CARBON DECISIONS INTERNATIONAL Taller de Expertos Forestales 28‐29 de febrero , 2012 San Salvador, El Salvador Aplicación del enfoque por niveles en el Perú Lucio Pedroni [email protected]MESA INTERNACIONAL DE EXPERTOS EN MECANISMOS DE COMPENSACION, MERCADOS DE CARBONO Y FUENTES DE FINANCIAMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS DE CARBONO FORESTAL
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CARBON de DECISIONS INTERNATIONAL · Somos una empresa consultora especializada en proyectos forestales y de carbono. CARBON DECISIONS INTERNATIONAL ARR IFM REDD+ MDL CCBS
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C A R B O N D E C I S I O N SI N T E R N A T I O N A L
Taller de Expertos Forestales28‐29 de febrero , 2012 San Salvador, El Salvador
Aplicación del enfoque por niveles en el PerúLucio Pedroni [email protected]
MESA INTERNACIONAL DE EXPERTOS EN MECANISMOS DECOMPENSACION, MERCADOS DE CARBONO Y FUENTES DEFINANCIAMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE PROYECTOS DE CARBONO FORESTAL
CARBON DECISIONSINTERNATIONAL
Aligning interests of local people, governments and investors to protect and restore tropical forest landscapes
www.carbondecisions.com
C D
Somos una empresa consultora especializada en proyectos forestales y de carbono.
C A R B ON D E C I S I O N SI N T E R N A T I O N A L
ARR
IFM
REDD+
MDL
CCBS
VCS
Trabajamos con gobiernos, bancas de desarrollo, agencias de cooperación internacional, organizaciones no‐gubernamentales y empresas privadas.
C A R B ON D E C I S I O N SI N T E R N A T I O N A L
AméricaLatina
EstadosUnidos
África
Asia
Europa
R E D D
y Degradación de los BosquesReducción de Emisiones por Deforestación
Conservación de BosquesManejo Sostenible de Bosques
Aumento de Existencias de Carbono
+
(Foto: Conservación Internacional)
¿Qué es REDD+?
¿A qué debe preparase un país?Sistema
internacional de REDD+
País X (Forestlandia)
Gobierno Nacional
Gobiernos Sub‐Nacionales
Sociedad Civil & Comunidades
Locales
Mecanismo REDD+ CMNUCC
Esquemas regulados fuera de CMNCCC
Mercados voluntarios
PROGRAMA REDD+ NACIONAL
PROYECTOS REDD+ EN ÁRAS DEL ESTADO
NACIONAL
PROGRAMAS REDD+SUB‐NACIONALES
PROYECTOS REDD+ EN ÁRAS DE JURISDICCIONES
SUB‐NACIONALES
PROYECTOS EN ÁREAS PRIVADAS O EN ÁREAS
PÚBLICAS CONCESIONADAS
Distribución de los incentivos internacionales para REDD+
Gobierno nacional
Incentivos internacionales para REDD+
1
Gobiernos sub‐nacionales
Proyectos
5
4
6
Modelo CMNUCC:Los incentivos llegarían a los gobiernos centrales (“sub‐nacional” = opción interina).
Distribución de los incentivos internacionales para REDD+
Distribución de los incentivos internacionales para REDD+
Con tantas iniciativas REDD en los niveles
¿Cómo se puede asegurar la integridad ambiental del esquema REDD+ de un país?
‐ local (“proyectos”), ‐ regional (“jurisdicción sub‐nacional”) ‐ y nacional …
Integridad ambiental
‐ Nivel de referencia de emisiones‐ Sistema de medición, reporte y
verificación (MRV)‐ Fugas‐ Permanencia ‐ Contabilidad de los créditos por
reducciones de emisiones
RegiónLa “región” es la escala a la cual se establecen los Niveles Referenciales de Emisiones (NREs).
PaísEl Nivel Referencial de Emisiones (NRE) nacional se crea con un enfoque de abajo hacia arriba, a partir de los NREs regionales.
ProyectoA la escala local, los NREs se derivan del NRE regional mediante un enfoque de arriba hacia abajo (método “cookie cut”).
Establecimiento de Niveles Referenciales de Emisiones en Perú
Perú
• País muy diverso
• ~68 Mha de bosque
• Competencia sobre bosques repartida entre MINAM, MINAG y regiones
• Territorios indígenas
Perú• Descentralización
• Escenarios refernciales de emisiones se están estableciendo a nivel regional:‐ Madre de Dios (8.52 Mha)‐ San Martin (5.16 Mha)‐ Selva Central (10.36 Mha)‐ Cusco (6.60 Mha)
• Casi 50% (30.64 Mha) del área con cubierta forestal.
1 0.19% 0.23% Historical average 0.21%2 0.19% 0.32% Historical average 0.25%3 0.58% 0.65% Historical average 0.61%4 0.23% 0.20% Historical average 0.22%
2010‐2011
Peru:San Martin Projected
deforestation
2010‐2012
Peru:San Martin Projected
deforestation
2010‐2013
Peru:San Martin Projected
deforestation
2010‐2014
Peru:San Martin Projected
deforestation
2010‐2015
Projected deforestation
Peru:San Martin
2010‐2016
Peru:San Martin Projected
deforestation
2010‐2017
Peru:San Martin Projected
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2010‐2018
Peru:San Martin Projected
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2010‐2019
Peru:San Martin Projected
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2010‐2020
Peru:San Martin Projected
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2010‐2021
Peru:San Martin Projected
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2010‐2022
Peru:San Martin Projected
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2010‐2023
Peru:San Martin Projected
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2010‐2024
Peru:San Martin Projected
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2010‐2025
Peru:San Martin Projected
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2010‐2026
Peru:San Martin Projected
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2010‐2027
Peru:San Martin Projected
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2010‐2028
Peru:San Martin Projected
deforestation
2010‐2029
Peru:San Martin Projected
deforestation
2010‐2030
Peru:San Martin Projected
deforestation
Bajo
Pavimentación de la IOS
=Reducción de costos de transporte
Construcción de vías secundarias
Estimación de la tasa de deforestación:Madre de Dios (Perú)
+
=Aumento de costos de oportunidad
Aumento del riesgo de deforestación
Minería
La deforestación muchas vecesobedece a una lógica económica
De ser eso cierto, en Madre de Dios deberíamos encontrar una relación entre tasa de deforestación y costos de oportunidad.
Relación entre tasa de deforestación y costo de oportunidad en Madre de Dios
8%
4%
2%
6%
0%‐50 0 50 100
Observaciones
Tasa de deforestación
anual
Costo de oportunidad $/ha/año
Modelo de regresión
• A mayor costo de oportunidad, mayor deforestación.
• Esta relación no se observa donde:
a) Existen concesiones mineras
b) El costo de oportunidad es negativo
Estratos:1) ÁREAS CERCANAS A CAMINOS
(con costos de oportunidad positivos)
Tasa = f (costo de oportunidad)(tasa variable)
2) ÁREAS ALEJADAS (con costos de oportunidad negativos)
Tasa = Promedio histórico (tasa histórica muy baja)
3) ÁREAS CON CONCESIONES MINERAS
Tasa = Promedio histórico (tasa histórica alta)
4) ÁREAS MUY ALEJADASTasa = 0
Estratificación de Madre de Dios para modelar la tasa de deforestación
Área sin amenazas
4
San Martín
Selva Central
Cusco
Madre de Dios
Deforestaciónproyectada
2010‐2020
San Martín
Selva Central
Cusco
Madre de Dios
Deforestaciónproyectada
2010‐2030
Lecciones aprendidas1. Existen diferencias notables en la velocidad de los
procesos de toma de decisión en los diferentes niveles (internacional, nacional, sub‐nacional, local).
2. La existencia de iniciativas de REDD+ a diferentes escalas ya es una realidad. Eso genera retos metodológicos, legales y políticos que solo podrán solucionarse adoptando un “enfoque anidado”.
3. La integridad ambiental de REDD+ solamente se podrá mantener si se definen y aplican reglas claras para los temas metodológicos y la articulación entre las escalas de implementación de REDD+.
4. Las iniciativas locales (proyectos) y de las jurisdicciones sub‐nacionales pueden dar un aporte significativo a la construcción de un esquema nacional de REDD+.
5. REDD+ es un tema complejo!
www.carbondecisions.com
¡Muchas gracias por su atención!
Jurisdicción inactiva (sin iniciativa REDD+)
Un escenario posible (“sub‐national as an interim option”)