ProChile | Oficina Comercial Perú Cómo Hacer Negocios en el Perú – Año 2014 Página1 1. RELACIONES BILATERALES La relación entre Chile y el Perú se sustenta en los siguientes instrumentos jurídicos : Acuerdo de Libre Comercio (Tercer Protocolo Adicional del ACE Nº38), Acuerdo para Evitar la Doble Tributación (2004), Convenio de Seguridad Social (2002) y el Protocolo adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, Perú y México), suscrito en febrero de este año, el que complementa, mejora, actualiza y profundiza lo que ya estaba contenido en los Acuerdos Comerciales entre las naciones que forman este bloque (que se mantienen vigentes en todo aquello que no es modificado por el Protocolo en cuestión). Acuerdo de Libre Comercio (Tercer Protocolo Adicional del ACE Nº38).- El principal instrumento de vinculación entre Chile y Perú es el ACE 38, que fue suscrito en junio de 1998 y entró en vigencia en el mes de julio de ese mismo año. El Acuerdo estableció diversos cronogramas de desgravación, con diferentes plazos que van desde la liberalización inmediata hasta listas de desgravación que culminan el 2017. Algunos cronogramas fueron acelerados en el 2005 mediante el Segundo Protocolo Adicional. Cabe destacar que un grupo importante de productos fue liberado de forma rápida –inmediata, en 5 años, por lo que, al año 2012, se encontraba exonerado de aranceles más del 95% de los ítem arancelarios. Los productos exceptuados del programa de liberación son muy pocos y representan menos del 0,05%. El 1º de marzo de 2009 entró en vigencia el Tercer Protocolo Adicional del ACE 38, denominado “Acuerdo de Libre Comercio entre Chile y Perú”, donde se recogieron los compromisos en materias de bienes y disciplinas comerciales, contenidos en el ACE 38, pero se ha ampliado a los temas de inversiones, comercio de servicios y se ha establecido un nuevo mecanismo de solución de controversias. Protocolo adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico Finalmente, amerita señalar que el Protocolo adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico (AP), en lo que respecta acceso a mercados, a la fecha de entrada en vigencia del Protocolo, quedarán con arancel común 0 el 92% de los productos, los restantes eliminarán sus aranceles en períodos de 3 y 7 año. Un porcentaje muy menor de productos, altamente sensibles, quedarán en calendarios de desgravación más largos, de hasta 17 años. El azúcar y algunos productos relacionados quedaron excluidos del trato preferencial. CÓMO HACER NEGOCIOS EN EL PERÚ 2014
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CÓMO HACER NEGOCIOS EN EL PERÚ 2014 1. - ProChile · duraznos (melocotones) preparados o conservados al natural o en almibar, en mitades, incluidos los griÑones y nectarinas. 23.964.955,70
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1. RELACIONES BILATERALES
La relación entre Chile y el Perú se sustenta en los siguientes instrumentos jurídicos : Acuerdo de Libre Comercio (Tercer Protocolo Adicional del ACE Nº38), Acuerdo para Evitar la Doble Tributación (2004), Convenio de Seguridad Social (2002) y el Protocolo adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico (Chile, Colombia, Perú y México), suscrito en febrero de este año, el que complementa, mejora, actualiza y profundiza lo que ya estaba contenido en los Acuerdos Comerciales entre las naciones que forman este bloque (que se mantienen vigentes en todo aquello que no es modificado por el Protocolo en cuestión). Acuerdo de Libre Comercio (Tercer Protocolo Adicional del ACE Nº38).- El principal instrumento de vinculación entre Chile y Perú es el ACE 38, que fue suscrito en junio de 1998 y entró en vigencia en el mes de julio de ese mismo año. El Acuerdo estableció diversos cronogramas de desgravación, con diferentes plazos que van desde la liberalización inmediata hasta listas de desgravación que culminan el 2017. Algunos cronogramas fueron acelerados en el 2005 mediante el Segundo Protocolo Adicional. Cabe destacar que un grupo importante de productos fue liberado de forma rápida –inmediata, en 5 años, por lo que, al año 2012, se encontraba exonerado de aranceles más del 95% de los ítem arancelarios. Los productos exceptuados del programa de liberación son muy pocos y representan menos del 0,05%. El 1º de marzo de 2009 entró en vigencia el Tercer Protocolo Adicional del ACE 38, denominado “Acuerdo de Libre Comercio entre Chile y Perú”, donde se recogieron los compromisos en materias de bienes y disciplinas comerciales, contenidos en el ACE 38, pero se ha ampliado a los temas de inversiones, comercio de servicios y se ha establecido un nuevo mecanismo de solución de controversias. Protocolo adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico Finalmente, amerita señalar que el Protocolo adicional al Acuerdo Marco de la Alianza del Pacífico (AP), en lo que respecta acceso a mercados, a la fecha de entrada en vigencia del Protocolo, quedarán con arancel común 0 el 92% de los productos, los restantes eliminarán sus aranceles en períodos de 3 y 7 año. Un porcentaje muy menor de productos, altamente sensibles, quedarán en calendarios de desgravación más largos, de hasta 17 años. El azúcar y algunos productos relacionados quedaron excluidos del trato preferencial.
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Respecto del Protocolo para Chile, mantiene sus calendarios de desgravación de los Acuerdos bilaterales vigentes y, por ende, casi la totalidad de sus exportaciones a los tres países seguirán ingresando con arancel 0. En relación a Perú y Colombia, si bien nuestras exportaciones no pagan arancel actualmente, ciertos productos están sujetos al Sistema Andino de Franjas de Precios, por lo tanto, pagan arancel específico en ciertas circunstancias que amerita de acuerdo al Sistema. Consecuencia de la AP, no se aplicarán las Franjas de Precios a los siguientes productos, a partir de las fechas que se señalan a continuación:
1. ACU E R D O S Y / O T R A T A D O S C O M E R CI A LE S V I G E N T E S
En Vigencia: 1.- Organización Mundial de Comercio 2.- Comunidad Andina (Bolivia, Colombia, Chile y Ecuador) 3.- Acuerdo de Complementación Económica con Mercosur (Argentina, Brasil, Uruguay y Paraguay) 4.- Cuba 5.- Apec 6.- Chile 7.- México 8.- Estados Unidos 9.- Canadá 10.- Singapur 11.- China 12.- EFTA (Suiza, Liechtenstein, Noruega e Islandia) 13.- Corea del Sur 14.- Tailandia 15.- Japón 16.- Panamá 17.- Unión Europea 18.- Costa Rica 19.- Venezuela
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Por entrar en vigencia: 1.- Guatemala 2.- Alianza del Pacífico En negociación: 1.- Honduras 2.- El Salvador 3.- Turquía 4.- Ronda DOHA 5.- Acuerdo de Asociación Transpacífico (TPP) Para visualizar los textos de estos instrumentos ingrese a la página web del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo del Perú - MINCETUR: http://www.acuerdoscomerciales.gob.pe/index.php?option=com_content&view=category&layout=blog&id=36&Itemid=27
2. COMERCIO BILATERAL
Principales 15 productos exportados a Perú. (Enero – Diciembre de 2013)
Fuente: Elaboración propia en base datos del Servicio de Aduana de Chile.
Código Descripción Monto(US$) %
0025990000
LOS DEMAS SERVICIOS COSIDERADOS EXPORTACION DE
CONFORMIDAD 262.263.846,42 11,78
2106902000
PREPARACIONES COMPUESTAS NO ALCOHOLICAS PARA LA
FABRICACION DE BEBIDAS.68.481.118,88 3,08
3102300000 NITRATO DE AMONIO, INCLUSO EN DISOLUCION ACUOSA. 54.745.798,50 2,46
4703291000PASTA QUIMICA DE MADERA SEMIBLANQUEADA O
2 27 Combustibles Minera les , Aceites Minera les Y Produc 5.991 6.113 2% 14,4%
3 87 Vehículos Automóvi les , Tractores , Velocípedos Y De 3.731 4.925 32% 11,6%
4 85 Máquinas , Aparatos Y Materia l Eléctrico, Y Sus Par 3.522 4.047 15% 9,5%
5 39 Plástico Y Sus Manufacturas 1.951 2.024 4% 4,8%
6 72 Fundición, Hierro Y Acero 1.560 1.675 7% 3,9%
7 10 Cereales 1.408 1.369 -3% 3,2%
8 73 Manufacturas De Fundición, De Hierro O Acero 1.176 1.273 8% 3,0%
9 38 Productos Diversos De Las Industrias Químicas 796 825 4% 1,9%
10 40 Caucho Y Sus Manufacturas 697 797 14% 1,9%
11 48 Papel Y Cartón; Manufacturas De Pasta De Celulosa, 691 672 -3% 1,6%
12 31 Abonos 605 643 6% 1,5%
13 23 Res iduos Y Desperdicios De Las Industrias Al imenta 495 632 28% 1,5%
14 90 Instrumentos Y Aparatos De Óptica , Fotografía O Ci 572 627 10% 1,5%
15 30 Productos Farmacéuticos 570 599 5% 1,4%
8.305 9.609 16% 23%
38.011 42.546 12% 100%
EE.UU., China, Alemania, Chi le(14).
EE.UU.,Ecuador, Nigeria , Chi le(10).
Japón, China, Corea, Chi le(17).
China, EE.UU., México, Chi le(23).
EE.UU., China, Bras i l , Chi le(7).
China, EE.UU., Turquía , Chi le(12).
Argentina, Canadá, Uruguay, Chi le(9).
China, EE.UU., España, Chi le(4).
Argentina, EE.UU., China, Chi le(8).
Otros
Total
China, EE.UU., Japón, Chi le(23).
EE.UU., Chi le, Bras i l .
Rus ia , EE.UU., Chi le.
Bol ivia , Argentina, Paraguay.
EE.UU., China, Alemania, Chi le(28).
EE.UU., Alemania, Colombia, Chi le(10).
2011 2012
1 310230 Nitrato De Amonio, Incluso En Disolución Acuosa 51 69 34% 5,5% Chi le, Rus ia , Suecia .
2 210690 Las Demás 43 43 1% 3,5% Chi le, EE.UU., España.
3 480100 Papel Prensa En Bobinas (Rol los ) O En Hojas 41 37 -11% 2,9% Chi le, Canadá, EE.UU..
4 481092 Multicapas 34 35 4% 2,8% Chi le, Bras i l , Suecia .
5 271012 Minera l Fuel , Oi l . Detai l Unknown - 33 - 2,6% EE.UU., Chi le, Bélgica .
6 470329 Dis tinta De La De Coníferas 36 32 -12% 2,5% Chi le, EE.UU., Alemania.
7 080810 Manzanas 27 32 19% 2,5% Chi le, EE.UU., Argentina.
8 110710 Sin Tostar 27 30 11% 2,4% Chi le, Argentina, Canadá.
9 240220 Cigarri l los Que Contengan Tabaco 21 27 25% 2,1% Chi le, Colombia, Ecuador.
10 440710 De Coníferas 24 25 3% 2,0% Chi le, EE.UU., Canadá.
11 200870 Melocotones (Duraznos), Incluidos Los Griñones Y N 23 23 -2% 1,8% Chi le, Sudáfrica , Argentina.
12 847490 Partes 18 20 11% 1,6% Alemania, EE.UU., Chi le.
13 740811 Con La Mayor Dimens ión De La Sección Transversa l S 14 19 39% 1,5% Chi le, España, Alemania.
14 721420 Con Muescas , Cordones , Surcos O Rel ieves Producido 25 19 -25% 1,5% Turquía , Bras i l , Letonia .
15 390210 Pol ipropi leno 23 19 -21% 1,5% Bras i l , Colombia, EE.UU..
930 785 -16% 63,1%
1.337 1.245 -7% 100,0%
Otros
Total
Código Descripción
MM US$ CIF
Var % % Total 2012 Principales proveedoresEne-Dic
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4. OP ORT U N I D A D E S C OM E RC I A L E S P A RA L OS P R OD U C T OS C H I L E N OS
Las oportunidades comerciales en el mercado peruano son variadas. No en vano, es el primer mercado del mundo para las exportaciones de servicios de Chile, logrando un monto de US$ 263 millones, representando un 22,1% del total exportado y el 11,8% del total de las exportaciones realizadas a Perú1.
Bajo este contexto, se destacan oportunidades en los siguientes sectores: servicios de construcción, arquitectura e ingeniería, proveedores para la minería de bienes y servicios, servicios de enseñanza superior, industria del software y TIC’s, productos farmacéuticos, vinos, así como envases, embalajes y etiquetas para industria agroexportadora del Perú.
En detalle:
1. Perú es un país minero, polimetálico por excelencia, siendo el año 2012 el tercer productor mundial de Cobre, de plata y de zinc. A nivel de Latinoamérica es el primero como productor de oro, plomo, estaño. En consecuencia, es un demandante natural de servicios y bienes para la industria minera, donde chile tiene gran potencial y es un actor reconocido en el mercado peruano, dada su experiencia en el cobre.
2. Primer mercado del mundo para las exportaciones de servicios de Chile, logrando un monto de US$ 263 millones, representando un 22,1% del total exportado y el 11,8% del total de las exportaciones realizadas a Perú .
3. Sectores identificados: servicios de construcción, arquitectura e ingeniería, proveedores para la minería de bienes y servicios, servicios de enseñanza superior, industria del software y TIC’s.
4. Alimentos: Oportunidades de ingreso de productos gourmet (quesos, salmón y carnes exóticas). Cada vez hay mayor consumo en determinado estrato social (A y B+), también fruta fresca, (uvas, ciruelas, manzanas) y fruta seca (almendras, ciruelas, nueces, damascos, duraznos, pasas).
5. Agricultura. Servicios para el sector Agro exportación. (capacitación en general, especial en cosecha de berries, software). En lo relacionado a bienes: Plantas de variedades de frutas, envases y embalajes especiales, packing, cadenas de frio, entre otros.
6. Vinos: Acciones de Posicionamiento. Vinos Premium.
7. Laboratorios farmacéuticos: Según línea de medicamentos podrían existir posibilidades.
2. PROCESO DE IMPORTACIÓN
1. AR A N CE LE S D E I M P O R T A C I Ó N
Los aranceles en el Perú, están clasificados en tres categorías 0, 6 y 11 %. La exoneración total o parcial
de derechos arancelarios se rige por los acuerdos comerciales suscritos hasta la fecha.
1 Perú era el 4to mercado de exportación de servicios para Chile el año 1997 con US$ 6,6 millones, que equivalía al 7,1%, mientras que el año 2013
fue el principal mercado de todo el mundo con US$ 263 millones, representando el 22,1%.
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Cualquier consulta en particular, se resuelve ingresando el código arancelario o la descripción del
producto en el siguiente Link: http://www.aduanet.gob.pe/itarancel/arancelS01Alias
2. NO R M A T I V A S
La institución encargada de autorizar el ingreso de las mercancías al país es la Superintendencia
Nacional de Administración Tributaria (SUNAT), a través de la Superintendencia Nacional Adjunta de
Aduanas. Las puede encontrar en forma detallada en la siguiente WEB.
Ley de los Delitos Aduaneros - LEY Nº 28008. http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-05.htm
Reglamento de la Ley de los Delitos Aduaneros - DECRETO SUPREMO Nº 121-2003-EF. En Normas asociadas. http://www.sunat.gob.pe/legislacion/procedim/normasadua/gja-05.htm
3. CE R T I F I CA CI O N E S
El certificado que todo producto debe acompañar es el Certificado de Origen, para determinar el país en donde las mercancías fueron producidas o elaboradas cumpliendo determinados requisitos y es condición indispensable para beneficiarse de las preferencias otorgadas en un Acuerdo Comercial. Existen casos particulares en los que el ingreso de lo que se va a importar está restringido. En estos casos, se requiere de certificados o documentos adicionales que autoricen el ingreso de dichos productos por parte de los organismos correspondientes2:
i. Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC): para equipos o aparatos de telecomunicaciones y equipos para estaciones transmisoras radioeléctricas, en general se exige el respectivo permiso de internamiento. www.mtc.gob.pe/portal/
ii. Ministerio de Relaciones Exteriores – RR.EE: para el ingreso de libros, revistas, mapas, cuadernos, disquetes, CDs, video casetes, planos o cualquier otro material donde se represente o haga
2 En la página web de la SUNAT www.sunat.gob.pe también se puede encontrar información más detallada.
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referencia a los límites del Perú, se requiere la Resolución Directorial del Ministerio en la que se indique que las ediciones bibliográficas y representaciones cartográficas se ajustan a la forma correcta de gráfico o descripción de los límites internacionales del Perú. www.rree.gob.pe
iii. Ministerio de la Producción –DIQPF (Dirección de Insumos Químicos y Productos Fiscalizados): El ingreso al país de los elementos componentes del nitrato de amonio, efectuado por empresas que no ejercen actividad minera ni sean fabricantes de explosivos, necesita de autorización del Ministerio de la Producción. El ingreso del país de los insumos químicos y productos que directa o indirectamente pudieran ser destinados a la elaboración ilícita de drogas derivadas de la hoja de coca, de la amapola y otras obtenidas por síntesis, requieren de la autorización de la DIQPF – PRODUCE o de las Direcciones de Producción de los Gobiernos Regionales. http://precanoas.produce.gob.pe/portal/page/portal/PeruSite/Productos%20Fiscalizados
iv. Ministerio de la Producción – OTO (Oficina Técnica de Ozono): el ingreso de las Sustancias Agotadoras de la capa de Ozono, SAO y mezclas de SAO, se requiere Permiso de Importación, el mismo que debe tener las siguientes características:
Es otorgado por la OTO en Lima. Es intransferible. Es válido únicamente por el año de autorización correspondiente. Debe ser tramitado para cada embarque. Autoriza el internamiento al país únicamente por las cantidades especificadas.
Las SAO en estado puro o en mezclas, deben presentarse en envases herméticos y debidamente rotulados con indicación clara y legible en idioma español, nombre comercial y técnico, país de origen y nombre de la empresa fabricante. Ingreso de equipos de refrigeración, congelamiento y otros equipos de producción de frío y aire acondicionado requieren de un visado de la OTO del certificado expedido por el fabricante en el extranjero. Estos equipos deben tener en un lugar visible, en forma clara y legible: fecha de fabricación, nombre técnico, la sustancia refrigerante con la cual opera y el agente de inflado que se utilizó para la elaboración de su espuma aislante.. http://www.produce.gob.pe/industria/ambiente/PER-00-61%20Website%20actualizado/Index.htm http://www.produce.gob.pe/industria/ambiente/PER-00-61%20Website%20actualizado/Normatividad.htm
v. Ministerio de la Producción – Viceministerio de Pesquería: La importación de los recursos hidrobiológicos para consumo, para investigación, recreación, difusión cultural y los destinados para fines ornamentales o acuicultura, requiere:
Autorización del Viceministerio de Pesquería; Certificado sanitario expedido por la autoridad competente del país de origen o procedencia; La importación, ingreso y salida temporal de cetáceos menores que son mantenidos en cautiverio requieren de opinión favorable del Viceministerio de Pesquería. La importación de las Ovas de “truchas arco iris” – Oncorhynchus mykiss, requiere autorización de Pesquería y del certificado sanitario y de desinfección emitido por la autoridad oficial del país de origen. La importación de los recursos y productos hidrobiológicos requiere de Certificado Sanitario de Importación, expedido por el Instituto Tecnológico Pesquero – ITP del Viceministerio de Pesquería. www.itp.gob.pe
vi. Ministerio de Salud – DIGEMID (Dirección General de Medicamentos, Insumos y Drogas): La
importación de productos farmacéuticos y galénicos, productos cosméticos y similares, insumos,
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instrumental y equipo de uso médico-quirúrgico u odontológico, productos sanitarios y productos de higiene personal y doméstico, requieren Registro Sanitario expedido por la DIGEMID.
Cuando el importador es Titular del Registro Sanitario, puede nacionalizar con expediente en trámite.
Cuando el importador No es Titular del Registro Sanitario, necesariamente debe contar con Certificado de Registro Sanitario de Producto Importado.
Caso especial para el despacho de cosméticos con Notificación Sanitaria Obligatoria según la Decisión 516.
Excepción al Registro Sanitario: tratamiento individual con receta médica, población con emergencia declarada por la Autoridad y muestras para fines de investigación.
Web de DIGEMID www.digemid.minsa.gob.pe .Requisitos para el control de calidad de productos farmacéuticos y afines.
vii. Ministerio de Salud – DIGESA (Dirección General de Salud Ambiental): Para la importación de alimentos y bebidas se requiere:
Registro Sanitario o expediente en trámite cuando es Titular del Registro.
Certificado de Registro Sanitario de Producto Importado cuando es titular del Registro
Inscripción y Reinscripción en el Registro Sanitario de Alimentos y Bebidas de Consumo Humano.
Inicio del Procedimiento: Ventanilla Única de Comercio Exterior. www.vuce.gob.pe
Num. Proc. Cod. Teleproceso
Trámite UIT(%) Costo Duración (Días hábiles)
Observaciones
29 6491 Inscripción y Reinscripción en el
Registro Sanitario de Alimentos y Bebidas de Consumo Humano. (1)
10.00% S/. 380 siete (7) días hábiles
Procedimiento Automático
Tipo de cambio promedio febrero 2014, US. $ 1 = S/. 2.80.
Los desinfectantes y plaguicidas para uso doméstico y plaguicidas para uso en salud pública requieren Resolución Directoral emitida por la DIGESA. La importación o Tránsito de residuos y desechos sólidos requieren de Resolución Directoral de Autorización emitida por la DIGESA. Si se trata de múltiples embarques de residuos, con el mismo lugar de origen, fuente generadora, características, procesos y destino, múltiples operaciones de importación, con una vigencia máxima de un año calendario. Caso especial, es el Ingreso de residuos oleosos y agua sentina con participación de EPS-FIS o EC-RS autorizadas por la DIGESA. www.digesa.sld.pe
viii. Ministerio de Agricultura – SENASA (Servicio Nacional de Sanidad Agraria): Los productos y sub-productos y artículos reglamentados (D.S. 032-2003-AG) según Categoría de Riesgo Fitosanitario (CRF) requieren:
Permiso Fitosanitario de importación. Se debe realizar con la debida anticipación antes del Embarque.
Reconocimiento físico del inspector de SENASA
Informe de Inspección y Verificación (Licencia Fitosanitaria de importación).
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Las mercancías amparadas con un permiso fitosanitario de importación y un certificado fitosanitario de origen y/o procedencia, deben ingresar en un solo embarque. Los embalajes de madera que acompañan a cualquier mercancía es un artículo reglamentado y se sujeta a las Normas establecidas por la NIMF Nº 15 y a la R.D. 105-2005-AG-SENASA-DGSV. www.senasa.gob.pe.
ix. Ministerio de Agricultura – INRENA (Instituto Nacional de Recursos Naturales): El ingreso de la flora y fauna silvestres (que incluye todo animal o planta vivo o muerto y toda parte o derivado de estos fácilmente identificables y que se encuentren en los Apéndices de la Convención sobre el Comercio Internacional de especies amenazadas de flora y fauna silvestres) requiere del Permiso de CITES. El ingreso de la flora y fauna silvestres, en vías de extinción, en peligro o en amenaza declarados por la Autoridad Nacional, que no están en los Apéndices CITES, requiere del Permiso de del Ministerio de Agricultura a través de la Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre. http://www.minag.gob.pe/portal/marco-legal/normas-legales66/leyes y http://dgffs.minag.gob.pe/pdf/Ley29763.pdf
x. Ministerio de Energía y Minas – IPEN (Instituto Peruano de Energía Nuclear): El ingreso de fuentes de radiaciones ionizantes nuevas, usadas o repotenciadas, bajo cualquier modalidad, incluidas las donaciones, para fines médicos, odontológicos, industriales, de investigación, comercialización u otros, requiere de la Autorización de Importación de IPEN. La importación de los equipos de uso médico, quirúrgico u odontológico que sean nuevos, usados, repotenciados o usados que no requieran ser repotenciados y que sean fuente de radiación ionizante será autorizada por el IPEN. http://www.ipen.gob.pe/site/regulacion/licencias.htm Los equipos médicos nuevo sólo requieren de registro de la DIGEMID.
Existe un grupo de mercancías cuyo control se encuentra bajo competencia de más de una entidad o sector competente. Sin embargo, sólo una entidad puede autorizar el permiso. El operador de comercio exterior o despachador de aduana debe conocer el alcance de la norma restrictiva o prohibitiva, un conocimiento cabal de la mercancía a clasificar (descripción técnica, propiedades, uso y función) y en virtud a esto exigir el documento de control por la entidad de control para iniciar el despacho aduanero.
A continuación, detallaremos algunos ejemplos de casos comunes sobre conflictos de competencia en el control:
o Azúcar, embutidos (SENASA – DIGESA) o Tipos de madera (INRENA – SENASA) o Equipos médicos que emiten radiaciones (DIGEMID – IPEN) o Desperdicios de pescado (DIGESA – ITP) o Suplementos naturales, dietéticos, energéticos, etc. (DIGESA – DIGEMID) o Desinfectantes, bactericidas y artículos de higiene (DIGEMID – DIGESA – SENASA) o Elementos componentes del nitrato de amonio (PRODUCE – DICSCAMEC).
Información más detallada en TABLA DE RELACIÓN DE CÓDIGOS DE ENTIDADES Y DOCUMENTOS DE CONTROL MERCANCÍAS REFERENCIALES QUE CONTROLAN LAS ENTIDADES, en el siguiente link: www.aduanet.gob.pe/aduanas/infoaduanas/clasifica/clasificacionarancelaria/entidad/relacioncodigos.htm
Estos requerimientos se amparan en: el Decreto Legislativo 1056 (publicado en El Peruano, 28 junio 2008) y en la Ley 28405, Ley de Rotulado de Productos Industriales Manufacturados (publicado en El Peruano, 30 de noviembre 2004). Y en el año 2010, se anexaron otros requerimientos al etiquetado, dado el nuevo Código de Protección y Defensa del Consumidor, donde el consumidor debe tener toda la información disponible y clara para una buena elección. (Referido al tema de grasas transgénicas, aditivos, químicos, y otros).
Así, a modo de ejemplo, el rotulado para bebidas alcohólicas debe contener:
a) Nombre del producto (deberá indicar la naturaleza de la bebida).
b) Indicar el contenido de Alcohol medido a 20°C, se expresa en unidades de grado alcohólico volumétrico (% Vol. ó % Alc. Vol. ó % Alc. / Vol.).
c) Declaración de ingredientes y aditivos empleados en la elaboración del producto.
d) Número de Registro Sanitario.
e) Contenido Neto.
f) Condiciones de conservación.
g) Código o Clave de Lote.
h) Fecha de vencimiento cuando el producto lo requiera con arreglo a lo que establece el Codex Alimentario o la norma sanitaria peruana que le es aplicable. Las bebidas alcohólicas con menor a 10% Alc. Vol. Deben declarar fecha límite de utilización con la frase: “Consumir preferentemente antes de…”
i) Razón Social del Fabricante / Importador/ Distribuidor
l) País de origen. (los elaborados en el país deben declarar “Producto Peruano”)
La información debe declararse en idioma español. Toda la información debe consignarse con caracteres indelebles, en forma clara y en lugar visible. Todas las bebidas alcohólicas que contienen leche, independiente del grado alcohólico que presenten, deben declarar fecha de vencimiento. Todos los envases y empaques de bebidas alcohólicas, deben consignar en sus rótulos la frase "TOMAR BEBIDAS ALCOHOLICAS EN EXCESO ES DAÑINO". En los envases y empaques esta expresión se debe consignar en un área no menor al 10% de la Etiqueta y en los empaques dicha área se calculará en base al área comprendida por la sumatoria de las áreas de las etiquetas de los envases primarios contenidos en dicho empaque. Esta indicación incluye tanto a las cajas que contienen 01 envase, como a las que contienen varios envases. Dicha frase se debe colocar en el área frontal o posterior del envase y empaque, y deberá estar impresa con caracteres legibles y de fácil visibilidad para el consumidor.
5. T R Á M I T E S A D U A N E R O S
El exportador deberá entregar los siguientes documentos (originales) a si importador y/o agente de aduanas:
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• Según el medio de transporte, (Conocimiento de Embarque, o, Guía Aérea, o, Carta de Porte Terrestre).
• Factura de Exportación.
• Packing List
• Póliza de Seguro.
• Certificado de origen
• Certificado de libre venta en caso de ser solicitado.
• Registro o documento de Autorización (SENASA / DIGESA / DIGEMID / PRODUCE / etc. ) El proceso, paso a paso es el siguiente:
I. Arribo de la mercadería al aeropuerto o puerto.
II. Descarga e ingreso de la mercadería al almacén portuario (zona primaria). Inspección sanitaria en Puerto. SENASA, el costo va según la partida arancelaria , mínimo 68 soles ( US$ 25) , DIGESA costo 170 soles aproximadamente ( US$ 62), y DIGEMID, según partida.
III. El almacén emite un documento llamado volante, en el cual se detallan las características
de la carga (número de contenedor, peso, volumen, cantidad de contenedores). Este documento es validado por aduanas vía sistema electrónico. A solicitud del importador, se realiza un reconocimiento previo cuando existen diferencias entre la documentación y el volante emitido por el almacén portuario.
IV. El agente de aduanas procede a la numeración de la DUA (Declaración Única de Aduanas), se procede al pago para obtener canal, pudiendo ser revisada documentaria y físicamente (canal rojo) revisada sólo documentariamente (canal naranja) o pudiendo ser no revisada (canal verde.) Dependiendo del canal se presentarán los documentos a la Aduana.
V. Pago de derechos aduaneros (impuestos a la importación).
VI. Dependiendo del canal mostrado en la numeración, aduanas procede a revisar o no los documentos y/o carga.
VII. Levante: es la autorización formal de aduanas para retirar la mercadería de los almacenes
portuarios.
VIII. Traslado e ingreso de la mercadería al almacén del importador (Centro de Distribución).
Se ha establecido un sistema de DESPACHO ANTICIPADO, que es cuando la mercancía se numera antes de la llegada de la nave, pudiendo retirar la carga al arribo del vapor directamente a los almacenes del Importador.
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3. CLAVES PARA HACER NEGOCIOS
1. CA RA C T E RÍ S T I C A S D E L ME RC A D O
A pesar de la contracción presentada respecto del crecimiento del Perú durante el 2013, cuya cifra de
desempeño se situó en 5%, (según el Instituto Nacional de Estadística e Informática del Perú), este país
continúa concitando el interés de inversores extranjeros, sumado al optimismo existente en el sector
privado. Cabe mencionar, que el Producto Bruto Interno peruano acumuló 17 trimestres de crecimiento
consecutivo, calculados desde el cuarto trimestre de 2009 al cuarto trimestre de 2013, dichos
resultados logran que Perú acumule 15 años de crecimiento continuo.
El desempeño en mención, se explica por el resultado favorable de todos los sectores, siendo Pesca
(12,66%), Financiero y Seguros (9,07%) y Construcción (8,56%), los que más contribuyeron.
Respecto de las exportaciones, al cierre del periodo 2013, estas totalizaron US. $ 41,512 millones, cifra
que representó una disminución de 10,5% con respecto al periodo anterior. Dicho resultado se explica
por la caída en 13% de las exportaciones tradicionales (US$ 30 575 millones), de igual forma, las
exportaciones no tradicionales (US$ 10 937 millones) disminuyeron en 2,4%.
En relación al monto importado en el 2013, este llegó a US. $ 43,281 millones, registrando un déficit
comercial de US. $ 1,769 millones, evidenciando una disminución del saldo en 142% con respecto al
superávit registrado en enero-diciembre 2012 (US$ 4 190 millones). El intercambio comercial de
US. $ 84,792 millones, cayó en 4,2% con relación al registrado en enero-diciembre 2012, US. $ 88,528.
La tasa de interés de referencia fue fijada en 4% de acuerdo a lo acordado por el directorio del Banco
Central de Reserva del Perú, ducha tasa es compatible con una proyección de inflación de 2% para el
horizonte 2014 – 2015.
En lo que respecta a segmentación de mercado, dada la diversidad de niveles socio económicos que
presenta el Perú, debe destacarse el cambio que ha tenido la estructura de ingresos, y es que la clásica
pirámide, presenta una tendencia a convertirse en una especie de rombo, dicho fenómeno social, es
explicado por la creciente clase media emergente, del nivel socioeconómico (NSE) C y D, los cuales se
posicionan en el espacio central entre los más pudientes NSE A y B arriba y el sector popular NSE E.
PIRÁMIDE SOCIO ECONÓMICA PERÚ 2011
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Fuente, Ipsos Apoyo, febrero 2012.
Desagregando por niveles socioeconómicos (NSE), podemos señalar que el Nivel A, representa sólo el
2% de los hogares del Perú, en donde el nivel de ingresos por grupo familiar, empieza sobre US $ 4.000
mensuales, seguido del NSE B, 7% de los hogares, cuyos ingresos consignan como base los US. $ 1,315
mensuales, luego el NSE C, 20% de los hogares, cuyos ingresos se consignan sobre los US. $ 560,
finalmente, los estratos D y E, representando ambos el 71% de los hogares a nivel nacional, cuyos
ingresos empiezan sobre los US. $ 250.
Al cierre del 2013, las ventas de supermercados crecieron alrededor del 8%, alcanzado ventas de
US. $ 4,124.5 millones, dicho comportamiento obedeció a la apertura de nuevos establecimientos,
dinamismo del consumo privado, aumento en el poder adquisitivo y el mayor acceso al crédito. No
obstante lo anterior, amerita indicar que el grueso de la población nacional, recurre los mercados
municipales y bodegas de barrios, los cuales tienen gran demanda en provincias de Lima y regiones del
país.
Durante el actual periodo, se proyecta que las ventas de los supermercados crecerían 10,4%, sumando
US. $ 4,554.7 millones, como consecuencia del desempeño del consumo privado que avanzaría en línea
con el crecimiento del país.
Finalmente, el NSE A, 2% del Perú, puede ser explorado como un nicho para productos gourmet (carne
de wagyu, cordero magallánico, vinos premium, centollas, aceite de oliva, salmón, etc.).
2. CA RA C T E RÍ S T I C A S D E L C ON S U M I D O R
Producto del dinamismo presentado en la economía, la bancarización en el Perú se ha incrementado de
20 a 28% en los últimos seis años, sustentado en la confianza generada en el sector financiero. En Chile,
el porcentaje de bancarización se sitúa alrededor del 70%.
El consumidor peruano, en lo que respecta al uso de herramientas financieras, continúa siendo en
esencia bastante conservador. Tal es así, que en Lima, el 90% de las obras de autoconstrucción se paga
en efectivo, dejando de lado los préstamos de la banca, similar situación, se constata en el Estudio
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Nacional del Consumidor Peruano 2009, presentado por una de las principales consultoras de este país,
Arellano Marketing, en donde se concluye que el 62% de los encuestados ahorra en su casa, mientras
que en provincia hacen lo propio el 65%.
Otro dato de interés, es que el 47 % de los encuestados (mayores de edad) nunca han solicitado
préstamos a una institución, en tanto que del 53 % que sí ha pedido un préstamo. Dentro de este último
grupo, el 38% lo ha hecho por montos que fluctúan entre los US $ 370 y 740 respectivamente.
Finalmente, el estudio indica que el 35% por ciento de encuestados sí tiene tarjeta de crédito. Cabe
recordar que en la evaluación del 2007 el resultado fue de 26%.
Por otro lado, el comprador peruano ha evolucionado y se muestra cada vez más exigente y sofisticado,
las familias han comenzado a dejar de fijarse exclusivamente en el precio para exigir productos de
mayor calidad. En la categoría de alimentos y de cuidado personal, las familias peruanas (NSE A)
empezaron a consumir con mayor frecuencia productos premium.
La misma tendencia se observa en productos de limpieza, en la que hoy se exigen productos multiusos.
Dicha sofisticación y exigencia también se estaría registrando, en NSE C y D, en donde se está
empezando a dejar de adquirir el sachet (sobre de champú), remplazándolo por frasco, o por productos
a granel envasado.
Un tema no menor, es la explicación referida a la disminución de la frecuencia de compra. Esta ocurre
no porque el consumidor tenga menos ingresos sino, por el contrario, lo hace porque cada vez que
visita una bodega o un autoservicio tiende a comprar una mayor cantidad de productos. En líneas
generales, las canastas (alimentos, bebidas, cuidado personal y cuidado del hogar) presentan un buen
comportamiento, sobre todo aquellas que tienen un atributo particular: la practicidad.
Merece destacar el caso de los consumidores peruanos jóvenes (limeños, 18-25 años), quienes
producto de los mayores ingresos que perciben, el 10% recibe una remuneración sobre US. $ 2,000 y el
20% sobre US. $ 1,000, forman un segmento con mayor potencial de gasto, debido a que el grueso aún
reside con su padres. Por tal motivo, destinan mayores recursos a satisfacer sus propias necesidades,
enfocándose principalmente en entretenimiento, ropa y educación.
Finalmente, se proyecta que el consumo continuará creciendo, básicamente sustentado en el buen
desempeño de la economía peruana. No debe descuidarse el factor precio, ya que a pesar de esta
evolución, para el consumidor peruano, esta variable continúa siendo susceptible.
3. CA RA C T E RÍ S T I C A S D E L E M P R E S A RI O
A diferencia de hace 16 años atrás, hoy el grueso de empresarios peruanos son optimistas. No sólo por
la evolución positiva de la economía del país sino por el desempeño que han tenido sus empresas en la
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última década. Dicha efervescencia se ha traspasado a todo nivel, desde los principales grupos
económicos, hasta la PYME que recién inicia operaciones. Y es que no les faltan razones para
incrementar dicho optimismo. El peruano de a pie, como el ejecutivo, se sienten orgullosos del revuelo
y posicionamiento que ha causado la gastronomía peruana en el exterior, así como sus atractivos
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xv. SOCIEDAD NACIONAL DE MINERIA, PETROLEO Y ENERGIA DEL PERU – SNMPE, www.snmpe.org.pe
xvi. CÁMARA PERUANA DE LA CONSTRUCCIÓN (CAPECO), www.capeco.org
xvii. DIARIO OFICIAL “EL PERUANO”, www.elperuano.com.pe
2. FE RI A S C OM E RC I A L E S I N T E R N A C I ON A L E S A RE A L I ZA RS E E N E L M E RC A D O
2.1 PERU MODA 2014, Lima, 9 al 11 de abril, promueve el contacto entre las empresas de la industria de la moda con las principales compañías importadoras de los cinco continentes. http://www.perumoda.com/EN/ 2.2 11 SIMPOSIUM INTERNACIONAL DEL ORO Y LA PLATA, Lima, 20 al 22 de mayo de 2014. http://www.simposium-del-oro.snmpe.pe/ 2.3 18 FERIA INTERNACIONAL DEL LIBRO DE LIMA, 18 de julio al 3 agosto de 2014. http://www.fillima.com.pe/ 2.4 EXPOALIMENTARIA PERÚ 2014, Lima, 27 al 29 de agosto de 2014, Feria Internacional de Alimentos
y Bebidas, Maquinarias, Equipos, Insumos, Envases, Servicios, Restaurantes y Gastronomía.
http://www.expoalimentariaperu.com/
2.5 EXPOMINA PERÚ 2014, Lima, 10 al 12 de septiembre, Centro de Convenciones Jockey Plaza.
EXPOMINA, es la feria más grande de Lima especializada en productos y servicios para la industria
minera.
www.expomina.com
2.6 EXCON 2014 XIX Exposición Internacional de Innovaciones de la Construcción - EXCON 2014, la misma que se realizará del 30 de septiembre al 4 de octubre de 2014, en las instalaciones del Centro de Exposiciones de Jockey Club, Av., El Derby s/n, Hipódromo de Monterrico, Santiago de Surco - Lima. http://www.excon.com.pe/