22/02/2012 1 y Ciencia Real Decreto 975/2009, sobre gestión de los residuos de las ovación y gestión de los residuos de las industrias extractivas y de mía, Inno protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades e Econom espacio afectado por actividades mineras sejería d Córdoba, a 22 de febrero de 2012 Con 22:42 1 Manuel Ángel López Rodríguez
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Ciencia Real Decreto 975/2009, sobre gestión de los ...comincor.com/wp-content/uploads/2015/05/RD-975_2009.pdfde servicios e instalaciones anejas a la explotación de recursos minerales.(art.
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1
y C
ienc
ia Real Decreto 975/2009, sobre gestión de los residuos de las
ovac
ión
y gestión de los residuos de las industrias extractivas y de
mía
, Inn
o
protección y rehabilitación del espacio afectado por actividades
e Ec
onom espacio afectado por actividades
mineras
seje
ría d
Córdoba, a 22 de febrero de 2012
Con
22:42 1Manuel Ángel López Rodríguez
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2
Origen del Real Decreto 975/2009y
Cie
ncia
Origen del Real Decreto 975/2009
Traspone la Directiva 2006/21/CE sobre
ovac
ión
y Traspone la Directiva 2006/21/CE sobregestión de los residuos de las industriasextractivas
mía
, Inn
o extractivas
Deroga, y por tanto incorpora su contenido:RD 2994/1982
e Ec
onom RD 2994/1982RD 116/1984Orden 13 de junio de 1984
seje
ría d
Orden 13 de junio de 1984Orden 20 de noviembre de 1984Gestión de residuos mineros (ITC 08.02.01
Con Depósitos de lodos)
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Ámbito de aplicacióny
Cie
ncia Ámbito de aplicación
Todas las actividades de investigación y
ovac
ión
y Todas las actividades de investigación yaprovechamiento de los yacimientosminerales y demás recursos geológicos
mía
, Inn
o minerales y demás recursos geológicos.– Investigación: Trabajos encaminados a poner demanifiesto los recursos geológicos regulados en la
e Ec
onom manifiesto los recursos geológicos regulados en la
Ley de Minas.– Aprovechamiento: Explotación, almacenamiento,
seje
ría d
Aprovechamiento: Explotación, almacenamiento,preparación, concentración o beneficio de losyacimientos minerales, incluyendo las labores de
Con rehabilitación de los espacios afectados.
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Ámbito de aplicacióny
Cie
ncia Ámbito de aplicación
Quedan excluidos:
ovac
ión
y Quedan excluidos:
mía
, Inn
o – Investigación y aprovechamiento submarino derecursos minerales.
e Ec
onom – Inyecciones de aguas que contengan sustancias de
la investigación y aprovechamiento de recursosminerales
seje
ría d minerales.
– Reinyecciones de aguas subterráneas bombeadasprocedentes de minas y canteras
Con
procedentes de minas y canteras.
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Plan de Restauracióny
Cie
ncia Estructura
Parte I: Descripción del entorno previsto para el
ovac
ión
y p p pdesarrollo de las labores mineras. (art. 12)Parte II: Medidas preventivas para la rehabilitación
mía
, Inn
o del espacio natural afectado por la explotación derecursos minerales. (art. 13)Parte III: Medidas preventivas para la rehabilitación
e Ec
onom Parte III: Medidas preventivas para la rehabilitación
de servicios e instalaciones anejas a la explotación derecursos minerales. (art. 14)
seje
ría d
recursos minerales. (art. 14)Parte IV: Plan de Gestión de Residuos. (Cap. IV)Parte V: Calendario de ejecución y coste estimado de
Con los trabajos de rehabilitación.
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Definicionesy
Cie
ncia Definiciones
Rehabilitación: Tratamiento del terreno
ovac
ión
y Rehabilitación: Tratamiento del terrenoafectado, de forma que se devuelva a unestado satisfactorio
mía
, Inn
o estado satisfactorio.
Residuo minero: Aquellos residuos sólidos ol d d l i i ió l
e Ec
onom lodos que quedan tras la investigación o el
aprovechamiento.
seje
ría d Instalación de residuos mineros: cualquierzona designada para la acumulación o
Con depósito de residuos mineros, según plazos.
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Definicionesy
Cie
ncia Definiciones
Otros:
ovac
ión
y Otros:
Público interesado
mía
, Inn
o – Público interesado.– Escombrera.– Balsa.
e Ec
onom
– Lixiviado.– Cambio sustancial.
seje
ría d – Accidente grave– Presa.Al á
Con – Algunas más
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Residuos minerosy
Cie
ncia Residuos mineros
Definición según Ley 10/1998 (ahora Le
ovac
ión
y Definición según Ley 10/1998 (ahora Ley22/2011 de residuos y suelos contaminados):
Cualquier sustancia u objeto que su poseedor
mía
, Inn
o – Cualquier sustancia u objeto que su poseedordeseche o tenga la intención o la obligación dedesechar.
e Ec
onom
Peligrosos:– Aquellos calificados como tal en la legislación
seje
ría d
Aquellos calificados como tal en la legislaciónvigente (Si tiene una o más características delAnexo III de la Ley 22/2011, como explosivo,
Con inflamable, tóxico, cancerígeno, …)
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Residuos minerosy
Cie
ncia Inertes
Inerte:
ovac
ión
y Inerte:– Básicamente son los que no experimentan ningunatransformación física química o biológica
mía
, Inn
o transformación física, química o biológicasignificativa.
– Se abunda sobre sus características en el anexo I b
e Ec
onom – Se abunda sobre sus características en el anexo I.b
– Se prevé variaciones en la definición que puedenser introducidas por la Comisión Europea en virtud
seje
ría d ser introducidas por la Comisión Europea. en virtud
de la Directiva 2006/21/CE.
Con
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10
Residuos minerosy
Cie
ncia Inertes
Por decisión de la Comisión de 30 de abril de
ovac
ión
y Por decisión de la Comisión de 30 de abril de2009, se completa la definición de residuosinertes según lo previsto en la Directiva
mía
, Inn
o inertes según lo previsto en la Directiva2006/21/CE
e Ec
onom En resumen:
UN RESIDUO MINERO ES INERTE SI:
seje
ría d
No experimenta ningún cambio Su impacto a corto y largo plazo sobre el
Con
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No experimenta ningún cambio significativo a corto o largo plazo
Su impacto a corto y largo plazo sobre el medio ambiente es insignificante.
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Residuos minerosy
Cie
ncia Inertes
No es necesario realizar ensayos:
ovac
ión
y No es necesario realizar ensayos:
No es necesario realizar ensayos para corroborar lo anterior siempre
mía
, Inn
o que se pueda acreditar (por medio de estudios geológicos, sistemas decertificación, normas europeas o nacionales, atec.), que se han tenido enconsideración los siguientes criterios:
SUSTANCIAS UTILIZADAS EN LOS PROCESOS DE EXTRACCIÓN
seje
ría d
A continuación se detallan con precisión losl i d i
Con aspectos antes relacionados sucintamente.
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Residuos minerosy
Cie
ncia Inertes
Decisión de la Comisión de 30 de abril de 2009
ovac
ión
y Decisión de la Comisión de 30 de abril de 2009
mía
, Inn
oe
Econ
omse
jería
dC
on
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13
¿Residuo minero?y
Cie
ncia Suelo No Contaminado
Suelo No Contaminado:
ovac
ión
y Suelo No Contaminado:
l i d l i d l
mía
, Inn
o – Aquel que se retira de la capa superior del terrenodurante la investigación y aprovechamiento que,con arreglo a la legislación vigente se considera no
e Ec
onom con arreglo a la legislación vigente se considera no
contaminado.
– Generalmente comprende la tierra vegetal y la
seje
ría d Generalmente comprende la tierra vegetal y la
cobertera previa al estéril de mina.
Con
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Residuos mineros dey
Cie
ncia Categoría A
Se clasificará en la categoría A si:
ovac
ión
y Se clasificará en la categoría A, si:– Conforme a la evaluación del riesgo pudieraproducirse un accidente grave como consecuencia
mía
, Inn
o producirse un accidente grave, como consecuenciade un fallo o de funcionamiento incorrecto.
– Si contiene residuos clasificados como peligrosos
e Ec
onom – Si contiene residuos clasificados como peligrosos
con arreglo a la Directiva 91/689/CEE por encimade un umbral.
seje
ría d
– Si contiene sustancias o preparados comopeligrosos con arreglo a las Directivas 67/689/CEE o
Con
p g g1999/45/CE por encima de un umbral determinado.
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Instalación de residuo mineroy
Cie
ncia Instalación de residuo minero
Cualquier zona designada para la acumulación
ovac
ión
y Cualquier zona designada para la acumulacióno el depósito de residuos mineros, según losplazos que veremos
mía
, Inn
o plazos que veremos.
Incluye a presas o cualquier estructura quel id i í
e Ec
onom contenga los residuos mineros, así como por
ejemplo escombreras y balsas.
seje
ría d Los huecos de explotación rellenos conresiduos mineros con fines de restauración, no
Con tienen tal consideración.
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Instalación de residuo mineroy
Cie
ncia Instalación de residuo minero
Plazos para su consideración:
ovac
ión
y Plazos para su consideración:– Sin plazo para la categoría A y residuos catalogadoscomo peligrosos
mía
, Inn
o como peligrosos– Más de 6 meses para residuos peligrosos que noestaban previstos
e Ec
onom estaban previstos
– Más de 1 año para residuos no inertes nopeligrosos
seje
ría d – Más de 3 años para suelos no contaminados, no
peligrosos procedentes de investigación, inertes yd i d d l h i t d t b
Con derivados del aprovechamiento de turba.
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Trámite administrativoy
Cie
ncia Solicitud de autorización (art. 4)
Con carácter previo el solicitante deberá
ovac
ión
y Con carácter previo, el solicitante deberáacreditar que dispone de capacidad ysolvencia para garantizar el plan de
mía
, Inn
o solvencia, para garantizar el plan derestauración:
E ó i fi i
e Ec
onom – Económica y financiera
– Técnica o profesional
seje
ría d La autorización del Plan de Restauración esindispensable para autorizar el proyecto
Con minero.
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Trámite administrativoy
Cie
ncia Solicitud de autorización (art. 4)
La solicitud contendrá:
ovac
ión
y La solicitud contendrá:– Identidad de la entidad explotadora
l d ió i l i á l l d ió
mía
, Inn
o – Plan de restauración que incluirá el plan de gestiónde residuos mineros
P i ió d l tí fi i
e Ec
onom – Proposición de las garantías financieras
– Para instalaciones clasificadas como A, informaciónpara poder elaborar el plan de emergencia
seje
ría d para poder elaborar el plan de emergencia
– Justificación documental de haber iniciado eltrámite ambiental cuando corresponda
Con
trámite ambiental, cuando corresponda.
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Trámite administrativoy
Cie
ncia Participación pública (art. 6)
Cuando exista trámite ambiental la
ovac
ión
y Cuando exista trámite ambiental, lainformación será conjunta
i h á
mía
, Inn
o En caso contrario se hará por CEIC
La participación será de al menos 30 días
e Ec
onom
Se hará también cuando se modifiquen lascondiciones de autorización del P.R.
seje
ría d
El contenido de la autorización del P.R. setrasladará al público interesado
Con
trasladará al público interesado.
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Trámite administrativoy
Cie
ncia Participación pública (art. 6)
El expediente de información pública tendrá:
ovac
ión
y El expediente de información pública tendrá:– Solicitud de autorización del P.R. que incluya lasolicitud de las instalaciones de R M
mía
, Inn
o solicitud de las instalaciones de R.M.
– Identificación de la autoridad que autoriza el P.R
P t l ió d l PR i t l i R M
e Ec
onom – Propuesta resolución del P.R. e instalaciones R.M.
– Si procede, propuesta de modificación deldocumento
seje
ría d documento
– Fechas y lugares donde se facilitará información
P di i t d i f ió úbli
Con – Procedimientos de información pública
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Trámite administrativoy
Cie
ncia Autorización del P.R. 1 (Art. 5)
Se realiza previo pronunciamiento de Medio
ovac
ión
y Se realiza previo pronunciamiento de MedioAmbienteSe hará conjuntamente con el otorgamiento
mía
, Inn
o Se hará conjuntamente con el otorgamientodel P.I., autorización o concesión deexplotación
e Ec
onom explotación.
Consideración de condición especial de dichotítulo minero
seje
ría d título minero.Se clasificarán las instalaciones de residuos apartir de la propuesta del promotor
Con partir de la propuesta del promotor
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Trámite administrativoy
Cie
ncia Autorización del P.R. 2 (Art. 5)
La autorización incluirá la correspondiente al
ovac
ión
y La autorización incluirá la correspondiente alplan de gestión de residuos.El plan de gestión de residuos se revisará cada
mía
, Inn
o El plan de gestión de residuos se revisará cada5 años, y de ser necesario cuando:
Haya cambios sustanciales
e Ec
onom – Haya cambios sustanciales
– Las circunstancias lo aconsejen por la informacióndada por el promotor o inspecciones
seje
ría d
p p p– Por la existencia de mejores técnicas disponiblesSe pronunciará previamente Medio Ambiente
Con (30 días)
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Plan de Restauracióny
Cie
ncia Plan de Restauración
Descripción detallada del entorno previsto
ovac
ión
y Descripción detallada del entorno previstopara desarrollar las labores mineras (art. 12)
did i l h bili ió d l
mía
, Inn
o Medidas previstas para la rehabilitación delespacio natural afectado por la investigación y
l ió d i l ( 3)
e Ec
onom explotación de recursos minerales (art. 13)
Medidas previstas para la rehabilitación de los
seje
ría d servicios e instalaciones anejos a lainvestigación y explotación de recursos
Con minerales (art. 14)
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Parte IV del Plan de Restauración (I)l d ó d d
y C
ienc
ia Plan de gestión de residuos (Cap. IV)
Sección 1ª Aspectos generales del Plan de
ovac
ión
y Sección 1ª. Aspectos generales del Plan deGestión de Residuos (arts. 16 al 19)
ió l ó d l l ( )
mía
, Inn
o Sección 2ª. Elección del emplazamiento (art. 20)
Sección 3ª. Estudios del área elegida para la
e Ec
onom ubicación de la instalación (arts. 21 al 24)
Sección 4ª. Diseño y construcción (arts. 25 al 29)
seje
ría d
y ( )
Sección 5ª. Explotación u operación (arts. 30al 31)
Con
al 31)
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Parte IV del Plan de Restauración (II)l d ió d id
y C
ienc
ia Plan de gestión de residuos (Cap. IV)ov
ació
n y
Sección 6ª. Seguimiento e inspeccionesiódi ( )
mía
, Inn
o periódicas (art. 32)
Sección 7ª. Cierre y clausura de una instalación
e Ec
onom (arts. 33 al 34)
Sección 8ª. Mantenimiento y control posterior
seje
ría d
y pa la clausura (art. 35)
Sección 9ª Otros contenidos (arts 36 al 40)
Con
Sección 9 . Otros contenidos (arts. 36 al 40)
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Abandono definitivo de labores y
Cie
ncia (art. 15)
ovac
ión
y
Al finalizar el aprovechamiento se presentarái ió d b d
mía
, Inn
o para su autorización un proyecto de abandono
El abandono definitivo se realizará pasado un
e Ec
onom año tras una inspección final in situ
Previamente se presentará un informe por
seje
ría d
p puna OCA indicando que no supone ningúnpeligro para la seguridad de las personas
Con
p g p g p
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Garantías financieras (art. 41 a 43)y
Cie
ncia
Garantías financieras (art. 41 a 43)
Se constituirán dos garantías para la
ovac
ión
y Se constituirán dos garantías, para larehabilitación del espacio afectado por:– Explotación e instalaciones de aprovechamiento (art 42)
mía
, Inn
o – Explotación e instalaciones de aprovechamiento (art. 42)– Instalaciones de residuos mineros (art. 43)
Las garantías se calcularán independientemente
e Ec
onom No procede constitución de garantía (art. 43):
– Residuos inertes, no inertes no peligrosos y suelo
seje
ría d no contaminado– Derivados de la turbaNo peligrosos de investigación salvo yeso y anhidrita
Con – No peligrosos de investigación salvo yeso y anhidrita
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Inspecciones (art. 44)y
Cie
ncia Inspecciones (art. 44)
ovac
ión
y
Se realizará por la administración al menosi ió l
mía
, Inn
o una inspección anual
La administración podrá requerir que la lleve a
e Ec
onom cabo una OCA
La entidad explotadora incluirá las
seje
ría d
pinspecciones en el libro de registro previsto enel art. 32.
Con
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Instalaciones de residuos y
Cie
ncia mineros en funcionamiento
ovac
ión
y
Las instalaciones de residuos mineros quei f i i l d d
mía
, Inn
o estuvieran en funcionamiento el 1 de mayo de2008 (D.T. 1ª):
e Ec
onom – Se adecuarán a estas disposiciones antes del 1 de
mayo de 2012
seje
ría d – Quien tenga que constituir una garantía, podrá
y 2&ved=0CCcQFjAA&url=http%3A%2F%2Fwww.pinacal.es%2Fdescargas%2Fdocs%2F091204%2520RESIDUOS%2520INERTES%2520Y%2520ENVASES%2520comprimido.ppt&ei=e1BBT6mBPMTE0QX6sJ2PDw&usg=AFQjCNHJ‐Q001baoxL0udu_tpZjnXvNgYQ
http://www google es/url?sa t&rct j&q como%20en%20cualquier%20otra%20actividad%20humana%2C%20la%20producc
seje
ría d http://www.google.es/url?sa=t&rct=j&q=como%20en%20cualquier%20otra%20actividad%20humana%2C%20la%20producci%C3%B3n%20de%20residuos%20en%20las%20industrias%20extractivas%20a%20cielo%20abierto%20es%20un%20elemento%20m%C3%A1s%20del%20proceso&source=web&cd=4&ved=0CDQQFjAD&url=http%3A%2F%2Fwww.medioambienteyaridos.org%2Findex.php%3Foption%3Dcom_docman%26task%3Ddoc_download%26gid%3D11%26Itemid%3D81&ei=c1RBT‐utJcGFhQezqrHSBQ&usg=AFQjCNG306JIk2oewVMT9EGlMz02P2sIuA
http://www larioja org/upload/documents/471614 3 gestion residuos min pdf