Febrero de 1998ORGANIZACIN
MUNDIALDEL COMERCIO
OEPC: JAPN
Llamamientos a lareforma estructural,la desreglamentacin yel
estmulo del mercadoEl rgano de Examen de las Polticas Comerciales
(OEPC) llev acabo su cuarto Examen de las Polticas Comerciales del
Japn los das27 y 28 de enero de 1998. A continuacin se resumen las
observacio-nes finales del Presidente:
os participantes subrayaron la importante funcin del Japnen la
economa mundial y regional, en el contexto de la crisis
econmica experimentada por varios pases del Asia Oriental.
LosMiembros se congratularon de las recientes medidas encaminadasa
aumentar la demanda interna en el Japn, aunque se expresaronalgunas
dudas acerca de si esas medidas eran suficientes y produci-ran
resultados con bastante rapidez para solucionar los
actualesproblemas econmicos del Japn. Algunos Miembros pregunta-ron
si habra que ajustar a la baja las proyecciones oficiales de
cre-cimiento, habida cuenta de los hechos que estaban
sucediendo.Los participantes subrayaron la necesidad de que el Japn
estimu-lara la demanda interna, en lugar de apoyarse en las
exportacionespara revitalizar el crecimiento. Algunos participantes
manifesta-ron su preocupacin por el reciente aumento de los
supervit de labalanza de pagos en cuenta corriente y comercial.
En su respuesta, el representante del Japn dijo que las
recientesdisminuciones de los impuestos aumentaran en cerca del 0,2
porciento el crecimiento del Japn, adems de tener un efecto
psico-lgico positivo sobre el consumo. La reforma estructural
aadiraun 0,9 por ciento ms por ao al crecimiento en el perodo
de1998 al 2003. Los esfuerzos hechos para estimular la
demandainterna mediante la desreglamentacin y la disminucin de
losprecios estaban rindiendo frutos. La crisis de las monedas
asiticaspoda influir negativamente en las exportaciones japonesas
tantodirecta como indirectamente, por los cambios que se
produciranen la competitividad al tiempo que estimulara las
importacionesde los pases asiticos. La posible disminucin de las
inversionesjaponesas en el consumo interno del Asia Oriental podra
quedarequilibrada por las inversiones con miras a futuras
exportaciones.
En cuanto a los supervit de la balanza de pagos en cuenta
co-rriente y comercial, las autoridades esperaban que disminuyese
elcrecimiento de las exportaciones y que las importaciones
aumen-tasen en el ejercicio econmico de 1998: el excedente de
bienes yservicios podra ser de aproximadamente el 1,2 por ciento
del PIB,y el supervit de la balanza de pagos en cuenta corriente en
tornoal 2,4 por ciento, cifras comparables a los niveles
anteriores.
La desreglamentacin estaba teniendo un efecto
econmicoestimulador y se proseguiran los esfuerzos en ese sentido.
Ejem-plos concretos de reforma estructural eran la liberalizacin de
lasimportaciones de gasolina, la supresin de las restricciones a
lademanda/oferta en la distribucin y los transportes y la
des-regulacin del cambio de divisas. No se haba excluido del
pro-grama la agricultura, la construccin ni los transportes
internacio-nales.
Haba concluido la labor del comit de reforma administrativa.El
Gobierno haba establecido un rgano encargado de promovernuevos
esfuerzos en materia de desreglamentacin. Se habainstaurado un
nuevo programa trienal de desreglamentacin, queabarcaba todas las
reas administrativas. Se agradeceran las obser-vaciones que se
desearan formular sobre el programa.
Las polticas comercialesLos participantes se congratularon de la
importancia atribuida por elJapn al multilateralismo en sus
relaciones comerciales y elogiaron
la contribucin del Japn al proceso de la OMC. Se subray queel
Japn realiza casi enteramente su comercio conforme a las
dis-posiciones sobre n.m.f., evitando participar en acuerdos
comercia-les preferenciales; se solicitaron seguridades acerca de
que losacuerdos comerciales bilaterales del Japn se aplicaran en
todomomento sobre una base n.m.f.
Los participantes observaron que los aranceles medios aplicadosa
los productos agropecuarios eran superiores a los de los produc-tos
manufacturados y expresaron preocupacin por las crestasarancelarias
y la escalada de los aranceles en los productosagropecuarios, la
elaboracin de alimentos, los textiles, el cuero yel calzado.
Algunos participantes plantearon preocupaciones apropsito de los
contingentes arancelarios, comprendidas las ele-vadas tasas
aplicadas fuera de los contingentes; la inexistencia deun mecanismo
de reasignacin de los contingentes arancelarios noutilizados; los
contingentes arancelarios aplicados a determinadosproductos; la
duracin del despacho de aduanas; y el empleo porel Japn de
prescripciones sobre marcas de origen.
Los participantes se congratularon de los esfuerzos del Japnpor
aumentar la armonizacin internacional de las normas, com-prendida
la aplicacin de criterios basados en los resultados, y laadopcin de
nuevas disposiciones de reconocimiento mutuo, altiempo que
observaron que se podan hacer ms progresos. Losparticipantes se
congratularon del aumento de la transparencia enlos procedimientos
de cuarentena y de la revisin de algunas nor-mas agropecuarias del
Japn. Ahora bien, se expres preocupacinpor la complejidad y el
costo de las condiciones sanitarias yfitosanitarias; los
procedimientos de aprobacin de variedades es-pecficas de frutas,
verduras y vegetales; y las normas restrictivasaplicadas a los
alimentos congelados. Los participantes alentaronuna ulterior
revisin de la Ley de Higienizacin de los Alimentosdel Japn.
Los participantes mostraban preocupacin por el mbito decobertura
de productos del programa SGP del Japn y acerca de lapoltica
comercial respecto de los pases menos adelantados, com-prendido el
seguimiento de la reciente Reunin de Alto Nivel.
El representante del Japn agradeci a los Miembros su
recono-cimiento del compromiso del Japn respecto del principio
n.m.f.en el sistema multilateral de comercio. No vea posibilidad,
en lasituacin actual, de que ese compromiso se debilitara. Los
acuer-dos comerciales regionales, aunque podan contribuir a la
liberali-zacin del comercio, podran presentar peligro de socavar el
prin-cipio n.m.f. Observ que las tasas arancelarias se revisaban
cadaao a partir de las peticiones de entidades extranjeras y
nacionales.Era difcil comparar la duracin del despacho de aduanas
en dis-tintos pases con diferentes regmenes de importacin, pero
no
Una fbrica de automviles en las proximidades de Tokio:
LosMiembros observaron que la economa japonesa haba actuado,
enpocas anteriores, como motor principal del comercio y las
inversionesmundiales, y expresaron la esperanza de que el Japn
pueda asumirde nuevo con eficacia este papel gracias a su
recuperacin econmica ya las consecuencias positivas de la
desreglamentacin. (FotografaOIT)
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POLTICAS COMERCIALES
Pgina 9 - Febrero de 1998ORGANIZACINMUNDIALDEL COMERCIO
cejaban los esfuerzos para disminuir los plazos y as, por
ejemplo,se haba implantado un sistema de despacho inmediato de las
car-gas por va area, y por trmino medio se tardaba 1,8 horas
endespachar las importaciones de flores de la UE y de
Australia.
En cuanto a los OTC, el Japn haba decidido en 1997 revisarlos
procedimientos para facilitar las importaciones. Se haban en-viado
a la Dieta diversos proyectos de ley para adoptar criteriosbasados
en los resultados, con objeto de alentar la adopcin denormas
internacionales.
El representante del Japn observ que la proporcin de
lasimportaciones de productos manufacturados sobre el PIB
habaaumentado del 3,2 al 4,5 por ciento entre 1994 y 1996 y
dijoque, por consiguiente, tena la seguridad de que estaba
funcionan-do el programa de fomento de las importaciones, que no se
centra-ba nicamente en los incentivos, pues tambin se utilizaban,
parapromover las importaciones, la desreglamentacin y el
reconoci-miento de las normas extranjeras. Se haba prorrogado hasta
1999el rgimen de concesiones fiscales para promover las
importacio-nes, que se aplicaba sobre una base n.m.f. a todos los
pases queexportaran productos en franquicia arancelaria, sin
favorecer lasimportaciones de los pases industrializados. Las
importaciones alas Zonas de Acceso Extranjero (ZAE) haban aumentado
ms ve-lozmente que el total de las importaciones y, tambin en este
caso,la infraestructura de las ZAE estaba a disposicin de las
importa-ciones de todas las fuentes.
El sistema SGP del Japn tena una cobertura amplia y sehaban
desplegado esfuerzos para simplificar su utilizacin. Elsistema
ofreca ventajas particulares a los pases menos adelantados.Se
estaba estudiando su financiamiento para eliminar a los pasesque
hubiesen alcanzado fases superiores de desarrollo; conforme
alprograma SGP, los PMA eran objeto de un trato ms favorable.
Cuestiones sectorialesAlgunos participantes mostraron
preocupacin por los niveles deproteccin y ayuda a la agricultura, y
por las probables opcionespolticas en el futuro, comprendida la
prxima tanda de negocia-ciones sobre liberalizacin. Tambin se
plantearon preguntas so-bre las prescripciones en materia de prueba
y certificacin de losproductos agropecuarios y los obstculos
normativos al comerciode carne de animales porcinos. Otros
expresaron preocupacinpor la compatibilidad con la OMC del sistema
de compra y ventasimultneos aplicado al arroz, la prosecucin de los
contingentesde las importaciones de pesca y el crtel existente
respecto de laimportacin de algas. Varios participantes dijeron que
los resulta-dos de las polticas agropecuarias del Japn no haban
sido cohe-rentes con el objetivo de seguridad alimentaria de las
autoridades.Se plantearon preguntas a propsito de las iniciativas
encaminadasa revisar la Ley Bsica de Agricultura del Japn.
Algunos participantes expresaron preocupacin por la
insufi-ciencia de los precios de reembolso de los productos
farmacuti-cos, observando adems la existencia de procedimientos
engorro-sos y costosos de prueba de instrumental mdico,
productosfarmacuticos, productos qumicos e instrumental mecnico
yelctrico. Tambin se observ la continuacin de los
obstculosnormativos al comercio de cuero y calzado de cuero.
Los participantes se congratularon de las contribuciones delJapn
a las negociaciones de la OMC sobre servicios financieros yde
telecomunicaciones bsicas, si bien plantearon su preocupa-cin
acerca de la baja productividad de algunos sectores de losservicios
y la apertura de algunas reas de servicios; las complejasnormas
aplicadas en determinados sectores de los servicios; y elbajo nivel
de competencia de algunos servicios. Se prest especialatencin a la
construccin y a los servicios financieros, jurdicos,contables y de
distribucin. Los participantes solicitaron una eva-luacin de las
consecuencias de la debilidad del sector financieroen la poltica
comercial del Japn. Se formularon preguntas sobrela transparencia y
la divulgacin de informaciones en el sector fi-nanciero,
comprendidos los criterios aplicados a la recepcin defondos
pblicos. Los Miembros solicitaron una evaluacin actua-lizada de la
aplicacin del programa Big-Bang especialmente a laluz de la
evolucin reciente de la situacin en la regin.
Habida cuenta de lo limitado del tiempo disponible, el
repre-sentante del Japn se centr en su respuesta en determinadas
cues-tiones sectoriales.
Con respecto a la agricultura, dijo que, por lo que hace al
arroz,el Japn aplicaba fielmente el Acuerdo de la Ronda Uruguay,
enparticular fijando el precio del arroz de acceso mnimo en cerca
deun 20 por ciento menos que el del arroz nacional y promoviendoel
consumo del arroz de acceso mnimo en el mercado japons. Enel
ejercicio econmico de 1997 haba mejorado la administracinde los
contingentes arancelarios no utilizados al permitir que
sepresentasen solicitudes correspondientes a contingentes no
utili-zados en distintos perodos. El orador observ que el nivel de
acti-vacin de las disposiciones sobre salvaguardias especiales se
basabaen las importaciones de los tres aos anteriores, lo cual, a
juicio delJapn, se ajustaba al Acuerdo sobre la Agricultura. El
contingentefijado a la importacin de pescados tena por objeto
evitar el ago-tamiento de los recursos en las aguas circundantes y,
a juicio delJapn, se justificaba en virtud del artculo XI.2 i) del
GATT.
En cuanto al calzado y al cuero, el representante describi
elsistema de contingentes arancelarios del Japn y se refiri a
lasdificultades especficas de este sector. Afirm adems que el
siste-ma de confirmacin previa aplicado a la seda tena por objeto
velarpor la aplicacin fiel de acuerdos bilaterales, no limitar las
impor-taciones. En el ao 2004 se pondr fin a esta medida.
El Japn haba eliminado los aranceles impuestos a los autos
en1978 y en los ltimos aos haban aumentado considerablementelas
importaciones. El Gobierno no intervena en los acuerdos so-bre
ventas. El representante facilit informacin sobre lareclasificacin
de vitaminas, hierbas y productos minerales y ob-serv que la
clasificacin arancelaria del Japn no resultara modi-ficada.
El representante del Japn tom nota de las
preocupacionesmanifestadas acerca de la baja productividad de los
servicios, enparticular de la distribucin, y dijo que las
diferencias de produc-tividad entre los servicios y la manufactura
no eran considerable-mente distintas de las de otros pases. Afirm
que el Programa deAccin para la Desreglamentacin tena por objeto
promover latransparencia en los servicios y simplificar los
procedimientos ad-ministrativos y las prescripciones en materia de
notificacin o pre-sentacin de informes. Facilit varios ejemplos de
aumentos en losltimos aos de proveedores extranjeros de
telecomunicaciones,construccin, servicios jurdicos y todas las reas
de los serviciosfinancieros. Llam la atencin acerca de las medidas
de liberaliza-cin en distintas reas de las telecomunicaciones y la
radiodifu-sin, comprendida la abolicin de la Ley KDD, la prxima
aboli-cin de la norma 100 sobre destino, las mejoras de
lainterconexin gracias a la liberalizacin aplicada a los
proveedoresde programas por cable, la modificacin de las tasas de
distribu-cin y la liberalizacin de las inversiones extranjeras.
***
Hemos celebrado un debate muy constructivo acerca de las
po-lticas econmicas y comerciales del Japn, en un momento
difcilpara el Japn y para la economa del mundo. Muchos
participan-tes han subrayado la importancia de la apertura y
ladesreglamentacin de los mercados y de la funcin del Japn
paracontribuir a resolver la crisis financiera de Asia.
Durante los debates del Examen de las Polticas Comerciales sehan
abordado en mltiples ocasiones la reforma estructural,
ladesreglamentacin y la estimulacin del mercado -conducentes
amercados ms abiertos. En pocas anteriores, la economa japone-sa
fue un motor importante del comercio y de las inversionesmundiales
y el OEPC ha expresado claramente la esperanza deque el Japn pueda
asumir de nuevo con eficacia esta funcin gra-cias a su recuperacin
econmica y a las consecuencias positivas dela desreglamentacin.
Todos los participantes han reconocido la enrgica y activa
parti-cipacin del Japn en el sistema de la OMC y se han
congratuladode la importancia que el Japn atribuye al trato n.m.f.
Esperamosque el Japn responda positivamente, como ya lo ha hecho
ante-riormente, al gran nmero de preocupaciones especficas o
bilatera-les formuladas durante esta reunin por varios Miembros.
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INFORME ESPECIAL
Pgina 10 - Febrero de 1998ORGANIZACIN
MUNDIALDEL COMERCIO
n los dos ltimos decenios, ms de 40 pases en desarrollo yen
transicin han adoptado leyes sobre competencia
(antitrust), como elemento de estrategias de desarrollo
orientadasal mercado. Normalmente, esas leyes facilitan recursos
para com-batir todo un abanico de prcticas anticompetitivas, entre
ellas lafijacin de precios y otros acuerdos de cartelizacin, los
abusos deposicin dominante o monopolizacin, las fusiones que
sofocan lacompetencia y los acuerdos entre proveedores y
distribuidores(acuerdos verticales) que cierran los mercados a los
nuevos com-petidores.
Muchos pases consideran que las leyes sobre competencia
ypolticas conexas promueven un desarrollo econmico sano al evi-tar
prcticas que aumentan artificialmente los precios a los
consu-midores (y las empresas que adquieren bienes y servicios
comoinsumos), maximizar los beneficios de las iniciativas
deprivatizacin y de reglamentacin y ayudar en general a una
asig-nacin eficiente de los recursos econmicos nacionales.
En 1996, la Conferencia Ministerial de Singapur estableci
unGrupo de Trabajo sobre la Interaccin entre Comercio y Polticade
Competencia, el cual inst a la cooperacin entre la OMC, laUNCTAD y
otros foros intergubernamentales adecuados a fin deque se tenga
plenamente en cuenta la dimensin del desarrollo enla labor del
Grupo. La Lista recapitulativa de cuestiones elaboradapor el
Presidente orienta la labor del Grupo (vase Focus OMCN 20).
SimposioComo contribucin a la labor de las tres organizaciones
eneste terreno, las Secretaras de la OMC, la UNCTAD y elBanco
Mundial organizaron un Simposio sobre Poltica deCompetencia,
Desarrollo Econmico y Comercio Internacionalel da 29 de noviembre
de 1997 en la Sede de la OMC. Ms de200 delegados asistieron al
Simposio, en el que hubo exposicionesde eminentes universitarios y
representantes del sector privadoadems de los jefes u otros
funcionarios superiores de economasen desarrollo y transicin de
Amrica Latina, frica, Asia yEuropa Oriental. El Sr. Gesner
Oliveira, Presidente del Organis-mo de Defensa de la Competencia
del Brasil, presidi el Simposio.
El Simposio estuvo consagrado a cuatro temas
fundamentales:fundamentos de la poltica de competencia, en el
contexto deldesarrollo; la poltica de competencia como instrumento
de lareforma microeconmica en las economas en desarrollo y
entransicin; la dimensin internacional de la competencia y
eldesarrollo econmico; y algunas cuestiones de
actualidad/otrasperspectivas.
ExtractosA continuacin, se resumen los puntos ms importantes de
lasintervenciones en el Simposio de distintas personalidades:
El Profesor Frdric Jenny, Vicepresidente del Conseil de
laConcurrence de Francia y Presidente del Grupo de Trabajo de laOMC
sobre la Interaccin entre Comercio y Poltica deCompetencia, observ
que, en el ltimo decenio, ms o menos,un nmero considerable de pases
en desarrollo y otros pases sehaban apartado de los modelos de
desarrollo econmico orientadosal Estado y a los campeones
nacionales. La decisin de adoptarleyes sobre la competencia o de
reforzar las existentes es resultadonatural de este desplazamiento
general de la reflexin acerca de losmodelos del desarrollo y parte
del reconocimiento de que es im-probable que las empresas triunfen
en los mercados mundiales siadems no hacen frente a una competencia
eficaz en los mercados
Poltica de competencia, desarrollo econmicoy comercio
internacional
nacionales. El Profesor Jenny se refiri adems a varios
ejemplosde crteles internacionales reales o supuestos que al
parecer hanperjudicado al desarrollo aumentando los precios de los
bienes deinsumo en distintos mercados, y dijo que el examen de las
normasde competencia, tanto en el plano nacional como en el
internacio-nal, es un complemento natural de los logros anteriores
en los te-rrenos de la liberalizacin del comercio y la
desreglamentacin.
El Sr. Philippe Brusik, de la UNCTAD, habl a propsito delinters
cada vez mayor por la legislacin en materia de competen-cia en todo
el mundo y sus estrechas relaciones con el desarrolloeconmico, a
partir de la perspectiva de su organizacin. Se refiria un reciente
estudio de la UNCTAD de las pruebas empricasacerca de los
beneficios que reporta el aplicar la legislacin y lapoltica de
competencia en un contexto del desarrollo, que de-muestra que la
competencia promueve la eficiencia de la produc-cin, la eficiencia
de la distribucin de los recursos, la eficienciadinmica, el
bienestar y el crecimiento. El orador hizo hincapi enla
importancia, al elaborar y aplicar una legislacin nacional
enmateria de competencia, de tener en cuenta las circunstancias
ynecesidades especficas de cada pas, lo cual es especialmente
im-portante en los pases en desarrollo y menos adelantados, en
losque son ms agudos los fallos del mercado. A continuacin
hizohincapi en la necesidad de una cooperacin internacional deapoyo
mutuo en este terreno.
El Sr. Bernard Phillips, de la secretara de la OCDE, expusouna
panormica de los objetivos, los elementos y las
institucionesprincipales de la poltica de competencia en los pases
desarrolla-dos y en desarrollo. Se refiri a los importantes
beneficios que sepueden obtener mediante un programa eficaz de
actividades depromocin por conducto de un organismo de competencia
rela-cionado con otras polticas y reglamentos oficiales que
influyen enla competencia, como complemento a la responsabilidad
del orga-nismo en materia de aplicacin de la ley, tanto en los
pasesdesarrollados como en los pases en desarrollo. El Sr. Phillips
serefiri adems a varios ejemplos de fracasos de polticas
industria-les en pases desarrollados que, a su juicio, ponan de
relieve lasventajas que ofrece el basarse en las fuerzas del
mercado comoprimer motor del desarrollo econmico.
El Dr. R.S. Khemani, del Banco Mundial, habl de la expe-riencia
del Banco tocante a la aplicacin de la poltica de compe-tencia como
instrumento del desarrollo econmico. Observ quela implantacin de
una poltica de competencia complementaotras reformas de la poltica
microeconmica y puede ser til parareforzar los beneficios obtenidos
gracias a la liberalizacin del co-mercio, adems de mejorar la
capacidad de la economa de atraerinversiones extranjeras. El Dr.
Khemani dijo adems que lainexistencia de firmes disciplinas
competitivas en algunos merca-dos pareca ser un factor de los
problemas macroeconmicos yfinancieros que a la sazn aquejaban a
algunas de las economasasiticas. Dijo que, en muchos de esos pases,
distintas restriccio-nes privadas y polticas oficiales dificultan
la competencia y la evo-lucin de mercados flexibles y adaptables. A
consecuencia de ello,no se asignan con suficiente eficiencia los
recursos entre los distin-tos sectores y se distorsionan las seales
relativas a los precios y losbeneficios, lo cual da lugar a unas
inversiones comerciales y deci-siones en materia de produccin
inadecuadas.
La Sra. Elizabeth Gachuiri (Kenya), el Sr. Byong-Kyum
Kim(Corea), el Sr. Ferenc Vissi (Hungra), el Sr. Mark Steel
(NuevaZelandia, quien habl en nombre de los pases del APEC) y elSr.
Jorge Bogo (Argentina) expusieron sendas perspectivas regio-nales
sobre la utilizacin de la poltica de competencia como ins-trumento
de desarrollo econmico en sus respectivas economas.
E
-
INFORME ESPECIAL
Pgina 11 - Febrero de 1998ORGANIZACINMUNDIALDEL COMERCIO
En estas intervenciones se pusieron de relieve las
considerablesinterrelaciones existentes entre la poltica de
competencia y otrasreformas orientadas al mercado, comprendida la
liberalizacin delcomercio. Adems se ilustr toda una gama de
problemas prcti-cos a que se enfrentan las autoridades de
competencia de los pasesen desarrollo, entre otros el reto de crear
una cultura competiti-va en la comunidad empresarial tras el legado
de la intervencindel Estado y del proteccionismo en algunos casos,
as como losesfuerzos vigorosos y alentadores que se estn
desplegando paraabordar esas tareas en distintos pases.
La profesora Eleanor Fox (Facultad de Derecho de laUniversidad
de Nueva York) habl de la necesidad de abordar laaplicacin de la
ley en materia de competencia con planteamien-tos cosmopolitas que
tomen en consideracin las consecuenciasde las prcticas
anticompetitivas en todos los pases interesados.Adems recalc la
necesidad de elaborar protocolos para resolverconflictos
sustantivos entre los pases. Propuso que el mundoadoptase una nocin
de mercado abierto que impidiera el cierre delos mercados mediante
un comportamiento anticompetitivo delas empresas. Dijo que de esa
manera se beneficiaran as los pasesdesarrollados como los pases en
desarrollo.
El Sr. Rob Anderson (Secretara de la OMC) expuso unpanorama de
las disposiciones existentes sobre cooperacin en elterreno de la
poltica de competencia en los planos multilateral,regional y
bilateral. Expuso varios ejemplos de disposiciones efi-caces de
cooperacin relativas a la aplicacin de la legislacin enmateria de
competencia encarnadas en acuerdos regionales ybilaterales. En el
plano multilateral, y en particular en los Acuer-dos de la OMC, se
reconoce la relacin complementaria entre laliberalizacin del
comercio y la poltica de competencia de dis-tintas maneras, entre
otras los acuerdos de consulta conforme alo dispuesto en los
Acuerdos del GATT, AGCS y sobre losADPIC, as como en los
compromisos sobre principios normati-vos adoptados por muchos
Miembros a resulta de las recientesnegociaciones sobre Servicios de
Telecomunicaciones Bsicas. Elorador observ que las disposiciones
existentes sobre coopera-cin estn algo fragmentadas y hasta el
presente tienen una limi-tada importancia prctica.
El profesor Ulrich Petersmann (Universidad de Ginebra) des-cribi
la funcin de la legislacin en materia de competencia y
losplanteamientos cooperativos para su aplicacin en la
ComunidadEuropea, y coment las posibles lecciones que se podan
extraerrespecto de la introduccin de medidas relativas a las
prcticasanticompetitivas de las empresas en el plano multilateral.
Alcomienzo de su intervencin, el profesor Petersmann observ quehaba
importantes diferencias entre el grado de integracin co-mercial en
la Comunidad y la economa mundial, y que no cabaesperar un mismo
grado de cooperacin para aplicar la legislacinen materia de
competencia en sta que en aqulla. Ello no obstan-te, dijo que la
experiencia de la Comunidad demostraba clara-mente los beneficios
de que existan unas normas eficaces en mate-ria de competencia como
elemento de la liberalizacin del comer-cio y la importancia de la
cooperacin internacional en este terre-no. Dijo adems que era
necesario que hubiese normas relativas ala competencia que
abordasen tanto las distorsiones gubernamen-tales como las
privadas.
El Sr. Calvin S. Goldman, de la empresa Davies, Ward &Beck,
de Toronto, quien adems preside el Grupo de Trabajosobre Comercio y
Poltica de Competencia de la Cmara deComercio Internacional (CCI),
analiz la funcin de la polticade competencia en el desarrollo
econmico desde una perspecti-va empresarial. Observ que una
competencia vigorosa en laeconoma nacional puede desempear un papel
esencial en elreforzamiento de la capacidad de las empresas para
competir enlos mercados a la exportacin, y observ la importante
funcinque la poltica de competencia desempea en muchas de las
economas en transicin desde un control estatal a los
principiosdel mercado libre. Analiz la experiencia canadiense, que
ilustrala complementariedad de la liberalizacin del comercio, la
des-reglamentacin y la poltica de competencia. El Sr.
Goldmanmencion adems las preocupaciones de algunos miembros de
lacomunidad empresarial internacional acerca del
posiblereforzamiento de los planteamientos cooperativos de la
aplica-cin de la legislacin en materia de competencia en el
nivelmultilateral, en la medida en que pudiera significar el
inter-cambio de informaciones confidenciales entre las
autoridadesnacionales.
El Sr. Douglas Rosenthal, de la empresa Sonneschein, Nath
&Rosenthal, de Wshington, D.C., analiz distintas
cuestionesrelativas a la poltica de competencia y el comercio
internacional,centrndose especialmente en el trato de las
limitaciones verticalesdel mercado y otras prcticas que pueden
influir en el acceso a losmercados, y distintas cuestiones
relativas a la poltica de compe-tencia, tocantes al ejercicio de
los derechos de propiedad intelec-tual. Observ la funcin que las
preocupaciones en materia depoltica industrial parecen estar
desempeando en la aplicacin dela ley de competencia en algunos
casos. Velar por que esas preocu-paciones no eliminen indebidamente
el papel de las autoridadesen materia de competencia es una tarea
esencial de la poltica eco-nmica del mundo desarrollado y en
desarrollo.
Los asistentes al Simposio participaron activamente en el
mis-mo, y los delegados formularon a los oradores numerosas
pregun-tas, entre otras cuestiones, a propsito de la prioridad que
se deberadar a la poltica de competencia como instrumento del
desarrollo,y sus relaciones con otras reformas tendentes a la
apertura de losmercados; el papel de las exenciones de la
legislacin en materia decompetencia como factor que limita su
eficacia en los pases desa-rrollados y en desarrollo; la cuestin de
si tienen fundamento laspreocupaciones acerca de la aplicacin
restringida de las leyesnacionales en materia de competencia de
manera que no tengandebidamente en cuenta los intereses de otros
pases, y cmo resol-ver esas preocupaciones; la independencia de las
autoridades en-cargadas de aplicar la legislacin en materia de
competencia y suimportancia para su eficacia general; y las
repercusiones de losderechos de propiedad intelectual y las
inversiones directas extran-jeras en la competencia. Aunque se
expres un amplio abanico depuntos de vista sobre stas y otras
cuestiones, una caractersticageneral del debate fue el
reconocimiento de la importancia de lacompetencia como factor que
promueve una asignacin deficientede los recursos.
Concluyendo el Simposio, el Presidente, Sr. Oliveira, observque
pareca existir un amplio reconocimiento entre un nmerocada vez
mayor de pases de la funcin que la poltica de com-petencia puede
desempear para reforzar los beneficios de otrasreformas econmicas y
promover una asignacin eficiente de losrecursos en las economas en
desarrollo y en transicin. Plante elinterrogante de si debera
considerarse la conveniencia de elaborarun marco general
internacional que fijase normas bsicas que pu-dieran ser
incorporadas a la legislacin en materia de competenciade los pases
Miembros. Ese marco general podra asegurar ade-ms que los
principios bsicos de la OMC, como la transparenciay la no
discriminacin, fuesen recogidas en la legislacin nacional.Al mismo
tiempo, expres su opinin personal de que la aplica-cin de la
poltica en materia de competencia debe reflejar las pe-culiaridades
de las circunstancias nacionales y, por consiguiente,deber seguir
siendo en gran medida responsabilidad de las autori-dades
nacionales.
La participacin de la Secretara de la OMC en la presentacin
delSimposio fue posible gracias al generoso apoyo del Fondo de los
PasesBajos para la Cooperacin Tcnica. Si se desea ms informacin,
pue-de solicitarse a Rod Anderson (739 5198) o a Jorge Miranda(739
5021), de la Secretara de la OMC.
o
-
Pgina 12 - Febrero de 1998
FOCUS OMC
ORGANIZACINMUNDIAL
DEL COMERCIO
n una ceremonia celebrada el 6 de febrero, el
RepresentantePermanente en Ginebra de la Regin Administrativa
Especial de Hong Kong, China, Sr. Stuart Harbinson, entreg a
laOMC un cheque de 1,25 millones de dlares EE.UU., como
con-tribucin al Fondo fiduciario de la OMC para la asistencia
tcnicaa las economas menos adelantadas.
Estoy encantado de entregar este donativo a la OMC en nom-bre de
mi Gobierno, dijo el Sr. Harbinson. La OMC lleva acabouna excelente
labor al prestar asistencia tcnica a economas endistintas fases de
desarrollo. Muchas actividades no se pueden fi-nanciar con cargo al
presupuesto principal y nos complace queHong Kong, China pueda
hacer una contribucin a esta impor-tante rea de trabajo de la
OMC.
Hong Kong, China, alimenta el Fondo fiduciariode la OMC para los
PMA
El Representante Permanente, Sr. Stuart Harbinson (a la
derecha),entrega la contribucin de Hong Kong, China, a los
Directores de laOMC, Sres. Jacques Chabert (finanzas) y Jan-Eirik
Sorensen (coope-racin tcnica), el 6 de febrero. (Fotografa de Tania
Tang/OMC)
E
n febrero 37.500 terminales de ordenadores, un numerorcord,
contactaron con el sitio en la Red de la
OMC (www.wto.org), un 25 por ciento ms que el promediomensual de
30.000 usuarios. El nmero de usuarios indivi-duales es superior a
esta cifra, que no distingue entre los orde-nadores y los grupos de
ordenadores conectados. Las estads-ticas de febrero ponen de
manifiesto las siguientes pautas: Los usuarios cargaron una
cantidad rcord, 17,5 gigabit
(7-8 millones de pginas de texto) de informaciones de laOMC;
Un nmero cada vez mayor de pases en desarrollo, entreellos PMA,
consultan el sitio en la Red de la OMC, entreellos Guinea-Bissau,
Nepal, Burkina Faso, Ghana,Zimbabwe, Maldivas, Etiopa, Djibouti,
Botswana yZambia;
Ha aumentado el nmero de terminales de AmricaLatina que conectan
con el sitio en la Red, entre otros deHonduras, El Salvador, el
Per, Bolivia, Chile, laArgentina, Colombia y Mxico;
Los principales pases usuarios son los Estados Unidos, elReino
Unido, el Canad y Francia.
o
FOCUS OMCBoletn de informacin publicado por la Divisin de
Informa-cin y Relaciones con los Medios de Comunicacin de la
OMC.
Centro William Rappard, 154 rue de Lausanne, 1211 Ginebra
21,Suiza. Tel.: 739 51 11/ Fax: 739 54 58/Sitio en la
Red:http://www.wto.org
ISSN 0256-0119
Nmero rcordde usuarios del sitio
en la Red de la OMCE
o
Servicios para las ONG que asistana la Conferencia
Ministerial
e estn adoptando medidas con miras a la inscripcinde
representantes de organizaciones no gubernamenta-
les que deseen acudir a Ginebra para asistir a la
segundaConferencia Ministerial de la OMC y a la conmemoracindel
Cincuentenario (18-20 de mayo de 1998).
Durante la Conferencia y la conmemoracin delCincuentenario, se
pondrn locales a disposicin y servi-cios de las ONG que tengan
responsabilidades afines a lasde la OMC, como dice el artculo V de
la OMC. Se invitaa esas ONG a solicitar un formulario de
inscripcin.nicamente se tendrn en cuenta las solicitudes que
vayanacompaadas de una descripcin de la ndole de las activi-dades
de la ONG y de su afinidad con las de la OMC.
Las solicitudes debern ir dirigidas a: Divisin deRelaciones
Exteriores, OMC, Centro William Rappard,rue de Lausanne 154, 1211
Ginebra 21, Suiza.
La solicitud de los formularios de inscripcin debe ha-cerse lo
antes posible a la Divisin de Relaciones Exterioresde la OMC,
siendo la fecha lmite el 31 de marzo de 1998.
Una vez confirmada la inscripcin, en Ginebra habrtarjetas de
identificacin disponibles para asistir a lasSesiones Plenarias,
penetrar en la salas de conferenciaspuestas a disposicin de las ONG
para sus reuniones yparticipar en los acontecimientos de carcter
social.
S
REUNIONESAbril de 1998
2, 16 Comit de Compromisos Especficos6-7 Examen de las Polticas
Comerciales: India
20-21 Grupo de Trabajo sobre los Servicios Profesionales20-22
rgano de Supervisin de los Textiles
21 Consejo del Comercio de Mercancas21-23 Examen de las Polticas
Comerciales: Determinados miembros
de la Unin Aduanera del frica meridional (SACU)22 rgano de
Solucin de Diferencias: Comit de Salvaguardias
23-24 Comit de Subvenciones y Medidas Compensatorias24 CONSEJO
GENERAL: Comit de Licencias de Importacin27 Grupo de Trabajo sobre
las Normas del AGCS, Comit de Normas
de Origen27-28 Comit de Prcticas Antidumping Grupo ad hoc sobre
la
Aplicacin29 Comit de Prcticas Antidumping Grupo Informal sobre
las
Medidas contra la Elusin; Consejo del Comercio de Servicios30
Comit de Prcticas Antidumping
o