Código de Urbanismo de las Islas Baleares

Cdigos electrnicos

Cdigo de Urbanismode las Islas Baleares

Seleccin y ordenacin:ngel M Marinero Peral

Edicin actualizada a 25 de enero de 2018

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SUMARIO

1. Nota del Autor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1

NORMAS DE RANGO LEGAL

2. Ley 9/1990, de 20 de junio, de atribucin de competencias a los Consejos Insulares en materia de Urbanismo y Habitabilidad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

3. Ley 1/1991, de 30 de enero, de espacios naturales y de rgimen urbanstico de las reas de especial proteccin de las Islas Baleares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

4. Ley 6/1997, de 8 de julio, del Suelo Rstico de las Islas Baleares . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32

5. Ley 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenacin Territorial de las Illes Balears y de Medidas Tributarias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47

6. Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de Ordenacin Territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92

7. Ley 2/2001, de 7 de marzo, de Atribucin de Competencias a los Consejos Insulares en Materia de Ordenacin del Territorio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102

8. Ley 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

9. Ley 5/2008, de 14 de mayo, de actuaciones urgentes destinadas a la obtencin de suelo para viviendas de proteccin pblica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126

10. Ley 2/2009, de 19 de marzo, de rehabilitacin y mejora de barrios de los municipios de las Illes Balears . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133

11. Ley 10/2010, de 27 de julio, de medidas urgentes relativas a determinadas infraestructuras y equipamientos de inters general en materia de ordenacin territorial, urbanismo y de impulso a la inversin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141

12. Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155

NORMAS DE RANGO REGLAMENTARIO

13. Decreto 38/1987, de 4 de junio, sobre la recepcin de urbanizaciones por parte de los Ayuntamientos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284

14. Decreto 72/1994, de 26 de mayo, por el que se regula la formulacin, tramitacin y aprobacin de los Planes o Normas de Ordenacin del Litoral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289

15. Decreto 2/1996, de 16 de enero, sobre regulacin de las capacidades de poblacin en los instrumentos de planeamiento general y sectorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300

16. Decreto 13/2001, de 2 de febrero, de organizacin y funcionamiento de la Comisin de Coordinacin de Poltica Territorial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306

CDIGO DE URBANISMO DE LAS ISLAS BALEARES

III

17. Reglamento general de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenacin y uso del suelo, para la isla de Mallorca . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308

18. Decreto 17/2017, de 21 de abril, por el que se fijan los principios generales de exoneracin de las condiciones urbansticas de las edificaciones y las instalaciones agrarias y complementarias en explotaciones agrarias en el mbito de las Illes Ballars . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522

PLANEAMIENTO URBANSTICO [ENLACES EN LA NOTA DE AUTOR]


SUMARIO

IV

NDICE SISTEMTICO

1. Nota del Autor. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1A) NORMAS DE RANGO LEGAL. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3B) NORMAS DE RANGO REGLAMENTARIO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8C) PLANEAMIENTO URBANSTICO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

NORMAS DE RANGO LEGAL

2. Ley 9/1990, de 20 de junio, de atribucin de competencias a los Consejos Insulares en materia de Urbanismo y Habitabilidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15ANEXO. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15

3. Ley 1/1991, de 30 de enero, de espacios naturales y de rgimen urbanstico de las reas de especial proteccin de las Islas Baleares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21TTULO I. De las reas de Proteccin de Inters para la Comunidad Autnoma. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

CAPTULO I. Clasificacin y delimitacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21CAPTULO II. Rgimen urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24

TTULO II. De los Espacios Naturales Protegidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 28Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30ANEXO I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30ANEXO II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30ANEXO III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4. Ley 6/1997, de 8 de julio, del Suelo Rstico de las Islas Baleares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 32TTULO I. Determinaciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

CAPTULO I. Disposiciones previas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34CAPTULO II. Determinaciones de la ordenacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35

TTULO II. Limitaciones al derecho de propiedad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36TTULO III. Actividades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36CAPTULO II. Clases de actividades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38CAPTULO III. Actividades relacionadas con los usos admitidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39CAPTULO IV. Actividades relacionadas con los usos condicionados. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40

TTULO IV. Condiciones de las edificaciones e instalaciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41TTULO V. Procedimientos para la autorizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43CAPTULO II. Procedimientos especficos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 43


V

TTULO VI. Otras disposiciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 46

5. Ley 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenacin Territorial de las Illes Balears y de Medidas Tributarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 47TTULO PRELIMINAR. Conceptos generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51

CAPTULO I. Objeto, mbito, vigencia y vinculacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 51CAPTULO II. Elementos bsicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53

TTULO I. Las reas homogneas de carcter supramunicipal. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54CAPTULO I. Los planes territoriales parciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54CAPTULO II. Determinaciones para todas las reas homogneas de carcter supramunicipal. . . . . . . . . . . 54CAPTULO III. Determinaciones para todas las reas sustradas al desarrollo urbano. . . . . . . . . . . . . . . . . 55CAPTULO IV. Determinaciones para todas las reas de desarrollo urbano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58CAPTULO V. Determinaciones que regulan los crecimientos de las reas de desarrollo urbano. . . . . . . . . . . 59CAPTULO VI. Cambio de clasificacin de suelos urbanizables o aptos para la urbanizacin a suelos rsticos. . 59CAPTULO VII. reas de reconversin territorial (ART). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60CAPTULO VIII. Criterios particulares para la redaccin del Plan Territorial Parcial de Mallorca. . . . . . . . . . . . 60CAPTULO IX. Criterios particulares para la redaccin del Plan Territorial Parcial de Menorca. . . . . . . . . . . . 61CAPTULO X. Criterios particulares para la redaccin del Plan Territorial Parcial de Eivissa y Formentera. . . . . 62CAPTULO XI. Los planes de ordenacin del medio natural. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62

TTULO II. El sistema de infraestructuras y equipamientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64CAPTULO I. La ordenacin de las infraestructuras y de los equipamientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64CAPTULO II. El Plan director sectorial de movilidad de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64CAPTULO III. El Plan Director Sectorial de Gestin de Residuos de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . 66CAPTULO IV. El Plan Director Sectorial Energtico de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66CAPTULO V. El Plan Director Sectorial de Telecomunicaciones de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . 67CAPTULO V BIS. El Plan director sectorial de saneamiento de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68CAPTULO VI. El Plan Hidrolgico de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 68CAPTULO VII. Ordenacin de los equipamientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 69

TTULO III. La gestin territorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70CAPTULO I. Principios generales de la gestin territorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70CAPTULO II. Redaccin del planeamiento de desarrollo de las directrices. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 70CAPTULO III. Adaptacin del planeamiento territorial a las directrices de ordenacin territorial. . . . . . . . . . . 71DISPOSICIONES ADICIONALES.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71DISPOSICIONES TRANSITORIAS.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76DISPOSICIN DEROGATORIA. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84DISPOSICIONES FINALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84

ANEXO I. Matriz de ordenacin del suelo rstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 84ANEXO II. Representacin grfica de las determinaciones reguladas en el artculo 19 y en la disposicin adicional

duodcima de esta Ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88ANEXO II-1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89ANEXO II-2. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 90ANEXO II-3. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91

6. Ley 14/2000, de 21 de diciembre, de Ordenacin Territorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 92TTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 93TTULO II. Los instrumentos de ordenacin territorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95

CAPTULO I. Las Directrices de Ordenacin Territorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 95CAPTULO II. Los planes territoriales insulares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96CAPTULO III. Los planes directores sectoriales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 97CAPTULO IV. Disposiciones comunes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 99

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 100Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 101


NDICE SISTEMTICO

VI

7. Ley 2/2001, de 7 de marzo, de Atribucin de Competencias a los Consejos Insulares en Materia de Ordenacin del Territorio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 102Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 103Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108ANEXO I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108ANEXO II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 108

8. Ley 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 110

CAPTULO I. Categoras del suelo, reservas y cesiones de terreno. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113CAPTULO II. Determinaciones aplicables a los campos de golf. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113CAPTULO III. Modificaciones de la Ley 1/1991, de 30 de enero, de espacios naturales y de rgimen

urbanstico de las reas de especial proteccin de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 113CAPTULO IV. mbito del sistema de equipamiento comunitario sanitario supramunicipal. . . . . . . . . . . . . . . 115CAPTULO V. Modificaciones de la Ley 2/2006, de 10 de marzo, de reforma de la Ley 12/1998, de patrimonio

histrico de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 115Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117ANEXO CARTOGRFICO. Ley de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en les Illes Balears. . 117ANEXO A. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117ANEXO B. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 123ANEXO C. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 125

9. Ley 5/2008, de 14 de mayo, de actuaciones urgentes destinadas a la obtencin de suelo para viviendas de proteccin pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 126Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 128Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 132

10. Ley 2/2009, de 19 de marzo, de rehabilitacin y mejora de barrios de los municipios de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 133Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 134Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 139Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 140

11. Ley 10/2010, de 27 de julio, de medidas urgentes relativas a determinadas infraestructuras y equipamientos de inters general en materia de ordenacin territorial, urbanismo y de impulso a la inversin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 141Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 149ANEXO I. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 150ANEXO II. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 152ANEXO III. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153ANEXO IV. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 153ANEXO V. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154


NDICE SISTEMTICO

VII

12. Ley 12/2017, de 29 de diciembre, de urbanismo de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 155TTULO PRELIMINAR. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162

CAPTULO I. Principios generales y finalidades especficas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 162CAPTULO II. Competencias administrativas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168

TTULO I. Rgimen urbanstico del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170CAPTULO I. Clasificacin del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170CAPTULO II. Conceptos generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 170

Seccin 1. Suelo urbano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173Seccin 2. Suelo rstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 173

CAPTULO III. Derechos y deberes de la propiedad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 174Seccin 1. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175Seccin 2. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbanizable. . . . . . . . . . . . . . . . . 177Seccin 3. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo rstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 178

TTULO II. Planeamiento urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179CAPTULO I. Instrumentos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 179CAPTULO II. Formacin y aprobacin de los instrumentos de planeamiento urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . 191CAPTULO III. Vigencia, modificacin y revisin del planeamiento urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 195CAPTULO IV. Efectos de la aprobacin de los planes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198CAPTULO V. Normas de aplicacin directa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199

TTULO III. Gestin y ejecucin del planeamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199CAPTULO II. Sistemas de actuacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 201CAPTULO III. Sistema de reparcelacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204

Seccin 1. Reparcelacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204Seccin 2. Modalidad de compensacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 207Seccin 3. Modalidad de cooperacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 208Seccin 4. Desarrollo y ejecucin de las actuaciones de dotacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 209

CAPTULO IV. Sistema de expropiacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 210CAPTULO V. Ocupacin directa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212CAPTULO VI. Convenios urbansticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 212

TTULO IV. Intervencin en el mercado de suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214CAPTULO I. Patrimonio pblico de suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 214CAPTULO II. Derecho de superficie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216CAPTULO III. Derechos de tanteo y retracto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 216

TTULO V. Ejercicio de las facultades relativas al uso y la edificacin del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217CAPTULO I. Obligacin de urbanizar y de edificar y consecuencias del no ejercicio en plazo del derecho a

edificar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 217CAPTULO II. Obras y construcciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221

Seccin 1. Las obras de urbanizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 221Seccin 2. Las obras de edificacin y otras obras y actuaciones en bienes inmuebles en general. . . . . . . . 223

CAPTULO III. Las actuaciones de reforma interior y regeneracin urbanas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228TTULO VI. Expropiacin forzosa por razn de urbanismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229

CAPTULO I. Supuestos y procedimientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 229CAPTULO II. Ocupacin y adquisicin de las fincas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 232CAPTULO III. Reversin y expropiacin por ministerio de la ley. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 233CAPTULO IV. Comisin de Valoraciones de Expropiacin de las Illes Balears. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 234

TTULO VII. La intervencin preventiva en la edificacin y el uso del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235CAPTULO II. Intervencin preventiva en la edificacin y uso del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 235CAPTULO III. Parcelaciones urbansticas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 243

TTULO VIII. La disciplina urbanstica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244CAPTULO I. La inspeccin urbanstica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244CAPTULO II. Las infracciones urbansticas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245

Seccin 1. Las infracciones urbansticas y sus consecuencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245Seccin 2. Personas responsables. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 247Seccin 3. Competencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 249

CAPTULO III. Sanciones por infraccin urbanstica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251Seccin 1. Clases de sanciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 251Seccin 2. Determinacin y destino de las multas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254Seccin 3. Reglas para la exigencia de responsabilidad sancionadora y la aplicacin de las sanciones. . . . 255

CAPTULO IV. Las licencias u rdenes de ejecucin incompatibles con la ordenacin urbanstica. . . . . . . . . . 257CAPTULO V. Procedimientos en materia de disciplina urbanstica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258

Seccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258


NDICE SISTEMTICO

VIII

Seccin 2. El procedimiento de restablecimiento de la legalidad urbanstica y de la realidad fsica alteradas 258Seccin 3. El procedimiento sancionador. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265


NORMAS DE RANGO REGLAMENTARIO

13. Decreto 38/1987, de 4 de junio, sobre la recepcin de urbanizaciones por parte de los Ayuntamientos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 284TTULO I. DISPOSICIONES GENERALES. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 285TTULO II. TRAMITACIN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288

14. Decreto 72/1994, de 26 de mayo, por el que se regula la formulacin, tramitacin y aprobacin de los Planes o Normas de Ordenacin del Litoral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289

CAPTULO PRELIMINAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 292CAPTULO I. Del planeamiento litoral. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293CAPTULO II. Del procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 295CAPTULO III. De los criterios de distribucin y explotacin de instalaciones de servicios de temporada, obras

e instalaciones permanentes y programas de actuacin de obras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297CAPTULO IV. Eficacia de los planes o criterios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298

Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298

15. Decreto 2/1996, de 16 de enero, sobre regulacin de las capacidades de poblacin en los instrumentos de planeamiento general y sectorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300Disposiciones adicionales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 304Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305

16. Decreto 13/2001, de 2 de febrero, de organizacin y funcionamiento de la Comisin de Coordinacin de Poltica Territorial. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 306Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 307

17. Reglamento general de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenacin y uso del suelo, para la isla de Mallorca. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 308TTULO PRELIMINAR. Objeto y principios generales, competencias y convenios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313

CAPTULO I. Objeto, principios generales y finalidades especficas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313Seccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313Seccin 2. Objetivos estructurantes y especficos de las polticas pblicas de actividad urbanstica y

desarrollo sostenible. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 313Seccin 3. Disposiciones sobre la actividad de ordenacin urbanstica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 317Seccin 4. Participacin ciudadana, publicidad de las actuaciones y derechos de informacin. . . . . . . . . . 319

CAPTULO II. Competencias administrativas urbansticas y formas de ejercicio. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 322CAPTULO III. Convenios urbansticos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 324

TTULO I. Rgimen urbanstico del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328CAPTULO I. Disposiciones generales sobre rgimen y clasificacin de suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328

Seccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 328Seccin 2. Clasificacin de suelo y requisitos para edificar. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 329Seccin 3. Sistemas urbansticos y rgimen del subsuelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330

CAPTULO II. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbano y de suelo urbanizable. . . . . 332


NDICE SISTEMTICO

IX

Seccin 1. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbano. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 332Seccin 2. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbanizable.. . . . . . . . . . . . . . . . . 334Seccin 3. Derechos y deberes de las personas propietarias de suelo urbano ordenado como asentamiento

en el medio rural.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 336TTULO II. Planeamiento urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337

CAPTULO I. Instrumentos de planeamiento urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337Seccin 1. Tipos de instrumentos de planeamiento urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 337Seccin 2. Disposiciones generales en materia de estndares urbansticos, calidad urbana, usos del suelo

y la red viaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 338Seccin 3. El plan general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345

Subseccin 1. Funcin y objeto del plan general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 345Subseccin 2. Determinaciones de los planes generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 347Subseccin 3. Contenido documental de los planes generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360

Seccin 4. Los planes parciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367Subseccin 1. Objeto y determinaciones de los planes parciales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 367Subseccin 2. Documentacin de los planes parciales.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371

Seccin 5. Los planes especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375Subseccin 1. Objeto y determinaciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 375Subseccin 2. Determinaciones especficas de los distintos planes especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . 376Subseccin 3. Documentacin integrante de los planes especiales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 379Subseccin 4. Los planes especiales de reforma interior. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 380

Seccin 6. Los estudios de detalle. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382Seccin 7. Los catlogos de elementos y espacios protegidos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383Seccin 8. Ordenanzas municipales de edificacin, urbanizacin y publicidad. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 387

CAPTULO II. Formacin y aprobacin de los instrumentos de planeamiento urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . 388Seccin 1. Actos preparatorios para la formulacin y la tramitacin de los instrumentos de planeamiento

urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388Seccin 2. Formulacin y tramitacin del planeamiento urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393

Subseccin 1. Formulacin del planeamiento urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393Subseccin 2. Aprobacin y tramitacin del planeamiento urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 394

CAPTULO III. Vigencia, modificacin y revisin del planeamiento urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 402CAPTULO IV. Efectos de la aprobacin de los planes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 406

Seccin 1. Publicidad, ejecutividad y obligatoriedad del planeamiento urbanstico. . . . . . . . . . . . . . . . . . 406Seccin 2. Declaracin de utilidad pblica y necesidad de ocupacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408Seccin 3. Rgimen de uso provisional del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 408Seccin 4. Efectos del planeamiento urbanstico sobre las construcciones y los usos preexistentes. . . . . . 409

CAPTULO V. Normas y disposiciones de aplicacin directa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 411TTULO III. Gestin y ejecucin del planeamiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412

CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412Seccin 1. Concepto, esferas de actuacin y presupuestos de la ejecucin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 412Seccin 2. mbitos de ejecucin y delimitacin de unidades. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 416Seccin 3. Obtencin de terrenos de titularidad pblica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 418

CAPTULO II. Sistemas de actuacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419Seccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 419Seccin 2. Gastos de urbanizacin, obligaciones y cargas de las personas propietarias. . . . . . . . . . . . . . 420

CAPTULO III. Sistema de actuacin urbanstica por reparcelacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422Seccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422

Subseccin 1. Objeto de la reparcelacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 422Subseccin 2. Fincas aportadas y participacin de las personas propietarias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 424Subseccin 3. Adjudicacin de fincas resultantes. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 427Subseccin 4. Contenido del proyecto de reparcelacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 429Subseccin 5. Efectos del proyecto de reparcelacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 433

Seccin 2. Modalidad de compensacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 435Seccin 3. Modalidad de cooperacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 439Seccin 4. Otros supuestos de reparcelacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 442Seccin 5. Entidades urbansticas colaboradoras. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444

Subseccin 1. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 444Subseccin 2. Juntas de compensacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 448Subseccin 3. Asociaciones administrativas de cooperacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449Subseccin 4. Las entidades de conservacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 449Subseccin 5. Funcionamiento del Registro de entidades urbansticas colaboradoras. . . . . . . . . . . . . 451

CAPTULO IV. Sistema de expropiacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 452CAPTULO V. Ocupacin directa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 455CAPTULO VI. Derecho de realojo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457

Seccin 1. Contenido del derecho de realojo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 457Seccin 2. Procedimiento de realojo en actuaciones por el sistema de reparcelacin. . . . . . . . . . . . . . . . 459


NDICE SISTEMTICO

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Seccin 3. Procedimiento de realojo en actuaciones por el sistema de expropiacin o en caso de gestin urbanstica aislada mediante expropiacin u ocupacin directa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 460

TTULO IV. Instrumentos de intervencin en el mercado de suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462CAPTULO I. Patrimonio pblico de suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 462CAPTULO II. Derecho de superficie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465CAPTULO III. Derechos de tanteo y retracto. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 465

TTULO V. Ejercicio de las facultades relativas al uso y la edificacin del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467CAPTULO I. Obligacin de urbanizar y de edificar y consecuencias de su incumplimiento. . . . . . . . . . . . . . 467

Seccin 1. Obligacin de urbanizar y consecuencias de su incumplimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 467Seccin 2. Obligacin de edificar y Registro municipal de solares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 468

CAPTULO II. La conservacin de obras y construcciones. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472Seccin 1. Las obras de urbanizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472

Subseccin 1. Conservacin de las obras de urbanizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472Subseccin 2. Cesin y recepcin de las obras de urbanizacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 473

Seccin 2. Las obras de edificacin y obras en bienes inmuebles en general. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 476Subseccin 1. Deberes legales de uso, conservacin y rehabilitacin, y rdenes de ejecucin. . . . . . . . 476Subseccin 2. Evaluacin de los edificios e inspeccin de construcciones.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480Subseccin 3. Supuestos de ruina de inmuebles. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 480

TTULO VI. Expropiacin forzosa por razn de urbanismo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 484TTULO VII. Intervencin preventiva en la edificacin y en el uso del suelo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487

CAPTULO I. Disposiciones generales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 487CAPTULO II. Licencia urbanstica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488

Seccin 1. Concepto y actuaciones sujetas a licencia urbanstica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 488Seccin 2. Competencia y procedimiento. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 490Seccin 3. Determinaciones de los proyectos tcnicos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494Seccin 4. Efectos generales, vigencia y caducidad de las licencias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 495Seccin 5. Efectos de la licencia en la contratacin de servicios. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497Seccin 6. Supuestos especiales de licencia urbanstica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 497

CAPTULO III. Rgimen de las actuaciones sujetas a comunicacin previa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503Seccin 1. Concepto y actuaciones sujetas a comunicacin previa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 503Seccin 2. Potestades administrativas y rgimen jurdico de la comunicacin previa. . . . . . . . . . . . . . . . 504

CAPTULO IV. Disposiciones comunes a las licencias y a las actuaciones sujetas a comunicacin. . . . . . . . . 506CAPTULO V. Parcelaciones urbansticas. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 509

TTULO VIII. Proteccin de la legalidad urbanstica. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511CAPTULOS I a IV y VI.. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511CAPTULO V. Ejecucin subsidiaria de rdenes de reposicin de la realidad fsica alterada. . . . . . . . . . . . . . 511

Seccin 1. mbito de aplicacin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511Seccin 2. Actuaciones preliminares. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 511Seccin 3. Actuaciones de ejecucin de la orden de reposicin. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 513Seccin 4. Actuaciones posteriores a la ejecucin subsidiaria. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 514


18. Decreto 17/2017, de 21 de abril, por el que se fijan los principios generales de exoneracin de las condiciones urbansticas de las edificaciones y las instalaciones agrarias y complementarias en explotaciones agrarias en el mbito de las Illes Ballars. . . . . . . . . . . . . . 522Prembulo. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 522Artculos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 524Disposiciones transitorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525Disposiciones derogatorias. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525Disposiciones finales. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 525

PLANEAMIENTO URBANSTICO [ENLACES EN LA NOTA DE AUTOR]


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Nota del Autor

ltima modificacin: 29 de diciembre de 2017

El objetivo del Cdigo de Derecho Urbanstico es poner a disposicin de los aplicadores de esta rama del derecho administrativo una herramienta eficaz para desarrollar su actividad profesional con la seguridad requerida.

A menudo los rpidos cambios que sufre la normativa urbanstica inducen a confusin incluso a los profesionales y contribuyen a que el urbanismo se perciba como algo oscuro y complicado. Si bien las causas de este fenmeno escapan al mbito de este trabajo, slo con un constante esfuerzo de todas las administraciones pblicas para promover la transparencia puede pensarse en su superacin.

El Cdigo incluye todas las normas de nivel legal y reglamentario que regulan la actividad urbanstica, entendida como la funcin pblica que tiene por objeto la ordenacin, transformacin, conservacin y control del uso del suelo, incluidos el subsuelo y el vuelo, y en especial su urbanizacin y edificacin. Se incluye, adems, un enlace a la pgina web donde puede consultarse el planeamiento urbanstico.

Las normas han sido seleccionadas con los siguientes criterios:

Actualizacin constante: frente a un cdigo tradicional que nos da una imagen esttica en un momento temporal concreto, las nuevas tecnologas permiten que los cambios se introduzcan de forma inmediata tras su entrada en vigor.

Sistematizacin territorial: se trata de conocer con seguridad, en un momento dado, la normativa y el planeamiento aplicables en cada Comunidad Autnoma, puesto que la actividad urbanstica se caracteriza por su fuerte base territorial.

Inclusin de las normas reguladoras de la ordenacin del territorio: primero, porque en varias comunidades la ordenacin del territorio se regula de forma conjunta con el urbanismo; segundo, porque en la legislacin estatal se agrupan las referencias a los instrumentos regulados en las normas urbansticas y de ordenacin del territorio; y por ltimo, por el amplio consenso doctrinal sobre la ntima relacin entre ambas materias.

Exclusin de las normas reguladoras de la actividad constructiva: a diferencia de las anteriores, no se consideran comnmente como integrantes de la normativa urbanstica; tampoco en ninguna comunidad coexisten dentro de una norma comn, salvo algunas materias aisladas, ni la legislacin estatal suele mezclarlas.

Exclusin de los instrumentos de planificacin, incluso de los aprobados mediante normas de rango legal o reglamentario, pues el contenido de estos ltimos no se diferencia de los instrumentos de planificacin ordinarios que se aprueban mediante actos administrativos, tales como acuerdos, rdenes o resoluciones (que por definicin se excluyen de la codificacin). Esta exclusin queda compensada al proporcionar, al final del ndice de normas, los enlaces a la pgina web donde puede consultarse el planeamiento urbanstico de cada Comunidad.

Inclusin de las normas estatales en materia de suelo, incluidas las de aplicacin bsica y supletoria: es un grupo muy heterogneo, pues existen normas que regulan competencias exclusivas del Estado (como las valoraciones de suelo) junto con normas que


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regulan condiciones bsicas de igualdad en el ejercicio de los derechos y en el cumplimiento de los deberes constitucionales (que por tanto no son de aplicacin directa, sino mediante los correspondientes desarrollos autonmicos), y normas de aplicacin supletoria para materias en las que eventualmente no exista regulacin autonmica.

Inclusin de normas relativas a materias relacionadas con el urbanismo, que si bien en algunas comunidades se integran en las normas urbansticas generales, en otras son independientes, tales como (por ejemplo) patrimonios pblicos de suelo, rehabilitacin y regeneracin urbana, participacin en las plusvalas generadas por la accin urbanstica, derechos de realojamiento, edificaciones y asentamientos en suelo no urbanizable, urbanizaciones con dficit, etc.

Surgen aqu varios problemas prcticos de codificacin:

Las normas que desarrollan competencias en materia de vivienda no se consideran parte del derecho urbanstico, salvo algunas que regulan aspectos de las viviendas de proteccin pblica en relacin con las cuales se utilizan tcnicas urbansticas; solo en este caso se incluyen en el cdigo urbanstico.

Las normas que regulan procedimientos de evaluacin ambiental, evaluacin de impacto y anlogos se encuadran en el derecho ambiental, pero a veces incluyen normas de carcter urbanstico, y solamente en ese caso se incluyen en el cdigo urbanstico.

Las normas que se refieren a la proteccin y regulacin de usos en ciertos hbitat, como por ejemplo el litoral martimo, pese a su apariencia ambiental, son muy a menudo netamente urbansticas en su contenido, aplicndose el criterio anterior.

Las normas de proteccin, gestin y ordenacin del paisaje son urbansticas pese a que a menudo se las identifica ms bien con la normativa ambiental. Pero ya que su contenido modifica la normativa urbanstica general y emplea sus tcnicas y su terminologa, la codificacin debe incluirlas.

En materia de organizacin administrativa, no se incluyen normas reguladoras de la organizacin administrativa en s misma, pero s las que regulan rganos colegiados que cuentan con competencias no pocas veces resolutorias. Primero porque, a diferencia de las normas organizativas puras, en varias comunidades su regulacin est incluida en las normas urbansticas de carcter general; y segundo porque este tipo de normas suele incluir preceptos no estrictamente organizativos, como atribucin de competencias, reglas para adopcin de acuerdos, disposiciones en materia de recursos, etc.

ndice completo de normativaSe incluye seguidamente un ndice completo de normativa, en el que como primer

criterio se ordenan por separado las normas de rango legal y las de rango reglamentario; dentro de cada grupo, se distinguen:

Las normas urbansticas vigentes incluidas en el Cdigo de forma completa, a las que se asigna un nmero de orden que las identificar.

Las normas urbansticas vigentes incluidas en el Cdigo de forma parcial (como por ejemplo sucede con normas esencialmente modificativas, pero que contienen tambin disposiciones propias de carcter sustantivo) a las que se asigna tambin un nmero de orden, que contina la lista de las normas completas.

Las normas urbansticas vigentes que aprueban instrumentos de ordenacin del territorio, o de planificacin territorial o urbanstica (no incluidas en el Cdigo).

Las normas urbansticas vigentes de carcter estrictamente modificativo o transitorio (no incluidas en el Cdigo).

Las normas urbansticas derogadas. Por ltimo se aporta el enlace o enlaces para acceder a las pginas web donde puede

consultarse el planeamiento urbanstico vigente.

Dentro de cada captulo del ndice, las normas se ordenan cronolgicamente, y para cada una de ellas se detallan las normas que han introducido modificaciones con carcter posterior a su entrada en vigor.


1 Nota del Autor

2

Cdigo urbansticoPor ltimo, el cdigo urbanstico propiamente dicho se limita a las normas que cumplen

los criterios expuestos, que se ordenan cronolgicamente, si bien, como ya se ha dicho, secuenciando en primer lugar las de rango legal y seguidamente las reglamentarias.

Abreviaturas BOE Boletn Oficial del Estado BOIB Boletn Oficial de Islas Baleares CE Correccin de errores

A) NORMAS DE RANGO LEGAL

Normas vigentes incluidas en el Cdigo

1. LEY 9/1990, de 20 de junio, de atribucin de competencias a los Consejos Insulares en materia de urbanismo y habitabilidad (BOIB 24/07/1990).

Modificada por:

LEY 15/1990, de 29 de noviembre, de adicin de una disposicin adicional a la Ley 9/1990, de 20 de junio, de atribucin de competencias a los Consells Insulares en materia de Urbanismo y Habitabilidad (BOIB 10/01/1991).

LEY 8/2000, de 27 de octubre, de Consejos Insulares (BOIB 2/11/2000). LEY 11/2006, de 14 de septiembre, de evaluaciones de impacto ambiental y

evaluaciones ambientales estratgicas en las Illes Balears (BOIB 21/09/2006). LEY 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de les Illes Balears (BOIB

29/12/2017).

2. LEY 1/1991, de 30 de enero, de espacios naturales y de rgimen urbanstico de las reas de especial proteccin de las islas Baleares (BOIB 9/03/1991).

Modificada por:

LEY 7/1992, de 23 de diciembre, de modificacin de determinados artculos de la Ley 1/1991, de 30 de enero, de Espacios Naturales y de Rgimen Urbanstico de las reas de Especial Proteccin de las Islas Baleares (BOIB 19/01/1993).

LEY 6/1997, de 8 de julio, del Suelo Rstico de las Islas Baleares (BOIB 15/07/1997). LEY 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenacin Territorial y Medidas

Tributarias (BOIB 17/04/1999). LEY 1/2000, de 9 de marzo, de modificacin de la Ley 1/1991, de 30 de enero, de

Espacios Naturales, por la que se ampla el mbito de algunas reas de especial proteccin (BOIB 11/03/2000).

LEY 8/2003, de 25 de noviembre, de medidas urgentes en materia de ordenacin territorial y urbanismo en las Illes Balears (BOIB 4/12/2003).

LEY 5/2005, de 26 de mayo, para la conservacin de los espacios de relevancia ambiental (LECO) (BOIB 4/06/2005).

LEY 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears (BOIB 17/05/2008).

LEY 12/2014, de 16 de diciembre, agraria de las Illes Balears (BOIB 23/12/2014).

3. LEY 6/1997, de 8 de julio, del Suelo Rstico de las Islas Baleares (BOIB 15/07/1997; CE BOIB 17/07/1997).

Modificada por:

LEY 9/1997, de 22 de diciembre, de diversas Medidas Tributarias y Administrativas (BOIB 30/12/1997).

LEY 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenacin Territorial y Medidas Tributarias (BOIB 17/04/1999).


1 Nota del Autor

3

LEY 9/1999, de 6 de octubre , de medidas cautelares y de emergencia relativas a la ordenacin del territorio y el urbanismo en las Illes Balears (BOIB 12/10/1999).

LEY 25/2006, de 27 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas (BOIB 30/12/2006).

DECRETO-LEY 2/2012, de 17 de febrero, de medidas urgentes para la ordenacin urbanstica sostenible (BOIB 18/02/2012).

LEY 7/2012, de 13 de junio, de medidas urgentes para la ordenacin urbanstica sostenible (BOIB 23/06/2012).

LEY 12/2014, de 16 de diciembre, agraria de las Illes Balears (BOIB 23/12/2014). DECRETO LEY 1/2016, de 12 de enero, de medidas urgentes en materia urbanstica

(BOIB 13/01/2016). DECRETO LEY 2/2016, de 22 de enero, de modificacin del Decreto Ley 1/2016, de 12

de enero, de medidas urgentes en materia urbanstica (BOIB 23/01/2016). LEY 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de les Illes Balears(BOIB

29/12/2017).

4. LEY 6/1999, de 3 de abril, de las Directrices de Ordenacin Territorial y Medidas Tributarias (BOIB 17/04/1999).

Anulada parcialmente por:

SENTENCIA 46/2007, de 1 de marzo, del Tribunal Constitucional (BOE 27/03/2007).

Modificada por:

LEY 9/1999, de 6 de octubre, de medidas cautelares y de emergencia relativas a la ordenacin del territorio y el urbanismo en las Illes Balears (BOIB 12/10/1999).

LEY 20/2001 de 21 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de funcin pblica (BOIB 31/12/2001).

LEY 11/2002 de 23 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas (BOIB 28/12/2002).

LEY 8/2003, de 25 de noviembre, de medidas urgentes en materia de ordenacin territorial y urbanismo en las Illes Balears (BOIB 4/12/2003).


LEY 5/2005, de 26 de mayo, para la conservacin de los espacios de relevancia ambiental (LECO) (BOIB 4/06/2005).

LEY 10/2005, de 21 de junio, de Puertos de las Islas Baleares (BOIB 2/07/2005). LEY 13/2005, de 27 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas (BOIB

31/12/2005). LEY 6/2007, de 27 de diciembre, de medidas tributarias y econmico-administrativas

(BOIB 29/12/2007). LEY 4/2008, de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial

sostenible en las Illes Balears (BOIB 17/05/2008). LEY 2/2014, de 25 de marzo, de ordenacin y uso del suelo (BOIB 29/03/2014). LEY 4/2014, de 20 de junio, de transportes terrestres y movilidad sostenible de las Illes

Baleares (BOIB 28/06/2014). LEY 12/2014, de 16 de diciembre, agraria de las Illes Balears (BOIB 23/12/2014). LEY 13/2014, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad

autnoma de las Illes Balears para el ao 2015 (BOIB 30/12/2014). DECRETO LEY 1/2016, de 12 de enero, de medidas urgentes en materia urbanstica

(BOIB 13/01/2016)). DECRETO LEY 2/2016, de 22 de enero, de modificacin del Decreto Ley 1/2016, de 12

de enero, de medidas urgentes en materia urbanstica (BOIB 23/01/2016). LEY 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de les Illes Balears (BOIB

29/12/2017).

5. LEY 14/2000, de 21 de diciembre, de Ordenacin Territorial (BOIB 27/12/2000; CE BOIB 23/02/2002).

Modificada por:


1 Nota del Autor

4


LEY 11/2006, de 14 de septiembre, de evaluaciones de impacto ambiental y evaluaciones ambientales estratgicas en las Illes Balears (BOIB 21/09/2006).

DECRETO-LEY 1/2009, de 30 de enero, de medidas urgentes para el impulso de la inversin en las Illes Balears (BOIB 2/02/2009).

LEY 4/2010, de 16 de junio, de medidas urgentes para el impulso de la inversin en las Illes Balears (BOIB 22/06/2010).



6. LEY 2/2001, de 7 de marzo, de Atribucin de Competencias a los Consejos Insulares en Materia de Ordenacin del Territorio (BOIB 15/03/2001).

Modificada por:

LEY 11/2006, de 14 de septiembre, de evaluaciones de impacto ambiental y evaluaciones ambientales estratgicas en las Illes Balears (BOIB 21/09/2006).

7. LEY 4/2008,de 14 de mayo, de medidas urgentes para un desarrollo territorial sostenible en las Illes Balears (BOIB 17/05/2008).

Modificada por:


DECRETO-LEY 5/2009, de 27 de noviembre, de medidas relativas al servicio pblico regular de viajeros por carretera de las Illes Balears y determinadas disposiciones en materia urbanstica (BOIB 28/11/2009).




LEY 2/2014, de 25 de marzo, de ordenacin y uso del suelo (BOIB 29/03/2014).

8. LEY 5/2008, de 14 de mayo, de actuaciones urgentes destinadas a la obtencin de suelo para viviendas de proteccin pblica (BOIB 17/05/2008).

Modificada por:

- LEY 12/2015, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad autnoma de las Illes Balears para el ao 2016 (BOIB 30/12/2015).

9. LEY 2/2009, de 19 de marzo, de rehabilitacin y mejora de barrios de los municipios de las Illes Balears (BOIB 26/03/2009).

Modificada por:

LEY 9/2011, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears para el ao 2012 (BOIB 30/12/2011).

10. LEY 10/2010, de 27 de julio, de medidas urgentes relativas a determinadas infraestructuras y equipamientos de inters general en materia de ordenacin territorial, urbanismo y de impulso a la inversin (BOIB 5/08/2010; CE BOIB 19/10/2010).

Modificada por:

DECRETO-LEY 3/2011, de 29 de julio, de modificacin de los plazos previstos en el artculo 3 de la Ley 10/2010, de 27 de julio, de Medidas urgentes relativas a determinadas infraestructuras y equipamientos de inters general en materia de Ordenacin territorial, Urbanismo y de impulso a la inversin (BOIB 30/07/2011).


1 Nota del Autor

5



LEY 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Illes Balears (BOIB 21/07/2012). DECRETO-LEY 4/2013, de 21 de junio, de regulacin provisional de las nuevas

edificaciones en ncleos residenciales sin red de saneamiento (BOIB 22/06/2013). LEY 2/2014, de 25 de marzo, de ordenacin y uso del suelo (BOIB 29/03/2014). LEY 12/2016, de 17 de agosto, de evaluacin ambiental de las Illes Balears (BOIB

20/08/2016).

11. LEY 12/2017, de 29 de diciembre, de Urbanismo de les Illes Balears (BOIB 29/12/2017).

Normas vigentes que aprueban instrumentos de planificacin territorial o urbanstica (no incluidas en el Cdigo).

LEY 8/2010 de 27 de julio, de medidas para la revalorizacin integral de la Playa de Palma (BOIB 29/07/2010).

Modificada por:

DECRETO-LEY 8/2012, de 13 de julio, de medidas urgentes para la Playa de Palma (BOIB 14/07/2012).

LEY 5/2012, de 23 de mayo, de medidas urbansticas para la ejecucin del Centro Internacional de Tenis Rafael Nadal (BOIB 5/06/2012).

Modificada por:

LEY 1/2013, de 24 de mayo, por la que se modifica la Ley 5/2012, de 23 de mayo, de medidas urbansticas para la ejecucin del Centro Internacional de Tenis Rafael Nadal (BOIB 30/05/2013).

DECRETO LEY 3/2014, de 5 de diciembre, de medidas urgentes destinadas a potenciar la calidad, la competitividad y la desestacionalizacin turstica en las Illes Balears (BOIB 6/12/2014).

LEY 14/2012, de 19 de diciembre, de ordenacin urbanstica de la Universidad de las Illes Balears (BOIB 29/12/2012).

DECRETO LEY 3/2014, de 5 de diciembre, de medidas urgentes destinadas a potenciar la calidad, la competitividad y la desestacionalizacin turstica en las Illes Balears (BOIB 6/12/2014).

Nota: en cuanto establece la ordenacin urbanstica del sistema general sanitario suprainsular.

Normas urbansticas vigentes de carcter estrictamente modificativo o transitorio (no incluidas en el Cdigo).

LEY 15/1990, de 29 de noviembre, de adicin de una disposicin adicional a la Ley 9/1990, de 20 de junio, de atribucin de competencias a los Consells Insulares en materia de Urbanismo y Habitabilidad (BOIB 10/01/1991).

LEY 2/1992, de 6 de mayo, de modificacin de la disposicin final primera de la Ley 10/1990, de 23 de octubre, de Disciplina Urbanstica (BOIB 30/05/1992).

LEY 7/1992, de 23 de diciembre, de modificacin de determinados artculos de la Ley 1/1991, de 30 de enero, de Espacios Naturales y de Rgimen Urbanstico de las reas de Especial Proteccin de las Islas Baleares (BOIB 19/01/1993).

LEY 9/1997, de 22 de diciembre, de diversas Medidas Tributarias y Administrativas (BOIB 30/12/1997).


1 Nota del Autor

6

LEY 9/1999, de 6 de octubre, de medidas cautelares y de emergencia relativas a la ordenacin del territorio y el urbanismo en las Illes Balears (BOIB 12/10/1999).

LEY 1/2000, de 9 de marzo, de modificacin de la Ley 1/1991, de 30 de enero, de Espacios Naturales, por la que se ampla el mbito de algunas reas de especial proteccin (BOIB 11/03/2000).

LEY 8/2000, de 27 de octubre, de Consejos Insulares (BOIB 2/11/2000). LEY 20/2001 de 21 de diciembre, de medidas tributarias, administrativas y de funcin

pblica (BOIB 31/12/2001). LEY 11/2002 de 23 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas (BOIB

28/12/2002). LEY 8/2003, de 25 de noviembre, de medidas urgentes en materia de ordenacin

territorial y urbanismo en las Illes Balears (BOIB 4/12/2003). LEY 10/2003, de 22 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas (BOIB

29/12/2003). LEY 5/2005, de 26 de mayo, para la conservacin de los espacios de relevancia

ambiental (LECO) (BOIB 4/06/2005). LEY 10/2005, de 21 de junio, de Puertos de las Islas Baleares (BOIB 2/07/2005). LEY 13/2005, de 27 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas (BOIB

30/12/2005). LEY 11/2006, de 14 de septiembre, de evaluaciones de impacto ambiental y

evaluaciones ambientales estratgicas en las Illes Balears (BOIB 21/09/2006). LEY 25/2006, de 27 de diciembre, de medidas tributarias y administrativas (BOIB

30/12/2006). DECRETO-LEY 1/2007, de 23 de noviembre, de medidas cautelares hasta la

aprobacin de normas de proteccin de reas de especial valor ambiental para las Illes Balears (BOIB 24/11/2007).

LEY 6/2007, de 27 de diciembre, de medidas tributarias y econmico-administrativas (BOIB 29/12/2007).


DECRETO-LEY 5/2009, de 27 de noviembre, de medidas relativas al servicio pblico regular de viajeros por carretera de las Illes Balears y determinadas disposiciones en materia urbanstica (BOIB 28/11/2009).


DECRETO-LEY 3/2011, de 29 de julio, de modificacin de los plazos previstos en el artculo 3 de la Ley 10/2010, de 27 de julio, de Medidas urgentes relativas a determinadas infraestructuras y equipamientos de inters general en materia de Ordenacin territorial, Urbanismo y de impulso a la inversin (BOIB 30/07/2011).

LEY 9/2011, de 23 de diciembre, de Presupuestos Generales de la Comunidad Autnoma de las Illes Balears para el ao 2012 (BOIB 30/12/2011).

DECRETO-LEY 8/2012, de 13 de julio, de medidas urgentes para la Playa de Palma (BOIB 14/07/2012).

LEY 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Illes Balears (BOIB 21/07/2012). LEY 1/2013, de 24 de mayo, por la que se modifica la Ley 5/2012, de 23 de mayo, de

medidas urbansticas para la ejecucin del Centro Internacional de Tenis Rafael Nadal (BOIB 30/05/2013).

LEY 2/2013, de 29 de mayo, de modificacin de la disposicin adicional novena de la Ley 7/2012, de 13 de junio, de medidas urgentes para la ordenacin urbanstica sostenible (BOIB 6/06/2013).

LEY 4/2014, de 20 de junio, de transportes terrestres y movilidad sostenible de las Illes Baleares (BOIB 28/06/2014).

LEY 12/2014, de 16 de diciembre, agraria de las Illes Balears (BOIB 23/12/2014). LEY 13/2014, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad

autnoma de las Illes Balears para el ao 2015 (BOIB 30/12/2014). LEY 12/2015, de 29 de diciembre, de presupuestos generales de la comunidad

autnoma de las Illes Balears para el ao 2016 (BOIB 30/12/2015).


1 Nota del Autor

7

DECRETO LEY 1/2016, de12 de enero, de medidas urgentes en materia urbanstica (BOIB 13/01/2016).

DECRETO LEY 2/2016, de 22 de enero, de modificacin del Decreto Ley 1/2016, de 12 de enero, de medidas urgentes en materia urbanstica (BOIB 23/01/2016).

LEY 12/2016, de 17 de agosto, de evaluacin ambiental de las Illes Balears (BOIB 20/08/2016).

Parcialmente anulada por:

SENTENCIA del Tribunal Constitucional 109/2017, de 21 de septiembre de 2017 (BOE 13/10/2017).

Normas urbansticas derogadas LEY 8/1987, de 1 de abril, de Ordenacin Territorial de las Islas Baleares (BOIB

23/04/1987). LEY 6/1988, de 25 de mayo, por la que se modifica el apartado 6 del artculo 228 de la

Ley del Suelo (BOIB 28/06/1988). LEY 8/1988, de 1 de junio, sobre edificios e instalaciones fuera de ordenacin (BOIB

28/06/1988). LEY 12/1988, de 17 de noviembre, de campos de golf (BOIB 3/12/1988). LEY 10/1989, de 2 de noviembre, de sustitucin de Planeamiento Urbanstico

Municipal (BOIB 23/11/1989). LEY 6/1990, de 6 de junio, de modificacin de la Ley 12/1988, de 17 de noviembre, de

Campos de Golf (BOIB 28/06/1990). LEY 10/1990, de 23 de octubre, de Disciplina Urbanstica (BOIB 17/11/1990). LEY 2/1993, de 30 de marzo, de creacin del Parque Balear de Innovacin

Tecnolgica (BOIB 29/04/1993). LEY 1/1994, de 23 de marzo, sobre Condiciones para la Reconstruccin en Suelo No

Urbanizable de Edificios e Instalaciones afectadas por Obras Pblicas o Declaradas de Utilidad Pblica y Ejecutadas por el Sistema de Expropiacin Forzosa (BOIB 19/04/1994).

LEY 6/1998, de 23 de octubre, de medidas cautelares hasta la aprobacin de las directrices de ordenacin territorial (BOIB 24/10/1998).

LEY 4/2000, de 22 de marzo, de Moratoria de Construccin y Ampliacin de Campos de Golf en las Islas Pitiusas (BOIB 30/03/2000).

DECRETO-LEY 4/2009, de 27 de noviembre, de medidas urgentes en materia de ordenacin del territorio y medio ambiente (BOIB 28/11/2009).

LEY 9/2010, de 27 de julio, de declaracin de inters autonmico de la construccin del campo de golf de Son Bosc en Muro (BOIB 5/08/2010).

LEY 11/2005, de 7 de diciembre, de medidas especficas y tributarias para las Islas de Eivissa y Formentera en materia de ordenacin del territorio, urbanismo y turismo (BOIB 15/12/2005).



LEY 14/2012, de 19 de diciembre, de ordenacin urbanstica de la Universidad de las Illes Balears (BOIB 29/12/2012).

DECRETO-LEY 4/2013, de 21 de junio, de regulacin provisional de las nuevas edificaciones en ncleos residenciales sin red de saneamiento (BOIB 22/06/2013).

LEY 2/2014, de 25 de marzo, de ordenacin y uso del suelo (BOIB 29/03/2014; CE BOIB 12/06/2014).

B) NORMAS DE RANGO REGLAMENTARIO

Normas vigentes incluidas en el Cdigo

12. DECRETO 38/1987, de 4 de junio, sobre la recepcin de urbanizaciones por parte de los Ayuntamientos (BOIB 18/06/1987).


1 Nota del Autor

8

Desplazado en la isla de Mallorca por el REGLAMENTO general de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenacin y uso del suelo, para la isla de Mallorca (BOIB 30/04/2015).

13. DECRETO 72/1994, de 26 de mayo, por el que se regula la formulacin, tramitacin y aprobacin de los Planes o Normas de Ordenacin del Litoral (BOIB 23/06/1994; CE BOIB 29/09/1994).

14. DECRETO 2/1996, de 16 de enero, sobre regulacin de las capacidades de poblacin en los instrumentos de planeamiento general y sectorial (BOIB 30/01/1996).

Desplazado en la isla de Mallorca por el REGLAMENTO general de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenacin y uso del suelo, para la isla de Mallorca (BOIB 30/04/2015).

15. DECRETO 13/2001, de 2 de febrero, de organizacin y funcionamiento de la Comisin de Coordinacin de Poltica Territorial (BOIB 10/02/2001).

Modificada por:

DECRETO 74/2001, de 25 de mayo, de modificacin del Decreto 13/2001, de 2 de febrero, de organizacin y funcionamiento de la Comisin de Coordinacin de Poltica Territorial (BOIB 5/06/2001).

DECRETO 159/2003, de 29 de agosto, por el que se modifica el Decreto 13/2001, de 2 de febrero, de organizacin y funcionamiento de la Comisin de Coordinacin de Poltica Territorial (BOIB 4/09/2003).

16. REGLAMENTO general de la Ley 2/2014, de 25 de marzo, de ordenacin y uso del suelo, para la isla de Mallorca (Acuerdo del Pleno del Consejo Insular de 16/04/2015; BOIB 30/04/2015).

17. DECRETO 17/2017, de 21 de abril, por el que se fijan los principios generales de exoneracin de las condiciones urbansticas de las edificaciones y las instalaciones agrarias y complementarias en explotaciones agrarias en el mbito de las Illes Balears (BOIB 22/04/2017).

Normas vigentes que aprueban instrumentos de planificacin territorial o urbanstica (no incluidas en el Cdigo).

PLAN TERRITORIAL INSULAR DE MENORCA, aprobado por Acuerdo del Pleno del Consejo Insular de Menorca de 25/04/2003 (BOIB 16/05/2003).

Modificado por:

MODIFICACIN DEL PLAN TERRITORIAL INSULAR DE MENORCA, aprobada por Acuerdo del Pleno del Consejo Insular de Menorca de26/06/2006 (BOIB 27/07/2006).

PLAN TERRITORIAL INSULAR DE MALLORCA, aprobado por Acuerdo del Pleno del Consejo Insular de Mallorca de 13/12/2004 (BOIB 31/12/2004).

Modificado por:

MODIFICACIN nm. 1, aprobada por Acuerdo del Pleno del Consejo Insular de Mallorca de3/06/2010 (BOIB 15/06/2010).

MODIFICACIN nm. 2, aprobada por Acuerdo del Pleno del Consejo Insular de Mallorca de 13/01/2011 (BOIB 4/02/2011).

PLAN TERRITORIAL INSULAR DEIVISSA I FORMENTERA, aprobado por Acuerdo del Pleno del Consejo Insular dEivissa i Formentera de 21/03/2005 (BOIB 31/03/2005; CE BOIB 6/10/2005).

NORMA TERRITORIAL TRANSITORIA DE MENORCA, aprobada por Acuerdo del Pleno del Consejo Insular de Menorca de 22/12/2014 (BOIB 5/01/2015).

Derogada parcialmente por:


1 Nota del Autor

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ACUERDO del Pleno del Consejo Insular de Menora de 16/10/2017 (BOIB 28/10/2017).

NORMA TERRITORIAL CAUTELAR por la cual se adoptan medidas provisionales para asegurar la viabilidad y la efectividad de la modificacin del Plan Territorial Insular de Ibiza, aprobada por Acuerdo del Pleno del Consejo Insular de Eivissa de 26/04/2017 (BOIB 29/04/2017).

Normas urbansticas vigentes de carcter estrictamente modificativo o transitorio (no incluidas en el Cdigo).

DECRETO 74/2001, de 25 de mayo, de modificacin del Decreto 13/2001, de 2 de febrero, de organizacin y funcionamiento de la Comisin de Coordinacin de Poltica Territorial (BOIB 5/06/2001).

DECRETO 159/2003, de 29 de agosto, por el que se modifica el Decreto 13/2001, de 2 de febrero, de organizacin y funcionamiento de la Comisin de Coordinacin de Poltica Territorial (BOIB 4/09/2003).

Normas urbansticas derogadas DECRETO de 28 de junio de 1982, de delegacin de competencias del Consejo

General Interinsular de Baleares en los Consejos Insulares de Mallorca, de Menorca y de Eivissa y Formentera (BOIB 20/08/1982).

DECRETO 51/1983, de 21 de julio, por el que se adecua y se reestructura la Comisin Provincial de Urbanismo de las Baleares (BOIB 16/09/1983).

DECRETO 6/1987, de 5 de febrero, sobre denuncias de mora ante la Comisin Provincial de Urbanismo de Balears (BOIB 26/02/1987).

DECRETO 18/1987, de 9 de marzo, sobre formacin, tramitacin y aprobacin de los Planes de Ordenacin del Litoral (BOIB 21/04/1987).

DECRETO 75/1989, de 6 de julio, sobre criterios de la Comisin Provincial de Urbanismo para autorizacin de edificios, instalaciones y usos de utilidad pblica o inters social en suelo urbanizable no programado sin programa de actuacin urbanstica, o en suelo no urbanizable (BOIB 20/07/1989).

DECRETO 159/1989, de 28 de diciembre, sobre Adaptacin de los Planes Generales de Ordenacin Urbana y de las Normas Subsidiarias y Complementarias de Planeamiento a la Ley 8/1988, de 1 de julio, sobre Edificios e Instalaciones fuera de Ordenacin (BOIB 30/01/1990).

DECRETO 105/1990, de 29 de noviembre, de atribucin de competencias para emitir informes urbansticos previstos en la Ley 9/1990 (BOIB 29/12/1990).

DECRETO 12/1992, de 13 de febrero, sobre plazos para cumplir y adquirir facultades urbansticas previstas a la Ley 8/1990 (BOIB 3/03/1992).

DECRETO 27/1993, de 11 de marzo, sobre regulacin de las capacidades de poblacin en los instrumentos de planeamiento municipal, general y sectorial (BOIB 30/03/1993).

DECRETO 58/1994 de 13 de mayo, por el que se modifica el Decreto 27/1993, de 11 de marzo, sobre regulacin de capacidad de poblacin en los instrumentos de planeamiento general y sectorial (BOIB 28/05/1994).

DECRETO 81/1994, de 30 de junio, por el que se prorrogan los plazos para el cumplimiento de los deberes establecidos por el Decreto 12/1992 (BOIB 16/07/1994).

DECRETO 90/1994, de 13 de julio, por el que se desarrolla el Texto Refundido de la Ley de Rgimen de Suelo y Ordenacin Urbana, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/1992, de 26 de junio, en materia de criterios de delimitacin de reas de reparto, clculo y aplicacin del aprovechamiento tipo (BOIB 4/08/1994).

DECRETO 147/2002, de 13 de diciembre, por el que se desarrolla la Ley 6/1997, de 8 de julio, del Suelo Rstico de las Illes Balears, en relacin con las actividades vinculadas con el destino y naturaleza de las fincas y el rgimen de unidades mnimas de cultivo (BOIB 23/12/2002).


1 Nota del Autor

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C) PLANEAMIENTO URBANSTICO

Enlace a la pgina web del Gobierno de las Islas Baleares:

Archivo Digital de Planeamientohttp://www.caib.es/sites/muib/es/aplicaciones_de_consulta-69600/?campa=yes

Enlace a la pgina web del Sistema de Informacin Urbanstica (SIU) del Ministerio de Fomento:

http://www.fomento.gob.es/MFOM/LANG_CASTELLANO/DIRECCIONES_GENERALES/ARQ_VIVIENDA/SUELO_Y_POLIT

Código de Urbanismo de las Islas Baleares

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