“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH” 1 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHUPLUY ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL PERFIL SIMPLIFICADO “MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH” DEPARTAMENTO : ANCASH PROVINCIA : YUNGAY DISTRITO : SHUPLUY CASERIO : SAN ISIDRO, ANTA Y ORATORIO Shupluy, Mayo del 2012
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“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
1
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHUPLUY
ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL
PERFIL SIMPLIFICADO
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO
CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE
SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH”
DEPARTAMENTO : ANCASH
PROVINCIA : YUNGAY
DISTRITO : SHUPLUY
CASERIO : SAN ISIDRO, ANTA Y
ORATORIO
Shupluy, Mayo del 2012
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
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ÍNDICE
RESUMEN EJECUTIVO ……………………………………………………. . .. 03 I. ASPECTOS GENERALES 2.1 Nombre del Proyecto. ……………………………………………………. . .. 03 2.2 Unidad Formuladora y Ejecutora…………………...…….……………...... . 03 2.3 Participación de los Beneficiarios y de las Autoridades Locales………… 04 2.4 Marco de Referencia...…………………………………………………… …. 06 III. IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA 3.1 Diagnostico de la Situación Actual del Proyecto……………………... 17 3.2 Definición del Problema y sus Causas……………………………………… 30 3.3 Objetivo del Proyecto…………………………………………………… ….. 33 3.4 Alternativas de Solución. …………………………………………………… 35 IV. FORMULACION Y EVALUACIÓN 4.1 Análisis de la Demanda. ………………………………………………. ….. 38 4.2 Análisis de Oferta. …………………………………………………………… 49 4.3 Balance Oferta – Demanda. …………………………………………….. …...52 4.4 Planteamiento Técnico de las Alternativas…………………………………..53 4.5 Costos…………………………………………………………………………… 60 4.6 Beneficios. ……………………………………………………………………….68 4.9 Análisis de Sostenibilidad………………………………………………….......78 4.10 Impacto Ambiental………………………………………………………………79 4.11 Selección de Alternativa……………………………………………………. …80 4.12 Plan de Implementación…………………………………………………….…81 4.13 Organización y Gestión…………………………………………………….. …81 4.14 Matriz de Marco Lógico ………………………………………………………..84 V. CONCLUSION…………………………………………………………………..85 VI. ANEXOS…………………………………………………………………………88
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A) NOMBRE DEL PROYECTO
El nombre asignado al presente estudio de pre inversión es:
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN,
DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH”
B) OBJETIVO DEL PROYECTO.
El objetivo del presente proyecto es INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y
PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN EL CASERÍO DE SAN ISIDRO, ANTA Y
ORATORIO DEL DISTRITO DE SHUPLUY.
C) BALANCE OFERTA Y DEMANDA DE LOS BIENES O SERVICIOS DEL PIP
El Balance Oferta Demanda de los servicios que serán potencialmente
demandados al proyecto se realizó considerando la demanda en la situación
con proyecto y la oferta optimizada en la situación actual. Entonces, teniendo
en cuenta que esta última es nula, el Balance Oferta – Demanda o brecha del
proyecto será correspondiente a la demanda con proyecto.
D) DESCRIPCIÓN TÉCNICA DEL PROYECTO.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN,
DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH”, se ha
proyectado con la finalidad de abastecer de agua a las tierras de cultivo de las
localidades de Pueblo Viejo.
Las metas del proyecto consideran la ejecución de las siguientes obras:
Bocatoma (01 Und)
Desarenador (01 Und)
Revestimiento de Canal (12820 ml)
Cajas de riego
Cajas de registro
Posa de disipación
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Disipador de impacto
Trasvase
Cámara de carga
Construcción de una bocatoma, un Desarenador, Canal revestido en una
longitud de 12820 ml. Canal de secciones variables y posa de disipación y
obras de arte como: cajas de riego, cajas de registro, disipadores de impacto,
trasvase y cámara de carga. Mitigación Ambiental.
Obras Provisionales
Campamento y Almacén de Obra
El ambiente será construido de madera rolliza y calamina y podrá ser
empleado como almacén, procurando adecuar las condiciones para la
preservación de los materiales que sean vulnerables a las condiciones
ambientales.
Cartel de Identificación de la Obra
Tendrá las siguientes dimensiones de: 3.60X2.40 (GIGANTOGRAFÍA).
Trabajos Preliminares
Trazo Nivelación y Replanteo
Se considera en esta actividad, todos los trabajos topográficos y/o
mediciones que se requieran para efectuar el replanteo de los planos del
proyecto sobre el terreno, previa limpieza y preparado del mismo.
RESUMEN DE LAS CONCLUSIONES RELEVANTES DE LOS ESTUDIOS
DE INGENIERÍA BÁSICA
Del Estudio Topográfico
El levantamiento topográfico fue hecho con un teodolito l y restituido en el
paquete Auto Cad Land 2010
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Del Estudio Topográfico de la captación de Rio Santo Toribio se ha
determinado construir una Bocatoma, desarenador, de las características
topográficas ha determinado las secciones del canal
Del Estudio de Mecánica de Suelos
Para el estudio de Suelos se realizó una calicata ubicada en el punto de
captación de la bocatoma, donde según la evaluación se requería dicho
estudio. Con los resultados del Estudio de, se ha realizado el
dimensionamiento y diseño de la bocatoma.
El muro de la bocatoma deberá ser cimentado sobre el estrato de suelo
dura, donde la capacidad portante es superior a 1.30 kg/cm2
Del Estudio Hidrológico
El caudal medio del Rio Santo Toribio es de 2.64 m3/seg, y el caudal
máxima calculado para un periodo de retorno de 25 años es de 4.44 m3/seg.
El caudal de diseño para la captación es de 80 lit/seg para beneficiar un área
de 90has. material del presente estudio.
Se ha determinado la cedula de cultivo, demanda de agua y el módulo de
riego lo que nos permite calcular los beneficios del proyecto en cuanto a las
áreas de riego que se va a irrigar.
Del Estudio Geológico
La zona de estudio presenta un marco geológico de roca caliza e
intercalaciones de arenisca con presencia de cuarzo y depósitos in
consolidados de origen glaciarico fluvio glaciarico, coluviales, lagunares y
aluviales.
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La estabilidad de los taludes de las zonas adyacentes a la bocatoma y al
canal no presenta riesgo de deslizamiento.
Como resultado del Estudio Geológico, se ha confirmado la estabilidad de la
Bocatoma y las obras complementarias en su conjunto, excepto en un tramo
donde ser presenta el deslizamiento de taludes, en este tramo el canal será
tapado.
Del Estudio de Impacto Ambiental
Se ha determinado el Plan de Manejo Ambiental, y las actividades para tal
fin, como son las siguientes:
Impactos ambientales positivos
Impactos ambientales negativos
Medidas de mitigación
Análisis de sostenibilidad
CRITERIOS DE DISEÑO UTILIZADOS PARA EL PROYECTO
Planificación Física
Del Estudio de la oferta hídrica, se ha determinado las dimensiones de la
bocatoma y el disipador. Y el diseño del vertedero para los niveles de
máximos de almacenamiento.
Como resultado del Estudio Geológico y Geotécnico, se ha confirmado la
estabilidad de la bocatoma y el talud de los canales.
Dimensionamiento y Cálculos Justificatorios
El proyecto considera como metas físicas la construcción de una bocatoma,
un Desarenador, Canal revestido en una longitud de 12820 ml. Canal de
secciones variables y posa de disipación, trasvase y obras de arte como:
cajas de riego, cajas de registro, disipadores de impacto y cámara de carga.
Del Presupuesto
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El presupuesto se ha calculado con precios al mes de Mayo del 2,012, los precios
de materiales y o alquileres de equipos, son las que corresponden al promedio del
mercado libre de Huaraz, puestos en obra en el caso de los materiales. Los de
mano de obra corresponden al régimen de la Municipalidad Distrital de Shupluy.
Plazo de Ejecución
El plazo para ejecutar la obra, se describe en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 01
Duración: 10 Años
10 Años
2 Mes 3 Mes 4 Mes – 9 MES 10 Mes
POST INVERSIÓN
Estudios Definitivos Licitación de obra
Ejecución de la
Infraestructura Física
de de la Obra
Liquidación de Obra
Operación y
Mantenimiento
Evaluación Ex - Post
Duración 5 Meses
2 Mes – 3 Mes 4 Mes – 10 MES
INVERSIÓN
ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS - AMBAS ALTERNATIVAS
Financiamiento
El financiamiento de la obra o la gestión de fuente de financiamiento para la
ejecución del proyecto estarán a cargo de la Municipalidad Distrital de Shupluy.
4.1.1 Descripción de los componentes comunes
Dentro de las metas comunes entre ambos proyectos alternativos, tenemos:
Capacitación en Operación y Mantenimiento.
Capacitación en técnicas de riego y uso del agua.
a. Capacitación en operación y mantenimiento.
Consiste en la Capacitación al Comité de Regantes, en operación y
mantenimiento, para el uso y manejo de la infraestructura de riego. Previamente
se elaborará el plan integral de capacitación.
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La capacitación está dirigida a la Junta Directiva del Comité de Regantes, al
personal responsable de la operación y mantenimiento del canal y a los dirigentes
de cada sector. La capacitación se desarrollará en gabinete y en campo, y se dará
en dos etapas durante la ejecución del proyecto (cuando ya se tenga el reservorio
y se esté ejecutando las obras de arte) y después de la puesta en marcha.
Asimismo, a los capacitados se les entregará materiales de capacitación y se
cubrirá el refrigerio y movilidad.
El consultor capacitador deberá proporcionar el manual de operación y
mantenimiento de la infraestructura de riego a la Junta Directiva del Comité de
Regantes, y el programa de turnos de regadío por sector. Para esto, se propone
la disponibilidad del personal de la Administración Técnica del Distrito de Riego de
Huaraz.
b. Capacitación en técnicas de riego y uso del agua
Consiste en la Capacitación a los beneficiarios, en técnicas de riego y uso del
agua, para el manejo de los cultivos en parcela. Previamente se elaborará el plan
integral de capacitación.
La capacitación está dirigida a todos los usuarios de la infraestructura de riego y
que integran el Comité de Regantes. La capacitación se desarrollará en gabinete
y en campo con parcela demostrativa, y se realizará luego de la puesta en
marcha. Asimismo, a los capacitados se les entregará materiales de capacitación
y se cubrirá el refrigerio y movilidad.
El consultor capacitador deberá elaborar una guía en técnicas de riego y uso del
agua y desarrollar ejemplos en campo. Para esto, se propone la disponibilidad del
personal de la Administración Técnica del Distrito de Riego de Huaraz.
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E) COSTOS DEL PROYECTO.
ALTERNATIVA 1
Inversiones
Se considera la inversión necesaria para ejecutar el proyecto de acuerdo a
los parámetros normativos de agricultura. Así mismo, se considera el costo
para los estudios de inversión (expediente técnico) y la supervisión. La
inversión total de la alternativa única se indica en le siguiente Cuadro
Resumen:
Cuadro Nº 02
Presupuesto:
ITEM DESCRIPCIÓN PARCIAL S/.
01 OBRAS PROVICIONALES 4,430.25
02 OBRAS PRELIMINARES 73,287.11
03 BOCATOMA 65,702.20
04 CAMARA DE CARGA - DESARENADOR (01) 6,921.01
05 TRASVASE 50,786.73
06 CAMARA DE DESCARGA (01) 4,040.81
07 CANAL ABIERTO DE CONCRETO SIMPLE (L=12,820.00 M) 2,103,254.33
08 TOMA LATERAL 39,228.53
09 PRUEBAS Y ENSAYOS 22,581.60
10 VARIOS 26,000.00
11 FLETE DE TRANSPORTE 221,045.10
COSTO DIRECTO 2,617,277.6719
GASTOS GENERALES 261,727.77
III SUB TOTAL PRESPUESTO DE OBRA 2,879,005.44
IV SUPERVISION Y MONITOREO 143,950.27
SUPERVISON DE OBRA 143,950.27
IV EXPEDIENTE TECNICO 43,185.08
EXPEDIENTE TECNICO 43,185.08
COSTO TOTAL DEL PROYECTO (I+II+III+IV+V) 3,066,140.79
PRESUPUESTO ALTERNATIVO 01 - PRECIOS PRIVADOS
MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY,
PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH
Se Adjunta al Perfil el Presupuesto Detallado
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Cuadro Nº 03
Presupuesto:
ITEM DESCRIPCIÓNPRECIOS
PRIVADOS S/.
PRECIOS
SOCIALES S/.
01 OBRAS PROVICIONALES 4,430.25 3,269.94
02 OBRAS PRELIMINARES 73,287.11 52,948.08
03 BOCATOMA 65,702.20 47,468.17
04 CAMARA DE CARGA - DESARENADOR (01) 6,921.01 5,000.26
05 TRASVASE 50,786.73 40,917.88
06 CAMARA DE DESCARGA (01) 4,040.81 2,919.38
07 CANAL ABIERTO DE CONCRETO SIMPLE (L=12,820.00 M) 2,103,254.33 1,519,547.78
08 TOMA LATERAL 39,228.53 28,341.62
09 PRUEBAS Y ENSAYOS 22,581.60 16,314.63
10 VARIOS 26,000.00 18,784.34
11 FLETE DE TRANSPORTE 221,045.10 159,699.46
COSTO DIRECTO 2,617,277.6719 1,895,211.5327
GASTOS GENERALES 261,727.77 189,521.15
III SUB TOTAL PRESPUESTO DE OBRA 2,879,005.44 2,084,732.69
IV SUPERVISION Y MONITOREO 143,950.27 104,236.63
SUPERVISON DE OBRA 143,950.27 104,236.63
IV EXPEDIENTE TECNICO 43,185.08 31,270.99
EXPEDIENTE TECNICO 43,185.08 31,270.99
COSTO TOTAL DEL PROYECTO (I+II+III+IV+V) 3,066,140.79 2,220,240.31
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ANCASH
PRESUPUESTO ALTERNATIVO 01 - PRECIOS SOCIALES
Se Adjunta al Perfil el Presupuesto Detallado
Costos de Operación y Mantenimiento
En la situación con proyecto, se tendrá costos de operación y
mantenimiento el cual asciende a S/. 16,740.00 aprecios privados y S/.
14,229.00 a precios sociales.
Se ha determinado la totalidad de los costos valorados a precios de
mercado, posteriormente estos costos serán distribuidos a lo largo del horizonte
de evaluación del Proyecto, para elaborar el flujo de costos a precios del
mercado. Teniendo en cuenta todos los costos del proceso del mejoramiento
del Canal de riego.
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ALTERNATIVA 2
Inversiones
Se considera la inversión necesaria para ejecutar el proyecto de acuerdo a
los parámetros normativos de agricultura. Así mismo, se considera el costo
para los estudios de inversión (expediente técnico) y la supervisión. La
inversión total de la alternativa única se indica en el siguiente Cuadro
Resumen:
Cuadro Nº 04
Presupuesto:
ITEM DESCRIPCIÓNPRECIOS
PRIVADOS S/.
01 OBRAS PROVICIONALES 4,430.25
02 OBRAS PRELIMINARES 73,287.11
03 BOCATOMA 65,702.20
04 CAMARA DE CARGA - DESARENADOR (01) 6,921.01
05 TRASVASE 50,786.73
06 CAMARA DE DESCARGA (01) 4,040.81
07 CANAL ENTIBADO CON PVC (L=12,820.00 M) 2,024,518.77
08 TOMA LATERAL 39,228.53
09 PRUEBAS Y ENSAYOS 22,581.60
10 VARIOS 26,000.00
11 FLETE DE TRANSPORTE 156,018.01
COSTO DIRECTO 2,473,515.0219
GASTOS GENERALES 247,351.50
III SUB TOTAL PRESPUESTO DE OBRA 2,720,866.52
IV SUPERVISION Y MONITOREO 136,043.33
SUPERVISON DE OBRA 136,043.33
IV EXPEDIENTE TECNICO 40,813.00
EXPEDIENTE TECNICO 40,813.00
COSTO TOTAL DEL PROYECTO (I+II+III+IV+V) 2,897,722.85
MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY,
PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH
PRESUPUESTO ALTERNATIVO 02 - PRECIOS PRIVADOS
Se Adjunta al Perfil el Presupuesto Detallado
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Cuadro Nº 05
Presupuesto:
ITEM DESCRIPCIÓNPRECIOS
PRIVADOS S/.
PRECIOS
SOCIALES S/.
01 OBRAS PROVICIONALES 4,430.25 3,269.94
02 OBRAS PRELIMINARES 73,287.11 52,948.08
03 BOCATOMA 65,702.20 47,468.17
04 CAMARA DE CARGA - DESARENADOR (01) 6,921.01 5,000.26
05 TRASVASE 50,786.73 40,917.88
06 CAMARA DE DESCARGA (01) 4,040.81 2,919.38
07 CANAL ENTIBADO CON PVC (L=12,820.00 M) 2,024,518.77 1,462,663.34
08 TOMA LATERAL 39,228.53 28,341.62
09 PRUEBAS Y ENSAYOS 22,581.60 16,314.63
10 VARIOS 26,000.00 18,784.34
11 FLETE DE TRANSPORTE 156,018.01 112,719.05
COSTO DIRECTO 2,473,515.0219 1,791,346.6730
GASTOS GENERALES 247,351.50 179,134.67
III SUB TOTAL PRESPUESTO DE OBRA 2,720,866.52 1,970,481.34
IV SUPERVISION Y MONITOREO 136,043.33 98,524.07
SUPERVISON DE OBRA 136,043.33 98,524.07
IV EXPEDIENTE TECNICO 40,813.00 29,557.22
EXPEDIENTE TECNICO 40,813.00 29,557.22
COSTO TOTAL DEL PROYECTO (I+II+III+IV+V) 2,897,722.85 2,098,562.63
MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY -
ANCASH
PRESUPUESTO ALTERNATIVO 02 - PRECIOS PRIVADOS
Costos de Operación y Mantenimiento
En la situación con proyecto, se tendrá costos de operación y
mantenimiento el cual asciende a S/. 53,568.00 aprecios privados y S/.
45,533.00 a precios sociales.
Se ha determinado la totalidad de los costos valorados a precios de
mercado, posteriormente estos costos serán distribuidos a lo largo del horizonte
de evaluación del Proyecto, para elaborar el flujo de costos a precios del
mercado. Teniendo en cuenta todos los costos del proceso del mejoramiento
del Canal de riego.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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13
F) BENEFICIOS DEL PROYECTO.
Para ambos proyectos alternativos, se ha considerado únicamente los
beneficios que pueden ser cuantificados, teniendo en cuenta que para la
evaluación social del proyecto se hará uso del método COSTO - BENEFICIO,
los beneficios cuantificados son los siguientes:
Se tiene tres tipos de beneficios o ingresos atribuibles a este tipo de proyecto,
que son posibles de cuantificar.
Venta de tierras eriazas incorporadas: sólo se cuantifican en proyectos
de riego mediano y mayor.
Venta de agua para riego: para lo cual se debe pagar una tarifa por el
uso del agua.
Incremento de la rentabilidad de la actividad agrícola.
Lo que se observa en la actualidad es que, en la zona donde se ejecutará el
proyecto, esta tarifa es reducida y los costos de operación y mantenimiento se
cubren mediante faenas de trabajo y aporte de los usuarios, lo que no
sucedería teniendo una infraestructura de riego adecuada. En el ítem de
sostenibilidad se analiza esta condición de sostenibilidad.
Otros beneficios cualitativos, no cuantificables, atribuibles a este tipo de
proyectos serán:
Disminución de la tasa de emigración.
Disminución de la tasa de abandono de la agricultura.
Incremento en el intercambio comercial con los mercados locales.
Mejora de los niveles de desarrollo socio-económico de la población del
área de influencia.
Cabe mencionar para conocimiento que el incremento de la rentabilidad de la
actividad agrícola, representa más ingresos para los beneficiarios, y está
determinado por el incremento en el valor neto de la producción que el
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YUNGAY - ANCASH”
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proyecto generará. Dicho en otros términos, los beneficios de la producción
agrícola se refieren al valor neto del incremento de la producción, respecto a
la situación con proyecto menos la situación sin proyecto optimizada. El valor
neto de la producción se calcula diferenciando el valor bruto de la producción
y el costo total de producción.
Los beneficios cuantificables del proyecto serán calculados a precios privados
o de mercado y a precios sociales para las alternativas considerados en el
estudio para posteriormente ser evaluados. Se indica que los beneficios son
los mismos para ambas alternativas.
PAGO POR LA TARIFA POR EL USO DEL AGUA
Los ingresos por el uso del agua, han sido calculados sobre la base de
una tarifa por M3, la tarifa para cada proyecto alternativo ha sido
calculada de modo tal, que los ingresos que genere el uso de agua,
permita financiar los costos de Operación y Mantenimiento del proyecto.
Los cálculos de la tarifa de agua, para cada proyecto alternativo se
presentan en el Anexo; al proyecto alternativo 01una tarifa de 0.058
nuevos soles por M3y al proyecto alternativo 02 una tarifa de 0.043
nuevos soles por M3.
PROYECTO
ALTERNATIVO 01
PROYECTO
ALTERNATIVO 02
COSTO POR M3 DE AGUA 0.058 0.043
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TARIFA DE AGUA ALTERNATIVA 01
Cuadro Nº 06
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Enfermedades de la Cavidad Bucal 2382 3059 2261 1734 2934
Desnutrición 1507 1988 2449 3293 3933
Síntomas y Signos Generales 1243 1868 1326 998 1408
Enfermedades del Sistema Urinario 1207 1476 954 1038 1146
Helmentiasis 1027 1376 299 546 577
Enfermedades del Esófago-del Estómago 787 1093 849 818 665
Síntomas y Signos que Involucran el Sistema Digestivo y Abdomen 299 328 297 664 743
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
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Cuadro N° 22
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD HOSPITALARIA HOSPITAL DE APOYO YUNGAY
DESCRIPCIÓN AÑOS
2002 2003 2004 2005 2006
Traumatismo y Envenenamientos 134 120 115 127 164
Disentería y Gastroenteritis 117 107 88 107 124
Signos y Síntomas Mal Definidos 103 81 73 72 89
Enfermedades del Aparato Respiratorio 99 91 81 80 85
Complicaciones del Embarazo, Parto y Puerperio 94 44 39 20 26
Abortos y Hemorragías en el Embarazo, Parto y Puerperio 54 64 65 58 55
Enfermedades del Aparato Genitourinario 34 28 62 63 58
Afecciones Originados en el Período Perinatal 32 29 6 63 51
Enfermedades Infecciosas y Parasitarias 18 22 39 34 19
Transtornos Mentales 18 23 3 15 17
Cuadro N° 23
DIEZ PRIMERAS CAUSAS DE MORBILIDAD DE EMERGENCIA HOSPITAL DE APOYO YUNGAY
DESCRIPCIÓN AÑOS
2002 2003 2004 2005 2006
Signos y Síntomas Mal Definidos 1196 537 929 705 834
Traumatismo y Envenenamientos 1053 567 1142 1022 1080
Enfermedades del Aparato Respiratorio 968 312 513 555 547
Disentería y Gastroenteritis 445 174 266 311 320
Enfermedades del Aparato Tenitourinario 183 49 105 107 110
Enfermedades de la Piel y Tejido Celular Subcutáneo 125 37 71 81 103
Enfermedades del Aparato Digestivo 102 33 92 83 63
Transtornos Mentales 73 11 61 62 68
Enfermedades Infecciosas y Parasitarias 18 40 23 34 19
Aborto y Hemorragías en el Embarazo, Parto y Puerperio 54 35 92 79 62
A nivel del Distrito de Shupluy:
La población infantil acude al Puesto de Salud de Salud de Shupluy mayormente
por las IRAs (Enfermedades Respiratorias Agudas) que en su mayoría son de:
faringitis, amigdalitis, rinofaringitis, faringe amigdalitis, entre otras.
También es frecuente las EDAs (Enfermedades Diarreicas Agudas), siendo la
más común la diarrea acuosa.
La información estadística con la que se cuenta respecto a las enfermedades en
niños es la siguiente:
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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Cuadro Nº 24
Enfermedades más Comunes en Niños por Edades – 2007 (hasta el 11 Dic. 2007)
Edades IRA EDA
Menores a 2 meses 8 2
2 – 11 meses 65 7
1 – 4 años 200 -
La población adulta ya acude al puesto de salud por enfermedades como son:
gastritis, infecciones en el tracto urinario, cólico abdominal, infección intestinal,
reumatismo, bronquitis aguda y cefalea.
En caso de mujeres gestantes se ha tenido durante el año 2007 10 gestantes y
para el 2008 se cuenta con 8 (ya que recién están a inicio de gestación).
Para el año 2007 se han tenido hasta el 11 de diciembre 621 atenciones tanto a
niños como adultos.
Características agronómicas
Actividad Agrícola
La población del área de influencia del proyecto que comprende las zonas
integradas tiene como actividad principal la producción agrícola de subsistencia
familiar, orientada principalmente al autoconsumo, su cultivo lo desarrollan en
secano esto debido a que no cuenta con suficiente agua para el riego de sus
cultivos; la mayoría de sus productos siembra solo una campaña durante el año
y se siembra pocos productos, sin embargo dicha población tiene la alternativa
viable de mejorar su producción y acceder al mercado en condiciones
competitivas con la ejecución del presente proyecto ya que se mejora el
transporte a los mercados de consumo.
Los principales cultivos transitorios que se siembran en el ámbito del Caserío
de Anta son la papa, maíz, cebada, haba, trigo, olluco, arveja y otros.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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Actividad Pecuaria
En principio se aclara que el dato del párrafo anterior de la actividad no son
estrictamente absolutos, pues en cada familia donde predomina la agricultura,
existen también actividades ganaderas y lo mismo para el caso de la actividad
pecuaria. Según información de los ganaderos de la zona; destinan al comercio
el 20% de la producción anual.
Actividad Forestal y de Conservación de Suelos
En el caserío de Anta, el Programa AGRO RURAL asesora a un Comité
Conservacionista; los que realizan trabajos de producción de plantones para
fines agroforestales y Silvo pastoriles, promoviendo la producción de especies
frutales como son la tuna principalmente con fruta nativa de la zona y otros, en
lo referente a especies nativas se tiene: el quenual, y especies exóticas como
el Eucalipto, Pinos, etc.
Así mismo, podemos señalar que en a las actividades de conservación de
suelos se viene ejecutando la construcción Terrazas de Formación Lenta y
manejo de Pastos; todas estas prácticas conservacionistas tienen buena
receptividad por la población.
Área agrícola potencial (total) y área aprovechada
El área agrícola potencial existente en la zona es de 90 has y las que se
encuentran repartidas bajo riego son 60 has y en secano se encuentran 30 has,
con el proyecto se pretende mejorar integralmente las 90.00 has de terrenos
existentes, con un módulo de riego de 1.00 l/seg/has mediante un sistema de
riego por gravedad.
Según información proporcionada por la población del caserío de Anta y por
documentación proporcionada por la Autoridad Local del Agua Huaraz (ALA –
Huaraz), actualmente sólo se tienen 60 has que están bajo riego de las 90.00
has existentes, los 30 has restantes se encuentran en secano debido a la
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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escasez de agua de riego en casi todo el periodo de la campaña agrícola; la
temporalidad de las precipitaciones ocasiona que el cultivo no cuente con el
riego (por secano) y ocasiona el stress hídrico afectando el rendimiento de los
cultivos, además de las constantes pérdidas por filtración en el canal limita y
raciona el recurso hídrico para los terrenos.
El objetivo del proyecto es mejorar 12280 m de canal, para incrementar la
productividad, tecnificar el sistema de riego con la recuperación de las 30 has
que actualmente se encuentran abandonas y sin uso agrícola en el período de
la campaña agrícola.
Estructura y forma de tenencia de la tierra
La explotación de las tierras de cultivo se realiza directamente, a través de
posesiones individuales conducidas por los miembros de la comunidad. La
extensión promedio de las parcelas varía de 0.5 has a 2.0 has.
Actividad agrícola y pecuaria
Los cultivos principales de la zona son la papa, maíz, cebada, haba, trigo,
olluco, arveja y otros. La tecnología de cultivo empleada es baja. Del total de la
producción agrícola, el 10% es destinado al mercado. El 90% restante es
dedicado al consumo propio. A nivel familiar, en pequeña escala, se tienen
crianzas de aves de corral y animales menores.
Asistencia técnica y crediticia
En los aspectos agropecuarios, la comunidad recibe asistencia técnica del
Ministerio de Agricultura a través de los programas PRONAMACHS, AGRO
RURAL y otros programas de apoyo agropecuario, por lo que la Municipalidad
Distrital de Shupluy deberá realizar las gestiones necesarias en bien de la
comunidad agrícola de su jurisdicción. La comunidad no es receptora de
asistencia crediticia por parte del estado u otras entidades el 95% de los
insumos destinados para la agricultura son derivados de los ingresos del propio
agricultor por intercambio o venta de los productos agrícolas de cada campaña
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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agrícola, el 5% es apoyo por parte de los programas del estado o bien el apoyo
por parte de la Municipalidad Distrital de Shupluy.
Comercialización de productos agropecuarios
No existe infraestructura de comercialización en la comunidad. Los productos
destinados a la venta son canalizados a través de los propios interesados y
mediante intermediarios acopiadores, hacia los mercados de la zona tales
como Caraz, Yungay, Carhuaz y Huaraz.
Organización de los usuarios de agua y uso del agua
La Comisión de Regantes, elegido en asamblea general de la comunidad, se
ocupa de la administración, mantenimiento y reparación de la infraestructura de
riego. El Ministerio de Agricultura no interviene en la distribución de agua de
riego.
Características Generales de la Zona de influencia:
Geología
La geología regional corresponde a rocas sedimentarías de la formación Santa-
Carhuaz y rocas volcánicas del Grupo Calipuy intruidos por la tonalita Pira. Los
depósitos predominantes en el área y alrededores están relacionados a vetas
con contenido altos de Au-Cu y polimetálicos.
Los estudios realizados determinaron que en la zona de estudios existe un
afloramiento de rocas sedimentarias en el valle de Cuncashca. La mayor
composición geológica del territorio de la Mina es lava andesita de la
Formación Calipuy.
Se considera que sólo el 30 % de la superficie de la Mina está completamente
cubierta, el resto está expuesto a la superficie o está bajo una capa delgada de
sobrecarga.
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No se aprecian zonas inestables en el área del proyecto; es decir que no
existen fallas locales; las zonas de cimentación del Sistema de Riego están
constituidas fundamentalmente por conglomerado y roca disgregada, siendo su
capacidad portante bastante elevada según los resultados del Estudio de
Mecánica de Suelos se tiene que la capacidad portante es 1.92 Kg/cm2.
Estratigrafía
En base a investigaciones geognósticas se ha elaborado el siguiente perfil
estratigráfico del área:
Superficialmente se localiza hasta 2.00 m de profundidad un suelo areno-
limoso (SM) color marrón oscuro con restos de raíces, seco, plástico, con
algunos fragmentos de roca de poco diámetro.
Debajo hasta 4.00 m, encontramos un suelo que grada de arcillo-limoso (CL)
marrón oscuro de baja a mediana plasticidad , húmedas con fragmentos
rocosos de variado tamaño hasta en un 40% en la Calicata C-1, a gravo
arcilloso mal graduado (GC), de permeabilidad moderada a impermeable,
plasticidad baja a media con fragmentos rocosos de diverso diámetro (hasta
0.25 m) en las calicatas C-2 y C-4 y areno limoso mal graduado (SM) color
marrón grisáceo de baja a mediana plasticidad , húmeda con fragmentos
angulosos y subredondeados de naturaleza sedimentaria (entre 20 y 30 % cuyo
tamaño llega hasta 0.30 m).
La cimentación de cualquier estructura se efectuará en el suelo de la
desmontera que conforma el terreno destinado para el relleno sanitario y su
resistencia a la compresión ha sido determinada en laboratorio en muestras
remoldeadas.
Morfología
Se procedió a graficar los cortes geo eléctricos con los resultados obtenidos,
realizándose la interpretación respectiva de las variaciones geofísicas para los
diferentes puntos SEV en profundidad.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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Lo que permite observar el espesor de la capa superficial y los diferentes
espesores de acuerdo a la compactación de la roca, relleno de material
removible existente en el área, profundidad de la capa más compacta que nos
permite ver su geo forma.
Se ha determinado una secuencia de capas: superior, intermedia e inferior: La
primera compuesta de una delgada capa superficial de entre 29 a 54 ohmio-m
y espesor de 0.5 m la segunda capa compuesto de lentes con resistividades
moderadas y de espesores de entre 2 a 6 m intruidos dentro del material de
desmontes con bajas resistividades de 2 a 18 ohmio-m y por debajo subyace el
material probablemente cuaternario con resistividades moderadamente altas.
Del análisis del mapa de Resistividades Verdaderas a dos niveles el
comportamiento resistivo para 5m de profundidad muestra que los valores
máximos se concentran en el SEV1 con Pa mayores a 55 hmio-m pero con
mayor diseminación de valores bajos menores a 55 ohmio-m que corresponden
a materiales con granulometría fina. Para una profundidad de 20 m. las
características resistivas varían y se denota un foco de moderada resistividad
en el SEV3 y decreciendo su resistividad hacia el norte del área de estudio,
corresponden a material de desmonte con cierto grado de conductividad y
grado de humedad (SEV4).
Sismicidad
La ocurrencia de sismos en la parte occidental del Perú está asociada con el
proceso continuo de subducción de la placa de Nazca bajo la placa tectónica
Sudamericana. Este proceso de subducción genera sismos de magnitud
elevada y extensos con relativa frecuencia, los cuales presentan rangos de
magnitud de momento (Mw) entre aproximadamente 7,5 y 9,0 (West 1999;
Wyss et al. 2000).
La ocurrencia de los sismos también está asociada con la deformación
continúa de la Cordillera de los Andes. En los Andes se presentan sismos de
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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60
magnitud moderada a elevada (Mw entre 6,0 y 7,5) (Suárez et al. 1983, West
1999).
Respecto a la infraestructura de la Mina, esta ha sido diseñada con criterio
antisísmico, garantizando resistencia ante la ocurrencia de un evento de
magnitud considerable. Se ha determinado que en la zona existe una
probabilidad condicional de 1 a 24% para el período 1989 – 2009, debido a la
existencia de una placa subterránea, como se indicó.
Clima y Meteorología
La determinación de la zona de estudio según la metodología de Koppen,
permite mostrar la existencia de dos regiones climáticas en el área:
Clima Frío, para una altitud comprendida entre 3 200 y 3 800
m.s.n.m.
Clima de Tundra Seco de la Alta Montaña, para una altitud
comprendida entre 3800 y 4 800 m.s.n.m.
Es importante resaltar, que en la zona de estudio la temperatura oscila entre -7
y 21 °C.
Además, las precipitaciones se registran entre octubre y abril, siendo los otros
meses de estiaje.
En los últimos diez años (1997 – 2007), la precipitación pluvial mensual ha
variado desde pequeños milímetros a 375 mm, mientras que las precipitaciones
anuales registradas varían entre 805 y 1512 mm.
Precipitación
Uno de los principales elementos condicionantes del clima en la zona de
estudio es el Anticiclón del Pacífico Sur, que transporta las masas de aire seco
desde el Océano Pacifico, a esto se suma que los vientos denominados Alisos
transportan corrientes de aire húmedo del este y noreste (Océano Atlántico),
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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61
interceptados por la cordillera Blanca, quedando la cordillera negra en una
“sombra de precipitación”.
Los meses de febrero y marzo (apogeo del año hidrológico en la sierra) son los
que registran mayor precipitación, y de junio a agosto los de menor valor
(estiaje).
Temperatura
La zona en estudio se ubica entre los 3 800 m.s.n.m y los 4 800 m.s.n.m.
presenta una temperatura que oscila entre 25 y 14°C, según la información
provista por la UNASAM de 1990, la misma que muestra de manera
contundente la existencia de un marcada diferenciación de temperatura
atribuida a la altitud.
Humedad relativa
Se ha determinado que el promedio anual de humedad relativa medida en la
Estación Huaraz en el período comprendido entre 1964 y 1978 alcanza 72 %,
que en líneas generales muestra que en épocas „húmedas‟ los valores se
incrementan a diferencia de su contraparte, donde los valores descienden.
c. Las Características de los Grupos Sociales Afectados ó
Beneficiarios Directos
Ocupación
La ocupación principal del poblador de esta zona es la agricultura, la
ganadería en pequeña escala.
Migración
Los movimientos migratorios en la zona son muy notables, especialmente en
la población adulta, la que es alentada por el fácil acceso a las ciudades
costeras y otras ciudades a través de las carreteras de la zona.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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62
La mayor parte de la población tiende a migrar a las zonas de actividad
económica dinámica tales como Huaraz, Carhuaz, Yungay, Caraz, y pueblos
de la costa en busca de mejores oportunidades generalmente no regresan a
su pueblo de origen notándose un despoblamiento general y abandono total
en cuanto a las costumbres y medios de vida, por ello la población se
constituye de personas adultas y niños con poca presencia de la juventud.
Educación
En la zona de influencia del proyecto no se cuenta con indicadores del
porcentaje de analfabetismo; pero a nivel de distrito tiene un 32.30% de la
población entre 15 años y más es analfabeta, la Tasa de analfabetismo de
las mujeres entre 15 años a más es de 49.30% , el 5.90% de la población de
15 años a más cuenta con educación superior, el 60.00% de la población de
6 a 24 años cuentan con asistencia al sistema de educativo regular y el
7.50% de la población de 6 a 16 años no asisten a la escuela y es
analfabeta.
La población del Caserío de San Isidro, Anta y Oratoria se cuenta con un
centro educativo de nivel inicial, no cuentan con ambientes para nivel
primario ni secundario; los alumnos realizan recorridos hasta el C.P.
Primorpampa o bien hasta la capital del distrito para tener acceso a la
educación primaria o secundaria.
En los centros educativos primarios y secundarios al cual asisten se ofrecen
niveles y grados completos respecto al requerimiento y programas
educativos. La infraestructura se encuentra en condiciones regulares
físicamente hablando en algunos casos, pero con alto déficit en otros.
La población estudiantil tiene un mayor acceso a la educación primaria,
especialmente por la cercanía relativa de las escuelas en otras localidades y
por la necesidad de los padres de familia de los hijos tengan educación.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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63
La falta de recursos económicos impide el incremento en el número de la
población estudiantil, por lo que hace necesario adecuar currículos y facilitar
la accesibilidad a la educación secundaria y superior.
Salud e higiene
Salud: En el Caserío de Anta recientemente en el año 2010 se ha construido
una infraestructura para Posta Médica en el cual labora un personal que
atiende sólo de Lunes a Viernes con atención a males menores como son el
caso de enfermedades respiratorias, gastrointestinales y otras donde no se
requiera de un tratamiento mayor; para recibir una atención en donde se
requiera un tratamiento especial por males mayores a los mencionados
anteriormente la población hace viajes de hasta 1.0 hora para atenderse en
el Centro de Salud del distrito de Shupluy o bien en el Hospital de Apoyo en
la ciudad de Yungay.
Higiene: Hay cierto desconocimiento y práctica de hábitos de limpieza
familiar, personal y de limpieza de utensilios en el hogar, lo que origina
afecciones gastro intestinales y de la piel.
Limpieza Pública: No hay servicio de limpieza pública en el caserío debido
a que se encuentra alejado de la ciudad, los residuos sólidos que se van
acumulando son eliminados en los pozos ciegos de sus letrinas o tirados al
aire libre.
Servicios Básicos
Servicio de Agua Potable
Cuentan con el servicio de Agua Potable de manera suficiente pero con
funcionamiento irregular ya que la infraestructura con la que cuentan tiene
un deterioro progresivo por el tiempo que viene funcionando, por lo que
necesita la intervención del gobierno local para su mejoramiento.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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Servicios de desagüe y alcantarillado
Actualmente cuentan con el servicio de Alcantarillado Sanitario construido el
año 2009 por la propia municipalidad, el cual viene funcionando de manera
eficiente en cuanto a la capacidad y tipo de sistema empleado en su
construcción, aunque a la fecha alguna de los pobladores no han realizado
las respectivas conexiones al servicio con el que ya cuentan.
Servicios de Energía Eléctrica
En los Caseríos beneficiarios las viviendas cuentan con el servicio de
energía eléctrica en un 100% del total de los beneficiarios.
Vivienda
Tipo de Vivienda
En los Caseríos beneficiarios el tipo de vivienda predominante es la casa
independiente y construida de material rústico con cobertura de teja en un
80% y cobertura de calamina y/o asbesto en un 20%.
Material Predominante en las Paredes de las Viviendas
En el Caserío de Anta el material predominante en las paredes de las
viviendas es el adobe o tapial con un 95% del total de viviendas, en un 5%
del total de las viviendas las paredes son de material noble u otro tipo de
material.
Material Predominante en los Pisos de las Viviendas
En los Caseríos beneficiarios el material predominante en los pisos de las
viviendas es la tierra apisonada o con piedra tipo emboquillado con barro en
un 90% del total de viviendas, y un 10% es de concreto frotachado o con
otro tipo de acabado.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
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2.1.3 Evolución de la Situación en el Pasado Reciente
a. Temporalidad:
La población del Sector de Chaclahain y Pauran de los Caserío de San
Isidro, Anta y Oratoria desde tiempos ancestrales desarrolla la actividad
agropecuaria como principal actividad económica. Actualmente se tiene un
déficit del recurso hídrico, y hasta la fecha no han sido superadas por la
falta de recursos económicos por parte de la población que hace uso del
agua. Además, no se ha observado el incremento de la producción a pesar
de contar con hectáreas de terreno que podrían ser cultivadas. Como
consecuencia se ha venido observando a la población agrícola
desmotivada para seguir produciendo ya que solo producen para su auto
subsistencia. De no mejorarse los sistemas de riego de la zona afectada
posiblemente se siga incrementando los niveles de pobreza de la población
del Sector de Chaclahain y Pauran de los Caserío de San Isidro, Anta y
Oratoria.
b. Relevancia:
Las características de la situación negativa que se intenta modificar es de
carácter permanente, por que si no se interviene con el proyecto se seguirá
cultivando las tierras agrícolas de manera restringida aprovechando sólo
una superficie de 50 Ha bajo riego; de un área total con aptitud agrícola de
aproximadamente 70 Ha por falta de recurso hídrico en épocas de estiaje,
afectando a 345 habitantes, considerados como beneficiarios directos.
c. Grado de Avance:
La población afectada son los 345 habitantes del Sector de Chaclahain y
Pauran de los Caserío de San Isidro, Anta y Oratoria, al 2,012, que crecen
a una tasa proporcionada por el INEI de 0.02% anual del Distrito de
Shupluy.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
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3.1.4 Intentos Anteriores de Solución:
Durante mucho tiempo, la Junta Directiva del Comité de Regantes Chaclahain y
Pauran de los Caseríos de San Isidro, Anta y Oratoria ha presentado reiteradas
solicitudes a la Municipalidad Distrital de Shupluy para materializar la ejecución
del proyecto; prueba de ello es haberse considerado el “MEJORAMIENTO DEL
CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN - PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY,
PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH” en la elaboración del presente estudio de
preinversión y su Expediente Técnico por la Municipalidad Distrital de Shupluy.
Los usuarios organizados, han realizado esfuerzos denodados por mejorar el
reservorio principal, pero no se ha materializado por falta de recursos de la
población beneficiaria. El déficit del recurso hídrico, no ha sido solucionado hasta
la fecha.
3.1.5 Intereses de los Grupos Involucrados
Los más interesados en resolver el problema de falta de agua para riego son los
agricultores quienes sufren por la falta de producción y productividad de sus
cultivos. Pero es encomiable el apoyo de las autoridades de la Municipalidad
Distrital de Shupluy, las cuales se encuentran muy preocupadas por el problema
que aqueja a los agricultores y que va en desmedro de la economía del distrito.
Son las autoridades Municipales quienes preocupados han considerado
conveniente la elaboración del estudio de preinversión. Los grupos involucrados
saben que lo principal es derrotar la pobreza y lograr un crecimiento sostenible en
el tiempo de ingresos para los más necesitados
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
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Cuadro Nº 25 GRUPO DE
INVOLUCRADOS PROBLEMAS PERCIBIDOS INTERESES
Comité de Regantes
Bajos rendimientos de los cultivos agrícolas
Contar con una adecuada infraestructura de riego y suficiente recurso hídrico.
Dirección Regional de Agricultura
Falta de infraestructura de riego. Reducida superficie cultivada bajo riego. Baja producción y productividad
Incrementar la infraestructura de riego. Ampliar la frontera agrícola. Incrementar la producción y productividad
Municipalidad Distrital de Shupluy
Actividad económica de subsistencia de la población.
Bajos niveles de producción y elevados niveles de pobreza Insatisfacción del usuario externo e interno.
Bienestar y desarrollo local. Erradicar la pobreza y lograr el desarrollo
sostenible del distrito.
Población beneficiaria
Escasez de agua para fines agrícolas. Contar con suficiente agua para riego.
Fuente: Elaboración propia
En la matriz de involucrados se muestra que no existe conflicto de intereses entre
los involucrados, por lo que hay concordancia de las partes para la realización del
proyecto.
3.2 DEFINICION DEL PROBLEMA Y SUS CAUSAS 3.2.1 Definir el Problema Central: La situación negativa observada en la zona afectada guarda relación con los
bajos rendimientos de los cultivos y la baja producción agropecuaria, por la falta
de agua para riego, lo que afecta a los agricultores del Sector de Chaclahain y
Pauran de los Caseríos de San Isidro, Anta y Oratoria del Distrito de Shupluy. El
problema se evidencia por la falta de infraestructura de riego, situación actual que
se piensa revertir con la ejecución del proyecto alternativo seleccionado.
En el contexto de la situación analizada se ha planteado el problema principal y,
además, se ha tenido en cuenta que el problema identificado guarde relación con
los lineamientos de política del sector y que el problema sea atendido con un solo
proyecto de inversión pública de manera integral. Así se tiene que el problema
planteado luego de realizar un estudio de mercado en la zona del estudio es la:
“BAJA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN LOS CASERÍOS DE
SAN ISIDRO, ANTA Y ORATORIA DEL DISTRITO DE SHUPLUY”
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
68
3.2.2 Identificar las causas del problema principal: En el trabajo luego de un proceso de selección y priorización se concluyó con el
problema y causas identificadas.
Las causas del problema son:
1) Déficit de agua para riego.
2) Baja fertilidad del suelo.
3) Insuficiente disponibilidad de agua para riego.
4) Insuficiente infraestructura de riego.
5) Ineficiencias en la gestión de agua para riego.
6) Inadecuadas prácticas culturales y mal uso de la infraestructura y agua
para riego.
7) Bajo nivel tecnológico en la producción agrícola.
3.2.3 Agrupar y jerarquizar las causas:
Se han eliminado dos causas o ideas, por las siguientes razones:
Baja fertilidad del suelo (idea 2), si bien es una causa significativa pero no
podrá ser atendida con el proyecto, ya existen causas para la baja fertilidad
del suelo que no serán atacadas con el presente proyecto.
Bajo nivel tecnológico en la producción agrícola (idea 7); esta causa no
será atendida con el presente perfil, lo que debería ser atendido por el
Ministerio de Agricultura, habilitando semilla de productos adecuados,
capacitaciones a los productores, etc.
Las causas relevantes, se han dividido por niveles (causas directas e indirectas),
porque afectan directamente al problema, y las indirectas porque afectan a través
de las anteriores, indirectamente al problema. Así se tiene:
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
69
a. Causas directas.
Déficit de agua para riego.
1) Déficit de agua para riego. (Idea 1): El déficit de agua es un problema
principal de la baja productividad del suelo agrícola.
2) Gestión ineficiente del agua para riego (idea 5): debido a que las
diferentes entidades del estado no han brindado el suficiente interés en
cuanto a inversión en infraestructura de riego en el Distrito de Shupluy.
b. Causas indirectas.
Insuficiente disponibilidad de agua para riego.
Insuficiente infraestructura de riego.
Ineficiencias en la gestión de agua para riego.
Inadecuadas prácticas culturales y mal uso de la infraestructura y agua
para riego.
1) Insuficiente disponibilidad de agua para riego e Inadecuada
infraestructura de riego (idea 4): la falta de una infraestructura de riego
que nos permita la regulación del recurso hídrico existente en la zona
genera la insuficiente disponibilidad de agua con fines de riego.
2) Ineficiencias en la gestión de agua para riego e Inadecuadas prácticas
culturales y mal uso de la infraestructura y agua para riego (idea 6):
esta se genera por la falta de organización y capacitación de los
agricultores de la zona.
3.2.5 Efectos Originados por el Problema:
Al igual que con las causas del problema se identifica los efectos originados por el
problema principal, considerando los efectos directos y los efectos indirectos.
Los efectos identificados son:
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
70
1) Bajos ingresos de la población dedicada a la agricultura.
2) Bajos niveles de oferta de productos agropecuarios.
3) Vulnerabilidad alimentaría.
4) Abandono de la actividad agrícola.
5) Migración del campo a la ciudad.
6) La agricultura se desarrolla en forma desordenada y sin criterio
empresarial.
7) Restricciones en uso y manejo agro-comercial.
8) Bajos niveles socio-económicos en el Distrito de Shupluy.
3.2.6 Agrupar y Jerarquizar los Efectos:
Se ha eliminado un efecto o idea, por las siguientes razones:
Restricción en uso y manejo agro comercial (idea 7); el problema en el
mercado es de precios y calidad, es causa de un problema de otro tipo de
proyecto.
A partir de estos efectos identificados como relevantes se ha clasificado en
efectos directos y efectos indirectos respectivamente por el nivel de importancia
que presenta, para la contribución a una solución inmediata. Así se tiene:
a. Efectos directos.
Bajos ingresos de la población dedicada a la agricultura.
Bajos niveles de oferta de productos agropecuarios.
1) Bajos ingresos de la población dedicada a la agricultura (Efecto 1),
un porcentaje importante de la producción es de autoconsumo, por lo que
no hay excedente exportable.
2) Bajos niveles de oferta de productos agropecuarios (Efecto 2), Dado
que la productividad y la producción son bajas.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
71
b. Efectos indirectos.
Abandono de la actividad agrícola.
Migración del campo a la ciudad.
La agricultura se desarrolla en forma desordenada y sin criterio
empresarial. Vulnerabilidad alimentaría.
1) Abandono de la actividad agrícola. (Efecto 4), generado por los bajos
ingresos económicos.
2) Migración del campo a la ciudad. (Efecto 5), la población emigra en
búsqueda de mejores condiciones de vida.
3) La agricultura se desarrolla en forma desordenada y sin criterio
empresarial (Efecto 6), generado por los bajos niveles de oferta de
productos agropecuarios.
4) Vulnerabilidad alimentaría (Efecto 3), generado por los bajos niveles de
oferta de productos agropecuarios.
c. Efecto final.
BAJOS NIVELES SOCIO-ECONÓMICOS EN EL DISTRITO DE SHUPLUY
3.2.8 Presentación del Árbol de Problemas o de Causas – Efectos:
Corresponde a la unión de las causas y los efectos del problema principal.
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Árbol de Causas – Efectos
Efecto Final:Bajos niveles socio-económicos en el Distrito de Shupluy
Efecto Indirecto:Abandono de la
actividad agrícola
Efecto Indirecto:Migración del
campo a la ciudad
Efecto Indirecto:La agricultura se desarrolla
en forma desordenada y sincriterio empresarial
Efecto Indirecto:Vulnerabilidad
alimentaría
Efecto Directo:Bajos ingresos de la población dedicada
a la agricultura
Efecto Directo:Bajos niveles de oferta de productos
agropecuarios
Problema Central:
“BAJA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN LOS CASERÍOS DE SAN ISIDRO, ANTA Y ORATORIA DEL DISTRITO DE SHUPLUY”
Causa Directa:Insuficiente oferta de agua para riego
Causa Directa:Gestión ineficiente del agua para riego
Causa Indirecta:Inadecuada infraestructura de riego
Causa Indirecta:Inadecuadas prácticas culturales y mal uso
de la infraestructura y agua para riego
3.2.9 Identificación de la causa crítica:
La causa crítica de nuestro proyecto es la Insuficiente oferta de agua para
riego, pues al no tener una infraestructura que conduzca adecuadamente el
recurso hídrico a su destino, la posibilidad de incrementar los rendimientos de los
cultivos se hace cada vez más lejana.
La severidad de la causa crítica se agudiza en la temporada de secano, cuando
se hace más notorio las altas pérdidas del sistema de riego.
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73
3.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO. 3.3.1 Definición del Objetivo Central:
La solución de la situación diagnosticada constituye el objetivo central o propósito
del proyecto, el mismo que se define como: “INCREMENTO DE LA
PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN LOS CASERÍOS DE SAN
ISIDRO, ANTA Y ORATORIA DEL DISTRITO DE SHUPLUY”, que propiciará el
desarrollo de un conjunto de esfuerzos, actividades y proyectos dirigidos a elevar
el nivel socio-económico de la población y por consiguiente, la disminución de la
pobreza.
El objetivo central está asociado con la solución del problema central.
Problema Central:
BAJA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN LOS CASERÍOS DE SAN ISIDRO, ANTA Y
ORATORIA DEL DISTRITO DE SHUPLUY
Objetivo Central:
INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN LOS CASERÍOS DE SAN ISIDRO, ANTA Y
ORATORIA DEL DISTRITO DE SHUPLUY
3.3.2 Determinación de los Medios para Alcanzar el Objetivo Central: De la conversión de las causas del problema se tienen los medios los cuales
permitirán la solución del problema. Además se obtendrá el medio relevante, los
medios al igual que las causas se dividen en medios directos e indirectos:
a. Medios directos:
i. Suficiente oferta de agua para riego. Se garantizará la oferta hídrica
durante todo el año.
ii. Gestión eficiente del agua para riego
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74
b. Medios Indirectos y/o Fundamentales: Adecuada infraestructura de riego.
Adecuadas prácticas culturales y buen uso de la infraestructura y agua
para riego.
3.3.4 Determinación de las Fines que se generarán cuando se Alcance el Objetivo Central: De la conversión de los efectos del problema se tienen los fines los cuales serán
consecuencia de la solución del problema. Además se obtendrá el fin último, los
fines al igual que las causas se dividen en fines directos e indirectos:
a. Fines Directos:
Mejora de los ingresos de la población dedicada a la agricultura.
Mejora de los niveles de oferta de productos agropecuarios. 1) Mejora de los ingresos de la población dedicada a la agricultura. La
población incrementa sus ingresos con el incremento de la producción.
2) Mejora de los niveles de oferta de productos agropecuarios. Los
productos agrícolas mejoran su nivel de oferta.
b. Fines Indirectos:
Agricultores dedicados a la actividad agrícola.
Agricultores permanecen cultivando sus tierras.
La agricultura se desarrolla en forma ordenada y con criterio empresarial.
Seguridad alimentaria en la población.
c. Fin Último: MEJORA DE LOS NIVELES SOCIO-ECONÓMICOS EN EL DISTRITO DE
SHUPLUY.
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75
3.3.6 Presentación del Árbol de Objetivos o de Medios – Fines: Corresponde a la unión de los medios y los fines del objetivo principal.
Árbol de Medios – Fines
Fin Indirecto:
Agricultores
dedicados a la
actividad agrícola
Objetivo Central:
“INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN AGRICOLA EN LOS CASERIOS DE PUCAP GRANDE Y PUCAP CHICO
DEL DISTRITO DE CASCAPARA
Fin Final:Mejora de los niveles socio-económicos en el Distrito de Shupluy
Fin Indirecto:Agricultores dedicados a la
actividad agricola
Fin Indirecto:Agricultores permanecen
cultivando sus tierras
Fin Indirecto:La agricultura se desarrolla
en forma ordenada y concriterio empresarial
Fin Indirecto:Seguridad Alimentaria en la
población
Fin Directo:Mejora de los ingresos de la población dedicada
a la agricultura
Fin Directo:Mejora de los niveles de oferta de productos
agropecuarios
Objetivo Central:
INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD AGRICOLA EN LOS CASERÍOS DE SAN ISIDRO, ANTA Y ORATORIA DEL DISTRITO DE SHUPLUY
Medio Primer Nivel 01suficiente oferta de agua para riego
Medio Primer Nivel 02:Gestión eficiente del agua para riego
Medio Fundamental 01Adecuada infraestructura de riego
Medio Fundamental 02Adecuadas prácticas culturales y buen uso
de la infraestructura y agua para riego
3.4 ALTERNATIVAS DE SOLUCION 1.4.5 Clasificar y Relacionar los Medios Fundamentales: Se ha clasificado como “imprescindibles” los tres medios fundamentales.
Medio Fundamental 01:
Adecuada infraestructura de riego
Medio Fundamental 02:
Adecuadas prácticas culturales y buen uso de la
infraestructura y agua para riego
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
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76
Clasificación de los medios fundamentales como imprescindibles o no
Medio Fundamental 01Adecuada infraestructura de riego
Medio Fundamental 02Adecuadas prácticas culturales y buen uso de la
infraestructura y agua para riego
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
El medio fundamentales 1 es independiente, y el medio fundamental 2 es
complementario.
Relación entre medios fundamentales imprescindibles
Medio Fundamental 01:Adecuada infraestructura de riego
Medio Fundamental 01:Adecuadas prácticas culturales y buen uso de la
infraestructura y agua para riego
IMPRESCINDIBLE
IMPRESCINDIBLE
INDEPENDIENTE
COMPLEMENTARIO
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77
3.4.2 Planteamiento de Acciones: A continuación se plantean las acciones correspondientes a cada medio
fundamental:
Medio Fundamental 01:
Adecuada infraestructura de riego
Medio Fundamental 01:
Adecuadas prácticas culturales y buen uso de la infraestructura y agua para riego
IMPRESCINDIBLE IMPRESCINDIBLE
Acción 1:
Construcción de una bocatoma, un
Desarenador, Canal revestido en una logitud
de 12820 ml. Canal de secciones variables
posa de disipacion y obras de arte como:
cajas de riego, cajas de registro, disipadores
de impacto , trasbase y cámara de carga.
M itigación Ambiental.
Acción 2 a:Capacitación al Comité de
Regantes, en operación ymantenimiento, para el uso y manejo de
la infraestructura de riego.
Acción 2 b:Capacitación a los beneficiarios, en
técnicas de riego y uso del agua, para elmanejo de los cultivos en parcela.Acción 1:
Construcción de una bocatoma, un
Desarenador, Canal entubadoen una logitud
de 12820 ml. Canal de secciones variables
posa de disipacion y obras de arte como:
cajas de riego, cajas de registro, disipadores
de impacto , trasbase y cámara de carga.
M itigación Ambiental.
3.4.3 Relacionar las Acciones Las siguientes dos acciones son mutuamente excluyentes:
Acción 1a: “Construcción de una bocatoma, un Desarenador, Canal
revestido en una longitud de 12,820ml. Canal de secciones variables y
posa de disipación y obras de arte como: cajas de riego, cajas de registro,
disipadores de impacto, trasbase y cámara de carga. Mitigación ambiental.
Implementación de talleres de capacitación respecto a la organización del
comité de riego, la operación, mantenimiento del proyecto, adecuado uso
del agua y transferencia de tecnología”.
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Acción 1a: “Construcción de una bocatoma, un Desarenador, Canal
entubado con PVC en una longitud de 12,820ml. Canal de secciones
variables y posa de disipación y obras de arte como: cajas de riego, cajas
de registro, disipadores de impacto, trasbase y cámara de carga. Mitigación
ambiental. Implementación de talleres de capacitación respecto a la
organización del comité de riego, la operación, mantenimiento del proyecto,
adecuado uso del agua y transferencia de tecnología”.
Se plantea una acción complementaria:
Acción 2a: “Capacitación al Comité de Regantes, en operación y
mantenimiento, para el uso y manejo de la infraestructura de riego”.
Se plantea una acción independiente:
Acción 2b: “Capacitación a los beneficiarios, en técnicas de riego y uso del
agua, para el manejo de los cultivos en parcela”.
3.4.4 Definir y Describir los Proyectos Alternativos a Considerar Se han identificado los siguientes proyectos posibles: Proyecto Alternativo 01:
Mejoramiento del sistema de Riego Chaclahain y Pauran, con concreto
simple y obras de arte. Capacitación al Comité de Regantes, en operación
y mantenimiento, para el uso y manejo de la infraestructura de riego.
Capacitación a los beneficiarios, en técnicas de riego y uso del agua, para
el manejo de los cultivos en parcela.
.
El proyecto consiste en Construcción de una bocatoma de concreto simple de
F´C=210Kg/cm2, un Desarenador de concreto simple de F´C=175Kg/cm2, Canal
revestido con concreto simple de F´C=175Kg/cm2 en una longitud de 12,820 ml.
Canal de secciones variables y posa de disipación y obras de arte como: cajas de
riego, cajas de registro, disipadores de impacto, trasvase con columnas de
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concreto, estructura metálica de soporte y Tubería PVC ISO 4435 S-20 UF,
DN=250MM y cámara de carga. Mitigación Ambiental. Asimismo, se considera la
capacitación al Comité de Regantes, en operación y mantenimiento, para el uso y
manejo de la infraestructura de riego; y la capacitación a los beneficiarios, en
técnicas de riego y uso del agua, para el manejo de los cultivos en parcela.
Previamente se elaborarán los planes integrales de capacitación.
.
Proyecto Alternativo 02:
Mejoramiento del sistema de Riego Chaclahain y Pauran, con tubería PVC
y obras de arte. Capacitación al Comité de Regantes, en operación y
mantenimiento, para el uso y manejo de la infraestructura de riego.
Capacitación a los beneficiarios, en técnicas de riego y uso del agua, para
el manejo de los cultivos en parcela.
.
El proyecto consiste en Construcción de una bocatoma de concreto simple de
F´C=210Kg/cm2, un Desarenador de concreto simple de F´C=175Kg/cm2, Canal
entubado con Tubería PVC ISO 4435 S-20 UF, DN=250MM en una longitud de
12,820 ml. Canal de secciones variables y posa de disipación y obras de arte
como: cajas de riego, cajas de registro, disipadores de impacto, trasvase con
columnas de concreto, estructura metálica de soporte y Tubería PVC ISO 4435 S-
20 UF, DN=250MM y cámara de carga. Mitigación Ambiental. Asimismo, se
considera la capacitación al Comité de Regantes, en operación y mantenimiento,
para el uso y manejo de la infraestructura de riego; y la capacitación a los
beneficiarios, en técnicas de riego y uso del agua, para el manejo de los cultivos
en parcela. Previamente se elaborarán los planes integrales de capacitación.
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80
IV. FORMULACIÓN Y EVALUACIÓN
4.1 HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO 4.1.2 Fases de inversión y su duración
a) LA FASE DE PREINVERSIÓN, teniendo en cuenta la envergadura de los
proyectos alternativos que serán evaluados, no será necesaria la elaboración
de los estudios de perfil y factibilidad. Por lo tanto la fase de preinversión
culmina con la elaboración del presente perfil simplificado que duró
aproximadamente 01 mes.
b) LA FASE DE INVERSIÓN, la fase de inversión incorpora las actividades
necesarias para generar la capacidad física de ofrecer los servicios del
proyecto. En este caso las etapas que se incluyen son:
Elaboración de estudios definitivos o diseño final: En esta etapa se
elaboran los estudios de ingeniería de detalle del proyecto, de la
alternativa elegida en la etapa de preinversión, incorporando todos los
estudios básicos tales como: mecánica de suelos y topografía. Asimismo,
se incluye el presupuesto detallado de las obras proyectadas, los planos
generales y de detalle, las especificaciones técnicas generales y
específicas de construcción, un programa de conservación y
mantenimiento de la infraestructura, y los requerimientos de personal
para el mantenimiento de las obras. Asimismo, se deberá elaborar los
planes integrales de capacitación.
Elaboración del
proyecto a nivel de PERFIL
Elaboración del expediente
técnico
Ejecución
Evaluación Ex post
Operación y mantenimiento
PREINVERSIÓN INVERSIÓN POST-INVERSIÓN
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81
Ejecución del proyecto: Corresponde a la ejecución de la obra física,
supervisión e inspección, liquidación; así como otras acciones
administrativas (licitación de obra, firma de contrato, permisos y licencias,
recepción y transferencia de obra, declaratoria de fábrica). Asimismo,
corresponde a la ejecución de la capacitación al Comité de Regantes, en
operación y mantenimiento, para el uso y manejo de la infraestructura de
riego; y la capacitación a los beneficiarios, en técnicas de riego y uso del
agua, para el manejo de los cultivos en parcela.
La primera etapa tomará aproximadamente 01 meses (incluye la licitación y
aprobación de los estudios) y la segunda etapa se estima en 04 meses. Se
está considerando el tiempo de transferencia de la obra.
Luego, tenemos que, por la duración de las fases de preinversión y de
inversión, por la manera como se realizarán y por los avances que se tiene a
la fecha, se considerará que estás culminan el año 2012. Por otro lado, se
considerará como año base el año 2012, y que el proyecto empieza a
generar beneficios a partir del año 01, es decir, el año 2013.
c) LA FASE DE POST INVERSIÓN, esta fase incluye las actividades
vinculadas con la operación y mantenimiento del proyecto, así como su
evaluación ex post. En este caso se considera la duración de esta fase el
lapso de 10 años, aun cuando la vida útil del proyecto es mayor.
4.1.3 Horizonte de evaluación de cada proyecto alternativo
Para los dos proyectos alternativos la fase de Pre Inversión e Inversión tienen una
duración de 08 meses, la fase de Post Inversión tienen una duración de 10 años
(10 años para la Operación y mantenimiento del Proyecto consolidado); por lo
tanto, el periodo de Ejecución y Operación del proyecto tiene una duración de 10
años.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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82
4.1.4 Fases y etapas de cada proyecto
En el siguiente cuadro, se presenta las fases y etapas de la organización de los
proyectos alternativos:
Cuadro Nº 26
Duración 1 Mes Duración: 10 Años
1 Mes 10 Años
2 Mes 3 Mes 4 Mes – 9 MES 10 Mes
PRE INVERSIÓN POST INVERSIÓN
Formulación, Evaluación
y Viabilización de los
Estudios de Pre
Inversión
Estudios Definitivos Licitación de obra
Ejecución de la
Infraestructura Física
de de la Obra
Liquidación de Obra
Operación y
Mantenimiento
Evaluación Ex - Post
ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS - AMBAS ALTERNATIVAS
Duración 5 Meses
2 Mes – 3 Mes 4 Mes – 10 MES
INVERSIÓN
4.2 ANÁLISIS DE LA DEMANDA
3.2.1 De los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá
Ambos proyectos alternativos permitirán hacer entrega de una dotación
permanente de agua con fines de irrigación. La unidad de medida se expresa en
unidades de volumen por unidad de tiempo, en ese caso se expresara en litros
por segundo (lit/seg).
3.2.2 Diagnostico de la situación actual y sus principales determinantes
La situación actual es la siguiente: se cuenta con una infraestructura de terreno
natural desde la captación hasta el final. El canal aproximadamente tiene una
longitud de 12,820 ml. La población beneficiaria desde la antigüedad desarrolla la
actividad agropecuaria como principal actividad económica siendo
fundamentalmente una agricultura de subsistencia por estar sujeto a la
precariedad de su infraestructura de riego originando que la mayoría de sus
tierras sean cultivadas bajo riego. La infraestructura existe a la fecha su
operatividad es inadecuada, debido a que está en malas condiciones, ya que se
pierde por filtración.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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83
En la actualidad, la zona bajo riego, afectada por el problema no cuenta con
infraestructura para riego; por lo que en los proyectos alternativos se plantea el
mejoramiento del sistema de riego en 60has terrenos agrícolas del ámbito del
proyecto ya la ampliación de la frontera agrícola bajo riego en 30 has, el
mejoramiento del sistema de riego, se logra a través del mejoramiento de la
infraestructura de riego, la capacitación a los usuarios en técnicos de riego para
mejorar la eficiencia del uso de agua, mejorar la gestión administrativa del agua y
garantizar una oferta de agua para riego de los cultivos para el desarrollo de la
agricultura.
La actividad agrícola en el ámbito del proyecto es estacional, se aprovecha el
periodo de lluvias desde enero hasta abril, el agua es utilizado para completar el
periodo vegetativo de los cultivos, la actividad agrícola en los meses de Julio a
Diciembre es mínimo, por la escasez de agua, por lo que los beneficiarios llegan a
tener una frecuencia de riego de 10 horas; el proyecto pretende cubrir este
periodo con la finalidad de lograr dos campañas agrícolas al año e incorporar a la
agricultura bajo riego 30 has y mejorar el riego de 60 has, en consecuencia el
proyecto plantea lo siguiente:
El mejoramiento del sistema de irrigación de 60 has y la incorporación de 30 has
de tierras agrícolas bajo riego, acción que fundamentalmente comprende la
capacitación de los usuarios, para mejorar la eficiencia del uso del agua, además
de la construcción de obras de arte, por lo tanto la oferta de agua con el proyecto,
con fines de mejoramiento y ampliación del sistema de irrigación será lo suficiente
como para irrigar adecuadamente estos terrenos agrícolas.
La población del ámbito del proyecto en su totalidad se dedica fundamentalmente
a la agricultura, la misma que se desarrolla bajo riego y en secano, condicionada
permanentemente a la presencia de lluvias en los meses de Enero – Abril, una
ausencia de lluvia en estos meses determina el fracaso de la agricultura; esta
razón uno de los objetivos de la ejecución del proyecto, con cualquiera de sus
Proyectos Alternativos de solución, es garantizar la oferta de agua para riego
durante todo el año, para lograr dos campañas agrícolas al año y que las plantas
cumplan con su ciclo vital para una buena producción.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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84
Como se mencionó anteriormente, las condiciones climatologías son favorables
en la zona del proyecto, por la ubicación altitudinal entre 3950 a 3650 msnm. Para
estimar los datos de temperatura se ha tomado en cuenta los datos de
temperatura media mensual de la estación Anta, que se ubica a una altitud de
2748 msnm; mientras que la zona de cultivos se ubica a una altitud promedio de
2600 msnm.
CUADRO Nº 27
Las temperaturas se muestran en el siguiente cuadro.
MESES ZONA DE CULTIVOS ESTACION ANTA
ENE 14.82 15.8
FEB 14.92 15.9
MAR 15.29 16.3
ABR 15.11 16.1
MAY 14.54 15.5
JUN 13.98 14.9
JUL 13.61 14.5
AGO 14.17 15.1
SEP 15.01 16
OCT 15.29 16.3
NOV 15.76 16.8
DIC 15.29 16.3
TOTAL 14.82 15.79
La humedad relativa se muestra en el siguiente cuadro que será es el mismo para
la zona del proyecto.
CUADRO Nº 28
Humedad relativa para la zona del proyecto.
MESES ESTACION ANTA
ENE 62.6
FEB 66.3
MAR 66.1
ABR 61.9
MAY 58.7
JUN 55.0
JUL 52.9
AGO 51.6
SEP 52.4
OCT 57.4
NOV 57.2
DIC 57.5
TOTAL 58.3
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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85
CUADRO Nº 29
Las precipitaciones se muestran en el siguiente cuadro.
MESES ZONA DE
CULTIVOS EST. YUNGAY
ENE 22.94 21.9
FEB 33.52 32
MAR 34.57 33
ABR 12.05 11.5
MAY 0 0
JUN 0 0
JUL 0 0
AGO 0 0
SEP 0 0
OCT 0 0
NOV 14.14 13.5
DIC 12.78 12.2
TOTAL 130 124.1
Demanda de agua para ambos proyectos
Descripción U.M. Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10
Valor actual de los costos incrementales 2,617,277.67 15,218.18 13,834.71 12,577.01 11,433.65 10,394.22 9,449.29 8,590.27 7,809.33 7,099.39 6,453.99 2,720,137.73
Valor actual de los costos incrementales 2,220,240.31 12,935.45 11,759.50 10,690.46 9,718.60 8,835.09 8,031.90 7,301.73 6,637.93 6,034.49 5,485.90 2,307,671.36
PRECIOS SOCIALES (en nuevos soles)
Concepto
ALTERNATIVA 01
COSTOS INCREMENTALES
Fuente: Elaboración Propia
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107
Ahora, en el cuadro siguiente se resume los costos del proyecto alternativo 02.
Cuadro Nº 47
Costos Incrementales a Precios Privados - Proyecto Alternativo 02
"MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH"
Valor actual de los costos incrementales 2,473,515.02 48,698.18 44,271.07 40,246.43 36,587.66 33,261.51 30,237.74 27,488.85 24,989.87 22,718.06 20,652.78 2,802,667.19
Concepto
ALTERNATIVA 02
COSTOS INCREMENTALES
PRECIOS PRIVADOS (en nuevos soles)
Fuente: Elaboración Propia
Cuadro Nº 48
Costos Incrementales a Precios Sociales - Proyecto Alternativo 02
"MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH"
Valor actual de los costos incrementales 2,098,562.63 41,393.45 37,630.41 34,209.47 31,099.52 28,272.29 25,702.08 23,365.53 21,241.39 19,310.35 17,554.87 2,378,341.97
COSTOS INCREMENTALES
Concepto
PRECIOS SOCIALES (en nuevos soles)
ALTERNATIVA 02
Fuente: Elaboración Propia
3.1 Beneficios del Proyecto
Para ambos proyectos alternativos, se ha considerado únicamente los
beneficios que pueden ser cuantificados, teniendo en cuenta que para la
evaluación social del proyecto se hará uso del método COSTO -
BENEFICIO, los beneficios cuantificados son los siguientes:
Se tiene tres tipos de beneficios o ingresos atribuibles a este tipo de
proyecto, que son posibles de cuantificar.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
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108
Venta de tierras eriazas incorporadas: sólo se cuantifican en
proyectos de riego mediano y mayor.
Venta de agua para riego: para lo cual se debe pagar una tarifa por
el uso del agua.
Incremento de la rentabilidad de la actividad agrícola.
Lo que se observa en la actualidad es que, en la zona donde se ejecutará
el proyecto, esta tarifa es reducida y los costos de operación y
mantenimiento se cubren mediante faenas de trabajo y aporte de los
usuarios, lo que no sucedería teniendo una infraestructura de riego
adecuada. En el ítem de sostenibilidad se analiza esta condición de
sostenibilidad.
Otros beneficios cualitativos, no cuantificables, atribuibles a este tipo de
proyectos serán:
Disminución de la tasa de emigración.
Disminución de la tasa de abandono de la agricultura.
Incremento en el intercambio comercial con los mercados locales.
Mejora de los niveles de desarrollo socio-económico de la población
del área de influencia.
Cabe mencionar para conocimiento que el incremento de la rentabilidad de
la actividad agrícola, representa más ingresos para los beneficiarios, y está
determinado por el incremento en el valor neto de la producción que el
proyecto generará. Dicho en otros términos, los beneficios de la producción
agrícola se refieren al valor neto del incremento de la producción, respecto
a la situación con proyecto menos la situación sin proyecto optimizada. El
valor neto de la producción se calcula diferenciando el valor bruto de la
producción y el costo total de producción.
Los beneficios cuantificables del proyecto serán calculados a precios
privados o de mercado y a precios sociales para las alternativas
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
109
considerados en el estudio para posteriormente ser evaluados. Se indica
que los beneficios son los mismos para ambas alternativas.
PAGO POR LA TARIFA POR EL USO DEL AGUA
Los ingresos por el uso del agua, han sido calculados sobre la base de
una tarifa por M3, la tarifa para cada proyecto alternativo ha sido
calculada de modo tal, que los ingresos que genere el uso de agua,
permita financiar los costos de Operación y Mantenimiento del proyecto.
Los cálculos de la tarifa de agua, para cada proyecto alternativo se
presentan en el Anexo; al proyecto alternativo 01una tarifa de 0.058
nuevos soles por M3y al proyecto alternativo 02 una tarifa de 0.043
nuevos soles por M3.
PROYECTO
ALTERNATIVO 01
PROYECTO
ALTERNATIVO 02
COSTO POR M3 DE AGUA 0.058 0.043
TARIFA DE AGUA ALTERNATIVA 01
Cuadro Nº 49
"MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH"
Venta de agua para riego con proyecto 0.00 6,315.16 6,946.68 7,262.44 7,451.89 7,704.50 7,893.95 8,209.71 8,525.47 8,967.53 9,472.74 78,750.06
Venta de agua para riego sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Incremento en el valor neto de la producción (2) 0.00 529,669.41 598,348.18 630,262.37 653,883.25 681,944.35 692,366.06 722,218.30 744,560.43 788,020.62 815,456.74 6,856,729.71
Venta de agua para riego con proyecto 0.00 5,367.89 5,904.68 6,173.07 6,334.11 6,548.82 6,709.86 6,978.25 7,246.65 7,622.40 8,051.83 66,937.55
Venta de agua para riego sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Incremento en el valor neto de la producción (2) 0.00 392,421.00 504,883.15 532,010.22 552,087.96 575,939.89 584,798.35 610,172.75 629,163.57 666,104.73 689,425.43 5,737,007.05
Venta de agua para riego con proyecto 0.00 4,681.93 5,150.12 5,384.22 5,524.68 5,711.95 5,852.41 6,086.51 6,320.61 6,648.34 7,022.89 58,383.66
Venta de agua para riego sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Incremento en el valor neto de la producción (2) 0.00 529,669.41 598,348.18 630,262.37 653,883.25 681,944.35 692,366.06 722,218.30 744,560.43 788,020.62 815,456.74 6,856,729.71
Venta de agua para riego con proyecto 0.00 3,932.82 4,326.10 4,522.74 4,640.73 4,798.04 4,916.03 5,112.67 5,309.31 5,584.61 5,899.23 49,042.28
Venta de agua para riego sin proyecto 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Incremento en el valor neto de la producción (2) 0.00 392,421.00 504,883.15 532,010.22 552,087.96 575,939.89 584,798.35 610,172.75 629,163.57 666,104.73 689,425.43 5,737,007.05
VALOR ACTUAL NETO ( 4 x 5) (6) -2,405,778.58 318,928.20 44,529.96 403,105.15 349,153.67 332,320.28 307,176.31 292,373.18 274,744.89 265,551.50 250,522.89 432,627.46
TASA INTERNA DE RETORNO (7) 13.419%
RELACIÓN BENEFICIO/COSTO (8) 1.14
FLUJO DE CAJA A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 02 (en nuevos soles)
Concepto
Cuadro Nº70 Resumen de Ratios Económicos de Ambas Alternativas
1 2 1 2
VAN 954,872.35 884,865.40 VAN 800,610.17 432,627.46
TIR 16.32% 16.17% TIR 16.28% 13.42%
B/C 1.30 1.27 B/C 1.30 1.14
Alternativa
Precios Privados Precios Sociales
AlternativaIndicador
Descripcion
La evaluación económica de las dos Alternativas permite seleccionar a la
más conveniente, en este caso la más rentable es la alternativa 01.
3.3 Análisis de Sensibilidad
El Análisis de sensibilidad, ha sido realizado para diferentes escenarios, se
presenta el análisis para la variación de la inversión (costos) por ser la
variable más trascendente en el proyecto.
En el siguiente cuadro, se presenta los resultados del análisis de
sensibilidad para la variable critica dela inversión cuya variación se estima
entre -20% y 20%, con un rango de variación del 5%, para cuyos valores
se calculará el Valor Actual Neto Social y Tasa Interna de Retorno, tal
como se presenta a continuación para ambas alternativas:
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
117
Cuadro Nº71
VARIACIÓN INVERSION VAN TIR
-20% -S/. 2,452,912.63 -S/. 1,545,142.68 22.30%
-15% -S/. 2,606,219.67 -S/. 1,698,449.72 20.59%
-10% -S/. 2,759,526.71 S/. 1,261,486.43 19.04%
-5% -S/. 2,912,833.75 S/. 1,108,179.39 17.62%
0% -S/. 3,066,140.79 S/. 954,872.35 16.32%
5% -S/. 3,219,447.83 -S/. 2,311,677.87 15.11%
10% -S/. 3,372,754.87 -S/. 2,464,984.91 13.99%
15% -S/. 3,526,061.91 -S/. 2,618,291.95 12.94%
20% -S/. 3,679,368.95 -S/. 2,771,598.99 11.97%
ALTERNATIVA 01
Cuadro Nº72
VARIACIÓN INVERSION VAN TIR
-20% -S/. 1,924,622.87 S/. 913,783.18 22.10%
-15% -S/. 2,044,911.79 S/. 793,494.25 20.41%
-10% -S/. 2,165,200.72 S/. 673,205.32 18.87%
-5% -S/. 2,285,489.65 S/. 552,916.39 17.47%
0% -S/. 2,405,778.58 S/. 432,627.46 13.42%
5% -S/. 2,526,067.51 S/. 312,338.53 14.97%
10% -S/. 2,646,356.44 S/. 192,049.60 13.86%
15% -S/. 2,766,645.37 S/. 71,760.67 12.83%
20% -S/. 2,886,934.30 -S/. 48,528.25 11.86%
ALTERNATIVA 02
5.4 ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD
Los proyectos alternativos en estudio generarán beneficios a lo largo de su vida
útil para lo cual se ha realizado la evaluación económica cuyo resultado de los
indicadores son positivos. Tenemos los siguientes aspectos en relación a dicha
evaluación:
5.4.1 Capacidad de gestión: La institución encargada de la ejecución en la etapa de inversión es la
Municipalidad Distrital de Shupluy, que cuenta con la experiencia necesaria, con
los recursos y medios disponibles, personal calificado para realizar este tipo de
infraestructura. En la fase de post inversión, la operación y mantenimiento de la
infraestructura de riego estará a cargo Comité de Regantes en coordinación
periódica con la Autoridad Local del Agua - Dirección Regional Agraria Ancash, ya
que cuenta con buena capacidad administrativa y operativa, y así garantizar la
sostenibilidad del proyecto a lo largo de su vida útil.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
118
5.4.2 Disponibilidad de recursos: Los recursos en la etapa de inversión provendrán del Tesoro Público,
consignados en el Presupuesto Institucional Anual 2012 de la Municipalidad
Distrital de Shupluy por estar el presente proyecto considerado en el presupuesto
participativo del mismo.
5.4.3 Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento: Los costos de operación y mantenimiento serán cubiertos por el Comité de
Regantes, los cuales se encargarán de cobrar a los usuarios una tarifa de agua
mínima por el uso del agua para riego, dicho dinero será destinado para la
operación y mantenimiento del reservorio.
Para que el comité de riego cumpla con lo ya establecido, se cuenta con un acta
firmada, es por ello que se garantiza la sostenibilidad del proyecto de riego.
5.4.4 Participación de los beneficiarios: Una vez concluida la ejecución de las obras, la Municipalidad Distrital de Shupluy
entregará la obra, mediante acta de transferencia, al Comité de Regantes de
Chaclahain y Pauran de los Caseríos de San Isidro, Anta y Oratoria, con la
finalidad de que se haga cargo de la operación y mantenimiento del proyecto, y de
esta manera beneficiar a la población afectada y generar un desarrollo integral de
la zona o ámbito de influencia del canal.
La sostenibilidad de un proyecto se refiere a los mecanismos que permiten que el
proyecto sea rentable a lo largo de su vida útil. La sostenibilidad puede ser
valorada desde diferentes ópticas: financiera, institucional, técnica y social.
5.4.5 Sostenibilidad Financiera:
La sostenibilidad financiera se basa en la capacidad de generación de ingresos
del proyecto a través del servicio que brindará, que se dará a través de los
ingresos por el incremento de la rentabilidad de la actividad agrícola.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
119
El mercado de comercialización de los productos propuestos está garantizado
porque existe una demanda insatisfecha a nivel de los mercados locales,
regionales y nacionales.
5.4.6 Sostenibilidad Institucional: El proyecto cuenta con el decidido y amplio apoyo de la Municipalidad Distrital de
Shupluy y con el apoyo del Comité de Regantes.
5.4.7 Sostenibilidad Técnica: Para la sostenibilidad del proyecto se han planteado acciones de manera que la
infraestructura de riego del proyecto, sea utilizado de manera óptima y adecuada,
para un buen funcionamiento; esto se verá respaldado por la capacidad del
personal en la operación y manejo de la infraestructura.
5.4.8 Sostenibilidad Social: Existe la necesidad y el respaldo de los usuarios quienes reclaman que el servicio
que provee la infraestructura de riego sea oportuno, eficaz y eficiente,
considerando que se trata de una población cautiva. Finalmente, calcularemos la
tarifa por el uso del agua para cubrir como mínimo los costos de operación y
mantenimiento de los proyectos alternativos.
5.4.9 Condición de sostenibilidad: La condición de sostenibilidad de los proyectos alternativos está dada por el pago
de una tarifa de agua para riego para cubrir los costos de operación y
mantenimiento. Todo proyecto de riego menor, de acuerdo a la normatividad
vigente, debe cubrir los costos de operación, mantenimiento, gastos generales y
el reembolso de la inversión al Estado a lo largo de la vida útil del proyecto.
Específicamente son tres los componentes de la tarifa de agua:
Componente 01: Junta de usuarios JUR. Consiste en gastos de
mantenimiento, seguros, reposición y administrativos de la Junta de
Usuarios y Comisiones de Regantes.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
120
Componente 02: Canon de agua CA, 10% de la tarifa de agua de riego se
destina a financiar el presupuesto de la Autoridad Autónoma de la Cuenca
Hidrográfica.
Componente 03: Amortización de la Inversión AI, es la parte de la tarifa
que se destina a recuperar las inversiones del Estado realizadas en el
proyecto.
En la actualidad el pago de la tarifa de agua es compleja y controversial, y en
especial en la zona sierra donde la agricultura es de subsistencia. La
determinación de los ingresos por venta de agua se hace a partir del cálculo de la
tarifa de agua para riego. Lo que se observa en la actualidad es que, en la zona
donde se ejecutará el proyecto, esta tarifa es inexistente o insignificante. Se debe
garantizar como condición de sostenibilidad, que la tarifa de agua que se cobre va
a permitir al Comité de Regantes poder cubrir los costos de operación y
mantenimiento, lo cual hará que el proyecto sea sostenible en el tiempo. El pago
de la tarifa de agua se realiza mediante faenas de trabajo y aporte económicos de
los usuarios.
4.6 Impacto Ambiental
La finalidad de un análisis de impacto medio ambiental consiste, en predecir y
evaluar las consecuencias que un proyecto puede ocasionar en un determinado
ambiente y específicamente, en el comportamiento de los ecosistemas para luego
evaluar el sentido y magnitud de los efectos y finalmente establecer las medidas
de mitigación y los costos correspondientes.
INTRODUCCIÓN:
El presente Estudio de Impacto Ambiental, correspondiente a la obra
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN - PAURAN,
DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH” se ha realizado
en el marco de las actividades del Plan de Desarrollo Agrícola Integrado que la
Municipalidad Distrital de Shupluy viene implementando.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
121
La obra proyectada tiene como finalidad tener, dentro del Sector, un canal
de concreto, el cual permitirá mejorar las condiciones de riego haciendo
uso eficiente del agua para el riego de los terrenos de cultivo del sector.
Se tiene en consideración, que las actividades que involucran la
MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN - PAURAN,
DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH, puedan
crear condiciones que perturbarían ligeramente al sistema ecológico
existente, de no aplicarse las adecuadas medidas de mitigación.
En este sentido, se planteará la identificación y evaluación de impactos
ambientales más relevantes generados por la obra durante las etapas de
planificación, construcción y operación, sobre el medio ambiente, y los
que el medio ambiente puede ocasionar sobre la infraestructura
propuesta. Para dicho propósito, se considerará la naturaleza del entorno,
la opinión de la población y la información de base recopilada, a fin de
conocer las estrechas relaciones entre el medio ambiente y el Proyecto.
Para la obtención de la información requerida en las evaluaciones
ambientales destaca la utilización de metodologías y técnicas de
medición, acordes con las características y particularidades de la zona
donde se emplaza el proyecto, ya que con ellas es posible realizar
adecuadamente una predicción, identificación e interpretación del impacto
en los diferentes componentes del medio ambiente.
Posteriormente, sobre la base de los posibles impactos identificados se
desarrolló el programa de control y/o mitigación de Impactos Ambientales,
además del programa de contingencias que son parte del Plan de manejo
ambiental, fin último del presente estudio.
2.2. OBJETIVO
Identificar, predecir, interpretar y comunicar los probables impactos
ambientales que se originarían en las etapas de planificación,
construcción y operación de este proyecto, a fin de implementar las
medidas de mitigación que eviten, rechacen y/o minimicen los impactos
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
122
ambientales negativos; y en el caso de los impactos positivos,
implementar las medidas que refuercen los beneficios generados por la
ejecución de este proyecto.
2.3. PROCEDIMIENTOS
Para ejecutar el Estudio de Impacto Ambiental (EIA) se planteó la
interacción de las obras de construcción con el medio ambiente, siendo
necesario para ello el conocimiento del proyecto y de los componentes
ambientales, representados por los aspectos físicos, biológicos y
socioeconómicos del área de influencia del proyecto en estudio.
La realización del EIA comprende el desarrollo de las siguientes
actividades:
Trabajo preliminar:
Consiste en la recopilación, procesamiento, evaluación y análisis de la
información básica y temática preliminar, de estudios existentes
relacionados con el ámbito de influencia. Preparación del Mapa Base y el
diseño de la metodología de evaluación de impactos ambientales.
Trabajo de campo:
Esta etapa tuvo como finalidad evaluar específicamente el ecosistema en
el cuál se desarrollará el proyecto, teniendo en cuenta el desarrollo de las
siguientes actividades:
Reconocimiento de campo de toda el área de influencia del proyecto,
para la evaluación multidisciplinaria de las unidades ambientales.
Reconocimiento de los principales problemas sobre el área ocupada
por las estructuras diseñadas.
Observaciones específicas en las posibles áreas de ubicación de las
obras, a fin de coordinar y discutir la solución de problemas
ambientales que podrían presentarse en la ejecución y operación del
proyecto propuesto.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
123
Recopilación de información complementaria sobre ganadería,
educación, salud, y otras actividades socioeconómicas en diversas
instituciones públicas de la zona.
Trabajo de gabinete:
La etapa de gabinete comprende principalmente el procesamiento de la
información recopilada de las diferentes instituciones y del trabajo de
campo, con la finalidad de laborar los informes y la preparación de los
mapas temáticos correspondientes al Estudio de Impacto Ambiental del
proyecto.
FICHA PARA LA CATEGORIZACIÓN DEL PROYECTO
PROYECTO Nº: N° 01
ORGANISMO EJECUTOR MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHUPLUY
RESPONSABLE DEL PROYECTO MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SHUPLUY
PROYECTO MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN - PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH
LUGAR SECTOR CHACLAHAIN Y PAURAN – CASERÍO DE SAN ISIDRO, ANTA Y ORATORIO
DURACIÓN DE IMPLEMENTACIÓN
4 MESES
COSTO S/. 3,066,140.79 SON : tres millones sesenta y seis mil ciento cuarenta y 79/100 Nuevos Soles
FECHA Mayo de 2,012
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES
FASES DEL PROYECTO
COMPONENTES AMBIENTALES TOTAL
Aire Agua Suelo Fauna Flora Salud humana
1. Estudios 0 0 1 0 0 1 2
2. Ejecución 1 0 1 0 1 1 4
3. Operación 1 1 0 0 0 1 3
4. Cierre 1 0 0 0 0 1 2
TOTAL 3 1 2 0 1 4 11
CALIFICACIÓN DE IMPACTOS: Impacto Significativo 5 Impacto Regular 2 Impacto poco significativo 1 Sin Impacto Ambiental 0
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
124
CONFRONTACIÓN DE RESULTADOS
Los impactos del proyecto llegan a un total de 11 puntos y en consecuencia,
el proyecto es de categoría 1 que requiere la presentación de una
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL (DIA)
DIA X □ EIA Sd EIA D
(Hasta 25 puntos) (De 26 a 50 puntos) (De 51 a 100 puntos)
DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL PROYECTO
Nombre del Proyecto: “MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO
CHACLAHUAIN - PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY - ANCASH”
1. Datos Generales
1.1. Tipo de proyecto: INFRAESTRUCTURA DE RIEGO
1.2. Ubicación:
Sector : CHACLAHAIN Y PAURAN
Caseríos : SAN ISIDRO, ANTA Y ORATORIO
Distrito : SHUPLUY
Provincia : YUNGAY
Departamento : ANCASH
1.3. Vías de acceso
La Zona del proyecto tiene acceso desde la ciudad de Huaraz a través de
la carretera pavimentada de Huaraz – Caraz en un tramo de 44 Km., y el
medio de transporte usado por la población son las camionetas combis de
servicio urbano; así mismo para el traslado de materiales se tiene acceso
de servicios de transporte pesado. El tiempo de recorrido en vehículo
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
125
motorizado desde la ciudad de Huaraz hasta el caserío de Anta es de
aproximadamente de 65 minutos.
El ingreso a la zona del proyecto es a la altura de Tingua, donde se toma el
desvío hacia el distrito de Shupluy ubicado en la margen izquierda del río
Santa.
2. Breve descripción del proyecto
El proyecto considera como fuente de abastecimiento de agua del Rio Santo
Toribio cercano a los terrenos de cultivo, ubicados en la parte alta de los
Caserío de San Isidro, Anta y Oratoria, en el rio se ha calculado caudal
Promedio anual de 1.26m3t/seg en el punto de captación, del cual se ha
diseñado para captar un caudal de 80 Lt/seg para el canal Chaclahain y
Pauran, siendo materia del presente proyecto Construcción del canal
Chaclahain y Pauran que está diseñado para un caudal de 80 Lit/seg.
El proyecto considera como metas físicas la construcción de una bocatoma, un
Desarenador, Canal revestido en una longitud de 12820 ml. Canal de
secciones variables y posa de disipación y obras de arte como: cajas de riego,
cajas de registro, disipadores de impacto, trasvase y cámara de carga.
Comentarios
El presente proyecto generara un impacto social positivo, ya que mejorará la
calidad de vida del Sector y de los Caseríos, debido a la mejora en los
servicios de riego.
DE A Distancia
(Km.)
Tiempo
(Min.) Tipo de vía Medio de transporte
Huaraz Tingua 30 30 minutos Carretera
pavimentado Servicio publico
Tingua Shupluy 1.5 5 minutos Trocha en buen
estado
Vehículo menores,
medianos
Shupluy Anta 20 30 minutos Trocha en regular
estado
Vehículo menores,
medianos
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
126
Por lo tanto el proyecto de “MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO
CHACLAHUAIN - PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY – ANCASH”, es viable social y ambientalmente, por cuanto su
ejecución no implica alteraciones significativas para el ambiente en su
ejecución pero durante el funcionamiento se deberá tomar en cuenta el
manejo de sus residuos sólidos que generen; así como el uso racional del
agua potable, considerando las recomendaciones del caso.
Recomendaciones técnicas y ambientales
- Capacitar a los trabajadores de la obra en el uso de equipos de
seguridad para construcción.
- Capacitar a los trabajadores de la obra en temas referidos a la salud e
higiene personal y pública.
- Los residuos sólidos (Bolsas de papel, alambres, clavos, concreto, latas,
botellas de plástico, entre otros), dejados en la etapa de construcción del
proyecto deben ser dispuesto en un botadero de disposición final.
- Los trabajos de mezcla deben realizarse preferentemente dentro de las
áreas destinadas para el proyecto evitando alterar zonas aledañas.
- Los agregados sobrantes deben ser dispuestos en lugares apropiados o
aprovechados para otras actividades.
- Capacitar en temas ambientales (manejo de residuos sólidos, uso
racional del agua) y de salud pública a la población por ser los directos
beneficiarios y a la población en general indirectamente.
- En el expediente técnico se debe considerar quien o quienes son los
responsables de las actividades de operación y mantenimiento de la
obra.
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
127
DESCRIPCIÓN DE LAS ACTIVIDADES EN CADA FASE DEL PROYECTO
FASE DEL PROYECTO DESCRIPCIÓN
1. ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN
El proyecto plantea realizar sobre un área ya alterada, lo que implica un mínimo impacto ambiental.
2. EJECUCIÓN 1. Trabajos Preliminares.- traerá como consecuencia un leve impacto al ambiente en el aire.
2. Movimiento de tierras.- traerá como consecuencia un leve impacto al ambiente en el suelo y aire.
3. Obras de Concreto Simple y concreto Armado .- los impactos que se tenga en esta partida es leve al ambiente en el suelo.
3. OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
En caso se deberá realizar mantenimientos periódicos a la infraestructura (reservorio de concreto ciclópeo), para este caso será necesario informar a la población mediante charlas para que se organicen.
4. CIERRE AL FIN DE LA VIDA ÚTIL DEL PROYECTO
Devolver o aproximar el área a sus condiciones ambientales originales, ocasionará impactos positivos en el ambiente.
FUENTE: Elaboración propia – Mayo 2012
DESCRIPCIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR COMPONENTE AMBIENTAL
COMPONENTE AMBIENTAL DESCRIPCIÓN
AIRE Las partículas en suspensión emitidas durante la construcción, provocara un impacto negativo leve por darse en un breve periodo de tiempo.
AGUA Este componente es el más delicado en la etapa de construcción, por lo cual se deberá tener especial cuidado de su contaminación, el impacto que probablemente se producirá será leve. En la fase de operación y mantenimiento se realizaran limpiezas periódicas así como también se informara y educara a la población, lo que garantiza la no contaminación, se deberá estudiar su disposición final de esta agua.
SUELO El proyecto está considerado en un área donde ya existe va existir un leve impacto ambiental debido a que se trata de una infraestructura existente
FLORA Esta infraestructura está proyectado sobre un área en cuyo planeamiento ha sido considerado, por tanto no existe impacto alguno.
FAUNA Esta infraestructura está proyectada sobre un área libre que ha sido considerada dentro de su planeamiento, por tanto no existe impacto alguno.
POBLACIÓN Se dan impactos de carácter positivo por la generación de empleo eventual en la etapa de construcción del canal de riego. Y mejora de la producción agrícola
FUENTE: Elaboración propia – Mayo 2012
“MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN – PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE
YUNGAY - ANCASH”
128
RECOMENDACIONES FINALES PARA PREVENIR Y MITIGAR LOS IMPACTOS
AMBIENTALES EN CADA FASE DEL PROYECTO
FASE DEL PROYECTO MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y/O MITIGACIÓN
1. ESTUDIOS DE PRE INVERSIÓN Implementar y presupuestar, sobre temas en Seguridad en Obra, riesgos y emergencias, Medidas de contingencia.
2. EJECUCIÓN Capacitación sobre la importancia del ambiente a toda la población apoyado con charlas educativas.
3. OPERACIÓN Y FUNCIONAMIENTO
Capacitación en el manejo del botadero de disposición final.
4. CIERRE AL FIN DE LA VIDA ÚTIL DEL PROYECTO
Demolición del reservorio, cierre de esta infraestructura.
FUENTE: Elaboración propia – Mayo 2012 MEDIDAS DE CONTINGENCIA:
Contempla las situaciones de emergencias y desastre en el proyecto, a la organización de
cuadros de respuestas a las emergencias conjuntamente con un plan de acción para
contrarrestar las contingencias tales como accidentes durante la ejecución de la obra,
etc.
DISEÑO DE ESTRATEGIAS PARA SITUACIONES DE RIESGOS Y EMERGENCIAS
OBJETIVO POSIBLES SITUACIONES
DE EMERGENCIAS ESTRATEGIAS RESPONSABLE
Disponer
medidas de
emergencia que
puedan
presentarse en el
proceso de
implementación
del proyecto.
Accidentes del personal
que laborará en la
implementación del
proyecto.
Intoxicación a causa de
sustancias peligrosas.
Sismos.
Contar con cartillas y un botiquín
de primeros auxilios.
Ubicación de zonas de seguridad
en el área del trabajo.
Verificación de la fuente de origen
del posible contaminante y tomar
medidas de corrección adecuadas.
Municipalidad
Distrital de
Shupluy.
Centro de
Salud Local.
FUENTE: Elaboración propia – Mayo 2012
Se ha realizado el análisis de impacto ambiental de los proyectos alternativos
basado en instrumentos de recolección de información, a partir de allí se ha
determinado que no existirá efectos de impacto potencial negativo permanentes,
no obstante se debe de considerar en la etapa preoperativa (ejecución de la obra)
un Plan de Contingencia a fin de mitigar y/o remediar dichos impacto; asimismo
en la etapa operativa se identifican impactos ambientales positivos en el medio
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socioeconómico debido que se beneficiará a los usuarios del Comité de Regantes
porque mejorará sus ingresos por la venta de su producción agrícola.
Los principales impactos negativos que se presentarán en la zona de influencia
por efecto de la construcción de la carretera, son: en el factor suelo y aire.
4.7 Selección de la Alternativa
En base a la evaluación social así como al análisis de sensibilidad, y de los
aspectos de sostenibilidad e impacto ambiental, podemos seleccionar la
alternativa. En el proyecto alternativo presentado podemos apreciar que la
rentabilidad social del proyecto es positiva y el análisis de la condición de
sostenibilidad requiere una menor tarifa de pago por el uso del agua para
garantizar la operación y mantenimiento del proyecto. Por lo tanto, se selecciona
el proyecto alternativo 01. La cual consiste en la construcción de una bocatoma,
un Desarenador, Canal revestido en una longitud de 12820 ml. Canal de
secciones variables y posa de disipación y obras de arte como: cajas de riego,
cajas de registro, disipadores de impacto, trasvase y cámara de carga.
4.8 Plan de Implementación El plazo para ejecutar la obra, se describe en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº73
PLAN DE IMPLEMENTACIÓN DEL PROYECTO
Duración: 10 Años
10 Años
2 Mes 3 Mes 4 Mes – 9 MES 10 Mes
POST INVERSIÓN
Estudios Definitivos Licitación de obra
Ejecución de la
Infraestructura Física
de de la Obra
Liquidación de Obra
Operación y
Mantenimiento
Evaluación Ex - Post
Duración 5 Meses
2 Mes – 3 Mes 4 Mes – 10 MES
INVERSIÓN
ESQUEMA DE FASES Y ETAPAS - AMBAS ALTERNATIVAS
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Cuadro Nº74 Diagrama de Ruta Crítica
Inicio
Estudios
definitivos
Ejecución de
infraestructura
Supervisión y liquidación de obra
Fin
Ejecución de capacitación
Proceso de
adjudicación y
contratación de
obra
Recepción de
obra
Transferencia y
puesta en marcha
Es importante considerar el aspecto climatológico en la ejecución de las acciones
propuestas por etapas; tal es el caso de las obras civiles, las cuales pueden ser
demoradas debido al efecto de las lluvias, por lo que se recomienda ejecutarlas
en el tiempo prudente.
4.8 Organización y Gestión
Dentro de los roles y funciones que cumplirán los actores que participan en la
ejecución y operación del proyecto tenemos:
☯ Municipalidad Distrital de Shupluy
Esta institución a través de sus representantes tendrá la función de regular y
hacer cumplir las disposiciones para el fiel cumplimiento del financiamiento del
proyecto pues la institución cuenta con la capacidad técnica y administrativa, para
poder llevar a cabo los procedimientos necesarios así como sustento, trámites, y
gestión para la asignación correspondiente de presupuesto para el proyecto. Por
otro lado como Unidad Ejecutora tiene la potestad gracias a la experiencia en la
ejecución de proyectos de esta magnitud lo cual pone en evidencia la capacidad
técnica y operativa para administrar la obra por la modalidad que estime
conveniente y velará por que el avance, así como porque el proyecto sea
culminado con éxito y de acuerdo al expediente técnico, mediante la supervisión
de la obra.
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☯ Comité de Regantes:
Tiene como función el de gestionar a través de representantes (personas
acreditadas) para que el proyecto se ejecutado en el momento adecuado, y según
lo indica el expediente técnico, además ésta tendrá a su cargo la operación y
mantenimiento del proyecto para lo cual deberá asignar un presupuesto
específico para dicho fin.
La modalidad de ejecución que se recomienda para la ejecución del proyecto es
por ADMINISTRACIÓN DIRECTA por la Unidad Ejecutora.
4.14 Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada
Encuesta de evaluación de impacto del
proyecto en el área de influencia.
Encuestas especif icas en los sectores
correspondientes
Al año 3, las IDH se incrementa. Verif icación de los índices estadísticos de
crecimiento.
A partir del año 3, se reduce la pobreza.
Informes y reportes especializados, en
Salud, educación y servicios básicos
Se mejorar el riego en 90 has de tierras
agrícolas bajo riegoReportes del Ministerio de Agricultura
Los conflictos sociales aceleran la migración
Encuestas Especializadas en agriculturaCarencia de apoyo por parte del estado al
Sector Agrario
Días de Campo con Fines de Comprobación Bajos precios de los productos agrícolas
Canal revestido en una longitud de 12820ml.
Acta de recepción y entrega de obra Desastres naturales que colapsen las obras
Usuarios capacitados.
Miembros de la Junta Directiva capacitados
Costo del proyecto a precios Privados S/.
3,066,140.79Expediente técnico. No desastres naturales
Costo del proyecto a Precios Sociales S/.
2,220,240.31
Liquidación técnica y f inanciera del
proyecto.
Cumplimiento de todos los compromisos
suscritos
Capacitación al Comité de Regantes, en
operación y mantenimiento, para el uso y
manejo de la infraestructura de riego.
Costo de Operación y Mantenimiento S/.
16,740.00 a Precios Privados.
Informes valorización de obra de la
supervisión de obra.
Capacitación a los beneficiarios, en técnicas
de riego y uso del agua, para el manejo de
los cultivos en parcela.
Costo de Operación y Mantenimiento S/.
14,229.00 a Precios Sociales.
Informes mensuales de avance de obra de la
residencia de obra.
Presencia de sequías fuertes y por periodos
largos de tiempo
Construcción de obras de arte
Adecuadas prácticas culturales y buen uso
de la infraestructura y agua para riego
Informes de la Comisión de Regantes, en
relación a los cursos de capacitación. Renuencia de los beneficiarios al
compromiso de operación y mantenimiento
de las infraestructuras de riego
AC
CIO
NE
S
Construcción de una bocatoma, un
Desarenador, Canal revestido en una logitud
de 12820 ml. Canal de secciones variables,
posa de disipacion y obras de arte como:
cajas de riego, cajas de registro, disipadores
de impacto, trasvase y cámara de carga.
Mitigación Ambiental.
Incumplimiento de los agricultores para
asistir a los programas de capacitación
PR
OP
OS
ITO
Mejora la Producción y productividad
Agrícola en los Caseríos de San Isidro, Anta
y Oratoria del Distrito de ShupluyLos rendimientos de producción de los
cultivos se incrementaran en un 15 % o
30%
CO
MP
ON
EN
TE
S Adecuada infraestructura de riego
Certif icado de disponibilidad de recurso
hídrico para riego, certif icado por el ALA -
Huaraz.
RESUMEN DE OBJETIVOS INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS
FIN Mejora de los niveles socioeconómicos en el
Distrito de Shupluy.
Al año 3, las NBI se reducen.
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5 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES CONCLUSIONES La ejecución del presente proyecto consiste fundamentalmente en la
ejecución de la infraestructura de riego y se orienta a mejorar el déficit de
agua para riego, para lo cual se ofrecerá una adecuada oferta de agua para
riego lo que permitirá mejorar los rendimientos de los cultivos, a fin de
mejorar los ingresos de la población beneficiaria, así mismo los niveles de
oferta de productos agropecuarios.
En el presente estudio de preinversión a nivel de perfil simplificado, se ha
definido como problema central: BAJA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD
AGRICOLA EN LOS CASERÍO DE SAN ISIDRO, ANTA Y ORATORIA DEL
DISTRITO DE SHUPLUY.
El Proyecto servirá para mejorar el riego de 90 Ha en todo el horizonte de
evaluación (10 años), las cuales beneficiarán a una población proyectada al
año 2012 de 345 habitantes.
Entre los dos proyectos alternativos presentados podemos apreciar que la
rentabilidad social del proyecto positivo. Por lo tanto, se selecciona el
proyecto: “El proyecto consiste en la Construcción de una bocatoma, un
Desarenador, Canal revestido en una longitud de 12820ml. Canal de
secciones variables, posa de disipación y obras de arte como: cajas de riego,
cajas de registro, disipadores de impacto, trasvase y cámara de carga.
Mitigación Ambiental. Asimismo, se considera la capacitación al Comité de
Regantes, en operación y mantenimiento, para el uso y manejo de la
infraestructura de riego; y la capacitación a los beneficiarios, en técnicas de
riego y uso del agua, para el manejo de los cultivos en parcela. Previamente
se elaborarán los planes integrales de capacitación”.
Con el PIP MEJORAMIENTO DEL CANAL DE RIEGO CHACLAHUAIN -
PAURAN, DISTRITO DE SHUPLUY, PROVINCIA DE YUNGAY – ANCASH,
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se espera tener: INCREMENTO DE LA PRODUCCIÓN Y PRODUCTIVIDAD
AGRICOLA EN LOS CASERÍO DE SAN ISIDRO, ANTA Y ORATORIA DEL
DISTRITO DE SHUPLUY.
La ejecución y financiamiento del proyecto estará a cargo de la Municipalidad
Distrital de Shupluy, mientras que los costos de operación y mantenimiento,
así como de la producción serán asumidos por el Comité de Regantes y los
Beneficiarios, garantizando de esa manera la sostenibilidad del proyecto a lo
largo del horizonte de evaluación del proyecto.
RECOMENDACIONES
Se recomienda darle viabilidad al presente proyecto a fin de pasar a la
siguiente fase del proyecto (inversión).
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6 ANEXOS Se adjunta:
PLANOS – CROQUIS: PLANO TOPOGRAFICO EN PLANTA PLANOS DE DETALLES DE ESTRUCTURAS HIDRÁULICAS PANEL FOTOGRAFICO ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS PRESUPUESTO DE OBRA A PRECIOS PRIVADOS DEL PROYECTO
ALTERNATIVO 01 PLANILLA DE METRADOS DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA ACTA DE COMPROMISO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
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PRESUPUESTO DE OBRA A PRECIOS
PRIVADOS DEL PROYECTO
ALTERNATIVO 01
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ANALISIS DE PRECIOS UNITARIOS
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PLANILLA DE METRADOS DE LA
ALTERNATIVA SELECCIONADA
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ACTA DE COMPROMISO DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO
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PLANOS – CROQUIS: PLANO TOPOGRAFICO
EN PLANTA
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PLANOS DE DETALLES DE ESTRUCTURAS
HIDRÁULICAS
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PANEL FOTOGRAFICO
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