MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS DIRECCIÓN GENERAL DE POLÍTICA DE INVERSIONES CURSO TALLER FORMULACIÓN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIÓN A NIVEL DE PERFIL EN EL MARCO DEL SNIP - SECTOR EDUCACIÓN MODULO: ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACIÓN DGPI - MEF
MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS
DIRECCIN GENERAL DE POLTICA DE INVERSIONES
CURSO TALLER
FORMULACIN DE ESTUDIOS DE PREINVERSIN A NIVEL DE PERFIL EN EL MARCO DEL SNIP - SECTOR EDUCACIN
MODULO: ASPECTOS GENERALES E IDENTIFICACIN
DGPI - MEF
Elaboracin de TdR Plan de Trabajo (1)
Seleccin de equipo
formulador (2)
Elaboracin del Perfil
CONSIDERACIONES PREVIAS
(2) Equipo multidisciplinario:Profesionales vinculados a los factores productivos del servicio Educativo.
Nombre del PIP: Se basar en intervenciones consideradas en la alternativa de solucin seleccionada. En los TdR, si se considera un nombre, debe ser preliminar.
Hiptesis de trabajo: Problema de acceso a servicios de educacin que no cumplen con los estndares de
calidad
Plan de trabajo (trminos de referencia) Planteamiento idea preliminar del problema que se
pretende resolver. Antecedentes (origen, intentos, etc.).
Planteamiento del objetivo y alcances del estudio. Equipo de profesionales que se requerir, perfil y
tiempos Principales actividades que va desarrollar, tiempos e
interdependencia Productos o entregables o hitos de supervisin Requerimientos de recursos (equipos, materiales, etc.) Metodologa de trabajo Cronograma de trabajo Costos
CONSIDERACIONES PREVIAS: PLAN DE TRABAJO / TDR
1. Opinin favorable de la entidad a cargo de la operacin y mantenimiento
2. Saneamiento fsico legal y arreglos institucionales
3. Equipo formulador
4. Informacin para la formulacin del PIP
UGEL, DRE, APAFA
Registros, escritura,
contratos, actas donacin,
documentos de gestin
Multidisciplinario
Visitas de Campo y
estadsticas (ESCALE) y
otros
CONSIDERACIONES PREVIAS
Tipo de I.E. Descripcin
I.E. Pblicas de gestin directa
I.E. creadas y sostenidas por el Estado. Son gratuitas. Los inmueblesy bienes son de propiedad estatal y el pago de remuneraciones esasumido por el Sector Educacin u otro sector de la AdministracinPblica que est a cargo de la I.E.
I.E. Pblicas de gestin privada
I.E. a cargo de entidades sin fines de lucro que prestan servicioseducativos gratuitos en convenio con el Estado. Los inmuebles yequipos son de propiedad del Estado o de la entidad gestora y lasremuneraciones son asumidas por el Estado.
I.E. PrivadasI.E. a cargo de personas naturales o jurdicas de derecho privado. Eneste tipo se encuentran las instituciones educativas creadas poriniciativa privada.
Fuente: Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo, aprobado mediante D.S. N009-2005-ED
CONSIDERACIONES PREVIAS: Tipos de I.E. segn Gestin
Fuente: Reglamento de la Gestin del Sistema Educativo, aprobado mediante D.S. N009-2005-ED
TIPOS DE I.E. SEGN NMERO DE DOCENTES
Tipo de I.E. Descripcin
I.E. Unidocente Cuando cuenta slo con un docente para atender todos los aos o grados de estudio del nivel o modalidad.
I.E. Polidocente Multigrado Cuando los docentes, o por lo menos, uno de ellos, tiene a su cargo, dos o ms aos o grados de estudio.
I.E. Polidocente Completo Cuando cada seccin, de un ao o grado, est a cargo de un docente.
Mdulo I: Aspectos Generales
Nombre del PIP Naturaleza de la
intervencin Objeto Localizacin
Institucionalidad Unidad Formuladora Unidad Ejecutora rgano Tcnico
designado
Participacin de los involucrados Matriz de
involucrados
Marco de referencia Antecedentes Lineamientos
TEMAS
Naturaleza de la
intervencin
Servicio (nivel
educativo)Localizacin geogrfica
Al inicio de la formulacin no se cuenta con informacin suficientepara definir el nombre del PIP. El nombre se define en base a lasintervenciones consideradas en la alternativa de solucinseleccionada.
NOMBRE DEL PROYECTO
Naturaleza de la Intervencin
Orientacin de las intervenciones
Instalacin del servicio
Orientado a dotar de los servicios educativos en reas donde no existe elservicio. Incremento de cobertura.
Mejoramiento del servicio
Orientado a mejorar uno o ms factores que afectan la calidad de laprestacin de los servicios educativos. Adecuacin a normas oestndares. El mismo nmero de alumnos recibe servicios de mejorcalidad.
Ampliacin de la capacidad de servicio
Orientado a incrementar la capacidad de prestacin de servicioseducativos para atender a nuevos usuarios. Ms nios reciben serviciosde educacin.
Recuperacin del servicio
Orientado a recuperar la capacidad de prestacin de servicios educativos,la cual ha sido afectada por desastres u otras causas. Puede implicarcambios en la capacidad o la calidad de los servicios respecto a lasituacin previa.
NOMBRE DEL PROYECTO:
Naturaleza o tipo de intervencin
NOMBRE DEL PROYECTO: EJEMPLOS
Qu se va
ha hacer?
Cul es el servicio o bien a
proveer?
Dnde se va halocalizar? Ubicacin
geogrficaNombre del Proyecto
Se va aampliar
El servicio deeducacinsecundaria en laI.E. Jos CarlosMaritegui.
En el distrito de Tiquillaca,provincia de Puno,departamento de Puno.
Ampliacin del servicio deeducacin secundaria en la I.E.Jos Carlos Maritegui en eldistrito de Tiquillaca, provincia dePuno, departamento de Puno.
Se va ainstalar
El servicio deeducacin inicial.
En el Centro Poblado Pallalladel distrito de Calacoa,provincia Gral. Sanchez Cerro,departamento de Moquegua.
Instalacin del servicio educativode educacin inicial en el CentroPoblado Pallalla del distrito deCalacoa, provincia Gral. SanchezCerro, departamento deMoquegua.
Se va amejorar
El servicio deeducacin primariaen la I.E. SantaRosa.
En el distrito de Jess Mara, dela Provincia de Lima,departamento de Lima.
Mejoramiento del servicio deeducacin primaria en la I.E.Santa Rosa en el distrito deJess Mara, provincia de Lima,departamento de Lima.
Recomendacin: Usar mapas, croquis
LOCALIZACIN DEL PROYECTO
Es responsable de la elaboracin de los estudios de preinversin,de los TDRs y planes de trabajo.
En el proyecto se debe consignar lo siguiente:
El nombre de la UF y el nombre del funcionario responsable,incluyendo direccin, telfono y fax. Si es por contrata, sedebe registrar el nombre de la persona natural o jurdica.
La competencia de la entidad para la formulacin del PIP:
o Gobierno Locales: Educacin Bsica Regular.
o Gobiernos Regionales: Educacin Bsica Regular yEducacin Superior No Universitaria
UNIDAD FORMULADORA
Es el rea registrada en la DGPP, es responsable de la ejecucin del PIP,se debe consignar lo siguiente:
Nombre de UE propuesta para la ejecucin del PIP, la competenciade la entidad, y capacidad tcnica y operativa de la UE (experienciaejecucin, disponibilidad RRHH y equipo, calificacin equipotcnico entre otros.
Ejemplo: La UE de la ejecucin del PIP es el GR Ayacucho Sede Central, esta UE tendra como contraparte tcnica a la Gerencia de Infraestructura para la ejecucin del componente obras y equipamiento; y a la DRE para la ejecucin
del componente capacitacin y adecuacin cultural del educativo de acuerdo a la realidad de la zona.
UNIDAD EJECUTORA
Puede ser necesario designar a un rgano Tcnico de la entidad para quese encargue de la ejecucin de algunos componentes del PIP.
Se debe mencionar y sustentar con documentos vlidos la participacinde los beneficiarios en la identificacin del problema y sus soluciones.
Del mismo modo, se debe mencionar y sustentar con documentos vlidosla participacin de las instituciones involucradas.
PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS: Matriz
No debemos limitarnos solo a presentar la Matriz de involucrados
Por ejemplo: En las fotografas se pueden ver el desarrollo de los talleres deinvolucrados con la APAFA, alumnos y docentes de la institucin educativa.
PARTICIPACIN DE INVOLUCRADOS: Matriz
GRUPOS PROBLEMAS INTERESES ESTRATEGIAS PARTICIPACIN/COMPROMISOS
Seale:
a) Beneficiarios directos, indirectos y perjudicados con el PIP, con las MRRD y de mitigacin del impacto ambiental.
b) Entidades involucradas en la ejecucin y operacin del PIP y con la implementacin de las MRRD.
Indique los problemas que
percibe cada grupo identificado, en relacin con los servicios o productos en los que intervendr el proyecto, as como con las condiciones de riesgo actual o futuro y de los impactos ambientales.
Indique los intereses de cada grupo sobre cmo resolver los problemas percibidos.
As mismo, seale:a) Los conflictos
potenciales en relacin con la ejecucin y operacin del PIP.
b) Los intereses en torno a la RRD y mitigacin de impactos ambientales
Seale las estrategias que se considera en el PIP para:a) Responder a los
intereses.b) Resolver los
potenciales conflictos.
c) Modificar la percepcin negativa respecto a la institucin prestadora de servicios.
d) Reducir los riesgos de desastres y mitigar los impactos ambientales negativos.
Indique los roles y formas de
participacin de las entidades y beneficiarios involucrados en el ciclo del proyecto,las medidas de RRD y mitigacin de impactos ambientales.
Seale los compromisos asumidos y las evidencias que se acompaan.
Se debe registrar los problemas percibidos por el involucrado y no el problema percibido por el formulador
MATRIZ DE INVOLUCRADOS: Ejemplo
MATRIZ DE INVOLUCRADOS: Ejemplo
MATRIZ DE INVOLUCRADOS: Ejemplo
MARCO DE REFERENCIA
AntecedentesDescripcin de hechos importantes relacionados con el origen del proyectoMotivos
Competencias Por qu lo debe hacer el Estado? Es un bien o servicio pblico o una funcin del Estado? Es una funcin exclusiva o compartida del nivel de Gobierno que formula el proyecto?Est vinculado con la prestacin de servicios para cumplir con la finalidad de la entidad que lo formula?
Lineamientos de Poltica Es consistente con los lineamientos de poltica nacional, sectorial y los Planes de Desarrollo Concertado?
Recordar que uno de los requisitos para declarar la viabilidad, es que el PIP sea
consistente con los lineamientos de poltica
ANTECEDENTES: Ejemplo
ANTECEDENTES: Ejemplo
ANTECEDENTES: Ejemplo
ANTECEDENTES: Ejemplo
ANTECEDENTES: Ejemplo
Instrumentos Relacin con el PIP
La Constitucin Poltica
del Per
Artculo 17.- la educacin inicial, primaria y secundaria son obligatorias. En
las instituciones del Estado, la educacin es gratuita.
Proyecto Educativo
Nacional al 2021
Primer Objetivo Estratgico: Oportunidades y Resultados Educativos de
Igual Calidad para Todos Una educacin bsica que asegure igualdad de
oportunidades y resultados educativos de calidad para todos los peruanos,
cerrando las brechas de inequidad educativa. ...
Poltica 1.3: Promover entornos comunitarios saludables, amables y
estimulantes para nios y nias
Poltica 3.1. Dotar de insumos y servicios bsicos a todos los centros
educativos pblicos ...
Poltica 3.2. Asegurar buena infraestructura, servicios y condiciones adecuadas de salubridad a ... los centros educativos ...
LINEAMIENTOS DE POLTICA
Instrumentos Relacin con el PIP
Ley Orgnica de
Gobiernos Regionales
(Ley 27867)
Artculo 9.- Los gobiernos regionales son competentes para:
g) Promover y regular actividades y/o servicios en materia de ...educacin ... conforme a Ley...Artculo 10.- Competencias exclusivas y compartidas2. Competencias Compartidasa) Educacin. Gestin de los servicios educativos de nivel inicial,primaria, secundaria ... orientados a potenciar la formacin para eldesarrollo...
Ley Orgnica de
Municipalidades (Ley 27972)
Artculo 73.- Materias de competencia municipal
Con carcter exclusivo o compartido, en Educacin
Artculo 82.- competencias y funciones especficas compartidas con el gobierno
nacional y el regional Construir, equipar y mantener la infraestructura de los
locales educativos
LINEAMIENTOS DE POLTICA
Revisin de marco normativo y polticas:
Constitucin Poltica del Per: Del Art. 13 al Art.19.
Acuerdo Nacional
Ley General de Educacin, Ley N28044.
Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N27972
Ley Orgnica de Gobiernos Regionales, Ley N27867 Proyecto Educativo Nacional al 2021 Plan de Desarrollo Concertado, Regional y Local
LINEAMIENTOS DE POLTICA
MDULO II: IDENTIFICACIN
Diagnstico rea de
estudio, rea de Influencia
Servicios Involucrados
Problema, causas y efectos Problema Causas Efectos
Objetivos, medios y fines Objetivos Medios Fines
Alternativas de solucin Acciones Alternativas
TEMAS
IDENTIFICACIN: DIAGNSTICO DE LA SITUACIN ACTUAL
rea de estudio y rea de influencia
Poblacin afectada
(Involucrados)Servicios
educativos
- El primer paso es definir el rea de estudio y el rea deinfluencia.
- El rea de estudio puede ser igual o ms amplia que elrea de influencia.
I.E. zona foco del
problema
Identificacin de I.E.
alternativas
Delimitacin rea de estudio
Foco del problema:I.E. o zona donde se identific el problema. Constituye el centro de referencia del rea de estudio.
DIAGNSTICO: DELIMITACIN DEL REA DE ESTUDIO
rea de estudio:Zona donde se ubican I.E. alternativas
I.E. Alternativas:I.E. a las que los beneficiarios pueden podran tener acceso
Lmites relevantes:- Lmites administrativos.- Condiciones geogrficas.- Grandes infraestructuras.
Poblacin afectada
Caractersticas de entorno
Delimitacin rea de
influencia
Ubicacin de poblacin afectada:- Tipo de zona: Urbana rural.- Edad.- Caractersticas socioeconmicas.- Caractersticas demogrficas.
DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA
rea de influencia:- Zona donde se ubica la
poblacin afectada y las alternativas de solucin.
Accesibilidad a servicios educativos:- Distancia y tiempo- Seguridad de la ruta.- Medios de transporte y tarifas.
Otros relevantes:- Clima.- Anlisis de peligros.- Anlisis de vulnerabilidad.- Alternativas a la educacin
pblica.
DELIMITACIN DEL REA DE INFLUENCIA
Zona Nivel educativo
Distancia mxima
Tiempo mximo
Zona urbana y periurbana
Inicial 0.5 Km. 15Primaria 1.5 Km. 30Secundaria 3.0 Km. 45
Zona ruralInicial 2.0 Km. 30Primaria 4.0 Km. 60Secundaria 5.0 Km. 75
Fuente: Elaborado en base a los Documentos de Trabajo:Normas Tcnicas para el diseo de locales escolares de Educacin Bsica Regular Nivel Inicial (2011)Normas tcnicas para el diseo de locales de Educacin Bsica Regular: Primaria Secundaria (2009).
REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA
REA DE ESTUDIO Y REA DE INFLUENCIA
AREA DE INFLUENCIA
AREA DE ESTUDIO
Debe centrarse en aquellas variables que sean relevantes para el proyecto (que expliquen procesos, tendencias relacionadas con la prestacin del servicio o sean factores condicionantes de la demanda).
Anlisis de las caractersticas del rea donde est localizada la poblacin afectada, las IE o donde se localizar el proyecto
Informacin bsica
Caractersticas geogrficas, fsicas, climticas. Peligros, dimensiones ambientales
Dinmica econmica. Uso y ocupacin del territorio.
Dinmica demogrfica. Poblacin del rea, por edades.
Caractersticas de la poblacin escolar del rea. Edad promedio de ingreso por nivel; matrcula, cobertura, situacin acadmica (tasa de aprobacin, tasa de repitencia, tasa de retiro), etc.
Servicios bsicos existentes. agua y saneamiento, energa, comunicaciones.
Accesos. Vas, medios de transporte, tiempos, costos.
DIAGNSTICO DEL REA DE ESTUDIO Y DEL REA DE INFLUENCIA
Anlisis de peligros
Anlisis del riesgo de la UP.
Anlisis de la percepcin y condiciones de riesgo
Diagnstico del rea de influencia/
estudio
Diagnstico del servicio
(si existe)
Diagnstico de
involucrados
PROCESO DEIDENTIFICACIN DEL PIP
PROCESO DE ANLISIS DELRIESGO
DIAGNSTICO Y ANLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES (ADR):
Fuentes: conocimiento local, estudios y documentos tcnicos, planes de ordenamiento territorial; informacin prospectiva cientfica.
Debe ser elaborado por un equipo multidisciplinario, que conozca con la mayor profundidadposible la realidad del mbito de intervencin.
Fuentes de informacin secundaria (investigacin inicial): La Unidad de Estadstica del Ministerio de Educacin Censo Nacional de Poblacin y Vivienda Encuestas de niveles de vida y de hogares Unidades Administrativas del Sector Educacin Centros Educativos, entre otros.
Considerar informacin de fuentes secundarias y fuentes primarias
Fuentes de informacin primaria: Trabajo de campo (contacto con la realidad)Taller de involucrados y reuniones de trabajo con involucrados.
DIAGNSTICO
DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS
Identifica a los grupos de poblacin y entidades vinculados con el problema o con la solucin.
Analiza su percepcin sobre el problema, la forma cmo debe solucionarse y los posibles compromisos que pueden asumir. Es importante conocer si existen grupos que pudieran oponerse al PIP.
DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS
POBLACIN EN EDAD NORMATIVA
Educacin Inicial Educacin Primaria Educacin Secundaria
De 3 meses a 5 aos De 6 a 11 aos De 12 a 16 aos
Ciclo I Ciclo II Ciclo III Ciclo IV Ciclo V Ciclo VI Ciclo VII
3 meses a
2 aos de
edad
3 a 5
aos de
edad
1 y 2
grado
3 y 4
grado
5 y 6
grado
1 y 2
grado
3, 4 y 5
grado
DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS: LOS AFECTADOS POR EL PROBLEMA
La poblacin afectada cuntos son por grupos de edades, las tendencias de crecimiento, condiciones de salud de los afectados, condiciones de alimentacin, anlisis de procedencia hacia la I.E.
Cules son los niveles educativos de los padres de familia, su ocupacin, prcticas de organizacin, idioma, patrones culturales, modos y estilos de vida, colaboracin con las tareas escolares de sus hijos.
Factores que explican la demanda o no demanda de los servicios educativos. Si se mejora el servicio demandaran el servicio?.
Los docentes, de dnde provienen y lugar de residencia, idioma, nivel acadmico; si no son del lugar viajan todos los das o cada semana, das/semana de permanencia en la institucin educativa.
DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS: LOS AFECTADOS POR EL PROBLEMA
DIAGNSTICO DE INVOLUCRADOS: ANLISIS DE PROCEDENCIALugar de procedencia
(Comunidad y/o ciudad)Principales vas de
accesoN
AlumnosDistancia
(km) Tiempo (Hr)Medios de transporte
Costo de transporte (s/.)
Comunidad ArboledaCarretera principal (puno - tiquillaca) y caminos vecinales anexas al tramo
10desde los 2 km hasta los 6 km
Desde 15 min hasta 1 hr. 30 min
9 alumnos a Pie y 01 bicicleta
no tiene costos monetarias
Comunidad de ChilaCarretera tramos (Chila - tiquillaca) y caminos vecinales anexas al tramo
10desde los 3 km hasta los 8 km
Desde 15 min hasta 1 hr y 30 min a pie, y en vehculos 15 min a 20 min
1 alumnos a Pie y 9 en Transporte municipal
5 soles /mensual x estudiante que se trasladan en vehculos de la municipalidad
Comunidad de PaxaCarretera tramos (Conduriri tiquillaca) y caminos vecinales anexas al tramo
43desde los 3 km hasta los 8 km
Desde 15 min hasta 1. 30 min a pie y en carro 15 min a 30 min
8 alumnos a Pie y 35 en Transporte municipal y 2 en bicicleta
5 soles /mensual x estudiante que se trasladan en vehculos de la municipalidad
Central Tiquillaca Calles de la ciudad 27 Desde los 100 mt a 1 km Desde 15 min hasta 30 min A pie
no gastan pasaje
Comunidad de Conduriri Carretera tramo conduriri - tiquillaca 3 11 km
30 min en carro y 2 horas a pie
3 alumnos en Transporte municipal
5 soles /mensual x estudiante que se trasladan en vehculos de la municipalidad
DIAGNSTICO DEL SERVICIO:
Ambientes pedaggicos Ambientes complementarios. reas libres y de circulacin.
Ambientes pedaggicos Ambientes complementarios. reas libres y de circulacin.
Infraestructura
Mobiliario de ambientes pedaggicos. Mobiliario de ambientes complementarios. Equipamiento de ambientes pedaggicos. Equipamiento de ambientes complementarios.
Mobiliario de ambientes pedaggicos. Mobiliario de ambientes complementarios. Equipamiento de ambientes pedaggicos. Equipamiento de ambientes complementarios.
Equipamiento
Inicial y primaria cada docente tiene a cargo un aula, en Secundaria c/docente debe cubrir 35 horas semanales.
Detallar cantidad, condicin, antigedad, remuneracin.
Inicial y primaria cada docente tiene a cargo un aula, en Secundaria c/docente debe cubrir 35 horas semanales.
Detallar cantidad, condicin, antigedad, remuneracin.
Recursos Humanos
Anlisis de cmo se provee actualmente el servicio, los procesos o causas que han determinado la situacin actual. Este diagnstico considera el anlisis de lo siguiente:
DIAGNSTICO DEL SERVICIO:
Situacin actual de los servicios de agua potable, desage, electricidad, telfono e internet.
Situacin actual de los servicios de agua potable, desage, electricidad, telfono e internet.Servicios bsicos
Infraestructura, cambio de uso ambientes, habilitacin ambientes no usados, ampliacin de turnos, ambientes alternativos.
RRHH, redistribucin personal, optimizar rendimiento, nmero mximo alumnos por docente.
Equipamiento, reparaciones menores, ampliacin turnos.
Infraestructura, cambio de uso ambientes, habilitacin ambientes no usados, ampliacin de turnos, ambientes alternativos.
RRHH, redistribucin personal, optimizar rendimiento, nmero mximo alumnos por docente.
Equipamiento, reparaciones menores, ampliacin turnos.
Optimizacin de la oferta
Situacin legal terreno. Operacin y mantenimiento, Pago de SSBB. Capacidad de provisin de recursos para
operacin y mantto (docentes y material es oportuno).
Capacitacin de personal docente. Cuenta con CONEI., Participacin de padres. Apoyo de autoridades locales. Documentos de gestin (PEI, PAT, Informe anual
de gestin etc.)
Situacin legal terreno. Operacin y mantenimiento, Pago de SSBB. Capacidad de provisin de recursos para
operacin y mantto (docentes y material es oportuno).
Capacitacin de personal docente. Cuenta con CONEI., Participacin de padres. Apoyo de autoridades locales. Documentos de gestin (PEI, PAT, Informe anual
de gestin etc.)
Gestin del servicio
Caractersticas de IE: localizacin, matrcula, nivel de educacin impartida, tiempo de funcionamiento, caractersticas del terreno (rea, zonificacin, etc.).Recursos disponibles: Humanos, infraestructura, mobiliario, equipamiento, material didctico. Evaluacin de las potencialidades y condiciones.Anlisis de la adecuacin:A los parmetros normativos (RR.HH., infraestructura, equipamiento, material
didctico) con indicadores cuantitativos y cualitativos.A las caractersticas de la demanda.A las caractersticas climticas de la zona y turnos de atencin. Capacidad
instalada (cuntos alumnos puede atender).Situacin legal de la propiedad del terreno.
Los indicadores de evaluacin deben ser consistentes con los informes de evaluacin respectivos, a cargo de especialistas.
DIAGNSTICO DEL SERVICIO:
Ubicacin
Vas de accesoAo de construccin
Estado de conservacin
Vida til
Disposicin de servicios bsicos
Nmero de aulas
DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de la infraestructura
DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de la infraestructura
Incorporar fotografas con su respectivo anlisis e interpretacin. Las imgenes no saben hablar
Pla
no
de
distrib
uci
n
DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de la infraestructura
Basado en el informe tcnico del especialista en infraestructura
AULA
GRADO Y SECCIN POR
TURNO:
AREA NETA (M2)N DE ALUMNOS TOTAL ALUMNOS
(2009) INDICE (M2/ALUM)
ESTADO FUNCIONAL DEL
AULA RECOMENDACINM= maana
T= tarde H MA19
Primaria: 1ERO D (M) 48 19 18 37 1.30 Deteriorada Sustituir
A20Primaria: 1ERO E
(M) 48 19 15 34 1.41 Deteriorada Sustituir
A21Primaria: 1ERO A
(M) 56 18 17 35 1.60 Deteriorada Sustituir
A22Primaria: 1ERO B
(M) 60 14 21 35 1.71 Deteriorada Sustituir
A23Primaria: 1ERO C
(M) 62 28 12 40 1.55 Deteriorada SustituirA10 Primaria: 2DO E (M)
26
22 14 36 0.72
Deteriorada SustituirPrimaria: 2DO F (T) 19 16 35 0.74A11 Primaria: 2DO D (M) 72 20 21 41 1.76 Deteriorada SustituirA12 Primaria: 2DO C (M) 52 25 17 42 1.24 Deteriorada SustituirA13 Primaria: 2DO B (M) 52 27 15 42 1.24 Deteriorada SustituirA14 Primaria: 2DO A (M) 52 21 22 43 1.21 Deteriorada Sustituir
DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de la infraestructura
Recursos humanos
Rgimen laboral
Condicin laboral
Tamao de la plana docente
Tamao de la plana administrativa
Nivel de actualizacin
Competencias en logro de sus funciones
DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin de los recursos humanos
Evaluacin de la calidad de los recursos humanos (docentes)
DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Anlisis de los recursos humanos
Personal Cargo
Nivel, Categora Condicin
Condicin laboral
Horas Semanal
es
# de semanas
por semestre
Horas por
semestre
1 Director IV Nombrado T. completo 40 19 760
3 Profesor de aula IV Nombrado T. completo 30 19 570
1 Profesor de aula III Nombrado T. completo 30 19 570
1 Educacin Artstica III Nombrado T. completo 30 19 570
1 Profesor de aula I Nombrado T. completo 30 19 570
1 Profesor de Educacin fsica I NombradoT.
completo 30 19 570
1 Personal de apoyo Nombrado T. completo 40 19 760
Evaluacin de la calidad de los recursos humanos (docentes)
DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Anlisis de los recursos humanos
Criterios considerados para evaluar el cumplimiento de estndares
Si Cumple (# de
Docente)
No cumple (# de
Docente)
Medio de Verificacin
Conocimiento de los contenidos del currculo Conoce satisfactoriamente el 90% de los
contenidos7 0 Informe de la direccin
Aplica el 80% de los contenidos en el ao escolar 7 0 Informe de la direccin
Evaluacin y diagnstico de los alumnos Aplica por lo menos 10 pruebas de medicin de
progreso en el logro de los aprendizaje a los largodel ao
7 0 Informe de la direccin
Corrige el 100% de los tareas 7 0 Informe de la direccinProgramacin de clase y contenidos Tiene listado operativo de los contenidos y
destrezas a trabajar a lo largo de ao.7 0 Informe de la direccin
Calendarizacin de los contenidos de ao 7 0 Informe de la direccin
Preparacin de materiales de clase El material de clase incluye la forma como se
introducen los conceptos, demostraciones,explicaciones, ejercicios, quas de trabajo y tareas.
7 0 Informe de la direccin
NMEROAntigedad
Estado de conservacin
Determinar capacidades en funcin a mobiliario, cantidad y calidad:
DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Anlisis del equipamiento
DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin del equipamiento
Mobiliario ambientes pedaggicos y complementarios
Equipamiento ambientes pedaggicos y ambientes complementarios, otras reas especializadas como rea administrativa, educacin fsica, arte, patio de honor, cocina y comedor, etc.
Recursos pedaggicos, verificar cantidad, calidad y estado del material pedaggico con el que cuenta actualmente la institucin educativa.
Incorporar fotografas con su respectivo anlisis e interpretacin. Las imgenes no saben hablar
DIAGNSTICO DEL SERVICIO: Evaluacin del equipamiento BLOQUE I - AULA N 1 - PRIMERO
Descripcin del Bien
Ao de Adquisicin
Cantidad Material Estado Cantidad operativa
Recomendacin
Mesa Bipersonal 1997 7 Madera Deteriorado 0 Sustitucin
Sillas 1997 14 Madera Deteriorado 0Sustitucin
Estante 1989 1 Madera Deteriorado 0Sustitucin
Escritorio 1989 1 Metlico Deteriorado 0Sustitucin
Pizarra 2008 1 Acrlica Deteriorado 0Sustitucin
BLOQUE I - AULA N 2 - CUARTODescripcin del
BienAo de
AdquisicinCantidad Material Estado Cantidad
operativa Recomendacin
Mesa Bipersonal 1997 5 Madera Deteriorado 0 Sustitucin
Sillas 1997 10 Madera Deteriorado 0Sustitucin
Estante 1989 1 Madera Deteriorado 0Sustitucin
Escritorio 1989 1 Metlico Deteriorado 0Sustitucin
Pizarra 2008 1 Acrlica Deteriorado 0Sustitucin
Problema: Debe plantearse de modo que evidencie cmo afectan a la poblacin, las carencias y/o dficit observado en los servicios educativos.
El problema debe ser planteado desde la perspectiva de los usuarios de los servicios, es decir desde la demanda.
Debe ser nico y concreto; suficientemente general para plantear alternativas diversas de solucin y vinculado con una funcin del Estado para que pueda haber alguna entidad pblica que tenga competencia para resolverlo.
Pregunta clave:
Cul es la situacin negativa, inconveniencia, insatisfaccin que afecta a la poblacin ?
El problema se determina desde la poblacin usuaria, quienes
perciben el malestar generado en el mercado de servicios pblicos.
DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL
Problema formulados: A revisar
Inadecuado servicio educativo en la IEI pblica escolarizada XX, con espacios, equipos y
materiales educativos inadecuados, en el centro poblado XX
Inadecuada oferta del servicio de formacin bsica regular en la IE de
Inadecuado e insuficiente acceso y uso de la informacin tcnico cientfica, en el
proceso de aprendizaje e investigacin de la Universidad de XX.
Alta tasa de desercin al finalizar la educacin bsica primaria, de la poblacin
estudiantil del distrito de XX
Inapropiados espacios para el desarrollo de las labores de los profesores y
administrativos
Se definen correctamente?
DEFINICIN DEL PROBLEMA CENTRAL
Pregunta clave causas: A qu se debe la existencia de este problema? o qu explica la existencia de este problema?
Lluvia de ideas, sobre la base del diagnstico Seleccin: eliminar causas o efectos no relacionado, duplicados, no se
tiene competencia. Agrupacin y jerarquizacin: relacin con el problema y entre stas Construccin del rbol problema- causas y efectos
Pregunta clave efectos: Si este problema no se soluciona, qu ocasiona o qu consecuencias trae o traera?
Proceso metodolgico:
Importante: sustentar con evidencias basadas en el diagnstico
DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA
En el Sector Educacin, los problemas pueden tener causas por el lado de la oferta o por el lado de la demanda
Problemas con la CALIDAD de los
servicios educativos
Problemas de COBERTURA del
servicio
LIMITACIONES para poder demandar adecuadamente
servicios educativos
Problemas con los RECURSOS
educativos disponibles en
hogares
OFERTA DEMANDA
DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA
En el Sector Educacin, causas relacionadas con la Baja Cobertura yDeficiencias en los servicios educativos (problemas de oferta) usualmentese deben a:
Infraestructura
Recursos pedaggicos
Personal docente
Personal administrativo
Gestin de los servicios
Programa curricular
Recursos fsicos
Recursos humanos
Planificacin
Gestin
Problemas de la oferta
DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA
Por otro lado, las causas relacionados con los recursos educativosdisponibles en el hogar y las limitaciones para demandar adecuadamentelos servicios (problemas de demanda) usualmente se deben a:
Ambiente lector que se produce en
el hogar
Calidad de los estmulos cognitivos en
el hogar
Valoracin de los servicios educativos
Capacidad de monitoreo de los
padres
Trabajo infantilProblemas de
demanda
DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA
Es importante que toda causa posea EVIDENCIAS que lo sustente. Estos indicadores deben surgirdirectamente del diagnstico de la situacin actual. Los indicadores sectoriales se utilizan para evaluar elnivel de cumplimiento y/o adecuacin de los servicios prestados (base de comparacin).
DEFINICIN DE LAS CAUSAS Y EFECTOS DEL PROBLEMA
Problema, causas Sustento (indicadores basados en el diagnstico)Alumnos de la I.E secundaria de Huayo que reciben servicio educativo de baja calidad y en condiciones inseguras
16% de Desaprobados. 100% de alumnos expuestos a daos fsicos por las condiciones actuales en que se presta el servicio.
Inadecuados e insuficiente infraestructura para el servicio educativo:.
100% de las aulas son construcciones rsticas, sin ventanas ni puertas, no tienen piso. Las paredes no estn tarrajeadas. No cuentan con energa Elctrica ni agua potable. No cuentan con servicios higinicos.
Inadecuados accesos a la IE, tanto principal como el posterior.
Actualmente se utiliza como acceso posterior una Oroya insegura de 60 metros de largo, que cruza el ro Vilcabamba el cual es de regular caudal. El acceso principal, es de pendiente pronunciada y no cuenta con escalinatas.
Deficiente mobiliario y equipamiento escolar 100% Del mobiliario est deteriorado. .
Temario de cursos no actualizados, Los contenidos no son adecuados a la actualidad y a la realidad de la zona. Deficiente organizacin y gestin de la IE, El responsable de la IE, no es eficiente en organizar a los docentes, padres de familia y
alumnos, carece de tcnicas de gestinEscaso involucramiento de los padres de familia,
100%. Los padres de familia se dedican a la actividad agrcola o comercial, estn ausentes en la formacin educativa de sus hijos y no estn involucrados con los problemas y conflictos que tienen en la formacin escolar
Alumnos deficientemente nutridos durante las labores escolares,
80% de Los alumnos provienen de comunidades lejanas, 3 horas de camino. Permanecen la semana escolar cerca a la IE, preparndose sus propios alimentos.
Limitada capacidad de la poblacin para afrontar peligros en la IE
100% de la poblacin opina sobre que los desastres son normales y no consideran necesario contar con un plan de prevencin ante ellos
IdentificacinObjetivo, medios y fines
QU SITUACIN QUEREMOS ALCANZAR?
La solucin del problema planteado, y esto se logra invirtiendo el estado negativo
del problema central en una situacin positiva.
Poblacin escolar de la IE recibe el servicio carente
de los estndares de calidad
Poblacin escolar de la IE recibe el servicio con los
estndares de calidad
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:
CAUSAS DEL PROBLEMA MEDIOS DEL PROYECTO
CAUSAS DIRECTAS
CAUSAS INDIRECTAS
MEDIOS DEL PRIMER NIVEL
MEDIOS FUNDAMENTALES
EFECTOS DEL PROBLEMA FINES DEL PROYECTO
EFECTOS DIRECTOS
EFECTOS INDIRECTOS
CONVERTIR A
FIN DIRECTO
FIN INDIRECTO
EFECTO FINAL FIN ULTIMO
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:
IdentificacinAlternativas de solucin
Las alternativas son los distintos cursos de accin, a travs de los cuales seresolver el problema.
Las alternativas deben ser tcnicamente posibles, pertinentes ycomparables entre si
Proceso de definicin.
A. Anlisis de la interrelacin entre los medios fundamentales
Mutuamente excluyentes: no pueden ser llevados a cabo al mismo tiempo
Complementarios: Resulta conveniente llevarlos a cabo conjuntamente
Independientes: No se interrelacionan con los otros medios
PLANTEAMIENTO DE LAS ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
C Anlisis de la interrelacin entre las acciones
No se pueden ejecutar de manera simultnea.
O una o la otra, nunca ambas.
Por lo general, siempre encabezan los grupos.
Cada una de ellas brinda solucin al problema.
Pueden ejecutarse de manera conjunta a fin de generar sinergias.
Pueden ejecutarse de manera conjunta con acciones mutuamente excluyentes y/o complementarias.
Mutuamente excluyentes Complementarias Independientes
B Identificacin de accionesLa idea es buscar, de manera creativa, una accin o varias acciones que concreticen en la prctica cada uno de los medios fundamentales.
D Planteamiento de alternativas o proyectos alternativos
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:
Alternativa 1 Alternativa 2
Construccin de la infraestructura de la IES, con
muro y tabiques construido con ladrillo King
Kong +
Construccin de la infraestructura de la IES, con
muro y tabiques construido bloqueta hueco de
concreto +
Mejoramiento y construccin de ambientes para
docentes y atencin a padres de familia +
Reforzamiento de la infraestructura en sala
mltiples usos +
Mejoramiento y construccin de ambientes para
docentes y atencin a padres de familia +
demolicin de infraestructura en sala mltiples
usos + construccin de nueva sala +
Construccin, en primer piso, de 04 ambientes,
SSHH, comedor e instalacin de juegos
mecnicos para el nivel inicial en un rea de 1
213 M2.
Construccin, en dos plantas, 04 ambientes,
SSHH, comedor e instalacin de juegos
mecnicos para el nivel inicial en un rea de 535
M2.
Se definen correctamente?
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:
Poblacin escolar de la IE recibe el servicio carente de los estndares de calidad
Riesgo de Colapso de la Infraestructura
IE expuesta a diversos peligros naturales
IE no cuenta con las
condiciones pedaggicas
adecuadas
Infraestructura inadecuada, insuficiente y deteriorada
Infraestructura vulnerable frente a los peligros
Mobiliario y equipamiento insuficiente y deteriorado
Insuficiente material educativo
Insuficientes espacios deportivos y complementarios
Escaso monitoreo de la Direccin y la UGEL
Incumplimiento de la jornada y currcula educativa
Insuficiente plana docente
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:
Resultados del AdR
Poblacin escolar de la IE recibe el servicio carente de los estndares de calidad
Integridad de la
poblacin escolar en
riesgo
Desmotivacin de los
alumnos
Accidentes y muertes Desercin escolar
Limitado desarrollo de las
capacidades de los
alumnos
Bajos niveles de
aprendizaje
Limitadas oportunidades de acceso al mercado laboral
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA, CAUSAS Y EFECTOS:
Poblacin escolar de la IE recibe el servicio con los estndares
de calidad
MPO 1: Se reduce riesgo de Colapso de la
Infraestructura
MF 1.1 Se reduce exposicin a peligros
naturales
MPO 2: IE cuenta con las
condiciones pedaggicas
adecuadas
MF 2.1 Infraestructura
adecuada, suficiente y
mejorada
MF 1.2 Infraestructura es
resistente frente a los peligros
MF 2.2 Mobiliario y
equipamiento
suficiente y en buenas
condiciones
MF 2.3 Suficiente
material educativo
MF 2.4 Suficientes
espacios deportivos y
complementarios
MF 3.1 Adecuado
monitoreo de la
Direccin y la UGEL
MPO 3: Cumplimiento de
la jornada y currcula
educativa
MF 3.2 Suficiente
plana docente
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:
Gestin del Riesgo
Poblacin escolar de la IE recibe el servicio con los estndares de calidad
Integridad de la
poblacin escolar
asegurada
Alumnos motivados
Se evita accidentes y
muertesSe reduce la desercin
escolar
Mayor desarrollo de las
capacidades de los
alumnos
Se incrementa niveles de
aprendizaje
Mayores oportunidades de acceso al mercado laboral
PLANTEAMIENTO DEL OBJETIVO, MEDIOS Y FINES:
MF1.1: Se reduce exposicin a
peligros naturales
1.1.1Construccin de la infraestructura
en otra localizacin ms
segura
1.1.1Construccin de la infraestructura
en otra localizacin ms
segura
1.1.2Construccin de la infraestructura en la localizacin
actual.
1.1.2Construccin de la infraestructura en la localizacin
actual.
1.1.3 Construccin de
un muro de proteccin en la
ladera
1.1.3 Construccin de
un muro de proteccin en la
ladera
MF 1.2: Infraestructura
resistente a peligros naturales
1.2.1 Construccin de la infraestructura cumpliendo con
las normas tcnicas de
construccin que consideren los
peligros existentes.
1.2.1 Construccin de la infraestructura cumpliendo con
las normas tcnicas de
construccin que consideren los
peligros existentes.
MF 2.1: Infraestructura
adecuada, suficiente y mejorada
2.1.1 Construccin de
nueva infraestructura, siguiendo las
normas y estndares
establecidos por el Sector y el
RNE.
2.1.1 Construccin de
nueva infraestructura, siguiendo las
normas y estndares
establecidos por el Sector y el
RNE.
2.1.2 Establecimiento de un programa
de mantenimiento
2.1.2 Establecimiento de un programa
de mantenimiento
MF 2.2: Mobiliario y equipamiento suficiente y en
buenas condiciones
2.2.1 Adquisicin de mobiliario y
equipo.
2.2.1 Adquisicin de mobiliario y
equipo.
2.2.2 Reparacin de mobiliario y
equipo, en regular estado.
2.2.2 Reparacin de mobiliario y
equipo, en regular estado.
2.2.3 Establecimiento de un programa
de mantenimiento
2.2.3 Establecimiento de un programa
de mantenimiento
MF 2.4: Suficientes espacios
deportivos y complementarios
2.4.1 Construccin de
espacios deportivos y
complementarios.
2.4.1 Construccin de
espacios deportivos y
complementarios.
2.4.2 Establecimiento de un programa
de mantenimiento
2.4.2 Establecimiento de un programa
de mantenimiento
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
Alternativa 1
Accin 1.1.1 Construccin de la infraestructura educativa en otra localizacin ms segura + Accin 1.2.1 cumplimiento de las normas tcnicas de construccin que consideren los peligros existentes + Accin 2.1.1 cumplimiento de las normas y estndares establecidos por el Sector y el RNE + Accin 2.4.1 espacios deportivos y complementarios.
Accin 2.2.1 Adquisicin de mobiliario y equipo + Accin 2.2.2 reparacin de mobiliario y equipo, en regular estado.
Accin 2.3.1 Provisin de material educativo a los alumnos. Accin 2.3.2 Dotacin a la biblioteca con material de consulta actualizado. Accin 2.3.3 Capacitacin a los profesores para la preparacin de material de enseanza. Accin 3.1.1 Implementacin de un sistema de control del cumplimiento de la jornada laboral. Accin 3.1.2 Implementacin de mecanismos de monitoreo del cumplimiento de la currcula. Acciones 2.1.2 + 2.2.3 + 2.4.2 Establecimiento de un programa de mantenimiento de infraestructura, mobiliario
y equipos
Alternativa 2
Accin 1.1.2 Construccin de la infraestructura educativa en la localizacin actual + Accin 1.1.3 Construccin de un muro de proteccin en la ladera + Accin1.2.1 cumplimiento de las normas tcnicas de construccin que consideren los peligros existentes + Accin 2.1.1 cumplimiento de las normas y estndares establecidos por el Sector y el RNE + Accin 2.4.1 espacios deportivos y complementarios.
Accin 2.2.1
PLANTEAMIENTO DE ALTERNATIVAS DE SOLUCIN:
OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: RBOL DE PROBLEMAS
OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: RBOL DE PROBLEMAS
OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: RBOL DE OBJETIVOS
OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: RBOL DE OBJETIVOS
OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES
OTRO EJEMPLO PARA REVISAR: MEDIOS FUNDAMENTALES Y ACCIONES