Capítulo I 1 CAPÍTULO I METOLOGÍA DEL PROYECTO Y ANTECEDENTES 1.1 Justificación. Las empresas mexicanas y en específico las dedicadas a la actividad agrícola necesitan conocer el impacto que tendrá el IETU para ellas a corto, mediano y largo plazo, tomando en cuenta sus finanzas, impuestos, deducciones, historia y normas fiscales en el 2008. 1.2 Hipótesis El IETU perjudica a la producción de caña de azúcar en México. 1.3 Objetivo general. Elaborar un análisis de riesgo con un caso específico y proyecciones a la actividad agrícola Mexicana tomando las ventajas y desventajas del IETU en la producción de la caña de azúcar. 1.4 Objetivos específicos. • Demostrar las ventajas del IETU para las actividades agrícolas. • Demostrar las desventajas del IETU para las actividades agrícolas.
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Capítulo I
1
CAPÍTULO I
METOLOGÍA DEL PROYECTO Y ANTECEDENTES
1.1 Justificación.
Las empresas mexicanas y en específico las dedicadas a la actividad agrícola necesitan
conocer el impacto que tendrá el IETU para ellas a corto, mediano y largo plazo, tomando
en cuenta sus finanzas, impuestos, deducciones, historia y normas fiscales en el 2008.
1.2 Hipótesis
El IETU perjudica a la producción de caña de azúcar en México.
1.3 Objetivo general.
Elaborar un análisis de riesgo con un caso específico y proyecciones a la actividad
agrícola Mexicana tomando las ventajas y desventajas del IETU en la producción de la
caña de azúcar.
1.4 Objetivos específicos.
• Demostrar las ventajas del IETU para las actividades agrícolas.
• Demostrar las desventajas del IETU para las actividades agrícolas.
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• Las empresas con actividad agrícola seguirán con las concesiones en materia del
ISR.
1.5 Antecedentes
La agricultura es el cultivo de diferentes plantas, semillas y frutos, para satisfacer de
alimentos al ser humano, ganado y de materias primas a la industria. Gracias a la variedad
de climas que existen en México se tiene una gran variedad de siembras.
Los orígenes de la agricultura se remontan en los tiempos prehistóricos, cuando el hombre
inició su búsqueda de alimento, techo, vestido, etc. Existen en Egipto indicios que nos
trasladan al siglo XXX A.C.; se cree que en China se cultivo trigo en el siglo XXVIII A.C.
En América, los indios cultivaban maíz, frijoles, cacao, ají, papas, árboles frutales y flores.
La mecanización de las labores agrícolas y en algunas partes la automatización de los
procesos agropecuarios, han determinado que en muchos países exista la disminución
creciente de los campesinos y a su vez el aumento de los centros urbanos, aunque la
atención de la agricultura en México debería ser fundamental.
Según palabras de Alejandro González Vera el origen de la caña de azúcar “…se presume
que las islas del Océano Pacífico, fueron su cuna y de ahí comenzó su peregrinar hasta
llegar al sureste de Asia luego a la India y por último China. Expediciones Australianas,
Estadounidenses y Holandesas, precisan su origen en Nueva Guinea, sin embargo, se
afirma que la India, es el país de origen de la caña de la Industria Azucarera, con sus
rudimentarios procedimientos para la fabricación del dulce. De la India fue llevada a Persia
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por Alejandro Magno hacia el año 327 A.C., en donde los persas descubrieron su refinación
y perfeccionaron los procedimientos hindúes. Persia fue conquistada en el año 640 D.C.,
por los árabes, quienes aprendieron a cultivar la caña y obtener su producto, al cual le
dieron el nombre de azúcar”.1
Conociéndose en el continente Americano con el tercer viaje de Cristóbal Colón (30 de
mayo de 1498), el cual iba con destino a Santo Domingo. “Se sabe que el primero que
plantó la caña, se llamaba Pedro de Atienza y el primero que obtuvo el azúcar el catalán
Miguel de Ballester…”2
Hernán Cortés, fue el que introdujo a México la caña de azúcar, convirtiéndose así en
fundador de la industria azucarera; lo que le dio como resultado el auge de la industria en
la nueva España, todo se realizó en su estancia en la Antillas en 1519.
Cinco años después se instala el primer trapiche en San Andrés Tuxtla, el cual empezó su
producción en 1538, debido a problemas políticos se destruyó la producción y obra de los
colonizadores. Se trasladó de la costa al centro del país, en donde se encontró con la
negativa de los campesinos por sentir invadidas sus tierras y agua y además que el clima no
era propicio para la obtención de la caña.
Hernán Cortés nunca encontró un lugar apropiado para el cultivo de la caña de azúcar y no
fue hasta el turno de su hijo Don Martín Cortés, el que trasladó el ingenio hasta San
Antonio Atlacomulco lugar donde se fundó la primera hacienda azucarera.
1 (González Vera, 1985) 2 (Azcoytia, 2006)
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El nuevo derecho agrario Mexicano menciona que: “en el México prehispánico el régimen
de propiedad y tenencia de la tierra estaba organizado con base en el sistema de apropiación
comunal; es decir, la titularidad, salvo excepciones, correspondía a las comunidades.
La conquista no eliminó este sistema, sino que la Corona Española lo sostuvo para proteger
a las comunidades indígenas, como una forma de preservar su organización… así, podemos
afirmar que con el nacimiento de la Colonia también nació el derecho agrario mexicano,
disciplina que unificó a la propiedad española…”3
Una vez asentada la primera hacienda azucarera, la corona asigna tierras y un determinado
número de indios de encomienda. La condición física de estos últimos no era la adecuada
para realizar los trabajos de este ingenio y por esto se importaban esclavos negros.
“Hacia el año 1570, ya existían en el país, un número considerable de Ingenios y el cultivo
de la caña se había generalizado, abarcando, además de los ya mencionados, los estados de
Puebla, Oaxaca, Michoacán y Veracruz… Los ingenios más importantes se localizaban en
las regiones de Orizaba, Córdoba, Cuautla y Yautepec”.4
Para 1822 al declararse la disolución de la Corona Española en México, se termina en su
totalidad la producción de caña de azúcar. Pues un factor primordial es que los españoles
eran propietarios de la gran mayoría de los ingenios.
En el mandato del General Porfirio Díaz, se le brindó una enorme ayuda a la Industria
Azucarera, pues se impulsaron las obras de riego y mejoras en los ingenios. Haciéndose
más estable la producción y disminuyendo sus penurias; la introducción del ferrocarril en el
país señala el principio del progreso, y no únicamente de la industria azucarera.
Para 1910, al estallar el movimiento revolucionario, fueron destruidas grandes maquinarias
en 69 ingenios, sobre todo en los Estados del norte de la República: en Morelos fueron 26,
en Guerrero 26, en Veracruz 6, en Puebla 5, en Michoacán 3, en Sinaloa 2 y en San Luis
Potosí 1.
El azúcar se obtiene de la caña de azúcar o de la remolacha; la producción en el mundo del
azúcar se obtiene en un 70% de la caña de azúcar y el restante de la remolacha. El azúcar es
inodoro, incoloro e insoluble al agua. El sitio web Euroresidentes menciona que “el azúcar
es un hidrato de carbono simple que contiene: una molécula de glucosa, una molécula de
fructuosa y muchísimas calorías…”5
Los tipos de azúcar dependen de su proceso de cristalización, al cristalizarse forman agujas
puntiagudas; dependiendo del grado de su refinamiento pertenecerán a determinado grupo
de edulcorantes.
1.6 Distintos tipos de azúcar:
Azúcar blanquilla
Azúcar glasé
Azúcar rubio
Azúcar moreno o integral o crudo
5 (2000 Euroresidente. Itys Siglo XXI, Euroresidentes,España, Spain)
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Azúcar mascabado.
1.7 Los tipos de azúcar contabilizados por el INEGI son:
Refinada
Estándar
Mascabado
En Puebla sólo se produce el azúcar estándar según datos proporcionados por el INEGI.
Azúcar estándar es el producto sólido que se obtiene de la caña de azúcar, formado
principalmente por cristales sueltos de sacarosa, tiene una concentración mínima de 99,40
% de polarización.
“Este tipo de azúcar se obtiene mediante proceso similar al utilizado para producir azúcar
crudo (mascabado), aplicando variantes en las etapas de clarificación y centrifugación, con
el fin de conseguir la calidad del producto deseada.”6
Estos son algunos puntos donde menciono la importancia de la producción de la caña de
azúcar a nivel nacional:
1. El azúcar es un producto indispensable en nuestra alimentación.
2. Contribuye para el desarrollo integral del campo e impulsa la exportación.
3. En casi el 50 por ciento de la República Mexicana, se cultiva la caña de azúcar.
4. Genera alrededor de 440 mil empleos directos y 2.5 millones de empleos indirectos.
5. Sus subproductos como el azúcar, miel, alcohol y etanol son materias primas para
diversos tipos de industrias.
6 (Secretaría de Economia, 2004)
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6. La superficie sembrada de caña de azúcar es una de las principales dentro de la
agricultura de nuestro país.
Existen dos tipos de Agricultura por su forma de abasto de agua: de riego y de temporal. El
primero, permite la siembra por lo menos dos veces al año, ya que cuenta con
disponibilidad de agua por medio de sistemas de riego artificial o a través de canales. El de
temporal solo se pude sembrar una vez al año ya que depende exclusivamente de las
lluvias. A su vez existen dos tipos de agricultura según su finalidad; agricultura de
subsistencia, es aquella que es sólo para el consumo del agricultor y es de temporal. Y la
agricultura comercial, es aquella que se realiza por medio de maquinaria especializada, se
utilizan mejores semillas, fertilizantes y no depende del temporal.
1.8 Proceso de la elaboración de la caña de azúcar de acuerdo con el Grupo Azucarero
de México:
El proceso de la caña de la caña de azúcar inicia con el estudio del suelo, se toma en cuenta
la topografía del suelo, los canales de riego, el drenaje y la adecuación del campo. Con uso
de maquinaria y equipo indispensable se rotura el suelo, para dejarlo en condiciones para la
siembra.
Fuente: Grupo Nacional de Cañeros
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Para alcanzar una buena producción de caña de azúcar se necesita agua en buena cantidad.
El riego se produce hasta dos meses antes de la siembra, esta se realiza entre los 6 y 12
meses.
Fuente: Grupo Nacional de Cañeros.
Se realiza un análisis foliar, también un control de hierbas malas y aplicación de
fertilizantes, todo esto con la finalidad de obtener un buen desarrollo del cultivo.
Fuente: Grupo Nacional de Cañeros.
El corte de la caña se puede realizar de manera manual o mecánicamente.
Fuente: Grupo Nacional de Cañeros.
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Al momento en que la caña de azúcar es cortada (si es manual, se alza mecánicamente del
campo) se transporta por medio de tractores o camiones y así evitando que la caña
permanezca mucho tiempo en el campo.
Fuente: Grupo Nacional de Cañeros.
Después de esto la caña pasa a la desfibradora para que sea cortada en trozos pequeños y
así se facilite la extracción del jugo en los molinos; aquí es donde empieza la etapa de
molienda, por medio de un tándem de molinos cuya función es extraer el jugo de caña.
Fuente: Grupo Nacional de Cañeros.
En la siguiente etapa, a la caña de azúcar se le agrega agua caliente para así obtener la
mayor cantidad de sacarosa, a este proceso se le conoce como maceración; una vez
obtenido el jugo es calentado facilitando la sedimentación de sólidos insolubles, el jugo
claro que queda en la parte superior del clarificador es llevado a los filtros rotatorios al
vacío para recuperar la sacarosa.
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Fuente: Grupo Nacional de Cañeros. Después es enviado al tándem para obtener la meladura donde es purificada en los
clarificadores y posteriormente a los tachos.
Fuente: Grupo Nacional de Cañeros.
En los cuales es producida la masa cocida que está formada por cristales de azúcar y miel.
Fuente: Grupo Nacional de Cañeros.
Estos cristales son enviados a máquinas centrífugas que separan los cristales de azúcar del
licor madre y de la miel, en donde son lavados, secados y enfriados.
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Fuente: Grupo Nacional de Cañeros.
Quedando ya la azúcar que conocemos, la cual es almacenada y empacada en diferentes
presentaciones para su comercialización según las necesidades del cliente nacional o
internacional.
Fuente: Grupo Nacional de Cañeros.
1.9 Producción de caña de azúcar:
En la Ley del Seguro Social en su título octavo, del catalogo de actividades para la
clasificación de las empresas en el seguro de riesgos de trabajo, grupo 20, fracción 203
menciona que la producción de azúcar comprende “a las empresas que con empleo de
maquinaria y/o equipo motorizado, se dedican a la producción de azúcar y productos
residuales de la caña o de remolacha. Incluye la refinación, cristalización o granulación y la
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elaboración de piloncillo, así como la destilación de alcohol etílico cuando se dé de forma
simultánea con la elaboración de azúcar.”7
1.9.1 Producción mundial de caña de azúcar por hectárea según la Unión Nacional de
Cañeros:
Colombia 110-120 Australia 90-100 Guatemala 78-90 México 74-75 EU 68-75 Sudáfrica 65-68
Fuente: Unión Nacional de Cañeros.
Nuestro país ocupa el séptimo lugar a nivel mundial en producción y consumo de azúcar, el
cuarto lugar en la producción de campo de caña de azúcar y entre el cuarto y quinto lugar
en la producción de azúcar por hectárea.
1.9.2 Producción mundial de azúcar de septiembre 2000 a agosto 2001
La producción mundial de caña de azúcar de septiembre 2000 a agosto 2001 fue de 130,
615,770 toneladas métricas (valor crudo), de las cuales el 73% pertenecen a la caña y de
azúcar y el 27% de la remolacha. Los diez mayores productores en el mundo, acumularon
el 71% de azúcar de la siguiente manera:
Brasil BR 20,336,100.00
India IN 19,906,213.00
Unión Europea EU
15,500,157.00
Estados Unidos US
7,774,000.00
China CN 7 (Grupo Isef, 2008)
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7,160,707.00
México MX 5,613,529.00
Tailandia TH 5,370,310.00
Australia AU 4,768,350.00
Cuba CU 3,747,794.00
Pakistán PK 2,719,584.00
Total 92,896,744.00
Fuente: De elaboración propia con datos obtenidos de la página web http://www.perafan.com/ea02azuc.html
1.9.3 La producción de azúcar de Latinoamérica y el Caribe en millones de toneladas
métricas (valor crudo) durante la zafra 1998 – 1999 fue:
Brasil 18,900,000
México 4,800,000
Cuba 3,600,000
Colombia 2,200,000
Argentina 1,850,000
Guatemala
1,700,000
Perú 680,000
Venezuela 600,000
El salvador 495,000
República Dominicana 465,000
Costa Rica 375,000
Ecuador 340,000
Nicaragua
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335,000 Bolivia
305,000
Guyana 254,000
Honduras 240,000
Jamaica 200,000
Panamá 180,000
Trinidad y Tobago 118,000
Paraguay 110,000
Barbados 65,000
Uruguay 10,000
Haití 3,000
Fuente: http://www.perafan.com/ea02azuc.html
1.9.4 Producción de la caña de azúcar en México:
Según la Unión Nacional de Cañeros, menciona que la producción de caña de azúcar se
realiza en 15 estados de la República Mexicana, de los cuales 227 municipios con un
beneficio socioeconómico para 12 millones de personas.
En 1981 y 1982 la República Mexicana contaba, en su extenso territorio, con sesenta y
nueve ingenios azucareros, distribuidos en quince Estados de la República Mexicana;
Actualmente laboran un total de 58 ingenios azucareros distribuidos de la siguiente forma:
1981‐1982 2006‐2007
ESTADO NUMERO DE INGENIOS ESTADOS NUMERO DE INGENIOS % de Variación
Campeche 1 Campeche 1 0.0
Colima 1 Colima 1 0.0
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Chiapas 2 Chiapas 2 0.0
Jalisco 10 Jalisco 6 ‐40.0
Michoacán 5 Michoacán 3 ‐40.0
Morelos 3 Morelos 2 ‐33.3
Nayarit 2 Nayarit 2 0.0
Oaxaca 5 Oaxaca 4 ‐20.0
Puebla 2 Puebla 2 0.0
Quintana Roo 1 Quintana Roo 1 0.0
San Luis Potosí 3 San Luis Potosí 4 33.3
Sinaloa 4 Sinaloa 3 ‐25.0
Tabasco 5 Tabasco 3 ‐40.0
Tamaulipas 2 Tamaulipas 2 0.0
Veracruz 23 Veracruz 22 ‐4.3
Total 69 Total 58 ‐15.9 Fuente: De elaboración propia, con datos obtenidos de la tesis “La producción de azúcar a través de los Ingenios Azucareros. Un enfoque Administrativo”. México, D.F. 1985. Pág. 24. y datos de la Unión Nacional de Cañeros.
La Unión Nacional de Cañeros menciona que la producción de caña de azúcar genera en
nuestro país 440 mil empleos directos y 2.5 millones de indirectos. El consumo de azúcar
por habitante es de aproximadamente 44 kilogramos por año.
Producción de la Caña de azúcar en México según datos del INEGI. (2001 AL 2006)
1.9.5 SUPERFICIE SEMBRADA, COSECHADA, PRODUCCIÓN, RENDIMIENTO Y VALOR
CUADRO 2.1.2.1
DE LA CAÑA DE AZÚCAR POR ENTIDAD FEDERATIVA De 2001 a 2006
SUPERFICIE SUPERFICIE PRODUCCIÓN RENDIMIENTO VALOR
ENTIDAD FEDERATIVA SEMBRADA COSECHADA (T) (T/Ha) (Miles de pesos)