CI 10, GATT si OMC

CURS 10(INSTITUIONALIZAREA SISTEMULUI CI)Tranziia de la structura provizorie GTT la una permanent O.M.C. Componentele SCI Unilateralismul; Regionalismul. Multilateralismul;Unilateralismul Este filozofia comercial cea mai controversat la nivel teoretic i aplicativ; Face necesar distincia dintre teoria clasic a proteciei i evoluiile contemporane; Face obiectul neo-protecionismului i ia n considerare, mai degrab, regulile de intervenie dect ratele de protecie; Msurile cu care opereaz sunt, mai degrab, temporare dect permanente.Instrumente Limitrile voluntare la export (LVE), Instrumentele proteciei administrate: Msurile antidumping; Msurile compensatorii; Msurile de salvgardare.Axe ale transformrii Apelul la acest tip de msuri a sporit semnificativ ncepnd cu anii `60; Acordurile multilaterale au obligat rile semnatare s apeleze la msuri mai pervasive; Statele membre ale OMC au continuat s-i modifice legislaiile pentru a crea premise pentru folosirea proteciei administrate; Protecia administrat s-a amplificat continuu, iar mix-ul de msuri s-a redefinit constant i semnificativ. Principii Exportatorii strini sunt compensai. Aceste restricii sunt n mare msur voluntare att pentru rile exportatoare ct i pentru cele importatoare; Restriciile comerciale folosite sunt rspunsuri la poziii consolidate pe pieele de import care prejudiciaz anumite sectoare interne; Instrumentele folosite ofer restricionarea temporar a fluxurilor comerciale; Echivalena dintre aceste msuri i contingentele tarifare este ridicat;Neoregionalismul - principii Una sau mai multe ri mici s-au asociat cu o entitate comercial mai puternic; rile mai mici au trebuit s procedeze la reforme economice de substan anterior sau simultan cu procesul de integrare economic; Nivelul de liberalizare comercial rezultat este unul moderat; Acordurile de integrare regional sunt asimetrice; Partenerii nu se rezum doar la reducerea barierelor comerciale ci trebuie s procedeze i la armonizarea sau ajustarea altor politici sectoriale. Elemente de referin ale neo-regionalismului Uurina cu care pot adera noi membri; Raportarea la clauza naiunii celei mai favorizate att n forma sa necondiionat ct i n cea condiionat;Blocurile regionale pe axa avantaje-limite O parte din analiti evideniaz vulnerabilitile gruprilor regionale: Sunt generatoare de deturnare de comer; Alimenteaz procesul de deturnare de atenie; Au un consistent impact geopolitic; Ali analiti insist pe valenele acestora: Promoveaz ideea de comer liber; Determin numeroase efecte de antrenare; Au prioritar efecte pozitive pe termen mediu i lung chiar dac, pe termen scurt, apar i unele efecte negative;Multilateralismul Este cea mai facil dintre componente; Este filozofia comercial cea mai puin controversat; S-a centrat prioritar pe componenta industrial i pe dimensiunea tarifar; Pune n centrul su principiul nediscriminrii; A avansat, n ultima vreme, ctre alte domenii (agricultura; serviciile, DPI, etc.); A migrat ctre alte politici interne dect cea comercial. Contextul instituionalizrii SCI Al doilea rzboi mondial a dus coeficientul de dizarmonie ntre state la cel mai nalt nivel; S-a ncercat nlocuirea confruntrii cu conlucrarea n plan financiar, bancar i comercial; n plan comercial s-a vizat crearea unei O.I.C. Proces euat datorit neratificrii Cartei de la Havana de ctre Congresul S.U.A; Percepia fondatorilor a fost c instituiile internaionale care faciliteaz cooperarea dintre state sunt importante din raiuni economice i politice.Obiectivele prevzute n Preambulul GATT au fost: Ridicarea standardului de via la scar internaional; Asigurarea unui nalt grad de ocupare a forei de munc i a unui ritm adecvat de cretere a veniturilor reale i a cererii efective; Crearea premiselor pentru o deplin utilizare a resurselor la scar internaional i creterea produciei i a schimburilor internaionale. Principiile fundamentale ale GATT Principiul nediscriminrii care presupune acordarea reciproc a CNMF i a CRN; Interzicerea restriciilor cantitative i a altor bariere cu efect echivalent n relaiile dintre PC; Folosirea nediscriminatorie a restriciilor cantitative atunci cnd acestea se justific; Interzicerea sau limitarea folosirii subveniilor de export i a taxelor compensatorii; Folosirea tarifului vamal ca unic instrument de protejare a economiei naionale cu condiia s nu conin taxe cu nivel prohibitiv; Adoptarea deciziilor prin consens, iar cnd nu se ntrunete consensul i pentru probleme procedurale folosirea votului; Soluionarea diferendelor ntre PC pe calea consultrilor bi sau multilaterale. Cronologia Sistemului comercial multilateral 1947-GATT a fost redactat pentru a cuprinde rezultatele negocierilor tarifare i a intrat n vigoare la 1 ian. 1948; 1948- delegaiile a 56 de ri s-au ntlnit la Havana pentru a semna textul final al Cartei pentru crearea OIC. 1949- a avut loc runda de negocieri multilaterale de la Annecy; 1950-China renun la participarea la GATT; administraia SUA abandoneaz eforturile de a convinge Congresul s ratifice Carta de la Havana; 1951 are loc Runda de negocieri de la Torquay. 1955- are loc o Sesiune a PC care modific o serie de prevederi ale GATT. Se ncearc transformarea GATT ntr-o organizaie internaional formalizat(Organizaia pentru Cooperare Comercial) tentativ care eueaz; SUA primete o serie de derogri de la normele de conduit multilateral la unele produse agricole. Japonia ader la GATT; 1956- are loc a patra rund de negocieri la Geneva; 1957-n martie se semneaz la Roma Tratatele de creare a C.E. Se creaz Consiliul reprezentanilor, ca organ executiv al GATT. Debuteaz Runda Dillon ncheiat n 1961; 1961-se ncheie un Acord pe termen scurt care prevedea aplicarea de contingente la importurile de textile din bumbac ca excepie de la conduita GATT; 1962- Acordul pe termen scurt devine Acord pe termen lung. Acesta este renegociat n 1967 i prelungit pentru 3 ani n 1970 devenind din 1974 AMF; 1964- debuteaz Runda Kennedy. Se instituionalizeaz UNCTAD. 1965- se adaug la textul GATT Partea a IV-a intitulat Comer i Dezvoltare; 1967- Polonia devine prima ar socialist membr a GATT; 1973- debuteaz Runda Tokyo; 1982- are loc Reuniunea Ministerial care a euat n tentativa de a stabili agenda unei noi runde de negocieri, 1986-lansarea la Punta del Este a celei de-a 8-a runde de negocieri; 1994 la Marrakesh se finalizeaz negocierile rundei Uruguay; 1995 intr n vigoare Acordul privind crearea OMC; 2001 Debuteaz Runda Doha. Funciile SCI Forum de gestionare a derulrii schimburilor comerciale internaionale; Obinerea unui coeficient sporit de liberalizare la scar multilateral a comerului internaional; Creator de coduri de conduit plurilaterale i multilaterale n planul politicilor comerciale; Conturarea unui nou parteneriat internaional;Principiile S.C.I. Nediscriminarea; Reciprocitatea; Consolidarea angajamentelor; Transparena; Salvgardarea. Nediscriminarea este un pivot important din urmtoarele raiuni: De natur economic; Ofer anse egale rilor indiferent de mrime; De eficien; Reducerea costurilor i duratei negocierilor. Reciprocitatea Reflect dorina de a limita nclinaia spre unilateralism; Se prezint sub multe forme( poate fi difuz i specific); Apare i n procesul de aderare de noi membri ntruct acetia dobndesc pe cale multilateral toate facilitile negociate deja; O cale de nelegere a rolului reciprocitii este s se porneasc de la premisa c sectoarele concurate de importuri au o serie de avantaje competitive specifice ; Pentru ca reciprocitatea s funcioneze este important ca grupurile de interese favorabile liberalizrii s nu aib alte mijloace de a obine acest deziderat;Transparena Monitorizarea procesului de punere n aplicare a angajamentelor asumate presupune un flux constant i nedistorsionat de informaii; La Geneva funcioneaz i au reuniuni numeroase comitete specializate, grupuri de lucru i consilii care primesc rapoarte, elaboreaz studii, public culegeri cuprinznd practicile comerciale; rile participante sunt obligate s notifice reglementrile legale, modificrile n arhitecturile instituionale, inteniile de a pune n aplicare noi instrumente de politic comercial, modul n care soluioneaz problemele specifice, Trebuie realizat n dublu sens; Reduce presiunile asupra mecanismului de soluionare a diferendelor, ntruct anumite msuri se pot discuta la nivelul cel mai adecvat; Este vital pentru credibilitatea sistemului, Poate conduce la diminuarea incertitudinilor derivate din aplicarea diferitelor instrumente de politic comercial; OMC este, deseori, singura surs credibil de informaii pentru societatea civil; Salvgardarea a fost o preocupare constant i se bazeaz pe trei tipuri de prevederi Prevederi care permit folosirea instrumentelor comerciale pentru a obine obiective noneconomice (protejarea sntii i securitii, evitarea prejudicierii semnificative a unor sectoare economice); Prevederi menite s asigure o concuren loial; Prevederi care permit intervenia din raiuni economice; n concluzie SCI trebuie s fie: Nediscriminatoriu; Definit prin liberalism comercial; Previzibil; Generator de concuren corect; Benefic n egal msur pentru toi actorii participani.Aspecte specifice ale negocierilor comerciale multilaterale Principii care au guvernat negocierile n cadrul rundelor GATT; Tehnicile de negociere folosite; Rezultatele negocierilor comerciale multilaterale; Caracteristicile negocierilor multilaterale; Principiile negocierilor Fiecare PC decide dac particip sau nu la negocieri; Nici unei pri contractante nu i se poate pretinde s ofere concesii unilaterale, concesiile trebuind s fie de egal valoare; Concesiile acordate n cadrul multilateral nu pot fi retrase n mod unilateral; De rezultatele negocierilor beneficiaz toate rile P.C.Tehnicile de negociere Bimultilateralismul; Formula reducerii liniare a taxelor vamale; Tehnica armonizrii disparitilor tarifare; Tehnica negocierilor zero pentru zero; Pentru a atenua dezechilibrele ntre concesii s-au folosit: Regula furnizorului principal; Echilibrul concesiilor. Caracteristicile negocierilor Negocierile sunt schimburi multivalente de concesii; Negocierile sunt jocuri concureniale desfurate n mai multe etape; Negocierile sunt procese care implic mai muli actori; Negocierile necesit timp i au caracter repetitiv; Guvernele participante nu sunt structuri monolitice; Numrul de alternative poate fi mic i depinde de provocrile cu care se confrunt negociatorii; Negociatorii pot cuta s ajung la aranjamente simbolice; Echitatea este de multe ori mai important dect eficacitatea. Provocri cu care se confrunt SCI Integrarea adecvat a rilor n curs de dezvoltare i a celor n tranziie; Schimbarea atitudinii tuturor actorilor fa de sistem; Creterea numrului de ri participante la SCI;Integrarea CD i a celor n tranziie Mult vreme GATT a fost privit ca un club al rilor dezvoltate; Treptat rile n curs de dezvoltare membre au crescut ca numr i i-au asumat tot mai multe obligaii; Este provocativ modul n care rile membre vor gestiona tranziia de la un club elitist la un organism multilateral cu peste 154 de membri; Termenii participrii rilor n curs de dezvoltare la SCI au oscilat ntre reciprocitate i dezangajare; Pentru rile n curs de dezvoltare s-au conturat dou tipuri de tratament preferenial: Obinerea unui acces mai favorabil pe pieele D pe calea preferinelor comerciale; Solicitarea i obinerea unor derogri de la normele multilaterale de conduit.Momente ale participrii CD la activitile GATT Primul pivot al noii ordini comerciale internaionale a fost crearea n 1964 a UNCTAD i a G 77; Procesul specific de aderare la SCI (formula la prezentare i cu statut provizoriu); SGP; (principiul gradualizrii); Tratamentul difereniat i mai favorabil, reciprocitatea i participarea mai activ; SGPC; Schimbarea atitudinii fa de SCI;Prevederile specifice pentru rile n curs de dezvoltare se pot grupa n: Nivel mai redus al obligaiilor asumate; Perioade mai flexibile de punere n aplicare a angajamentelor; Angajamentul D de a lua n considerare interesele specifice i nevoile de dezvoltare ale CD; Tratament comercial mai favorabil pentru rile cel mai puin dezvoltate; Acordarea de asisten tehnic i sprijin pentru pregtirea cadrelor n domenii de interes special pentru aceste ri;De la Carta de la Havana la Declaraia de la Punta del Este La fondarea GATT au fost 18 PC i lumea se mprea pe axa E-V iar n 1985 erau 90 de PC iar lumea se mprea pe axa N-S; Comerul a devenit tot mai important n raport cu producia; Transformrile tehnologice au redesenat procesele productive ceea ce a condus la modificarea dimensiunilor productive, intensivitatea n capital i modificarea fundamentelor competitivitii; Schimbarea atitudinii autoritilor publice naionale a creat efecte de antrenare asupra comerului global pe care GATT nu era echipat s le gestioneze; Nici efectele de bunstare care sunt specifice noii ere a globalizrii nu puteau fi gestionate de GATT; Ca simbol al managementului interguvernamental asupra SCI, structura GATT nu putea face fa fenomenului de interdependen; Sistemul aur-devize care a fost heraldic pentru prima etap a globalizrii s-a prbuit la mijlocul anilor 70.Runda UruguayContextul lansrii s-a definit prin: Proliferarea protecionismului comercial ndeosebi a celui netarifar; Creterea importanei comerului internaional cu servicii; Accentuarea practicilor neloiale i a comerului cu mrfuri contrafcute; Accentuarea dimensiunii comerciale a proceselor investiionale; Incapacitatea SCI de a rspunde adecvat noilor provocri de la nivelul economiei internaionale;Obiectivele Liberalizarea i extinderea comerului internaional n avantajul tuturor PC prin eliminarea, reducerea, atenuarea sau armonizarea barierelor comerciale tarifare i netarifare; ntrirea i mbuntirea SCI prin supunerea unei pri tot mai importante a comerului internaional unor norme noi de conduit mai clare, mai eficace, cu caracter obligatoriu i convenite pe cale multilateral; Sporirea capacitii SCI de a se adapta la noile provocri din economia internaional; Sporirea interdependenelor dintre politicile comerciale i celelalte politici sectoriale pentru a se obine efectul sinergic ntre dimensiunile comercial, financiar i investiional.Principiile Transparena i compatibilitatea negocierilor cu principiile de baz, cu obiectivele i angajamentele asumate de PC astfel nct s se obin avantaje sporite i reciproce pentru toi participanii; Lansarea, derularea i finalizarea tratativelor vor fi privite drept componente ale unui singur proces; Tratament difereniat i mai favorabil pentru CD; rile n curs de dezvoltare nu vor trebui s ofere concesii incompatibile cu nivelul lor de dezvoltare; Luarea n considerare a posibilitii ca CD s aduc contribuii la procesul de liberalizare pe msura mbuntirii performanelor lor economice; Tratament specific pentru rile cel mai puin dezvoltate; Principiul angajamentului unic.Clauza stand-still Pe parcursul rundei nu se va adopta nici-o nou msur incompatibil cu conduita comercial multilateral care ar putea distorsiona fluxurile comerciale internaionale; n exercitarea drepturilor derivate din statutul de PC s nu se adopte msuri comerciale care depesc cadrul necesar pentru a remedia distorsiunile invocate la adoptarea msurii; S nu se adopte msuri doar cu scopul de a face mai consistent oferta pe parcursul tratativelor.Clauza Roll-back Toate msurile cu efecte distorsionante incompatibile cu conduita comercial multilateral vor fi eliminate sau fcute compatibile nainte de ncheierea oficial a tratativelor; Angajamentul va fi pus n aplicare treptat, pe baze echitabile incluzndu-i pe toi cei ale cror interese sunt afectate; n schimbul retragerii msurilor neconforme nu se va pretinde nici-o concesie de la ceilali parteneri.Domenii de negociere Taxe vamale Msuri netarifare Comerul cu produse tropicale Comerul cu produse realizate prin folosirea resurselor naturale Comerul cu textile i confecii Comerul cu produse agricole Salvgardarea Revederea unor prevederi ale GATT Subvenii i taxe compensatorii Reglementarea diferendelor Aspectele comerciale ale DPI Aspectele comerciale ale proceselor investiionale Funcionarea SCI Comerul cu serviciiNoi provocri pentru agenda negocierilor S-a produs o schimbare de paradigm, n sensul c atenia s-a deplasat spre alte tipuri de probleme: Reglementrile interne Practicile moderne de afaceri ale companiilor Dificultile de natur structural Politicile n domeniul concurenei Aspecte economice neconexe direct cu comerulReacia a fost discutarea comerului cu servicii, TRIPs, TRIMs; achiziiilor guvernamentale.Aceste msuri sunt mai puin transparente i i au originea n: tradiii, cultur, relaiile dintre guvern i cercurile de afaceri, raporturile interinstituionaleGATT versus OMCn cadrul GATT s-au finalizat 10 acorduri (80 de pagini) comparativ cu 28 de acorduri doar la Runda Uruguay (26.000 de pagini; 200 kg.);Aspecte ale comerului care se bucurau n textul GATT de 1-2 articole au devenit n cadrul OMC acorduri n sine;Termenul reform nu se regsete n textul GATT dar se regsete de 10 ori doar n Acordul cu privire la agricultur;GATT este un acord al diplomailor, articolele fiind concise iar termenii lor nu sunt precii;Ce este OMC? Este un forum de negociere; Este un set de norme de conduit; Este o arhitectur care faciliteaz soluionarea diferendelor comerciale ntre rile membre;Funcii Crearea condiiilor pentru punerea adecvat n aplicare a prevederilor acordurilor multilaterale; Forum de organizare i desfurare a unor noi runde de negocieri; Administrarea mecanismului de soluionare a diferendelor comerciale dintre membrii; Gestionarea mecanismului de examinare periodic a politicilor comerciale ale rilor membre; Cooperarea cu celelalte organisme internaionale pentru a se obine un nivel sporit de coeren la nivelul procesului decizional global.Principalele deosebiri ntre OMC i GATT GATT a fost un acord provizoriu i adoptat pe baze ad-hoc,OMC este o organizaie internaional avnd baze legale solide; OMC are membrii n timp ce participanii la GATT s-au numit pri contractante; GATT s-a ocupat exclusiv de comerul cu bunuri n timp ce activitile OMC vizeaz i comerul cu servicii i cu DPI; Mecanismul OMC de soluionare a diferendelor este mai rapid, mai predictibil i acioneaz n mod automat iar procedurile sale nu pot fi blocate de nici-o ar membr. Aderarea la OMC este mai complex dect cea la GATT pentru c: Problematica abordat de OMC este semnificativ mai cuprinztoare; S-a schimbat substanial atitudinea marilor puteri comerciale fa de problemele economice; Marii actori comerciali percep tot mai evident procesul aderare ca un pas esenial n integrarea rii candidate n economia mondial i de asumare a valorilor economiei de pia; Procesul de aderare este un proces asimetric;Concluzii OMC trebuie s ia n considerare ONG-urile i societatea civil; OMC trebuie s devin o organizaie mai agil prin Accentuarea dezbaterilor privind standardele sociale Creterea transparenei interne i externe mbuntirea procesului decizional OMC trebuie s se repoziioneze n cadrul procesului de guvernare global.Etapele mecanismului OMC de soluionare a diferendelor Consultri i mediere; Cererea de constituire a unui panel de experi; Activitatea propriu-zis a panelului de experi; Adoptarea deciziilor i apelul; Implementarea Aspecte sistemice ale mecanismului de soluionare a diferendelor: Sunt implicate direct doar guvernele; Compensarea pierderilor suferite de anumii parteneri nu este de regul cerut sau acordat; Capacitatea de punere n aplicare a deciziilor OSD este asimetric; Costurile de administrare a procesului sunt ridicate; Cele mai multe cazuri se solutioneaz pe calea consultrilor bilaterale.Principalele acorduri administrate de OMC Acordurile vizeaz cele maicuprinztoare aspecte ale comerului internaional i se definesc prin trei elemente structurale de fond: Debuteaz cu principiile de baz :GATT, GATS, TRIPs i TRIMs; La acestea se adaug acorduri complementare i numeroase anexe cuprinznd cerine aferente unor sectoare specifice sau aspecte specifice ale comerului internaional; Exist calendare detaliate i bine structurate cuprinznd angajamentele asumate de fiecare ar membr.Acordurile cadru i anexele la acestea se refer la:1.n domeniul comerului cu bunuri: Agricultura Reglementrile sanitare i fitosanitare Textile i confecii Normele tehnice aplicabile produselor Aspectele comerciale ale msurilor investiionale Msurile antidumping Metodele de evaluare vamal Inspecia nainte de expediere Regulile de origine Licenierea importurilor Subvenii i taxe compensatorii Salvgardare 2. n domeniul comerului cu servicii: Deplasarea persoanelor fizice Serviciile de transport Serviciile financiare Transporturile maritime Telecomunicaiile de baz.Acordul privind comerul cu produse agricole S-a convenit ca prevederile sale s fie puse n aplicare n decurs de 6 ani de ctre rile dezvoltate i de 10 ani de ctre CD ncepnd cu 1995; Obiectivul su principal este reformarea comerului pentru a face politicile n domeniu mai orientate spre pia i a spori predictibilitatea mediului comercial; Noile reglementri i angajamente vizeaz: Accesul la piee Sprijinul intern Subvenionarea exporturilor.

Sprijinul intern Msuri interne de sprijin care nu distorsioneaz fluxurile comerciale(zona verde-green box); sunt exceptate de la angajamentele de reducere putnd fi chiar amplificate; Programele guvernamentale prestatoare de servicii; Plile directe ctre productori care nu sunt direct legate de deciziile productive; Msuri destinate dezvoltrii, Msurile adoptate n cadrul programelor de limitare a produciei (Blue Box); Msurile agregate de sprijin; Msuri interne de sprijin cu efecte distorsionante notabile (amber box cutia de chihlimbar); Subveniile de export n categoria de subvenii tratate de Acord intr: Subveniile directe de export n funcie de performanele obinute la export; Vnzarea la export a stocurilor necomerciale de produse agricole la preuri sub nivelul celor practicate pe piaa intern; Programele guvernamentale care presupun prelevarea unor sume asupra ntregii producii care se folosesc apoi pentru subvenionarea unei anumite pri din producie, Msurile de reducere a costurilor prin subvenii menite s diminueze costurile de comercializare; Subvenionarea transportului intern doar n cazul produselor exportate, Subvenionarea imput-urilo folosite la realizarea produselor alimentare.Comerul cu textile i confecii A fost permanent un sector deosebit de protejat; Din 1974 acest segment al comerului a fost guvernat de AMF, un aranjament de comercializare ordonat a produselor, compus dintr-o reea de acorduri bilaterale i de angajamente unilaterale bazate pe contingente; La Runda Uruguay s-a convenit ca AMF s nu mai fie renegociat, i pn n 2005 comerul cu textile s fie reintegrat sub incidena regulilor SCI; Reintegrarea comerului cu textile

Acordul privind comerul cu servicii Prin adoptarea GATS se sper promovarea creterii economice la scar internaional; Se face o distincie ntre barierele comerciale care distorsioneaz concurena i restrng accesul prestatorilor la piee i reglementrile necesare pentru a atinge obiective legitime de politic economic i pentru asigurarea funcionrii adecvate a pieelor; Un principiu de baz al Acordului este asumarea unor angajamente specifice de ctre fiecare ar semnatar ntr-o manier comensurabil; Msurile vizate pot mbrca forma de: legi, regulamente, decizii administrative, linii directoare, cutume, obiceiuri sau practici uzuale care afecteaz comerulConinutul Acordului Obligaii necondiionate se aplic tuturor sectoarelor prestatoare de servicii independent de faptul c o ar i-a asumat sau nu angajamente specifice; acestea se refer la CNMF, la transparen, la reglementri interne, la monopoluri, practici de afaceri i la creterea participrii CD; Obligaii condiionate- sunt norme de conduit generale care angajeaz rile semnatare doar n sectoarele la care i-au asumat angajamente specifice. Derogri i excepii- cnd particip la aranjamente de integrare sau urmresc protejarea sntii i a ordinii publice Posibilitatea unor reglementri ulterioare.Principiile de baz ale GATS Toate serviciile intr sub incidena prevederilor GATS; CNMF se aplic tuturor serviciilor cu excepia unor situaii concret precizate i doar pe baze temporale; Tratamentul naional se aplic doar n domeniile care fac obiectul unor angajamente asumate; Transparena reglementrilor, Reglementrile trebuie s fie obiectiv justificabile i rezonabile; Nu trebuie s fie restricionate decontrile aferente tranzaciilor cu servicii, Angajamentele individuale ale rilor se negociaz i sunt supuse consolidrii; Liberalizarea progresiv a comerului se va face pe calea unor negocieri viitoare.

Codul antidumping Se consider c un pre este sub valoarea normal atunci cnd este: Inferior celui practicat de exportatorul respectiv pe piaa sa intern cu condiia ca economia acestuia s fie de pia; Mai mic dect cel practicat de exportator pe o ter pia reprezentativ pentru exporturile lui; Inferior costurilor de producie la care s-a adugat o marj rezonabil de profit; Msurile antidumping trebuie retrase n cel mult 5 ani de la iniierea lor indiferent dac se poate dovedi c renunarea la ele poate prejudicia anumite sectoare; Investigaia de dovedire a dumpingului trebuie s nceteze imediat dac volumul importurilor este sub 35% din totalul importurilor la acel produs i marja de dumping este sub 25% din preul de export al produsului.Subveniile de export Subvenii interzise(zona roie)- au ca scop principal s stimuleze direct exporturile sau s-i determine pe cei ce le primesc s prefere produsele indigene celor importate; Subvenii acionabile (zona galben)- trebuie s se demonstreze c practicarea lor a produs efecte negative n plan economic sau comercial. Subvenii permise(neacionabile-zona verde)- se pot folosi pentru cercetare-dezvoltare, pentru susinerea unor sectoare incipiente, pentru sprijinirea unor regiuni dezavantajate etc. Metodologii de evaluare vamal Valoarea vamal se calculeaz pornind de la preul de tranzacie; Preul unor bunuri identice importate de la acelai furnizor ntr-o perioad relevant de timp; Preul unor mrfuri similare; Preul la care sunt revndute bunurile respective pe piaa intern a rii importatoare din care se deduc elementele de acumulare pe parcurs intern; Valoarea calculat pe baza elementelor de cost ale bunurilor identice sau similare la care se adaug o marj de profit.OMC i guvernarea global Dei organizaia se prezint ca un real succes i pare a avea perspective favorabile, este supus la numeroase critici; Este criticat faptul c OMC pare a nu rezolva adecvat problemele pe care le ridic noua economie global i evoluiile sociale tot mai sensibile; CD apreciaz c OMC le neglijeaz n continuare problemele specifice; O parte tot mai mare a mediului de afaceri consider c deciziile adoptate sunt contradictorii i este nemulumit de rezultatele negocierilor;Probleme sensibile pe agenda OMC Gruprile economice regionale; Comer i mediu; Comer i investiii; Politicile n domeniul concurenei; Transparena n domeniul pieelor publice; Simplificarea practicilor i procedurilor comerciale; Comerul electronic; Comerul i standardele sociale- nu se afl, n principiu, pe agenda OMC, dar ntruct a suscitat o mare atenie merit analizat. Conferina ministerial de la Singapore 1996 Perioada imediat urmtoare rundei Uruguay a fost marcat de un optimism ridicat privind creterea economic i rolul OMC; Pe fondul acestui entuziasm a aprut riscul nscrierii pe agenda CM a unei palete de probleme mult prea complexe pentru a ntruni consensul; Pentru a evita eecul s-au detaat doar dou axe importante: raportul dintre comer i mediu i raportul dintre comer i standardele de munc; Pe agenda CM s-au aflat i probleme ca: acordul privind TI i produsele farmaceutice; investiiile i PC; simplificarea procedurilor vamale; planul de aciune pentru CMPD;n Declaraia de la Singapore s-a reiterat angajamentul cu privire la: Crearea unui SCM mai corect, echitabil i mai deschis; Liberalizarea progresiv i eliminarea TV i a BN n comerul cu bunuri; Liberalizarea progresiv a comerului cu servicii; Respingerea tuturor formelor de protecionism; Eliminarea tratamentului discriminatoriu n relaiile comerciale internaionale; Integrarea n c d, a CMPD i a economiilor n tranziie n SCM; Asigurarea nivelului maxim posibil de transparen.De la Singapore la Geneva 1996-1998n Declaraia de la Singapore se titra creterea comerului global facilitat de liberalizarea acestuia printr-un sistem de norme de conduit a creat locuri de munc mai multe i mai bine pltite n multe ri. Acumulrile obinute de OMC n aceti doi ani susin dorina comun de a lucra mpreun pentru a face posibil ca SCI s ofere o cretere economic sustenabil i o dezvoltare accentuat contribuind la un climat mai stabil i mai sigur la nivelul relaiilor internaionale. Credem c schimbrile la nivelul economiei internaionale, inclusiv creterea comerului cu servicii ia ISD i creterea integrrii economiilor ofer ocazia fr precedent pentru sporirea creterii economice, crearea de locuri de munc i dezvoltare. n 1998 s-au aniversat 50 de ani de la lansarea GATT fiind n primul rnd un prilej de marketing politic;S-au exprimat preocupri cu privire la: Impactul SCI asupra dezvoltrii, pauperitii i managementului problemelor ecologice; Relevana SCI asupra comerului global, nalt informatizat n care graniele i pierd semnificaia; Echilibrul dintre concesii i ctigurile derivate din acordurile rumdei Uruguay; Necesitatea promovrii brand-ului OMCS-a convenit s se organizeze o sesiune special a CG care s nceap n sept 1998 pentru a se pregti consensul cu privire la: Problemele derivate din implementarea acordurilor de la Marrakesh; Elaborarea agendei provizorii viznd negocierile i revizuirea mandatelor de la Marrakesh (continuarea negocierilor n domeniul agriculturii i serviciilor, revizuirea TRIPS i a mecanismelor de soluionare a diferendelor; Elaborarea unui program de lucru privind aspectele identificate la Singapore; Un program de urmrire a recomandrilor reuniunii la nivel nalt cu privire la CMPRVorbind n faa PE, M. Moore spunea: ce doresc de fapt . n c.d. De la SCI?... n primul rnd, completa implementare a angajamentelor de liberalizare deja asumate. Aceasta este o preocupare pentru toi membrii OMC, dar pentru o serie de . n c.d n particular aceasta este o problem care le influeneaz atitudinea n cursul negocierilor viitoare. Aceste ri au anunat c se confrunt cu probleme deosebite n ce privete implementarea angajamentelor luate la R.Uruguay, i c o serie de acorduri au deficiene care au devenit manifeste doar pe parcursul punerii lor n aplicare. Pe de alt parte, au acuzat c o serie de avantaje scontate au euat s se materializezepentru c D nu respect spiritul acordurilor, fac exces de msuri antidumping, sau refuz s respecte principiul TDMF. n concluzie aceste ri vd acest lucru ca pe o problem de voin politic i nu ca pe una de natura asistenei tehnice.Conferina Ministerial de la Seatle 1999Dup criza asiatic din 1997-1998 s-a produs ncetinirea creterii economice i a dinamicii CI, scderea cererii globale i slbirea dolarului.Reuniunea a fost un eec de anvergur care a transmis lecia c nu se poate negocia o agend foarte larg cuprinznd multe aspecte sensibile care nu au fost pregtite n prealabil.S-a convenit : S se revizuiasc activitile OMC i s se evalueze implementarea acordurilor; S se adopte un text i orice aciune necesar pentru viitoarea activitate a OMC; S se aleag moderatorii pentru noua CM S se decid asupra datei i locaiei noii CMDrumul ctre Doha 1999-2001A fost nevoie de doi ani pentru a recompune pachetul de probleme supuse negocierilor;OMC a trebuit s-i recompun echilibrele, s menin progresele n direciile fixate la Marrakesh, Singapore i Geneva i s demonstreze membrilor si i societii civile c SCI trebuie s rmn o component esenial a rspunsului la provocrile globale i nu o parte a problemei;Eecul de la Seatle nu afectat notabil activitile OMC;CG, comitetele i grupurile de lucru au gestionat corect activitile, soluionarea diferendelor s-a mbuntit, asistena tehnic a sporit i aderarea de noi membri a rmas o prioritate;Totui, ncrederea membrilor a fost scutcircuitat;CG a adoptat un Program de lucru structurat pe mai multe pri: Negocierile n doemniul agriculturii i serviciilor; Implicarea DG i a preedintelui CG ntr-un program de consultare cu cu guvernele rilor membre; Ajungerea la un acord privind problemele implementrii acordurilor de ctre n c d ; Transparena i participarea;acordurile regionale; comer i pauperitate; asistena tehnic; mecanismul de implementare;Conferina Ministerial de la Doha 2001n 2001 producia i comerul mondial au nregistrat cele mai slabe performane din ultimii 10 ani;S-au creat 6 grupuri de lucru privind: agricultura; implementarea; relaia comer-mediu; regulile OMC; aspectele de la Singapore;TRIPS i alte aspecte;Grupurile de lucru s-au reunit la momente diferite pentru a putea permite participarea tuturor membrilor; Doha s-a deosebit de Seatle prin: Problemele au fost mult mai bine pregtite prin negocierile anterioare privind agricultura i serviciile; Lista cu privire la problematica unei mai bune implementri a fost scurtat i a existat un plan cu privire la modul de tratare a problemelor sensibile; Minitrii au contientizat efectele negative pe care le-ar genera nc un eec al negocierilor; Climatul politic se schimbase; era o dorin puternic de afirmare a intereselor comune i de a se transmite un mesaj cu privire la stabilitatea SCI dup prbuirea CI i dup evenimentele din SUA; Se depuseser eforturi sporute anterior reuniunii pentru implicarea ONG-urilor n formularea de p.d.v n procesul de pregtire; Abiliti manageriale sporite ale moderatorilor;Declaraia de la Doha a vizat: Aspectele legate de implementare; Agricultura; Serviciile; Accesul la piee pentru produsele non-agricole; TRIPs; Problemele Singapore; Regulile OMC; Aranjamentele regionale; Soluionarea diferendelor; Comer mediu; Tratamentul difereniat i mai favorabil;Conferina Ministerial de la CancunReuniunea a nceput cu desemnarea facilitatorilor care s conduc consultrile n cele 5 grupuri de lucru pentru princpalele aspecte agricultur, aspectele Singapore, NAMA, problemele dezvoltrii, alte aspecte;Grupurile au lucrat n paralel nu secvenial ca la Doha;Cea mai sensibil problem a rmas tot cea agricol;Pentru c SM nu au agreat proiectul de text naintat de Stuart Harbinson, SUA i UE au naintat un proiect propriu n iulie 2003 pe care l doreau ca baz pentru Declaraia Ministerial;Grupul celor 20 a respins textul;Reuniunea a euat n avansarea n ce privete agenda rundei.n activitatea OMC sunt de reinut urmtoarele problemeParticiparea n cretere a CD la activitile organizaiei i la definirea agendei acesteia;Atenia sporit pe care negociatorii trebuie s o acorde barierelor comerciale aparinnd unei noi generaii;Influena n cretere pe care o exercit grupurile societii civile asupra agendei comerciale i a politicilor sectoriale din rile membre.10 avantaje derivate din participarea la SCI1. SCI promoveaz stabilitatea la scar internaional;2. Diferendele sunt soluionate ntr-o manier constructiv;3. Regulile de conduit sunt benefice pentru toi actorii participani la sistem;4. Comerul liber reduce costurile vieii;5. SCI ofer posibiliti mai largi de alegere a bunurilor i serviciilor;6. Comerul contribuie la sporirea veniturilor;7. Comerul stimuleaz creterea economic;8. Principiile de baz simplific i eficientizeaz activitile economice;9. Guvernele pot rezista mai uor la presiunile lobby-rilor,10. Sistemul ncurajeaz buna guvernare.

Percepii critice la adresa SCI OMC dicteaz politicile comerciale ale statelor; OMC este pentru comerul liber cu orice pre; Interesele comerciale au prioritate asupre celor de dezvoltare; Interesele comerciale au prioritate asupre celor ambientale; Interesele comerciale au prioritate asupre celor de sntate i securitate; SCI accentueaz srcia i conduce la pierderi de locuri de munc; CD nu au nici-o for n cadrul OMC; OMC se afl sub presiunea unor puternice grupuri de interese; rile mai slabe sunt forate s adere la OMC; OMC este o organizaie nedemocratic.Concluzii SCI este o interesant colecie de reuite dar va trebui supus unui incitant proces de redesenare ca urmare a provocrilor derivate din procesul de globalizare; OMC este doar una dintre componentele unui sistem complex i dinamic de guvernare global, care implic n perspectiv o revizuire i o mai clar definire a funciilor diferitelor organizaii internaionale; Doar o combinaie sinergic ntre reformele interne i modificarea fundamentelor guvernrii globale poate garanta faptul c OMC i va valorificaintegral potenialul de care dispune.