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行業動態
加快廣東省循環經濟發展實施方案
一、總體思路和發展目標
這《方案》圍繞「 三個定位、兩個率先 」的總
目標,遵循「 減量化、再利用、資源化、減量
化優先 」的原則,堅持統籌規劃、重點突破,
在重點地區、重點領域、重點行業、重點園區
加快推進循環經濟發展;堅持高效循環、減量
優先,加強源頭減量化和全過程控制,促進資
源高效循環利用;堅持突出特色、典型示範,
培育一批具有地區特色的循環經濟示範典型;
堅持政府推動、企業實施、公眾參與,加快形
成覆蓋全社會的循環經濟社會發展模式。
通過重點培育與全面推廣,培育一批循環型企
業、循環型園區和循環型產業,建立健全政策
法規體系、評價指標體系和技術規範體系,建
成全社會循環經濟發展體系。到2015年,單位
GDP 能耗降到每萬元0.477噸標準煤,比2010
年下降18%,單位工業增加值能耗比2010年下
降21%;單位工業增加值用水量比2010年下降
30% 以上;工業固體廢棄物綜合利用率達85%
以上,廣州、深圳市的城市生活垃圾資源化利
用率達55% 以上,其他地級市達40% 以上。
到2020年,循環經濟理念貫徹到全省經濟社會
發展各個領域,資源節約型、環境友好型社會
建設取得明顯成效,建成全國循環經濟發展的
示範區。
二、加快建設循環型工業體系1. 完善工業循環經濟示範體系
培育一批具有廣東特色的循環經濟示範典型,
加快「 省循環經濟工業園—省市共建循環經濟
產業基地—省循環經濟試點單位 」示範體系建
設,探索具有廣東特色的循環經濟發展模式。
到2015年,建成28個省循環經濟工業園和30
個省市共建循環經濟產業基地;到2020年,建
成40個省循環經濟工業園和50個省市共建循
環經濟產業基地。
2. 推進園區循環化改造
引導園區和企業加大投入,推進國家級和省級
開發區、產業基地及經省政府批准認定的各類
園區實施循環化改造,優先支持位於國家和省
重點生態功能區範圍內的園區(含開發區、產
業基地,下同)實施循環改造,加快園區廢物
利用、資源能源分質梯級利用、水資源分類使
用和循環利用、公共服務平台等基礎設施建設,
為加快廣東省資源節約型、環境友好型社會建設,廣東省人民政府根據《國務院關於印發循
環經濟發展戰略及近期行動計劃的通知》(國發〔2013〕5號),制定《加快我省循環經濟發展
的實施方案》(以下稱《方案》),積極推動廣東省循環經濟發展。
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四、保障措施1. 建立健全法規和標準
推動制定廣東省促進清潔生產、可再生能源利
用、建築節能、綠色採購等法規規章。各市、
縣要結合本地實際編制本行政區域的循環經濟
發展規劃,新建、改(擴)建園區要按照循環
經濟要求編制城鄉建設總體規劃和控制性詳細
規劃。建立健全循環經濟標準體系,加快制定
高耗能、高耗水及高污染行業產品強制性限額
標準和市場准入標準,制定重點行業清潔生產
評價指標體系和污染物排放標準。加快推行能
效標識制度和再利用品標識制度,積極開展節
能、節水、環保產品認證及環境管理體系認證,
開展資源綜合利用標準的研製。建立完善循環
經濟計量檢測體系。
2. 加大政策支持力度
從省財政現有資金加大對循環經濟重大項目、
科技研發、標準制定、宣傳培訓、技術產品推
廣應用、園區與企業循環化改造等工作的支持。
落實國家稅收優惠政策,加快推進國家鼓勵的
資源綜合利用產品(工藝)和資源綜合利用電
廠(機組)認定工作。有序建立資源性產品階
梯價格制度,對資源高消耗行業中的限制類項
目,實行差別性價格政策。研究完善懲罰性價
格、差別性價格、階梯價格等價格政策,建立
健全排污權有償使用制度。鼓勵金融機構創新
符合循環經濟發展特點的金融產品,積極提供
綠色金融服務,推動一批基礎條件好的循環經
濟龍頭骨幹企業進入資本市場。將國家級、省
級循環經濟示範項目列入省重點項目,在用地
指標、環境容量等方面優先予以統籌安排。
3. 強化技術和服務支撐
支持建立各類循環經濟技術支撐機構,創建循
環經濟技術中心,推動組建重點領域循環經濟
產業聯盟,加強產學研用結合,共同開展循環
經濟共性關鍵技術研發,著力推動節能、節水、
新能源開發、再生資源回收利用等領域的技術
進步。加強循環經濟技術推廣體系建設,加快
先進適用技術的推廣應用,定期發佈廣東省循
環經濟、節能降耗、清潔生產等領域技術產品
推廣目錄。健全循環經濟服務體系,培育和扶
持一批為發展循環經濟提供規劃、設計、建設、
改造、運營的專業化服務公司,鼓勵發展循環
經濟資訊服務業,鼓勵科研院所、行業協會等
為企業提供諮詢服務。
4. 加強宣傳教育和人才培養
充分利用廣播電視、報刊雜誌、信息網絡等媒
體宣傳普及有關發展循環經濟的法律法規、方
針政策和相關基礎知識。鼓勵開展各種形式的
循環文化創意活動,積極開展國內外循環經濟
交流、合作與培訓。創建省級循環經濟教育示
範基地,加強對各級領導幹部、政府部門及企
事業單位人員的循環經濟培訓,有序推進節能
減排義務監督員隊伍建設。
以上是《加快我省循環經濟發展的實施方
案》的部分內容,若知詳情,請瀏覽網站:
http://zwgk.gd.gov.cn/006939748/201404/
t20140409_488811.html ■