GEOGRAFAEl Cantn Santo Domingo presenta una condicin de enclave
que articula varias zonas del pas. Tiene una extensin de 3.532 Km2
y se encuentra ubicado en la parte noroccidental de la cordillera
de los Andes, limitando: al norte con los cantones Puerto Quito y
San Miguel de los Bancos (Pichincha) y el cantn La Concordia
(Esmeraldas); al sur con los cantones San Jacinto de Buena Fe y
Valencia (Los Ros); al sureste con los cantones Sigchos y La Man
(Cotopaxi); al este con los cantones Quito y Meja (Pichincha); y,
al oeste con el cantn El Carmen (Manab)ORGANIZACIN POLTICO
ADMINISTRATIVA
CARACTERSTICAS AMBIENTALES DEL CANTN SANTO DOMINGOPor su clima y
topografa esta zona del pas es rica en recursos naturales: suelos
con una peculiar capacidad productiva, variadas fuentes de agua y
una importante riqueza forestal. Sin embargo, las condiciones de
estos recursos presentan algunos problemas que han ocasionado la
prdida de este capital natural, como consecuencia de la expansin en
la ocupacin del territorio y la dbil capacidad de manejo.Debido a
los procesos de intervencin humana en zonas rurales, existe una
fragmentacin de los bosques naturales, que cada vez ms aislados
presentan graves amenazas de extincin de ecosistemas locales. La
prdida de cobertura vegetal significa una grave condicin de
deterioro de sus funciones bsicas, como son la provisin de agua y
la purificacin del aire.Por otro lado, la sobreocupacin del suelo
por la expansin urbana sin una adecuada planificacin y por la
presencia de monocultivos extensivos en las zonas rurales, est
ocasionando la prdida del potencial productivo y la
desestructuracin del territorio. Por su parte, el recurso agua est
siendo intensamente degradado por las descargas industriales y
domsticas, producto del deficiente manejo de los sistemas de
evacuacin que contaminan ros, vertientes y aguas subterrneasCLIMA Y
METEOROLOGADe acuerdo con la clasificacin contenida en el Mapa
Bioclimtico y Ecolgico del Ecuador (Caadas, 1983), el rea donde se
desarrollar el proyecto se encuentra en la Regin Hmedo Tropical.
Esta regin se encuentra hasta los 600 m.s.n.m. La temperatura media
anual, oscila entre 23 y los 25, 5C, y recibe una precipitacin
promedia de 2000 a 3000 milmetros/ao. La formacin bosque hmedo
Tropical, comprende a una franja selvtica que corre paralela con el
bosque seco Tropical (b.s.T.) e incluye por el Noroccidente a Tobar
Donoso, Ro Mataje, San Lorenzo, San Francisco de Onzole, Ro Hoja
Blanca, Chura, Quinind, Puerto Quito, La Concordia, en las
provincias de Esmeraldas y Pichincha. El Carmen, Peripa, Quevedo,
Mocache y Zapotal en las provincias de Manab y Los Ros.PRECIPITACIN
MEDIA MENSUALEn el grfico (Diagrama 6 -1) se representa la
distribucin anual de la precipitacin en la estacin Climtica de
Puerto Ila, de la serie de 1995 2011, pudiendo observarse que la
curva anual de precipitacin es similar a la establecida para la
Regin Interandina, es decir que presenta una distribucin unimodal
con un pico mximo de precipitacin en marzo, registrndose el mximo
absoluto con un valor de 567.8 mm. La poca lluviosa se extiende de
diciembre a mayo y la seca de julio a septiembre. El mes ms seco se
registra en agosto, con un valor de 36.7 mm.
TEMPERATURA MEDIA MENSUALLa temperatura media anual oscila entre
24 a 26 C, con tendencia a disminuir muy poco en la poca seca.
Mientras ms radical es el cambio de la topografa, la regin se
vuelve ms lluviosa. La temperatura media anual decrece regularmente
con el incremento de la altitud, mientras que las precipitaciones
aumentan. La temperatura mxima absoluta es de 33,8 C registrada en
marzo de 1998 y una mnima de 16C registrada en septiembre de 2001
(Diagrama 6-2).Este parmetro, registrado por la Estacin M026
(Puerto Ila) proporciona un valor de temperatura media multianual
de 87,2%. El valor ms bajo 80,3% en el mes de julio y los meses ms
altos en mayo (89,8%) y junio (89,9%). Pero presenta variaciones
durante el ao como muestra en la Figura 8-3, debido a las
corrientes marinas que influyen en el Ocano Pacifico.NUBOSIDAD La
nubosidad promedio anual se encuentra alrededor de 8 octas, esta
variable se presenta durante el ao relativamente estableVIENTOLas
direcciones predominantes en el rea de estudio fueron obtenidas de
los registros histricos de viento mximo mensual y direccin del
Instituto Nacional de Meteorologa e Hidrologa INAMHI en un periodo
comprendido entre los aos 1995 y 2005 de la Estacin Meteorolgica
Puerto ILA (Cod. M026)
Como se denota en la tabla 6-1 la direccin predominante del
viento en anlisis mensual o anual es en sentido NORTE SUR, con una
frecuencia del 41.3% del total de observaciones, seguida del
sentido NORESTE SUROESTE con un 25.4% y NOROESTE SURESTE 12.8% del
total de observaciones.
HIDROLOGAEn esta zona del pas se forman las cuencas de los ros
Guayas y Esmeraldas, por la confluencia de importantes subcuencas y
microcuencas, con significativo potencial de aprovechamiento para
la provisin de agua a las poblaciones, a los sistemas de produccin
agrcola y ganadera de la regin, y como abastecedoras de recursos
hidroelctricos a nivel nacional.Entre las principales pueden
mencionarse: las microcuencas de los ros Toachi, Baba y Peripa; y
las subcuencas de los ros Blanco, Daule y Vinces.
Sin embargo, pese a contar con este aventajado potencial hdrico,
las deficientes condiciones en la administracin de este recurso han
impedido superar el dficit en cuanto al abastecimiento de agua para
el consumo humano y riego. La creciente deforestacin provocada por
la intensa ocupacin del territorio amenaza con provocar una
disminucin y prdida del caudal de las fuentes de agua; mientras que
la ineficiente distribucin, el desperdicio del recurso y un grave
nivel de contaminacin debido a un obsoleto sistema de
alcantarillado, deterioran la calidad de las vertientes
bastecedoras-receptoras y constituyen una amenaza para la salud
pblica (Torres y Torres, 2009: 62-65)El abastecimiento del agua
para consumo humano ya no se hace directamente de ros y esteros
sino que se provee de pozos y sistemas de agua centralizados, lo
que explica y justifica que las formas tradicionales de
asentamiento autosubsistentes en alimentos y agua, ahora pasen a
concentrarse en las carreteras que son las proveedoras de energa
elctrica, transporte, alimentos que se expenden en camiones y
camionetas, llegada de turistas, entre otros.GEOLOGAAl este y
sureste del cantn afloran rocas volcano sedimentarias marinas de
composicin andesita basltica de la formacin Macuchi, recubiertas
(carretera Alag Tandapi) por rocas de la Formacin Silante
constituidas por conglomerados, areniscas, limonitas y
ocasionalmente lavas, al O y NO yacen rocas sedimentarias de edad
Mo Plistocenicas del grupo Daule (Borbn) y las Formaciones
Pleistcenicas Holocnicas, Balzar, Baba y San Tadeo, tambin rocas
intrusivas del Terciario, as como depsitos superficiales, terrazas,
coluviales y aluviales
SUELOSSuelos alofnicos derivados de materiales piroclsticos, de
texturas pseudo limosas, con gran capacidad de retencin de agua,
saturacin de bases < 50% generalmente de color negro, profundos.
Suelos limosos de reas de humedad moderada y hmeda. Suelos limosos
untuosos de color muy negro de reas hmedas con retencin de
aguaSuelos arenosos, profundos, de los valles y/o sobre superficies
planas a poco disecadas Suelos arcillosos, profundos localmente
cubiertos por suelos francos derivados de proyecciones
volcnicas.Suelos arcillosos, profundos, sobre relieves
sedimentarios fuertes y moderados. Ocupacin y uso del suelo
Las cifras ms actualizadas dan cuenta de que el nmero total de
unidades de produccin agropecuaria es de alrededor de 14.840 UPAS,
de las cuales cerca de 8.668 UPAS (63.489 ha o el 21%) son
destinadas a cultivos permanentes o perennes con posibilidades de
produccin a largo plazo. Por su parte, cerca de 2.768 UPAS (6.940 o
el 2,3%) son destinadas a cultivos transitorios menores a un ao,
utilizados principalmente para la alimentacin de la poblacin, de
los animales, y en menor medida para la consecucin de materias
primas industriales. Alrededor de 1.818 UPAS (6.978 ha o el 2,3%)
corresponden a tierras de barbecho o restrojo, que no han producido
por un perodo menor a un ao; mientras que 1.712 UPAS (9.411 ha o
3,1%) son tierras que no estn siendo aprovechadas para la produccin
por un perodo continuo mayor a cinco aos.La mayor cantidad de
unidades de produccin (6.502 UPAS) y por lo tanto de extensin de
tierras productivas (155.561 ha) corresponden a pastos cultivados
que sirven para la alimentacin del ganado (51,5%), mientras que los
pastos naturales abarcan una superficie de 1.950 ha (146 UPAS o el
0,6%); en tanto que las unidades de produccin menos representativas
(77 UPAS) corresponden a vegetacin tpica de pramos (523 ha o
0,2%).Los montes, vegetacin arbustiva o bosques cubren una
superficie de 48.683 ha con 3.543 UPAS y el 16,1%. Dentro de esta
categora se encuentran los bosques protectores y reas naturales
protegidas. Por otra parte, cerca de 9.981 UPAS, con una superficie
de 8.432 ha que representan al 2,8% del suelo, son utilizadas para
propsitos diversos.
En cuanto a la actividad por uso de suelo agrcola, en la
Parroquia Puerto Limn podemos establecer que las rea ocupadas por
actividades agrcolas se encuentran cubiertas por cultivos de ciclo
corto como malanga, maz, yuca, maracuy; cultivos anuales como yuca
y pia y cultivos permanentes tales como pltano, cacao, abac,
ctricos, palma africana, palmito, etc. En ciertos lugares se
encuentran asociados con pasto y plantaciones forestales. La
superficie que cubre las actividades agrcolas corresponde a 148.14
Km2 equivalente al 62% del rea total de la parroquiaEl suelo
destinado para actividades ganaderas se encuentra cubierto por
plantado del tipo saboya y brachearea; se lo puede encontrar tambin
en asociacin con cultivos y bosque secundario. Cubre un rea de
75.21Km2, lo que equivale al 31.5% del total de la parroquia.
FLORAEl bosque en esta zona ha sido mermado a lo largo de los aos
por el crecimiento de la frontera agrcola, la vegetacin encontrada
es caracterstica del Bosque muy hmedo PreMontano. Como el nombre de
este tipo de vegetacin implica, la vegetacin arbrea dentro de esta
formacin vegetal no est claramente definida, sin embargo el estrato
superior est formado de palmas principalmente de Pambil, y en menor
escala de Palma Real, Inesa colenda. Inmediatamente debajo de este
primer estrato, se pueden identificar el, Clarisia racemosa. Un
tercer estrato est formado por la abundancia de palmas y epfitas la
vegetacin aparece densa y tupida.FAUNAAN NO SE COMO INTEGRAR ESTA
PARTE
POLITICAS Y ESTRATEGIAS AMBIENTALES NACIONALESPoltica No. 1:
"Articular un acuerdo nacional para la sustentabilidad
econmica-ambiental", la cual apunta a una escala ptima de la
economa con relacin al ecosistema, considerando que el medio
ambiente es la base para toda actividad humana, incluyendo las
econmicas; las cuales constituyen un subsistema que absorbe materia
y energa, que arroja contaminacin, desechos y energa disipada. Si
asumimos que vivimos en un mundo finito, con recursos y sumideros
limitados, con una poblacin todava creciente y con patrones de
consumo progresivos, entendemos los lmites fsicos de las
actividades humanas econmicas y no econmicas. Las estrategias que
se proponen en este sentido, buscan alcanzar una escala adecuada de
la economa ecuatoriana en relacin al mantenimiento y uso de los
recursos naturales. Como escala adecuada se entiende una demanda
que sea sostenible sobre las fuentes de recursos y los sumideros de
residuos. Estrategia No. 1 "Incorporar la variable ambiental en el
modelo econmico y en las finanzas pblicas.". Este es un tema
bastante novedoso dentro de la temtica ambiental y que obliga a que
algunos temas sean debatidos bajo objetivos de sustentabilidad. El
tema central es el de la economa ecolgica, que nos lleva a entender
las limitaciones fsicas del ambiente y a incorporar estas
limitaciones en los patrones de produccin y consumo de la poblacin
para ajustarnos a los ecosistemas y no poner en peligro su
resiliencia (es decir, su capacidad de padecer cambios sin
destruirse). Esta estrategia, junto con el acercamiento de la
economa ecolgica, permite, por ejemplo, desde el lado del ingreso,
incorporar las externalidades negativas en el precio de las fuentes
de energa (elctrica o combustible) para promover prcticas
sustentables y corregir los precios pblicos. La contabilidad de la
biomasa es tambin un tema central en esta estrategia, considerando
que el Ecuador exporta una cantidad de materiales y energa mucho
mayor que la que importa, siendo las exportaciones muy intensivas
en recursos naturales y bastante contaminantes. Estrategia No. 2
"Adaptacin del sector productivo a las buenas prcticas
ambientales". Retomando el planteamiento de que los sumideros en
este mundo son finitos y limitados, y que las actividades
productivas son contaminantes, necesitamos un mecanismo por el cual
se empleen cantidades de materia y energa, que no pongan en peligro
la resiliencia de los sistemas ecolgicos, as como en no botar
residuos que puedan ser reutilizados, reduciendo as la posibilidad
de generar conflictos socio-ambientales. El producto ecuatoriano
debe reducir, y con el tiempo, no debe producir impactos
ambientales y sociales, generndose la necesidad de un canal para
certificarlo y promocionar estos productos en los mercados
internacionalesPoltica No. 4: "Prevenir y controlar la contaminacin
ambiental para mejorar la calidad de vida", aborda el tema de la
contaminacin ambiental, su prevencin, control y disminucin. En la
actualidad, el resultado del desarrollo y progreso tecnolgico ha
originado diversas formas de contaminacin, las cuales alteran el
equilibrio fsico de los ecosistemas ocasionando graves daos en la
vida de los seres humanos. Como mecanismo de respuesta juega un
papel preponderante la participacin y sensibilizacin de los actores
generadores de contaminacin, sean los ciudadanos o empresas y la
gestin de residuos, tanto desde los botaderos pero principalmente
desde la fuente.
Estrategia No. 1 "Prevencin de la contaminacin y mitigacin de
sus efectos, as como reparacin del ambiente". Lo que se espera es
que el problema de contaminacin se elimine o se minimice en su
origen, en la medida de lo posible, o que se prevenga su existencia
cuando sea viable; y que solo se apliquen medidas "a posteriori",
cuando se hayan agotado todos los mecanismos de prevencin; y que en
todo caso se planteen las soluciones despus de un estudio ponderado
de cada situacin particular, no mediante generalizaciones.
Estrategia No. 2 "Manejar integralmente los desechos y
residuos". Hasta ahora el Ecuador no cuenta con metas claras con
respecto al manejo de la basura. La importancia del reciclaje en la
sociedad ha sido subestimada, siendo que se ha puesto mayor
importancia en la recoleccin de basura en las ciudades, que siendo
un aspecto importante del manejo, es una iniciativa dispersa sino
se trabaja con el reciclaje desde la fuente. Es cierto, que en las
ciudades son donde se produce en mayor cantidad los residuos
teniendo algn tipo de manejo, mientras que en la zona rural el
manejo es mnimo o casi inexistente y por lo tanto se debera enfocar
a esas zonas las iniciativas de manejo de basura.
Poltica No. 6: "Fortalecer la institucionalidad para asegurar la
gestin ambiental". La ltima poltica engloba el fortalecimiento de
la institucionalidad ambiental, considerando a todas las instancias
del gobierno que tienen relacin con el ambiente. Para llevar a cabo
este propsito, se debe fortalecer la institucionalidad en varios
niveles. Primeramente es necesario mejorar la laborar del MAE,
desconcentrar y descentralizar sus competencias, pero a la vez
tambin crear organismos multisectoriales que busquen el control
ambiental y llenar los vacos que presenta actualmente la normativa
ambiental. Estrategia No. 1 "Actualizar y aplicar de manera
efectiva la normativa ambiental". Considerando que la legislacin
ambiental ha sido promulgada con una ptica absolutamente sectorial
y para resolver problemas especficos de salud, seguridad en el
trabajo, limpieza y mantenimiento de cursos de aguas, eliminacin de
desechos, etc. Es as que las normas jurdicas responden a las
necesidades especficas sectoriales, lo cual ha ocasionado una serie
de facultades y competencias especficas a los distintos ministerios
y servicios pblicos, en una variedad de temas relacionados con el
medio ambiente. Indiscutiblemente estos organismos han adquirido y
perfeccionado competencias especficas con la visin que su propio
sector les exige. Por esto es necesario identificar cules son esos
puntos donde se unen las labores de los diferentes ministerios de
acuerdo a la normativa ambiental y poder establecer el trabajo en
conjunto para as aplicar de una manera efectiva la normativa.