CAQUETÁ - Retos y desafíos para el Desarrollo Sostenible

Retos y desafíos para el Desarrollo Sostenible

CAQUETÁ

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ilo P

rieto

2

Caquetá, retos y desafíos para el Desarrollo Sostenible

INTRODUCCIÓNEl departamento del Caquetá atraviesa desafíos

institucionales, sociales y culturales inéditos, vinculados a la implementación en su territorio de los Acuerdos de Paz y la promoción de acciones, planes y programas que consigan superar décadas de conflicto armado que pro-fundizaron las desigualdades, rezagaron a varios de sus territorios en la pobreza y violencias, y generaron dete-rioros contra el medio ambiente. Estas variables deben ser analizadas, como punto de partida, en un diagnóstico territorial como el que propone el presente documento.

Durante 2019, en Colombia se realizarán las prime-ras elecciones locales tras la firma de los Acuerdos de Paz, lo que supone un gran desafío y oportunidad para definir las mejores apuestas en favor de la prosperidad territorial, el desarrollo sostenible e incluyente, así co-mo la reconstrucción del tejido social y la promoción de comunidades reconciliadas y resilientes. El propósito del presente documento es presentar a la ciudadanía, agre-miaciones, academia, y a candidaturas a elecciones mu-nicipales y a gobernación, un diagnóstico integral sobre la situación del departamento en indicadores como la reducción de la pobreza y las desigualdades, la promo-ción de la equidad de género, la situación de protección al medio ambiente, lucha contra el cambio climático, el avance en temas de seguridad, justicia y participación ciudadana, entre muchos otros.

Los datos sitúan al Caquetá en una discusión glo-bal: cómo avanza el departamento en contribuir al logro de la Agenda 2030. Dicho pacto ético y programático fue suscrito por 193 Estados en 2015 para construir -entre toda la humanidad- el futuro que queremos: uno que no deje a nadie atrás. La Agenda 2030 contiene 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible -ODS- que abordan la totalidad de desafíos que debemos superar para lograr un mundo próspero, incluyente, en paz y en el que protejamos el planeta y sus recursos naturales.

El informe ‘Caquetá: retos y desafíos para el De-sarrollo Sostenible’ es una herramienta que busca pro-mover el diálogo, el debate informado y la participación política, cualificando la discusión en torno a los principa-les retos que el Caquetá afronta, a partir de información sistematizada del departamento organizada en 4 esferas temáticas de los ODS: Personas, Planeta, Prosperidad y Paz, Justicia e instituciones sólidas.

Características de la riqueza poblacional del Caque-tá; tasas de empleo, finanzas y presupuestos; cobertura y brechas en el acceso a la salud y educación; áreas prote-gidas y deforestación; abastecimiento energético y fuen-tes de energías alternativas; transparencia de gobierno, participación política; avance de la reincorporación y amenazas a líderes y lideresas sociales; libertad de pren-sa; participación democrática y riesgos electorales son algunos de los indicadores registrados a continuación, socializados y retroalimentados a través de la activación de la Alianza Ciudadana Caquetá por la Democracia y la Paz.

En suma, esta ficha-diagnóstico pretende contri-buir al fortalecimiento de los debates y diálogos entre la ciudadanía, candidatos y candidatas, así como sectores poblacionales como agremiaciones o grupos de interés, para cualificar las agendas de discusión públicas, y de-finir acciones de gobierno participativas, que fomenten los cambios que el Caquetá necesita en esta etapa tan importante de la vida democrática regional, del país y del mundo.

159.063 Primera infancia

0 a 13 años

158.611 Adultez

29 a 59 años

139.921 Juventud 14 a 28 años

44.865 Vejez 60 años o más

14.865personas con discapacidad

132 migrantes desde Venezuela

Grupos etarios 2019

31,66%

31,57%

27,85%

50,04%

8,93%

Fuente: Terridata 2019.Fuente Unidad de Victimas, Red nacional de información.

250.988 Hombres

305.217 Población urbana

197.193 Población rural

251.422 Mujeres

502.410 Habitantes

Población 2019

49.96%

60,75% 39,25%

Fuente: DANE, proyecciones para 2019 con base a censo 2005. DNP, Terridata.

Fuente: DANE, proyecciones para 2019 con base a censo 2005. DNP, Terridata.

Población vulnerable

101migrantes regualres PEP

31 migrantes irregualres

Fuente: Migración Colombia. (A diciembre de 2018).

MAPA SOCIAL

2,96% de la población del Caquetá

170.753 Personas Víctimas del conflicto armado declaradas a 2018

16municipios

3


San Vicentedel CaguánPuerto Rico

Cartagenadel Chairá

El Doncello

El Paujil

La Montañita

Puerto Milán

Morelia

Belén delos Andaquíes

San Josédel Fragua

Solano

Solita

Curillo

Abania

Valparaíso

FLORENCIA

Fuente: DANE, Porcentajes de población de cada grupo étnico calculados a la población del Censo 2005, DNP, Terridata. 2019.

Población étnica 2019

Fuentes: DNP, Reportes SGP y SGR, 2018, https://sicodis.dnp.gov.co.Fuente: Departamento Nacional de Planeación. 2019.

COP$ 196.249 millones

BENIO 2017-2018COP$ 222.645 millones

Recursos asignados a la Gobernación del Caquetá por parte del Sistema General de Regalías

69,88%Población negra, mulata, afro11.661 personas

Total población étnica16.687 personas

30,12%Población indígena5.026 personas

Municipios departamento del Caquetá

FINANZAS TERRITORIALES

Ingresos

Fuente: Gobernación del Caquetá.

INGRESOS TRIBUTARIOSCOP$ 57.977 millones

INGRESOS NO TRIBUTARIOSCOP$ 45.729 millones

TRANSFERENCIAS SGPCOP$ 188.245 millones

Ingresos totales de la Gobernación del Caquetá, 2018 COP$ 268.798 millones

Fuente: Gobernación del Caquetá.

Gastos totales de la Gobernación del Caquetá, 2018 COP$ 268.798millones

Egresos

GASTOS DE FUNCIONAMIENTOCOP$ 429.842 millones

GASTOS DE INVERSIÓNCOP$ 223.320 millones

SERVICIOS DE LA DEUDACOP$ 4.624millones

OPERACIÓN RECÍPROCACOP (-) $ 8.998 millones

Recursos asignados a la Gobernación del Caquetá por parte del Sistema General de

Participaciones, 2018

4


0,1475 casos en 55.006 menores a 5 años; I semestre 2018

Personas

Índice de pobreza multidimencional en el Caquetá, 2017

33,6%

Índice de pobreza monetaria en el Caquetá, 2015

35,1%

Porcentaje de población asegurada en salud en el Caquetá, 2017

Cobertura 78%Meta nacional Conpes 2030 8,4%

32,7%

26,5%

20,8%

7,2% 7,2%

Chocó La Guajira Cauca NacionalCaquetá

62%

Régimen subsidiado

14%

Régimen contrivutivo

2%

Régimen especial

6,12por cada 100.000 menores de 5 años

Fuentes: DANE, -GEIG, 2017.

Índice de pobreza extrema a 2017

Tasa de mortalidad por desnutrición en menores de 5 años, 2017

Prevalencia de desnutrición en menores de cinco años

Meta nacional Conpes 2030

5por cada 100.000 Meta nacional

Conpes 2030 95%Fuente: Secretaría de Salud Departamental.

Fuente: Informe de evento desnutrición aguda moderada y severa en menores de cinco años. Colombia, I semestre 2018; Ministerio de Salud.

Fuente: Ministerio de Salud y Protección Social.

Porcentaje de menores de 1 año con tercera dosis de pentavalente

Cobertura en vacunación en menores de 1 año

75,68%

Caquetá se sitúa entre los 13 departamentos con mayor incidencia tanto de pobreza monetaria como extrema, mientras que el Índice de Pobreza Multidimensional se sitúa al 33,6%, lejos del 8,4% de la meta CONPES a nivel nacional para 2030. Reducir la pobreza requiere de estrategias que la aborden de manera estructural e integral, atendiendo básicos de calidad de vida como la educación, salud, bienestar social y disminución de brechas.

Infraestructura hospitalaria

Fuentes: Ministerio de Salud y Protección Social.

282,02 43,59 39,96 63,64

Caquetá Santander NacionalVichada

43,59casos en 100.000 habitantes nacidos vivos

Razón de mortalidad materna a los 42 días, 2016

Tasa de mortalidad materna 2016


32por cada 100.000

Fuente: Ministerio de Salud, 2018.

Tasa más alta Tasa más baja

Camas pediátricas136

en 2017

0 Hospitales 3er nivel

5 Hospitales 2do nivel

(2 en Florencia, 2 en La Montañita y 1 en Morelia)

\ Barreras de acceso a servicios de salud: 11,27% de hogares de Caquetá (Quinto más alto del país)

\ Barreras de acceso a servicios para cuidado de la primera infancia: 24,14% de hogares de Caquetá (Noveno más alto)

Fuente: DNP, ODS.gov.co

Prevalencia promedio Nacional0,09

por cada 100.000 menores de 5 años


5

Con un acceso a la salud mayormente subsidiado (62% de la población afiliada), sin hospitales del tercer nivel, y con limitaciones de cobertura en educción en todos los niveles, sobre todo en acceso a formación superior (23% en Caquetá frente a una meta Conpes que se propone cobertura al 80% en todo el país al 2030), las apuestas por el ejercicio real de los derechos a la salud y la educación reclaman prioridad en las agendas electorales tanto a Gobernación como a alcaldías municipales.

Número de casos denunciados de violencia de género, 2017

Fuente: Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses 2017.

1.052mujeres denunciaron

Tasa de mortalidad por enfermedades no transmisibles, 2016

Tasa de mortalidad por enfermedades transmisibles, 2016



Casos denunciados de violencia intrafamiliar, 2017

Casos denunciados de abuso sexual, 2017

358casos en 2017

MUJERES

210 casos denunciados

URBANA

76%RURAL

73%

HOMBRES

1.068casos denunciados

78,58por cada 100.000 mujeres en 2017

Tasa de fecundidad específica en mujeres adolescentes de 15 a 19 años

Fuente: DNP, 2019.

Matrícula por sexo, 2017

Fuentes: Estadísticas Generales de Educación- Subdirección de Desarrollo Sectorial de ES- Gobernación de Caquetá.

Acceso a educación superior

Personas matriculadas en 2017

12.245

Tasa de cobertura en educación superior en 2017

Meta nacional Conpes 2030 80%

23,70%

MUJERES

6.542matriculadas

HOMBRES

5.703matriculados

BÁSICA75,08%

SECUNDARIA54,52%

MEDIA23,63%

Tasa de cobertura NETA en educación, 2015

Cobertura de educación neta urbano-rural, 2018

234Exámenes medico légales por presunto delito sexual

Grandes Causas de Mortalidad Tasa por cada 100.000 habitantes

Enfermedades sistema circulatorio 152,9

Las demás causas 118,6Neoplasias 77,4Causas externas 67,8Enfermedades transmisibles 29,5

Demás causas de mortalidad 2016

Enfermedades crónicas de las vías respiratorias inferiores 25,517

Diabetes mellitus 20,688Resto de enfermedades del sistema digestivo 15,106

Enfermedades del sistema urinario 12,178

13,16Infecciones respiratorias agudas

5,30VIH - SIDA

4,75Tuberculósis

Fuentes: ASIS Caquetá 2018; Secretaria de Salud Departamental.

Fuentes: ASIS Caquetá 2018; Secretaria de Salud Departamental.

(Por cada 100.000 habitantes)

Fuentes: Ministerio de Educación Nacional, Terridata.

Fuente: Área de Cobertura, Secretaria Departamental de Educación.

13.699 12.569 5.306 1.052

Antioquia Valle del Cauca

Huila Caquetá

14.583 1.785 358 319

Bogotá Huila PutumayoCaquetá

6

Caquetá, retos y desafíos para el Desarrollo SosteniblePlaneta

Índice de riesgo de calidad de agua.Mayo 2018

19%Riesgo medio

Fuente: IRCA, Instituto Nacional de Salud

85%del departamento tiene cobertura de alcantarillado

Municipios con mayor cobertura

Municipios con menor cobertura

PAUJIL98%

SOLANO97%

PUERTO RICO0,77%

Cobertura de alcantarillado en zonas pobladas (2016)

Fuente: Terridata.

92,97%del departamento tiene cobertura de acueducto, 2017

Cobertura de acueducto

Fuente: Terridata.

86,8%Disponibilidad de agua potable para la población de Caquetá (2016)



100%de cobertura

100%

81,3%Cobertura urbana

26,5%Cobertura rural

No existeinformación actualizada sobre los avances en el departamento o sus municipios en reciclaje

Reciclaje

Meta Conpes nacional a 2030 20%

Fuente: Informe RESPEL 2017.

Residuos Peligrosos

Fuente: Informe RESPEL 2017.

66.592toneladas de residuos son generados en Caquetá, de las cuales,

247 (0,37%)toneladas fueron residuos peligrosos

7


Ubicación y estado de rellenos sanitarios, basureros, depósitos de desechos (2017)

El primer desafío en cuanto a saneamiento básico es contar con información actualizada. Sólo 9 de los 16 municipios del Caquetá disponen sus residuos sólidos en sitios autorizados, pero el seguimiento sobre los logros en reciclaje y adecuado tratamiento de desechos es inexistente. Tampoco hay suficiente información sobre el destino de 247 toneladas de residuos peligrosos producidas (2017), o de la evolución de cobertura de alcantarillado en zonas rurales: todos estos asuntos comprometen la salud pública, la sostenibilidad de las zonas pobladas y la protección del medio ambiente.

10 municipios -de 16- se encuentran disponiendo de residuos sólidos en sitios autorizados en Caquetá, es decir el 62.5%

Fuente: Informe Final de Residuos sólidos 2017. Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios.

MUNICPIO ATENDIDO TIPO DE SITIO PROMEDIO

TONELADAS/DÍA

Albania Relleno sanitario 1,3

Belén de los Andaquíes Relleno sanitario 3,01

Cartagena del Chairá Sin información Sin información

Curillo Sin información Sin información

El Doncello Relleno sanitario 9,64

El Paujíl Relleno sanitario 4,67

Florencia Relleno sanitario 125,6

La Montañita Relleno sanitario 11,31

Milán Sin información Sin información

Morelia Relleno sanitario 1,25

Puerto Rico Celda transitoria 10,56

San José del Fragua Relleno sanitario 3,64

San Vicente del Caguán Sin información Sin información

Solano Botadero a cielo abierto 1,85

Solita Sin información Sin información

Valparaíso Relleno sanitario 1,07 Fuente: Plan Departamental de Gestión de Riesgos.

Inundaciones153 eventos

65,67%

Registro de ocurrencia de desastres naturales (2010-2017)

Incendios forestales65 eventos

27,90%

Movimientos en masa9 eventos

3,86%

Avenidas torreciales3 eventos

1,29%

Sequías3 eventos

1,29%

Fuente: RUD- Gestión del Riesgo.

Mortalidad por causas de desastres naturales (2006- 2014)

MUERTES35

EVENTOS298

123.430Personas afectadas

Fuente: Oficina de Gestión de Riesgo Departamental.

Acción frente al cambio climático

16municipios (100%) del departamento, tienen Plan de Gestión del Riesgo - PMGRD

\ NINGUNO de esos planes municipales cuenta con componentes de cambio climático, pero existe un Plan Departamental de Cambio Climático. (2017)

San Vicentedel CaguánPuerto Rico

Cartagenadel Chairá

El Doncello

El Paujil

La Montañita

Puerto Milán

Morelia

Belén delos Andaquíes

San Josédel Fragua

Solano

Solita

Curillo

Abania

Valparaíso

FLORENCIA

Relleno sanitario

TIPO DE SITIO

Celda transitoria

Botadero a cielo abierto

Sin información


Caquetá se ubica como el tercer departamento con mayor emisión de gases de efecto de invernadero (19,8 Mton de CO2 equivalentes), superado sólo por Antioquía (22,9 Mton de CO2) y Meta (21,1 Mton de CO2). La deforestación es el principal sector responsable de las emisiones, por ampliación de la frontera agrícola sobre áreas de bosques.

Caquetá, situado en una de las regiones más importantes para la preservación de los ecosistemas y la biodiversidad del planeta, en sólo 3 años (del 2015 al 2017) deforestó 110.729 hectáreas. En este proceso, las dos actividades que predominan son la intervención sobre bosques naturales para convertirlas en arbustales (43%), o en pastizales (31%); esta situación representa uno de los mayores desafíos de la política pública departamental.

Especies de fauna críticamente amenazadas

Ecosistemas estratégicos protegidos (2018)

PÁRAMOS22.547 hectáreas

HUMEDALES1.116.129 hectáreas

Total de áreas estratégicas protegidas en Caquetá

3.478.068,19 ha

Fuente: Terridata / Instituto de Investigación de Recursos Biológicos Alexander Von Humboldt.

Fentes: IDEAM; Tercera Comunicación Nacional de Colombia a la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático.

Emisión neta de Gases Efecto Invernadero


Reducir las emisiones20%

Total de emisiones netas de Gases Efecto Invernadero - GEI

19,84 Mton CO2 eq

22,921,1 19,8

16,514,3

Antioquia Meta Caquetá SantanderValle del Cauca

Ranking de los departamentos que más emiten

Emisi

ones

en

Mto

n de

CO₂

equ

ivale

ntes

NOMBRE HECTÁREAS

Alto Fragua - Indi Wasi 76.118

Cerro Páramo de Miraflores Rigoberto Urriago 107,2

Cordillera de Los Picachos 82.648

Corredor Biológico Guácharos Puracé 2.735

Cuenca del Río Las Ceibas 146,4

Cueva de los Guácharos 1.147

El Arruyo 22,69

Hacienda Esmeraldas 665,5

Hacienda Villa Mery 762,4

Las Áreas Naturales la Siberia y parte de la Cuenca Alta del Río Las Ceibas 2.354

Miraflores Picachos 106.526

Serranía de Chiribiquete 3.203.281

Serranía de lo Churumbelos - Auka Wasi 1.555

Áreas protegidas en Caquetá

Fuente: RUNAP.

Número de áreas protegidas en el departamento (2018)

13

Áreas en proceso de restauración en Caquetá

Ecosistemas estratégicos amenazados

No se encuentra información disponible

No se encuentra información disponible

Fuente: IDEAM.

23.812 ha 26.544 ha 60.373 ha

20162015 2017

Hectáreas deforestadas

Deforestación en Caquetá

Entre 2015 y 2017, se han deforestado

110.729 ha

Alertas Tempranas de Deforestación

Las Alertas Tempranas por Deforestación (AT-D) son el resultado del procesamiento digital de imágenes de satélite de baja resolución para identificar rápida y oportunamente las áreas forestales en donde existe pérdida de bosque natural. Estas alertas constituyen una herramienta clave para la toma de acciones inmediatas tendientes a reducir la deforestación en Colombia.


9

Acceso a internet al primer trimestre de 2018

91.625Viviendas conectadas a red de energía eléctrica

3,9%de los hogares tenían acceso a internet con servicio fijo

Prosperidad

Índice de Cobertura de Energía Eléctrica en Caquetá (2017)

76,5%

Índice de penetración de internet fijo en Caqueta

3,9%

Índice de penetración de internet fijo en Florencia

10,06%



Fuentes: Ministerio de Minas y Energía; DANE-OR-IPSE.

Fuente: Boletín Trimestral de las TIC, Primer trimestre de 2018.

Fuente: Unidad de Planeación Minero Energética.

Seguridad de abastecimiento de energía eléctrica

Fuente: DNP- Contrato Paz.

Proyectos para generación de energía con fuentes sostenibles

ESTADO: EN EJECUCIÓN

\ Características: Instalación de sistemas fotovoltaicos en los municipios de Puerto Rico, San José del Fragua y Solano

\ Monto: COP$ 19.805 millones (2018)

\ Beneficiarios: 64 veredas de los municipios de Puerto Rico, San José del Fragua y Solano

ESTADO: EJECUTADO

\ Características: Implementación de soluciones de energía solar fotovoltaica en escuelas rurales del departamento de Caquetá

\ Monto: COP$ 3.496.973.440 (2017)

\ Beneficiarios: Escuelas rurales de los municipios de Doncello, Puerto Rico y San Vicente del Caguán

Fuente: DANE, Encuesta Nacional de Calidad de Vida, 2018.

Porcentaje de hogares que aún cocinan con combustibles sólidos, Región Orinoquía-Amazonía

El abastecimiento eléctrico para el Caquetá proviene del Huila

42,93%Centros poblados y rural disperso

97,08%Cabeceras municipales

87,8%Media nacional

Déficit cualitativo de vivienda (2015)

Fuente: DNP- Kit territorial; datos urbanos.

Caquetá cuenta con un Índice de Cobertura de Energía Eléctrica del 76,5% (la media nacional es del 87%), siendo de apenas del 42% en los centros poblados y rural disperso. Además, el departamento no tiene abastecimiento propio de energía eléctrica (dependen del Huila). En este escenario, el abastecimiento propio y la generación de fuentes alternativas que posibiliten ampliar la cobertura con seguridad energética en el departamento, así como la red de banda ancha para el acceso a internet, son desafíos que merecen discusión en las agendas públicas locales.

DÉFICIT MÁS BAJO DÉFICIT MÁS ALTO

Florencia 17,3% Valparaíso 57,6%

Puerto Rico 20,4% Solita 59,2%

San Vicente 24,7% La Montañita 72,8%

El Doncello 24,7% Solano 75,5%

Albania 32,4% Milán 79,1%

COMBUSTIBLE TOTAL HOGARES % PROMEDIO

NACIONAL

Electricidad 931 0,44%

Gas natural conectado a red pública 51.599 24,63%

Petróleo, gasolina, kerosene, alcohol, cocinol

784 0,37%

Gas propano/GPL (en cilindro o pipeta) 155.718 74,32%

Carbón mineral Sin información 0% 0,2%

Leña, madera o carbón de leña 479 0,23 10,9%

Material de desecho Sin información 0% 0,3%

TOTAL HOGARES 209.511

13%Déficit cuantitativo de vivienda, 2015

22,2% 8% 10,7% 2,8%

Bogotá Huila PutumayoCaquetá


10

Al observar la composición del PIB Departamental (2018) más de un tercio está representado en el sector “servicios sociales y comunales”, mientras que la construcción y agricultura concentran el 14% cada uno. El departamento requiere la discusión participativa de propuestas que impacten en el PIB mediante la generación de valor agregado, potenciando la innovación y la tecnología, aplicados a la industria de materias primas de la región. Una mayor diversificación y aprovechamiento del sector servicios serán clave para el crecimiento económico y desarrollo sostenible territorial.

Índice de ocupación laboral

FORMALES25.000

personas

INFORMALES38.000personas

Proporción de la población ocupada informal

Hombres17,9%

Hombres6,8%

Mujeres29,5%

Mujeres29%

Tasa de formalidad en Caquetá a 2018

Desempleo juvenil rural, 2015

Desempleo juvenil urbano, 2015

Evolución histórica de la informalidad laboral en Caquetá

60,3%

TOTAL 11,4%

TOTAL 22,9%

Porcentaje de desempleo juvenil en Caquetá(18 a 28 años de edad)

Fuente: DANE, GEIH.

Fuente: DANE GEIH, 2015.

Fuente: POAI- 2018.

COP$ 16.848 miles de millones

Composición del PIB departamental, 2018

Fuente: Plan de Desarrollo Departamental 2016-2019.

10%Comercio

14%Agicultura y ganadería

14%Construcción

27%Otros

Estado de las vías y carreteras (2017)

Fuente: Plan departamental de seguridad vial del Caquetá 2016-2021.

35%Servicios comunales

El departamento del Caquetá cuenta con una red vial constituida por 4.713 km, de los cuales:

\ 425 km pertenecen a la red vial nacional

\ 4921 km a la red vial departamental

\ 3796 km de la red vial terciaria (Caminos Veredales)

Del total de vías terciarias del Departamento INVIAS tiene a su cargo 1367.75 km; el resto son atendidas por los municipios y la gobernación (2428.32 km.)

No hay información desagregada sobre el estado de vías primarias, secundarias y terciarias.

Inversión en ciencia y desarrollo

Línea de Inversión: Promoción del Desarrollo

(inversión con recursos PROPIOS. Año 2018)

Programa: Conexión Futuro + TIC

64% 63,1% 61,3% 62,9% 60,3%

2014 2015 2016 2017 2018


Empleados formales del total de la población ocupada.


11

Con una informalidad del 60% y un PBI donde las actividades profesionales, científicas y técnicas representan sólo el 3%, mientras que las actividades relacionadas con el suministro de electricidad y gas, la distribución de agua, la evacuación y tratamiento de aguas residuales, la gestión de desechos y el saneamiento ambiental tan importantes y necesarias para el Caquetá, sólo representan un 0,75% del PBI Departamental; el desafío de la formalización y profesionalización del empleo en Caquetá, que puedan volcarse a las actividades mencionadas, son aspectos estratégicos para el desarrollo económico con equidad para los próximos años.

HOMBRES66Años

MUJERES75Años

Fuente: DANE, proyecciones de población.

Hombres44,5%

Mujeres55,5%

Índice de desempleo en Caquetá a 2018

Índice de desempleo en Colombia a 2018

9,1%

9,7%

El indicador en 13 principales ciudades y áreas metropolitanas de Colombia es

2,7%

Esperanza de vida al nacer

70,5 años(proyecciones del censo 2015-2020)

Población de 5 a 17 años40.000

Tasa de Trabajo Infantil Ampliada por Oficios de Hogar (TTIA)

Tasa de trabajo infantil (TTI)

Fuente: Ficha Técnica Trabajo Infantil- Min Trabajo 2017. Ciudad: Florencia.

3,8por cada 100.000 menores de edad (2017)

7,3por cada 100.000 menores de edad (2017)

\ Población de 5 a 17 años que trabaja: 2.000

\ Población de 5 a 17 años que realiza oficios del hogar por 15 horas o más: 5.000

Estos datos son de la ciudad de Florencia, no hay datos a nivel Departamental para este indicador.

Evolución índice de desempleo en Caquetá

8,7%

12,8%

11,7%

10,2%9,6%

8,2%7,6% 7,8% 7,6%

8,2%

9,1%

2014201320122011201020092008 2015 2016 2017 2018

Fuente: DANE GEIH, Boletín Técnico - Mercado Laboral Año 2018

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Paz, justicia e instituciones sólidas

Fuente: Policía Nacional- SIEDCO PLUS.

Tasa de homicidios, 2017

36,90por cada 100.000 habitantes

Meta nacional Conpes 2030 16,4

Fuentes: DNP a partir de información del Ministerio de Defensa Nacional y DANE - 2017.

Tasa de victimización por hurto, 2017

375por cada 100.000 habitantes

Fuentes: Unidad de Víctimas, Red Nacional de Información 2018.

Población desplazada expulsada 2007 - 2017

164*Hombres

* Casos individuales

17*Mujeres

Fuente: Sistema de Estadísticas Territoriales, DNP.

Tasa de violencia intrafamilar, 2017

105,50casos por cada 100.000 habitantes

181Casos totales

Fuente: Fundación para la Libertad de Prensa. Mapa de violaciones a la libertad de prensa. 2018

Libertad de prensa

0 casosVerificado de acciones violentas contra miembros asociados de los medios de comunicación durante 2018

Caquetá Nacional CONPES Vaupés

36,9

22,6

16,4

4,4

25.116

22.547

15.38814.282 14.127 13.699 14.484

15.205

11.395

4.916

2.454

2014201320122011201020092008 2015 2016 20172007

153.614Personas desplazadas expulsadas en Caquetá. Corresponde al 5,6% de la población desplazada expulsada en Colombia para el mismo periodo: 2.737.622 personas, (2007-2017

587,24 566,94 375 58,43

Santander Prom. Colombia VaupésCaquetá

Más alto Más bajo

13


Fuente: ARN- Cifras de la reincorporación a corte febrero de 2019.

Fuentes: Defensoría del Pueblo, 2019.

Población desvinculada de grupos armados ilegales / reincorporados, 2001-2018

1.670desmovilizados

Fuentes: Unidad de Víctimas, Red Nacional de Información.

Población desplazada recibida 2007 - 2017 105.592

Personas desplazadas recibidas en Caquetá. Corresponde al 3,8% de la población desplazada expulsada en Colombia para el mismo periodo: 2.765.458 personas, (2007-2017)

Liderazgos sociales amenazados

Fuente: UNP, para Evaluaciones de Riesgo; Indepaz, para N° de líderes y lideresas asesinadas.

16líderes y lideresas asesinadas entre enero 2016 y 10 enero 2019

Fuente: Consejo Superior de la Judicatura Seccional Caquetá.

Tasa de jueces en Caquetá, 2017

10,2Jueces por cada 100.000 habitantes

En Colombia, 73.617 personas salieron de grupos armados al margen de la Ley, entre los años 2001 y 2018.De Caquetá, el porcentaje del total nacional equivale al 2.26% de población desmovilizada de grupos armados.

\ Reintegración regular: 863

\ Reintegración especial (Ley 975 de 2005): 3

\ Reincorporación (Proceso de Paz con FARC-EP): 804

2 9

2016 2017

Fuente: Observatorio de Drogas Colombia, 2018.

Diagnóstico de situación de cultivos ilícitos

7.712,47 ha 9.343,11 ha 11.793,25 ha

2016 20172015

Hectáreas de hoja de coca cultivadas.

\ Disidencia a partir de los frentes 1, 7, 40 y 3 de las antiguas FARC-EP

\ Entre la Macarena y Guaviare- estructura armada a partir de las tropas disidentes de los Frentes Primero y Siete de las FARC-EP

Prevalencia de actores armados ilegales, 2017

Número de evaluaciones de riesgo a líderes y lideresas sociales y defensores de derechos humanos

Con una elevada tasa de homicidios (36,9 frente a un promedio nacional del 22,67), una población desplazada expulsada del departamento de 153.614 personas (2007-2017) que representa el 30% de su población actual (502.410 personas), 16 lideresas y líderes asesinados en los últimos 3 años; Caquetá requiere acciones contundentes que reconstruyan y fortalezcan el tejido social, y también que contribuyan de manera concreta a la seguridad y el derecho a la vida de sus habitantes.

2014201320122011201020092008 2015 2016 20172007

13.60114.725

10.809 10.510 10.240 9.7348.704

3.203

1.527

10.894 11.645

Comparativo Nacional

11 Jueces por cada 100.000 habitantes

OCDE

65Jueces por cada 100.000 habitantes

14


Números de municipios PDETS

Fuente: Misión de observación Electoral.

Índice de desempeño fiscal 2018

Fuentes; Departamento Nacional de Planeación, 2018.

Índice de Gobierno Abierto en Caquetá a 2016

86,9 72,275,1 51,7

Antioquia Total NacionalCaquetá Guanía

Índice más alto Índice más bajo

Fuente: Departamento Administrativo de la Función Pública, Procuraduría General de la Nación, 2016.

75,1Puntos sobre 100

Índice de transparencia departamental, 2017

Fuente: Índice de transparencia de las entidades públicas, 2017.

71,95Puntos sobre 100.

66,79Puntos sobre 100.

Desempeño satisfactorio

Desempeño vulnerable

Todos los del Caquetá más Algeciras del Huila; constituyendo la Región PDETS Cuenca del Caguán y piedemonte amazónico

Riesgos electorales (2018)Los riesgos más denunciados en el departamento son:

\ Riesgos por factores de violencia (presencia de grupos armados ilegales, acciones unilaterales de Grupos Armados Organizados, víctimas de violencia política

\ Riesgos por factores indicativos de fraude electoral (nivel anormal de participación electoral, nivel de votos nulos, nivel de tarjetones no marcados y dominio electoral)

\ Los municipios en donde coinciden factores indicativos de fraude electoral y factores de violencia son 7: Cartagena del Chairá, que se encuentra clasificado en riesgo extremo y El Doncello, El Paujil, La Montañita, Milán, Puerto Rico y San Vicente del Caguán, los cuales están clasificados en riesgo alto.

16Municipios

Con un desempeño fiscal vulnerable (66,79) y un índice de transparencia departamental del 52,2, que representa un nivel de riesgo alto, sumado a una baja participación electoral (54,5 % de abstencionismo) y de mujeres candidatas (8 sobre 56 para Alcaldías y ninguna para Gobernación), es prioritario que un escenario electoral fundamental como el de 2019 aborde el desafío de fortalecer el desempeño y transparencia institucional, apostando a propuestas que promuevan la participación y cultura política en la sociedad civil Caqueteña.

Plan de Acción para la Transformación Regional -PATR-

Principales líneas de acción:

\ Ordenamiento social de la propiedad rural y uso del suelo: 292 iniciativas

\ Infraestructura y adecuación de tierras: 3.760 iniciativas

\ Salud rural: 392 iniciativas

\ Educación rural y primera infancia rural: 750 iniciativas

\ Vivienda rural, agua potable y saneamiento básico rural: 1.438 iniciativas

\ Reactivación económica y producción agropecuaria: 915 iniciativas

\ Sistema para la garantía progresiva del derecho a la alimentación: 153 iniciativas

\ Reconciliación, convivencia y construcción de paz: 429 iniciativas

Fuente: Agencia de Renovación del Territorio, 2018.

Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación en Caquetá

ETCR MiravalleEn Miravalle San Vicente del Cagúan

ETCR Agua Bonita En Agua Bonita La Montañita

\ Gobernación de Caquetá: 52,2 puntos sobre 100 Nivel de Riesgo: ALTO

\ Contraloría de Caquetá: 50,4 puntos sobre 100 Nivel de Riesgo: ALTO

\ Alcaldía de Florencia: 57,5 puntos sobre 100 Nivel de Riesgo: ALTO

Promedio municipios Capacidad Administrativa

Promedio municipios Desempeño Fiscal

15


Niveles de participación electoral en elecciones nacionales

Participación electoral

Potencial electoral 2019

288.787 Votantes

141.529Mujeres

147.258Hombres

Niveles de participación electoral, comicios locales

Fuentes: Registraduría Nacional del Estado Civil.

Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil.

Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil, 2019.

Elecciones 2011

Alcaldías

Candidatas Electas Candidatos Electos

9 3 67 13

Gobernación


2 0 2 1

Elecciones 2015

Alcaldías


8 3 56 13

Gobernación


0 0 4 1

Participación política de mujeres en elecciones

Participación Ciudadana

404Registradas en 2017

Veedurías ciudadanas

Fuentes: Personerías municipales.

Fuentes: Jóvenes Estampando Paz, colectivo del Corregimiento de Santuario; miembro de la Plataforma Departamental y Municipal de La Montañita.

Elecciones locales 2011 % 2015 %

Potencial sufragantes 251.076 100 278.037 100

Votos por válidos 120.241 87,2 143.052 90,9

Votos en blanco 10.983 9,1 8.434 5,8

Votos nulos 3.051 2,2 3.034 1,9

Votos no marcados 14.502 10,5 11.160 7,09

Total general votos 137.794 165.680

Abstencionismo 113.282 45,1 129.791 43,4

Presidencia 2010 2014 2018

Potencial sufragantes 246.772 263.579 286.586

Votos válidos 90.018 106.599 128.165

Votos en blanco 2.324 4.314 14.961

Total general votos 91.349 106.599 130. 619

Abstencionismo 63% 58,47% 54,5%

Congreso 2014 2018

Potencial sufragantes 262.765 288.634

Votos válidos 83.346 99.965

Votos en blanco 5.473 4.198

Total general votos 97.892 155.645

Abstencionismo 62.8% 60%

Objetos principales de veedurías:

1. PICS- Paz: Veedurías de programas del proceso de paz

2. Proyectos de cooperación internacional

3. Proyectos de inversión pública

Plataformas de juventudes identificadas e inscritas

\ Existe una Plataforma Juvenil Departamental, pero actualmente está inactiva

\ Hay Plataformas Juveniles en los municipios de San Vicente del Caguán, Doncello (estas 2 están activas)

\ En Belén de los Andaquíes, Montañita y Florencia están inscritas, pero inactivas a la fecha, aunque con agendas de activación en los meses julio 2019

CAQUETÁ - Retos y desafíos para el Desarrollo Sostenible

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