Clase 2011 Proyectos Urbanos

Proyectos urbanos, inversión pública y público privada

Gestión de proyectos de expansión y nuevos desarrollos

Curso Proyecto y Gestión Urbana MDU + Curso Gestión del Proyecto Urbano MPUR

Roberto MorisArquitecto UC, MSc [email protected]º sem 2011

Iniciativas públicas de integración

•Diagnóstico respecto al impacto de las políticas estatales en el desarrollo de las ciudades. Crecimiento en expansión, erradicaciones, homogeneidad social, segregación, despoblamiento, déficit urbanos.

•Necesidad de enfrentar el desarrollo urbano desde una perspectiva integral de planificación y gestión.

•Necesidad de rentabilizar la existencia de suelos públicos localizados estratégicamente al interior de las ciudades y especialmente en zonas de expansión urbana.

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Integración y acciones integradas

•Necesidad de contar con modelos de gestión para la explotación de suelos públicos y las necesidades de la población

•En principio denominados megaproyectos, grandes proyectos urbanos o proyectos autofinanciables. Posteriormente, focalizados en la integralidad de la gestión (Proyectos Urbanos Integrales)

•Programa Chilebarrio

•Programa de recuperación de barrios “Quiero Mi Barrio”

Integración y acciones integradasIniciativas públicas de integración

Experiencias de integraciónProyecto Objetivos Condiciones Gestión

Ribera Norte en Concepción

Nueva centralidad, radicación, habilitación de suelos

Propiedad del suelo (público), asentamientos históricos

Equipo especial (social y técnico), financiamiento especial

El Palomar en Copiapó Extensión con mix social, habilitación de suelos

Restricción de suelos urbanos, propiedad del suelo (público)


La Chimba en Antofagasta

Extensión con mix social, habilitación de suelos

Restricción de suelos urbanos, propiedad del suelo (público)

Equipo especial (diseño y gestión), financiamiento especial

Ciudad Alerce en Puerto Montt

Nueva centralidad, radicación, habilitación de suelos

Satélite, suelos públicos y privados


Guacamayo en Valdivia Extensión con mix social, habilitación de suelos

Propiedad del suelo (público), extensión del PRC

Pública (semi tradicional)

Escuela Agrícola en Coyhaique

Extensión con mix social, habilitación de suelos

Propiedad del suelo (público), extensión del PRC

Pública (semi tradicional)

Alto Hospicio en Iquique (Alto Hospicio)

Mejoramiento estándar, Expulsión de Iquique, propiedad del suelo (público)

Equipo especial (Plan Integral), financiamiento especial

San Pedro de la Costa en San Pedro de la Paz

Fin de campamentos Dispersión de campamentos, cumplimiento de metas

Equipo especial (Plan Integral), financiamiento especial

Ciudad Parque Bicentenario

Ciudad modelo Reconversión de aeropuerto Equipo especial (Plan Integral), financiamiento especial

Punta Norte y el Alto en Arica

Habilitación de suelos Restricción de suelos urbanos, propiedad del suelo (público)

Pública (semi tradicional) Privada

Barrios integrados (privados)

Optimización del suelo, diversificación de la oferta

Demandas insatisfechas y presión por suelo

Normativa y gestión privada

Proyectos de integración social

Integración de estratos No territorial Incentivos

Ribera Norte, Concepción

Centro de Concepción

San Pedro de la Paz

HualpénTalcahuano

Ribera Norte I

Ribera Norte II(PVB)


Pera Ferroviaria y Tomas Costanera (1996) Pieza de Ensanche y plan inmobiliario (2006)



Proyectos Urbanos de Regeneración

La Chimba, Antofagasta




Punta Norte, Arica

El Alto, Arica

Proyectos Bicentenario• Paseo 21 de Mayo• Puente Las Acacias• Centro Histórico• Parque Vicuña

Mackenna• Caleta Pescadores

Artesanales• Rio San José

Proyectos

Red de Estadios Fase II, 2009-2010• Estadio de Fútbol "Carlos Dittborn“• MM$250 cancha 3

Proyectos

Estadio Carlos DittbornCentralidades

Proyectos

Estadios como Proyectos Urbanos

Wembley - Londres


Wembley - Londres


Wembley - Londres

Lea Valley – Olimpiadas Londres 2012


Futura Red – Futuros Proyectos

Ciudad de Calama (Proyecto Urbano Topater)

Futura Red – Futuros Proyectos

Ciudad de Calama (Proyecto Urbano Topater)

Parque del Sol, Maipú



Carácter metropolitano

Fuente: MINVU 2008

Crecimiento urbano

Fuente: MOP - Atisba

CRECIMIENTO VIVIENDAS 2005-2020G.S.E MEDIOS

Fuente: MINVU

Parque Chena Sur

Parque La Hondonada

Parque La Aguada

Parque Cerrillos (Portal)

Parque Lo Errázuriz

Parque ChenaParque Bajos de Mena

Nuevo Plan Regulador Metropolitano

Fuente: MINVU 2008Fuente: SECTRA

Fuente: MINVU 2008

Ciudad de bordes

Mayor diversidad

Fuente: Sierralta 2008Fuente: Sierralta 2008

Mejor geografía oportunidades

Fuente: Sierralta 2008

Menos segregación

Fuente: Sierralta 2008

Contexto

Subcentro PAC – Ex Hospital Ochagavía

Subcentro Ochagavía

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38

39

“LEVANTAMIENTO Y ANÁLISIS CIRCUITOS PEATONALES CASCO FUNDACIONAL IQUIQUE” COD. BIP: 30057854-0

Fuente: SEREMI MINVU Tarapacá 2007

1

2a 2b

3

Definición de sectores



01 02 03ANALISIS•EL AREA DE DESARROLLO REPRESENTA UN REMATE A LAS VIAS Y RECORRIDOS PREDOMINATES [NORTE-SUR] DEL CASCO HISTORICO NO RECONOCIDO, A PESAR DE POSEER GRAN CANTIDAD DE ELEMENTOS PATRIMOINIALES, SOCIALES Y CULTURALES SIGNIFICATIVOS QUE SE ENCUENTRAN DESVINCULADOS ENTRE SI POR LIMITE SIN CAPACIDAD DE CONTENSION.

DIAGNOSTICO•RECONOCIMIENTOS DE POLOS Y PUNTOS DE INTERES

PROPUESTA•RUTA QUE VINCULA POLOS Y PUNTOS DE INTERES A TRAVES DE PASEO PEATONAL MIXTO [INCLUYE AUTOMOVIL] PERMEABILIZANDO EL BORDE PARA INTEGRAR CALETA RUIQUELME Y PUERTO AL CASCO HISTORICO.•EN EL PUNTO DE CONVERGENCIA DE LOS DIFERETES TRAMOS SE GENERARÁ UN AREA DE CONFLUENCIA COMO VINCULO DE IMPORTANCIA ENTRE EL CASCO HISTORICO Y LA ZONA DEL PUERTO [ADUANA+CALETA RIQUELME+MUELLES DE PASAJ EROS].

A

C

BD

A

C

BD

A. SECTOR E. FERROCARRIL+JUZGADO DE LETRAS+TERMINAL TUR BUS+CATEDRAL

B. SECTOR CALETA RIQUELME+MUELLE PASAJ EROS+PASEO LYNCH+ADUANA

C. PLAZA PRATD. EDIFICACIONES PATRIMONIALES

AREA DE CONFLUENCIA

RUTA

VIAS PROGRAMATICAS

PRINCIPALES

FUNDAMENTO DE LA PROPUESTAAREA 1 >POLÍGONO PUERTO - ADUANA - ESTACIÓN

Propuesta circuito


Plan maestroCircuitos peatonales

Casco fundacional iquique


Principales ProblemáticasProyectos Urbanos

Políticas Públicas•Estado Protector•Estado Benefactor•Estado Empresario•Estado Promotor

Expectativas•Comunidad de la Ciudad•Beneficiarios /Habitantes ilegales•Estado / Autoridades / Hacienda

Compromisos •Políticos / Obras•Sociales / Soluciones•Económicos / Meta Ingresos•Solución Integral

Institucionalidad y Marco Legal•Gestión Intersectorial•Gestión Inmobiliaria•Gestión Social 46

Centro de Concepción

San Pedro de la Paz

HualpénTalcahuano

Ribera Norte I

Ribera Norte II(PVB)

•Integrar Ciudad de Concepción y Río Bío Bío

•Solucionar la precariedad habitacional y urbana de los ocupantes del sector

•Generar nueva conectividad y espacios urbanos de calidad

•Generar una nueva centralidad para Concepción.


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Condicionantes de base

1908 Sociedad de Habitaciones

De FerroviariosMolineros e Industriales

1930-1940Poblamiento Espontaneo

Obreros MolinerosIndustriales y del

Transporte

1939-1960Relocalización por

Terremotos y Migración

Campo Ciudad

1998Campamento Transitorio

por Obras 3º Puente

Asentamientos Informales:>2.000 familias


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Inversión Ejecutada Por Año Programa Ribera Norte

0

1.000.000

2.000.000

3.000.000

4.000.000

5.000.000

6.000.000

7.000.000

8.000.000

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Año

M$

Inversión en Expropiaciones Inversión en Obras y Estudios

Etapas del Proyecto•1992 – 1995: Estudios Preliminares

•1996 – 2000: Diseño e Gestión Social y Expropiaciones

•2001 – 2004: Obras de Infraestructura y Habitacionales

•2005 – 2007: Consolidación Pieza de Ensanche, Centro Cívico, Parque Central y Limpieza del Terreno.

•2008 – 2010: Nuevo Plan de Gestión Urbana para desarrollo de barrio Ribera Norte. (Visión de Desarrollo –Imagen Objetivo-, Plan de Gestión Social y Plan de Gestión Inmobiliaria)


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Propiedad del Suelo


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Nuevos Lotes para Gestión Inmobiliaria


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Pera Ferroviaria y Tomas Costanera (1996) Pieza de Ensanche y plan inmobiliario (2006)

Contexto Inicial y Estado de Avance


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Inversiones Publicas 2007-2010


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Pieza Costanera

•Rellenos, Costanera y Puente •Parque Costanera MM$ 1.200.-


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Plaza Bicentenario


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Eje Bicentenario y Polos

1

23

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Proyectos Urbanos de RegeneraciónRibera Norte, Concepción

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Licitación Macrolotes Condicionada / FUC

7,8 hás


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A pesar de todos los avances ha existido un sentimiento de frustración.


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Proyectos Urbanos de Regeneración

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PUENTE GRAN BRETANA

MICHIAGUE

SAN PEDRO DE LA COSTA

PUENTE CHACABUCO

PUENTE LLACOLÉN

BOCA SUR

CANDELARIA

COMUNA DE CONCEPCIÓ

N

COMUNA DE SAN PEDRO DE LA PAZ

A HUALPÉN

ÁREAS CON POTENCIAL DE DESARROLLO

Plan Integral San Pedro de la Costa

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Estado de Desarrollo•Fondo Solidario de Vivienda:El programa llega a ese 20% más pobre del país, que no está en condiciones de pagar dividendos, para lo cual cada familia tiene que realizar un ahorro de 10 UF (alrededor de $ 180.000) y el Estado subvenciona con 280 UF, el esfuerzo de ahorro de cada una de las familias.


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Concepto de Vivienda•Casas son pareadas, de dos pisos, con lotes >80 m2; que incluye antejardín y patio. •Con 50 m2 construidos aprox., de los cuales 30 m2 están terminados en albañilería reforzada•Incluye estar-comedor, cocina con cálefont, un baño completo, un dormitorio y escalera que comunica con un segundo piso; construido en tabiquería de madera, con 20 m2, que permite dos amplios dormitorios, a ser terminados por los beneficiarios.


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Concepto de Barrio Equipado•Educación: jardines infantiles,

escuelas y liceos; •Salud: consultorio y dispensarios de salud; •Aspecto comunitario: sedes sociales; existen multicanchas, sectores de áreas verdes, variadas plazas y juegos infantiles; •Comercio: intercambio comercial y agropecuario, con locales comerciales•Seguridad: Comisaría. •Conectividad y articulación con los barrios aledaños y locomoción colectiva, incluyendo la estación “Costa Mar” de BIOVÍAS.


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Concepto de Barrio Equipado


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Clase 2011 Proyectos Urbanos

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