CAPACIDAD DE RECUPERACIÓN, RESULTADOS,
REFORMAS
La superación de la crisis y el período posteriorRobert B. Zoellick
Presidente, Grupo del Banco Mundial
Sesión plenaria
1
1. A DOS AÑOS DE LA CRISIS
2
-4
-2
0
2
4
6
8
10
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012
Mundo Países de ingreso alto
Países de ingreso mediano Países de ingreso bajo
Tasas de crecimiento del PIB real, como porcentaje
3
f f
EL CRECIMIENTO MUNDIAL SE HA REANUDADOpero no es lo suficientemente pujante como para hacer mella en el desempleo
40
60
80
100
120
140
ene-05 nov-05 sep-06 jul-07 may-08 mar-09 ene-10
China
Países de ingreso alto
Europa y Asia Central
Otros países en desarrollo
Valor más reciente, junio de 2010
127
101
91
88
4
EL PRODUCTO NO HA RECUPERADO los niveles anteriores a la crisis en los países de ingreso alto
y de Europa y Asia central
0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
-200
0
200
400
600
800
1000
1200
1995 1997 1999 2001 2003 2005 2007 2009 2011
Porcentaje
Inversiones de cartera
Deuda privada
FDI
Total de flujos (% del PIB) (eje de la derecha)
Flujos netos de capital, en miles de millones de US$
5
e f
LA IED Y LOS BONOS SE HAN RECUPERADO
EN LOS MERCADOS EMERGENTES, pero el financiamiento bancario sigue siendo escaso en detrimento
de los países de ingreso bajo
6
ESTÁN SURGIENDO MÚLTIPLES POLOS
DE CRECIMIENTOque pueden impulsar la demanda mundial
Mapa del crecimiento del PIB (promedios quinquenales)
2006-10
Tasa de crecimiento,promedio quinquenal
5,9
4,4 a 5,9
1,4 a 2,9
<1,4
No se dispone de datos
LOS PAÍSES EN DESARROLLO SON CADA VEZ MÁS
una fuerza propulsora del crecimiento mundial
0
1
2
3
4
5
2000 2010
7
0
2
4
6
8
10
12
2000 2010
Contribuciones al crecimento del PIBContribuciones al crecimiento de las
importaciones mundiales de mercancías
(período de 12 meses finalizado en julio)
Países en desarrolloPaíses de ingreso alto
Hambre Estrés demográfico
Dism. de las cosechas
Estrés hídrico Historia reciente de conflictos
Zonas críticas de desastres naturales junto con otros factores de presión ambiental y social
8Riesgo costero
Sin embargo, los países encaran incertidumbre
debido a la volatilidad y los desastres
Mortalidad por las seis causasDeciles de riesgo
0
50
100
150
200
250
300
350
ene-04 ene-05 ene-06 ene-07 ene-08 ene-09 ene-10
Trigo Arroz Maíz
Precio, enero de 2007 = 100
9
PERSISTE LA VOLATILIDAD DEL PRECIO
DE LOS ALIMENTOS,lo que constituye una vulnerabilidad para muchos países
RESPONSE2. RESPUESTA DEL GRUPO
DEL BANCO MUNDIAL
10
LOS COMPROMISOS Y DESEMBOLSOS
DEL GRUPO DEL BANCO MUNDIAL
registran niveles sin precedentes
11
0
20
40
60
80
100
120
140
Ej. de 08 Ej. de 09 Ej. de 10 Total
(Eje. 2009 –17 Sept. Eje. 2011)
13,5
32,944,2
80,3
11,2
14,0
14,5
29,2
11,4
10,5
12,7
24,9
2,1
1,4
1,5
3,1
Compromisos del GBM (en miles de millones de US$)
BIRF AIF IFC (por cuenta propia) MIGA
38,2 58,8 72,9 137,4Total
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
EJ. de 08 Ej. de 09 Ej. de 10 Total(Eje. 2009-Hasta la fecha, eje. 2011)
10,518,6
28,9
52,7
9,2
9,2
11,5
21,9
7,7
5,6
6,7
13,3
Desembolsos del GBM (en miles de millones de US$))
BIRF AIF IFC (por cuenta propia)
27,3 33,4 47,1 87,9Total
Respuesta rápida, flexibilidad, atención centrada
en los clientes
12
US$1500 millones a través del Mecanismo de Financiamiento Rápido; se
beneficiaron 40 clientes
US$1600 millones a través del Fondo Piloto de la AIF para Hacer Frente a la
Crisis
US$1500 millones a través del Programa de Respuesta a la Crisis Mundial de
los Alimentos
US$6000 millones en respaldo de iniciativas para
hacer frente a la crisis
Financiamiento para el comercio/liquidez
Microfinanzas, infraestructura, capital del Banco
Fuentes renovables de energía
Se otorgaron garantías por valor de US$1500 millones en virtud
de la Iniciativa para el Sector Financiero
RESPUESTA
RÁPIDA
IFC
PRESTA APOYO
AL SECTOR
PRIVADO
MIGA:
FLEXIBILIDAD
Y PRODUCTOS
NUEVOS
Intercambio de “conocimientos” y divulgación
de las innovaciones
13
Sistemas de transferencias condicionadas de efectivo
Redes de protección social
Infraestructura
Finanzas públicas, adquisiciones, transparencia y
rendición de cuentas
Gestión de riesgos de desastres
Prioridades mundiales
Agricultura y seguridad alimentaria
• Aumento del apoyo financiero: US$6200-US$8300 millones anuales
• Programa de Respuesta a la Crisis Mundial de los Alimentos (PRCMA)
• Programa Mundial para la Agricultura y la Seguridad Alimentaria
• Fortalecimiento de la cadena de valor
• Reforma del CGIAR
Cambio climático
• Apoyo a las actividades relativas al cambio climático en 133 países
• Un monto de US$6400 millones en fondos de inversión en el clima
moviliza inversiones respetuosas del clima en 44 países
• Respaldo a la CMNUCC: Elementos básicos
14
ADAPTACIÓN FINANCIAMIENTO DE ARRANQUE REFORMA DEL MERCADO DEL CARBONO
REDD+ PEQUEÑOS ESTADOS INSULARES CARBONO CONTENIDO EN EL SUELO TECNOLOGÍA
Prioridades mundialesBuen gobierno y lucha contra la corrupción
• Se aplicaron las recomendaciones Volcker; nueva unidad de prevención
• 306 casos terminados en el ejercicio de 2010
• Programas intensivos sobre la estrategia de BGLC en 17 países
• Acuerdo con BMD para la inhabilitación cruzada/StAR
Cuestiones de género
• Plan de acción sobre cuestiones de género
• Iniciativa para las adolescentes en 8 países
• Informe sobre el desarrollo mundial 2012 sobre las cuestiones de género
• Tema de la AIF-16
Estados frágiles: Combinación de buen gobierno, desarrollo y seguridad
• Uso de fondos fiduciarios de varios donantes: Aceh, Afganistán, Haití, Sudán meridional
• Tema de la AIF-16
• El Informe sobre el desarrollo mundial 2011 versará sobre las situaciones de conflicto,
la seguridad y el desarrollo
15
EFICACIA
3. REFORMAS PARA INTENSIFICAR
LA EFICACIA
16
Reformas del sistema de representación y
de la estructura de gobierno interno
VOICE
Aumento de los derechos de voto de los PDT
• En el BIRF al 47,2%, un incremento de 4,6 puntos porcentuales desde 2008
• En la AIF al 46%, un incremento de alrededor de 6 puntos porcentuales
• En IFC al 39,5%, un incremento de 6 puntos porcentuales
Un nuevo puesto en el Directorio para África al sur del Sahara a partir del 1 de noviembre
Aumento de la diversidad en la administración
17
Nivel previsto de cobertura de riesgos
Aplicación del conjunto de medidas financieras
Déficit previsto del capital para respaldar
préstamos
18
23%
27%
Aumento general y aumentos selectivos
de capital
Reforma de los plazos de vencimiento
de los préstamos
Capital existente pagado en moneda
nacional
Disciplina presupuestaria
Paquete de primavera
10%
Déficit de
capital
FY10 FY15 FY19
Modernización de los servicios a
los clientes
Servicios financieros
Servicios de conocimientos
Mejora de la prestación de
servicios
Matriz
Descentralización
Fortalecimiento de los sistemas
de apoyo
Tecnología de la información
Recursos humanos
Presupuesto
Mantenimiento de las normas
Seguimiento de los resultados
Gestión de riesgos
Logro de resultados
Transparencia
Rendición de cuentas
19
Agilidad, flexibilidad y capacidad de respuestaReformas interconectadas para aumentar el enfoque en los resultados
Incorporación del sistema de calificación institucional para la
evaluación y el seguimiento
EL
NUEVO
BANCO
Datos abiertos, conocimientos abiertos,
soluciones abiertas
Datos abiertos• Más de 4000 indicadores del desarrollo en forma
gratuita
Conocimientos abiertos• A disposición de los analistas: PovcalNet; AdePT;
Isimulate
Foro abierto• Participe en las conversaciones sobre el
desarrollo
Concurso de aplicaciones informáticas para el desarrollo
• Solucione los problemas relativos al desarrollo
Mapas de los resultados• Ubique los lugares donde se están ejecutando
proyectos y consulte los resultados
20
4. DE CARA AL FUTURO
FUTURO
21
AIF: El fondo del GBM para los países más
pobresLa AIF ayuda a los 79 países más pobres (39 de ellos en África) a alcanzar los ODM
Características singulares: • Modelo basado en los países e impulsado por la demanda
• Ayuda a los países para coordinar y focalizar la asistencia
• Enfoque multisectorial
• Apoyo para fortalecimiento de la capacidad
• Intercambio de conocimientos y asesoramiento sobre políticas
La AIF ha evolucionado en forma dinámica:• 27 países han dejado de pertenecer a la categoría de prestatarios de la AIF
• Los donantes de la AIF aumentaron de 17 a 45
Enfoque en los resultados:• Primer BMD en adoptar un sistema de medición sistemática de los resultados
• Planteamientos piloto novedosos para el seguimiento de los resultados
Principales temas: Cuestiones de género, situaciones de fragilidad, cambio climático, respuesta frente a las crisis
22
AIF-16: Crear una coalición mundial para lograr que la reposición de recursos sea de gran escala
DONANTES
TRADICIONALES
GRADUADOS
DE LA AIF
PAÍSES QUE
PUEDEN RECIBIR
FINANCIAMIENTO
COMBINADO DEL
BIRF Y LA AIF
DONANTES
EMERGENTES
GRUPO DEL
BANCO
MUNDIAL
Beneficiarios de la AIF
Programa de
resultados23
•El aumento de las
contribuciones de los
donantes denota
restricciones fiscales
•Aceleración de los
reintegros de
créditos
•Endurecimiento
de las condiciones
de financiamiento
•Aumento de la
contribución para
reflejar el peso
económico
•Nuevos donantes
•Transferencias a la
AIF
•Reformas internas en
curso
•Focalización en la
eficacia organizativa y
operacional
Desafíos y oportunidades:
Recuperación lenta, alta tasa de desempleo persistente• Presiones sociales
• Desafíos demográficos
• Riesgo de tensiones comerciales
• Presiones presupuestarias
Necesidad de reconstituir las reservas usadas en épocas de crisis
Atención especial a:• La consolidación del presupuesto con protección para los grupos más vulnerables
• Inversiones en infraestructura para promover el crecimiento
• Instrumentos para gestionar más adecuadamente los riesgos de desastres naturales y las crisis externas
Volatilidad del precio de los alimentos• Reformas en materia de seguridad alimentaria mundial
• Productividad y producción agrícola
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Desafíos y oportunidades:
Los países en desarrollo como fuentes de crecimiento• Promover la inversión privada
• Uso de IFC Asset Management Company; nuevo fondo de inversión para África al sur del Sahara y América Latina y el Caribe
G-20 y G-187• El G-20 puede contribuir a mejorar la cooperación entre las principales
economías desarrolladas y las economías emergentes
• Se necesita para la sostenibilidad de la recuperación; ajustes para lograr un crecimiento equilibrado; desafíos económicos mundiales
• No obstante, existe cierto grado de susceptibilidad por parte de los países que no integran el G-20
• Especial atención a los intereses de los países en desarrollo más pobres y más pequeños
• Función del GBM y las IFI: conocimientos especializados; recursos; innovaciones en materia de políticas; conectados a todos los accionistas
25
En el horizonte
Gestión de la deuda
¿Una burbuja en el mercado de bonos?
¿Qué cuestiones surgen cuando se procura obtener un rendimiento?
26
Posibles preguntas para el Comité para el DesarrolloCapacidad de reacción
• ¿Generalmente solemos realizar una evaluación correcta del entorno externo? ¿Existen riesgos u oportunidades adicionales que deberíamos tener en cuenta?
• ¿Cuáles son las expectativas de los países en desarrollo en lo que respecta a sus necesidades de financiamiento externo —procedente de mercados de valores, bancos, inversión extranjera directa y las IFI, incluido el GBM— durante los próximos tres años?
• ¿Qué puede hacer el GBM para contribuir más adecuadamente a reducir los riesgos que afronta el crecimiento y aumentar las perspectivas de una recuperación perdurable?
Resultados
• ¿La experiencia recogida por la AIF a través del seguimiento y la presentación de informes sobre los resultados en términos de desarrollo es un sólido punto de partida para intensificar la labor en la esfera de la medición de los resultados?
Reformas
• ¿Considera que se deben realizar ajustes o formular reservas respecto de nuestras principales esferas de prioridad normativa?
• ¿Qué otras medidas o iniciativas se deberían tener en cuenta para lograr una mayor afluencia de inversión privada a los países en desarrollo y así fortalecer su sector privado?
• ¿Qué otra recomendación podrían formular los accionistas en lo que respecta a las reformas internas de la institución y su programa de gobierno?
27
Posibles preguntas para el Comité para el Desarrollo
De cara al futuro
• ¿Qué otras medidas deberíamos adoptar nosotros —y quizás también los donantes— para lograr que la reposición de recursos de la AIF-16 sea satisfactoria?
• ¿Qué medidas recomiendan los miembros del G-20 y los países que no integran el G-20 para que nuestro apoyo a ese grupo y a los países que no lo integran sea eficaz?
• ¿Los accionistas desean formular alguna recomendación respecto de la labor adicional que debería realizar el Banco en las esferas de la agricultura y la seguridad alimentaria?
• En opinión de nuestros accionistas, ¿qué función debería desempeñar el GBM para respaldar el financiamiento de medidas para combatir el cambio climático en los países en desarrollo y colaborar en el proceso de la CMNUCC?
28
29
Anexo 1: Resultados de la AIFDesde la AIF-12 hasta la AIF-15:
• 13 millones de vidas salvadas a través de la AIF
• 310 millones de niños inmunizados
• 33,3 millones de mosquiteros adquiridos/distribuidos para prevenir el paludismo
• 113 millones de personas obtuvieron acceso a una fuente de agua mejorada
• 2,5 millones de mujeres recibieron atención prenatal
• 1,8 millones de trabajadores de la salud capacitados para mejorar la calidad de los servicios
• Más de 3 millones de docentes contratados
• Más de 2 millones de aulas construidas
• Más de 118 000 km de caminos construidos o rehabilitados
• Reformas de la gestión del sector público en el 60% de los países de la AIF (AIF-14 y AIF-15)
30
Anexo 2: Resultados del BIRF
En los últimos 10 años:
• Más de 20 millones de personas obtuvieron acceso al agua y 10 millones a servicios de saneamiento
• 100 millones de personas tienen una mejor ordenación de los recursos hídricos
• Apoyo al sector de telecomunicaciones en más de 40 países
• 2007-2009, más de 40 000 km de caminos construidos o rehabilitados y 40 000 km de caminos reparados o mantenidos
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Anexo 3: Los beneficios generados por los
proyectos de IFCEn 2009, nuestros clientes hicieron
realidad:
• 2,2 millones de empleos
• US$112 000 millones en préstamos a microempresas y pequeñas y medianas empresas
• 8 millones de pacientes con tratamientos de atención de la salud
• 35 millones de personas con agua limpia
• 29 millones de personas con conexión eléctrica
• 1,4 millones de alumnos con servicios de educación
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33