Caudal Minimo Rio Elbo

EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO JOSEP MARIA FRANQUET BERNIS UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIN A DISTANCIA CENTRO ASOCIADO DE TORTOSA EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO JOSEP MARIA FRANQUET BERNIS 2009 Primera edicin, mayo de 2009 Josep Maria Franquet i Bernis e-mail: [email protected] ISBN: 978-84-930671-7-5 Depsito legal: T-761-2009 Edita: UNED-Tortosa. C/ Cervantes, n: 17, 43.500 TORTOSA Imprime: Cooperativa Grfica Dertosense, C/ Cervantes, n: 21, 43.500 Tortosa.Tel.: 977 44 00 28 Fax: 977 78 39 22 e-mail: [email protected] Impreso en Espaa Printed in Spain Reservadostodoslosderechosdepublicacinencualquieridioma.La reproduccin total o parcial de esta obra mediante cualquier procedimiento, yaseamecnico,ptico,reprografaobientratamientoinformtico,as como la distribucin de ejemplares por medios de alquiler o prstamo, estn rigurosamente prohibidos sin la autorizacin escrita previa del autor, excepto citas,siemprequesemencionesuprocedencia,ysernsometidosalas sancionesestablecidasporlaley.Cualquierformadereproduccin, distribucin, comunicacin pblica o transformacin de esta obra slo puede ser realizada con la autorizacin de su titular, salvo excepcin prevista por la ley. Y entre los santos de piedray los lamos de magiapasas llevando en tus ondaspalabras de amor, palabras.Quin pudiera como t,a la vez quieto y en marcha,cantar siempre el mismo versopero con distinta agua(Gerardo Diego en Romance del Duero) 7PRLOGO El amigo Josep Maria Franquet me ha pedido que le prologue esta nueva obra suya, no s si consciente o inconscientemente de que me pone en un apuro. Me explico. Debo empezar por reconocer que para cualquier persona es un honor que alguienlesoliciteelprlogodeuntrabajocreativo,ymssiesdela envergaduradelpresente.Paratodoautor,unlibrorepresentaunevento importante de su vida, algo a lo que ha dedicado muchas horas robadas a su tiempo y al de su familia, y tambin mucho entusiasmo. Siempre se ha dicho que el proceso de realizacin personal no se acaba hastaqueunonohatenidounhijo,plantadounrbolyescritounlibro. Vistoas,elhechodequeJosepMariamepidaesteprlogoenalgotan significativo de su vida, lo interpreto y lo siento como una deferencia hacia mi persona y hacia mi obra como cientfico y humanista. Tambin lo siento como el testimonio pblico de una solvente amistad y aprecio mutuos. Un prlogo es tambin ocasin de compartir honores inmerecidos de un trabajo en el que el prologuista, al fin y al cabo, no ha hecho nada, como es mi caso. Es tambin un halago. Nadie, por humilde que sea, est despojado deldeseodecultoasuego.Enestesentido,laofertaquemehaceJosep Mariaesunatentacinirresistibleamipequeaograndevanidad.Yes, finalmente, tambin una ocasin para hacer un homenaje al autor.

FranquetesunpersonajepopulardelesTerresdelEbre;unser querido,porquesehacequerer.Tieneeldondelasimpatayla caballerosidad. Personalmente admiro su extraordinario polifacetismo y su actividad; es una mquina de hacer cosas, siempre con un talante humano y jovial. No s cuantos libros lleva escritos; muchos. De entre ellos he ledo aquellosqueversansobretemasdemiquehacerprofesional;esdecir, relacionados con lahidrologa y la hidrulica, con la poltica y la gestin delagua.EllibroquetitulConelaguaalcuello,publicadoenel2001, melodevorconverdaderafruicin;meinteresaronaquellas55 respuestas al Plan Hidrolgico Nacional.S que tambin ha escrito libros sobre ordenacin del territorio, sobre la estructura de la propiedad agraria, fitopatologa,economa,construccin,poesa,acuicultura,psicologa, climatologa de les Terres de lEbre, Nosconocimoshaceyaquinceaosconocasindeesacruzada interminablequeesyserlaoposicinalosproyectosdetrasvasesdel 8Ebro. Los dos entendimos desde el principio la dimensin extrahidrolgica de esos proyectos, el nuevo desorden y la dinmica de continua huida hacia delanteenlaque,-deformairresponsableanuestroentender-,aquella actuacinnoshabradeperpetuar,enelcasodeserejecutada;estaba destinada a convertir, paso a paso, a nuestro gran ro mediterrneo, el Ebro, enunnuevoJcar,unTuria,unSegura,unTajo,Hoytodosellosson autnticos cadveres hidrolgicos del progreso. EraevidentequetantoelAnteproyectodeLeydelPlanHidrolgico Nacional de entonces (ao 1993) como en el Plan que se aprobara despus -cada uno con gobiernos de distinto color-, eran esencialmente un ms de lo mismo. En ambos casos su quinta esencia era el reparto de los caudales delEbro.Sehallegadoaafirmar,enbocadetodoslosministros responsablesdelramohabidosdesdeBorrellaMatas,quesineltrasvase delEbronohabaplanhidrolgiconacionalposible;unalamentabley significativa afirmacin, que indica el nivel de obsesin y de presiones de interesesquehaydetrs,gobiernequiengobierne.Escomositodolo dems,laingentelaborderegeneracinhidrolgicadelpasque quedaba por hacer, frenar la degradacin, respetar lo que quedaba, poner orden en el consumo,ganareneficiencia,revisarconcesiones,reasignarusos,poner cotoalaexpansindelregado,ordenareldominiopblicohidrulico, gestionarlasavenidasysequas,yrespetarlosvaloresconsustanciales delosrosporloqueestossignificancomopatrimoniosdememoria, cultura e identidad, nada tuviera que ver con un plan hidrolgico nacional, obsesionadoypresionadopararepartirseelEbroyconectarelman hidrolgicopirenaico con el litoral mediterrneo, para seguir alimentando losgrandesnegocios-insosteniblesyaentonces-delaespeculacinyla construccin.Todoestoenunpasqueloqueenverdadnecesitabaera frenar la marcha hacia su holocausto hidrolgico total. Entendimoslosdosqueloqueestabajuegonoeratantounamerma relevantedecaudalespretendidamentesobrantesqueseperdanenel mar,sinolaalimentacindeunadinmicadeprogresomalenfocada, deshumanizada y vandlica, que haba tocado fondo, pero que los grandes interesesorganizadosinherentesatodogranproyectohidrulico,los dinerosquemueven,ylosnegociosquehaydetrsdelaguanoqueran comprender. Hoy seguimos igual. En ese sentido, el nuevo libro de Josep Maria Franquet vuelve a insistir y a denunciar, en el ao 2009, el ansiado reparto del Ebro, disfrazado ahora de pretendido respeto a unos caudales ecolgicos o ambientales. 9Siemprehadefendidonuestroamigoque,dentrodeunordenydesde hace ya tiempo, las actividades econmicas que requieren nuevos recursos deaguaencantidadessignificativasdeberanestablecersealldondelas condiciones naturales del territorio lo permiten, y no dnde la tecnologa lo permiteyalclientelismopolticoleconviene,porquedeseras acabaramos poniendo la naturaleza del revs, como ya estamos haciendo, arrodilladalagrandezadelsaberalserviciodeloscomplejosyobscuros interesesdeunmodeloeconmicoinmoral,queslosabeverenla naturaleza oportunidad de negocio y de poder. Obviamente,todotienesuordenysumesura.Elbienhacerenla aplicacin de la tecnologa hidrulica, con sus grandes embalses, sistemas de elevacin y trasvases, est en la sabidura de discernir entre el uso y el abuso; est en entender que no todo lo que la tecnologa es capaz de hacer o modificareslegtimoejecutarlo,porqueluegovieneelculatazo.Nitodo aquelloquelosinteresesdelgrancapitalpuedanpagarocomprar,es susceptible de ser vendido, porque hay unos lmites morales. Hay cosas que no tienen precio de mercado, porque son valores. Entrelasnumerosasfrasesquetengoanotadasenlasfichasdemis lecturas de los trabajos de nuestro autor, hay una que quiero destacar: El equilibrioterritorialselograrcuandolasmasassocioeconmicasde poblacinyderentasehallendistribuidasdemodomsuniformeysin concentracionesderecursosqueacabangenerandomayores desequilibriosdetodotipo,empezandoporloshumanosysiguiendopor los del territorio. En la situacin de la Espaa de los aos noventa del pasado siglo, en el niveldeequipamientohidrulicoparaentoncesalcanzado,conmsde 1.200grandesembalsesymsde50.000hm3decapacidadde almacenamiento,coningentesusosconsuntivosdeaguadestinadosal regadoenunpasdehidrologamediterrnea,sepodadecirqueya habamos tocado fondo; que no era cuestin de seguir soltado ms hilo a la cometa, sino de controlarla para que no se nos escape. Lo que proceda no eran ms operaciones de alta fontanera del territorio, ni justificar la manera de dar dos nuevas vueltas de tuerca a unos ros exiguos y disfuncionados, y menosdesdecoartadasmoralestaningenuascomolasolidaridad interregional, en un mundo de rapia, sino poner orden, gestionar el recurso y proteger los valores en juego frente a una voracidad insaciable de agua. Eradifcilenaquellarealidad-comoloesenladeahoratambin-predicar ante la sociedad que los nuevos trasvases y las nuevas oleadas de embalseseran-yson-,improcedentesporprincipio.Hoy,sipensamosen 10losderechosdelasgeneracionesveniderasyenlainversinpblicaque suponendeterminadosproyectos,cabedecirqueyanosonmoralmente admisibles; no se pueden seguir justificando nuevos asaltos a lo poco que va quedando de nuestros ros en base a la necesidad de nadie. Enlamedidaqueelaguaesdinero,poderyrevalorizacinde patrimonios privados, el apetito por poseerla no tiene lmite de satisfaccin posible. No hay necesidad de agua en ninguna cuenca hidrogrfica que el buen gobierno, el sentido del lmite, la reasignacin de usos, la revisin de concesiones,laeficiencia,elahorro,elfrenoaldespilfarro,el cumplimientodelaleyydeloscompromisosconlaDirectivaMarco europea, junto al poder tecnolgico de la potabilizacin, la reutilizacin y depuracindelasaguasresiduales,nopuedanresolver.Otracosaesque estemosconfundiendodeliberadamentenecesidadconapetencia, desarrollo con codicia, y solidaridad con negocios personales. En esa realidad hay que decir a la sociedad y bien alto, que el momento de cortar por lo sano las viejas polticas ha llegado, y decir un hasta aqu hemosllegado,llamemosalascosasporsunombre,ydejemosde manipularelsentimientoyelpensamientodelosciudadanos!Erayaen aquellosaosdelprimerterciodelos90elmomentodeaplicarla prudencia, el sabio Principio de Precaucin. Josep Maria Franquet es persona del territorio; por eso se ha quedado a vivir en l y lo defiende. Ha estudiado detenidamente los caudales del Ebro ensutramoinferior,yhasidosiempretaxativoenafirmarquenosobra agua,deformaqueesinmoralhablardecaudalessobrantes.Estoyde acuerdo con l en que no se puede confundir a la opinin pblica del pas condiscursospolticosadobadosdeuncientifismociegoyservil,que pretendequeloscaudalesadetraerdelEbro-seapara trasvasarlos o para nuevas expansiones de regado en la cuenca- son caudales sobrantes. Con frecuenciasolemosorargumentostaningenuoscomoelaguaesde todos. S, suelo responder, pero en la realidad de unos, los que se la han apropiado,msquedeotros.Quinessonhoyendalosgrandes beneficiados del uso de los ros, sus autnticos dueos fcticos gracias a un generososistemaconcesional?.Noesnecesariomencionarlosunoauno; sondeterminadospoderesdelsectorhidroelctricoyalgunosgrandes sindicatos de regantes. Esa es la realidad. Elaguaesdetodos.Sisueloafirmar,comoloeslaAlhambrade Granada,peroesencialmentealldondeest,representandoloque representan, cumpliendo sus funciones en la historia de la vida y la cultura; poresonadieestautorizadoapedireldesguaceyrepartodelos 11patrimonios del arte y la cultura. Salvando distancias y la naturaleza de las comparaciones,esoesloquedurantedcadashemoshechoconlosros: desaguarlos,repartirlosyprivatizarlos.Hayquienes,acostadeunbien esencialmente pblico, han amasado autnticos patrimonios privados sobre un bien estratgico, que ni el poder econmico de un Estado es ya capaz de rescatar. Nos han vendido los ros, que es lo mismo que vender el territorio, ylopocoquevaquedandoannosloquierenvender.Lasociedadtiene quesacudirselosviejostpicosdelaguaconlosqueesmanipulada,y entenderqueloquepudo ser bueno y necesario en un momento histrico determinado y hasta un cierto lmite, hoy ya no lo es, simplemente porque lasrealidadessocialeshancambiado,yporquehayunosfinesqueyase han alcanzado. JosepMariaFranquethasidopolticoactivo,perosiempredesde posturas moderadas teidas de un claro humanismo y desde un respeto a la libertaddeopinin.Enlamedidaqueyoleconozco,nohasidohombre sometidonuncaadisciplinadepartidoalguno,sinoquesiempreha primado en l su libertad e independencia. Tambin es persona apasionada porladocenciauniversitaria;impartesaberestecnolgicospuros,sibien impregnadosdeunacapacidaddereflexinysentidohumanstico,ensu caso a travs de la defensa de unas seas de identidad de un territorio al que ama,ydesdeeseforoqueeslaUniversidadNacionaldeEducacina Distancia (UNED). * * * Dicho esto, el lector se estar preguntando a qu viene ese apuro del que he hablado a la hora de prologar este libro. Dnde est mi contradiccin y mi apuro del que he hablado al principio, ante el encargo del amigo?. Pues bien, el aprieto en el que me pone es precisamente el contenido de algunas partesdellibro,aquellasquehabladeloscaudalesecolgicos,delos sistemasymtodosdedeterminacin,dendicesnumricosde determinacin de caudales ambientales, donde reconozco mi ramalazo de radicalidad. El trmino ecolgico aplicado a los caudales de un ro me parece una graveconcesinquehemoshecholoscientficosdesdeunaaparente inocuidad del lenguaje, como cuando se nos habla del coche ecolgico, del aireacondicionadoecolgico,delaenergaecolgica,ydeunalarga monsergadecosasautoadornadasconeladjetivocalificativode ecolgico,vengaonoacuento.Evidentemente,todoestejuegodel lenguajenoesporques;detrshayunaestudiadaintencionalidad.Lo ecolgico vende imagen.12Avecesellenguajedelasmetforas,eldelasparbolas,resultams esclarecedor que el discurso acadmico. Por eso tengo tendencia a usarlo. Podramos,porejemplo,hablarentrminosdeunarespiracin ecolgica?Hastaquenivelmximodecontaminacindelaireque respiramos, o de empobrecimiento de su porcentaje en oxgeno, podramos respirarsinmorirnos?Podramosllamaraesorespiracinecolgica fundamentndonosenquenosgarantizalavida?Podramos,envezde respirar13vecesporminuto,hacerlamitaddeinspiracionesyseguir viviendo, a base de movernos ms lentamente, ser menos vitales, dejar de hacer ejercicio, de practicar deportes, de pasear por placer, o de subir a las montaas? Por ms que esa respiracin nos garantizara la vida, podramos llamarla respiracin ecolgica? Cmo podemos tolerar que se nos hable en trminos de caudales ecolgicos, de respeto a los valores de los ros, no slohidrolgicossinotambinsimblicos,patrimonialesdememoria,de belleza,demagia,etc.,definidoscomolagarantadeun10%delcaudal natural medio? La perversidad del trmino caudal ecolgico o caudales ambientales estenelusoalqueluegosepresta,quenospermitecalificaralos caudales restantes de caudales sobrantes. Cmo a un ro le puede llegar a sobrar el 90% de su aportacin? Por favor! Cierto es que esa parte del libro de Josep Maria Franquet, que habla de caudalesecolgicosymedioambientales,noestenfocadaconla pretensin de dar carta de validez a los mtodos que en l se exponen, sino msbiendepresentarlos,invitandoapensarsobreculesseransus consecuenciasparaeltramofinaldelEbro.Enelfondosquemiamigo Franquet piensa que todo ese mundo de cifras y parmetros utilizados para valorar algo que, por su propia naturaleza, es en buena medida cualitativo, esunasimplemaneracercenadademedirunarealidadmuchoms compleja. De hecho, no creo faltar a ningn secreto personal si transcribo aqueltextodelacartaenlaquemepidiquelehicieraelhonorde prologarle el libro: Yonocreodemasiadoen mtodoscuantitativosgeniales,cuyos resultados -como no ignoras-, varan substancialmente en funcin de los coeficientesaplicados.Creoquelosrosdebenserconservadosy mantenidosenunestadolomsprximoposiblealNATURAL, ofreciendounaspectocompletamentesaludableyposibilitandola pervivencia de los ecosistemas. Sobre esas bases simples, que sin duda compartimos,teagradeceraelaborasesunprlogosencillo,deunas dos pginas. 13EseesFranquet,nuestroqueridoypopularFranquet.Peseaquenos conocemosdesdehacetiempo,nosehapercatadodemiincontinencia epistolarcuandodetemascomoel presente me toca hablar, en los que se mezcla el precio y el valor de las cosas, lo divino y lo humano, lo fsico y lometafsico,juntoconeltemadelosderechosdelashoyindefensas generaciones venideras, ausentes en el festn; por eso esas dos pginas van a acabar siendo unas cuantas ms. Nosepuedehablardecaudalesecolgicos,ymenosanenesos trminos del 10% del mdulo; me da igual que les cambien el nombre y los llamencaudalesambientalesmientrassigamoshablandodeesas magnitudes. Son trminos incorrectos y perversos, que tenemos que poner empeoenerradicar,noslodellenguajecientficosinotambindel meditico, del poltico, del jurdico, del popular y del educativo. Y todava ms empeos en relacin con la intencionalidad aberrante de la expresin caudales sobrantes. Loscaudalesnecesariosparalapuestaenregado de los proyectos que lasdiferentesComunidadesAutnomasdelacuencadelEbrotienenen hoy en da en proyectos decididos y firmes, que siguen prometiendo en sus campaaselectorales,muchosdeellosenejecucin,representanuna detraccinaltramofinaldelEbroequivalenteatresveceselpolmico trasvase que en su da aprob la Ley del PHN. Las reservas estratgicas de6.500hm3/aoparaAragnincluidasenelPactodelAgua,quelaley delpropioPHNasumeyqueelGobiernoZapateronohaosadotocar, representan un equivalente a seis trasvases ms que, unidos al de momento derogado, suman diez trasvases. El Parlamento de Catalua ha hecho saber su opinin y su exigencia de que mientras el ro los lleve, la aportacin en la desembocadura no deber ser inferior a los 12.000 hm3/ao; es decir, el montante de doce nuevos trasvases, y que en ninguna ocasin el ro deber desaguar al mar menos de 7.500 hm3/ao; es decir siete trasvases; son las aportaciones mnimas para asegurar la pervivencia del Delta. Enesecontexto,eljuegohidropoltico(elaguahaceaosqueesun cromodelosjuegospolticos)permiteincluirenlareformadelEstatuto valenciano el derecho de la Comunidad a los caudales sobrantes de otras cuencas(sesobreentiendequeladelEbro).Dequcaudalessobrantes estamoshablando?Todoesto-senosinsiste-conelmximorespetoal medio ambiente. A qu estamos jugando? Por qu nos toman el pelo as a los ciudadanos? Creo que en el fondo esa crtica es el mensaje indirecto del libro, que en ese sentido no deja de ser un texto para una sutil reflexin hecha desde una 14perspectivacientfica.Seraincorrectotambin-peroentodocasomenos tramposo-hablarentrminosdergimendecaudalesambientales mnimos,aceptandoquelasaluddeunro,ladelecosistemadelque forma parte y alimenta, su funcionalidad hidrolgica, su poder evocador y los valores metafsicos inherentes a todo lo que un ro representa para el ser humanoyparalosterritoriosporlosquediscurrenecesitandeun rgimendecrecidasordinariasyextraordinarias,deunasocupaciones eventualesdelallanuradeinundacinydeunosdesbordamientos,como ocurreconelclimadecadareginenrelacinconlafloraylafauna asentadasenl,quenecesitandeloscaloresdelverano,losrigoresdel invierno,losfros,lasheladas,lasnevadas,etc.,porqueellassonel resultado de la adaptacin a esa realidad. Nadie osa decir la tontera de que el calor y el fro estn mal repartidos, que son irregulares en el espacio y en el tiempo. Si pudiramos regular por ejemplo el clima de la Espaa interior a base de controlar la dinmica de la atmsferaylaradiacinsolarcaptada,haciendodeltiempounaeterna primavera, a nadie se le escapa la cadena de desequilibrios de todo tipo que desencadenaramos. Evidentemente, en el modelo de desarrollo que nos han ido construyendo enlasltimasdcadas,conlaanuenciadenuestraindolenciaylamoral quelohagobernadoylogobierna,regidaporelafndebeneficio inmediato, hemos acabado llamando progreso a lo que con frecuencia no deja de ser un darle fuego a todo: ros, territorios, culturas, identidades, memoria,derechosdelasgeneracionesvenideras,etc.Enelcasodelos ros, es tal el desorden que hemos creado, tal el nivel de privatizacin que hemos concedido sobre un bien pblico demanial indispensable, y por tanto estratgico, que el simple hecho de hablar en trminos propios del sentido comn, resulta ya motivo de escndalo, de radicalidad, porque slo se nos permite hacerlo de forma poltica y socialmente correcta. Hoy, eso que llamamos lo polticamente correcto no nos permite ir a la razdelascosas,nillamarlasporsunombre.Palabrascomofluviocidio, expolio,holocaustohidrolgico,pseudopartipacin,hidromilonga,fluviovandalismo, caudales de muerte, la mentira de las aguas sobrantes, la manipulacin de la solidaridad, el falso inters general, las falsas mayoras, ytodounlenguajehidrolgicoorwellianoconelqueconstruyenlos ciudadanossupensamientoenrelacinalagua,nopolticamente incorrectos, sirven para definir la percepcin de una realidad y trasmitir su esenciadeformauniversalmenteinteligible,capazdedespertar conciencias,Poresoestnproscritas.Asnopuedeemergerjamsuna inteligencia colectiva sobre el tema del agua.15PersonascomoJosepMaria,ymuchasotrasmsentrelasqueme incluyo,entendemosqueladestruccindeunroesmuchomsqueuna cuestinqumica,fsicaybiolgica;esunaautnticaamputacinquese hacealavinculacinemocionaldelserhumanoconelterritorio, precisamenteporquelosrossonelementosconsustancialesdelos territoriosporlosquesiemprehandiscurrido,muchoantesqueelser humano,consudesmesuraysucodiciapatolgicas,aparecieraenel escenario de la Tierra. Quienesdesdeunadimensinintegral,holstica,sabemosloqueesun ro,aunquesloseaporrespetodebidoalasgeneracionesvenideras,no podemosconsentirlaconsumacindelfluviocidiodeestepas,nide nuestroamadoEbro,enarasdeunpretendidoprogreso,deunafalsa solidaridad y de unas apetencias insaciables de quienes negocian con todo, desde la coartada del progreso, del inters general o del escrupuloso respeto a los valores medioambientales en juego. Losnuevosplanesdecuenca,losqueseestnpergeandoenla trastienda de las confederaciones hidrogrficas al dictado del poder poltico centralydelaspresionesdelosgrandesintereses,estnhoyllenosde palabrerabiensonante,como participacin, Directiva Marco, salud de los ecosistemas, caudales ecolgicos y ambientales, etc., pero siguen siendo un msdelomismo,planesdelrepartodelagua,cromosdelosjuegosde poder con los que intercambiar favores y mantener clientelas diversas. Son planes del fluvioexpolio del pas. Esa es mi percepcin, lo que me dicta mi ya larga experiencia. Vivimos tiempos de un neovandalismo descarado, dicho sea con perdn de los vndalos; tiempos de violacin de los derechos fundamentales de las generacionesvenideras,dedespersonalizacindelosterritoriosyde prdidadevaloresdeidentidadhumana;tiemposdefaltadecredibilidad profundaenlasinstituciones;tiemposdeestafaydemanipulacindel pensamiento a travs de la publicidad y de la propaganda. Por eso, al decir estascosas,quevanalarazdelasituacin,nuestrodiscursosuenaa radical. * * * Finalmente, quiero aprovechar la ocasin para felicitar al autor del libro porsurecientenombramientocomopresidentedelConsejoEconmicoy SocialdelasTierrasdelEbro,peroalavezquierohacerlesaberel compromisoqueadquiere.Vaasufrirpresionessobreeldestinodeese tramo final del Ebro que tanto ha defendido hasta ahora.16Sabes, amigo Franquet, que hay intereses ostensibles en artificializar el roparahacerlopracticablealasembarcacionesamotor;esdecir,ala extensin del ruido y los olores a combustibles all donde hoy todava hay silencioembriagador,oloresdenaturalezayvidaenarmona.Loquieren hacer a travs de un plan de azudes que aumente el calado del ro, creyendo que as se va a potenciar el turismo de la costa con nuevos alicientes. Sabes bien que esos azudes matarn al ro, porque la esencia de un ro es el fluir, yviolarnelderechofundamentaldequienesqueremosdisfrutardeese reducto de vida, magia y naturaleza. Sielpueblocatalnsupieraelvalordeeseespacio,conservadocomo hoyest,loconvertiraenunelementodeorgulloeidentidad,yno tolerarasemejanteasalto.HoyeltramoderoquevadesdeFlixhastael mar,esoscasi120km.finalesdelEbro,esunajoyaparaelrecreoyla contemplacin;sinoexistiera,habraquienestarayatratandounmega proyectoquelojustificaraylocreara,acostadeinversionesmillonarias. Tieneelestigmaannoresueltodelosvertidosqumicosocultosbajoel embalsedeFlix,peroelaspectodelasaguas,sutransparenciaes sorprendente. Hoy, el destino de ese espacio es ser, cuando menos, lo que ahoraes.Locontrario-lodigodesdemiradicalidad-esvandalismoy violacin de derechos fundamentales Soydelafirmeyexperimentadaopinindequelosrossontodava unosdesconocidos.Llevamosdcadassloviendoenellosunrecursoa explotar:aguas para regar, corrientes para evacuar desechos, materia para refrigerar,energamotrizparalageneracindeelectricidad,oespacios marginales que ocupar. Apenas hemos aprendido a verlos de otra manera. Siempre lo hemos hecho desde las orillas o desde los puentes, y a travs de cifras de caudales, hidrogramas y balances. Sin embargo, un ro es mucho ms que eso. Pienso que un ro como el tramo final del Ebro, aguas abajo de Flix, slo puedeservaloradoenloqueesyrepresenta,enloquesignificacomo derechodelasgeneracionesapoderdisfrutarlo,cuandoescontemplado desde dentro, desde el discurrir de una piragua. Suelo decir que no puede hablar del amor quien nunca ha estado enamorado, del mismo modo que no puede hablar de la bondad quien no la ha sentido en su alma, ni de ternura quien no la ha practicado jams. La mayora de los planificadores ignoran ladimensinpluralyprofundadeunro,deloqueesysignifica.De los roshedichoenmuchasocasionesquesonnuestrosespejos;si contemplamos su estado podemos ver reflejado lo que somos. 17Hoy ese espacio fluvial lo conozco mejor que la palma de mi mano; he llevadoadisfrutarloacientosycientosdepersonas;lasreaccionesde sorpresaantetamaaofertadebienestaryantelassensacionessublimes que despiertan en nosotros, se han repetido en cada ocasin, hasta el punto quemehallevadaabautizarlocomolaRutadelaFluviofelicidad;esel tramo ms hermoso para el disfrute desde una piragua de toda la Pennsula Ibrica.Milargaexperienciaeneltemamepermiteafirmarqueel potencial de desarrollo econmico de los pueblos ribereos de les Terres de lEbre, conservando las esencias de su personalidad y desde el paradigma tantas veces mencionado de la sostenibilidad, es insondable. Ese tramo de roeselejeentornoalcualpuedellegarapivotarundaunaverdadera forma de desarrollo, como lo pueda ser hoy el Noguera Pallaresa en la zona de Sort a Llavors, sin apenas inversiones significativas. Permitirqueenesetramoelflujodeembarcacionesamotor, motos de aguaydemsmquinasdegenerarruidos,molestandoalasavesyalos piragistasactualesypotenciales,queempiezanaserdecenasdemiles cadaao,sigocreyendoqueseraunabusointolerable.Lapazdelaque hoy pueden gozar quienes se acercan a disfrutar de ese espacio slo puede serdestruidadesdelacegueradeunmalentendidoprogreso,capazde cometer semejante torpeza y tamao abuso. Harloposible,amigoJosepMaria,paraqueundavengasaconocer desdedentroesetramodelEbro,ahoraamenazadoporsutilesproyectos sobrelosquetendrsqueinformar.Despushablaremos.Hablaremosde valores,deidentidades,decalidaddevidaydeunsentidoautnticodel conceptodeprogreso.Hallegadounmomentoenelquetodoloquesea conservarelmedionaturalesprogresar,ytodoloqueseaasaltarlo, disfuncionarlo,degradarloyrestarlepoderevocador,esretroceder. Hablaremosdeesosderechosdelasgeneracionesveniderasfrenteal oportunismocoyunturaldeunospocos.Yhablaremostambinde responsabilidades. * * * Paraacabarslomequedadartelaenhorabuenaporestelibro,ylas graciasporloselementosdereflexinqueenlnosaportasdesdeel discursocientfico-tcnico.Graciasporelcompromisomantenidohasta ahoraenladefensadeloquevaquedandodenuestroro;unroquefue caminodeculturaycallemayordeunvastoterritorio,alquediosu nombre. Esperemos que no acabe siendo un cadver hidrolgico ms de la barbariedisfrazadadeprogreso,porqueeseda,noslolesTerresde lEbre habrn perdido un elemento sustancial de su propia identidad, sino 18quetodosnoshabremosempobrecido,porquecuandounpatrimoniode naturaleza y cultura, de oferta de bienestar, de belleza natural y de disfrute ldico... es destruido sin necesidad, los afectados somos todos. Yo soy un afectado,comolosonmishijosylosernundalossuyos,misnietos. Qu escenario de la vida les estamos dejando? Gracias,finalmente,porlaoportunidadquemehasbrindadodehacer estediscurso,porquealldondevayatulibro,conlirtambineste prlogo a tu propio discurso. Fco. Javier Martnez Gil Fundacin Nueva Cultura del Agua Catedrtico de Hidrogeologa Universidad de Zaragoza EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 19 EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO RESUMEN Laideademantenerunoscaudalesmnimosenlosrosnoresulta absolutamente nueva. En el siglo XIX, por ejemplo, se lleg a fijar por tramos laanchuranormaldelasaguasmediasdelosrosdelnortedeAlemania, continuando por la regulacin de las aguas bajas, por lo que se recomendaba referir las profundidades y las anchuras de las aguas bajas que se tenan que respetaralniveldelestiajemedio,esdecir,alamediadelosnivelesms bajosdelveranoobservadosduranteundilatadoperiododetiempo.En subsueloderoca,lasseccionestransversalesnormalesresultabandela profundidadydelaanchuradelcaucenavegable,peroenlostramosdero mviles formados por materiales sueltos, o bien cuando se intentaba variar la seccintransversalparamejorarlascondicionesdelro,tenanquefijarse aquellosparmetrosdemodoque,ademsdelaprofundidaddeseada,se obtuviera tambin la anchura exigible. Posteriormente,seestableceelprincipiodequepartedel agua disponible se tiene que destinar a asegurar el mantenimiento de un cierto caudal ecolgico mnimo en los ros, que asegure la permanencia dela biota preexistente, sin deterioro ambiental. Esto significa, por un lado, que las obras o infraestructuras deregulacinyderivacindecaudalestendrnquegarantizaruncaudal remanente en el ro aguas abajo de las mismas, y por otro lado, que una parte deesteremanentenotendrotrautilizacinyconstituirporsmismouna demandadeagua.Osea,quelapartedeestademandaambientalqueno estincluidaenlasdemandasexistentesoconsolidadassedebercubrir adicionalmente en base a las prioridades de uso que, en nuestro caso, el Plan hidrolgico de la cuenca del Ebro seale para este tramo del ro. EnelcasodeldeltadelEbro,espacionaturaldeextraordinariointers ecolgiconacionaleinternacional,eldenominado"caudaldecompensacin" previsto en el Plan Hidrolgico de la Cuenca del Ebro de 100 m3/seg., resulta insuficiente y se fij en su da de un modo aleatorio e injustificado. Tal como ya sesealaenelestudioquepresentamos,queempleaunametodologa novedosa,estecaudalnodeberaserinferioralos273m3/seg.encaudal ficticiocontinuoaguasabajodelazuddeXerta-Tivenysobien326m3/seg. aguas arriba de dicho punto, distribuyndose a lo largo del ao de acuerdo al hidrograma natural de los caudales. JOS MARA FRANQUET BERNIS 20 EL CABAL MNIM MEDIAMBIENTAL DEL TRAM INFERIOR DEL RIU EBRE RESUM Laideademantenirunscabalsmnimsenelsriusnoresultaabsolutament nova. En el segle XIX, per exemple, es va arribar a fixar per trams la amplria normal de las aiges mitjanes dels rius del nord dAlemanya, continuant per la regulacidelesaigesbaixes,iesrecomanavareferirlesprofunditatsiles amplriesdelesaigesbaixesqueestenienquerespectaralnivelldel estiuatgemitj,sadir,alamitjanadelsnivellsmsbaixosdelestiu observats durant un dilatat perode de temps. En subsl de roca, les seccions transversalsnormalsresultavendelaprofunditatidelamplriadelallera navegable,perenelstramsderiumbilsformatspermaterialssolts,ob quansintentavavariarlaseccitransversalpertaldemillorarlescondicions delriu,tenienquefixar-seaquellsparmetresdemodeque,amsdela profunditat desitjada, sobtingus tamb lamplria exigible. Posteriorment, sestableix el principi de qu part de laigua disponible es te que destinaraassegurarelmantenimentduncertcabalecolgicmnimenels rius,queassegurslapermannciadelabiotapreexistent,sense deterioramentambiental.Aixsignifica,peruncostat,quelesobreso infraestructures de regulaci i derivaci de cabals hauran de garantir un cabal romanentalriuaigesavalldelesmateixes,iperaltrecostat,queunapart daquestromanentnotindraltrautilitzaciiconstituirpersmateixuna demandadaigua.Osigui,quelapartdaquestademandaambientalqueno estiguiinclosaenlesdemandesexistentsoconsolidadesshaurdecobrir addicionalmentenbasealesprioritatsdsque,enelseucas,alPla hidrolgic corresponent assenyali per a aquest tram del riu. EnelcasdeldeltadelEbre,espainaturaldextraordinariintersecolgic nacional i internacional, el denominat "cabal de compensaci" previst en el Pla Hidrolgic de la Conca de lEbre de 100 m3/seg., resulta insuficient i es va fixar enelseudiademodealeatoriiinjustificat.Talcomjashaassenyalaten lestudiquepresentem,queempraunametodologia original, aquest cabal no hauriadsserinferiorals273m3/seg.encabalficticicontinuaigesavallde lassutdeXerta-Tivenysob326m3/seg.aigesamuntdaquestlloc, distribuint-se al llarg de lany dacord a lhidrograma natural dels cabals. EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 21 THE MINIMUM ENVIRONMENTAL VOLUME (FLOW) OF WATER IN THE FINAL SECTION OF THE EBRO RIVER ABSTRACT / SUMMARY Theideaofmaintainingminimum flow rates in rivers is not absolutely new. In the19thcentury,forexample,thenormalwidthofwaterflowforthenorthern Germanriverswerefixedbystretchesintheirmiddlesections,regulatedin downstream sections, and the depth and width of the final section ought to be under the medium summer level, a volume of water obtained as the average of the lower values within a longer period of time. With rocky sub soils the normal transversalsectionswereworkedoutfromthedepthandthewidthofthe navigablebedriver,butinsectionswitheitherasoilofloosematerialsora needtoimprovetheriverconditions,valuesshouldtobeadjustedinorderto get, at the same time, the wanted depth and width of water. Lateron,thecriterionthatpartoftheavailablewaterhastobedestinedto guaranteeaminimumecologicalvolumeinriverstosecurethestable presenceoftheenvironmentalbiotawasestablishedasaprinciple.This means, on one hand, that the infrastructures for the regulation and derivation of flow rates will have to guarantee a residual flow of downstream water and, on theother,thatapartofthissurpluswillnothaveanyotheruseanditwill constitute a demand for water by itself. In the case of the Ebro river, this would implythatthepartofthisenvironmentaldemandnotincludedinexistingor consolidated demands will have to be additionally met following the priorities of use established by the Ebro Basin Law (Plan) for this section of the river. InthecaseoftheEbrodelta,anaturalreserveofextraordinarynationaland internationalecologicalinterest,thesocalledcompensationvolumeof100 m3/sec. foreseen in the Ebro Basin Law (Plan) is insufficient, and was fixed in anatrandomandunjustifiedway.Asweindicateinourstudy,usinganew methodology,thatvolumeshouldneverbelowerthan273m3/sec.ina fictitious continuous flow rate, downstream to the Xerta-Tivenys irrigation dam, or326m3/sec.upstreamofthisplace,andwithadistributionroundtheyear according to the natural hydrograph of flow rates. JOS MARA FRANQUET BERNIS 22 LE DBIT MINIME ENVIRONNEMENTAL DU STRETCH BAS DE LA FLEUVE EBRE RSUM L'idedumaintiendedbitsminimauxdanslescoursd'eaun'estpas entirement nouveau. Au XIXe sicle, par exemple, est venu de fixer la largeur s'tend de la moyenne normale des eaux dans le nord de l'Allemagne, passant parlarglementationdel'eau,ilsontrecommand,afinderenvoyerles profondeurs et largeurs les eaux qui sont ncessaires pour observer le niveau delascheresse,c'est--dire,lamoyennedesplusbasniveauxobservsau cours de l't un long moment. En sous-sol rocheux, les sections transversaux normalesonttapprofondiesetdelalargeurduchenalnavigable,maisles trononsdecoursd'eaumobilesformespardesmatriauxlibres,ouen essayant de modifier la section transversale pour amliorer les conditions de la rivire, a ces paramtres dfinir, afin que, en plus de la profondeur, la largeur a t galement obtenu raison. Ensuite, il tablit le principe que l'eau doit tre disponible pour le maintien d'un certain"minimumcologiquedbitdesrivires, cequi assure la continuit de l'existantbiote,sansdgradationdel'environnement.Celasignifie, premirement,quelestravauxoudel'infrastructurerglementaireetle dtournementdel'coulementdel'eaudevraassurerunquilibredansla rivireenavald'eux,etenoutre,quecertainsdecessurplusnesontpas l'utilisationetseraelle-mmeunedemandepourl'eau.C'estlapartie environnementale de cette demande n'est pas incluse dans les revendications doiventtrecouvertsoubaseconsolideenoutrelesprioritsd'usage,dans notre cas, le plan hydrologique du bassin de l'Ebre cette section rivire. Danslecasdeledeltadel'bre,sitecologiqued'intrtnationalet international,cequ'onappellele"dbitdecompensation"dansleplan hydrologiquedel'bre,100m3/seg.estinsuffisanteetatensontemps hasardetinjustifie.Commeindiqudanslaprsentetude,quiutiliseune nouvellemthodologie,cettecapacitnedevraitpastreinfrieure273 m3/seg. fictif en flux continu en aval du barrage-Xerta Tivenys ou 326 m3/seg. en amont de cette section, rpartis dans l'ensemble de l'anne en fonction de l'hydrogramme naturel des dbits. EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 23 CAPTULO 1 DEFINICIONES Y CONCEPTOS PREVIOS 1.LA CONSERVACIN ECOLGICA DE LOS ROS Losros,engeneral,suponenunapiezaclaveeneldesarrollodel ciclohidrolgico,alconstituircorrientesdeaguacuyacaptacinse producepormediodelaprecipitacinatmosfrica,lafiltracinenel terreno de las aguas superficiales y la descarga de los acuferos. Ennuestrocaso,lacuencadelroEbroeslamsgrandede Espaa, abarcando unos 85.000 km2. Pero los ros no slo son corrientes de agua, sino que adems implican la existencia de valiosos ecosistemas cuya importancia no reside slo en la variedad y la cantidad de especies quevivenenellossinotambinenelcometidoquerepresentanenla conservacin de la calidad de un recurso natural caro y escaso: el agua. Puesbien,estosecosistemassevenalteradosporlosefectosdela regulacin de los ros, ya que al variar el rgimen de caudales se pueden producirsubstitucionesimportantesenlascomunidadesbiolgicas afectadas. Actualmente, la mayor parte de nuestros ros estn suficientemente reguladosalobjetodesatisfacerlasdiferentesdemandasdeagua (fundamentalmenteparausosurbanos,industriales,agrariosy recreativos), razn por la que se ha modificado notoriamente su rgimen decaudalnatural,producindosealteracionesimportantesenelmedio. Engeneral,yteniendoencuentaexclusivamentelasalteracionesenel rgimendecaudal,losusosdelaguaproducenunareduccindel volumendelcaudalcirculantey,aveces,dependiendodelrgimende explotacin,modificandemaneramsomenosimportantelas variacionesestacionalescaractersticasdelro(crecidasyestiajes). Estas alteraciones producen inevitablemente cambios substanciales en la vidaacuticayenlaflorayfaunadelasriberas.As,seplanteaun conflicto entre la explotacin del recurso agua para diferentes usos y la conservacin,msomenoscuidadosa,delmedionatural.Puesbien, mediantelaasignacindeldenominadocaudalecolgicose pretendeconseguirunconsensoentreestasdosnecesidadesdel hombre(explotacinyconservacindeloscursosdeagua)como medidadeconservacindelmedioacuticofrentea lasagresiones procedentesdelossistemasdeexplotacindelasaguas continentales.Conrespectoalconceptodecaudalecolgicose recomienda la consulta del anexo 5 de nuestro trabajo. JOS MARA FRANQUET BERNIS 24 Dehecho,granpartedelosrosdelaPennsulaIbricatienen,o bienhantenidoenelpasado,unrgimendecaudalestorrencial,con grandesfluctuacionesestacionalescomorespuestaalrgimende precipitacionespropiodelreamediterrnea.Estascircunstancias,que tambin podemos asimilar histricamente al comportamiento del ro Ebro ensutramoinferior,hanoriginadounfuncionamientodelecosistema fluvialadaptadoafuertesvariacionesdelcaudal,especialmenteenlos pequeos afluentes y subafluentes, desde las crecidas primaverales a los estiajes.Enespecial,lasespecieszoolgicasquehabitanestasaguas manifiestanunaestrategiavitalmuyadaptadaaestasfluctuaciones temporalesmediantemodificacionesensusciclosbiolgicos,realizando migraciones o bien desarrollando formas resistentes, principalmente. Asimismo,durantelasltimasdcadaslaactividadhumanaha venidoregulandoloscaudalescirculantesporlosrosmediantela construccin de presas o bien proyectando trasvases (el Plan Hidrolgico Nacionaldelao2001eraunbuenejemplodeello)conlosqueha eliminado buena parte de su irregularidad en el tiempo y en el espacio, a vecesdemodotantraumticoque,enmuchoscasos,sehamodificado completamentelaestructura,composicinyfuncionamientodel ecosistema fluvial. A inicios del ao 1986, haba construidas 925 grandes presasenEspaa,conunacapacidaddealmacenamientodecasi 44.080hm3,utilizadosenun57%paralaproduccinhidroelctrica,29 % para riegos, 12 % para abastecimientos urbanos y industriales y el 2 % restante para otro usos (GARCA DE JALN, 1987). Laregulacinartificialdecaudalesalaquenosreferamosantes afectaprofundamentealafaunarefila,nosloporlaintensidaddelas fluctuacionesqueprovoca(algunasdeellasmuchomsdramticasque latorrencialidadnatural),sinotambinporeldesfasetemporalconque seproducen.Lasespeciesacuticasdenuestrosros,alolargodesu evolucinhistrica,sehanadaptadoalasequaestivalyalascrecidas estacionales,peronosoportanfcilmentelasvariacionesdecaudalque provocanlosembalseshidroelctricosaguasdebajodelosmismos, consistentesenlaemisindegrandescaudalesduranteelday pequeoscaudalesdurantelanocheylosfinesdesemana.Estas especiesrefilastampocoestnadaptadasalosabundantescaudales deaguasfraspararegadoquesueltanlosembalsesdurantetodala estacinseca,cuandolasaguasdemaneranaturaldeberanserms clidas. Peroelimpactomsgrandequepadecelafaunaacuticacomo consecuenciadelaregulacindeloscaudalesseproduce,sinduda, cuandolosrossequedansinaguasuficienteensucauce,durante ciertosdas,semanasomeses,porelcierredelascompuertasdelos embalsesoporeltrasvasedesusaguasaotrascuencashidrogrficas. EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 25 Cabedecir,alrespecto,que,desgraciadamente,elPlanHidrolgico Nacionaldel2001pretenda,anms,lapotenciacindeestas peligrosas obras. En cualquier caso, dicho Plan fue modificado por la Ley 11/2005,de22dejunio,BOEn:149del23/06/05,pg.21.846yss.,a resultasdelacuallostrasvasesinicialmenteprevistosdesdeelBajo Ebrohaciaelnorte(190hm3/aoalascuencasinternasdeCatalua, antiguascuencasdelPirineoOriental)yhaciaelsur(860hm3/aoalas cuencas hidrogrficas del Jcar, Segura y Almera-Sur) fueron anulados. Tericamente,estoshechosnegativossobreelmedionaturalno tendranquesucedernuncaenEspaa,yaquelasautoridades hidrulicasaseguranunacirculacinpermanenteporloscauces regulados, de una caudal ecolgico consistente, como mnimo, en el 10 %delasaportacionesnaturalesanualesmediasdeaquelloscauces (DIRECCINGENERALDEOBRASHIDRULICAS,1980).Perola realidadesmuydiferente,yaque,durantelargosperiodosdetiempo, aguasabajodelasgrandespresasnocirculasuficientevolumende agua,altenertantolasempresashidroelctricascomolascomunidades deregantesolosconsorciosparaelabastecimientodeaguaa poblacionesy/oindustriasunasconcesionesdeaprovechamiento hidrulico muy antiguas cuyas condiciones permiten, si bien no de iure s defacto,unagranlibertaddeactuacin,circunstanciastaque aprovechan para atender prioritariamente sus propios intereses. 2. LA VIDA PISCCOLA Y EL EQUILIBRIO ECOLGICO Las bacterias y el fitoplancton de las aguas dulces tienen una gran importanciaenelprocesodeautodepuracindelosrosydeloslagos. Todaslasmateriasorgnicasprocedentesdelasaguasresiduales vertidas,ascomolosresiduosdelasmateriasmuertasprocedentesde lafaunaylaflorasondescompuestasporlosmicroorganismosconla ayudadeloxgenodisueltoenelaguaquelostransformaenmaterias minerales,queasuvezsonasimilablesporlasalgasquecrecenenl, actuando como verdaderas mquinas reoxigenadoras del agua. Lospecesherbvorostienenuncometidomuyimportanteenel equilibriodelecosistema,yaqueelfitoplanctonexcedentesirvede alimentoalosmismoseimpideaslamuerteyputrefaccindelaflora acutica, con el pertinente consumo del oxgeno disuelto en el agua. Por esoquedasuficientementejustificadalaasociacinentreloscaudales ecolgicos y la vida pisccola en la que se apoyan algunas formulaciones tendentesafijaroevaluarloscitadoscaudales,talcomotendremos ocasin de comprobar en otros apartados del presente estudio. Ahorabien,todaautodepuracintieneunlmite,porquelos vertidosdelasaguasdomsticas,agrcolaseindustrialesaportan JOS MARA FRANQUET BERNIS 26 grandes cantidades de elementos contaminantes y tambin de otros que, sinserlo(comoelfsforo,elpotasio,elnitrgeno,losoligoelementosy lasvitaminas),sirvencomonutrientesdelasalgasquesedesarrollan exageradamente,yalnopoderserconsumidasmueren,provocando como consecuencia la desaparicin de los mismos peces. Los peces son, por lo tanto, los mejores guardianes que tienen las aguas,yaquesontambinlosprimerosseresvivosquenotanlos sntomasdeintoxicacin.Algunossealimentandehierbas,otrosse caracterizanporconsumirlasalgasdesarrolladasenexceso,ytampoco faltanespeciesdetrvoras,queseaprovechandelosdetritus(Cirrhina molitorella),sinolvidarlascitadascarpaszooplanctonfagasy fitoplanctonfagas (Aristichtys nobilis, Hypoththalmichthys molitrix). Elequilibrioecolgicosealcanza,precisamente,escogiendo aquellasespeciesmsconvenientesparacadaecosistema.Esmuy conocido el efecto nocivo que producen los abonos qumicos empleados enlaagriculturaquesefiltranenlacapafretica,aportandoalaguaun excesodefsforo,potasioynitrgenoquesemideportoneladas.Ms importanteaneslainfluenciaquetienenlosvertidosdeaguas residuales en los ros y en los embalses. Pero cuando estas operaciones serealizandemodocontroladonoslonosonperjudiciales,sinoque sirvencomonutrientedelquesealimentangratuitamentenuestros peces.Digamos,simplementecomoorientacin,quelosefluentes domsticosylosfertilizantesagrcolasrepresentanlaaportacinde50 toneladasdenitrgenoy100toneladasdefsforoanualesenun embalse medio. Anteestascifras,nosepuedepretenderimputarelpeligrode eutrofizacindelasaguasalospecesquevivenenellas,siadems consideramosqueelefectonocivodelasdeyeccionesdeelevadas concentracionesdepecessediluyecongranrapidezdebidoalas corrientesexistentesenlosembalses,yellonosuponeningnpeligro paraelequilibrioecolgico,sisetomanlasmedidasnecesariasque limitenlasdensidadesdelascitadasconcentracionespisccolaspor causas artificiales (como, por ejemplo, un cultivo pisccola intensivo). 3. LA CONTAMINACIN DE LAS AGUAS Peroalhablardelavidapisccolatendramos que aclarar algunos conceptosrelacionadosconlacasusticadelacontaminacindelas aguas.staresultaconsecuenciadelacreacin,cadavezms numerosa,defbricasqueviertenenlosrosydelcrecimientode ncleosurbanoscuyasaguasresiduales-confrecuencianodepuradas- llegan a los cauces de los ros, as como las procedentes de la filtracin y lalixiviacindelosterrenosagrcolasquearrastranlassubstancias EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 27 qumicasdiversas(inorgnicasyorgnicas),comolosrestosde fertilizantesypesticidas(acaricidas,herbicidas,insecticidas, nematocidas, funguicidas...). Todoesoconllevauncambioenlafloraylafaunaacuticas,as comolaaparicin,cadavezmsfrecuente,deciertassubstanciasque nosediluyennidesaparecenacortoplazo.Eselcasodelosmetales pesadoscomoelmercurio,quesonabsorbidosporlafaunaacuticay quedespuspuedeasimilarelserhumanoalalimentarsedepeces,o biendeloscompuestosqumicosorganocloradosprocedentesdelos insecticidas,quetienenelinconvenientedenoserfcilmente biodegradables,yotrasmateriasvariasensuspensinquecomprenden desdeloselementosmineraleshastalasmateriasorgnicasylos residuosurbanos,ascomolastierrasarrastradasporlaerosin hidrulicaprocedentesdelasparcelasmalcultivadas.Todosellos contaminan frecuentemente la mayora de nuestras aguas. Paraquetengalugarladescomposicindelassubstancias orgnicasporlosmicroorganismospresentesenelaguasenecesitaun mayorconsumodeoxgenodiluido(DBO,demandabioqumicade oxgeno).Estaoxidacindelamateriaorgnicasuponeunamayor demandadeoxgeno,ycuandolaconcentracindeesteelemento disminuyeelaguaalcanza,entonces,menorpoderbiodegradante.De hecholabiodegradabilidaddeunasustanciacualquierasemideporsu aptitud para dejarse descomponer por los microorganismos y los hongos. Lainmensamayoradelasmateriasposeeestadisposicin.Otrasen cambio,comolalignina,lohacenmuylentamenteenformaderesiduos estables (humus). Las procedentes de productos qumicos o minerales, comoelplomoyelmercurio,nosonbiodegradablesyseacumulanen cantidadesquepuedenllegaraseraltamentepeligrosasparalasalud humana. Comoconsecuenciadetodaestapolucinsurgelacontaminacin enlascapasfreticas,enlasaguassubterrneas,enlospozos,enlos ros,ysepuedellegaraunaeutrofizacindelamayoradelasaguas continentales. Un lago o un ro eutrfico significa que tiene un exceso de residuosorgnicosenlasaguas,abundanciadeelementosfertilizantes (fundamentalmentenitrgenoyfsforo)obienresiduosprocedentesde zonasurbanas.Esteexcesodenutrienteseslacausadequese desarrollen exageradamente los vegetales acuticos, con el consiguiente consumode oxgeno del agua debido a la oxidacin de aquellos cuando mueren y se pudren en el fondo del cauce del ro o del lecho de un lago. Ciertasalgasquecrecenenaguaseutrofizadassontxicas.De estemodo,dentrodelgrupodelascianofceashayqueverquela Microcystisaeruginosadesarrollapolipctidoscclicosquesonmuy JOS MARA FRANQUET BERNIS 28 txicosparaelganado.Conel fin de evitar la eutrofizacin es necesario depurarlasaguasresidualesyeliminarlosresiduosdelosfertilizantes, fundamentalmentefsforoynitrgeno.Paraconseguirlo,el procedimientomstilconsisteenaadirsalesdehierroyaluminio formndose de este modo los fosfatos que precipitan. Tambin se puede emplearlacalsilahacemosintervenirenelprocesodedepuracin cuandoloscompuestosnitrogenadosseencuentranenestado amoniacal,liberndoseelamonacoyprecipitandolosfosfatos.Un mtodobiolgicomuyinteresanteconsisteenlaeliminacindelos fertilizantes con la ayuda de algas que absorben el fsforo y el nitrgeno delefluente,siempreycuandosteseatratadoenlagunasdepoca profundidad. 4. LA CALIDAD DE LAS AGUAS Y LA ORDENACIN DE VERTIDOS 4.1. Introduccin Aestosefectos,ycomoyasehabaanunciadoenediciones anteriores,tambinelfuturoPlanHidrolgicodelaCuencadelEbro, atendiendoaloestablecidoensudaeneldocumentoCriteriosy RecomendacionesrelativasalProyectodeDirectrices,deberelaborar un programa de calidad del agua que habr de contemplar y recoger, con elgradodeconocimientoqueencadamomentoseaposible,los siguientes aspectos: -Diagnstico de la situacin actual. -Objetivos de calidad. -Medidas y acciones correctoras. -Plan de control. Elprogramaincluir,atodoslosefectosengeneral,loscanales o conducciones cuyo caudal sea superior al lmite que establezca el propio Plan, o bien que por su trascendencia ambiental o significado histrico se decidaincluirlosenelprograma,lasunidadeshidrogeolgicasylos acuferos menores y las masas de agua libre. El organismo de Cuenca realiz en su da un estudio de Definicin delosobjetivosdecalidadenfuncindelosusosparalasaguas superficialesparalacuencadelEbroascomoelEstudioparala definicin de la red de control de calidad para las aguas subterrneas de la cuenca del Ebro, ambos de gran inters para atender este captulo en el marco del Plan Hidrolgico de la Cuenca del Ebro. EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 29 4.2. Los diferentes ndices de calidad biolgicos Desdeelpuntodevistabiolgicosueleinteresarclasificarlas aguassegneltipoylacantidaddemicroorganismospresentesobien aplicarndicesbiticos,comoelBMWP,ondicesdediversidadque indicanlariquezaecolgicade ese tramo del ro. Hay modelos, como el SCAF,quedeterminaneltipode"ambienteecolgico"delaestacin analizada,loquepermitehacerestudiosdecomparacinodeterminar qu impactos negativos sobre el ecosistema pueden estar afectando a la calidad del ro. ElIndicebiticoBMWP(BiologicalMonitoringWorkingParty)de HellawellfuemodificadoporAlba&SnchezparalaPennsulaIbrica. Conlsedeterminaunndicequesueletenervaloresentre0yun mximo indeterminado que, en la prctica, no suele superar el valor 200. Segnelndiceencuestin,seestablecenseisclasesdecalidaddel agua, relacionadas a continuacin. Clase Valor del ndice SignificadoColor I> 120Aguas muy limpias. Buena calidadAzul II101-120 Aguas no contaminadas o no alteradas de modo sensible. Calidad aceptable Azul III61-100 Resultan evidentes algunos efectos de contaminacin Verde IV36-60Aguas contaminadas. Mala calidadAmarillo V16-35Aguas muy contaminadasNaranja VI< 15Aguas fuertemente contaminadasRojo Tabla 1. Valores del ndice bitico BMWP.

ElmodeloSCAFsebasaenlateoradelasucesinecolgica. Determina el estado ambiental, combinando los ndices de diversidad y el ndice bitico BMWP. Con este modelo se determinan los distintos tipos de estado ambiental del ecosistema. A cada tipo le correspondern, a su vez, unos usos potenciales, a saber: JOS MARA FRANQUET BERNIS 30 Clase ambiental CaractersticasUsos potenciales E1 (ambiente muy duro) Color rojo Inmadurez extrema Aguas muy contaminadas Aguas inutilizables (A4) No ptimos para salmnidos y ciprnidos E2 (ambiente duro) Color marrn Madurez baja Aguas contaminadas Potabilizable con tratamiento intensivo (A3) No ptimos para salmnidos y ciprnidos E3 (ambiente fluctuante) Color amarillo Madurez media Eutrofizacin Potabilizables con tratamiento normal y desinfeccin (A2) ptima para ciprnidos. Riego Clase ambientalCaractersticasUsos potenciales E4 (ambiente estable) Color azul Madurez notable Aguas limpias Tratamiento fsico simple y desinfeccin (A1) Recreativo. Bao ptima para salmnidos y ciprnidos E5 (ambiente maduro) Color verde Madurez plena y ambiente muy heterogneo Aguas ligomesotrficas Todos los usos ptima para salmnidos y ciprnidos Tabla 2. Modelo SCAF para la calidad del agua. 4.3. Otros ndices de calidad del agua Podemos citar, como ms representativos, los siguientes: a)ndicedediversidaddeShannon-Weaver(H).Sebasaenla teoradelainformacinysemideenbits/individuocuandolaescala logartmica usada es la base 2. El valor mximo que adquiere en los ros, paralascomunidadesdeinvertebradosbnticos,esde4,5.Valores inferioresa2,4-2,5indicanqueelsistemaestsometidoatensin (vertidos,dragados,canalizaciones,regulacinporembalses,etc.).Es un ndice que disminuye mucho en aguas muy contaminadas. b)ndicedediversidaddeSimpson-Gini(Y).Expresala probabilidadcompuestaoproductodequedosindividuosextradosal azardeunacomunidadpertenecenalamismaespecie.Sidicha probabilidad es alta, la comunidad es poco diversa. EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 31 c) ndice de diversidad de McIntosh. Trabaja los tamaos de las poblacionesdelosdistintostaxones,indicandoladominanciadealguno o algunos de ellos. d) ndice de Berger-Parker (B). Mide la dominancia del taxn ms abundante. Hayquetenerencuenta,endefinitiva,quelamayorpartedelos ndicesdecalidadpropuestosparalaestimacindeladiversidadtienen una base meramente emprica. En su momento Hill, en la dcada de los 70 del siglo XX, y ms recientemente Bord de gua y colaboradores de laUniversidaddeGeorgiaenAthens,enelao2002,handescubierto nuevasvaspararelacionardistintosndicesporprocedimientos matemticos. 4.4. Redes de vigilancia de calidad de las aguas superficiales Lasredesdecontroldelacalidaddelosrosylagosconstituyen sistemasdevigilarlacalidaddelasaguasyelestadoambientaldelos ros.Conellassepuedendetectarlasagresionesquesufrenlos ecosistemasfluvialesyserecogeinformacindetipoambiental, cientfico y econmico sobre los recursos hdricos. Laevaluacindelacalidaddelasaguasesuna materia difcil, en laquesediscuteculessonlosmejoresindicadoresparaevaluarel estadodelagua.Elproblemaresidefundamentalmenteenladefinicin quesehagadelconcepto"calidaddelagua".Sepuedeentenderla calidad como la capacidad intrnseca que tiene el agua para responder a losusosquesepodranobtenerdeella.Obien,talcomoladefinela DirectivaMarcodelAgua1,comoaquellascondicionesquedeben mantenerse en el agua para que sta posea un ecosistema equilibrado y que cumpla unos determinados Objetivos de Calidad que estn fijados en los Planes Hidrolgicos de Cuenca. 1 LaDirectivaMarcodelAgua(DMA,2000/60)esunanormadelParlamentoEuropeoydelConsejo de la Unin Europea por la que se establece un marco de actuacin comunitario en el mbito de la poltica deaguas.EnEspaafuetranspuestaalmarcolegislativoestatalatravsdelaLey62/2003,de30de diciembrede2000,deMedidasFiscales,AdministrativasydelOrdenSocial,quemodificelTexto RefundidodelaLeydeAguas.ElobjetodedichaDirectivaeseldeestablecerunmarcoparala proteccin de las aguas continentales, las aguas de transicin, las aguas costeras y las aguas subterrneas con los objetivos siguientes: La prevencin del deterioro adicional y la proteccin y mejora de los ecosistemas acuticos, as como de los ecosistemas terrestres dependientes. La promocin de los usos sostenibles del agua. La proteccin y mejora del medio acutico. La reduccin de la contaminacin de las aguas subterrneas. La paliacin de los efectos de inundaciones y sequas. JOS MARA FRANQUET BERNIS 32 EnEspaaestareddecontrolsedenominaRedICA(Red IntegradadeCalidaddelasAguas)quedesdeelao1992recogelos datos obtenidos en las distintas redes existentes en ese momento, como sonlaRedCOCA(ControldeCalidadGeneraldelasAguas),laRed COAS(ControlOficialdeAbastecimientos)ylaRedICTIOFAUNAque controla la aptitud del agua para la vida pisccola. Para saber en qu condiciones se encuentra un ro se analizan una serie de parmetros de tipo fsico, otros de tipo qumico y otros biolgicos ydespussecomparanestosdatosconunosbaremosaceptados internacionalmentequenosindicarnlacalidaddeeseaguaparalos distintosusos:paraconsumo,paralavidadelospeces,parabaoy actividades recreativas, etc. Losparmetrosfsicos,qumicosymicrobiolgicossesuelen muestrearmensualmente,mientrasqueelestudiobiolgicodelas riberas y el lecho del ro se suele hacer ms espordicamente, como por ejemplo dos veces al ao, una en primavera y otra en verano. 4.5. Parmetros que se estudian en una red tpica Son los siguientes: EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 33 Parmetros controlados por la red COCA GRUPO AGRUPO BGRUPO CGRUPO D Caudal (Q)Slidos disueltosSlice (Si4+) Arsnico (As3+, As5+) Temperatura (C)Cloruros (Cl-)Grasas Cobre (Cu+, Cu++) Oxgeno disuelto (O2) Sulfatos (SO4=)Cianuros (CN-) Hierro (Fe++, Fe3+) Slidos en suspensin (ppm) Calcio (Ca++)Fenoles (C6H6O) Manganeso (Mn+...) PHMagnesio (Mg++)Fluoruros (F-) Plomo (Pb++, Pb4+) Conductividad elctrica (CE) Sodio (Na+)Cadmio (Cd++)Cinc (Zn++) DQO al permanganato Potasio (K+)Cloro hexavalente Antimonio (Sb3+, Sb5+) DBO5Fosfatos (P2O6=) Mercurio (Hg+, Hg++) Nquel (Ni++, Ni3+) Coliformes TotalesNitratos (NO3-) Selenio (Se++, Se4+, Se6+) Nitritos (NO2-) Amonaco (NH3) Carbonatos (CO3=) Bicarbonatos (CO3H-) Detergentes NOTA:Losdistintosgruposexpuestoshacenreferenciaalaperiodicidadconquese muestrean. Los del grupo A siempre lo hacen mensualmente, mientras que los de los restantes grupos pueden ser mensuales, trimestrales o anuales. Tabla 3. Parmetros controlados por la red COCA.

JOS MARA FRANQUET BERNIS 34 Parmetros microbiolgicos Coliformes totalesEstreptococos fecalesColiformes fecales Parmetros biticos Invertebradosbnticos(mesesde mayo y agosto) Peces,anfibios,cangrejos,etc.(mesesde mayo y agosto) Tabla 4. Parmetros microbiolgicos y biticos. 4.6. Toma de muestras en el ro Paratomarlasmuestraspertinentesyhacerlasdeterminaciones analticasconvieneseguir,entodomomento,lasindicacionesdel StandardMethodsforExaminationofWaterandWastewater.Enestas recomendacionessedicequehayquerealizarlarecogidademuestras despusdehaberlavadoelenvasevariasveces.Hayquedarun pretratamientoalasmuestrasaadiendocidontrico,sulfricoo hidrxido sdico, segn los casos, y trasladarlas rpidamente (8 horas en lasituacinmsdesfavorable)allaboratorioenelquesevayana analizar.Lasmuestrasparalosanlisismicrobiolgicossedeben recoger en envases adecuados y estriles. Latomadeinvertebradossesuelehacerconredesdemanode tipo Kick, tomando muestras en medio del ro, en zonas de corriente y no en las orillas. Las muestras se lavan y recogen en un frasco con formol al 4%.Enellaboratoriosefijanconalcoholal70%.Seclasificanlas muestras al menos hasta el nivel de taxn (especie, gnero, familia, etc.) exigido por los ndices biticos.

Lospecessecapturanconunaparatodepescaelctrico.Se identifican,secuentanysedevuelvenlasespeciesalro.Lomismose hace con los anfibios (vertebrados), cangrejos (crustceos), etc. 4.7. Clasificacin de la calidad de las aguas Haymuchossistemasdeclasificarlacalidaddelasaguas.En primerlugarsesueledistinguirsegnelusoqueselevayaadar (abastecimiento humano, recreativo, vida acutica). Haydirectivascomunitariasquedefinenloslmitesquedeben cumplirunamplionmerodevariablesfsicas,qumicasy microbiolgicasparaquepuedaserutilizadaparaconsumoy abastecimientohumano(75/440/CEE),baoyusosrecreativos EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 35 (76/160/CEE)yvidadelos peces (78/659/CEE) y estn transpuestas en la legislacin espaola en el R. D. 927/1988 de 29 de julio2. a) Clasificacin para consumo humano Lasaguasseclasificanencuatrogrupos(vercuadrosiguiente) segnsucalidadoaptitudparaelconsumohumano.Parahaceresta clasificacin se usan unos 20 parmetros de los que los ms importantes son:DQO,DBO5,NH4+,NTK(NitrgenoTotalKjeldahl),conductividad elctrica(medidadelasalinidad),Cl-,CN-,recuentosmicrobiolgicosy algunosmetalespesados(Fe++,Fe3+,Cu+,Cu++,Cr++,Cr3+,Cr6+).La clasificacin resultante es la siguiente: TipoClasificacin de las aguas para consumo humano A1 Aguaspotabilizablesconuntratamientofsicosimple,comofiltracin rpida y desinfeccin. A2 Aguaspotabilizablesconuntratamientofisico-qumiconormal,como precloracin, floculacin, decantacin, filtracin y desinfeccin. A3 Aguaspotabilizablesconuntratamientoadicional a la A2, tales como ozonizacin o carbn activo. A4 Aguasnoutilizablesparaelsuministrodeaguapotable,salvoen casos excepcionales, y con un tratamiento intensivo. Tabla 5. Clasificacin de las aguas para el consumo humano. b) Clasificacin para bao y usos deportivos De forma similar se determina la aptitud de las aguas para el bao yusodeportivo.Enestecasohayquefijarse,sobretodo,enlos recuentosmicrobiolgicos,elporcentajedesaturacindeoxgenoy,en menormedida,enlapresenciadeaceitesygrasasyotroscaracteres organolpticos (olor, sabor, color, turbidez, etc.). 2SetratadelRealDecreto927/1988,de29dejulio,porelqueseapruebaelReglamentodela Administracin Pblica del Agua y de la Planificacin Hidrolgica, en desarrollo de los Ttulos II y III de la Ley de Aguas (BOE n 209, de 31 de agosto de 1988 (c.e.) BOE n 234, de 29 de septiembre de 1988). JOS MARA FRANQUET BERNIS 36 4.8. Caractersticas de calidad por tramos de ros La calidad exigible de las aguas superficiales se inferir a partir del denominadondicedeCalidadGeneral(ICG)queesreflejodela calidaddelasaguasydesuaptitudparaeluso.Losparmetros esencialesquefacilitanelclculodelexpresadondicesonlos siguientes:coliformestotales,materiasensuspensin,conductividad, oxgenodisuelto,DBO5yfosfatos.Resultamuyutilizadoentodoel territorio del Estado espaol. Eldiagnsticodelasituacinactualylosobjetivosdecalidaden diversostramosderosycanalesimportantes,sellevaracabo atendiendoalasrecomendacionesdelaUE,entrminosdecategoras decalidad,distribuidasencincoclasesprogresivamentemenos exigentes, a saber: -C1:Aptaparasalmnidosyproduccindeaguapotable(podra escogerse esta clase al calcular el caudal ecolgico del ro Ebro en sutramofinal,baseIII,conunniveldeexigenciaelevado,puesto queseabastecealConsorciodeAguasdeTarragona,quetiene su toma entre los perfiles transversales 19 y 23, ver anexo n: 5). -C2:Aptaparaciprnidos,produccindeaguapotable,baosy categoraecolgica(baseII),quehasidolaque,unavez determinadoelcaudalmedioambientalporlosprocedimientos propugnadosennuestroestudio,mayormenteseasemejaporsu cuanta, como puede comprobarse en el apartado correspondiente. -C3: Apta para riego (base I). -C4: Usos mnimos. Riego general y controlado. -C5: No apta para su uso. LacorrespondenciaentreelcorrespondienteICGylasCategoras de Calidad exigidas en funcin de los usos es la siguiente: CATEGORA INDICE DE CALIDAD GENERAL (ICG) C1100-85 (EXCELENTE) C285-75 (BUENA) C375-65 (REGULAR) C465-50 (DEFICIENTE) C550-0 (MALA) Tabla 6. Correspondencia entre el ICG y las diferentes categoras de calidad. ElICGseobtienematemticamenteapartirdeunafrmulade agregacin que integra 23 parmetros de calidad de las aguas. Nueve de estos parmetros, que se denominan bsicos, son necesarios en todos loscasos.Otroscatorce,querespondenalnombregeneralde EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 37 complementarios, slo se usan para aquellas estaciones o perodos en losqueseanalizan.Apartirdeformulacionesmatemticasquevaloran, atravsdeecuacioneslineales,lainfluenciadecadaunodeestos parmetroseneltotaldelndice,sededuceunvalorfinalquesesita necesariamenteentrelosvalores0y100,talcomohemosvistoenla tabla precedente. Teniendo en cuenta que, en principio, un ndice de calidad general comprendidoentre50y0implica,prcticamente,laimposibilidadde utilizarelaguaparaningnusoyquendicespordebajode65 comprometengravementelamayorpartedelosusosposibles,la situacinnoesdeltodosatisfactoriaenmuchasdelascuencas hidrogrficasespaolas,sobretodoenaqullasenlasquelas aportacionesnaturalesenformadelluviasonmsbajasobienesms alta la influencia de los vertidos industriales o de la contaminacin difusa. Paradeterminarlaaptituddelasaguasparalavidapisccola influyemucholaconcentracindenitritosytambinelamonacono ionizado,queesmuytxicoparalosorganismosacuticos,anabajas concentraciones;ytambin,aunquemenos,laDBO5,inamonio, hidrocarburosdisueltosymetalespesados(Pb++,Pb4+,Cu+,Cu++,Zn++) presentes. Otraposibilidad,enfin,muyutilizadaenlamedicindelaaptitud de las aguas para el riego agrcola, es analizar el nivel de mineralizacin osalinidaddelasaguasporanlisisdesuconductividadelctrica, expresadanormalmenteendecisiemensomicrosiemens(mhos/cm.), que es la magnitud inversa de la resistividad. En1996laConfederacinclasificlasaguassuperficialesdela CuencadelEbroenrazndesuaptitudparaserdestinadasal abastecimientodepoblacin,segnlosresultadosobtenidosenlas campaasdemuestreoefectuadasenelperodo1993-95.Esta clasificacin, incluida en el Plan Hidrolgico del Ebro, se toma como base paracompararcualquierestadoparticularobservado.Actualmente,la clasificacindelasaguassuperficialesseencuentraenprocesode revisintcnica,paraseractualizadasegnlosresultadosobtenidosen las campaas 1996-1999. El Plan Hidrolgico del Ebro establece los objetivos de calidad para lasaguassuperficiales,quesepretendenconseguirdentrodelplazode vigencia del nombrado Plan. Desde 1993 se emiten informes mensuales, querecogenlosresultadosyreflejanlasincidenciasobservadas.Se encuentrandisponiblesparasuvisualizacinodescargaloselaborados desdeenerode1999.Anualmentesecondensalainformacinenotros informes que estudian la evolucin de la calidad de los ros. JOS MARA FRANQUET BERNIS 38 En el citado estudio de Objetivos de calidad en funcin de los usos paralasaguassuperficialesdelacuencadelEbro,serealizuna estimacindelacalidadactual,delacalidadexigidaenfuncindelos usosydelobjetivodecalidad,paranumerosostramosdelosrosy canalesmssignificativosdelacuenca,siempreentrminosde Categoras de calidad. Comoquieraqueestatramificacinrecogetansloloscauces ms importantes, el futuro Plan (que tiene que ser aprobado en diciembre de2009)deberaestablecerunprogramadetalladodeactuacin,con plazosycostes,paraelconocimientoexhaustivodelaaportacinde contaminantesalasaguasqueincluir,comomnimo,lossiguientes aspectos: -Inventariodevertidoslocalizadosydifusos,enlossectores industriales, urbanos, agrcolas, ganaderos, mineros, etc. -Inventarioespecficodevertidosconsustanciasincluidasenlas relacionesIyIIanejasalTtuloIIIdelR.D.P.H.(Reglamentodel DominioPblicoHidrulico,aprobadoporelRealDecreto 849/1986,de11deabril,ypublicadoenelBOEn:103de 30/04/86). -Evaluacindelacargacontaminanteactual,discriminadasegn las diversas reas geogrficas y sectores de actividad. -EvaluacindelacargacontaminanteparaloshorizontesdelPlan, apartirdelasproyeccionesdemogrficasydelaactividad econmica. Elprogramaanteriordeberaespecificarlasdisposiciones informticasyoperativasoportunasparaelmantenimientoy actualizacinpermanentesdelinventariodevertidosyevaluacionesde cargacontaminante,demodoqueellopuedarealizarsefcily rpidamente, sin desperdicio del esfuerzo inicial. ElPlanHidrolgicodeberincluir,asmismo,unaclasificacinde lasaguassuperficialesdelacuencadeacuerdo con criterios biolgicos; a tal efecto se podra adoptar el ndice biolgico BMWP (Alba y Snchez, 1988).Porotraparte,elPlanHidrolgicorecogerlosobjetivosde calidadenfuncindelosusosactualesypotencialesprevistosporel propio Plan; ste establecer las condiciones de calidad que de acuerdo con el RAPAPH, debe cumplir cada tramo. Enesteaspecto,seasumirnlosobjetivospropuestosenel Estudiodeobjetivosdecalidadenfuncindelosusosparalas EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 39 aguas superficiales de la cuenca del Ebro, donde se plantean como objetivosaalcanzarenelEbro,desdeelOcahastaPignatelliy desdeelsistemadeembalsesMequinenza-Ribarroja-Flixala desembocadura,queresultasereltramofinaldelroobjetode nuestroestudio(dividido,asuvez,entressubtramos),una categora de calidad C2, tal como ya hemos expuesto. JOS MARA FRANQUET BERNIS 40 EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 41 CAPTULO 2 EL CONCEPTO DE CAUDAL ECOLGICO Y CAUDAL MEDIOAMBIENTAL 1. INTRODUCCIN La idea de mantener unos caudales mnimos en los ros no resulta absolutamentenueva.EnelsigloXIX,porejemplo,sellegafijarpor tramoslaanchuranormaldelasaguasmediasdelosrosdelnortede Alemania,continuandoporlaregulacindelasaguasbajas,porloque serecomendabareferirlasprofundidadesylasanchurasdelasaguas bajas que se tenan que respetar al nivel del estiaje medio, es decir, a la mediadelosnivelesmsbajosdelveranoobservadosduranteun dilatadoperiododetiempo.Ensubsueloderoca,lassecciones transversalesnormalesresultabandelaprofundidadydelaanchura del caucenavegable,peroenlostramosderomvilesformadospor materialessueltos,obiencuandoseintentabavariarlaseccin transversalparamejorarlascondicionesdelro,tenanquefijarse aquellosparmetrosdemodoque,ademsdelaprofundidaddeseada, se obtuviera tambin la anchura exigible. Adems, y antes de emprender lostrabajosderegulacin,habaquefijar,paracadaro,elgradode navegabilidadaquetenaquellegar.Comobuenmodelo de regulacin puede servir al efecto el del ro Weser (L. Sympher, tema I del Congreso Internacional de Navegacin. Filadelfia, 1912). Posteriormente,seestableceelprincipiodequepartedelagua disponible se tiene que destinar a asegurar el mantenimiento de un cierto caudal ecolgico mnimo en los ros, que asegure la permanencia de la biotapreexistente,sindeterioroambiental.Estosignifica,porunlado, quelasobrasoinfraestructurasderegulacinyderivacindecaudales tendrn que garantizar un caudal remanente en el ro aguas abajo de las mismas, y por otro lado, que una parte de este remanente no tendr otra utilizacinyconstituirporsmismounademandadeagua.Osea,que lapartedeestademandaambientalquenoestincluidaenlas demandas existentes o consolidadas se deber cubrir adicionalmente en basealasprioridadesdeusoque,ennuestrocaso,elPlanhidrolgico de la cuenca del Ebro seale para este tramo final del ro. Lafinalidaddeestademandamedioambiental,decarcterms amplioquelaecolgicapropiamentedicha,esladetenerencuentalas exigencias para la proteccin y conservacin del recurso y de su entorno, yalosefectosdesucuantificacin,setendrnqueconsiderarlos siguientes aspectos: JOS MARA FRANQUET BERNIS 42 -Hidrolgico:caracterizadoporelrgimendeaportacionesnaturales del terreno y la geometra del cauce. -Sanitario:enconcordanciaconlosobjetivosdecalidadfijadospara este tramo del ro. -Ecolgico:queatenderalapreservacindelosecosistemas fluvialesylacustres,comolademandapisccolayladelosespacios naturalesprotegidos(conespecialincidencia,ennuestrocaso,enel delta del Ebro). -Otros:cualquierotracircunstancia(paisajstica,denavegabilidad, recreativa-ldica,deregadoenconcesinadministrativaoen expectativarazonable,derefrigeracindecentralestermonucleares, etc.)que,debidamenterazonadayjustificada,exijalanecesidadde establecer un caudal mnimo. Los criterios que han de servir de base para fijar esta demanda se han de vincular, pues, al rgimen de aportaciones anuales del ro (de ah losestudiosestadsticosquesedesarrollanenelpresentetrabajoen basealosdatosaportadosfundamentalmenteporlaConfederacin HidrogrficadelEbro;veranexosnms.:1y3),alascaractersticas hidrolgicas del cauce (de ah el estudio de los perfiles transversales que seacompaaennuestrotrabajo;veranexon:2)yhandeconsiderar, tambin, las condiciones de calidad de las aguas en funcin de los usos propuestos, de acuerdo con los aspectos anteriormente citados. Hay que tenerencuentaqueestademandanoseradirectamentesumableal restodelasdemandas,yaque,engeneral,loscaudalesadicionales aportados podrn ser recuperados parcial o totalmente a lo largo del ro, ydeunmodoespecialenlaexplotacindeaguasubterrneadelos valles bajos y los deltas. Lafijacindecaudalessetendrquehacerparalosdiversos tramos de cauce, especificando los valores a los que habr que llegar en todoslospuntosenlosqueexistenmodificacionessensiblesdelos caudalesnaturales,yaseaporretenciones,captaciones,aportaciones, efluentes, vertidos o derivaciones. Cuando no sea necesario realizar una mayor subdivisin se definirn, como mnimo, en los tramos alto, medio y bajo.Desdeestaperspectiva,ennuestrotrabajoeltramoinferiordel Ebrosehasubdivididoentressubtramos(I,IIyIII)quesedefinen espacialmente.Segnlosaspectosanteriores,loscriteriosbsicos generales a tener en cuenta sern los que se desarrollan en los epgrafes siguientes. 2.ASPECTO HIDROLGICO Elaspectohidrolgicosetendrqueconsiderarjustocuandose disponga de una clasificacin del ro y de sus afluentes o de sus tramos, y datos especficos de su rgimen natural. En nuestro caso, se ha llevado EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 43 a efecto para el tramo inferior del Ebro, teniendo en cuenta el rgimen de aportaciones naturales y la geometra de su cauce. 3.ASPECTO SANITARIO Seestudiarnloscaudalesnecesariosparaconseguirencada tramoconsideradolosobjetivosdecalidaddefinidosporel correspondientePlanHidrolgico(eldelEbro,ennuestrocaso). Transitoriamente,sepodrnasignarcaudalessuperioresquegaranticen unadilucindelosvertidos,quesetendrnquedisminuir progresivamenteamedidaque se desarrolle el proceso de depuracin y mejoradelacalidaddelagua,deacuerdoconlosplazosdelos programas que establezca el propio Plan de cuenca. Siseasimilael concepto de garanta de un objetivo de calidad a la garanta correspondiente al caudal mnimo circulante por el ro para el cualsecumpleesteobjetivosepuedeafirmar,comoconclusin fundamental,quelasactuacionespropuestasdesaneamiento-contodo yquelleganalfondoprcticamentedelasposibilidadesdedepuracin convencionaldelosefluentescontaminantes-puedennoresultar suficientesenalgunostramosdelro,paraconseguirlosobjetivosde calidadconunagarantaasimilablealarequeridaparalademandade estas aguas (80% y 95%). En estos casos, podra llegar a ser necesario, paraconseguirelobjetivodecalidadconunagarantaadecuada,una aportacindecaudaladicionalparaladilucin.Elcaudaltotalas obtenidoconstituyeuncaudalmnimoparaesteobjetivodecalidaden forma de demanda estacional, o visto de otro modo, una disminucin del recurso disponible cuando no sea posible su utilizacin aguas abajo. Los caudales adicionales se pueden calcular de forma realista para lasituacinactual,peronoasparahorizontesfuturos,quetendrnque serobjetodeunprocesodeverificacinamedidaqueevolucionela calidaddelasaguascomoresultadodelaimplantacinypuestaen marcha de las obras de depuracin programadas. Porlamismadefinicindecaudaladicional,estademandava unida a cuatro factores bsicos, a saber: -El estado actual de la calidad de las aguas del ro. -Los objetivos de calidad segn los usos. -Las actuaciones de depuracin que se consideren. -Los caudales propios del ro para la garanta que se determina. JOS MARA FRANQUET BERNIS 44 4.ASPECTO ECOLGICO Seestudiarelefectorestrictivoquesobrelaproductividadde biomasapuedeproducirundeterminadocaudalcirculante,teniendoen cuentasuincidenciasobrelasbiocenosispropiasdelecosistemafluvial junto con las condiciones adicionales suficientes para eso. En este caso, elcaudalcorrespondientesedefinircomocaudalecolgico caractersticodeestetramofluvial,siendoporlotantoelquepermite mantener o mejorar la productividad de los ecosistemas existentes en los tramos afectados. Teniendo en cuenta que no slo hay que considerar el volumen de agua circulante sino tambin su variacin o estacionalidad en el tiempo, y quelosmnimosseancompatiblesconlasituacinbiolgicadelas especiesafectadas,habrqueconsiderarlassiguientescondiciones adicionales: -Caudalmnimoinstantneocirculanteenlasdiferentespocas del ao. -Caudalmximoinstantneo,controlableencondiciones normales de perfeccionamiento en las diversas pocas del ao. -Tiempodeduracindelasvariacionesdelcaudalypulsoso pulsacionesconlosquesepresentanestasvariaciones,ypor consiguiente,previsinyplanificacindelanecesidaddeprever contraembalses,especialmenteaguasabajodelosaprovechamientos hidroelctricos. -Caudalprecisoparaobtenerlascaractersticasmnimas necesariasdecalidadenlasaguas(oxgenodisuelto,intervalode temperatura, pH, etc.). Adems,seestudiarnlassiguientessituacionesparael mantenimientodelascondicionesmnimasrequeridasporlos hidrosistemas, a saber: -Presencia de las diferentes especies y sus ciclos. Hay que tener en cuenta la clasificacin de cauces y en concreto su aptitud para la vida delasespeciespisccolas(corrientesdeaguasalmoncolasy ciprincolas). En nuestro caso, como ya hemos visto, se adoptar la base II(C2),osea,zonadeinterspisccola(ciprnidos)connivelde proteccin medio. -Calidaddelaguanecesariaparaelmantenimientodelas especies. -Morfometra del cauce (vase el anexo n: 2) . -Tipologa de la vegetacin de ribera. -Presencia de zonas de crianza. EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 45 Otrosautores(PALAU,1994)definenelcaudaldemantenimiento,en contraposicinaladenominacindecaudalecolgico,comoelcaudal quehayquedejarenunroaguasabajodecadaaprovechamientode regulacinoderivacin(modificacindelrgimennatural)paraquese mantengaunciertoniveladmisiblededesarrollodelavidaacutica. Segn dicho autor el problema est en saber cul es ese nivel admisible de desarrollo. Como primera aproximacin, puede considerarse que este niveldeadmisibilidadtendrqueestardentrodelrangodevariabilidad naturaldelsistemaconsiderado(ro)ylomsalejadoposibledelas situacionescalificablesdeextraordinariaso,endefinitiva, hidrolgicamente poco probables. Puede establecerse sin riesgo de error queelniveladmisibleparaeldesarrollodelavidaacuticapodr conseguirseconuncaudaldemantenimientosituadoentrelosvalores mnimoymediodelaseriehidrolgicarepresentativaestudiada. An en elmarcodelconceptodecaudaldemantenimiento,almargendeque estadenominacintambinseadiscutible,conlosactuales conocimientossobreorganizacinydinmicadelossistemasfluviales, resultaimprescindibleabandonarlaideadequeelcaudalde mantenimientoesunsimplevalornicodecaudalypasaraentenderlo comounconceptomltiple,compuestoporvarioselementosqueen conjunto forman una estrategia, un protocolo o, si se prefiere, un rgimen de gestin racional de los sistemas fluviales. 5.OTROS ASPECTOS Y CAUDAL TOTAL A CONSIDERAR Habrqueincluir,asmismo,lascircunstanciasdetodotipoque induzcanrazonablementealaperentoriedaddeestableceruncierto caudal mnimo motivado por otras exigencias, particularmente las de tipo paisajstico,ldico,recreativo,deregadoenconcesinadministrativao enexpectativarazonable,derefrigeracindecentralestermonucleares, etc.Estosaspectos,anlogamentealosanteriores,severnsometidos alasprioridadesqueestableceelcorrespondientePlanHidrolgicode Cuenca y que reseamos a continuacin. Obviamente,elcaudaltotalprecisoparaatenderlasdemandas medioambientales no ser normalmente el que se deduzca de la adicin deloscaudalesobtenidosparacadaunodelosaspectosanteriormente citados, sino el que se considere ms significativo para el tramo de cauce enestudio,enconcordanciaconelaspectoquetengaprioridadparael mismo.Tambinsetiendeaconsiderarquelafijacindecaudales medioambientalesslosupondrlanecesidaddecaudalesadicionales cuando no queden recogidos implcitamente por los caudales circulantes delasotrasdemandasqueseconsiderenprioritarias.Veamoseneste sentidoque-exceptootrasjerarquizacionesquepuedanestablecerlos respectivosPlanesdeCuenca-lavigenteLeydeAguasysusulteriores modificacionesestablecenunapriorizacindeusosquedebeser JOS MARA FRANQUET BERNIS 46 respetadaentodomomento.Enefecto,losplaneshidrolgicosde cuencafijarnelordendepreferenciaenelotorgamientodelas concesiones,segnloestablecidoenelartculo58delavigenteLey de Aguas de 1985 y sus disposiciones concordantes. A falta de dicho orden de preferencia, regir, con carcter general, el siguiente: 1.Abastecimientodepoblacin,incluyendoensudotacinlanecesariaparalas industriasdepococonsumodeaguasituadasenlosncleosdepoblaciny conectadas a la red municipal. 2. Regados y usos agrarios. 3. Usos industriales para produccin de energa elctrica. 4. Otros usos industriales no incluidos en los apartados anteriores. 5. Acuicultura. 6. Usos recreativos. 7. Navegacin y transporte acutico. 8. Otros aprovechamientos. Elordendeprioridadesquepudieraestablecerseespecficamente enlosplaneshidrolgicosdecadacuencadeberrespetar,entodo caso,lasupremacadelusoconsignadoenelapartado1.dela precedenteenumeracin.Dentrodecadaclase,encasode incompatibilidaddeusos,sernpreferidasaquellasdemayorutilidad pblicaogeneral,oaquellasqueintroduzcanmejorastcnicasque redunden en un menor consumo de agua. PorciertoqueelPlanHidrolgicodelEbroestablece,deforma general en el mbito del Plan, una cierta prioridad de usos en el ejercicio delasfacultadesqueleotorgaelartculo58delaLeydeAguasysus ulterioresmodificaciones.Enestesentido,esderesaltarquelos regados(captulofundamental,porsucuanta,encualquierPlan Hidrolgico)quedanenlasegundaposicin,pordetrsdelosusosde abastecimientourbano,conlaobligatoriedaddemantenerloscaudales ecolgicos mnimos en todas las concesiones futuras. Porotraparte,lacasusticaparalacompatibilizacindeusoses muyvariada,peropodrseguirrequiriendoelestablecimientode embalsesintermediosquecorrijanlasdistintasmodulacionesexigidas por los diferentes usos (FRANQUET, 2001). Sinembargo,estasconsideracionesmetodolgicasnotienenpor quseraplicablesstrictusensualconjuntodeloscaudalescirculantes por el tramo inferior del ro Ebro (Flix-desembocadura), dado que, por un lado,enestetramofinalssepresentalaproblemticadela adicionabilidaddedemandasparalosdiferentesaspectos medioambientales,yporotroladolaimportanciafundamentalqueatae al delta del Ebro, como espacio natural singular y necesitado de especial proteccin, desde la perspectiva ecolgica. EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 47 Peroresultanecesarioestablecerunrgimentransitorioparala fijacindeloscitadoscaudalesmedioambientales.EnlaPropuestadel Proyecto de Directrices del Plan Hidrolgico de la Cuenca del Ebro (8 de mayode1992)sedecayaentoncesque,dadalacomplejidadque supone la evaluacin de los caudales mnimos para los ros de la cuenca, concarctertransitoriosedeberantenerencuentalassiguientes cuestiones: -Seadoptarnloscaudalesobtenidosdelosestudios especficos en aquellos tramos de ro en que se hayan llevado a cabo. -SeadoptarnloscaudalesfijadosporlasComunidades Autnomasensusdisposicionesnormativasespecficassobrecaudales mnimos. -Se adoptar con carcter general como caudal mnimo el 10 % delaaportacinmediainteranualenelrgimennatural,excepto justificacinensentidocontrario.Cuandoelcaudalmediointeranual,en rgimennatural,seasuperioralos80m3/segpodradoptarsesloel5 % de aquel valor (por cierto, ste es el caso del tramo inferior del ro Ebro que es objeto del presente Informe). -El Plan Hidrolgico tendr que sintetizar en una norma nica el caudaldereservaparausosmedioambientalesenbaseauna coordinacin de los criterios mantenidos por otras administraciones en el ejerciciodecompetenciasconcurrentesconelrecursohidrulico. Tambinseconsideraoportunoquedichasactuacionesdecoordinacin se lleven a cabo en el mbito del correspondiente Consejo del Agua. Comoyahemosdicho,dentrodeesteapartadotenemosque considerarunaampliadiversidaddeusosestrechamenteligadosauna demandasocialcreciente(pescadeportiva,esquacutico,usos escnicos,navegabilidad,etc.).Deentrada,pues,setendranque estudiarcuidadosamenteloscondicionantesqueestosusospueden imponeraotrosaprovechamientoseinfraestructuras.Podramosaqu considerar tres grandes apartados: a) Acuicultura Lasplanificacionesque se establecen en funcin de los oportunos estudiosprospectivosquepresuponenposiblesdesarrollosdela acuiculturacontinentalylalitoral(desingularrelevanciaeneldeltadel Ebro)tendrnencuentalasdemandasnecesariasdeaguaporeste concepto. Cualquierproyectotcnicodeinstalacionesdeacuicultura continentalexigirunestudiohidrolgicominuciosodeconjuntoyde detalle,tantoporloselevadoscaudaleshdricosdemandadoscomopor losaspectosnegativosdelosretornossobrelacalidaddelasaguas, JOS MARA FRANQUET BERNIS 48 procurandodotarlasdeelementosquepermitanunaautonomade funcionamientosininterferirconelrgimenordinariodeexplotacindel ro. b) Prcticas deportivas y de ocio La cultura del ocio, en todos sus aspectos, se caracteriza cada vez msporundesplazamientodelasmasashumanasdesdelaszonas secashacialashmedas.Estehechoconllevanecesariamenteuna mejororganizacindelfenmeno,ajustandopositivamentelademanda crecienteyel dominio pblico, tanto por lo que se refiere a la proteccin del citado dominio (espacios hmedos sensibles) como por lo que afecta alasaludpblica,contaminacinmicrobiolgica,aguasresiduales urbanas e industriales, retornos de explotaciones agropecuarias, etc. Lasplanificacioneshandeprogramar,conlacolaboracindelas diferentesadministracionespblicasinteresadasyafectadas,la realizacindeunosciertosPlanesDirectoresdeUsoyGestin, individualizandoparacadaembalse,lagunaytramoderoestablecidos, regulando las actividades que se puedan admitir en cada caso, las zonas enquesepuedanrealizarylasmedidasnecesariasparafacilitarsu desarrollo(reforestacin,accesos,obras,instalaciones,concursospara laconcesinadministrativadeautorizaciones,etc.),ascomosistemas decontrolygestindelespacionaturalregulado.Adems,hayque incorporarprogramasderecuperacinyrehabilitacindemrgenesy riberas,incluyendosuutilizacinparausosrecreativos,poniendo especialcuidadoenlaconservacin de los espacios recuperados. Estas actuaciones son de especial inters en los tramos urbanos y periurbanos de los ros, mediante la colaboracin con las Comunidades Autnomas y las Corporaciones Locales interesadas. La explotacin y conservacin de estos espacios en las reas externas al dominio pblico hidrulico estatal notieneporqurecaerenelOrganismodeCuenca(laConfederacin Hidrogrfica del Ebro, en nuestro caso)3. 3 Los organismos de cuenca, en cumplimiento de lo previsto en el artculo 19 de la Ley de Aguas de 1985 (art.21delTextoRefundido),seconstituyeronenlascuencashidrogrficasintercomunitarias,oque excedendelmbitoterritorialdeunaComunidadAutnoma,comoeselcasodeladelEbro.Dichos Organismos, que adoptan la denominacin de Confederaciones Hidrogrficas, tienen una larga tradicin enlahistoriahidrolgicadenuestropas,puespartendelRealDecretopublicadoenlaGacetadel5 de marzode1926,recibiendoelrangodeDecreto-leyel28demayodelmismoao.Lasprimeras Confederaciones fueron las del Ebro (creada el 5 de marzo de 1926), la del Segura (R.D. de 23-8-1926), lasdelDueroydelGuadalquivir(1927)yladelPirineoOriental(1929),peroelprocesocompletode creacin fue dilatado en el tiempo, sobre todo en las cuencas del Norte de Espaa, no organizadas como Confederacinhastaelao1961.TalcomofueronconcebidasenlaLeydeAguasde1985,las ConfederacionesHidrogrficassonentidadesdederechopblicoconpersonalidadjurdicapropiay distinta de la del Estado y con plena autonoma funcional, figurando entre sus funciones la administracin y control del dominio pblico hidrulico y la elaboracin, seguimiento y revisin del Plan Hidrolgico de cuenca. EL CAUDAL MNIMO MEDIOAMBIENTAL DEL TRAMO INFERIOR DEL RO EBRO 49 Enlostramosdelroaptosparalaprcticadelpiragismo,los programas de recuperacin de cauces, mrgenes y riberas debern tener encuentasuadecuacinaaquellaactividad,pudindosetambin considerar a los efectos de la determinacin del caudal mnimo en estos tramos del ro. Para la elaboracin de planes y programas sobre usos recreativos, engeneral,esaconsejabledaraudienciaalasasociacionesy federacionesdeportivasinteresadas(pesca,vela,piragismo,etc.). Frecuentemente,estasactividadestienenunafinalidadtursticaque puederevestiruninterseconmicoenzonasrelativamente deprimidas, como en el caso de las del entorno del tramo inferior del ro Ebro. c) Navegabilidad Enlosltimostiempos,enlascomarcasdelsurdeCatalua,la navegabilidaddelroEbrosehaplanteadocomounaactuacin trascendenteporlasdiferentesadministracionesqueactanenel territorio.Lanavegacinfluvialconstituyeunaactividadtursticade futuro,yabastanteexperimentadayconsolidadaenotrospases europeosdesdehacemuchosaos.Enlosaos80seinici,entre Ampostayladesembocaduraalmar,unanavegacindeaspecto tursticoconmediosmartimosyembarcacionesdepasajerosque realizabanpequeoscruceros.Comocontinuacindeestainiciativay conelobjetivodepromoverunanavegacintursticaestrictamente fluvial,ainstanciasdelosconsejoscomarcalesdelBaixEbre,Montsi, RiberadEbreyTerraAlta,ascomodelaDiputacinprovincialde Tarragona, la Generalitat de Catalunya proyect, a principios de los aos 90,unascuantasinfraestructurasportuariasfluviales,como embarcaderos,sealizaciones,etc.Sinembargo,laobraemblemtica delconjunto,sindudaalguna,consisteeneldragadodelcaucedel propio ro con la finalidad de hacer navegable la siguiente va: Riba-roja, Flix,Asc,Mra,Benissanet,Miravet,Benifallet,Xerta-Tivenys,Aldover, Tortosa,Amposta,Deltebre,SantJaumedEnvejaylaGolaNorte (desembocadura).Elobjetivobsicoresidaenconvertirlanavegacin fluvialenunaofertarecreativaparapequeasembarcacionesfamiliares ocomunitariasdepaseoypotenciarasunaalternativadefuturoldica, culturalydeportivaparaaquellascomarcas.Setratabadeunproyecto unitarioconunalongitudtotalde119kmque,desdeunpuntodevista operativo,fuedivididoentresgrandestramos:Riba-roja-Tortosa(81 kilmetros),Tortosa-Amposta(14kilmetros)yAmposta-GolaNorte(24 kilmetros), que estudiaremos separadamente. a)EneltramoRiba-roja-Tortosaexistentresbarrerasparala navegacinfluvial:lapresadeFlixylosazudesdeAscyde Xerta-Tivenys,queenfrentandostiposdiferentesdeintereses: JOS MARA FRANQUET BERNIS 50 loshidroelctr