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PLAN DE EMERGENCIA EMERGENCIA: Todo evento identificable en el
tiempo, que produce un estado de perturbacin funcional en el
sistema, por la ocurrencia de un evento indeseable, que en su
momento exige una respuesta mayor a la establecida mediante los
recursos normalmente disponibles, produciendo una modificacin
sustancial pero temporal, sobre el sistema involucrado, el cual
compromete a la comunidad o el ambiente, alterando los
servicios
e impidiendo el normal desarrollo de las actividades esenciales.
PLAN DE EMERGENCIA: Instrumento principal que define las polticas,
los sistemas de
organizacin y los procedimientos generales aplicables para
enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de
calamidad, desastre o emergencia, en sus
distintas fases. Con el fin de mitigar o reducir los efectos
negativos o lesivos de las situaciones que se presenten en la
Organizacin.
COMIT LOCAL DE EMERGENCIAS CLE: Es el rgano de coordinacin
interinstitucional local, organizado para discutir, estudiar y
emprender todas aquellas acciones encaminadas a la reduccin de los
riesgos especficos de la localidad y a la preparacin para la
atencin de las situaciones de emergencia que se den en sta y
cuya
magnitud y complejidad no supere sus capacidades. SCI: Sistema
Comando de Incidentes. Es la combinacin de instalaciones,
equipamientos,
personal, procedimientos y comunicaciones, operando en una
estructura organizacional comn, con la responsabilidad de
administrar recursos asignados para lograr los objetivos
pertinentes a un evento, incidente u operativo.
CONTENIDO DEL PLAN DE EMERGENCIAS
1. OBJETIVOS 1.1 OBJETIVO GENERAL
1.2 OBJETIVOS ESPECFICOS
2. GLOSARIO 3. MARCO LEGAL
4. INFORMACIN GENERAL 4.1 ALCANCE DEL PLAN DE EMERGENCIAS
4.2 DESCRIPCIN DE LA EMPRESA 4.3 PROCESOS DE LA EMPRESA 4.4
SISTEMAS CONSTRUCTIVOS Y ESTRUCTURALES
4.5 SERVICIOS CON LOS QUE CUENTA LA SEDE 4.6 INVENTARIO
DISPONIBLE PARA LA ATENCION DE EMERGENCIAS
5. IDENTIFICACIN DE AMENAZAS Y ANLISIS DE VULNERABILIDAD 5.1
METODOLOGA DE TRABAJO 5.2 IDENTIFICACIN DE AMENAZAS
5.3 ESTUDIO RETROSPECTIVO 5.4 ANLISIS DE VULNERABILIDAD
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6. BRIGADA DE EMERGENCIAS 6.1 INTEGRACIN DE LA BRIGADA
6.2 REQUISITOS 6.3 ACTIVIDADES DE LA BRIGADA 6.4 POLTICA PARA EL
CONTROL DE EMERGENCIAS
6.5 GRUPO OPERATIVO PARA MANEJO DE EMERGENCIAS 6.6 COORDINADOR
DE EMERGENCIAS 6.7 JEFE DE BRIGADAS
6.8 BRIGADISTAS 6.9 GRUPO DE EVACUACIN
6.10 GRUPOS DE APOYO INTERNO Y LOGSTICA 6.11 GRUPO DE VIGILANCIA
Y SALVAMENTO 6.12 DEMS FUNCIONARIOS
6.13 CONFORMACIN DEL COMIT Y BRIGADAS DE EMERGENCIA 7.
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
7.1 PON DE EVACUACIN 7.2 PON CONTRA INCENDIOS 7.3 PON EN CASO DE
SISMO
7.4 PON DE EMERGENCIAS EN CASO DE DERRAMES O FUGAS 7.5 PON EN
CASO DE AMENAZAS DE ORIGEN SOCIAL 7.6 PON EN CASO DE DISTURBIOS O
PROTESTAS
7.7 PON DE EMERGENCIAS MDICAS 8. SIMULACROS
9. PLAN DE AYUDA MUTUA
10. SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES 10.1 ACCIONES FORMATIVAS
10.2 ACCIONES LOCATIVAS Y DE INFRAESTRUCTURA 11. REFERENCIAS
BIBLIOGRFICAS
Inicie la elaboracin de un plan de emergencias a mano y presente
el avance en cada sesin Resuelva las siguientes preguntas:
Quines deben estar comprometidos para desarrollar los planes de
Emergencia? Para qu sirve un plan de Contingencia? Cules son las
caractersticas de un Buen lder? Cmo se evala la efectividad de la
puesta en marcha de un Plan?
Realice un breve resumen sobre una organizacin en Bogot, que
haya tenido eventos de emergencia y activ su plan de contingencias,
incluya:
Evento: Caracterizacin Acciones de Mitigacin o reaccin inmediata
Enseanza Que se puede hacer para que no vuelvan a ocurrir este tipo
de eventos
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MARCO LEGAL LEGISLACIN NACIONAL
LEY 9 /79 CDIGO SANITARIO NACIONAL Ttulo III - Salud
Ocupacional
Ttulo VIII - Desastres.
Artculo 501. Cada Comit de Emergencias, deber elaborar un plan
de contingencia para su respectiva jurisdiccin con los resultados
obtenidos en los anlisis de vulnerabilidad.
Adems, debern considerarse los diferentes tipos de desastre que
puedan presentarse en la comunidad respectiva. El Comit Nacional de
Emergencias elaborar, para aprobacin de MinSalud, un modelo con
instrucciones que aparecer en los planes de contingencia.
Artculo 502. MinSalud coordinar los programas de entrenamiento y
capacitacin para planes de contingencia en los aspectos sanitarios
vinculados a urgencias o desastres.
Pargrafo. El Comit Nal de Emergencias, deber vigilar y controlar
las labores de capacitacin y entrenamiento que se realicen para el
correcto funcionamiento de los
planes de contingencia. RESOLUCIN 2400/79 ESTATUTO DE SEGURIDAD
INDUSTRIAL
Artculo 2. Todos los empleadores estn obligados a Organizar y
desarrollar programas permanentes de Medicina Preventiva, Higiene y
Seguridad Industrial
DECRETO 614/84
Artculo 24. Los empleadores tendrn la responsabilidad de
responder por la ejecucin del programa de Salud Ocupacional
LEY 46 /88
Artculo 3. Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres: La Oficina Nacional para la Atencin de Desastres,
elaborar un Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres,
el cual, una vez aprobado por el Comit Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres, ser adoptado mediante decreto del
Gobierno
Nacional. El Plan incluir y determinar todas las orientaciones,
acciones, programas y proyectos, tanto de carcter sectorial como
del orden nacional, regional y local que se refieran, entre otros a
los siguientes aspectos:
a) Las fases de prevencin, atencin inmediata, reconstruccin y
desarrollo en relacin a los diferentes tipos de Desastres.
b) Los temas de orden tcnico, cientfico, econmico, de
financiacin, comunitario, jurdico e institucional.
c) La educacin, capacitacin y participacin comunitaria. d) Los
sistemas integrados de informacin y comunicacin a nivel nacional,
regional y local. e) La funcin que corresponde a los medios masivos
de comunicacin.
f) Los recursos humanos y fsicos de orden tcnico y operativo. g)
La coordinacin interinstitucional e intersectorial.
h) La investigacin cientfica y estudios tcnicos necesarios. i)
Los sistemas y procedimientos de control y evaluacin de los
procesos de prevencin y atencin.
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Artculo 14. Plan de Accin Especfico para la Atencin de Desastre
Declarada una situacin de desastre de carcter nacional, la Oficina
Nacional para la Atencin de Desastres, proceder a elaborar, con
base en el plan
nacional, un plan de accin especfico para el manejo de la
situacin de Desastre declarada, que ser de obligatorio cumplimiento
por todas las entidades pblicas o privadas que deban contribuir a
su ejecucin, en los trminos sealados en el decreto de
declaratoria.
RESOLUCIN 1016 /89
Artculo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de
emergencias teniendo en cuenta las siguientes ramas:
a) Rama Preventiva: Aplicacin de las normas legales y tcnicas
sobre combustibles, equipos elctricos, fuentes de calor y
sustancias peligrosas propias de la actividad econmica de la
empresa.
b) Rama Pasiva o Estructural: Diseo y construccin de
edificaciones con materiales resistentes, vas de
salida suficientes y adecuadas para la evacuacin, de acuerdo con
los riesgos existentes y el nmero de trabajadores.
c) Rama Activa o Control de las Emergencias: Conformacin y
organizacin de Brigadas (seleccin,
capacitacin, planes de emergencias y evacuacin), Sistema de
deteccin, alarma, comunicacin, inspeccin, sealizacin y
mantenimiento de los sistemas de control.
Artculo 14. El programa de Salud Ocupacional, deber mantener
actualizados los siguientes registros mnimos: Planes especficos de
emergencias y actas de simulacro en las empresas cuyos procesos,
condiciones locativas o almacenamiento de materiales riesgosos,
puedan convertirse en fuente de peligro para los trabajadores,
la
comunidad o el ambiente. DECRETO LEY 919 /89
Artculo 3. Plan Nacional para la Prevencin y Atencin de
Desastres. La Oficina Nacional para la Atencin de Desastres
elaborar un Plan Nacional para la Prevencin
y Atencin de Desastres, el cual, una vez aprobado por el Comit
Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres, ser adoptado
mediante decreto del Gobierno
Nacional. El Plan incluir y determinar todas las polticas,
acciones y programas, tanto de
carcter sectorial como del orden nacional, regional y local que
se refieran, entre otros, a los siguientes aspectos:
a) Las fases de prevencin, atencin inmediata, reconstruccin y
desarrollo en relacin con los diferentes tipos de desastres y
calamidades pblicas;
b) Los temas de orden econmico, financiero, comunitario, jurdico
e institucional;
c) La educacin, capacitacin y participacin comunitaria; d) Los
sistemas integrados de informacin y comunicacin a nivel nacional,
regional y local; e) La coordinacin interinstitucional e
intersectorial;
f) La investigacin cientfica y los estudios tcnicos necesarios;
g) Los sistemas y procedimientos de control y evaluacin de los
procesos de prevencin y atencin.
Artculo 13. Planes de contingencia. El Comit Tcnico Nacional y
los Comits Regionales y Locales para la Prevencin y Atencin de
Desastres, segn el caso, elaborarn, con base en los anlisis de
vulnerabilidad, planes
de contingencia para facilitar la prevencin o para atender
adecuada y oportunamente los desastres probables. Para este efecto,
la Oficina Nacional para la Atencin de Desastres preparar un modelo
instructivo para la elaboracin de los planes de contingencia.
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Artculo 14. Aspectos sanitarios de los planes de contingencia.
El Ministerio de Salud coordinar los programas de entrenamiento y
capacitacin para planes de contingencia en los aspectos de orden
sanitaria, bajo la vigilancia y
control del Comit Tcnico Nacional. DECRETO LEY 1295/94
Artculo 2. Objetivos del Sistema General de Riesgos
Profesionales
a) Establecer las actividades de promocin y prevencin tendientes
a mejorar las condiciones de trabajo y salud de la poblacin
trabajadora, protegindola contra los riesgos derivados de la
organizacin del
trabajo que puedan afectar la salud individual o colectiva en
los lugares de trabajo tales como los fsicos, qumicos, biolgicos,
ergonmicos, de saneamiento y de seguridad.
RESOLUCIN 7550 /94 Artculo 3. Solicitar a los establecimientos
educativos, la creacin y desarrollo de un proyecto de prevencin
y
atencin de emergencias y desastres, de acuerdo con los
lineamientos emanados por el Ministerio de Educacin Nacional, el
cual har parte integral del proyecto educativo institucional. Este
contemplar como mnimo los siguientes aspectos:
a) Creacin del comit escolar de prevencin y atencin de
emergencias y desastres como tambin brigadas
escolares
b) Anlisis escolar de riesgos c) Plan de accin d) Simulacro
escolar ante una posible amenaza.
LEY 322 /96
Artculo 1. La prevencin de incendios es responsabilidad de todas
las autoridades y los habitantes del territorio colombiano. En
cumplimiento de esta responsabilidad los organismos pblicos y
privados debern contemplar la
contingencia de este riesgo en los bienes inmuebles tales como
parques naturales, construcciones, programas y proyectos tendientes
a disminuir su vulnerabilidad.
LEY 400 /97 Por el cual se adoptan normas sobre construcciones
sismo resistentes DECRETO 321 /99
Articulo 1. Adoptase el Plan Nacional de Contingencia contra
derrames de Hidrocarburos, Derivados y Sustancias Nocivas en aguas
marinas, fluviales y lacustres, aprobado mediante Acta nmero 009
del 5 de junio de 1998 del Comit Nacional para la Prevencin y
Atencin de Desastres, y por el Consejo Nacional Ambiental, cuyo
texto se
integra como anexo del presente decreto. Articulo 2. El objeto
general del Plan Nacional de Contingencia contra derrames de
Hidrocarburos, Derivados y
Sustancias Nocivas en aguas marinas, fluviales y lacustres que
ser conocido con las siglas -PNC- es servir de instrumento rector
del diseo y realizacin de actividades dirigidas a prevenir, mitigar
y corregir los daos que
stos puedan ocasionar, y dotar al Sistema Nacional para la
Prevencin y Atencin de Desastres de una herramienta estratgica,
operativa e informtica que permita coordinar la prevencin, el
control y el combate por parte de los sectores pblico y privado
nacional, de los efectos nocivos provenientes de derrames de
hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas en el territorio
nacional, buscando que estas emergencias se atiendan bajo criterios
unificados y coordinados.
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LEY 769 /02
Artculo 1. mbito de aplicacin y principios. Las normas del
presente cdigo rigen en todo el territorio nacional y regulan la
circulacin de los peatones, usuarios, pasajeros, conductores,
motociclistas, ciclistas, agentes de trnsito y vehculos por las vas
pblicas o privadas que estn abiertas al pblico, o en las vas
privadas, que
internamente circulen vehculos; as como la actuacin y
procedimientos en las autoridades de trnsito. DECRETO 3888 /07
Artculo 2. El objetivo del Plan Nacional de Emergencias y
Contingencia para Eventos de Afluencia Masiva de
Pblico es servir como instrumento rector para el diseo y
realizacin de actividades dirigidas a prevenir, mitigar y dotar al
Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres de una
herramienta que permita coordinar y planear el control y atencin de
riesgos y sus efectos asociados sobre las personas, el ambiente y
las
instalaciones en esta clase de eventos. Este Plan se
complementar con las disposiciones regionales y locales
existentes.
Artculo 5. Actualizacin del Plan. Cuando las circunstancias lo
ameriten, el Plan Nacional de Emergencias y Contingencia para
Eventos de Afluencia Masiva de Pblico deber ser actualizado por el
Comit Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres o por el
Comit Tcnico Nacional, por delegacin que haya recibido de aqul,
en todo caso, con la asesora de la Comisin Nacional Asesora de
Programas Masivos creada por este decreto.
Artculo 20. Planes institucionales. Los organismos operativos
del Sistema Nacional para la Prevencin y Atencin de Desastres
elaborarn sus propios planes institucionales para la atencin de los
eventos de afluencia masiva de pblico, los cuales se articularn con
los Planes Locales de Emergencias y Contingencia para Eventos de
Afluencia
Masiva de Pblico.
LEGISLACIN DISTRITAL RESOLUCIN 3459 /94
Por la cual se regulan las actuaciones del Sistema Educativo de
Bogot D.C. en la prevencin y atencin de emergencias ACUERDO
20/95
Adopta el Cdigo de Construccin del Distrito Capital de Bogot, se
fijan sus polticas generales y su alcance, se establecen los
mecanismos para su aplicacin, se fijan plazos para
su reglamentacin y se sealan mecanismos para su actualizacin y
vigilancia.
RESOLUCIN 1428 /02 "Por la cual se adoptan los Planes Tipo de
Emergencias en seis escenarios Distritales, se modifica y adiciona
la
Resolucin 0151 del 06 de febrero de 2002". DECRETO 332/04
Por el cual se organiza el rgimen y el Sistema para la Prevencin
y Atencin de Emergencias en Bogot Distrito Capital y se dictan
otras disposiciones
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DECRETO 423/06
Adopta el Plan Distrital para la prevencin y Atencin de
Emergencias para Bogot D.C. RESOLUCIN No. 375 /06
Por la cual se establecen las condiciones bsicas para las
empresas que prestan el servicio de logstica en las aglomeraciones
de pblico en el Distrito Capital DECRETO 633/07
Por el cual se dictan disposiciones en materia de prevencin de
riesgos en los lugares donde se presenten aglomeraciones de pblico
RESOLUCIN 0705 /07
Se establece la obligatoriedad del uso de elementos de primeros
auxilios en establecimientos de comercio y centros comerciales y se
dictan otras disposiciones"
ACUERDO DISTRITAL 341 /08 Se establece la relacin de un
simulacro de actuacin en caso de un evento de calamidad pblica de
gran magnitud con la participacin de todos los habitantes de la
ciudad RESOLUCIN 04/09
Adopta la versin actualizada del Plan de Emergencias de Bogot,
el cual establece los parmetros e instrucciones y se definen
polticas, sistemas de organizacin y procedimientos
interinstitucionales para la administracin de
Emergencias en Bogot D.C
NORMAS TCNICAS COLOMBIANAS
NTC-5254 Gestin de Riesgo GTC 202 Sistema de Gestin de
Continuidad del Negocio
NTC-1700 Higiene y Seguridad. Medidas de Seguridad en
Edificaciones
NTC-2885 Higiene y Seguridad. Extintores Porttiles NTC-4764
Cruces peatonales a nivel y elevados o puentes peatonales
NTC-4140 Edificios. Pasillos y corredores
NTC-4143 Edificios. Rampas fijas
NTC-4144 Edificios. Sealizacin NTC-4145 Edificios. Escaleras
NTC-4201 Edificios. Equipamientos, bordillos, pasamanos y
agarraderas
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NTC-4279 Vas de circulacin peatonal planas
NTC-4695 Sealizacin para trnsito peatonal en el espacio pblico
urbano NTC-2388 Smbolos para la informacin del pblico
NTC-1867 Sistemas de seales contra incendio, instalaciones,
mantenimiento y usos
OTRAS NORMAS
NFPA 10 Extintores porttiles contra incendios
NFPA 30 Cdigo de Lquidos Inflamables y Combustibles NFPA 101
Cdigo de Seguridad Humana
NFPA 600 Brigada de emergencias
NFPA 1600 Norma sobre manejo de Desastres, Emergencias y
Programas para la Continuidad del Negocio
Realice una presentacin sobre el aspecto legal asignado, por
equipos de trabajo
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PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
Un POT es en el mbito del urbanismo, una herramienta tcnica que
poseen los municipios para planificar y ordenar su territorio.
Tiene como objetivo integrar la
planificacin fsica y socioeconmica, as como el respeto al medio
ambiente: estos documentos pueden incluir estudios sobre temas como
la poblacin, las etnias, el nivel educativo, as como los lugares
donde se presentan fenmenos meteorolgicos y
tectnicos como lluvias, sequas y derrumbes. Establecindose como
un instrumento que debe formar parte de las polticas de estado, con
el fin de propiciar desarrollos sostenibles, contribuyendo a que
los gobiernos orienten la regulacin y promocin de
ubicacin y desarrollo de los asentamientos humanos.
Un Plan de Ordenamiento Territorial consta de los siguientes
componentes: (1) General, constituido por los objetivos,
estrategias y contenidos estructurales de largo plazo; (2) Urbano ,
constituido por las polticas, acciones, programas y normas para
encauzar y administrar el desarrollo fsico urbano; y (3) Rural ,
constituido
por las polticas, acciones, programas y normas para orientar y
garantizar la adecuada interaccin entre los asentamientos rurales y
la cabecera municipal, as como la conveniente utilizacin del
suelo.
Ordenamiento territorial municipal y distrital: Las polticas
espaciales de desarrollo buscan reducir las diferencias del
desarrollo regional y los problemas de
interrelacin econmica y espacial entre los Municipios o entes
territoriales. El ordenamiento territorial es una poltica que se
basa en estrategias de uso y la ocupacin del territorio. En
Colombia, la poltica de ordenamiento territorial ha tenido su mximo
desarrollo legal a nivel municipal y distrital, por ello a
continuacin se trata ms
ampliamente todo lo referente a este nivel territorial.
Naturaleza y alcances del ordenamiento territorial municipal y
distrital:
El Ordenamiento Territorial municipal y distrital tiene su
fundamento en el Artculo 311 de la Constitucin Poltica el cual
establece para los municipios el deber de "ordenar el desarrollo de
sus territorios". Este precepto fue
retomado por la Ley Orgnica del Plan de Desarrollo (Ley 152/94),
en su Artculo 41, donde se establece que los municipios, adems de
los planes de desarrollo, deben contar con un plan de ordenamiento
territorial, elaborado
con el apoyo y las orientaciones del Gobierno Nacional y los
departamentos. Definicin del ordenamiento territorial:
El Ordenamiento Territorial municipal y distrital tiene el fin
de organizar el pas a nivel econmico, social y territorial, siendo
de su principal incumbencia disponer el territorio de tal modo que
ayude al desarrollo
econmico y social, racionalizando las acciones sobre el
territorio y orientando su desarrollo y aprovechamiento, mediante
la toma de estrategias de uso, ocupacin y manejo del suelo,
actuaciones urbanas integrales. Todo ello, tomando en cuenta los
objetivos econmicos, sociales y ambientales, las relaciones
intermunicipales,
metropolitanas y regionales, las condiciones de diversidad tnica
y preservacin del patrimonio cultural y la toma de instrumentos que
permitan regular los movimientos de transformacin territorial de
manera que se mejore la utilizacin de los recursos naturales y
humanos para el logro de condiciones de vida dignas para la
poblacin
actual y futura (Ley 388/97, art.6). El plan de ordenamiento
municipal y distrital:
Se define como el instrumento bsico para desarrollar el proceso
de ordenamiento del territorio municipal, constituido por un
conjunto de objetivos, directrices, polticas, estrategias, metas,
programas, actuaciones y normas adoptadas para orientar el
desarrollo fsico del territorio y la utilizacin del suelo" (Ley
388/97, art. 9). Se distinguen tres tipos de planes:
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Los planes de ordenamiento territorial, elaborados y adoptados
por las autoridades de los distritos y
municipios con poblacin superior a los 100.000 habitantes. Los
planes bsicos de ordenamiento territorial, elaborados y adoptados
por las autoridades de los
municipios con poblacin entre 30.000 y 100.000 habitantes.
Esquemas de ordenamiento, elaborados y adoptados por las
autoridades de los municipios con poblacin inferior a los 30.000
habitantes. Cada uno de estos planes tiene tres componentes bsicos:
un componente general, un componente urbano y uno rural.
Lo que deben tener generalmente los planes de OT:
Los planes fijan el modelo de ocupacin del territorio en trminos
del lugar y distribucin espacial de las actividades y las
caractersticas de los sistemas de comunicacin vial que
garantizarn la interaccin entre los territorios espacialmente
separados. Incluye los objetivos y estrategias territoriales de
largo y mediano plazo y el contenido estructural. Los objetivos
y estrategias territoriales de largo y mediano plazo se refieren a
la identificacin y localizacin de las acciones sobre el territorio
que
permitan organizarlo y adecuarlo para el aprovechamiento de sus
ventajas respecto a otros territorios y su mayor competitividad, as
como a la toma de las actividades territoriales
para garantizar el logro de los objetivos de desarrollo econmico
y social del municipio o distrito y la toma de las polticas de
largo plazo para la ocupacin, aprovechamiento y manejo del suelo
y
de los recursos naturales (Ley 388/97, art. 12). El contenido
estructural, se refiere a los sistemas de comunicacin entre el rea
urbana y el rea rural y su
articulacin con los sistemas regionales; la determinacin de las
reas de reserva y medidas de proteccin del medio ambiente,
conservacin de los recursos naturales, defensa del paisaje y del
patrimonio histrico, cultural y
arquitectnico. La determinacin y localizacin cartogrfica de las
zonas que presenten alto riesgo para la localizacin de
asentamientos humanos, por amenazas o riesgos naturales o por
condiciones de insalubridad; la localizacin de actividades y
equipamientos bsicos para garantizar adecuadas relaciones entre
zonas urbanas y
rurales; la clasificacin del territorio en suelo urbano, rural y
de expansin urbana, con la correspondiente fijacin del permetro
urbano (Ley 388/97, art. 12).
En la localidad donde se encuentra su empresa:
Visite una oficina de planeacin e identifique el Plan de
Ordenamiento Territorial, el mapa y proyectos de desarrollo a
ejecutar.
Identifique el nmero de habitantes, grupos sociales, grupos
polticos, ONGs, instituciones, asociaciones, juntas de accin
comunal, juntas administradoras locales
Identifique la historia de la localidad, leyendas, mitos
relacionados con elementos ambientales
Conozca por historia, la ocurrencia de los desastres en esa
localidad, la forma como se resolvieron las emergencias y desastres
en esa poca y cules fueron los daos ms significativos a la
comunidad, el ambiente y las estructuras.
Analice el ordenamiento territorial de la zona Elabore un
Informe escrito con esta informacin
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ANLISIS DE VULNERABILIDAD VULNERABILIDAD: Caracterstica propia
de un elemento o grupo de elementos expuestos a una amenaza,
relacionada con su incapacidad fsica, econmica, poltica o social
de anticipar, resistir y recuperarse del dao sufrido cuando opera
dicha amenaza. Es un factor de riesgo interno.
AMENAZA: Condicin latente derivada de la posible ocurrencia de
un fenmeno fsico de origen natural, socionatural o antrpico no
intencional, que puede causar dao a la poblacin y sus bienes, la
infraestructura, el
ambiente y la economa pblica y privada. Es un factor de riesgo
externo. CLASIFICACIN
DE ORIGEN TCNICO DE ORIGEN SOCIAL DE ORIGEN NATURAL
Incendio
Explosin Derrames Escape de gases peligrosos
Fallas estructurales Fallas de equipos y sistemas
Desrdenes civiles
Concentraciones masivas Terrorismo Atentados
Asaltos Robos
Movimiento ssmico
Erupciones volcnicas Deslizamiento de tierras Inundacin
Una vez identificadas las amenazas en una organizacin se procede
a evaluarlas, combinando el anlisis
probabilstico, con el comportamiento fsico de la fuente
generadora, utilizando informacin de eventos ocurridos y se calific
de forma cualitativa con base en la siguiente escala:
POSIBLE: Es aquel fenmeno que puede suceder o que es factible
porque no existen razones histricas y
cientficas para decir que esto no suceder. Se le asigna el color
VERDE.
PROBABLE: Es aquel fenmeno esperado del cual existen razones y
argumentos tcnicos y cientficos para creer que suceder. Se le
asigna el color AMARILLO
INMINENTE: Es aquel fenmeno esperado que tiene alta probabilidad
de ocurrir. Se le asigna el color ROJO.
Luego de conocer la naturaleza de las amenazas, se realiza un
inventario de recursos internos y externos, con los que cuenta la
empresa para evitar un desastre y atender correctamente la situacin
de peligro. Para este
inventario se consideraron aspectos como: talento humano,
recursos logsticos y recursos econmicos.
De acuerdo con el punto anterior, se procede a determinar la
vulnerabilidad, entendida sta, como la predisposicin
susceptibilidad que tiene un elemento a ser afectado a sufrir una
prdida. Para su anlisis se
incluyeron los elementos sometidos al riesgo tales como:
personas, recursos, sistemas y procesos.
En cuanto a personas se califica: Organizacin, capacitacin y
dotacin.
Con respecto a recursos se califica: Materiales, edificacin y
equipos. Para sistemas y procesos se califica: Servicios Pblicos,
sistemas alternos y recuperacin.
Cada uno de los anteriores aspectos se calific as:
0 Se cuenta con suficientes elementos
0.5 Se cuenta parcialmente con los elementos o estn en proceso
de adquisicin.
1.0 Cuando no se cuenta con los recursos
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Luego de calificar cada uno de los elementos se procede a
sumarlos y determinar el grado de vulnerabilidad tanto en las
personas, recursos, sistemas y procesos de la siguiente manera:
0.0- 1.0 Baja, se colorea de verde
1.1 2.0 Media, se colorea de amarillo. 2.1 3.0 Alta se colorea
de rojo.
Una vez determinada la vulnerabilidad, se determina el nivel de
riesgo para las amenazas prioritarias calificadas
como inminentes y probables, relacionando la amenaza y la
vulnerabilidad de los elementos expuestos, esta relacin se
represent por un diamante de riesgo, el cual posee cuatro
cuadrantes, uno de ellos representan la
amenaza para la cual se va a determinar el nivel de riesgo y los
otros tres representan la vulnerabilidad en los elementos bajo
riesgo: Personas, recursos, sistemas y procesos; de acuerdo con los
colores de cada rombo, el riesgo se calific de la siguiente
manera:
3 a 4 rombos en rojo, el riesgo es alto y significa que del 75%
al 100% de los valores que representan la
vulnerabilidad y la amenaza, estn en su punto mximo para que los
efectos de un evento representen un cambio significativo en la
comunidad, la economa, la infraestructura y el medio ambiente.
1 a 2 rombos rojos o 4 amarillos, el riesgo es medio y significa
que del 50% al 75% de los valores que
representan la vulnerabilidad son altos o la amenaza es alta,
tambin es posible que tres de todos los componentes son calificados
como medios, por lo tanto las consecuencias y efectos sociales,
econmicos y
del medio ambiente pueden ser de magnitud, pero se espera sean
inferiores a los ocasionados por el riesgo alto.
1 a 3 rombos amarillos y los restantes verdes, el riesgo es bajo
y significa que del 25% al 49% de los valores
calificados en la vulnerabilidad y la amenaza estn controlados.
En este caso se espera que los efectos sociales, econmicos y del
medio ambiente representan prdidas menores.
Finalmente se emiten recomendaciones especficas para disminuir
la vulnerabilidad frente a cada una de las amenazas identificadas
como prioritarias.
Realice el anlisis de vulnerabilidad con la metodologa de rombos
de la situacin problema asignada por el docente, utilice los
formatos que a continuacin se presentan
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TALLER SOBRE ANLISIS DE VULNERABILIDAD
Ubicacin urbana (lmites, ambiente socioeconmico)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Elementos estructurales (instalaciones, adecuaciones,
materiales)
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________________________________________________________________________
IDENTIFICACION DE AMENAZAS
DE ORIGEN TCNICO
Incendio
Explosin
Escape de gases peligrosos
Fallas estructurales
Fallas de equipos y sistemas
Derrames
Intoxicacin alimenticia
DE ORIGEN SOCIAL
Desrdenes civiles
Concentraciones masivas
Terrorismo
Atentados
Asaltos
Robos
DE ORIGEN NATURAL
Movimiento ssmico
Erupciones volcnicas
Deslizamiento de tierras
Inundacin
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NIVEL DE AMENAZA
Punto vulnerable a calificar
Bueno (0), Regular (0,5) Malo (1)
Amenaza: Amenaza: Amenaza:
EN LAS PERSONAS
Organizacin
Dotacin
Capacitacin
TOTAL
EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
TOTAL
EN SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios pblicos
Sistemas alternos (plantas)
Recuperacin (polizas)
TOTAL
Punto vulnerable a calificar Bueno (0), Regular (0,5) Malo
(1)
Amenaza: Amenaza: Amenaza:
EN LAS PERSONAS
Organizacin
Dotacin
Capacitacin
TOTAL
EN LOS RECURSOS
Materiales
Edificacin
Equipos
TOTAL
EN SISTEMAS Y PROCESOS
Servicios pblicos
Sistemas alternos (plantas)
Recuperacin (polizas)
TOTAL
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Emergencias [email protected] 15
BRIGADAS DE EMERGENCIAS BRIGADA: Una brigada es un grupo de
personas debidamente organizadas y capacitadas para prevenir o
controlar una emergencia. El propsito de la Brigada de emergencias
se fundamenta en tres aspectos hacia los
cuales deben dirigirse las actuaciones de prevencin y control de
emergencias y contingencias: Proteger la integridad de las
personas
Sistemas de deteccin
Planes de evacuacin Defensa en el sitio
Inspeccin y evaluacin de instalaciones Bsqueda de refugio
(evacuacin)
Rescate de vctimas
Atencin mdica
Minimizar daos y prdidas econmicas
Identificacin de amenazas
Inspeccin de sistemas de deteccin y proteccin
Capacitacin del personal en general Salvamento de bienes
Garantizar la continuidad de la operacin
Preparacin de planes de contingencia y ayuda mutua Adquisicin de
seguros y equipos
Inspeccin y control post-siniestro
Adquisicin de sistemas de seguridad provisionales Recuperacin de
instalaciones y equipos
Integracin de la brigada
Se define como Brigada de Emergencia la organizacin de un grupo
de personas o de trabajadores, entrenados y equipados para
identificar las condiciones de riesgo que puedan generar
emergencias y desarrollar acciones de
prevencin de las mismas, preparacin para actuar adecuadamente,
mitigacin de los efectos y atencin de las emergencias en su etapa
inicial. Debidamente motivadas, capacitadas y entrenadas. La
Brigada atiende, ante todo, labores de PREVENCIN de accidentes,
CONTROL general de riesgos y por ltimo, si las circunstancias lo
exigen deben ACTUAR en forma oportuna y eficaz en las emergencias
que se presenten. De manera general las brigadas de emergencia
deben estar capacitadas, y de ser necesario, divididas en tres
grandes temas:
- Prevencin y Control de incendios
- Primeros auxilios - Evacuacin y Rescate
Cada uno de estos grupos debe tener claramente definida su
responsabilidad antes, durante y despus de la emergencia.
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REQUISITOS
Cualquier persona de una organizacin puede ser brigadistas, sin
embargo, se recomienda que los integrantes de la brigada renan
ciertas caractersticas:
Generales
Ser voluntarios
Representar a todas las reas y turnos Tener permanencia dentro
de la empresa (tener en cuenta el tipo de contrato y la labor que
realiza)
Liderazgo que permita la participacin y creatividad de otros
integrantes Conocimiento de la empresa, sus procesos y la
edificacin
Buen estado fsico y de salud
Estabilidad emocional en situaciones de crisis Conocimiento del
edificio.
No realicen funciones que durante la emergencia deban
mantenerse
Condiciones Fsicas
Libre de impedimentos fsicos. Relacin constitucin-peso.
Actitud deportiva. No padecer problemas cardiovasculares.
No padecer problemas respiratorios.
Condiciones Psquicas
Estabilidad emocional. Capacidad de aprendizaje.
Disposicin. Capacidad de tomar decisiones.
No padecer claustrofobia, vrtigo u otra afeccin similar.
Niveles Directivos de la Brigada
Cierto nivel jerrquico Capacidad de toma de decisiones
Criterio Don de mando
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ACTIVIDADES DE LA BRIGADA
El desarrollo de actividades de capacitacin y entrenamiento que
tenga la brigada de emergencia, es fundamental para lograr el xito
frente a situaciones de emergencia. Se pueden tener dos
alternativas para capacitacin de la brigada, en cualquiera de
ellas, la capacitacin la puede realizar la misma empresa, si cuenta
con el personal idneo,
o puede contratarla con entidades especializadas. Se recomienda
que los integrantes de la brigada reciban la misma capacitacin
bsica terico prctica, determinada por el nivel de profundidad con
que se desarrollen los temas. Las actividades bsicas que se deben
desarrollar para el buen funcionamiento de la Brigada de
Emergencia, se describen
a continuacin.
Capacitacin Bsica
Organizacin para emergencias
Liderazgo y administracin Primeros auxilios
Evacuacin
Contra incendio bsico Entrenamiento en los PONs (Procedimientos
Operativos Normalizados
Casos especficos de emergencias
Inspecciones Peridicas a
Sealizacin (rutas, salidas, elementos, planos, anuncios,
etc.)
Instalaciones en general (elctricas, locativas, estructuras,
etc.)
Equipos contra incendios (extintores, gabinetes, detectores,
etc.) Alarmas (sirenas, timbres, pulsadores, campanas, etc.)
Salidas de emergencia (principales, alternas, no salidas, etc.)
Redes contra incendio (detectores, gabinetes, rociadores, siamesas,
etc.)
Botiquines (fijos, porttiles, camillas, elementos, etc.)
Dotaciones (chalecos, brazaletes, uniformes, EPP, etc.)
Iluminacin de emergencia (en pasillos, escaleras, salidas,
etc.)
Puntos de Encuentro (exteriores, interiores, alrededores,
etc.)
Otras actividades Complementarias
Apoyo en coordinacin y desarrollo de simulacros de
emergencia
Organizacin, desarrollo y evaluacin de capacitaciones, prcticas,
divulgaciones, instructivos, listados y
simulacros. Preparacin y presentacin de informes.
Intervencin y apoyo durante y despus de la ocurrencia de
emergencias.
Utilice su creatividad! Disee un programa de capacitacin para la
conformacin de la Brigada de emergencia en una empresa; para ello
deber elaborar un video en movie maker
Usando grficos y fotografas Puede incluir videos en la
presentacin Si incluye diapositivas debern tener como mximo 8
renglones Suba el video a You Tube
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Emergencias [email protected] 19
PREVENCIN Y CONTROL DE INCENDIOS TEORA DEL FUEGO
El uso cada vez ms generalizado de elementos energticos no slo
con fines industriales, sino incluso domsticos, las grandes
concentraciones humanas en cercanas a las instalaciones
industriales y las aglomeraciones urbanas, fenmenos sumamente
caractersticos y condicionantes de la sociedad de nuestros das,
hacen del incendio no slo
un riesgo frecuente, sino tambin de posibilidades catastrficas,
como lo evidencia la experiencia de todos los das. Evitar los
incendios, tan frecuentemente ocasionados por imprudencia,
omisiones o fallas humanas; conocer los
principios bsicos de la deteccin y de la extincin, son hoy en da
deberes sociales de primer orden, puesto que la seguridad total es
consecuencia de la suma de las ACTITUDES de los individuos que
integran la colectividad.
Clasificacin del fuego
La NFPA 10 clasifica los fuegos segn el tipo de combustible,
as:
Clase A Los ocasionados por combustibles slidos ordinarios que
producen brasas en su
combustin, como la madera, papel, textiles, cartn. Clase B Los
originados por combustibles lquidos como gasolina, aceites,
petrleo,
disolventes, derivados del petrleo. Clase C Son los fuegos de
instalaciones y equipos elctricos cuando estn bajo tensin.
Clase D Fuegos de metales qumicamente muy activos (sodio,
magnesio, potasio), capaces de desplazar el hidrgeno del agua u
otros componentes, originando explosiones por la
combustin de ste. Clase K Grasas y aceites de cocina
Adems, los riegos de incendio en las instalaciones de una
empresa varan segn la cantidad de combustible (carga de incendio)
presente. La norma mencionada establece tres tipos de riesgo.
RIESGO CARACTERSTICAS EJEMPLOS
Ligero
(bajo)
Fuegos Clase A poco combustibles y pequeas cantidades Clase B
en
recipientes aprobados. La velocidad de propagacin es baja.
Oficinas, iglesias, aulas de escuelas, salas de reuniones,
hoteles.
Ordinario
(moderado)
Fuegos Clase A y clase B en cantidades superiores a la
anterior
clasificacin. La velocidad de propagacin es media.
Salones de comidas, salas de exposiciones de automviles,
manufacturas medianas,
almacenes comerciales, parqueaderos.
Extraordinario (alto)
Zonas donde puedan declararse fuegos de gran magnitud.
Almacenes con combustibles, apilados a gran altura, talleres de
carpintera, reas de servicios de aviones, procesos de pinturas.
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Deteccin del fuego
La deteccin de un fuego puede realizarse por:
Deteccin Humana: El hombre a travs de sus sentidos, puede
detectar el fuego con gran rapidez. Deteccin automtica: El
desarrollo de tcnica ha permitido al hombre disear equipos que
imitan sus
sentidos basndose en que toda combustin produce gases, humos,
llamas y calor.
Clases de detectores de detectores automticos:
Inicos: Detectan humo. Fotoelctricos: Detectan humo. Trmicos:
Detectan un aumento en la temperatura. Ultravioletas: Detectan
llama. Infrarrojos: Detectan llama.
Extincin del fuego Para que se produzca un fuego o explosin son
necesarios los siguientes factores:
Las acciones encaminadas a eliminar cualquiera de las caras del
tringulo del fuego nos dan las diversas formas de
extincin de incendios. Estas son:
Sofocacin: Accin encaminada a evitar la llegada del oxigeno a la
superficie del combustible, con lo que el fuego se apagar.
Modificacin del ambiente: Consistente en sustituir la atmsfera
de aire por otra inerte. Por Supresin del Combustible: Es la ms
clara forma de extincin. Por Eliminacin del Calor: Se trata de
enfriar el combustible absorbiendo las caloras hasta detener la
reaccin del combustible.
Por inhibicin de la Reaccin en Cadena: Se basa en proyectar
sobre el incendio ciertas sustancias qumicas que bloqueen los
radicales libres dando productos inertes.
Agente extintor
CLASIFICACIN DE LOS AGENTES EXTINTORES
Gaseosos Dixido de Carbono CO2 Lquidos Agua
Slidos Polvo Qumico Seco
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La prevencin tiene por objeto evitar la ocurrencia de un
incendio, pero si accidentalmente ste llegara a producirse, se
deber intentar reducirlo y eliminarlo a travs de una correcta
utilizacin de los medios de extincin existentes. Por
lo tanto se deben seleccionar los sistemas de extincin que deben
existir en cada zona y/o sector de un incendio. Uno de los sistemas
de extincin a utilizar en la lucha contra incendios es el extintor
manual. Para que se produzca la
extincin de un incendio se debe aplicar la cantidad necesaria
del agente adecuado al tipo de fuego. Para facilitar la eleccin, se
detalla una clasificacin de los agentes extintores, as como las
distintas propiedades y caractersticas extintoras de los utilizados
con mayor frecuencia.
Los agentes extintores pueden ser de varias clases de acuerdo
con el tipo de fuego que se requiera tratar:
1. Qumico seco: conformado por partculas por lo general de
bicarbonato de sodio, bicarbonato de potasio y
fosfato de amonio, a los cuales se agregan suplementos que
brinden resistencia a la humedad, al proceso de
empaque y para proveer mayor fluidez. 2. Qumico hmedo:
conformado por soluciones salinas en agua. 3. Humectantes:
soluciones jabonosas en agua que disminuyen la tensin superficial
brindando poder de
penetracin y humectacin. 4. Polvo seco: agentes slidos creados
para extinguir fuegos clase D principalmente, por
encostramiento,
sofocacin o transferencia de calor.
5. Espumas formadoras de pelcula: acuosas (AFFF) y
fluoroprotenas (FFFP). 6. Halogenados: incluyen los
Hidroclorofluorocarbonados (HCFC), Hidrofluorocarbonados (HFC),
Perfluorocarbonados (PFC), Fluoroyodocarbonados (FIC) y los
Halons como el bromoclorodifluorometano
(1211), bromotrifluorometano (1301) y mezclas de ellos. 7.
Gases: generalmente nitrgeno, aire comprimido, dixido de carbono y
otros gases que se envasan en
cilindros de alta presin.
El Solkaflam, no es un agente extintor reconocido como un
sustituto oficial de los Halons. Por tal razn, la norma NFPA 10 no
lo nombra aunque qumicamente estara incluido dentro de los
extintores halogenados.
Distancias: La distancia a recorrer horizontalmente, desde
cualquier punto del rea protegida hasta alcanzar el
extintor adecuado ms prximo es:
reas de posibilidad de fuegos A: no exceder de 25 m. reas de
posibilidad de fuegos B: no exceder de 15 m. Los extintores mviles
debern colocarse en aquellos puntos en donde se estime que existe
una mayor
probabilidad de originarse un incendio.
Altura: La norma NFPA 10, especifica las distancias al suelo y
las alturas de montaje, segn el peso del extintor, as:
Los extintores cuyo peso bruto no exceda de 40 libras (18 Kg.)
deben estar instalados de tal modo que la parte superior del
extintor no est a ms de 1,5 m. por encima del suelo.
Los extintores cuyo peso exceda de 18 Kg. (excepto los montados
sobre ruedas) deben instalarse de modo que la parte superior del
extintor no est a ms de 1 m por encima del suelo.
En ningn caso la separacin entre la parte baja del extintor y el
suelo debe ser inferior a 10 cm.
Dibuje el extintor y sus partes Realice un resumen sobre la
norma NTC 3808 (recarga, capacidad, anillo de
seguridad, etc) Haga un cuadro que relacione los tipos de fuego,
las clases de extintores y su
recomendacin sobre utilizacin
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PRIMEROS AUXILIOS Son aquellos gestos o medidas que se adoptan
inicialmente con un accidentado o enfermo repentino, en el
mismo lugar de los hechos, hasta que se pueda obtener una
asistencia especializada. OBJETIVO Evitar agravar o empeorar (como
consecuencia de una actuacin incorrecta) las lesiones que presente
la vctima.
CONCEPTOS
Tener en cuenta que para prestar los primeros auxilios no son
necesarios equipos y materiales sofisticados
Ser consciente que de estos primeros auxilios que reciba el
accidentado va a
depender en gran medida la evolucin posterior y en ocasiones su
propia vida Recordar que slo se hace aquello de lo que se est
completamente seguro
Evitar actuaciones rpidas, nerviosas y sin sentido
TRANQUILIDAD
Mantener la calma en todo momento Actuar de prisa pero con
seguridad
Trasmitir seguridad tanto a las vctimas como a los que estn
colaborando Dominar la situacin y evitar el pnico
COMPOSICIN DE LUGAR
Delimitar la realidad y sus posibles consecuencias
PAUTAS DE ACTUACIN
PROTEGER el lugar de los hechos
Recordar que despus de haberse producido un accidente, puede
persistir el peligro que lo origin Asegurar el lugar del accidente,
debiendo cuidar nuestra propia seguridad y la de los
accidentados
Alejar de usted y del accidentado el peligro en lo posible
ALERTAR a los servicios de socorro
Alertar a los servicios de socorro: Polica, Bomberos, Servicios
Mdicos
Permanecer con el accidentado
Enviar alguien a pedir ayuda Dar la alerta correctamente
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INDICAR
Lugar de los hechos con la mayor exactitud y puntos de
referencia. Tipo de accidente y circunstancias
Nmero de vctimas Identificarse
Contestar a las preguntas realizadas por el operador
Colgar siempre el telfono en ltimo lugar Regresar al lugar de
los hechos para indicar que la ayuda viene en camino.
SOCORRER a las vctimas
Hacer recuento de las vctimas evaluando en el mismo lugar la
gravedad de los heridos
No atender al primero que se encuentre o al que ms grite; pensar
en la existencia de vctimas ocultas o inconscientes
Establecer un orden de prioridades. TRIAGE.
Aplicar los Primeros Auxilios hasta la llegada de asistencia
especializada y evaluar continuamente a todos
los heridos.
IMPORTANTE
En un accidente de trfico hay que quitar el contacto de los
vehculos accidentados e impedir que se
fume en las proximidades del mismo, ya que puede haber gasolina
derramada en la calzada No tocar nunca a un accidentado que est en
contacto con la corriente elctrica; hay que cortar sta
previamente, o alejarla de la vctima con un objeto aislante
VALORACIN DEL PACIENTE EVALUACIN INICIAL DEL PACIENTE
Valorar el estado de salud globalmente
Determinar el alcance de sus lesiones Establecer las prioridades
de actuacin y adoptar las medidas necesarias
FASES: Se efectuarn en el lugar de los hechos
VALORACIN PRIMARIA
Identificar aquellas situaciones que puedan suponer una amenaza
inmediata para la vida del accidentado
El protocolo de ABC ha sido sustituido por la American Heart
Association por CAB
C: Comprobar la circulacin B: Buscar respiracin A: Apertura de
la va area
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C.- COMPROBAR LA CIRCULACIN
BUSCAR EL PULSO CAROTDEO
Hay que localizar en la cara anterior del cuello (con la cabeza
en hiperextensin) la manzana del accidentado y deslizar los dedos
ndice y medio varios cm. hacia abajo hasta llegar al surco que
forma el msculo esternocleidomastoideo; es ah donde
notaremos los latidos de la arteria cartida. Mantener esa
posicin durante 5 - 10 sg.
SI TIENE PULSO CAROTIDEO, su corazn no ha dejado de latir
SI NO TIENE PULSO CAROTIDEO, su corazn ha dejado de bombear
sangre, y por lo tanto, hay que iniciar inmediatamente el bombeo
artificial mediante el MASAJE CARDIACO EXTERNO.
A.- VALORAR EL ESTADO DE CONSCIENCIA
Hablar con la vctima, sacudirle los hombros o pellizcarle con
suavidad para determinar si est CONSCIENTE o INCONSCIENTE.
Si la vctima RESPONDE a nuestros estmulos (habla, se queja, se
mueve...). Preguntarle que le ha sucedido, buscar signos de
hemorragia, shock, y llevar a cabo la exploracin secundaria en
busca de posibles lesiones.
Si NO RESPONDE est INCONSCIENTE. Entonces hay que pedir ayuda y
rpidamente, comprobar si est respirando.
B.- BUSCAR LA RESPIRACIN
APERTURA DE LA VA AREA
En un inconsciente sobre todo si est tendido boca arriba, la
lengua puede relajarse y
caer hacia abajo, dificultando o impidiendo el paso del aire
hasta los pulmones.
Se inclina la cabeza hacia atrs; esto har que la lengua se
desplace hacia arriba, permitiendo el paso del aire
PERMEABILIDAD DE LA VA AREA
Una vez que la va area est abierta es necesario comprobar que no
existen cuerpos extraos que obstruyan la va area.
Estos cuerpos extraos pueden estar en la boca los cuales se
deben extraer con cuidado de no introducirlos ms.
COMPROBAR LA VENTILACIN
VER si el pecho sube y baja
OR si sale el aire SENTIR el aire en la mejilla
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COMPROBAR LA RESPIRACIN
SI LA PERSONA RESPIRA:
POSICIN LATERAL DE SEGURIDAD para evitar que la lengua obstruya
el paso del aire y si existen vmitos secreciones salgan al exterior
y no pasen a va area.
SI LA PERSONA NO RESPIRA: RESPIRACIN ARTIFICIAL Con objeto de
hacer llegar el oxgeno a los pulmones. El aire que sale de
nuestros
pulmones en cada respiracin, contiene an una cantidad de oxgeno
suficiente para una persona que ha dejado de respirar (aprox. 16%
mientras que el ambiental contiene un 21% de oxgeno). Si el aire no
entra bien o no se eleva el pecho comprobar que se est haciendo
bien y que no hay cuerpos extraos que obstruyen la va area.
VALORACIN SECUNDARIA Una vez que se ha asegurado el
mantenimiento de las funciones vitales se puede ocupar de otras
lesiones que
presente la vctima. En todo momento, se tranquilizar al
accidentado y se mantendr informado sobre las intenciones y
maniobras, que sern siempre cuidadosas. Se seguir un orden de
actuacin para examinar todo el cuerpo (de arriba a abajo, desde la
cabeza a los pies).
ESQUEMA DE ACTUACIN
1.- CABEZA
Buscar heridas y/o contusiones en cuero cabelludo y en cara
Observar si existe salida de sangre por nariz y/o por los odos
(fractura de base de crneo)
Observar si existen lesiones en los ojos o a su alrededor
Observar el aspecto de la cara (piel plida sudorosa)
2.- CUELLO
Si es necesario mover a la vctima se mantendr
CABEZA-CUELLO-TRONCO como si fuera un bloque rgido
TODO CUELLO SE CONSIDERAR COMO LESIONADO HASTA QUE UNA
RADIOGRAFA DEMUESTRE LO CONTRARIO
Valorar pulso carotideo (frecuencia, pulso...) Aflojar prendas
ajustadas a su alrededor
3.- TRAX
Buscar presencia de heridas y/o malformaciones
Valorar los movimientos respiratorios y si existe dificultad
respiratoria Preguntar si existe dolor y localizarlo
4.- ABDOMEN
Buscar la existencia de heridas Preguntar si existe dolor y
localizarlo
Palparlo para saber si existe defensa abdominal
Pensar en la posibilidad de lesiones internas
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5.- EXTREMIDADES
Examinar los brazos y las piernas (movilizndolos lo menos
posible) en busca de heridas, puntos sangrantes, deformidades,
inflamacin...
Explorar la sensibilidad (pellizcando la piel) y la movilidad de
los brazos y piernas (pidiendo a la vctima que mueva los dedos de
las manos y de los pies), para descartar una posible lesin de mdula
espinal
INMOVILIZACIONES
La inmovilizacin tiene como fin evitar movimientos a nivel de la
lesin (efecto
antilgico y relajante muscular) as como corregir el
desplazamiento de los fragmentos, de una forma definitiva o
temporal.
Existen dos tipos de inmovilizacin: interna y externa. En
primeros auxilios slo se tiene en cuenta la segunda, ya que la
primera es la que los traumatlogos realizan en el quirfano.
Para realizar una inmovilizacin externa, en primeros auxilios,
se pueden
utilizar materiales tales como: mantas, pauelos, toallas,
vendas, tablas de madera, palos, ramas de rboles, etc. Es decir,
todo aquello que tengamos a manos y que creamos que puede sernos
til.
CMO INMOVILIZAR:
TRAUMATISMO DE COLUMNA (a cualquier nivel)
o Evitar lateralizaciones, rotaciones, y flexoextensiones o
Colocar la cabeza en posicin neutral, manteniendo en todo momento
una ligera traccin o Colocarle un collarn cervical homologado o de
construccin propia (con peridicos, cartn,
cordones, cinturones, etc) o Moverle en bloque o Poner hielo
sobre la zona contusionada
TRAUMATISMOS DE HOMBRO , CODO Y BRAZO
o Colocarle un cabestrillo con un pauelo o similar, o
Inmovilizar el brazo, pegndolo al cuerpo (con otro pauelo),
o Poner hielo sobre la zona contusionada.
TRAUMATISMOS DE ANTEBRAZO, MUECA O MANO
o Poner el brazo en cabestrillo con la mano algo ms elevada que
el codo
o Poner hielo sobre la zona contusionada
TRAUMATISMO DE CADERA Y MIEMBROS INFERIORES
o Inmovilizar el miembro afecto, unindolo al contralateral
o De ser posible, transportar el miembro elevado o Poner hielo
sobre la zona contusionada
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TRANSPORTE
Antes de realizar cualquier maniobra de movilizacin a un
accidentado se han de tener presente siempre dos
consideraciones:
Nunca se mover un herido cuando slo haya un auxiliador. Al menos
se precisarn dos auxiliadores para mover adecuadamente a un
herido.
Al herido hay que moverle como si fuese un bloque rgido. Es
decir, hay que impedir el movimiento voluntario de sus
articulaciones. Evitar toda flexin o torsin,
transportndolo siempre recto como un poste, a fin de proteger su
mdula espinal en caso de fractura de la columna vertebral.
Uno de los mejores mtodos para la correcta movilizacin de un
accidentado (en ausencia de material de movilizacin especial:
camilla de tijera, colchn de vaco, etc), es el denominado de
"auxiliadores alternos", ya que es de los que ms seguridad dan.
Pueden intervenir tres o ms auxiliadores, precisndose que la vctima
est
en decbito supino (acostado boca arriba).
Los socorristas se colocarn de rodillas a los lados del herido y
procedern as:
Un auxiliador colocar sus manos debajo de la cabeza-cuello y
espalda de la vctima Otro colocado al mismo lado del anterior,
pondr sus manos debajo de los glteos y rodillas
El tercero, se colocar al lado opuesto y sujetar la espalda y
los muslos; Enlazarn sus manos
Y a la vez, levantarn con suavidad a la vctima, cuando uno de
ellos lo indique con su voz
Defina Primeros Auxilios
Los Objetivos primordiales de los primeros auxilios son
El Objetivo de la valoracin Primaria es?
Dentro de la valoracin primaria el A, B, C, consiste en?
La evaluacin Secundaria consiste en?
Triage consiste en?
Nombre y grafique cinco formas de vendaje
Explique cmo atender quemaduras de 1,2 y 3 grado
Los torniquetes son recomendados?
Cmo se atienden picaduras de insectos y de serpientes?
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EVACUACIN Y RESCATE El plan de evacuacin permite salvaguardar la
vida de las personas expuestas a una situacin de emergencia,
asegurando su retiro o salida del lugar generador del peligro hasta
uno de menor riesgo. El plan de evacuacin
debe ser:
Escrito para que permanezca Aprobado para que se
institucionalice Publicado para que todos lo conozcan Enseado a
todos los miembros de la empresa Practicado para saber cmo actuar
frente a una emergencia
En el plan de evacuacin debe describir:
Alarma para evacuacin Rutas de evacuacin
CRITERIOS PARA EVACUAR
En Caso de Incendio, presencia de humo o atmsferas enrarecidas:
Siempre se dar la orden de evacuar las instalaciones.
En caso de Amenaza o Sospecha de Bomba: Se evacuarn todas las
dependencias previa evaluacin de la situacin, por parte del Jefe de
Emergencias
En caso de explosin: Una vez se ha producido una explosin en
cualquiera de las reas, se deber adelantar una evacuacin total,
mientras se hace revisin de toda la edificacin, por parte de
personal especializado
En caso de fuga no controlada de gas: Se evacuarn todas las
dependencias previa evaluacin de la situacin, por parte del Jefe de
Emergencias
En Caso de Sismo: La evacuacin se ordenar una vez cese el
movimiento telrico.
CUNDO NO EVACUAR
En caso de vientos fuertes, tormentas elctricas y lluvias
fuertes: se ordenar a todos los usuarios, que se protejan dentro de
las instalaciones
PROCEDIMIENTOS PARA EVACUACIN
Jefe de emergencia o comandante de incidente: Llegue al sitio de
reunin asignado y reciba reporte de los brigadistas.
Consulte con el comandante del grupo externo que est atendiendo
la emergencia, el tiempo aproximado
para su control. Defina situacin de empleados evacuados
(permanecen en punto de reunin o se desplazan para las casas).
Una vez que los grupos de socorro determinen que el evento est
controlado, ingrese para inspeccionar las reas y evaluar el nivel
de afectacin, con el fin de dar por finalizada la emergencia y
ordenar el reingreso o por el contrario aplicar el plan post
siniestro
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Empleados:
Suspenda inmediatamente lo que est haciendo, salve la informacin
de la computadora si lo considera importante, apague equipos y
ejecute las acciones que se le hayan asignado para emergencias.
Si est en la cafetera, apague y desconecte equipos. Salga
calmada pero rpidamente
En caso de incendio cierre ventanas y puertas (sin seguro) Abra
puertas y ventanas en caso de amenaza de bomba.
Si tiene algn visitante, llvelo con usted.
No regrese por ningn motivo. Gatee en caso de humo y cbrase
nariz y boca con un pauelo
Vaya sin demora al sitio de reunin asignado a su grupo. No
regrese al edificio sin haber recibido autorizacin del jefe de
emergencias
Coordinadores de evacuacin:
Tome la lista de empleados a su cargo
Suspenda la actividad que est realizando, cierre escritorios,
suspenda llamadas telefnicas Indique a los usuarios que deben
suspender sus actividades y evacuar las instalaciones
Durante la evacuacin:
Mantenga contacto verbal con su grupo, mediante consignas
tranquilizantes y de orientacin,
Impida el regreso de personas. Evite brotes de comportamiento
incontrolado, separe a quienes lo tengan para hacerlos
reaccionar.
En caso de humo indique a los ocupantes que se agachen y gateen.
Auxilie oportunamente a aquellas personas que lo requieran.
Recuerde, la ruta de evacuacin y sitio de reunin final.
Verifique que el rea bajo su cuidado qued evacuada
completamente.
Despus de salir:
Llegue al sitio de reunin final convenido y verifique si todos
llegaron al punto de encuentro. Reporte
novedades al Jefe de Emergencias Cuando el Jefe de Emergencias
ordene el reingreso, comunquelo a las personas de su grupo.
Personal de vigilancia y seguridad:
Al escuchar la orden de evacuar, permanezca en su puesto y evite
el ingreso de personas a la empresa. Solo permita el ingreso de
entidades de ayuda externa
Si recibe la orden de evacuar, ubquese en un sitio seguro que le
permita monitorear las instalaciones de la entidad.
Plan de ayuda mutua
Establecimiento de un convenio formal de ayuda mutua entre
empresas, suscrito a nivel de gerencia y/o
como compromiso de asociacin. Delimitacin clara de recursos
humanos y materiales para la atencin de emergencias que cada
empresa
est dispuesta a facilitar para el servicio de los dems sin
deterioro de sus condiciones mnimas de seguridad
Compromiso econmico o reintegro de los materiales y/o equipos
consumidos o deteriorados en el control de una emergencia por una
empresa en beneficio de la otra.
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Entidades de apoyo
Cuerpo de bomberos Cruz roja
Polica metropolitana: Defensa civil
Secretaria de movilidad
Secretara del medio ambiente
SIMULACROS Tienen como objetivos:
Evaluar, mejorar o actualizar el plan existente Detectar puntos
dbiles o fallas en la puesta en marcha del plan existente en la
empresa Identificar la capacidad de respuesta y el periodo de
autonoma de la empresa, teniendo en cuenta el
inventario de recursos humanos y tcnicos disponibles Evaluar la
habilidad del personal en el manejo de la situacin, complementando
su entrenamiento Disminuir y optimizar el tiempo de respuesta ante
una situacin de emergencia Promover la difusin del plan entre los
empleados, preparndolos para afrontar una situacin de emergencia
Identificar las instituciones que pueden acudir a la empresa a
brindar su apoyo en situaciones de emergencia. CLASIFICACIN DE LOS
SIMULACROS
SIMULACROS AVISADOS. Cuando los trabajadores de la empresa
conocen la hora, fecha y lugar de la
realizacin del simulacro
SIMULACRO SORPRESIVO. Cuando los trabajadores no han sido
informados de la actividad. No es recomendable hacer simulacros
sorpresivos sin haber realizado otros simulacros con
anterioridad
REALIZACIN DE LOS SIMULACROS Se deben realizar mnimo dos
simulacros por ao, teniendo en cuenta estas fases: planeacin de la
actividad,
ejecucin y evaluacin Planeacin de la actividad
En esta fase se debe tener en cuenta:
La actividad que se va a realizar Los recursos humanos y tcnicos
disponibles para la ejecucin de la actividad Las personas
comprometidas en la realizacin de la actividad simulada, los
lesionados ficticios, los brigadistas,
el personal administrativo necesario y los observadores El rea o
las reas de la empresa seleccionada, las rutas de evacuacin, los
obstculos, las escaleras y las
puertas de salida y los sistemas de alarma y comunicacin Las
reas de concentracin de los evacuados y las posibles reas de
expansin La institucin de salud a donde se podran remitir los
lesionados, el sistema de remisin, de comunicacin y
de transporte de lesionados El sistema de informacin a
familiares de las posibles vctimas El mecanismo de evaluacin que se
va a utilizar al finalizar el simulacro.
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Ejecucin de la actividad
Es la fase en la que se requiere la mayor atencin y seriedad en
la participacin de las personas. Esta actividad se sugiere
dividirlas en varias tareas:
Reunin del Comit Organizador para realizar los ltimos ajustes a
la actividad, repasar los pasos a seguir y detectar inconvenientes
o imprevistos
Preparacin de los trabajadores que van a representar lesionados
ficticios Supervisin del rea en donde va a suceder la emergencia
ficticia Ubicacin de los observadores y confirmacin de sus
actividades Declaracin de la alarma por la o las personas
designadas Difusin de la alarma por las personas designadas
Comunicacin con las instituciones que prestan ayuda en emergencias.
Maniobras o actividades especificas tendientes al control inicial
de la situacin de riesgo que gener la
emergencia, de acuerdo con lo planeado y con los recursos
disponibles Definicin de la evacuacin, definicin del tipo de
evacuacin: total o parcial, orden de evacuacin,
designacin del lugar de concentracin de los evacuados e
iniciacin de la evacuacin. Concentracin de los lesionados ficticios
en las zonas de seguridad predeterminadas Instalacin del centro de
atencin a los lesionados Clasificacin de los lesionados y definicin
de remisiones a instituciones hospitalarias si es el caso Orden de
finalizacin de la actividad por la persona designada para tal fin
Concentracin de los participantes en un lugar predeterminado para
la evaluacin. Evaluacin de la actividad
Esta fase es especialmente importante para sacar conclusiones
que sirvan de base para realizar ajustes, corregir errores o
resaltar aciertos en toda la actividad.
Llevar un orden para evaluar: rea asignada, recursos
disponibles, seal de alerta y alarma, etc. teniendo en cuenta el
cumplimiento de las actividades indicadas en la fase de
ejecucin
Suficientes formatos de evaluacin para ser diligenciados por
cada participante; lesionados, observadores personal de atencin a
evacuados, etc.
Recopilar el material, analizarlo y sacar las conclusiones
pertinentes, que sern anexadas al plan de emergencias de la
empresa
Publicar o difundir los resultados del simulacro entre todos los
trabajadores, no solo sealando los errores, sino resaltando los
aciertos
Defina que es un terremoto, sismo resistencia, deslizamiento,
sequa, maremoto, huracn, desbordamiento. Cules son las zonas de
amenazas ssmicas para el territorio Nacional. Defina que es un
Volcn y cules son los volcanes activos en Colombia. Disee tres
afiches sobre fenmenos naturales Complete el plano que se encuentra
en la siguiente pgina
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PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS NORMALIZADOS
Son la base para la realizacin de tareas necesarias y
determinantes para el control de un tipo de emergencia.
Define el objetivo particular y los responsables de la ejecucin
de cada una de las acciones operativas en la respuesta a la
Emergencia. Por ejemplo:
FLUJOGRAMA DESCRIPCION RESPONSABLE
1 Cualquier funcionario que detecte una emergencia evala la
proporcin de la misma, activa la LINEA
INTERNA DE EMERGENCIAS 3-58-16-00 Ext 1201, avisa al jefe de
emergencia o jefe de brigada, acta como primera respuesta tratando
de controlar la
emergencia si la situacin y la capacitacin lo permite mientras
llega la brigada.
2 Al escuchar la alarma o al ser notificado el Jefe de
Brigada o jefe de emergencia verifica el tipo de emergencia, la
magnitud, los equipos y/o reas involucradas, las actividades de
control realizadas. De
ser necesario activa el plan, convoca la brigada y comunica al
Jefe de emergencias.
3 El jefe de emergencias se rene y da el apoyo
necesario al Jefe de Brigada de actuando segn el Plan. Si la
emergencia es mayor el encargado de las comunicaciones convoca y
comunica a su nivel superior. (comit de emergencias).
4 El jefe de Emergencias, el Comit de emergencias se rene y acta
segn el Plan.
5. Una vez se haya controlado la emergencia se procede
a realizar el reporte, la investigacin, el informe y las labores
de recuperacin.
Realice los PON de todas las amenazas identificadas
NO
2. Jefe de Brigada /jefe de emergencia
Fue Controlada la emergencia?
SI
Primera Respuesta
1. Active Alarma
2. Activa el Plan
2. Convoca Brigada
3. Comunica al comit de emergencias
4. Convoca niveles superiores Comit de
emergencias
Fue Controlada la emergencia?
NO
5. Emergencia controlada
5. Reporte al nivel superior
5. Investigacin e informe
FIN
SI
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REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS
ARSEG. Compendio de normas sobre Salud Ocupacional, 2012
NFPA OPCI. Brigadas contra incendios CRUZ ROJA COLOMBIANA LA
EMPRESA. Prevencin y atencin de desastres. Serie didctica 1990
DEFENSA CIVIL COLOMBIANA. Conferencia sobre prevencin y atencin de
desastres, 1996
INSTITUTO DE SEGUROS SOCIALES. Brigadas de emergencia y primeros
auxilios, A.R.P., 1996 SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN DE
DESASTRES. Directiva presidencial 33, 1990
NORMAS ICONTEC.