ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario 6-1 CAPÍTULO Nº6: DEFINICIÓN DE LA EMPRESA MODELO (PROYECTO DE REPOSICIÓN) CAPÍTULO Nº6: DEFINICIÓN DE LA EMPRESA MODELO (PROYECTO DE REPOSICIÓN) 6- 1 6.1. DEMANDA DE AUTOFINANCIAMIENTO SECTORIZADA Y FACTORES DE DIMENSIONAMIENTO ...... 6-2 6.1.1 Introducción .......................................................................................................................... 6-2 6.1.2 Demanda y Factores de Dimensionamiento de Agua Potable............................................... 6-2 6.1.3 Demanda y Factores de Dimensionamiento de Aguas Servidas ............................................ 6-6 6.1.4 Demanda y Factores de Diseño para Sistemas de Disposición y Tratamiento de Aguas Servidas 6-13 6.2 CRITERIOS GENERALES DE EFICIENCIA CONSIDERADOS Y RESULTADOS DEL MODELAMIENTO ..... 6-19 6.2.1 Producción de Agua Potable ............................................................................................... 6-19 6.2.2 Distribución de Agua Potable ............................................................................................. 6-51 6.2.3 Recolección de Aguas Servidas ........................................................................................... 6-67 6.2.4 Disposición de Aguas Servidas ............................................................................................ 6-82 6.3 INFRAESTRUCTURA DE APOYO ....................................................................................................... 6-89 6.3.1 Introducción ........................................................................................................................ 6-89 6.3.2 Grupos Electrógenos ........................................................................................................... 6-89 6.3.3 Sistemas anti Golpe de Ariete .............................................................................................. 6-94 6.3.4 Macromedidores .................................................................................................................. 6-94 6.3.5 Telemetría ............................................................................................................................ 6-96 6.4 ROTURA Y REPOSICIÓN DE PAVIMENTOS ........................................................................................ 6-98 6.4.1 Introducción ........................................................................................................................ 6-98 6.4.2 Metodología Aplicada ......................................................................................................... 6-98 6.4.3 Criterios para la Determinación del Trazado Óptimo ...................................................... 6-101
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ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-1
CAPÍTULO Nº6: DEFINICIÓN DE LA EMPRESA MODELO
(PROYECTO DE REPOSICIÓN)
CAPÍTULO Nº6: DEFINICIÓN DE LA EMPRESA MODELO (PROYECTO DE REPOSICIÓN) 6-
1
6.1. DEMANDA DE AUTOFINANCIAMIENTO SECTORIZADA Y FACTORES DE DIMENSIONAMIENTO ...... 6-2 6.1.1 Introducción .......................................................................................................................... 6-2 6.1.2 Demanda y Factores de Dimensionamiento de Agua Potable............................................... 6-2 6.1.3 Demanda y Factores de Dimensionamiento de Aguas Servidas ............................................ 6-6 6.1.4 Demanda y Factores de Diseño para Sistemas de Disposición y Tratamiento de Aguas
Servidas 6-13 6.2 CRITERIOS GENERALES DE EFICIENCIA CONSIDERADOS Y RESULTADOS DEL MODELAMIENTO ..... 6-19
6.2.1 Producción de Agua Potable ............................................................................................... 6-19 6.2.2 Distribución de Agua Potable ............................................................................................. 6-51 6.2.3 Recolección de Aguas Servidas ........................................................................................... 6-67 6.2.4 Disposición de Aguas Servidas ............................................................................................ 6-82
6.3 INFRAESTRUCTURA DE APOYO ....................................................................................................... 6-89 6.3.1 Introducción ........................................................................................................................ 6-89 6.3.2 Grupos Electrógenos ........................................................................................................... 6-89 6.3.3 Sistemas anti Golpe de Ariete .............................................................................................. 6-94 6.3.4 Macromedidores .................................................................................................................. 6-94 6.3.5 Telemetría ............................................................................................................................ 6-96
6.4 ROTURA Y REPOSICIÓN DE PAVIMENTOS ........................................................................................ 6-98 6.4.1 Introducción ........................................................................................................................ 6-98 6.4.2 Metodología Aplicada ......................................................................................................... 6-98 6.4.3 Criterios para la Determinación del Trazado Óptimo ...................................................... 6-101
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6.1. Demanda de Autofinanciamiento Sectorizada y Factores de
Dimensionamiento
6.1.1 Introducción
A partir de la demanda definida en el capítulo 3, se determinó su distribución sectorizada
por sistema, con el objeto de calcular los distintos parámetros incidentes en el
dimensionamiento de los distintos elementos que componen la infraestructura de la
empresa modelo a tarificar.
Considerando la demanda de autofinanciamiento determinada en el capítulo 3, se efectuó su
distribución en los diferentes sectores de red y de consumo, tanto para agua potable como
para alcantarillado, informados en su oportunidad a la SISS, a partir de la distribución de
clientes y consumos facturados en diciembre del año 20.
6.1.2 Demanda y Factores de Dimensionamiento de Agua Potable
En la presente sección, se presentan las proyecciones de demanda de agua potable y se
definen los caudales de diseño requeridos para el dimensionamiento de las obras
correspondientes a las etapas de producción y distribución de agua potable de ESSAL S.A.
Las proyecciones de demanda, corresponden a los resultados del estudio de demanda de
agua potable y aguas servidas, elaborado para el sexto proceso tarifario, que se presenta en
el capítulo 3 de este estudio tarifario.
Para el dimensionamiento de la infraestructura de la etapa de distribución se requiere la
facturación y los caudales de agua potable, por sector de consumo, para el proyecto de
autofinanciamiento y para el proyecto de expansión. La información de clientes, consumos
y caudales de agua potable por sectores se presentan a continuación.
La proyección de población tomó como base la población situada al interior del territorio
operacional de ESSAL S.A., la que fue determinada por el acuerdo de demanda.
Los resultados obtenidos sobre proyección de población se encuentran resumidos en la
Tabla 3.2-1. La información detallada se encuentra en el informe complementario
correspondiente:
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Tabla 6.1-1: Proyección de Población Abastecida de Agua Potable
PUERTO MONTT 322,533 2,231,100 4,617,070 51,334,718 58,505,421
PUERTO VARAS -
LLANQUIHUE 328,168 0 647,231 9,095,750 10,071,149
PURRANQUE - CORTE ALTO
0 0 354,314 3,939,243 4,293,557
QUELLON 112,217 0 71,124 2,301,957 2,485,297
RIO BUENO - LA UNION 0 0 593,171 12,504,493 13,097,664
RIO NEGRO 140,352 0 113,328 2,271,870 2,525,551
SAN JOSE 0 0 178,331 2,313,405 2,491,736
SAN PABLO 0 0 0 1,758,176 1,758,176
Total 2,109,730 9,964,614 12,396,072 170,396,048 194,866,463
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6.2.3.1.2 Colectores Unitarios:
Se considera como catastro de colectores unitarios el catastro de Colectores Unitarios Base
Final (CUBF) establecidos en el dimensionamiento de la Red Eficiente de Recolección de
Aguas Servidas; el catastro es validado para cada colector de acuerdo a los antecedentes
requeridos en las Bases.
Los costos de inversión, tanto para Colectores Unitarios, se determinan de acuerdo a la
metodología para los Colectores Unitarios definida en la Sección 6.7.9 de las Bases.
6.2.3.1.3 Conducciones
a) Conducción de Aguas Servidas: Acueducto.
Las conducciones de aguas servidas en escurrimiento libre o acueductos se diseñan de
acuerdo a los siguientes criterios definidos en las Bases (Punto 6.2.4.3):
Dimensionamiento se realiza de acuerdo a la norma NCh. Nº 1105
Las tuberías están enterradas a la profundidad informada en la NBI. Si no existe
dato de aquello, estarán a 1,6 m de profundidad como mínimo.
La distancia media entre cámaras de inspección es de 120 metros.
Las cámaras de inspección son con tapa tipo calzada y escalines, con diámetros de
1.3 metros si el diámetro de la conducción es menor a 500 mm, diámetro de 1.8
metros si la conducción tiene un diámetro entre 500 y 1000 mm, y de tipo chimenea
si el diámetro es mayor que 1000 mm.
La altura útil de escurrimiento es tal que H/D igual a 0,7 para diámetros de
conducción menor a 1000 mm y H/D igual a 0,8 para diámetros mayores o iguales a
1000 mm.
La pendiente a usar es de 0,7%.
El costo directo de inversión de las conducciones se determina en función del diámetro de
la tubería, la longitud por diámetro, la profundidad a la clave, el tipo de terreno y la
presencia de napa, considerando los siguientes componentes:
Obras civiles: movimientos de tierra, cámaras de inspección
Tuberías y accesorios: tuberías y piezas especiales
La selección de material se realiza de acuerdo a los materiales eficientes definidos según el
punto 2.3.9.4.
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b) Conducción de Aguas Servidas: Impulsión.
Las impulsiones de aguas servidas se diseñan de acuerdo a los siguientes criterios definidos
en las Bases (Punto 6.2.4.3.2):
Las impulsiones están enterradas a la profundidad media de 1,1m.
El diámetro teórico se dimensionará para una velocidad de escurrimiento de 1,5 m/s
para el Q*, utilizándose el diámetro comercial con el cual la velocidad de
escurrimiento resulte más cercana a dicho valor.
La pérdida de carga es calculada mediante la expresión de Hazen-Williams,
mientras que las pérdidas singulares son equivalentes a un 5% de la anterior
Las ventosas se instalan cada 500 metros con diámetros de acuerdo a lo indicado en
las Bases (6.2.4.3.2)
El costo directo de inversión de las impulsiones se determina en función del diámetro de la
tubería, la longitud por diámetro, la profundidad a la clave, el tipo de terreno y la presencia
de napa, considerando los siguientes componentes:
Obras civiles: movimientos de tierra, cámaras de inspección
Equipos: válvulas y ventosas
Tuberías y accesorios: tuberías y piezas especiales
La selección de material se realiza de acuerdo a los materiales eficientes definidos según el
punto 2.3.9.4.
Los resultados del modelamiento de las conducciones de recolección, en presión como
acueducto, se resumen en las Tablas Nº 4.2-4 y 4.2-5.
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Tabla 6.2-83: Resultados Modelamiento Conducciones de Recolección –
(valores físicos) a Q*
Sistema Cond. Presión (m) Cond. Acueducto (m)
ACHAO 0 0
ANCUD 3,092 246
CALBUCO 2,483 0
CASTRO 3,025 0
CHAITEN 0 0
CHONCHI 0 0
CORRAL 0 29
DALCAHUE 152 0
FRESIA 297 0
FRUTILLAR 1,863 0
FUTALEUFU 0 0
FUTRONO 1,150 0
LAGO RANCO 0 0
LANCO 0 440
LOS LAGOS 1,068 1,965
LOS MUERMOS 0 0
MAFIL 145 47
MAULLIN 925 0
OSORNO 9,299 5,104
PAILLACO 0 0
PANGUIPULLI 1,170 29
PUERTO MONTT 12,499 10,992
PUERTO VARAS - LLANQUIHUE 3,305 5,700
PURRANQUE - CORTE ALTO 1,095 2,328
QUELLON 1,883 0
RIO BUENO - LA UNION 1,251 1,409
RIO NEGRO 1,201 0
SAN JOSE 0 0
SAN PABLO 589 0
Total 46,490 28,290
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Tabla 6.2-84: Resultados Modelamiento Conducciones de Recolección –
(valores monetarios) a Q*
Sistema Cond. Presión (M$) Cond. Acueducto (M$)
ACHAO 0 0
ANCUD 187,453 20,082
CALBUCO 236,456 0
CASTRO 202,976 0
CHAITEN 0 0
CHONCHI 0 0
CORRAL 0 2,966
DALCAHUE 6,852 0
FRESIA 15,175 0
FRUTILLAR 108,101 0
FUTALEUFU 0 0
FUTRONO 62,154 0
LAGO RANCO 0 0
LANCO 0 55,661
LOS LAGOS 62,197 165,485
LOS MUERMOS 0 0
MAFIL 5,777 6,397
MAULLIN 45,289 0
OSORNO 1,005,040 2,169,090
PAILLACO 0 0
PANGUIPULLI 102,948 6,044
PUERTO MONTT 1,340,073 2,919,115
PUERTO VARAS -
LLANQUIHUE 333,063 1,070,543
PURRANQUE - CORTE ALTO 65,718 322,925
QUELLON 31,398 0
RIO BUENO - LA UNION 74,594 131,927
RIO NEGRO 69,347 0
SAN JOSE 0 0
SAN PABLO 35,384 0
Total 3,989,995 6,870,232
6.2.3.3 Plantas Elevadoras de Aguas Servidas
El dimensionamiento y la valorización de las Plantas Elevadoras se realizan de acuerdo a la
Sección 6.2.4.4 de las Bases con las siguientes consideraciones:
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- El dimensionamiento de los equipos considera el caudal de diseño calculado
de acuerdo a los criterios definidos en el punto 3.5 de este informe.
- La altura de elevación se determina considerando una pérdida de carga
friccional calculada mediante la expresión de Hazen-Williams.
- Las pérdidas de carga singulares se calculan como equivalentes a un 5% de
las pérdidas de carga friccional.
- Los porcentajes de eficiencia corresponden a los que resultan del estudio de
respaldo adjunto, denominado: “Cálculo de Eficiencias y Factores de
Potencia en sistemas de elevación de Aguas”.
- El volumen del estanque se succión se dimensiona para un período de
retención máximo de 20 minutos.
El costo directo de inversión de las plantas elevadoras se determina en función del caudal
de diseño, la altura manométrica y considera los siguientes componentes:
Obras civiles: movimientos de tierra, cámara de rejas, pozo de aspiración y válvulas
Equipos: grupos motobombas, válvulas
Tuberías y accesorios: tuberías y piezas especiales
Instalaciones eléctricas: tableros, enlaces de fuerza y control y otros.
El resultado de la modelación de plantas elevadoras de aguas servidas, tanto CTLP como
AT, se muestra en la Tabla Nº 4.2-3
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Tabla 6.2-85: Resultados Modelamiento PEAS a Q* (valores físicos y monetarios)
Sistema Total PEAS Empresa Modelo Inversión total PEAS EM
(M$)
ANCUD 8 582,130
CALBUCO 5 528,720
CASTRO 6 420,710
CHONCHI 2 209,303
DALCAHUE 1 42,598
FRESIA 2 132,809
FRUTILLAR 3 241,392
FUTRONO 2 85,160
LANCO 1 42,616
LOS LAGOS 1 45,012
MAFIL 1 42,580
MAULLIN 1 43,993
OSORNO 18 1,331,493
PANGUIPULLI 1 173,423
PUERTO MONTT 10 1,066,448
PUERTO VARAS - LLANQUIHUE 3 205,982
PURRANQUE - CORTE ALTO 2 88,508
QUELLON 5 348,429
RIO BUENO - LA UNION 3 168,677
RIO NEGRO 3 129,768
SAN PABLO 1 42,719
Total 79 5,972,470
6.2.3.4 Uniones Domiciliarias
El dimensionamiento y valorización de las uniones domiciliarias se realiza de acuerdo al
Punto 6.2.4.1 de las Bases. Los criterios a considerar en la determinación del costo directo
de inversión son:
Se considera la distribución de diámetros informada por ESSAL S.A. en la Base de
Infraestructura.
Para las tuberías se considera el uso del material que cumpliendo las condiciones
técnicas resulte económicamente más eficiente
Se considera para la totalidad de las uniones domiciliarias una longitud media de 6
metros
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Se considera una profundidad media de enterramiento determinada de acuerdo al
Punto 6.2.4.1 de las Bases.
La valorización del costo de los movimientos de tierra se realiza utilizando la
misma información considerada en la red de recolección, en cuanto a tipo de
terreno y el porcentaje de longitud bajo napa.
El costo directo de inversión de los arranques domiciliarios se determina en función del
diámetro y considera los siguientes componentes:
Obras civiles: movimientos de tierra, cámara de inspección cuando corresponda
Tuberías y accesorios: tuberías y piezas especiales
La selección de material se realiza de acuerdo a los materiales eficientes definidos en el
estudio respectivo donde se concluye que es PVC.
Los resultados del modelamiento de las uniones domiciliarias de la red de alcantarillado se
resumen en la Tabla Nº 4.2-6 siguiente:
Tabla 6.2-86: Uniones Domiciliarias a Q*
Sistema Cant. UD Q* Inversión Total UD EM (M$)
ACHAO 1,142 258,378
ANCUD 10,579 2,464,957
CALBUCO 3,604 931,547
CASTRO 11,161 2,614,577
CHAITEN 447 108,447
CHONCHI 1,549 334,950
CORRAL 316 82,336
DALCAHUE 1,816 404,684
FRESIA 2,444 576,471
FRUTILLAR 4,427 1,123,234
FUTALEUFU 729 168,076
FUTRONO 2,137 471,107
LAGO RANCO 708 162,204
LANCO 2,730 624,013
LOS LAGOS 2,557 530,162
LOS MUERMOS 2,324 521,562
MAFIL 1,248 292,616
MAULLIN 908 198,572
OSORNO 51,502 15,201,954
PAILLACO 3,257 884,546
PANGUIPULLI 2,993 679,242
PUERTO MONTT 67,839 17,131,727
PUERTO VARAS -
LLANQUIHUE 11,985 2,527,262
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Sistema Cant. UD Q* Inversión Total UD EM (M$)
PURRANQUE - CORTE ALTO 4,528 1,040,831
QUELLON 4,160 916,854
RIO BUENO - LA UNION 14,281 3,837,010
RIO NEGRO 2,654 661,530
SAN JOSE 2,783 672,588
SAN PABLO 1,647 428,623
Total 218,453 55,850,059
6.2.4 Disposición de Aguas Servidas
6.2.4.1 Introducción
Los criterios y resultados presentados en este capítulo, están basados en el informe
“Dimensionamiento y Valorización de Obras de Disposición Empresa Modelo:, elaborado
por Pewenko Ingenieros Consultores, que se incluye como anexo del presente estudio y
forman parte del mismo.
El modelamiento de las plantas de tratamiento de aguas servidas (PTAS) de las localidades
atendidas por la Empresa Modelo, se aborda como Obras Tipo con Singularidades
emplazadas en la ubicación equivalente a las plantas reales y, por lo tanto, sujetas a las
mismas restricciones geográficas, topográficas, climáticas, ambientales y demográficas de
las plantas existentes.
El modelamiento de las plantas de pretratamiento (PPT) y emisarios submarinos (EMI) de
las localidades de Achao y Puerto Montt, se aborda con los criterios establecidos para las
Obras Especiales, considerando los criterios de emplazamiento y condiciones ambientales
señaladas.
La valorización de las singularidades y particularidades de cada sistema de tratamiento son
abordadas en detalle en el informe “Valorización de Atraviesos y Singularidades de Obras
Tipo Etapas de Recolección y Disposición. Empresa Modelo ESSAL”, elaborado por por
Pewenko Ingenieros Consultores, que se incluye como anexo del presente estudio y forman
parte del mismo, en base a los antecedentes oportunamente informados por ESSAL a la
SISS.
En el presente estudio se han definido los siguientes escenarios para el cálculo de las
tarifas:
Escenario Tratamiento Base: Dimensionamiento y valorización de los sistemas de
tratamiento de aguas servidas de la Empresa Modelo para las localidades con sistemas
de tratamiento implementados en la actualidad.
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Escenario Tratamiento Futuro:
o Tarifa de Tratamiento para la localidad de Alerce para la implementación de
un sistema de tratamiento de aguas servidas independiente para esta
localidad2.
o Tarifa para Refuerzo Ambiental Tratamiento Primario para las localidades
de Fresia, Paillaco, Panguipulli y Purranque-Corte Alto³ y Refuerzo
Ambiental de la planta de tratamiento de aguas servidas de Los Muermos,
necesarias para la implementación de obras de mitigación ambiental, para
completar los sistemas de tratamiento de la solución base, con
infraestructura robusta que permita la adecuada operación de dichas plantas
durante los períodos de altos caudales y de esta forma proteger la calidad del
agua en los cuerpos receptores mediante la descarga tratada y controlada de
ellos.
6.2.4.2 Justificación de Medidas de Refuerzo Ambiental de Tratamiento Primario
para las plantas de Fresia, Paillaco, Panguipulli, Purranque-Corte Alto y Los
Muermos
La justificación de las obras de mitigación propuestas como refuerzos de las plantas de
tratamiento de aguas servidas de las localidades de Fresia, Paillaco, Panguipulli y
Purranque-Corte Alto en tratamiento Primario y de refuerzo ambiental en PTAS de Los
Muermos, está contenido en el Anexo A del informe “Dimensionamiento y Valorización de
Obras de Disposición Empresa Modelo: Justificación de Obras de Refuerzo Ambiental”,
elaborado por Pewenko Ingenieros Consultores.
Una de las restricciones que debe enfrentar el diseño de la empresa modelo de ESSAL es la
existencia de caudales adicionales afluentes a las plantas de tratamiento de aguas servidas
de algunas de las localidades que atienden, por sobre lo que corresponde a las aguas
servidas domésticas recolectadas en las mismas localidades.
Debido a lo anterior, las plantas de tratamiento afectadas descargan a los cuerpos receptores
aguas servidas sin tratar a través de los by-pass de emergencia que ellas mismas poseen,
generando graves problemas ambientales en aquellos cuerpos receptores en el que el peso
relativo de estas descargas respecto del caudal total es muy grande.
2 En la actualidad las aguas servidas de Alerce son conducidas al sistema de interceptores de
aguas servidas de Puerto Montt, sometidas a pretratamiento y descargadas por medio del emisario submarino.
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-84
La existencia de estos caudales adicionales resulta incontrolable para la Empresa, ya que su
eliminación supondría suprimir conexiones domiciliarias clandestinas de aguas lluvias,
efectuadas con posterioridad a la recepción de las instalaciones domiciliarias por parte del
prestador, para lo cual ESSAL carece de atribuciones legales. Otra alternativa es que las
autoridades competentes decreten la clausura de los inmuebles que se encuentren en dicha
situación, lo que resulta social y políticamente inviable.
Estas descargas de aguas servidas sin tratar, por sobre los límites permitidos por la
autoridad para situaciones de emergencia, generan graves problemas ambientales, con el
consiguiente impacto social y político que ello conlleva. Además, supone un
incumplimiento de la obligación de garantizar la calidad y la continuidad de servicio
contenida en la legislación sanitaria, así como la de cumplir cabalmente con las
obligaciones contenidas en la resolución de calificación ambiental y en la norma de emisión
correspondientes.
Consciente de este problema, la SISS instruyó a ESSAL en el caso de la planta de
tratamiento de aguas servidas de Los Muermos la ampliación de la misma para tratar la
totalidad de los caudales afluentes.
La empresa modelo está obligada a cumplir con la normativa vigente, especialmente en lo
que se refiere a garantizar la calidad y la continuidad del servicio, ateniéndose a las
instrucciones que le imparta la SISS sobre la materia. Los costos asociados a este
cumplimiento deben ser considerados en el cálculo de las tarifas.
La Empresa ha propuesto en su estudio una solución a este problema, asociada a una tarifa
adicional, limitándola a los costos indispensables para ello. Los criterios de eficiencia
adoptados fueron los siguientes:
Solo se reforzaron las plantas de tratamiento de aguas servidas de 4 localidades,
además de Los Muermos, en las que los cuerpos receptores de las aguas servidas
son especialmente vulnerables a este problema debido al peso relativo de las
descargas de aguas servidas crudas respecto del caudal total porteado por el cauce.
Para estas cuatro plantas, se analizaron 3 alternativas de solución, adoptando la que
resultó más eficiente, tanto desde el punto de vista técnico como económico.
En el caso particular de Los Muermos se mantuvo como solución la ampliación de
la planta de tratamiento de aguas servidas aprobada por la SISS.
En los otros 4 casos, se modeló la alternativa denominada “Side-Stream”, que se
describe en la sección siguiente, que resulta ser la óptima desde el punto de vista
técnico y económico.
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-85
6.2.4.3 Selección de Tecnología
a) Tecnología Eficiente para el Tratamiento en Solución Base
Las Bases Definitivas del actual proceso de fijación de tarifas, hacen referencia a los
siguientes tipos de tratamiento para el dimensionamiento de los sistemas de tratamiento de
la empresa modelo para poblaciones mayores a 2.500 habitantes:
- Lagunas Facultativas
- Lagunas Aireadas
- Lodos Activados
- Tratamiento Primario Solo o Químicamente Asistido3
Según lo definido en las Bases Tarifas Definitivas, para las localidades que cuente con una
población aproximada de 2.500 habitantes, la tecnología de tratamiento basada en
lombrifiltros debe ser considerada por la empresa modelo. Por lo anterior se considera su
inclusión dentro de las alternativas posibles. Este sería el caso de las localidades: Corral,
Futaleufú, Lago Ranco y Maullín.
A partir de la evaluación cualitativa y técnico-económica, presentada en detalle en el
estudio anexo, se concluye que:
Para los sistemas de tratamiento de la empresa modelo de las localidades de Achao y
Puerto Montt, las cuales cuentan con la aprobación para descargar fuera de la Zona de
Protección Litoral (ZPL), se considera mantener la solución real basada en planta de
pretratamiento (rejas, desarenado, desengrasado) y descarga al cuerpo marino
mediante emisario submarino.
De la evaluación de las ventajas y desventajas de las alternativas tecnológicas
aplicables para el tratamiento de las aguas servidas de las localidades de la Empresa
Modelo, los Lodos Activados corresponden a la mejor alternativa tecnológica factible,
dado que resulta ser la más segura y consistente para el cumplimiento de los
estándares de emisión aplicables a los sistemas de tratamiento de las aguas servidas
para la descarga a cuerpos superficiales fluviales sin capacidad de dilución.
3 Según lo indicado en Las Bases Tarifarias Definitivas “esta infraestructura sanitaria tiene por
objetivo depurar las aguas servidas a un grado tal que hace posible su disposición prácticamente limitada al escenario de descarga a un cuerpo de agua con capacidad de dilución señalado en el DS SEGPRES N° 90/00”.
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-86
Análisis realizados por esta consultora indican que, para el rango de localidades con
poblaciones mayores a 60.000 habitantes la aplicación de la tecnología de lodos
activados convencionales, poseen un costo total (inversión+VAC) menores, por lo
cual se privilegia la utilización de la esta modalidad
Para el caso de Osorno resulta más eficiente la configuración de lodos activados
convencionales con sedimentación primaria y digestión anaeróbica de lodos.
En consecuencia, las tecnologías adoptadas para las diferentes plantas de tratamiento de la
región en los escenarios de tratamiento base son las que se presentan a continuación:
Tabla 6.2-87: Tecnología de Tratamiento Seleccionada para los Sistemas de
Tratamiento de la Empresa Modelo
Nº Localidad Obra Tecnología (1) 1 Achao Emisario Achao PPT+ES
2 Puerto Montt Emisario Puerto Montt PPT+ES
3 Ancud PTAS Ancud LACT AE
4 Calbuco PTAS Calbuco LACT AE
5 Castro PTAS Castro LACT AE
6 Chaitén PTAS Chaitén LACT AE
7 Chonchi PTAS Chonchi LACT AE
8 Corral PTAS Corral LACT AE
9 Dalcahue PTAS Dalcahue LACT AE
10 Fresia PTAS Fresia LACT AE
11 Frutillar PTAS Frutillar LACT AE
12 Futaleufú PTAS Futaleufú LACT AE
13 Futrono PTAS Futrono LACT AE+PQP
14 La Unión-Río Bueno PTAS La Unión-Río Bueno LACT AE
15 Lago Ranco PTAS Lago Ranco LACT AE
16 Lanco PTAS Lanco LACT AE
17 Los Lagos PTAS Los Lagos LACT AE
18 Los Muermos PTAS Los Muermos LACT AE
19 Máfil PTAS Máfil LACT AE
20 Maullín PTAS Maullín LACT AE
21 Osorno PTAS Osorno LACT MC+DAN
22 Paillaco PTAS Paillaco LACT AE
23 Panguipulli PTAS Panguipulli LACT AE
24 Puerto Varas-Llanquihue PTAS Llanquihue LACT AE
25 Purranque-Corte Alto PTAS Purranque LACT AE
26 Quellón PTAS Quellón LACT AE
27 Río Negro PTAS Río Negro LACT AE
28 San José de la Mariquina PTAS San José LACT AE
29 San Pablo PTAS San Pablo LACT AE
Nota: (1) PPT+EMI: Planta de Pretratamiento y Emisario Submarino LACT AE: Lodos Activados en modalidad Aireación Extendida LACT AE+PQP: Lodos Activados en modalidad Aireación Extendida y Precipitación Química de Fósforo LACT MC+DAN: Lodos Activados en modalidad Media Carga y Digestión Anaeróbica de Lodos
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-87
b) Tecnología Eficiente para el Tratamiento Adicional de los Caudales
Afluentes en la Empresa Modelo
En base a las ventajas y desventajas presentadas en el informe “Anexo A Justificación
Obras de Refuerzo Ambiental” que acompaña el informe anexo, se adoptó el siguiente
sistema de tratamiento de la empresa modelo, para 4 de las 5 plantas de tratamiento
seleccionadas (Fresia, Paillaco, Panguipulli y Purranque-Corte Alto):
En el caso que nos ocupa (Localidades con altas precipitaciones y muchos días de lluvia
por año), las cargas orgánicas a tratar en tiempo de lluvia son iguales o inferiores a las
de tiempo seco, pero con cargas hidráulicas mucho más altas. Por esto, la incorporación
de tratamiento de tipo primario asistido químicamente con “restitución” en línea del
lodo generado al tratamiento biológico, corresponde a la opción más eficiente, tanto
técnica como económicamente.
Se considera la configuración en paralelo (side-stream) de los sistemas de tratamiento
dedicados a los caudales adicionales recibidos en las plantas, separada de los sistemas
dedicados al tratamiento secundario de las aguas servidas.
Los efluentes del sistema de tratamiento auxiliar deberán ser adecuadamente
desinfectados, para lo cual se deben considerar los efectos de estas descargas en el
cuerpo receptor (ver Informe Final):
Unidades consideradas:
- Unidad de pretratamiento compacto, incorporando en una sola unidad el
desbaste de sólidos gruesos y finos, desarenado y remoción de grasas y aceites.
- Unidad de tratamiento primario conformado por sedimentadores tipo lamellar de
alta tasa con la asistencia de cloruro férrico para el mejoramiento de la
sedimentación para las condiciones variables de calidad y cantidad de las aguas
en exceso. Extracción en línea del lodo generado en la decantación y envío al
afluente del tratamiento secundario para restablecer un valor de concentración
cerca de la normal y realizar en el mismo tiempo el tratamiento de estabilización
parcial del lodo generado.
- Desinfección:
Para el caso de las plantas con desinfección mediante cloro, integración
con las unidades de cloración existentes, mediante su modificación o
ampliación.
En los casos de las plantas de tratamiento que cuentan con desinfección
por medio de UV, se requerirá la incorporación de unidades de cloración
y decloración.
En el caso de Los Muermos, se mantuvo como solución la ampliación de la planta de
tratamiento de aguas servidas aprobada por la SISS.
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-88
6.2.4.4 Dimensionamiento de las Soluciones de Tratamiento Adoptadas
Tal como establecen las Bases, para la valorización de los sistemas de tratamiento
clasificados como “Obra tipo” se realizó un diseño y dimensionamiento eficiente de las
unidades de tratamiento (agua, lodos y aire), equipos y edificios de proceso, con lo cual se
obtienen las dimensiones de las unidades de proceso y los requerimientos de terreno de
acuerdo al lay-out eficiente definido para cada planta.
Para el dimensionamiento de las PTAS se consideró, además de las Bases de Diseño, los
parámetros específicos para el dimensionamiento de los procesos unitarios que conforman
la planta, definidos en la literatura y validados por la experiencia nacional e internacional
del Consultor y de ESSAL.
El diseño de las PTAS consiste en la determinación de los siguientes elementos:
- Dimensiones de las unidades de procesos
- Cantidades y capacidades de los respectivos equipos asociados a cada unidad
- Capacidad de las instalaciones eléctricas
- Identificación de requerimientos de terreno para la implantación de los sistemas
de tratamiento de la empresa modelo.
El dimensionamiento constituye, en tanto, la información base para las etapas siguientes de
cubicación y valorización de las PTAS de localidades de la Empresa Modelo.
Un detalle del Dimensionamiento está contenido en el informe anexo elaborado por
Pewenko Ingenieros Consultores.
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-89
6.3 Infraestructura de Apoyo
6.3.1 Introducción
El detalle de los criterios y resultados del modelamiento de la infraestructura de apoyo, está
contenido en el documento Informe de Infraestructura de Apoyo, elaborado por la Empresa,
que se adjunta como anexo al presente estudio.
La infraestructura de apoyo corresponde a una serie elementos imprescindibles para el
funcionamiento de la infraestructura de producción y distribución de agua potable y de
recolección de aguas servidas, asegurando su operación permanente y continua. También,
constituyen herramientas indispensables para la operación de los sistemas.
Este estudio consideró los cuatro tipos de infraestructura de apoyo mencionados en las
bases, sin incorporar obras o equipos adicionales. De esta manera la tipología que se
modeló y valorizó es:
Grupos electrógenos
Sistemas anti golpe de ariete
Macromedidores
Telemetría
Para la determinación de las diferentes cantidades de equipos y obras de apoyo necesarias
se consideró como punto de partida la “Situación Base” definida en las Bases y que
consiste en la información proporcionada por la empresa, en cumplimiento con lo
establecido en dicho documento, más los ajustes de eficiencia por instalaciones reales que
no son modeladas, o instalaciones nuevas propias de la empresa modelo y las exigencias de
calidad de servicio
A continuación, para cada tipo de infraestructura identificada, se exponen, en forma
resumida, los criterios de eficiencia en la determinación de su tamaño y de su respectivo
dimensionamiento.
6.3.2 Grupos Electrógenos
Esta infraestructura de apoyo está destinada a respaldar el abastecimiento eléctrico en
aquellas instalaciones sanitarias que no pueden interrumpir su operación para poder
garantizar la calidad y continuidad del servicio.
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-90
Para definir la cantidad y el dimensionamiento de generadores fijos requeridos y su
dimensionamiento, se establecieron los siguientes criterios:
Considerar como punto de partida la situación real existente a diciembre del año
2014 (situación base).
Considerar equipos generadores en los tipos de obra que se especifican en las Bases
Definitivas (PTAP, PEAP, PEAS, PTAS).
Para definir la potencia de cada generador se utilizó un factor de potencia
dependiendo de la obra, justificado en el informe Calculo de Eficiencias y Factores
de Potencia en sistemas de elevación de aguas”, elaborado por CAUUSE Ingenieros
Civiles Asociados S.A., que se adjunta como anexo al presente estudio y forma
parte del mismo. Adicionalmente en el caso de que la instalación que se respalda
tenga un solo equipo se usa un factor de ampliación que representa la energía
requerida para sacar al motor del generador de la inercia y que varía según la
potencia requerida (entre 1,8 y 2,5). En el caso de que exista más de un equipo se
considera el respaldo de la energía base de todos los equipos más la potencia
adicional de partida del mayor de los equipos respaldados, con el respectivo control
secuencial de la partida de los equipos.
Para garantizar la continuidad de servicio se considera respaldar la totalidad de las
elevaciones de agua potable (sondaje, relevaciones y booster) y de aguas servidas,
considerando como capacidad de los equipos aquellas que permita satisfacer la
demanda de los mismos bajo las condiciones más desfavorables de caudal y alturas
de elevación.
Los criterios de continuidad adoptados para la empresa modelo se resumen en el
siguiente cuadro:
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-91
Tabla 6.3-1: Equipos electrógenos requeridos para continuidad
Obra Criterio
PTAP Se respalda el 100% de los procesos básicos. Se incluyen los procesos de cloración y
fluoración
Sondajes Se respalda el 100% de la potencia instalada para cada planta elevadora asociada a
sondajes. En caso de que se emplacen sondajes cercanos o en un mismo recinto, se
considera un equipo electrógeno con una capacidad total equivalente a la suma de los
sondajes. No se considera grupo electrógeno en sondajes de reserva.
PEAP Se respalda el 100% de la potencia instalada para cada planta elevadora asociada
tanto a plantas reelevadoras como booster
PEAS Se respalda el 100% de la potencia instalada para cada planta elevadora asociada
tanto a plantas reelevadoras como booster
PTAS Se respalda el 100% de los procesos básicos. Se incluyen los procesos de
desinfección. El respaldo del 100% en la empresa real además se justifica en las
exigencias ambientales que realiza la autoridad mediante las R.C.A. respectivas. (Los
generadores son diseñados para asegurar la continuidad de los procesos de
tratamiento críticos como son la planta elevadora, la desinfección y parcialmente la
aireación del reactor biológico y estanque de mezcla de lodos).
Con los criterios anteriores se establecieron las cantidades de generadores y las
potencias que estos requieren atender. En el siguiente cuadro se entrega un resumen de los
generadores y potencias comerciales tanto de la empresa real, como de la empresa modelo.
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-92
Tabla 6.3-2: Equipos Electrógenos - Comparación
Etapa Cantidad Generadores
Empresa Real
Cantidad
Generadores
Empresa Modelo
(Sit. Base)
Potencia
Generador
Empresa Real
(KVA)
Potencia Empresa
Generador
Modelo Sit. Base
(KVA)
Producción 74
75
9,845
8,612
Distribución 24
21
1,659
834
Recolección 37
79
2,801
2,626
Disposición 54
64
10,803
8,576
TOTAL 189
239
25,108
20,648
Dado que las PTAP, PTAS y embalses corresponden a obras especiales, sus
generadores están considerados en el modelamiento de cada una de dichas obras. En la
siguiente tabla se mencionan los generadores aportados por terceros, incluidos ya en la
tabla anterior:
Tabla 6.3-3: Equipos Electrógenos - AT
Etapa Cantidad Generadores
AT
Potencia
Generadores
AT (KVA)
Producción 0 0
Distribución 0 0
Recolección 20 598
Disposición 0 0
TOTAL 20 598
También se tienen en consideración para un uso futuro, generadores para seguridad
eléctrica en Agua Potable y Refuerzo Ambiental en Aguas Servidas (Tratamiento Primario
y PTAS Los Muermos). La Seguridad eléctrica en Agua Potable, se realiza según lo
señalado en el cronograma base de la empresa a la SISS, que hace referencia al Oficio SISS
N° 3047 del 10 de agosto de 2015. Esto último se divide en dos etapas:
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-93
Seguridad Eléctrica 1: Respaldos eléctricos mencionados en el cronograma base
hasta el 2018.
Seguridad Eléctrica 2: Respaldos eléctricos mencionados en el cronograma base
desde el 2019 en adelante.
Tabla 6.3-4: Equipos Electrógenos - Seguridad Eléctrica AP y Seguridad AS
Etapa Cantidad Generadores
Seguridad Eléctrica AP
Potencia
Generador
Seg.
Eléctrica
AP (KVA)
Cantidad
Generadores
Refuerzo
Ambiental
PTAS Los
Muermos
Potencia
Generadores
Refuerzo
Ambiental
PTAS Los
Muermos
(KVA)
Cantidad
Generadores
Refuerzo
Ambiental
Trat.
Primario
Potencia
Generadores
Refuerzo
Ambiental
Trat.
Primario
(KVA)
Producción 26
2,541
-
-
-
-
Distribución 11
627
-
-
-
-
Recolección -
-
-
-
-
-
Disposición -
-
1
18
4
72
TOTAL 37
3,168
1
18
4
72
Se debe hacer mención a que según la potencia requerida por cada obra, se estimó
un tamaño de generador comercial. Las dimensiones son:
Tabla 6.3-5: Dimensiones Comerciales Equipos Generadores
Dimensión Generadores Comerciales (KVA)
6
20
30
100
300
500
700
850
1000
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-94
6.3.3 Sistemas anti Golpe de Ariete
Estos sistemas están destinados a limitar o a controlar los excesos de presión que puedan
producirse en los sistemas de elevación.
En este caso se conservaron en la empresa modelo los sistemas antigolpe de ariete
existentes en la empresa real, es decir los correspondientes a la situación base de acuerdo a
la definición de las Bases Definitivas, y que se consideran en la empresa modelo. Si bien es
cierto se introduce una distorsión, se ha estimado que ella es marginal.
En agua potable, los sistemas antigolpe de ariete, son del tipo válvula, mientras que en
recolección son del tipo estanque. En el siguiente cuadro se entrega el resumen del
equipamiento antigolpe de ariete de la empresa modelada.
Tabla 6.3-6: Equipos Antigolpe de Ariete
Etapa N° EAGA Empresa Real N° EAGA Empresa Modelo
Producción 17 9
Distribución 0 1
Recolección 7 7
Disposición 11 11
TOTAL 35 28
6.3.4 Macromedidores
Los macromedidores, son instalaciones destinadas a medir los flujos de agua potable
y de aguas servidas en las cuatro concesiones del servicio sanitario, excluida la
micromedición propia del consumo de agua potable de los clientes.
Para el dimensionamiento de los macromedidores se decidió mantener los niveles de
macromedición de la empresa real en obras tales como captaciones superficiales, sondajes,
estanques, plantas elevadoras (agua potable y aguas servidas), redes de agua potable y de
alcantarillado y medición de macrocuencas.
Dado que las PTAP, PTAS y embalses corresponden a obras especiales, sus
macromedidores están considerados en el modelamiento de cada una de dichas obras.
Considerando los criterios señalados anteriormente, se asoció macromedidor a las
siguientes instalaciones:
Pozos, PEAP; PEAS y Estanques de distribución un macromedidor a la salida.
Redes de agua potable: igual cantidad que la empresa real.
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-95
Redes de alcantarillado: igual cantidad que la empresa real.
Medición en macrocuencas: igual a la empresa real.
En cuanto al dimensionamiento, se emplearon los siguientes criterios:
Pozos, PEAP; PEAS y Estanques de distribución: se modelan según el diámetro
de la impulsión o conducción de salida.
Redes de agua potable: se respetan los diámetros de la empresa real.
Redes de alcantarillado: se respetan los diámetros de la empresa real.
Macromedición de cuencas: Se mantiene la situación real.
En los casos en que se modela en función de la tubería, se considera como diámetro
del macromedidor el diámetro inmediatamente inferior al de la tubería en la que se ubica.
Este criterio permite asegurar el correcto funcionamiento del macromedidor, el que requiere
velocidades de escurrimiento mayores al valor definido en la Bases Definitivas (1,5 m/s).
La empresa real cuenta con macromedidores de 3 tecnologías diferentes, sin
embargo para la Empresa Modelo la tecnología eficiente se obtuvo de un estudio de
valorización de obras tipo, en la que se definió la utilización exclusivamente de
macromedidores electromagnéticos. Los macromedidores de la empresa real se entregan en
el siguiente cuadro:
Tabla 6.3-7: Macromedidores Empresa Real
Etapa Cantidad de Macromedidores según tecnología Empresa
Real
Cantidad
Total Real
Ultrasónicos Mecánicos Electromagnéticos Otro
Producción
-
31
108
10
149
Distribución
-
2
72
1
75
Recolección
-
-
-
- -
Disposición
-
-
-
- -
TOTAL
-
33
180
11
224
Los resultados obtenidos de la modelación para estos macromedidores se indican en
el siguiente cuadro:
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-96
Tabla 6.3-8: Macromedidores Empresa Modelo
Etapa
Cantidad de
Macromedidores
electromagnéticos
Empresa Modelo
Producción 116
Distribución 86
Recolección 0
Disposición 0
TOTAL 202
6.3.5 Telemetría
El detalle de los criterios y resultados del modelamiento de la telemetría, está contenido en
el documento denominado “Informe Telemetría”, elaborado por la Empresa, que se adjunta
como anexo al presente estudio y forma parte del mismo.
Una empresa sanitaria requiere tener control sobre la operación de su infraestructura en
función de las condiciones de demanda y disponibilidad de recursos. Para llevar a cabo
dicho control es necesario conocer de manera instantánea aquellos parámetros relevantes
que definen la necesidad de operación de una u otra infraestructura. Dicho control se logra
a través de la implementación de un sistema que permita de manera eficiente controlar y
medir a distancia la operación de la infraestructura. Dicho sistema cuenta a grandes rasgos
con 2 componentes principales: la Telemetría y un Centro de Control Operativo.
Este sistema se basa en la instalación de unidades remotas, equipos de transmisión de datos,
fuentes de alimentación y los accesorios necesarios para el montaje y las interconexiones
que recolectan información de los sensores y que controlan localmente la instalación.
La Empresa ha desarrollado un estudio específico para la Telemetría, en donde se discute el
nivel eficiente de supervisión remota y la infraestructura sanitaria necesaria de
telecontrolar, que se adjunta y que se denomina “Solución de Tecnologías de Información,
Comunicaciones y Automatización para la Empresa Modelo”, que se adjunta al presente
estudio.
La empresa modelo considera, al igual que en la empresa real, telemetría en los siguientes
tipos de obras:
Captaciones superficiales, embalses y plantas de tratamiento de agua
potable
Pozos, plantas elevadoras de agua potable y aguas servidas
Estanques de distribución
Plantas de tratamiento de aguas servidas
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-97
Para efectos de la empresa eficiente, se considera en la modelación una simplificación
conceptual para la determinación de la Telemetría, consistente en 2 tipos de Unidades
Terminales Remotas (RTU):
Tipo 1: es aquella que es telecontrolada directamente desde el Centro de Control
Operativo. Este tipo de RTU no es capaz de controlar localmente más de una obra.
Tipo 2: es aquella que es telecontrolada directamente desde el Centro de Control
Operativo y que además es capaz de controlar localmente más de una obra.
El uso de uno u otro tipo dependerá de la infraestructura en sí que se desea telecontrolar y
del costo asociado, puesto que la Tipo 2 tiene más potencial pero es de mayor costo.
El criterio de uso se puede resumir en: RTU Tipo 1 para obras aisladas y RTU Tipo 2
para recintos con más de una obra u obras cercanas.
En efecto, para recintos que cuentan con más de una obra se consideran RTU Tipo 2 que
controlan localmente las obras y a su vez son el enlace con el Centro de Control Operativo
(por ejemplo, recintos de estanques con el pozo en el mismo recinto). Para obras aisladas,
se consideran RTU Tipo 1, las que individualmente son telecontroladas desde el Centro de
Control Operativo.
La elección de este criterio está avalada en una evaluación económica incorporada en el
estudio de telemetría ya citado, que concluye que en el caso de obras cercanas (por ejemplo
separadas a unos pocos metros entre ellas), es más económico considerar mayor cantidad de
RTU tipo 1 (una por cada pozo) en vez de la opción de considerar solo una RTU tipo 2, ya
que en este último caso se debe agregar el costo de rotura y reposición de pavimentos,
cableado y tuberías que permitan conectar todos los pozos.
Los principales resultados del modelamiento se resumen en cuadro siguiente:
Tabla 6.3-9: Resumen modelamiento telemetría
Infraestructura RTU tipo 1 RTU tipo 2 Centros de
Control
Producción 65 21
Distribución 51 35
Recolección 21
Disposición 21 30
Totales 158 86 1
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-98
6.4 Rotura y Reposición de Pavimentos
6.4.1 Introducción
El objetivo de este capítulo es determinar el costo de Rotura y Reposición de Pavimentos
(RRP) de las redes modeladas, incluidas las conducciones, de las etapas de distribución y
recolección, aplicando una metodología que cumple con lo dispuesto por la normativa
vigente y las Bases.
En su Capítulo III, número 7.2, las Bases establecen porcentajes y anchos típicos de RRP.
Sin embargo, también establecen la posibilidad que la Empresa justifique valores distintos,
desarrollando su propia metodología. ESSAL optó por esta última alternativa, para lo cual
levantó toda la información solicitada en el Capítulo III 7.5 de las Bases, complementada
con antecedentes adicionales que se estimaron pertinentes, la que se entregó a la SISS en la
oportunidad y forma establecidas.
El detalle de la metodología empleada, sus análisis y los resultados obtenidos se encuentra
en el estudio “Determinación de la Rotura y Reposición de Pavimentos y Cubiertas de las
Concesiones de Empresa de Servicios Sanitarios de Los Lagos S.A.”, elaborado por la
Consultores en Economía y Desarrollo, que se incluye como anexo del presente estudio.
El modelo desarrollado por la Empresa considera un trazado que minimiza el costo de
instalación, incluyendo el costo por rotura y reposición de pavimentos, teniendo en
consideración las normativas y exigencias técnicas que debe respetar el trazado de las
redes, conducciones, arranques y uniones domiciliarias de la empresa modelo. La
determinación del costo de rotura y reposición de pavimentos y cubiertas incluye las obras
que han sido aportadas por terceros (AT).
El cálculo del costo de RRP se realizó considerando en forma separada las etapas
pertinentes del servicio sanitario, en cumplimiento de lo dispuesto por el Artículo 6 de la
Ley de Tarifas.
6.4.2 Metodología Aplicada
La metodología para la determinación del costo de RRP involucra los siguientes pasos
principales:
1) Determinar el trazado optimizado de las conducciones y redes, lo que a su vez requiere
definir lo siguiente:
a) Calles que consideren el trazado optimizado de conducciones. Para estas calles el
trazado debe tener en cuenta el emplazamiento más económico, dentro del espacio
público disponible, de la conducción correspondiente y de las redes de agua potable
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-99
y alcantarillado simultáneamente. En estos casos existe paralelismo justificado por
razones funcionales.
b) Calles por donde se desarrollan sólo redes para conectar inmuebles. Para estas
calles, el trazado debe considerar el emplazamiento más económico dentro del
espacio público disponible.
2) Definir el trazado optimizado de las redes para determinar los tipos de carpetas que es
necesario romper y reponer.
3) Valorizar las carpetas involucradas
Para definir los trazados eficientes y las cubiertas bajo las cuales se desarrolla dicho
trazado, es necesario contar con información detallada sobre el espacio público en que se
deben emplazar las redes. Para levantar la información requerida, la empresa optó por
utilizar el método de muestreo que consideran las Bases en el caso de las redes. Para las
poblaciones correspondientes a las conducciones de distribución y de recolección, se
realizó un levantamiento censal de acuerdo a las indicaciones del capítulo III 7.4 de las
Bases Tarifarias.
La unidad muestral y la unidad de medida que se definió para las redes y conducciones,
respectivamente, es el tramo delimitado para una cuadra y un atravieso adyacente. Este es,
por lo demás, el criterio establecido en las Bases del Estudio Tarifario, para la opción de
método de muestreo.
La base de datos que se utilizó para definir el universo fue el SIG de la Empresa, por
tratarse de la base más actualizada para las calles con conducciones y redes de las
concesiones. Además, es la única base de datos que permite la asociación directa de las
conducciones con las calles que corresponden a su trazado.
Para definir las muestras, el SIG presenta la dificultad de que las calles con bandejones
aparecen dos veces, una por cada lado del bandejón, con lo cual para efectos de la red, esas
calles están sobrerrepresentadas por un factor de dos. Este problema del SIG es de
representación y se resolvió adoptando convenciones que neutralizan la distorsión original.
El método de muestreo adoptado fue aleatorio simple, sin reemplazo, debido a que éste
minimiza los supuestos requeridos sobre las características de la población a muestrear y
porque cuenta con descriptores no cuestionables. El primer aspecto es de especial
importancia, porque toda clasificación de calles para desarrollar muestras estratificadas,
implica requerimientos adicionales de procesos (definición de estratos en forma unívoca) y
de información (participación de cada estrato en la población), lo que la hace
controvertible.
Para definir los tamaños muestrales se requiere determinar los siguientes parámetros:
Rango de error
Grado de confianza para el error
Desviación estándar de la población
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-100
Las Bases del Estudio Tarifario establecen que la muestra debe definirse para un grado de
confianza del 95%, sin precisar el rango de error. El objetivo perseguido debe ser que la
muestra permita calcular estimadores con un intervalo de confianza equiparable al de los
estimadores de las restantes variables que intervienen en el cálculo tarifario. En este sentido
se debe señalar que los intervalos de confianza de algunos componentes importantes de los
estudios tarifarios, para un grado de confianza del 95%, pueden presentar errores
relevantes.
Una vez que se ha definido en error meta, es necesario contar con una estimación de la
desviación estándar para poder determinar el tamaño muestral necesario para alcanzar el
error. Sin embargo, la desviación estándar del costo de RRP se conocerá sólo después de
determinar los costos unitarios de cada tramo. En forma preliminar se consideró para las
redes una desviación estándar de 0,5 que corresponde a la desviación estándar máxima de
una distribución de proporciones.
El tamaño muestral de las redes se definió considerando un rango de error del 11% para un
grado de confianza del 95%. Este rango de error es una fracción del 25% de error que se
estima como mínimo necesario, pero genera muestras mayores, que permiten contar con
una holgura frente a la mayor varianza que presenta el estimador de promedio ponderado
sobre el estimador de media, y a las eventuales diferencias entre la desviación estándar
efectiva y la proxy utilizada para estimarla.
Para extraer las muestras aleatorias, sin reemplazo (sin observaciones repetidas), se aplicó
un procedimiento en dos etapas, diseñado para una base de datos de tamaño N que contiene
a la población, y un tamaño de muestra pre-establecido, que se acreditó ante notario.
La primera etapa consistió en extraer un “número semilla”, en forma aleatoria. La segunda
etapa consistió en utilizar el número semilla para extraer n números aleatorios, utilizando
rutinas estándar.
Para cada observación que forma parte de la muestra se recopilaron los datos que
establecen las Bases Definitivas del Estudio Tarifario, realizando los siguientes conjuntos
de mediciones para cada tramo elegido:
1. Corte transversal de la cuadra para la calle por donde va la cañería
2. Corte longitudinal de la calle por donde va la cañería, frente a las líneas de
propiedad
3. Corte transversal de la calle que atraviesa la cañería para interconectarse con el
resto de la red
Una vez definida la muestra se realizó un proceso de depuración para excluir las
observaciones que no pertenecen a la población. La eliminación de observaciones que no
pertenecen a la población no afecta el carácter aleatorio de la muestra.
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-101
6.4.3 Criterios para la Determinación del Trazado Óptimo
El trazado optimizado se realizó priorizando el uso de las cubiertas de menor costo, dentro
de los espacios disponibles, de acuerdo con las exigencias de espacio de las tuberías. Las
exigencias de espacio incluyen el ancho de las zanjas, las distancias mínimas entre tuberías
y los distanciamientos mínimos necesarios respecto de las soleras, la línea oficial, los
postes, los árboles y los canales. El ancho de zanjas se encuentra establecido en las Bases.
Los distanciamientos a solera, línea oficial, postes y árboles se determinaron a partir del
estudio entregado en el envío de antecedentes: “Distanciamientos Mínimos para la
Instalación de Cañerias”, elaborado sobre la base de la normativa vigente, condiciones
técnicas y referencias internacionales.
Como tipo de faena se consideró en todos los casos las zanjas descubiertas. Se consideró,
además, para efectos de la definición del trazado optimizado de las tuberías, que para todas
aquellas calles de la muestra con ancho entre líneas de edificación mayor o igual a 20 m., se
instalan en cada acera una tubería correspondiente a la red de agua potable y una de
recolección. Lo anterior sujeto a la disponibilidad de espacio en ambas aceras, para efectuar
la instalación.
El resultado de la composición de cubiertas para el trazado optimizado de la red, se
presenta en el cuadro siguiente:
ESSAL S.A. Informe Sexto Proceso Tarifario
6-102
Tabla 6.4-1: Rotura y Reposición de Pavimentos de la Red Optimizada