1 CAR JEUNESSE du 27 avril 2016 CAR Jeunesse 27 avril 2016
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
CAR Jeunesse
27 avril 2016
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
La jeunesse, une dynamique positive et un défi à relever
v Une région à fort potentiel qui considère sa jeunesse comme une ressource
v 1 144 375 moins de 25 ans (31%) dont 422 635 16/25 ans (11%)
v Un boom attendu à l’horizon 2040 de 100 000 jeunes de plus
==> 2ème région de France pour l’augmentation de sa jeunesse
DRDJSCS
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
La jeunesse, une dynamique positive
et un défi à relever
v Une scolarité réussie (notamment pour les filles) mais des poursuites d’études
moins nombreuses et moins longues qu’ailleurs et des mobilités géographiques
nombreuses. Concilier étude et emploi n’est pas suffisant pour être autonome.
v Le plus faible taux de pauvreté de France pour les moins de 30 ans, même si
il est fortement supérieur à celui de l’ensemble de la population. (17.2 % vs 10.7%)
v Un taux d’activité des jeunes (46.2%) et un taux d’emploi (35.3%) plus élevé
qu’en moyenne France (43.6 et 31.6%) et un taux de chômage moins élevé (19.5%
contre 24.4%)
V 36.3 % des jeunes de 20-24 ans vivent chez leurs parents
DRDJSCS
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Suivi des mesures plan priorité Jeunesse
DRDJSCS
● 5 axes prioritaires ciblent plus de 22 mesures
- lutte contre le décrochage scolaire (3 mesures)
- accès aux pratiques culturelles et sportives des jeunes les plus éloignées (9 mesures)
- insertion professionnelle et l’accès à l’emploi (2 mesures),
- l’accès au logement et la santé.(4 mesures)
- favoriser l’autonomie, l’engagement et la citoyenneté des jeunes (4 mesures)
● Partenariat renforcé avec le Conseil régional
●- Co-animation de la Conférence Régionale des Acteurs de Jeunesse depuis 2013.
●- Coprésidence du COREMOB (mobilité), au 1er septembre 2015,
●rencontres territoriales avec 200 jeunes ligériens (Avril 2015) : sur la mobilité, les
pratiques numériques et l’orientation faisant émerger 30 propositions discutées lors du
Comité interministériel pour la jeunesse de juillet 2015
●3 mesures du CIJ prioritairement déclinées en Pays de la Loire : Mettre en œuvre le
droit au retour en formation, Généraliser progressivement la « garantie jeune », Assurer
la montée en charge du Service Civique et le rendre universel
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Suivi des mesures plan priorité jeunesse
● Dans chaque département : - 44 : adoption d’un plan départemental en 4 axes : améliorer les conditions de vie (santé
et logement), faciliter l’insertion professionnelle, favoriser l’épanouissement et
l’engagement, accorder plus de place et d’importance aux jeunes.
- 49 : réalisation d’un guide sur le développement des actions jeunesse en milieu rural,
- 53 : lancement de la garantie jeunes
- 72 : démarche d’observatoire des politiques de jeunesse avec les collectivités
- 85: production d’une étude sur l’autonomie des jeunes en 2014, puis travaux
conduits sur la base de 14 propositions.
DRDJSCS
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
AXE 1
CONSOLIDER ET SECURISER LES
PARCOURS D’INSERTION
PROFESSIONNELLE ET SOCIALE
DES JEUNES
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Bien-être et santé des jeunes
- programme partenarial ARS / Rectorat / DRDJSCS sur base diagnostic partagé,
démarche de co-signature d’une lettre d’intention au Président de la République
- dépistage précoce des situations à risques (communauté éducative,
professionnels santé)
- orientation vers réponses adaptées
- expérimentation de réponse aux situations complexes
==> fonction de référent est à créer.
- appui à la coordination des acteurs
3 mesures déclinées depuis 2013 :
- Prévenir les risques auditifs liés à l’écoute amplifiée de la musique
- Favoriser le bien-être affectif et sexuel des jeunes
- Prévenir les conduites addictives à risque des jeunes
ARS
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Rectorat
Second tour d’affectation
Dispositif académique, le second tour d’affectation se déroule en septembre. Il offre aux élèves restés sans solution de formation au sortir de la 3ème, l’opportunité de trouver une place dans la voie professionnelle. En septembre 2015, les formations de l’enseignement public de l’Education Nationale représentaient 83% des places proposées au second tour. 59% des candidats vers une formation E.N. obtiennent une affectation dont 64% en 2nde professionnelle. Ce dispositif a permis cette année à 308 élèves de trouver une place dans la voie professionnelle de l’enseignement public E.N.
Les dispositifs pour favoriser le retour en formation des jeunes décrochés
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Rectorat
Mission de Lutte contre le Décrochage Scolaire – MLDS
Des entrées programmées, mais un accueil permanent Des SAS d’accueil et de positionnement, comme modalité d’entrée sur les PIAN Une restitution du positionnement et un dialogue avec le jeune et sa famille L’élaboration d’un plan de formation différencié La mise en place d’un contrat pédagogique Des groupes non permanents : une modularisation de l’offre de formation Un suivi et une valorisation des compétences développées Un accompagnement renforcé
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Lycée de la Nouvelle Chance
Objectif : Doter chaque département d’un LNC pour favoriser la reprise des parcours des jeunes décrochés.
Priorité est donnée aux jeunes en rupture depuis plus d’un an pour créer une offre différente des actions de prévention du décrochage dans les établissements. Propositions pédagogiques diversifiées au-delà des seuls cours disciplinaires ; - pédagogie innovante et bienveillante, en particulier en matière d’évaluation ; - organisation facilitant les liens entre les questions pédagogiques et éducatives ; - rythmes adaptés à la spécificité des élèves ; - suivi individualisé et global de chaque jeune par un adulte-référent (membre de l’équipe éducative du Lycée de la Nouvelle Chance LNC).
Ces lycées = structures de retour à l’école (SRE) permettant à des jeunes de 16 à 25 ans totalement déscolarisés, sans aucune autre solution de formation, de revenir à l’école avec l’objectif de passer (ou de repasser) un baccalauréat général, technologique ou professionnel.
Rectorat
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Favoriser l’accès à l’emploi des jeunes
Un parcours d’accompagnement contractualisé vers l’autonomie et l’emploi
via une nouvelle contractualisation Etat - missions locales (CPO)
DIRECCTE
► 3 objectifs stratégiques
- Apporter une solution à tous les jeunes en demande d’insertion et un appui aux
employeurs par une offre de service adaptée
- Inscrire l’action partenariale des missions locales dans un projet de territoire
- Renforcer le pilotage des mesures de l’emploi confiées aux missions locales
► Un enjeu prioritaire
Répondre aux besoins du jeune en activant le dispositif le plus adapté :
- un accompagnement GLOBAL débutant par un diagnostic approfondi,
- un parcours contractualisé adapté,
Exemple de la version du parcours le plus renforcé : la Garantie jeune : 1282 jeunes en parcours à fin
mars 2016 (dont 867 entrés en 2015), l’objectif régional global étant de 3386 jeunes
- une multiplication des mises en situations professionnelles
- un accompagnement dans l’emploi ou la formation avant de décider de la sortie du
parcours
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Nombre d’entrées en Garantie Jeune
en Mayenne (depuis lancement avril 2015)
● 7 promotions et 307 entrées
● 138 femmes (45%) et 169 hommes (55%)
● Château-Gontier : 74 entrées, Mayenne : 86, Laval : 147.
Préfet Mayenne
Caractéristiques des publics
● 81 % sont faiblement qualifiés (niveau V ou infra V),
● 5,8 % sont TH,
● 8 % résident dans les QPV,
● 14,2 % résident dans les ZRR.
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Parcours des jeunes
● Au 28/02/2016 : 198 jeunes sur 266 (soit
74%) ont démarré une situation
professionnelle (contre 55,7 % pour
l’ensemble des territoires de la vague 3).
Préfet Mayenne
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Parcours des jeunes
579 situations professionnelles déclinées :
● Mise en situation professionnelle (PMSMP) : 275
● CDI : 9
● Intérim (150), CDD moins de 6 mois (115) : 265
● Emplois aidés CUI (8), EAV (16), service civique (2) : 26
● Alternance : 4
Préfet Mayenne
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Points forts ● Un accompagnement plus renforcé (/d’autres dispositifs).
● 40 à 50 jeunes / conseiller => plus grande disponibilité pour recevoir
les jeunes et multiplier les relations avec le monde économique.
● Sécurisation financière des jeunes (allocation de la GJ)
● => accès à une plus grande autonomie (logement, mobilité...).
Préfet Mayenne
Points de vigilance
● Repérage des publics : intérêt d’activer d’autres acteurs pour augmenter
les entrées (99,6 % des jeunes orientés par la ML).
● Déperdition entre acceptations de la commission et les entrées
effectives.
● Difficultés pour la constitution des dossiers de candidature GJ
(situations familiales compliquées..) dans des délais contraints.
● Nombreux autres dispositifs (ANI, CIVIS, PPAE), attention à
concurrence entre dispositifs et lisibilité de la démarche GJ.
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Préfète Sarthe
Le Parcours Sport Insertion
●Le Public : jeunes de 18 à 25 ans sans emploi ni formation souhaitant
découvrir les métiers liés à l’animation et à l’activité physique
●Objectifs :
●Proposer un parcours de formation dans le champ de l'animation et
du sport : BAFA, Certificat de Qualification Professionnelle (CQP)
biqualifiant Animateur de Loisirs Sportif (ALS)/ Animateur périscolaire)
●Placer les jeunes en situation professionnelle afin de faciliter leur
insertion future (leur ouvrir un réseau d'employeurs potentiels)
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Préfète Sarthe
Le bilan d'étape
2 photos
●Le projet a débuté en septembre 2015 dans la continuité du dispositif « Garantie Jeune
● 28 jeunes en cours de formation BAFA : 12 en QPV, 9 en Garantie Jeunes
● La formation CQP débutera en septembre 2016 jusqu’en avril 2017
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Expérimentation DIRECCTE -
PJJ
Remettre du lien entre l’entreprise
et les jeunes qui en sont les plus éloignés
Permettre un accueil préparé en entreprise
Public cible:
décrocheurs, jeunes des quartiers politique de la Ville,
jeunes sous mesure judiciaire
PJJ
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Adapter le logement social aux besoins des jeunes
Action programmée en 2016 :
DREAL
« Etude DREAL sur caractéristiques du parc locatif social et adéquation à la demande ». Constat : Sur toutes les régions, le ministère du logement observe un déséquilibre entre offre et demande Objectif de l’étude : A partir de l’analyse des caractéristiques du parc social (typologie, localisation, loyer, ancienneté Calendrier 2016 : Mars : démarrage des travaux 16 juin : réunion de consultation (DDT, DDCS, délégataires des aides à la pierre, Caisse des dépôts, 13 septembre : présentation de l’étude au bureau du CR2H 13 octobre : présentation au CR2H plénier.
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Faciliter l’accès au logement
Exemple d’expérimentation en cours :
DREAL
« Construire un parcours résidentiel adapté à la situation des personnes sous main de justice »
Projet copiloté par association sarthoise TARMAC et SPIP au profit des jeunes détenus sortant
●Projet retenu en octobre 2015 suite à un appel à projet national : ●subvention de 87 200 € sur 2 ans d’expérimentation (48 % du coût total) ●Suivi de 50 jeunes / an âgés de 18 à 30 ans, ●Objectif : un accès au logement autonome.
Principaux aspects innovants : - approche globale, pluridisciplinaire, concertée entre les acteurs de l’hébergement - coordination des dispositifs d’accompagnement dans le logement ; - logique de parcours résidentiel (mise à disposition de 3 places d’hébergement
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
AXE 2
RENFORCER L’AUTONOMIE,
L’ENGAGEMENT ET LA CITOYENNETE
DES JEUNES
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Développement des parcours d’engagement
Vers un service civique universel : ● doublement du nombre de volontaires en 2015 (1742 volontaires), doublé à nouveau en 2016 (objectif = 3400)
● Un plan régional autour de 3 axes :
● - renforcer les agréments en région, en départementalisant les décisions, en mobilisant tous les organismes potentiels, avec un effort vers les collectivités●- développer l’information et l’accompagnement des jeunes, en ciblant les plus éloignés (stabiliser à 7●- garantir la qualité du service civique : formation des tuteurs, mixité des publics, non substitution à l’emploi, vigilance sur les ruptures de c
DRDJSCS
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Le service civique au SDIS de la Sarthe
1 photo
●Les missions :
- présentation des métiers de la sécurité civile et du SDIS 72
- promotion du volontariat auprès des scolaires, étudiants et élus
- sensibilisation des établissements scolaires aux risques d'incendie
et accidents domestiques
- formation des établissements industriels et commerciaux aux
conduites à tenir en cas d'incendie,
Préfète Sarthe
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Préfète Sarthe
Le service civique au SDIS de la Sarthe ●La plus-value du SDIS de la Sarthe:
●6 jeunes concernés pour des missions de 10 mois en année scolaire présentant un
panel diversifié : 4 jeunes sapeurs-pompiers et 2 jeunes en décrochage scolaire
●le financement de formations diverses (cariste, permis poids-lourds, remise à niveau
scolaire, formation Service de Sécurité et d'assistance à personnes (SSIAP))
●Une prestation en nature majorée (252 € au lieu des 106,31 € réglementaires)
●Une réussite en termes d'insertion à l'issue de la mission: environ la moitié entre à la
brigade des sapeurs pompiers de Paris, un tiers passe le concours de sapeur pompier
1ère classe, et les autres s'orientent vers d'autres métiers : agents de sécurité
incendie, garagiste etc.
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
DRDJSCS
Service civique combiné
La convention cadre régionale, signée le 18 mai 2015, améliore l’accès aux jeunes en difficulté scolaire, à travers une formule combinant un retour en lycée avec un service civique qui prévoit : • un accompagnement renforcé, réalisé par un coordonnateur MLDS, référent unique tout au long du parcours • une coordination spécifique, assurant le lien entre Education Nationale, associations et jeune engagé ● un partenariat fort au niveau départemental entre Éducation nationale, DDCS et opérateurs associatifs.
Premier bilan effectué (janvier 2016) : 48 jeunes en grande difficulté, en 2014/2015, ont accédé à ce type de remobilisation (dont au moins 14 sont revenus en formation scolaire, et 12 en formation professionnelle). Constat : trop peu de bénéficiaires faute de missions adaptées à ce type de public.
En 2016, 43 missions au sein de la MLDS sont engagées, sur le principe de l’alternance 3 jours volontaire et 2 jours en formation.
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Développement des parcours d’engagement L’engagement bénévole associatif des jeunes : une réalité méconnue
source :étude France bénévolat 2016
La mobilité internationale, facteur d’engagement, d’ouverture inter-culturelle et
d’insertion professionnelle.
- Création du COREMOB copiloté Etat -Région et mise en œuvre d’un diagnostic -
résultats attendus pour juin 2016.
- Lancement de la Plate forme régionale de mobilité internationale des jeunes par le
CRAJEP, financé par l’Etat (90 K€)
- Augmentation de 40 % des crédits alloués par l’union européenne, 41 dossiers de
mobilité financés en 2015 et 1442 bénéficiaires (hors champ scolaire).
19 projets financés au 15 avril 2016, soit 394 K€
DRDJSCS
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
DRDJSCS
Le plan de formation Laïcité et valeurs de la république en PDL
● Former 500 acteurs de terrain en 2016 : éducateurs, animateurs
jeunesse, enseignants, agents d’accueil, forces de l’ordre,
● en ciblant en priorité les médiateurs sociaux et les animateurs
intervenant en QPV (90 adultes relais financés par l’Etat).,
● Coordonner une offre inter-acteurs entre les trois fonctions publiques
et les mouvements associatifs en mobilisant les 50 formateurs
habilités dans tous les réseaux,
● Créer une culture commune sur la laïcité pour un message clair à
porter en direction de la population : journée de regroupement des
formateurs en inter-région le 2 juin 2016
Mobilisation citoyenne et républicaine
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
DRAAF – Enseignement agricole
l'Éducation Socioculturelle (ESC) : une spécificité de l'enseignement agricole depuis 50 ans, qui s'appuie sur trois champs éducatifs - éducation à l'environnement social et culturel - éducation artistique - éducation aux médias et à l'image L'enseignant en ESC bénéficie d'un tiers temps animation pour accompagner et mettre en place des activités extra scolaires,en particulier au sein de l'ALESA (association des lycéens, étudiants, stagiaires, et apprentis) - conseil à la vie associative - l'accompagnement des projets
- projet éducatif au sein de chaque établissement agricole, et prise en compte du «- culture artistique : convention avec la DRAC
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Education
aux médias et au numérique
* Groupe de réflexion associant services de l’Etat impliqués et Université
de Nantes. Objectif : mieux connaître les dispositifs existants et cibler le
périmètre.
* Reconduction et développement d’un appel à projet « éducation aux
médias et au numérique », en ciblant 2 publics
- le jeune public (de l’enfant au jeune adulte) dans un cadre scolaire,
périscolaire ou extrascolaire,
- leurs encadrants
Budget 2015 : 46 300€ / Budget prévisionnel 2016 : 80 000€
* Expérimentation autour d’un dispositif de résidence de journaliste et
de professionnel des médias, mis en œuvre dans des territoires ciblés
* Mise en place d’un partenariat plus large avec la PQR et les
médias traditionnels
DRAC
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
L’adaptation de l’Etat aux nouvelles pratiques numériques des jeunes
Préfet Vendée
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Les politiques éducatives numériques au service de la cohésion sociale
2 priorités :
Développer la citoyenneté via le numérique (« rendre le net citoyen »)
Numérique et inclusion sociale Voir les mesures du CIEC mars 2015 ou sommaire
4 champs d’actions :
Développement des Web TV et médias locaux de jeunes
Développement des bonnes pratiques, notamment sur les réseaux sociaux
Développement de compétences nouvelles
Développement de projets innovants
Préfet Vendée
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Les politiques éducatives numériques
au service de la cohésion sociale
Les modalités d’action des services de l’Etat :
L’animation de réseaux
La formation des professionnels et des bénévoles (appui de plate forme d’,e-learning)
Le soutien technique et financier aux projets éducatifs innovants
Le soutien et la participation aux événements locaux
Des problématiques à soulever
Quelle capacité pour les services publics à s’adapter aux nouveaux usages du numérique (plus ou moins éphémères) ou à analyser les évolutions ?
( Réactivité, formation des agents, travail de veille...)
Comment mieux organiser l’interministérialité dans ce domaine ?
Comment éviter les dérives ?
Préfet Vendée
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
GOUVERNANCE – ECHANGES
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Gouvernance
• Une instance de pilotage Etat : le CAR et déclinaison dans chaque
département par préfets
• Une prise en compte dans le pilotage du plan de lutte contre la pauvreté et la
politique de la ville
• Une instance de partenariat (compétences partagées avec les collectivités
territoriales) réunissant les acteurs :
- depuis 2014 la conférence régionale des acteurs de jeunesse (CRAJ)
- à partir de 2016, volonté Etat de préserver cette instance avec la Région
- évolution des compétences de la Région attendue (projet de loi Egalité
/Citoyenneté) vers chef de filat
DRDJSCS
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Gouvernance : un exemple de pilotage départemental
● Le comité départemental de suivi de la Loire Atlantique : ● Une action spécifique : Engagement et accès des jeunes en situation de handicap aux loisirs, aux vacances, au sport, à la culture Pour les 14-17 ans : - Une offre d’accueils spécialisés satisfaisante ; une capacité d'intégration dans les accueils
- Une extension souhaitable aux séjours avec hébergement et aux accueils de jeunes d'une
Pour les jeunes majeurs : - Une offre de séjours de vacances adaptées organisées (VAO) assez complète
- Un guide réalisé début 2016 par T’Cap : « Mon projet de vacances, les bonnes questions
DRDJSCS
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
● Dans le cadre de l’AAP du programme d’investissement d’avenir, 4 villes de
l’agglomération nantaise (Nantes, St-Herblain, Orvault et Rezé) ont déposé un
projet auprès de l’ANRU. Réponse attendue en mai 2016
● L’objectif : développer une approche globale et transversale des politiques
jeunesse .
● Trois parcours thématiques associent acteurs publics et associatifs :
● - parcours éducatif et d’insertion (prévenir les ruptures, le décrochage scolaire et
contribuer à l’insertion)
● - un parcours citoyen et d’engagement (transformer l’envie en pouvoir d’agir)
● - un parcours culturel et de médiation (s’approprier son environnement et s’ouvrir
au monde)
● Ce programme sur 5 ans comprend un volet fonctionnement et un volet
investissement pour un montant global de 15 millions d’euros
DRDJSCS
Gouvernance : Expérimentation : une politique de jeunesse intégrée : le
projet innovant « agir ensemble pour l’émancipation des jeunes » (PIA)
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
CIEC du 13 avril 2016
et projet de loi Egalité et citoyenneté
Engagement citoyen et émancipation des jeunes
« Une France forte de ses valeurs » v Nomination d’un Haut-commissaire à l’engagement (François CHEREQUE)
v Améliorer l’efficacité et l’évaluation des politiques de jeunesse par la création
d’un conseil national d’orientation des politiques de jeunesse auprès du PM, l’instauration
d’une clause d’impact jeunesse dans tous les nouveaux textes, une revue des dispositifs
de jeunesse…
v Droit universel à la garantie jeunes dès le 1er janvier 2017 pour les jeunes en
situation de précarité et abondement du CPA d’heures de formation pour un premier
niveau de qualification pour les jeunes décrocheurs
v Accompagnement des jeunes bac+3 des QPV vers l’emploi et parrainage avec
plateforme nationale
v Engagement valorisé dans le livret citoyen en fin de scolarité alimentant le
compte engagement citoyen, intégré au CPA (acquisition d’heures de formation ou de
jours de congés, congé d’engagement pour les dirigeants associatifs bénévoles
v Web services « la boussole des droits » pour l’accès aux droits sociaux et loisirs
des jeunes et suivi du réseau IJ par les régions en lien avec le SPRO
v Confier aux régions le pilotage des politiques de jeunesse (chef de filat
collectivités)
DRDJSCS
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CAR JEUNESSE du 27 avril 2016
Conclusion :
des axes forts à amplifier
Renforcer les parcours d’insertion sociale et professionnelle en
s’appuyant sur :
● L’universalité de la garantie jeune, dès 2017
● Le droit au retour en formation (lycée seconde chance, apprentissage...)
● l’accompagnement vers l’autonomie en matière de logement et de santé
●Renforcer la citoyenneté et l’engagement des jeunes en s’appuyant sur :
● La généralisation du service civique universel, avec une mobilisation des
administrations de l’Etat, des collectivités, des établissements publics et associations.
● Le parcours citoyen au sein du système scolaire et en dehors par la valorisation des
expériences de bénévolat et de volontariat (livret citoyen)
● Le renforcement de la journée défense et citoyenneté
●Une coopération à renouveler avec le conseil régional,
● pour une meilleure articulation entre les politiques jeunesse territoriales.
DRDJSCS