CENTRALE DI COMMITTENZA DEI COMUNI DI …...La Centrale di Committenza fra i Comuni di Sesto Fiorentino, Signa e Vaglia ai sensi della convenzione sottoscritta in data 23/11/2016,

Centrale di Committenza dei Comuni di

Sesto Fiorentino Signa Vaglia

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CENTRALE DI COMMITTENZA

DEI COMUNI DI SESTO FIORENTINO, SIGNA E VAGLIA

PROCEDURA APERTA AI SENSI DELL’ART. 60 DEL D. LGS. N. 50/2016 SVOLTA IN

MODALITA’ TELEMATICA PER L’AFFIDAMENTO DEI LAVORI DI RIQUALIFICAZIONE

ARCHITETTONICA E FUNZIONALE DELL'EDIFICIO "EX CASERMA DEI CARABINIERI"

UBICATA IN VIA MAZZINI NEL COMUNE DI SIGNA

CIG 7289839572

CUP C16I14000000004

DISCIPLINARE DI GARA



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La Centrale di Committenza fra i Comuni di Sesto Fiorentino, Signa e Vaglia ai sensi della

convenzione sottoscritta in data 23/11/2016, a mezzo del Comune capofila Sesto Fiorentino,

svolge la gara in nome e per conto del Comune di Signa, Settore 5, con sede in Signa, Piazza

della Repubblica n.1, Tel. 055/5002438 – Fax: 055/407545;

indirizzo Internet: http://www.comune.signa.fi.it

Il Responsabile del procedimento di gara per la CUC è la Dott.ssa Elena Righini, p.o. Servizio

Gare – [email protected] 055-4496308/424/447, come risulta dalla

determinazione di approvazione della documentazione di gara n. 1322 del 30/11/2017.

L’estratto del presente bando/disciplinare di gara è pubblicato su Guri VI^ serie speciale n. 142 del 11/12/2017.

ART. 1 – OGGETTO E TERMINE DI ESECUZIONE DEI LAVORI

Il Comune di Signa, in esecuzione della determinazione a contrattare n. 131 del 16/11/2017 ha

indetto procedura aperta ai sensi dell’art. 60 del d.lgs. 50/2016, a mezzo della Centrale Unica

di Committenza di cui fa parte, per l’affidamento dei lavori di riqualificazione architettonica e

funzionale dell'edificio "ex caserma dei carabinieri" e dello spazio antistante nel Comune di

Signa.

Le modalità di esecuzione sono dettagliatamente illustrate nel progetto esecutivo, approvato

con deliberazione della Giunta Comunale n. 139 del 28/9/2017 e disponibile nella

documentazione di gara.

L’Appaltatore deve ultimare i lavori entro 360 giorni naturali e consecutivi decorrenti dal

verbale di consegna dei lavori, da cui sarà detratta la riduzione offerta in gara.

E facoltà della Stazione appaltante procedere in via d’urgenza, alla consegna dei lavori, anche

nelle more della stipula formale del contratto nei casi previsti dal Codice, in particolare dall’art.

32 comma 8 dello stesso D.Lgs. 50/2016.

2. IMPORTO DELL’APPALTO INCIDENZA DEL COSTO DELLA MANODOPERA

L’importo complessivo dell’appalto, a corpo, ammonta ad € 834.000,00 iva esclusa di cui €

802.160,16 soggetti a ribasso e € 31.839,84 per oneri di sicurezza non soggetti a ribasso.

Ai sensi dell’art. 23 comma 16 del Codice 50/2016 il costo e l’incidenza della manodopera sono

quelli riportati nell’elaborato 5.1 “impianti” e nell’elaborato P166 E1-Ag1 SIM per la parte

architettonica strutturale.

La stazione appaltante, prima dell'aggiudicazione procederà a verificare tali costi nel rispetto

di quanto previsto all'articolo 97, comma 5, lettera d) del medesimo Codice.

ART. 3 –OPERATORI ECONOMICI AMMESSI

Ai sensi dell’articolo 45 D. Lgs. 50/2016 possono presentare offerta i seguenti soggetti:

a) gli imprenditori individuali, anche artigiani, e le società, anche cooperative;

http://www.comune.signa.fi.it/



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b) i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro costituiti a norma della legge 25

giugno 1909, n. 422, e del decreto legislativo del Capo provvisorio dello Stato 14 dicembre

1947, n. 1577, e successive modificazioni, e i consorzi tra imprese artigiane di cui alla legge 8

agosto 1985, n. 443;

c) i consorzi stabili, costituiti anche in forma di società consortili ai sensi dell'articolo 2615-

ter del codice civile, tra imprenditori individuali, anche artigiani, società commerciali, società

cooperative di produzione e lavoro. I consorzi stabili sono formati da non meno di tre

consorziati che, con decisione assunta dai rispettivi organi deliberativi, abbiano stabilito di

operare in modo congiunto nel settore dei contratti pubblici di lavori, servizi e forniture per un

periodo di tempo non inferiore a cinque anni, istituendo a tal fine una comune struttura di

impresa.

d) i raggruppamenti temporanei di concorrenti, costituiti dai soggetti di cui alle lettere a),

b) e c), i quali, prima della presentazione dell'offerta, abbiano conferito mandato collettivo

speciale con rappresentanza ad uno di essi, qualificato mandatario, il quale esprime l'offerta in

nome e per conto proprio e dei mandanti;

e) i consorzi ordinari di concorrenti di cui all'articolo 2602 del codice civile, costituiti tra i

soggetti di cui alle lettere a), b) e c) del presente comma, anche in forma di società ai sensi

dell'articolo 2615-ter del codice civile;

f) le aggregazioni tra le imprese aderenti al contratto di rete ai sensi dell'articolo 3, comma

4-ter, del decreto legge 10 febbraio 2009, n. 5, convertito, con modificazioni, dalla legge 9

aprile 2009, n. 33;

g) i soggetti che abbiano stipulato il contratto di gruppo europeo di interesse economico

(GEIE) ai sensi del decreto legislativo 23 luglio 1991, n. 240;

ART. 4 – RAGGRUPPAMENTI TEMPORANEI

Ai sensi dell’art. 48 del D.Lgs. 50/2016, possono partecipare raggruppamenti da costituire fra

gli operatori economici sopra indicati.

Le Imprese che intendono partecipare alla gara in raggruppamento temporaneo o in consorzio

ordinario di concorrenti dovranno produrre, singolarmente, i dati e i documenti richiesti nel

disciplinare di gara nonché dichiarazione, contenuta nel DGUE, da cui risulti tale intendimento

con espressa indicazione dell'impresa che assumerà la veste di capogruppo e mandataria.

In caso di R.T. di tipo orizzontale i requisiti di qualificazione richiesti nel presente bando

devono essere posseduti dalla mandataria nella misura minima del 40% dell'importo dei lavori;

la restante percentuale è posseduta cumulativamente dalle mandanti ciascuna nella misura

minima del 10%. Le quote di partecipazione al raggruppamento o consorzio, indicate in sede di



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offerta, possono essere liberamente stabilite entro i limiti consentiti dai requisiti di

qualificazione posseduti dall’associato o dal consorziato. Nell’ambito dei propri requisiti

posseduti, la mandataria in ogni caso assume, in sede di offerta, i requisiti in misura

percentuale superiore rispetto a ciascuna delle mandanti. I lavori sono eseguiti dai concorrenti

riuniti secondo le quote indicate in sede di offerta, fatta salva la facoltà di modifica delle

stesse, previa autorizzazione della stazione appaltante che ne verifica la compatibilità con i

requisiti di qualificazione posseduti dalle imprese interessate

(cfr. art. 92, commi 2 , D.P.R. 207/2010, per la parte ancora vigente). In caso di R.T. di tipo verticale, i requisiti di qualificazione economico finanziari e tecnico-

organizzativi sono posseduti dalla mandataria nella categoria prevalente; nelle categorie

scorporate ciascuna mandante possiede i requisiti previsti per l’importo dei lavori della

categoria che intende assumere e nella misura indicata per l’impresa singola. I requisiti relativi

alle lavorazioni scorporabili non assunte dalle mandanti sono posseduti dalla mandataria con

riferimento alla categoria prevalente.

In caso di RTI verticale la mandataria dovrà eseguire e essere qualificata per la

categoria prevalente OG1 e la/le mandante/i per la scorporabili, con le modalità

indicate all’art. 5.

Ai sensi dell’art. 48 comma 4 del Codice dei contratti, in caso di RT o consorzio devono essere

specificate le categorie di lavori che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti o

consorziati, indicandole nel DGUE.

E’ fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo

d’imprese o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero in forma individuale qualora partecipi

alla medesima gara in raggruppamento/consorzio.

In caso di partecipazione alla gara dei consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lett. b e c D.L.vo

50/2016 c.7, andrà specificato nel DGUE se il consorzio intende eseguire direttamente l’appalto

oppure affidarlo alle imprese consorziate; in quest’ultimo caso dovrà indicare quale/i, tra le

imprese facenti parte del consorzio, eseguirà/eseguiranno le prestazioni oggetto del presente

appalto e in che misura; a queste ultime è fatto divieto di partecipare, in qualunque altra

forma, alla presente gara. Sia il Consorzio che la/e Consorziata/e indicata/e quale esecutrice/i

della prestazione in caso di aggiudicazione, dovranno produrre singolarmente i dati e i

documenti richiesti nel bando di gara.

Ai sensi dell’art. 47 comma 2 i consorzi stabili di cui agli articoli 45, comma 2, lettera c) al fine

della qualificazione, possono utilizzare sia i requisiti di qualificazione maturati in proprio, sia

quelli posseduti dalle singole imprese consorziate designate per l'esecuzione delle prestazioni,

sia, mediante avvalimento, quelli delle singole imprese consorziate non designate per

l'esecuzione del contratto.

Salvo quanto disposto ai commi 18 e 19 art. 45 D.L.vo 50/2016 c.7, è vietata qualsiasi

modificazione alla composizione dei raggruppamenti temporanei e dei consorzi ordinari di

concorrenti rispetto a quella risultante dall'impegno presentato in sede di offerta.



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L'inosservanza del divieto comporta l'annullamento dell'aggiudicazione o la nullità del

contratto, nonché l'esclusione dei concorrenti riuniti in raggruppamento o consorzio ordinario di

concorrenti, concomitanti o successivi alle procedure di affidamento relative al medesimo

appalto

ART.5– REQUISITI GENERALI RICHIESTI PER LA PARTECIPAZIONE

5.1 REQUISITI GENERALI

Ai sensi dell’art. 80 D.L.vo 50/2016 costituisce motivo di esclusione di un operatore economico

dalla partecipazione a una procedura d’appalto o concessione, la condanna con sentenza

definitiva o decreto penale di condanna divenuto irrevocabile o sentenza di applicazione della

pena su richiesta ai sensi dell’articolo 444 del codice di procedura penale, anche riferita a un

suo subappaltatore nei casi di cui all’articolo 105, comma 6, per uno dei seguenti reati:

a) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 416, 416-bis del codice penale ovvero delitti

commessi avvalendosi delle condizioni previste dal predetto articolo 416-bis ovvero al fine di

agevolare l’attività delle associazioni previste dallo stesso articolo, nonché per i delitti,

consumati o tentati, previsti dall’articolo 74 del decreto del Presidente della Repubblica 9

ottobre 1990, n. 309, dall’articolo 291-quater del decreto del Presidente della Repubblica 23

gennaio 1973, n. 43 e dall’articolo 260 del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, in quanto

riconducibili alla partecipazione a un’organizzazione criminale, quale definita all’articolo 2 della

decisione quadro 2008/841/GAI del Consiglio;

b) delitti, consumati o tentati, di cui agli articoli 317, 318, 319, 319-ter, 319-quater, 320, 321,

322, 322-bis, 346-bis, 353, 353-bis, 354, 355 e 356 del codice penale nonchè all’articolo 2635

del codice civile;

b.bis) false comunicazioni sociali di cui agli art. 2621,2622 del c.c.

c) frode ai sensi dell’articolo 1 della convenzione relativa alla tutela degli interessi finanziari

delle Comunità europee;

d) delitti, consumati o tentati, commessi con finalità di terrorismo, anche internazionale, e di

eversione dell’ordine costituzionale reati terroristici o reati connessi alle attività terroristiche;

e) delitti di cui agli articoli 648-bis, 648-ter e 648-ter.1 del codice penale, riciclaggio di

proventi di attività criminose o finanziamento del terrorismo, quali definiti all’articolo 1 del

decreto legislativo 22 giugno 2007, n. 109 e successive modificazioni;

f) sfruttamento del lavoro minorile e altre forme di tratta di esseri umani definite con il

decreto legislativo 4 marzo 2014, n. 24;

g) ogni altro delitto da cui derivi, quale pena accessoria, l’incapacità di contrattare con la

pubblica amministrazione;

2. Costituisce altresì motivo di esclusione, la sussistenza, con riferimento ai soggetti indicati al

comma 3, di cause di decadenza, di sospensione o di divieto previste dall’articolo 67 del

decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 o di un tentativo di infiltrazione mafiosa di cui

all’articolo 84, comma 4, del medesimo decreto. Resta fermo quanto previsto dagli articoli 88,

comma 4-bis, e 92, commi 2 e 3, del decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159, con

riferimento rispettivamente alle comunicazioni antimafia e alle informazioni antimafia.

3. L’esclusione di cui al comma 1 e 2 va disposta se la sentenza o il decreto ovvero la misura

interdittiva sono stati emessi nei confronti: del titolare o del direttore tecnico, se si tratta di



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impresa individuale; di un socio o del direttore tecnico, se si tratta di società in nome

collettivo; dei soci accomandatari o del direttore tecnico, se si tratta di società in accomandita

semplice; dei membri del consiglio di amministrazione cui sia stata conferita la legale

rappresentanza, ivi compresi istitori e procuratori generali, dei membri degli organi con poteri

di direzione o di vigilanza o dei soggetti muniti di poteri di rappresentanza, di direzione o di

controllo, del direttore tecnico o del socio unico persona fisica, ovvero del socio di maggioranza

in caso di società con meno di quattro soci, se si tratta di altro tipo di società o consorzio. In

ogni caso l’esclusione e il divieto operano anche nei confronti dei soggetti cessati dalla carica

nell’anno antecedente la data di pubblicazione del bando di gara o dall’invio della lettera di

invito, qualora l’impresa non dimostri che vi sia stata completa ed effettiva dissociazione della

condotta penalmente sanzionata; l’esclusione non va disposta e il divieto non si applica quando

il reato è stato depenalizzato ovvero quando è intervenuta la riabilitazione ovvero quando il

reato è stato dichiarato estinto dopo la condanna ovvero in caso di revoca della condanna

medesima.

4. Un operatore economico è escluso dalla partecipazione a una procedura d’appalto se ha

commesso violazioni gravi, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al

pagamento delle imposte e tasse o dei contributi previdenziali, secondo la legislazione italiana

o quella dello Stato in cui sono stabiliti. Costituiscono gravi violazioni quelle che comportano un

omesso pagamento di imposte e tasse superiore all’importo di cui all’articolo 48-bis, commi 1 e

2-bis del decreto del Presidente della Repubblica 29 settembre 1973, n. 602. Costituiscono

violazioni definitivamente accertate quelle contenute in sentenze o atti amministrativi non più

soggetti ad impugnazione. Costituiscono gravi violazioni in materia contributiva e previdenziale

quelle ostative al rilascio del documento unico di regolarità contributiva (DURC), di cui

all’articolo 8 del decreto del Ministero del lavoro e delle politiche sociali 30 gennaio 2015,

pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 125 del 1° giugno 2015 ovvero delle certificazioni

rilasciate dagli enti previdenziali di riferimento non aderenti al sistema dello sportello unico

previdenziale. Il presente comma non si applica quando l’operatore economico ha ottemperato

ai suoi obblighi pagando o impegnandosi in modo vincolante a pagare le imposte o i contributi

previdenziali dovuti, compresi eventuali interessi o multe, purché il pagamento o l’impegno

siano stati formalizzati prima della scadenza del termine per la presentazione delle domande.

5. Le stazioni appaltanti escludono dalla partecipazione alla procedura d’appalto un operatore

economico in una delle seguenti situazioni, anche riferita a un suo subappaltatore nei casi di

cui all’articolo 105, comma 6, qualora:

a) la stazione appaltante possa dimostrare con qualunque mezzo adeguato la presenza di gravi

infrazioni debitamente accertate alle norme in materia di salute e sicurezza sul lavoro nonché

agli obblighi di cui all’articolo 30, comma 3 del presente codice;

b) l’operatore economico si trovi in stato di fallimento, di liquidazione coatta, di concordato

preventivo, salvo il caso di concordato con continuità aziendale, o nei cui riguardi sia in corso

un procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni, fermo restando quanto previsto

dall’articolo 110;

c) la stazione appaltante dimostri con mezzi adeguati che l’operatore economico si è reso

colpevole di gravi illeciti professionali, tali da rendere dubbia la sua integrità o affidabilità. Tra

questi rientrano: le significative carenze nell’esecuzione di un precedente contratto di appalto o

di concessione che ne hanno causato la risoluzione anticipata, non contestata in giudizio,

ovvero confermata all’esito di un giudizio, ovvero hanno dato luogo ad una condanna al

risarcimento del danno o ad altre sanzioni; il tentativo di influenzare indebitamente il processo

decisionale della stazione appaltante o di ottenere informazioni riservate ai fini di proprio



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vantaggio; il fornire, anche per negligenza, informazioni false o fuorvianti suscettibili di

influenzare le decisioni sull’esclusione, la selezione o l’aggiudicazione ovvero l’omettere le

informazioni dovute ai fini del corretto svolgimento della procedura di selezione;

d) la partecipazione dell’operatore economico determini una situazione di conflitto di interesse

ai sensi dell’articolo 42, comma 2, non diversamente risolvibile;

e) una distorsione della concorrenza derivante dal precedente coinvolgimento degli operatori

economici nella preparazione della procedura d’appalto di cui all’articolo 67 non possa essere

risolta con misure meno intrusive;

f) l’operatore economico sia stato soggetto alla sanzione interdittiva di cui all’articolo 9, comma

2, lettera c) del decreto legislativo 8 giugno 2001, n. 231 o ad altra sanzione che comporta il

divieto di contrarre con la pubblica amministrazione, compresi i provvedimenti interdittivi di cui

all’articolo14 del decreto legislativo 9 aprile 2008, n. 81;

fbis) l’operatore economico che presenti njelle procedure di gara in corso e negli affidmaneti di

subappalto, documentazione o dichiarazione non veritiera;

fter) l’operatore economico iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC

per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione nelle procedure di gara e negli

affidamenti di subappalti. Il motivo di esclusione perdura fino a quando opera l’iscrizione nel

casellario informatico.

g) l’operatore economico iscritto nel casellario informatico tenuto dall’Osservatorio dell’ANAC

per aver presentato false dichiarazioni o falsa documentazione ai fini del rilascio

dell’attestazione di qualificazione, per il periodo durante il quale perdura l’iscrizione;

h) l’operatore economico abbia violato il divieto di intestazione fiduciaria di cui all’articolo 17

della legge 19 marzo 1990, n. 55. L’esclusione ha durata di un anno decorrente

dall’accertamento definitivo della violazione e va comunque disposta se la violazione non è

stata rimossa;

i) l’operatore economico non presenti la certificazione di cui all’articolo 17 della legge 12 marzo

1999, n. 68, ovvero autocertifichi la sussistenza del medesimo requisito;

l) l’operatore economico che, pur essendo stato vittima dei reati previsti e puniti dagli articoli

317 e629 del codice penale aggravati ai sensi dell’articolo 7 del decreto-legge 13 maggio 1991,

n. 152, convertito, con modificazioni, dalla legge 12 luglio 1991, n. 203, non risulti aver

denunciato i fatti all’autorità giudiziaria, salvo che ricorrano i casi previsti dall’articolo 4, primo

comma, della legge 24 novembre 1981, n. 689. La circostanza di cui al primo periodo deve

emergere dagli indizi a base della richiesta di rinvio a giudizio formulata nei confronti

dell’imputato nell’anno antecedente alla pubblicazione del bando e deve essere comunicata,

unitamente alle generalità del soggetto che ha omesso la predetta denuncia, dal procuratore

della Repubblica procedente all’ANAC, la quale cura la pubblicazione della comunicazione sul

sito dell’Osservatorio;

m) l’operatore economico si trovi rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di

affidamento, in una situazione di controllo di cui all’articolo 2359 del codice civile o in una

qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le

offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale.

6. Le stazioni appaltanti escludono un operatore economico in qualunque momento della

procedura, qualora risulti che l’operatore economico si trova, a causa di atti compiuti o omessi

prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai commi 1,2, 4 e 5. 7. Un

operatore economico, o un subappaltatore, che si trovi in una delle situazioni di cui al comma

1, limitatamente alle ipotesi in cui la sentenza definitiva abbia imposto una pena detentiva non

superiore a 18 mesi ovvero abbia riconosciuto l’attenuante della collaborazione come definita



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per le singole fattispecie di reato, o al comma 5, è ammesso a provare di aver risarcito o di

essersi impegnato a risarcire qualunque danno causato dal reato o dall’illecito e di aver

adottato provvedimenti concreti di carattere tecnico, organizzativo e relativi al personale idonei

a prevenire ulteriori reati o illeciti.

8. Se la stazione appaltante ritiene che le misure di cui al comma 7 sono sufficienti, l’operatore

economico non è escluso della procedura d’appalto; viceversa dell’esclusione viene data

motivata comunicazione all’operatore economico.

9. Un operatore economico escluso con sentenza definitiva dalla partecipazione alle procedure

di appalto non può avvalersi della possibilità prevista dai commi 7 e 8 nel corso del periodo di

esclusione derivante da tale sentenza.

10. Se la sentenza di condanna definitiva non fissa la durata della pena accessoria della

incapacità di contrattare con la pubblica amministrazione, ovvero non sia intervenuta

riabilitazione, tale durata è pari a cinque anni, salvo che la pena principale sia di durata

inferiore, e in tale caso è pari alla durata della pena principale e a tre anni dalla data di

accertamento definitivo nei casi di cui ai commi 4 e 5 ove non sia intervenuta sentenza di

condanna.

11. Le cause di esclusione non si applicano alle aziende o società sottoposte a sequestro o

confisca ai sensi dell’articolo 12-sexies del decreto-legge 8 giugno 1992, n. 306, convertito,

con modificazioni, dalla legge 7 agosto 1992, n. 356odegli articoli 20 e 24 del decreto

legislativo 6 settembre 2011 n .159, ed affidate ad un custode o amministratore giudiziario o

finanziario, limitatamente a quelle riferite al periodo precedente al predetto affidamento.

12. In caso di presentazione di falsa dichiarazione o falsa documentazione, nelle procedure di

gara e negli affidamenti di subappalto, la stazione appaltante ne da’ segnalazione all’Autorità

che, se ritiene che siano state rese con dolo o colpa grave in considerazione della rilevanza o

della gravità dei fatti oggetto della falsa dichiarazione o della presentazione di falsa

documentazione, dispone l’iscrizione nel casellario informatico ai fini dell’esclusione dalle

procedure di gara e dagli affidamenti di subappalto ai sensi del comma 1 fino a due anni,

decorso il quale l’iscrizione è cancellata e perde comunque efficacia.

5.2 REQUISITI DI QUALIFICAZIONE DI CUI ALL’ART. 84 D.LGS.50/2016

Ai sensi dell’articolo 48 comma 4 del Codice appalti e del DM 248 del 10/11/2016, i lavori

sono classificati come segue:

descrizione Categoria e

classifica

importo Incidenza

subappalto avvalimento

EDIFICI CIVILI

ED INDUSTRIALI

categoria

prevalente

OG 1 III € 547.364,17 65,63% Max. 30%

dell’importo

complessivo

lavori

Euro 250.200

SI



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IMPIANTI TERMICI

E DI

CONDIZIONAMENTO

OS 28 I

€ 125.218,80

15,01% Max. 30%

dell’importo

complessivo

lavori

Euro 250.200

SI

IMPIANTI INTERNI

ELETTRICI,

TELEFONICI,

RADIOTELEFONICI E

TELEVISIVI

OS 30 I

€ 129.577,18 15,54% s.i.o.s.

Subappaltabile

max 30% della

categoria euro

38.873,15 ai

sensi del comma

2 art. 1 D.M.

248/2016

NO

art. 89,

comma 11,

D.Lgs.

50/2016 e

art. 1,

comma 2,

D.M.

248/2016.

Oneri per

l’attuazione dei

piani di sicurezza

non compresi nei

prezzi

€ 31.839,84 3,82%

Totale € 834.000,00 100,00%

Per partecipare all’appalto le imprese dovranno possedere i requisiti di qualificazione per

l’esecuzione delle lavorazioni sopra indicate, a pena di esclusione.

Visto il sistema unico di qualificazione (cfr. art. 60, D.P.R. 207/2010 e art. 84, D.Lgs.

50/2016), la qualificazione per gli esecutori è data dall'attestazione SOA.

Si ricorda che la qualificazione in una categoria abilita l'impresa a partecipare alla presente

gara e ad eseguire i lavori nei limiti della propria classifica incrementata di un quinto.

Nel caso di imprese raggruppate o consorziate la medesima disposizione si applica con

riferimento a ciascuna impresa raggruppata o consorziata, a condizione che essa sia qualificata

per una classifica pari ad almeno un quinto dell'importo dei lavori a base di gara (128.216,62



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euro ); nel caso di imprese raggruppate o consorziate (ATI orizzontali o sub-raggruppamenti

orizzontali in caso di ATI miste) la disposizione non si applica alla mandataria ai fini del

conseguimento del requisito minimo di cui all’ art. 92, comma 2, D.P.R. 207/2010 (cfr. art. 61,

comma 2, D.P.R.207/2010).

A) La qualificazione SOA OG1 classifica III, categoria prevalente, a qualificazione

obbligatoria, deve essere posseduta in proprio .

Resta fermo che i requisiti relativi alla categoria scorporabile non assunta in proprio

dall’impresa concorrente, devono da questa essere posseduti con riferimento alla

categoria prevalente (si veda art. 92, comma 1, D.P.R. 207/2010, ancora vigente

ratione temporis).

Ciò significa che tutto ciò che non è posseduto in scorporabile dal soggetto

partecipante aumenta l'importo di qualificazione nella categoria prevalente; quindi in

relazione alle categorie scorporabili non assunte in proprio, sussiste l’obbligo di

possedere in categoria prevalente una classifica che copra l’importo della prevalente

stessa e, cumulativamente, l’importo delle categorie comunque non possedute,

pertanto il soggetto partecipante dovrà possedere OG 1 classifica III.

B) In relazione alla lavorazione OS 28 ( che può essere coperta in alternativa anche

con OG11) a qualificazione obbligatoria, superiore al 10% dell'importo totale

dell'appalto, essa è scorporabile, subappaltabile anche per intero purchè si rispetti il

limite del 30% dell’importo lavori e può essere oggetto di avvalimento.

Si precisa altresì che tale lavorazione, soggiace all'eccezione alla regola di dover possedere

attestazione-soa, singolarmente superiore al 10%, ma inferiore a EUR 150.000, pertanto, ai

sensi del tuttora vigente D.P.R. 207/2010, art. 92, comma 7, terzo periodo, è necessario e

sufficiente il possesso dei requisiti di ordine tecnico-organizzativo ex art. 90, comma 1, D.P.R.

207/2010.

Il possesso dei suddetti requisiti di ordine tecnico-organizzativo ex art. 90, riferiti alla categoria

OS28, sono pertanto dimostrati dal concorrente, con la seguente dichiarazione da rendersi in

sede di offerta, nel Dgue:

a) importo dei lavori analoghi eseguiti direttamente nel quinquennio antecedente la data di

pubblicazione del presente bando non inferiore all'importo del contratto da stipulare;

b) costo complessivo sostenuto per il personale dipendente non inferiore al 15% dell'importo

dei lavori eseguiti nel quinquennio antecedente la data di pubblicazione del presente bando

c) adeguata attrezzatura tecnica.

B.1) Se invece la suddetta categoria OS28 non è posseduta in proprio, il concorrente

dovrà costituire un RTI di tipo verticale con impresa mandante in possesso dei

requisiti ex art. 90, D.P.R. 207/2010.

C) In relazione alla lavorazione OS 30 ( che può essere coperta in alternativa anche

con OG11) a qualificazione obbligatoria, superiore al 10% dell'importo totale

dell'appalto, scorporabile, rientrante tra strutture, impianti e opere speciali di cui

all'art. 1,commi 2 e 3 del Decreto del Ministero Infrastrutture e Trasporti 10

novembre 2016 n. 248, vige il divieto di avvalimento (cfr. art. 89, comma 11, D.Lgs.

50/2016 e art. 1, comma 2, D.M. 10 novembre 2016 n. 248) e può essere

subappaltata SOLO nei limiti del 30% dell'importo della medesima categoria.



11

Si precisa altresì che tale lavorazione, soggiace all'eccezione alla regola di dover possedere

attestazione-soa, in quanto “SIOS”, singolarmente superiore al 10%, ma inferiore a EUR

150.000, pertanto, ai sensi del tuttora vigente D.P.R. 207/2010, art. 92, comma 7, terzo

periodo, è necessario e sufficiente il possesso dei requisiti di ordine tecnico-organizzativo ex

art. 90, comma 1, D.P.R. 207/2010.( vedi punto precedente).

C.1) Se invece la suddetta categoria OS30 non è posseduta in proprio, il concorrente

dovrà costituire un RTI di tipo verticale con impresa mandante in possesso dei

requisiti ex art. 90, D.P.R. 207/2010.

In caso di concorrente che esegua le lavorazioni OS28 e OS30 spendendo

l’attestazione Soa OG11, essa dovrà corrispondere alla classifica necessaria per la

somma delle due lavorazioni e quindi con classifica I.

Verifiche dei requisiti generali e speciali

La stazione appaltante ai sensi dell’art. 85 comma 5 del D.Lgs. 50/2016 e dell’art. 38 della

legge Regione Toscana 38/2007 effettuerà:

- le verifiche, volte a comprovare il possesso dei requisiti generali e di capacità dichiarati

nella documentazione di gara, in capo al soggetto aggiudicatario ai fini dell’efficacia della

aggiudicazione definitiva;

- i controlli di cui all’art. 71, comma 2 del d.p.r. n. 445/00, riguardanti le dichiarazioni

sostitutive di certificazione e le dichiarazioni ex art. 46 e 47 del d.p.r. n.445/00, a campione sul

10% dei concorrenti ammessi.

Quando non sia fornita comprova dei requisiti dichiarati ovvero non siano confermate le

dichiarazioni contenute nella domanda di partecipazione o nell’offerta, si procederà

all’esclusione del concorrente dalla gara, all’escussione della cauzione provvisoria ed alla

segnalazione del fatto all’autorità di vigilanza dei contratti pubblici.

ART. 6 – SOCCORSO ISTRUTTORIO

Ai sensi dell’art. 83 comma 9 del D.lgs. 50/2016 le carenze di qualsiasi elemento formale della

domanda possono essere sanate attraverso la procedura di soccorso istruttorio di cui infra. In

particolare, in caso di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità essenziale degli

elementi e del documento di gara unico europeo di cui all’articolo 85, con esclusione di

quelle afferenti all’offerta economica, la S.A. assegna al concorrente un termine, non

superiore a dieci giorni, perché siano rese, integrate o regolarizzate le dichiarazioni necessarie,

indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

In caso di inutile decorso del termine di regolarizzazione, il concorrente è escluso dalla gara.

Costituiscono irregolarità essenziali non sanabili le carenze della documentazione che non

consentono l’individuazione del contenuto o del soggetto responsabile della stessa.



12

ART. 7 – SOPRALLUOGO OBBLIGATORIO

I concorrenti dovranno effettuare sopralluogo obbligatorio della struttura a pena di

esclusione. ll sopralluogo potrà essere fissato con i tecnici del Comune di Signa ai numeri:

Gianfranco Di Cocco Tel. 055 8794201 Email [email protected]

Cristina Lentini Tel. 055 8794267 - Email [email protected]

Mariano Barfucci Tel. 055 8794266 -Email [email protected]

L’attestazione di sopralluogo sarà acquisita d’ufficio dal servizio Gare

ART. 8 – PROTOCOLLO DI LEGALITA’

Si da atto che in data 16 marzo 2015 il Comune di Sesto Fiorentino ha sottoscritto il Protocollo

di legalità per la prevenzione dei tentativi di infiltrazione della criminalità organizzata nel

settore degli appalti pubblici, allegato al bando di gara.

I concorrenti pertanto per partecipare all’appalto, devono dichiarare, a pena di esclusione,

utilizzando l’apposito modello disponibile nella documentazione di gara, di conoscere e

accettare le clausole ivi contenute, che saranno poi inserite nel contratto di appalto da

sottoscrivere con l’aggiudicatario.

ART. 9 – SUBAPPALTO

E’ ammesso il subappalto nei limiti del 30% dell’importo complessivo dei lavori, pari a una

quota di euro 250.200,00.

Ai sensi dell’art. 105 comma 5 sono subappaltabili anche le lavorazioni in OS30 entro la quota

massima del 30% pari a un importo di € 38.873 che si aggiunge a quanto indicato al comma 1.

L’affidamento in subappalto sarà autorizzato purché:

a) l’affidatario del subappalto non abbia partecipato alla procedura di gara

b) il subappaltatore sia qualificato nella relativa categoria anche ai sensi dell’art. 90 DPR

207/2010;

c) all'atto dell'offerta siano stati indicate le lavorazioni e le quote che si intendono

subappaltare, mediante compilazione del DGUE

d) Il concorrente dimostri l'assenza in capo ai subappaltatori dei motivi di esclusione di cui

all'articolo 80.

In caso il concorrente intenda subappaltare le attività di cui al comma 53 art. 1 della legge

190/2012, considerate a rischio infiltrazione mafiosa, dovrà indicare per ciascuna attività

una terna di subappaltatori, mediante compilazione dell’apposita sezione D del DGUE.

In caso di mancata indicazione non sarà autorizzato alcun subappalto.

mailto:[email protected]





13

Sono definite come maggiormente esposte a rischio di infiltrazione mafiosa le seguenti

attività:

a) trasporto di materiali a discarica per conto di terzi;

b) trasporto, anche transfrontaliero, e smaltimento di rifiuti per conto di terzi;

c) estrazione, fornitura e trasporto di terra e materiali inerti;

d) confezionamento, fornitura e trasporto di calcestruzzo e di bitume;

e) noli a freddo di macchinari;

f) fornitura di ferro lavorato;

g) noli a caldo;

h)autotrasporti per conto di terzi;

i) guardianìa dei cantieri.

Ai sensi dell’art. 105 comma 6 si precisa che, al di fuori delle ipotesi per le quali è obbligatoria

l’indicazione della terna, la Stazione appaltante richiederà, ai fini della verifica delle condizioni

di esclusione di cui all’art. 80, da effettuarsi prima della stipula del contratto di appalto, la

compilazione di un DGUE da parte del subappaltatore, che pertanto dovrà essere individuato

prima della stipula del contratto.

In ogni caso tale documento è disponibile fin d’ora nella documentazione di gara e può essere

utilizzato per l’indicazione dei subappaltatori.

ART. 10 – AVVALIMENTO

Ai sensi dell’art. 89 del D.lgs. 50/2016, l'operatore economico, singolo o in raggruppamento,

può soddisfare la richiesta relativa al possesso dei requisiti di carattere economico, finanziario,

tecnico e professionale di cui all'articolo 83, comma 1, lettere b) e c), con esclusione dei

requisiti di cui all'articolo 80, avvalendosi delle capacità di altri soggetti, anche partecipanti al

raggruppamento stesso, a prescindere dalla natura giuridica dei suoi legami con questi ultimi.

In relazione alla lavorazione OS30 , a qualificazione obbligatoria, superiore al 10%

dell'importo totale dell'appalto, scorporabile, rientrante tra strutture, impianti e opere speciali

di cui all'art. 1, commi 2 e 3 del Decreto del Ministero Infrastrutture e Trasporti 10 novembre

2016 n. 248, vige il divieto di avvalimento (cfr. art. 89, comma 11, D.Lgs. 50/2016 e art.

1, comma 2, D.M. 10 novembre 2016 n. 248) e può essere subappaltata SOLO nei limiti

del 30% dell'importo della medesima categoria, come indicato al punto che precede.

L'operatore economico che vuole avvalersi delle capacità di altri soggetti compila nella

dichiarazione DGUE la parte relativa all’avvalimento. Parimenti presenterà un DGUE compilato

e sottoscritto dall'impresa ausiliaria con cui quest'ultima si obbliga verso il concorrente e verso

la stazione appaltante a mettere a disposizione per tutta la durata dell'appalto le risorse

necessarie di cui è carente il concorrente e dichiara il possesso dei requisiti generali e speciali.

Nel caso di dichiarazioni mendaci, ferma restando l'applicazione dell'articolo 80, comma 12, nei

confronti dei sottoscrittori, la stazione appaltante esclude il concorrente e escute la garanzia. Il

concorrente allega, altresì, copia autentica del contratto in virtù del quale l'impresa ausiliaria si

obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse



14

necessarie per tutta la durata dell'appalto. Il contratto di avvalimento deve contenere a pena

di nullità la specificazione dei requisiti forniti e delle risorse messe a disposizione dall’impresa

ausiliaria.

3. La stazione appaltante verifica, conformemente agli articoli 85, 86 e 88, se i soggetti della

cui capacità l'operatore economico intende avvalersi, soddisfano i pertinenti criteri di selezione

o se sussistono motivi di esclusione ai sensi dell'articolo 80. Essa impone all'operatore

economico di sostituire i soggetti che non soddisfano un pertinente criterio di selezione o per i

quali sussistono motivi obbligatori di esclusione.

5. Il concorrente e l'impresa ausiliaria sono responsabili in solido nei confronti della stazione

appaltante in relazione alle prestazioni oggetto del contratto. Gli obblighi previsti dalla

normativa antimafia a carico del concorrente si applicano anche nei confronti del soggetto

ausiliario

E' ammesso l'avvalimento di più imprese ausiliarie, tuttavia l'ausiliario non può avvalersi a sua

volta di altro soggetto. Inoltre, pena di esclusione, non è consentito che della stessa impresa

ausiliaria si avvalga più di un concorrente, ovvero che partecipino sia l'impresa ausiliaria che

quella che si avvale dei requisiti.

9. In relazione a ciascun affidamento la stazione appaltante esegue in corso d'esecuzione le

verifiche sostanziali circa l'effettivo possesso dei requisiti e delle risorse oggetto

dell'avvalimento da parte dell'impresa ausiliaria, nonché l'effettivo impiego delle risorse

medesime nell'esecuzione dell'appalto. A tal fine il responsabile unico del procedimento accerta

in corso d'opera che le prestazioni oggetto di contratto sono svolte direttamente dalle risorse

umane e strumentali dell'impresa ausiliaria che il titolare del contratto utilizza in adempimento

degli obblighi derivanti dal contratto di avvalimento, pena la risoluzione del contratto di

appalto.

ART. 11 CAUZIONE PROVVISORIA

Ai sensi dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016 il concorrente dovrà presentare una cauzione

provvisoria mediante fideiussione bancaria o polizza assicurativa per un importo pari al 2%

dell’importo complessivo e quindi euro 16.680. La garanzia deve prevedere espressamente la

rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale, la rinuncia

all’eccezione di cui all’art. 1957, c. 2 c. c. nonché l’operatività della garanzia medesima entro

15 giorni, a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La garanzia copre la mancata

sottoscrizione del contratto dopo l’aggiudicazione dovuta a ogni fatto riconducibile

all’affidatario o all’adozione di informativa antimafia interdittiva emessa ai sensi degli art. 84 e

91 del D.Lgs. 159/2011; la garanzia è svincolata automaticamente al momento della

sottoscrizione del contratto stesso. La garanzia deve avere una validità di 180 giorni dalla data

di presentazione dell’offerta.



15

L’importo della garanzia è ridotto del 50% per le imprese offerenti alle quali venga rilasciata,

da organi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN 45000 e della serie

UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme

europee della serie UNI CEI EN ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi

significativi e tra loro correlati di tale sistema.

Si applica la riduzione del 50% non cumulabile con quella di cui al comma precedente anche

nei confronti delle micro, piccole e medie imprese (MPMI) e dei raggruppamenti di operatori o

consorzi ordinari costituiti esclusivamente da MPMI.

Si applicano altresì tutte le altre riduzioni previste dal comma 7 dell’art. 93 del D.Lgs. 50/2016.

Per fruire di tali benefici, l’impresa offerente segnala il possesso del requisito e lo documenta

mediante scansione dell’originale della certificazione e inserimento nel sistema.

La garanzia sopra descritta deve essere corredata dall’impegno del fideiussore a rilasciare la

garanzia fideiussoria per l’esecuzione del contratto qualora l’offerente risultasse affidatario,

salvo il caso in cui il concorrente sia una MPMI.

Le garanzie fideiussorie devono essere conformi allo schema tipo approvato con decreto del

Ministero dello sviluppo economico di concerto col MIT .

ART. 12 – CONTRIBUTO OBBLIGATORIO A FAVORE DELL’AUTORITA’ NAZIONALE

ANTICORRUZIONE. CODICE IDENTIFICATIVO GARA 7289839572

1. Secondo quanto disposto dall’art. 1 commi 65-67 della L. 266/2005 e dalla

deliberazione dell’A.N.A.C. n. 1377 del 21/12/2016, i soggetti partecipanti alla gara

sono tenuti ad effettuare il pagamento di un contributo a favore dell’Autorità pari a

euro 80,00.

2. I concorrenti sono tenuti al pagamento quale condizione di ammissibilità alla

procedura di selezione. Al momento della presentazione dell’offerta devono

dimostrare di aver versato la somma dovuta e la mancata dimostrazione

dell’avvenuto versamento è causa di esclusione dalla procedura ai sensi dell’art. 1

comma 67 della L. 266/2005.

3. I soggetti tenuti al versamento del contributo dovranno preventivamente

richiedere le proprie credenziali iscrivendosi on line al nuovo ‘servizio di riscossione’,

che sarà disponibile sul sito dell’Autorità dal 1 maggio 2010, indipendentemente

dalla modalità di versamento utilizzata ed anche se già iscritti al vecchio servizio.

4. Gli operatori economici per effettuare il pagamento dovranno collegarsi al servizio

con le nuove credenziali e inserire il codice CIG che identifica la procedura alla

quale si intende partecipare. Il sistema consentirà il pagamento diretto mediante



16

carta di credito oppure la produzione di un modello da presentare a uno dei punti

vendita Lottomatica Servizi. Sono quindi consentite due modalità di pagamento

della contribuzione:

online mediante carta di credito;

presso la rete dei tabaccai lottisti abilitati al pagamento di bollette e bollettini, con il

modello rilasciato dal portale dell’AVCP.

5. Per essere ammessi a presentare l’offerta gli operatori economici dovranno allegare,

alla documentazione di gara, copia della ricevuta di pagamento rilasciata dal nuovo

servizio di Riscossione (scontrino Lottomatica ovvero ricevuta di pagamento on

line), quale dimostrazione dell’avvenuto versamento del contributo all’Autorità.

6. I concorrenti per informazioni e chiarimenti possono contattare il Contact

Center dell’Autorità, al numero verde 800-896936.

7. Per i soli operatori economici esteri, sarà possibile effettuare il pagamento anche

tramite bonifico bancario internazionale, sul conto corrente bancario n. 4806788,

aperto presso il Monte dei Paschi di Siena (IBAN: IT 77 O 01030 03200 0000

04806788), (BIC: PASCITMMROM) intestato all’Autorità per la vigilanza sui contratti

pubblici di lavori, servizi e forniture. La causale del versamento deve riportare

esclusivamente il codice identificativo ai fini fiscali utilizzato nel Paese di residenza o

di sede del partecipante e il codice CIG che identifica la procedura alla quale si

intende partecipare.

ART. 13 – MODALITA’ DI AGGIUDICAZIONE DELL’APPALTO

L’appalto verrà aggiudicato ai sensi dell’art 95 del D.Lgs. 50/2016, a favore del concorrente

che avrà presentato l’offerta economicamente più vantaggiosa. Ai sensi dell’art. 77 del D.Lgs.

50/2016 la Commissione giudicatrice, nominata successivamente alla scadenza del termine di

presentazione delle domande, sarà costituita da tre membri, di cui uno con funzioni di

Presidente; la composizione della commissione e i curricula dei commissari saranno pubblicati

successivamente alla scadenza del termine sul profilo del committente nella sezione relativa

alla gara.

L’Amministrazione si riserva di non procedere all’aggiudicazione se nessuna offerta risulti

conveniente o idonea in relazione all’oggetto del contratto ai sensi dell’art. 95 c. 12 del D.Lgs.

50/2016.

La Commissione giudicatrice avrà a disposizione 100 punti da attribuire come segue:

CRITERIO PUNTEGGIO MASSIMO



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OFFERTA TECNICA (A+B+C) 70

OFFERTA ECONOMICA 30

TOTALE 100

La valutazione degli aspetti qualitativi dell’offerta tecnica avverrà sulla base dei criteri

elencati di seguito.

TABELLA OFFERTA TECNICA

Criteri e sub criteri di valutazione Sub-

pesi

PESO

A SVILUPPO E SVOLGIMENTO DEI LAVORI Max 25

a.1

Modalità organizzative di cantiere in relazione alle aree adiacenti ed alla

permanenza del mercato in giorno feriale ed accorgimenti mirati all’incremento

della sicurezza nelle fasi esecutive Max 10

a.2

Descrizione dell’organico che l’impresa intende impegnare per l’esecuzione dei

lavori, in termini di quantità, qualificazione, attestazioni di aggiornamento

professionale e stabilità dei rapporti contrattuali. Max 10

a.3

Misure aggiuntive delle condizioni di sicurezza per i lavori in quota, per i lavori

sulla copertura e per la movimentazione dei carichi pesanti

Max 5

B MIGLIORIE PROGETTUALI PROPOSTE PER L’ESECUZIONE DEI

LAVORI Max. 35

B.1 Esecuzione lavori aggiuntivi

B.1.1 Realizzazione di lamierino di rivestimento non strutturale Sì = 6

B.1.2.

Realizzazione di cancello carrabile esterno Sì = 6

B.1.3. Realizzazione di pannelli di rivestimento in laminato HPL colorato lato esterno

servizi

Sì= 6

B.2 Miglioramenti ed esecuzione lavori

B.2.1 Interventi di miglioramento per lo sbarramento dell'umidità di risalita nei muri

al piano seminterrato

Sì=10



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B.3 Garanzie post collaudo (in caso di frazioni di anno il punteggio sarà quello

dell’anno immediatamente inferiore)

Max.7

B.3.1 3 o più anni (oltre il minimo di 2 = tot 5 anni) per gli infissi, illuminazione e

arredo urbano

Max.7

B.3.2 2 anni (oltre il minimo di 2 = tot 4 anni) per le opere edili 3

B.3.3 1 anno (oltre il minimo di 2 = tot 3 anni) per le opere edili 1

C OFFERTA RIDUZIONE TEMPI ESECUZIONE LAVORI Max 10

C.1.1 Riduzione di 40 giorni (consegna in gg. 320) 10

C.1.2 Riduzione di 20 giorni (consegna in gg. 340) 5

C.1.3 Riduzione inferiore a 20 o nessuna riduzione 0

D

OFFERTA ECONOMICA Ribasso percentuale unico, applicabile sull’importo posto a base di gara soggetto a ribasso. Il punteggio massimo sarà calcolato applicando la formula di interpolazione lineare tra il massimo ed il minimo

ribasso con la seguente formula: Xi=(Pi/Pmax) x 20, dove Xi rappresenta il punteggio assegnato al concorrente i-esimo, Pi il ribasso % offerto dal

concorrente i-esimo e Pmax il ribasso % più alto offerto.

Max. 30

CRITERI MOTIVAZIONALI

Le proposte migliorative che l’impresa concorrente intende proporre con l’offerta tecnica

dovranno essere documentate a pena di non valutazione, mediante la documentazione sotto

elencata e saranno valutate secondo i criteri motivazionali riportati.

I punteggi per i singoli sub-parametri saranno attribuiti con i criteri motivazionali sotto indicati.

A: SVILUPPO E SVOLGIMENTO DEI LAVORI

A.1 e A3 - Per le proposte su questi subparametri l’impresa concorrente presenterà una

relazione (con un massimo di 3 schede in formato A3 per ciascun punto) contenente le

soluzioni messe in atto per assicurare maggiori condizioni di sicurezza dei lavoratori e della

cittadinanza durante il mercato settimanale in Via Mazzini nell’esecuzione dell’appalto. La dove

tali misure aggiuntive di sicurezza siano connesse o derivanti da una particolare organizzazione

di cantiere o da processi lavorativi o da una diversa organizzazione delle fasi lavorative, se ne

dovrà esplicitamente dar conto nella relazione, spiegandone anche le motivazioni e dovrà

essere indicato come tali misure si coordinano con il PSC redatto dal coordinatore della

sicurezza in fase di progetto.



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La soluzione migliorativa dovrà avere un livello di completezza e un grado di dettaglio

sufficiente a definire compiutamente l’organizzazione del cantiere e, nel caso venga proposta

una diversa organizzazione planimetrica del cantiere rispetto a quella contenuta nel PSC, dovrà

includere i necessari elaborati grafici - aggiuntivi rispetto alla relazione di cui sopra.

A.2 - L’impresa concorrente presenterà una relazione (con un massimo di 3 cartelle in formato

A4) contenente la descrizione dell’organico ( operai e tecnici) che l’impresa intende impegnare

per l’esecuzione dei lavori ( quindi non l’organico aziendale) in termini di quantità,

qualificazione, attestazioni di aggiornamento professionale e stabilita dei rapporti contrattuali

al fine di proporre un miglior processo/metodo di esecuzione dei lavori e una miglior

organizzazione e qualificazione del personale impiegato (es. squadre di lavoro e specialisti in

numero idoneo alla tipologia dell’opera e al valore economico, formazioni specifiche per il

presente appalto), che garantisca la realizzazione dei lavori nel modo migliore nel rispetto del

cronoprogramma previsto Per quanto riguarda gli specialisti, la relazione dovrà riportare le

modalità di impiego anche in relazione all’esperienza pregressa connessa alle specificità

dell’appalto.

A ciascuno dei subparametri sopra indicati è attribuita dalla commissione una valutazione

complessiva corrispondente a un coefficiente, sintetizzata nella seguente tabella di giudizioe

(con possibilità di attribuzione di coefficienti intermedi in caso di giudizi intermedi):

Coefficiente Criterio motivazionale

1 Soluzione di livello elevato per cui si esclude

la possibilità di soluzioni migliori

0,80 Soluzioni di livello ottimo

0,60 Soluzioni di livello discreto

0,40 Soluzione di livello sufficiente

0.20 Soluzione di scarso livello

0 Soluzione non sufficiente, inadeguata o

mancante

È da intendersi:

• TOTALMENTE INADEGUATA e quindi escluso dal processo di valutazione, la mancata

indicazione del singolo macro criterio di valutazione o la non conformità a quanto prescritto dal

presente disciplinare e dai documenti progettuali;



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• SCARSA corrisponde a non completa indicazione anche di uno solo degli elementi che

costituiscono i sub criteri di valutazione precedentemente esplicitati;

• SUFFICIENTE la descrizione seppur conforme, ma non completa degli elementi formali

richiesti, che rappresenti un raggiungimento appena sufficiente di tutti gli obiettivi definiti nella

descrizione di criteri di valutazione;

• DISCRETA la descrizione seppur conforme e completa che rappresenti un raggiungimento

parziale degli obiettivi definiti nella descrizione di criteri di valutazione e dimostra una parziale

conoscenza delle peculiarità del servizio;

• BUONA la descrizione conforme, completa e coerente con gli obiettivi senza però particolari

approfondimenti seppure indichi appropriata conoscenza del servizio richiesto;

• OTTIMA la descrizione conforme, completa e coerente con gli obiettivi dove i riferimenti

espressi chiariscono con evidenza che la proposta ha correttamente inteso le prospettive

connesse con il servizio previsto, dimostrando approfondita conoscenza ed esperienza su

quanto progettato e proposto.

La Commissione al fine di mantenere l’equilibro fra i diversi elementi qualitativi e quantitativi

previsti, secondo le indicazioni di cui alle Linee guida n.2/2016 di ANAC, nel caso in cui per

ciascun subparametro nessuna offerta consegua il coefficiente 1, procederà alla

riparametrazione secondo la seguente formula: c-iesimo= coeff. –iesimo/coeff max dove il

coefficiente riparametrato del concorrente i è uguale al rapporto fra il suo coefficiente e quello

massimo attribuito.

Per l’attribuzione del punteggio il coefficiente verrà assunto senza arrotondamento, mentre il punteggio prodotto sarà arrotondato al secondo decimale inferiore o superiore

B MIGLIORIE PROGETTUALI PROPOSTE PER L’ESECUZIONE DEI LAVORI

Fatte salve tutte le indicazioni contenute negli elaborati grafici di progetto, le prescrizioni

tecniche e prestazionali sia dei singoli materiali che dell’opera finita, descritti nel capitolato

speciale d’appalto, le proposte migliorative ed aggiuntive devono migliorare la prestazione

tecnica ed architettonica dell’edificio. I materiali dovranno essere dotati della più elevata

affidabilità tecnica e qualitativa nonché caratterizzati dal più elevato grado di risposta positiva

all’obiettivo di ottimizzare, nel ciclo di vita dell’opera, il costo globale di costruzione, di

manutenzione e di gestione.

Le proposte migliorative e aggiuntive che l’impresa concorrente intende proporre relativamente

agli elementi di cui ai suddetti punti B.1, B.2, B.3 dovranno essere accompagnate dalla

documentazione di seguito descritta.



21

Per il punto B1 è allegata una tavola APP_01 estratta dagli elaborati progettuali con in

evidenza le parti descritte nei subparametri B.1.1, B1.2 e B.1.3.

B.1.1 - Realizzazione di lamierino di rivestimento non strutturale (vedi tavola di

progetto 4.3 e tavola APP_01)

Trattasi di carter realizzato in lamiera d'acciaio appositamente sagomato per la schermatura

della struttura di consolidamento della scala interna. La verniciatura dovrà essere a polveri del

colore scelto dalla DL prima della realizzazione. Il sistema di fissaggio sarà con agganci non in

vista alle strutture di supporto retrostanti.

Si richiede a pena di non valutazione:

- relazione tecnica descrittiva della soluzione offerta con descrizioni tecniche e prestazionali dei

materiali;

- nuova Voce di computo descrittiva NP senza l’indicazione del prezzo. La voce dovrà indicare

la descrizione oltre che degli elementi oggetto di modifica ed aggiunta, anche degli eventuali

ulteriori componenti, accessori o accorgimenti che dovessero rendersi necessari, la modalità di

posa e montaggio, la descrizione di ogni onere e lavorazione per dare l'opera compiutamente

eseguita incluso eventuali assistenze murarie.

- scheda tecnica produttore relativa alle caratteristiche prestazionali dei materiali e dei

componenti che il concorrente propone, e che saranno vincolanti in sede di esecuzione;

B.1.2 - Realizzazione di cancello carrabile esterno (vedi tav. 4.7.1 e tavola APP_01)

Trattasi di fornitura e posa in opera di struttura in carpenteria metallica per cancello scorrevole

costituito da profili di sezione tubolare quadra/rettangolare opportunamente dimensionata

come da disegno esecutivo (elaborato grafico 166E1-AG P), completo di tutti gli accessori

meccanici ed elettrici per dare l'opera compiuta e funzionante a perfetta regola d'arte.

La fornitura e la posa deve comprendere:

ruote per scorrimento idonee;

cremagliera metallica;

motore elettrico opportunamente dimensionato (kit completo per automatismo ) con

motoriduttore 230V per cancelli del peso fino a 1400 kg per applicazioni a cremagliera,

questa inclusa, idoneo per uso intensivo, tale da garantire massima sicurezza

antischiacciamento mediante abbinamento della frizione bidisco a bagno d’olio al

dispositivo elettronico ad encoder, motoriduttore irreversibile al fine di evitare

l’installazione di elettroserrature, dotato di dispositivo di sblocco a leva protetto da

chiave, finecorsa magnetico, predisposto per fissaggio regolabile in altezza e

lateralmente, completo di scheda elettronica, protetta da carter, a programmazione

semplificata con display, tensione di alimentazione: 230 Vac (+6% -10%) 50 (60) Hz,



22

motore elettrico monofase con due sensi di marcia, temperatura ambiente di

funzionamento: -20 °C ÷ +55 °C, grado di protezione minimo IP 44, il tutto completo di

n. 2 coppie di fotocellule a colonna, n. 1 lampeggiante, n. 2 attuatori a chiave, n. 2

telecomandi completi di scheda ricevente, compresi collegamenti elettrici, l'eventuale

sostituzione della linea elettrica principale di alimentazione con altra di adeguata

sezione, minuterie, accessori, nonché quant'altro necessario per dare il cancello

montato e funzionante a perfetta regola d'arte, compreso il rilascio delle idonee

certificazioni.

profilo metallico per guida di scorrimento su cordolo in calcestruzzo armato (compreso);

il trattamento delle parti metalliche quali la struttura sarà zincata a caldo e

successivamente trattata superficialmente con verniciatura epossidica alle polveri, la

colorazione sarà scelta dalla DL.



materiali;








B.1.3 - Realizzazione di pannelli di rivestimento in laminato HPL colorato lato esterno

servizi (vedi tav. 4.7.4 e tavola APP_01)

Trattasi di pannelli per pareti in laminato HPL per i blocchi dei bagni al piano terra e primo.

I pannelli devono avere le seguenti caratteristiche minime prestazionali:

Materiale in stratificato di laminato HPL, spess. 14 mm , da montare su struttura metallica

opportunamente dimensionata. La colorazione sarà scelta dalla DL e comunque saranno della

stessa finitura e materiale delle porte interne. Il sistema di fissaggio dei pannelli dovrà essere

del tipo nascosto non a vista. I pannelli in prossimità del cavedio dovranno essere apribili per

garantire l'indilazionabilità.

Superficie da rivestire (3,6x4 )x3,10 h= 44,64 mq x 2 piani – (2 porte) = 86,00 mq in

arrotondamento.




23


materiali;








B.2.1 - Interventi di miglioramento per lo sbarramento dell'umidità di risalita nei

muri al piano seminterrato

L’opera da realizzare deve avere questi requisiti minimi e caratteristiche:

Iniezioni in bassa pressione di resina silossanica per l’ottenimento di una barriera alla risalita

capillare, successiva stuccatura con malta rapida tipo Spidy 15. Nelle pareti portanti fondate

sul terreno effettuare uno sbarramento mediante una resina silossanica iniettata nel tessuto

murale appena fuori terra per evitare la risalita per capillarità:

• Tracciatura del reticolo, esecuzione dei fori di iniezione della miscela silossanica;

Muratura in pietra non uniforme (2 file di fori parallele);

Formazione, alla base di muri in elevazione,di un cordolo di sbarramento alla risalita capillare

mediante iniezione di resina silossanica, eseguito nel modo seguente:

• Perforazione del muro con doppia fila di fori diametro di 12 mm fino ad una profondità che

risulti entro i 6 cm dalla faccia opposta; le due file parallele di fori saranno realizzate ad una

distanza verticale, tra loro, di 8 cm, l’interasse tra i fori di una stessa fila sarà di 12 cm ed i fori

delle due file saranno sfasati orizzontalmente tra loro di 6 cm in modo tale da ottenere un

reticolo d’iniezione a fori alternati. La fila inferiore sarà realizzata ad una quota superiore a

quella del terreno.

• Pulizia dei fori, mediante soffiaggio o aspirazione ed asportazione dei residui.

• Iniezione di emulsione cremosa pronta all'uso, superidrofobica, atossica, tipo TRIPLEZERO

fino al riempimento a rifiuto dei fori (il consumo medio di prodotto è di circa 20 cc/m per ogni

cm di spessore della muratura).

• Stuccatura dei fori con malta rapida ,tipo SPIDY 15 ad iniezioni terminate.



24

La lavorazione dovrà essere conforme alle schede tecniche e ad il ciclo completo del materiale

scelto, di tipologia simile o migliore di quello “tipo” sopraindicato.



materiali;








B.3 – il concorrente deve proporre garanzia di poter garantire una garanzia post collaudo delle

opere realizzate oltre a quelle minime di legge.

Con riferimento alle opere edili relative agli infissi, illuminazione esterna e arredo urbano il

concorrente dovrà indicare la durata (espressa in anni) della garanzia aggiuntiva prestata al

fine di sanare eventuali difformità e i vizi delle opere. Tale garanzia dovrà configurarsi come

integrativa di quella minima biennale, prevista dalla normativa vigente e in particolare all’art.

229 –certificato di collaudo – comma 3 del D.P.R. 207/2010 “Regolamento di esecuzione ed

attuazione del d.lgs. 12 aprile 2006, n. 163” e decorrerà dalla data di emissione del certificato

collaudo. Il periodo di garanzia eccedente rispetto al minimo biennale previsto dalla normativa vigente

dovrà essere “coperto” da apposita polizza fideiussoria o bancaria valida per il periodo

dichiarato in sede di gara (al netto dei primi 2 anni) di importo almeno pari alla rata di saldo

oltre interessi legali per tutto il periodo di validità. Tale garanzia consisterà nella riparazione e/o reintegrazione o sostituzione di tutti i materiali

che nel periodo citato rivelassero difetti di funzionamento, di costruzione o di rendimento,

senza diritto a compensi, sia per quanto riguarda la mano d'opera che i materiali e i beni

oggetto di fornitura. Ai fini dell’attribuzione del punteggio il concorrente dovrà allegare

dichiarazione di impegno del fideiussore al rilascio di tale garanzia che contenga tutti

i dati richiesti, sottoscritto digitalmente dal fideiussore stesso e allegato alla offerta

tecnica. In caso di dichiarazione incompleta o non sottoscritta sarà attribuito

punteggio pari a 0 C. RIDUZIONE TEMPI DI ESECUZIONE DELL’APPALTO

E’ fatto obbligo di presentare, a supporto del valore offerto, il programma esplicativo dei tempi

di esecuzione dell’appalto in conformità all’articolo 43, comma 10, del D.P.R. 207/2010,

elaborato in relazione alle proprie tecnologie, alle proprie scelte imprenditoriali e alla propria



25

organizzazione lavorativa; tale programma deve riportare per ogni lavorazione, le previsioni

circa il periodo di esecuzione nonché l'ammontare presunto, parziale e progressivo,

dell'avanzamento dei lavori agli importi contrattualmente stabiliti per la liquidazione dei

certificati di pagamento.

La riduzione dei tempi di esecuzione dell’appalto non dovrà comportare peggioramenti delle

condizioni di sicurezza ne incremento degli oneri di sicurezza.

Il programma dovrà riportare la programmazione dei lavori attraverso la stesura del

diagramma di Gantt o di altro strumento nel quale siano indicati le risorse (umane e di mezzi)

da impiegare, con riferimento all’organizzazione del cantiere e alle risorse impiegate.

Il cronoprogramma lavori deve indicare i legami funzionali tra le diverse attività e il percorso

critico e deve essere accompagnato da una relazione che indichi i criteri che sono stati utilizzati

per la sua redazione, le risorse da impiegare, gli aspetti critici che possono condizionare il

rispetto dei tempi previsti, e i provvedimenti che il Concorrente metterà in pratica per la

mitigazione di tali criticità.

Devono essere riportate oltre alle lavorazioni previste nel progetto a base di gara, anche le

lavorazioni aggiuntive eventualmente offerte (l’assenza o l’incompletezza del crono

programma, ovvero l’incoerenza con l’offerta tecnica presentata, comporta la non attribuzione

del punteggio al ribasso offerto sui tempi di esecuzione e in tal caso il relativo punteggio di

attribuzione sarà pari a zero).

L’offerta relativa al termine di esecuzione dei lavori, a pena di esclusione dalla gara, non potrà

essere superiore al termine massimo a base di gara fissata in 360 giorni naturali e consecutivi

decorrenti dal verbale di consegna dei lavori. L’offerta non potrà altresì essere inferiore al

termine minimo fissato in 320 giorni naturali e consecutivi.

Nel caso in cui l’impresa concorrente non indichi il valore offerto (riduzione giorni di esecuzione

dell’appalto), si intenderà offerto il valore di 360 giorni così come dalla stazione appaltante, e

pertanto per tale elemento non verrà attribuito punteggio.

PRESCRIZIONI GENERALI

Il concorrente dovrà presentare l’offerta tecnica sottoscrivendola digitalmente, e inserendola

nell’apposita sezione.

L’offerta tecnica dovrà essere presentata in uno o più files che illustrino la proposta redatta

seguendo, nell’esposizione, l’elenco alfanumerico dei subparametri, per un massimo di 3 cartelle editoriali per ciascuno subparametro ( esclusi screenshots/grafici ecc.)



26

La Commissione assegnerà punteggio zero nei casi in cui:

- non venga presentata proposta migliorativa per uno o più punti dei subparametri.

- Le proposte presentate siano condizionate a eventi o elementi estranei.

- Le proposte siano fra loro alternative o incongruenti ( ad esempio fra relazione e/o

scheda tecnica e/o voce di prezzo)

Si raccomanda di non riportare nell’offerta tecnica alcuna indicazione circa il prezzo

offerto, a pena di esclusione, in quanto elementi dell’offerta economica da valutare

successivamente alla attribuzione del punteggio tecnico.

L’offerta tecnica valutabile è unicamente quella presente sul sistema telematico

Start e quindi i documenti in esso caricati. Non sarà possibile integrare

successivamente alla scadenza del termine, documenti illeggibili, incompleti o files

corrotti per cui si raccomanda ai concorrenti di procedere all’upload in tempi che

consentano di poter verificarne l’esatto caricamento, onde eventualmente poter

sostituire i files entro i termini di scadenza del bando.

In particolare si specifica che l’offerta tecnica:

- non comporta e non può comportare alcun maggior onere, indennizzo, rimborso,

adeguamento o altro, a carico della Stazione appaltante, pertanto sotto il profilo economico,

l’importo contrattuale determinato in base all’offerta economica resta insensibile alla predetta

offerta tecnica;

- non può contenere elementi proposti sotto condizione di variazioni del prezzo;

- non può esprimere o rappresentare soluzioni alternative, opzioni diverse, proposte

condizionate o altre condizioni equivoche, in relazione a uno o più d’uno degli elementi di

valutazione;

- relativamente alle migliorie che non saranno prese in considerazione o valutate inadeguate,

l’aggiudicatario sarà obbligato all’esecuzione di quanto prescritto dal C.S.A.;

Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, ai sensi del R.D.

23/05/1924 n. 827 e s.m.i., purché riconosciuta conveniente per la stazione appaltante.

ART. 14 – SVOLGIMENTO DELLA GARA IN MODALITA’ TELEMATICA



27

L’appalto è disciplinato dal dal presente disciplinare e dalle “Norme tecniche di funzionamento

del Sistema Telematico di Acquisto dei Comuni della Piana, consultabili all’indirizzo internet:

https://start.e.toscana.it/comunidellapiana/

L’appalto si svolge in modalità telematica: le offerte dovranno essere formulate dagli operatori

economici e ricevute dalla stazione appaltante esclusivamente per mezzo del Sistema

Telematico di Acquisti dei Comuni della Piana - accessibile all’indirizzo:


Tutte le comunicazioni nell’ambito della procedura di gara avvengono mediante spedizione di

messaggi di posta elettronica. Le comunicazioni agli utenti si danno per eseguite con la

spedizione effettuata alla casella di posta elettronica indicata dal concorrente ai fini della

procedura telematica di acquisto. Le comunicazioni sono anche replicate sul sito nell’area

relativa alla gara riservata al singolo concorrente. Il concorrente si impegna a comunicare

eventuali cambiamenti di indirizzo di posta elettronica. In assenza di tale comunicazione

l’Amministrazione e il Gestore non sono responsabili per l’avvenuta mancanza di

comunicazione. Eventuali comunicazioni aventi carattere generale, da parte

dell’Amministrazione, inerenti la documentazione di gara o relative ai chiarimenti forniti,

vengono pubblicate sul Sito nell’area riservata alla gara.

ART. 15 – REQUISITI INFORMATICI PER PARTECIPARE ALL’APPALTO

La partecipazione alle procedure di scelta del contraente svolte telematicamente è aperta,

previa identificazione, a tutti gli operatori economici interessati, in possesso dei requisiti

richiesti dalla singola procedura di gara.

Per poter operare sul sistema gli Utenti dovranno essere dotati della necessaria

strumentazione. Configurazione hardware di una postazione tipo per l'accesso al sistema:

- Processore tipo Intel Pentium o AMD freq. circa 300MHz o superiore;

- Memoria RAM 128MB o superiore;

- Scheda grafica e memoria on-board;

- Monitor di risoluzione 800x600 pixel o superiori;

- Accesso a internet almeno dial-up 28.8Kbit/s;

- Tutti gli strumenti necessari al corretto funzionamento di una normale postazione (es.

tastiere, mouse, video, stampante etc. );

Sulla postazione, dovrà essere disponibile un browser per la navigazione su internet: fra

i seguenti:





28

- Microsoft Internet Explorer 5.0 (aggiornamento ssl a 128bit) o superiori;

- Mozilla Firefox 0.8 o superiori;

- Mozilla 1.7;

- Netscape Navigator 6 (la versione 8 utilizza il motore di rendering di Mozilla Firefox);

- Opera 6 o superiori.

Inoltre devono essere presenti i software normalmente utilizzati per l'editing e la lettura

dei documenti tipo (elenco indicativo):

- MS Word

- Open Office

- Acrobat Reader o altro lettore documenti .PDF

- MS excel o altro foglio di calcolo

Va ricordato che per garantire una maggiore riservatezza delle trasmissioni viene richiesto

certificato SSL con livello di codifica a 128bit. Quindi le compatibilità con i browser implicano

un possibile aggiornamento del livello di codifica (ad es. per MS Internet Explorer 5.0:

http://www.microsoft.com/windows/ie/downloads/recommended/128bit/default.mspx)

I titolari o legali rappresentanti degli operatori economici che intendono partecipare

all’appalto dovranno essere in possesso di un certificato di firma digitale in corso di

validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, previsto

dall’articolo 29, comma 1 del DLGS 7 marzo 2005 n. 82 tenuto dal Digit P.A., nonché del

relativo software per la visualizzazione e la firma di documenti digitali. E’ necessario un lettore

di smart card.

Per garantire il massimo livello di sicurezza nelle connessioni telematiche si invitano gli

operatori, ove possibile, a dotarsi anche di un certificato di autenticazione digitale in corso di

validità rilasciato da un organismo incluso nell’elenco pubblico dei certificatori, previsto

dall’articolo 29, comma 1 del DLGS 7 marzo 2005 n. 82 tenuto da Digit PA.

ART. 16 – MODALITA' DI IDENTIFICAZIONE SUL SISTEMA TELEMATICO

Per partecipare all’appalto entro e non oltre il termine di scadenza del bando di gara, gli

operatori economici interessati dovranno identificarsi sul Sistema Telematico di Acquisto dei

Comuni della Piana, consultabile all’indirizzo internet ed inserire la documentazione di cui al

successivo punto .

http://www.microsoft.com/windows/ie/downloads/recommended/128bit/default.mspx



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Per identificarsi i fornitori dovranno completare la procedura di registrazione on line presente

sul Sistema.

La registrazione, completamente gratuita, avviene preferibilmente utilizzando un certificato

digitale di autenticazione, in subordine tramite userid e password. Il certificato digitale e/o la

userid e password utilizzati in sede di registrazione sono necessari per ogni successivo accesso

ai documenti della procedura.

L’utente è tenuto a non diffondere a terzi la chiave di accesso (User ID) a mezzo della quale

verrà identificato dalla Stazione Appaltante e la password.

Istruzioni dettagliate su come completare la procedura di registrazione sono disponibili sul sito

stesso nella sezione dedicata alla procedura di registrazione o possono essere richieste al Call

Center del gestore del Sistema Telematico al numero +39 02 37.73.73.93-76 da lunedì a

venerdì dalle ore 08:30 alle 18:00 o all’indirizzo di posta elettronica [email protected]

ART. 17 – INSERIMENTO DEI DATI E PRESENTAZIONE DELL’OFFERTA

La dimensione massima di ciascun file inserito nel sistema è pari a 20 MB. Nel caso occorra

apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema sulla base di form on

line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line e ottenere un nuovo

documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta economica, alla domanda di

partecipazione.

I documenti informatici trasmessi attraverso il sistema dovranno essere preferibilmente nei

seguenti formati atti a garantire una più agevole lettura trasmissione ed affidabile

conservazione nel tempo:

- PDF/RTF per i documenti di testo o tabellari

- PDF/JPEG per le immagini

La stazione appaltante non assume responsabilità della eventuale non leggibilità di documenti

inseriti sul sistema in formati diversi da quelli suggeriti.

Si precisa al riguardo che:

• la presentazione della documentazione di gara e dell’offerta economica tramite il sistema è

compiuta quando il concorrente visualizza un messaggio del sistema a conferma della

ricezione, da parte del sistema stesso, della documentazione di gara e delle offerte;

• il recepimento della documentazione di gara e delle offerte da parte del sistema lascia

tuttavia impregiudicata la valutazione della regolarità e completezza sia della documentazione

di gara che delle offerte, valutazione che è infatti riservata alla stazione appaltante.




30

• in caso occorra apportare delle modifiche a documenti prodotti in automatico dal sistema

sulla base di form on line, è necessario ripetere la procedura di compilazione del form on line

ed ottenere un nuovo documento. Questa procedura si applica ad esempio all’offerta

economica ed alla domanda di partecipazione.

15.1 Tutta la documentazione di gara ivi compresa la documentazione economica dovrà essere

prodotta dagli operatori economici e trasmessa alla Stazione Appaltante esclusivamente per

mezzo del Sistema Telematico di Acquisto Comuni della Piana, consultabile all’indirizzo

internet: https://start.e.toscana.it/comunidellapiana/

ART. 18 – MODALITA’ DI PRESENTAZIONE DELLE OFFERTE

Per partecipare all’appalto dovrà essere inserita nel sistema telematico, nello spazio relativo alla

gara di cui trattasi, entro e non oltre il termine indicato nel bando di gara ovvero entro il giorno

15/1/2018 ore 13:00 la seguente documentazione:

A) LA DOCUMENTAZIONE AMMINISTRATIVA A CORREDO DELL'OFFERTA

B) L’OFFERTA TECNICA

C) L’OFFERTA RIDUZIONE TEMPO DI ESECUZIONE

D) L’OFFERTA ECONOMICA

A.1 DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

La domanda di partecipazione per ciascun lotto deve essere firmata digitalmente a pena di

esclusione dal titolare o legale rappresentante o procuratore del soggetto concorrente.

La domanda di partecipazione viene generata dal sistema telematico in seguito all’imputazione

dei dati richiesti nei form on line.

Il concorrente, dopo essersi identificato sul sistema come precisato al punto 1 del presente

disciplinare, dovrà:

• Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;

• Compilare il form on line;

• Scaricare sul proprio pc il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema;

• Firmare digitalmente il documento “domanda di partecipazione” generato dal sistema;

• Inserire nel sistema i documento “domanda di partecipazione” firmata digitalmente negli

appositi spazi previsti.

A2 Dichiarazioni requisiti generali e speciali su DGUE che dovrà essere resa utilizzando

l’apposito modello compilando solo le parti inerenti l’appalto, in particolare firmato digitalmente

e inserito nel sistema nell’apposito spazio previsto: in particolare sarà necessario compilare la

sezione D relativa al subappalto.

A3 (in caso di concorrente che sia un consorzio) Nel caso di consorzio di cui all’art. 45,

comma 2, lettere b) e c) del D.Lgs. 50/2016 il concorrente che indica nel DGUE sez. A “ forma

della partecipazione” le consorziate esecutrici per le quali il consorzio concorre; ciascuna




31

IMPRESA CONSORZIATA presenterà IL PROPRIO MODELLO DGUE disponibile sul sistema,

compilata dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa consorziata e

sottoscritto con firma digitale dello stesso. Tale DICHIARAZIONE dovrà essere inserita a sistema

dal Consorzio.

Qualora il Consorzio partecipi alla procedura di gara come membro di raggruppamento

temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti, tale DICHIARAZIONE dovrà

essere inserita a sistema a cura del soggetto indicato quale mandatario.

A.4 in caso di avvalimento ai sensi dell’art. 89 l’impresa ausiliata dovrà compilare la sezione

C del proprio DGUE, mentre l’ausiliaria dovrà presentare il proprio DGUE disponibile sul sistema,

compilato dal titolare o legale rappresentante o procuratore dell’impresa ausiliaria e sottoscritto

con firma digitale dello stesso. Tale DICHIARAZIONE dovrà essere inserita a sistema dal

concorrente ausiliato.

A.5 in caso di avvalimento il concorrente deve allegare il relativo contratto sottoscritto da

entrambi i contraenti.

A.6 RICEVUTA di pagamento del contributo all’Anac, per ciascun lotto, mediante inserimento

nel sistema, della scansione digitale della ricevuta di pagamento, trasmessa dal “Servizio di

riscossione” o la scansione digitale dello scontrino rilasciato dal punto vendita del lottista o la

scansione digitale della ricevuta di bonifico bancario internazionale, nel caso di concorrente

straniero.

A.7 GARANZIA. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico firmato

digitalmente gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della documentazione

originale cartacea, sottoscritta digitalmente per attestazione della conformità.

A.8 Dichiarazione accettazione del Protocollo di legalità Il concorrente dovrà inserire nel

sistema il modello predisposto dalla SA sottoscritto digitalmente per conoscenza e accettazione

A.9 solo in caso di RTI già costituiti, scrittura privata autenticata con cui i componenti

del raggruppamento conferiscono mandato collettivo speciale irrevocabile con rappresentanza

a uno di essi qualificato come mandatario, il quale stipulerà il contratto in nome e per conto

proprio e dei mandanti. Qualora non sia disponibile l’originale in formato elettronico firmato

digitalmente, dei documenti gli offerenti dovranno inserire nel sistema la scansione della

documentazione originale cartacea.

In caso di RTI da costituire l’impegno a conferire mandato collettivo speciale irrevocabile

con rappresentanza a uno di essi qualificato come mandatario, ai sensi dell’art. 37 comma 8

del Codice dei Contratti, è dichiarazione già contenuta nel dgue, forma di partecipazione sez.

A.

B) L’OFFERTA TECNICA. L’offerta tecnica dovrà essere inserita nel sistema nella sezione

apposita caricando uno o più files in formato pdf o rtf o compresso sottoscritto digitalmente

a pena di esclusione dal rappresentante legale.



32

Qualora il concorrente sia costituito da associazione temporanea, o consorzio o GEIE non

ancora costituiti, l’offerta deve essere sottoscritta con firma digitale da tutti i soggetti che

costituiranno il concorrente.

In caso di raggruppamento temporaneo di concorrenti o di consorzio ordinario di concorrenti o

di G.E.I.E. già costituiti l’offerta deve essere sottoscritta digitalmente dal titolare o legale

rappresentante o procuratore dell’impresa dichiarata mandataria.

C) OFFERTA RIDUZIONE CON RIFERIMENTO AL TEMPO MASSIMO DI ESECUZIONE

Il documento disponibile nella documentazione di gara, deve essere compilato indicando la

riduzione offerta IN GIORNI sul tempo di capitolato

Il concorrente dovrà quindi:

• Scaricare sul proprio pc il documento C

Indicare i GIORNI DI RIDUZIONE in lettere e in cifre

• Firmare digitalmente il documento.

• Inserire nel sistema i documento firmato digitalmente nell’ apposito spazio previsto.

Ai sensi dell’art. 11 del D.Lgs. 163/2006 l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine

stabilito per la stipula del contratto.

D) OFFERTA ECONOMICA

L'offerta economica si presenta mediante la compilazione del modello “Form on -line”

generato dal sistema di cui al successivo punto. Nel “Form on line” dovranno essere compilati i

tre campi sotto indicati a pena di esclusione:

- il ribasso offerto (massimo due decimali) sull’importo a base di gara, al netto degli oneri di

sicurezza;

- gli oneri aziendali concernenti l’adempimento delle disposizioni in materia di salute e

sicurezza sui luoghi di lavoro, ai sensi del comma 10 dell’art. 95 del Dlgs 50/2016;

- i costi della manodopera (massimo due decimali) ai sensi del comma 10 dell’art. 95 del

Dlgs 50/2016;

Il concorrente per presentare l'offerta economica “form on – line” dovrà:

- Accedere allo spazio dedicato alla gara sul sistema telematico;

- Compilare in tutti i campi il form on line;

- Scaricare sul proprio pc il documento “offerta economica” generato dal sistema;

- Firmare digitalmente il documento “offerta economica” generato dal sistema, senza apporre

ulteriori modifiche;

- Inserire nel sistema il documento “offerta economica” firmato digitalmente nell’apposito

spazio previsto.

Qualora il concorrente sia costituito da associazione temporanea, o consorzio o GEIE non

ancora costituiti, l’offerta economica deve essere sottoscritta con firma digitale da tutti i

soggetti che costituiranno il concorrente.



33

La stazione appaltante, prima dell'aggiudicazione procederà a verificare i costi della

manodopera e ai costi interni della sicurezza indicati nel rispetto di quanto previsto all'articolo

97, comma 5, lettera d) del medesimo Codice.

Ai sensi dell’art. 32 del D.Lgs. 50/2016 l’offerta dell’aggiudicatario è irrevocabile fino al termine

stabilito per la stipula del contratto.

ART. 19 – SVOLGIMENTO DELLA GARA TELEMATICA

1 La gara di appalto avrà luogo il 16/1/2018 ore 10.00 presso il Servizio Gare del Comune

di Sesto Fiorentino – P.zza Vittorio Veneto 1, e si svolgerà in modalità telematica secondo la

procedura prevista dal presente disciplinare.

2. Il Rup della gara procederà in seduta pubblica all’ammissione dei concorrenti alla gara

previa verifica della completezza e regolarità della documentazione amministrativa presentata

in relazione a quanto previsto dal presente disciplinare. Al termine di tale procedura verranno

dichiarate le imprese ammesse e quelle non ammesse.

3.Successivamente, la Commissione giudicatrice procederà sempre in seduta pubblica alla

verifica della regolarità formale della documentazione che costituisce l’offerta tecnica e

proseguendo in seduta riservata procederà quindi alla valutazione delle offerte tecniche,

attribuendo le valutazioni con coerenza di giudizi e assegnando i punteggi definitivi per ogni

parametro e poi il punteggio tecnico complessivo dato dalla sommatoria di questi.

3. Successivamente in seduta pubblica si procederà all’apertura delle buste elettroniche

contenenti le offerte economiche. Il sistema telematico, in automatico, procede alla valutazione

delle offerte economiche, sommando il punteggio relativo all’offerta tecnica con quello relativo

all’offerta economica, così che il punteggio complessivo individuerà la migliore offerta

proponendone l’aggiudicazione definitiva non efficace.

Qualora i punti relativi al prezzo e la somma dei punti relativi alla qualità siano entrambi pari o

superiori ai 4/5 dei corrispondenti punti massimi previsti dal presente bando, il RUP, effettuerà

la verifica di congruità ai sensi dell’art. 97 del Codice, onde procedere o meno

all’aggiudicazione.

ART. 20 – MOTIVI DI ESCLUSIONE ALLA PARTECIPAZIONE ALLA GARA

Ai sensi dell’art. 83 comma 8 del D.Lgs. 50/2016 sono motivo di esclusione e non

possono essere sanate secondo le previsioni riportate all’art. 5, le seguenti

fattispecie:

I - il soggetto concorrente non sia in possesso dei requisiti generali di cui all’art. 80 e di quelli

speciali di capacità tecnica professionale ed economica previsti dal presente bando per la

partecipazione. Ai sensi del comma 6 dell’art. 80 del CDCP in qualunque momento della

procedura è escluso l’operatore economico che si trovi a causa di atti compiuti o omessi



34

prima o nel corso della procedura, in una delle situazioni di cui ai commi 1,2,4,5 del

medesimo articolo 80.

II - L’istanza di partecipazione, il DGUE l’offerta e tutti gli altri documenti richiesti risultino

pervenuti sul sistema telematico dopo la scadenza del termine stabilito nel bando di gara

e non siano sottoscritti digitalmente;

III. l’offerta tecnica:

Manchi, o riporti una irregolarità essenziale per cui non sia possibile individuarne il

contenuto o il soggetto responsabile della stessa, non sia sottoscritta dal/dai

concorrente/i o da tutti i componenti dello stesso in caso di RTI) riporti riferimenti al

prezzo offerto, non raggiunga il punteggio minimo previsto;

IV. l’offerta economica

Manchi sia incompleta o riporti una irregolarità essenziale per cui non sia possibile

individuarne il contenuto o il soggetto responsabile della stessa, non sia sottoscritta dal

/dai concorrenti.

Sia stata modificata nel loro contenuto o contengano un rialzo o un valore numerico

negativo

siano stata inserita nella documentazione relativa all’offerta tecnica in violazione del

principio di segretezza

V. manchi la dichiarazione sugli oneri interni di sicurezza o quella sugli oneri della manodopera

oppure il documento non riporti il loro ammontare;

VI. Qualora sia stato assegnato un termine al concorrente per la regolarizzazione ai sensi

dell’art.83 comma 9 (soccorso istruttorio) e questo sia decorso senza che il concorrente abbia

proceduto alla stessa.

ART. 21– AGGIUDICAZIONE DEFINITIVA

Terminate le operazioni di gara il servizio che opera come CUC approva la proposta di

aggiudicazione e trasmette la medesima unitamente alla documentazione di gara, al Comune

di Signa. Secondo quanto previsto dal D.P.R. 445/2000, la stazione appaltante effettua i

controlli sulle dichiarazioni rese durante l’intero procedimento dall’aggiudicatario. L’esito

favorevole dei suddetti controlli è condizione per l’efficacia dell’aggiudicazione dell’appalto.

Il concorrente dovrà pertanto far pervenire con modalità telematica, entro il predetto termine

la documentazione attestante il possesso dei requisiti speciali dichiarati nonché dei documenti

comprovanti il rispetto delle disposizioni di cui all’art. 16 della legge regione Toscana n.

38/2007.

Qualora tale prova non venga fornita la C.U.C. procederà:

a) alla esclusione dalla gara del concorrente che non abbia fornito tale documentazione ovvero

per il quale, dalla documentazione, non risulti confermato il possesso dei requisiti in questione;



35

b) alla segnalazione del fatto all’Autorità di vigilanza dei contratti pubblici ed alla escussione

della cauzione provvisoria

c) alla comunicazione dell’esito negativo della verifica alla Usl di competenza nonché

all’osservatorio regionale dei contratti pubblici.

d) alla nuova aggiudicazione al concorrente che segue in graduatoria.

ART. 22 – ALTRE PRESCRIZIONI E INFORMAZIONI

L' Amministrazione si riserva di non aggiudicare la gara, nel caso in cui nessuna delle

offerte risulti accettabile, congrua e conveniente.

La gara sarà aggiudicata anche nel caso che sia pervenuta una sola offerta valida

sempre che sia ritenuta congrua e conveniente.

La stazione appaltante, in caso di fallimento dell’appaltatore o di risoluzione del

contratto per grave inadempimento del medesimo, si riserva di applicare le disposizioni

di cui al D.Lgs. n. 50/2016.

E’ possibile, nei termini fissati, ritirare l’offerta presentata; una volta ritirata un’offerta

precedentemente presentata è possibile, entro i termini perentoriamente stabiliti

presentare una nuova offerta.

La presentazione dell'offerta costituisce accettazione incondizionata delle clausole

contenute nel disciplinare di gara con rinuncia ad ogni eccezione.

In caso di incongruenza fra la disciplina prevista nel CSA e quella del Disciplinare di

gara, prevale quest’ultimo.

ART. 23 – PUBBLICITA’ E RIMBORSO DELLE SPESE

Il bando di gara ai sensi dell’art. 3 e 4 del decreto M.I.T del 2/12/2016 è pubblicato sulla

Gazzetta ufficiale della Repubblica Italiana su un quotidiano a diffusione nazionale e su uno a

diffusione locale, così come i successivi avvisi di postinformazione.

Ai sensi e per gli effetti dell’art.5 comma 2 l’appaltatore, entro il termine di sessanta giorni

dall'aggiudicazione definitiva dell’appalto, deve rimborsare alla Stazione Appaltante/Comune di

Signa le spese per la pubblicazione del bando di gara di cui al comma 5 dell'articolo 73 D.Lgs.

50/2016 sulla Gazzetta Ufficiale e sui quotidiani, nella misura che sarà comunicata e di cui

verrà data dettagliata giustificazione mediante presentazione di copia delle fatture emesse

dalle agenzie titolari dell’esclusiva di pubblicità sui quotidiani e Guri.

ART. 24 – TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI

1. Per la presentazione dell’offerta, nonché per la stipula del contratto con l’aggiudicatario, è

richiesto ai concorrenti di fornire dati e informazioni, anche sotto forma documentale, che

rientrano nell’ambito di applicazione del D.Lgs. 30.6.2003 n. 196 (Codice in materia di

protezione dei dati personali).

Ai sensi e per gli effetti della suddetta normativa, alla stazione appaltante compete l’obbligo di

fornire alcune informazioni riguardanti il loro utilizzo.



36

2. Finalità del trattamento

In relazione alle finalità del trattamento dei dati forniti si precisa che:

- i dati inseriti nella domanda di partecipazione vengono acquisiti ai fini della

partecipazione (in particolare ai fini dell’effettuazione della verifica dei requisiti di

ordine generale, della capacità tecnico-professionale ed economico-finanziaria del

concorrente) nonché dell’aggiudicazione e, comunque, in ottemperanza alle

disposizioni normative vigenti;

- i dati da fornire da parte del concorrente aggiudicatario vengono acquisiti, oltre che

ai fini di cui sopra, anche ai fini della stipula e dell’esecuzione del contratto,

compresi gli adempimenti contabili ed il pagamento del corrispettivo contrattuale.

3. Modalità del trattamento dei dati

Il trattamento dei dati verrà effettuato in modo da garantire la sicurezza e la riservatezza e

potrà essere effettuato mediante strumenti informatici e telematici idonei a memorizzarli,

gestirli e trasmetterli. Tali dati potranno essere anche abbinati a quelli di altri soggetti in base

a criteri qualitativi, quantitativi e temporali di volta in volta individuati.

4. Categorie di soggetti ai quali i dati possono essere comunicati

I dati potranno essere comunicati a:

- soggetti anche esterni alla stazione appaltante, i cui nominativi sono a disposizione degli

interessati, facenti parte di Commissioni di valutazione e/o di verifica o collaudo che verranno

di volta in volta costituite;

- altri concorrenti che facciano richiesta di accesso ai documenti di gara nei limiti

consentiti dalla legge n. 241/90.

5. Diritti del concorrente interessato

Relativamente ai suddetti dati, al concorrente, in qualità di interessato, vengono riconosciuti i

diritti di cui all’art. 7 del D.Lgs. n. 196/2003.

La presentazione dell’offerta e la sottoscrizione del contratto da parte del concorrente attesta

l’avvenuta presa visione delle modalità relative al trattamento dei dati personali, indicate

nell’informativa ai sensi dell’art. 13 del D.Lgs. n. 196/2003.

6. Titolare, responsabili e incaricati del trattamento dei dati

Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Sesto Fiorentino

Responsabili esterno del trattamento dei dati è il Gestore del Sistema di appalti telematici

dei Comuni della Piana Fiorentina.

Incaricati del trattamento dei dati sono i dipendenti del gestore del sistema e i dipendenti del

Comune di Sesto Fiorentino assegnati alle strutture interessate dal presente appalto.

ART. 25 – RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO E ACCESSO AGLI ATTI

Ai sensi degli artt. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 il Responsabile unico del procedimento è la Geom.

Maria Cristina Lentini, Responsabile del Settore 4 del Comune di Signa come indicato nella



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determinazione a contrattare n. 131 del 16/11/2017 Eventuali informazioni possono essere

richieste tramite l’apposita sezione presente nella gara pubblicata sulla piattaforma Start


La Centrale di Committenza, a mezzo del Comune capofila di Sesto Fiorentino, svolge la gara

in nome e per conto del Comune di Signa, Settore 5, con sede in Signa, Piazza della

Repubblica n.1, Tel. 055/5002438 – Fax: 055/407545; indirizzo Internet:

http://www.comune.signa.fi.it

Il Responsabile del procedimento di gara per la C.U.C. è la Dott.ssa Elena Righini, p.o. Servizio

Gare presso il Comune di Sesto Fiorentino capofila della centrale di committenza, email

[email protected]

Ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. 50/2016 l’accesso agli atti è differito:

- in relazione all’elenco dei soggetti che hanno presentato offerta, fino alla scadenza del

termine per la presentazione delle medesime;

- in relazione alle offerte fino all’approvazione dell’aggiudicazione.

Ai sensi dell’art. 53 del D.Lgs. 50/2016 sono esclusi il diritto di accesso e ogni forma di

divulgazione in relazione alle informazioni fornite dagli offerenti nell’ambito delle offerte ovvero

a giustificazione delle medesime, che costituiscano, secondo motivata e comprovata

dichiarazione dell’offerente, segreti tecnici o commerciali.

E’ comunque consentito l’accesso al concorrente che lo chieda in vista della difesa in giudizio

dei propri interessi. Il disciplinare non vincola la stazione appaltante, la quale, per ragioni di

pubblico interesse legate al mutamento degli obiettivi della stessa Amministrazione, si riserva

di annullare o revocare il bando medesimo, dar corso o meno alle operazioni di gara,

aggiudicare o meno il servizio senza che gli offerenti abbiano niente a pretendere ad alcun

titolo per il fatto di aver rimesso offerta. Ai sensi dell’art. 204 del D.Lgs. 50/2016 tutte le

controversie relative alla presente procedura ivi incluse quelle risarcitorie sono devolute alla

giurisdizione esclusiva del giudice amministrativo e pertanto eventuali ricorsi devono essere

inoltrati al TAR Toscana, via Ricasoli 40 50129 Firenze, entro i termini di cui all’articolo sopra

citato.

Il Dirigente del Settore Affari Generali e legali

presso il Comune capofila della Centrale di Committenza

Avv. Franco Zucchermaglio


http://www.comune.signa.fi.it/


CENTRALE DI COMMITTENZA DEI COMUNI DI …...La Centrale di Committenza fra i Comuni di Sesto Fiorentino, Signa e Vaglia ai sensi della convenzione sottoscritta in data 23/11/2016,

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