-
Municipiul Cmpulung
cu sprijinul financiar al Administra
Regenerare urban pornind de la patrimoniul construit pentru
Municipiul Cmpulung
CODUL PATRIMONIULUI CONSTRUIT
AL MUNICIPIULUI CMPULUNG
Universitatea Politehnica Timioara Facultatea de Arhitectur
Muzeul MunicipalCmpulung
financiar al Administraiei Fondului Cultural Na
pornind de la patrimoniul construit pentru Municipiul
Cmpulung
CODUL PATRIMONIULUI CONSTRUIT
AL MUNICIPIULUI CMPULUNG
Muzeul MunicipalCmpulung
iei Fondului Cultural Naional
pornind de la patrimoniul construit pentru Municipiul
Cmpulung
CODUL PATRIMONIULUI CONSTRUIT
AL MUNICIPIULUI CMPULUNG
-
2
Autorii:
arh. Anca Filip ist. art Iozefina Postvaru arh. Rzvan Negrianu
arh. Daniela Negrianu Alexandru Oprea
Coordonator:
Claudia Romanescu
Codul are la baz rezultatele inventarierii pariale a fondului
construit din cadrul sitului urban oraul istoric Cmpulung realizat
n perioada 17-30 august 2011 de ctre grupul de studeni at Facultii
de Arhitectur din cadrul Universitii Politehnica Timioara. Acetia
au lucrat sub coordonarea autorilor, respectnd metodologia de lucru
elaborat de acetia n cadrul proiectului Regenerare urban pornind de
la patrimoniul construit pentru Municipiul Cmpulung.
-
3
Cuprins
CODUL PATRIMONIULUI CONSTRUIT AL MUNICIPIULUI CMPULUNG 1.
Protecia monumentelor istorice 5
1.1. Prezentare succint a evoluiei legislaiei, instituiilor i
organizaiilor 5
1.2. Evoluia proteciei monumentelor istorice n municipiul
Cmpulung. Particulariti i personaliti.
7
2. Legislaie actual 9
2.1. Acte normative privind monumentele istorice 9
2.2. Acte normative cu inciden n domeniul monumentelor istorice
11
3. Inventarierea i evidena monumentelor istorice 17
3.1. Clasare unui bun imobil ca monument istoric 17
3.2. Lista Monumentelor istorice din municipiul Cmpulung.
Caracterizare integrat i statistic.
19
3.3. Monumentele istorice definire i clasificare cu exemplificri
din Cmpulung
21
3.4. Componentele monumentului istoric 24
3.5. Zona de protecie a monumentului istoric 25
4. Protejarea monumentelor istorice n prezent 26 4.1. Instituii
i organisme abilitate n domeniul proteciei monumentelor
istorice
26
4.2. Rolului specialitilor i experilor atestai n domeniul
protejrii monumentelor istorice
30
4.3. Msuri de protecie a monumentelor istorice 31
4.4. Aciuni de protecie i avizarea interveniilor asupra
monumentelor istorice.
32
4.5. Responsabilitile i drepturile deintorilor de monumente
istorice - proprietarul sau titularul altor drepturi reale asupra
monumentului istoric
36
4.6. Responsabilitile organelor administraiei publice locale
39
5. Avantajele existenei n localitate a monumentelor istorice 41
6. Probleme de conservare a patrimoniului construit i a
monumentelor istorice din Cmpulung.
43
7.Recomandri pentru Regulamentul Local de urbanism 47
-
4
Anexe 54
Anexa 1. Plan sit urban Oraul istoric Cmpulung- marcarea
monumentelor istorice Anexa 2. Plan stare de conservare al
cldirilor din situl urban Oraul Istoric Cmpulung Anexa 3.Plan
valori de patrimoniu construit - situl urban Oraul istoric Cmpulung
Anexa 4.Plan grad de protecie propus - situl urban Oraul istoric
Cmpulung, Anexa 5. Tabel centralizator stare general de conservare
i grad de protecie propus monumente istorice i cldiri inventariate
din situl urban Oraul istoric Cmpulung Anexa 6 Cmpulung ieri i azi
Anexa 7 LMI 2010 extras Municipiul Cmpulung Anexa 8. LMI 2010 jud.
Arge
-
5
1. Protecia monumentelor istorice
1.1 Prezentare succint a evoluiei legislaiei, instituiilor i
organizaiilor
1859 Comisia monumentelor publice;
1864 Comitetul arheologic;
1871 Proiect de lege pentru conservarea monumentelor de
cultur;
1874 Regulamentul Comisiei monumentelor publice;
1879 Comitetul pentru protecia de la distrugere a monumentelor
istorice;
1881 Proiect de lege pentru conservarea monumentelor
istorice;
1890 Comisia onorific a monumentelor publice;
1892
Legea pentru descoperirea monumentelor i obiectelor antice;
Legea pentru conservarea i restaurarea monumentelor publice;
Comisia monumentelor publice;
1893 Regulamentul de aplicaiune a legii pentru conservarea si
restaurarea monumentelor publice (pn n anul 1897 sunt nscrise 597
monumente publice);
1907 Comisia monumentelor istorice;
1908 Buletinul Comisiei monumentelor istorice;
1913 Legea pentru conservarea i restaurarea monumentelor
istorice;
1919 Legea pentru conservarea i restaurarea monumentelor
publice;
1948 Desfiinarea Comisiei monumentelor istorice;
1951 Decretul Consiliului de Minitri pentru organizarea
tiintific a muzeelor i conservarea monumentelor istorice si
artistice
1951 Comisia tiinific a muzeelor, monumentelor istorice si
artistice pe lng Academia Romn;
1952 Direcia general a monumentelor istorice, n cadrul
Comitetului de Stat pentru Construcii, Arhitectur i
Sistematizare;
1953 Comisia central de inventariere a monumentelor
culturale;
1955 Hotrrea Consiliului de Minitrii privind pstrarea i
folosirea monumentelor de cultur;
1955 Hotrrea Consiliului de Minitri privind declararea ca
monumente de cultur a unor monumente arheologice, de arhitectur, de
art plastic i istorice (se declar 4345 monumente de cultur);
-
6
1959 Direcia monumentelor istorice (n subordinea Consiliului de
Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare);
1969 Direcia monumentelor istorice (n subordinea Consiliului de
Stat pentru Construcii, Arhitectur i Sistematizare);
1971 Direcia monumente istorice, n subordinea Consiliului de
Stat pentru Cultur i Art;
1974 Comisia Monumentelor Istorice si de Art, n subordinea
Comitetului Culturii i Educaiei Socialiste;
Legea ocrotirii patrimoniului cultural naional al R.S.R.;
Direcia Patrimoniului Cultural Naional i Oficiile Judeene ale
Patrimoniului Cultural Naional, n subordinea Consiliului Culturii
si Educaiei Socialiste;
1975 Comisia Central de Stat a Patrimoniului Cultural
Naional;
1977 Desfiinarea Direciei Patrimoniului Cultural National i
nfiinarea Direciei Economice i a Patrimoniului Cultural
Naional;
1990 Comisia Naional a Monumentelor, Ansamblurilor i Siturilor
Istorice (prin Decretul C.F.S.N. nr. 91/05.02.1990, n subordinea
Ministerului Culturii;
Direcia Monumentelor, Ansamblurilor i Siturilor Istorice,
Direciile Judeene, Comisiile zonale
1994 Ordonana Guvernului nr. 68/1994 privind protejarea
patrimoniului cultural naional, adoptat prin legea nr. 41/1995;
1994 Comisia Naional a Monumentelor Istorice;
1997 Legea nr. 157/1997 privind ratificarea Conveniei pentru
protecia patrimoniului arhitectural al Europei, adoptat la Granada
n 1985
2000 Legea nr. 5/2000
Legea nr. 182/2000;
Ordonana Guvernului nr. 43/2000; Ordonana Guvernului nr. 47/2000
privind stabilirea unor msuri de protecie a monumentelor istorice
care fac parte din Lista patrimoniului mondial;
2001 Legea privind protejarea monumentelor istorice nr. 422/
2001, republicat cu modificrile i completrile ulterioare Legea
privind protecia patrimoniului arheologic i declararea unor situri
arheologice ca zone de interes naional republicat cu modificrile i
completrile ulterioare
2002 Ordinul nr. 2043/2002 privind aprobarea Regulamentului de
organizare i funcionare a Comisiei Naionale a Monumentelor
Istorice
-
7
Oficiul Naional al Monumentelor Istorice
Institutul Naional al Monumentelor Istorice
2003 Ordin pentru aprobarea Normelor Metodologice de clasare i
eviden a monumentelor istorice, nr. 2682/2003
2004 Lista Monumentelor Istorice, anex a Ordinului nr.
2314/2004
2008 Ordin privind aprobarea Normelor Metodologice de clasare i
eviden a monumentelor istorice, nr. 2260/2008
2009 Institutul Naional al Patrimoniului
2010 Lista Monumentelor Istorice, anex a Ordinului
2.361/2010
1.2 Evoluia proteciei monumentelor istorice n Municipiul
Cmpulung. Particulariti i personaliti.
Mare parte din datele pe care le deinem n prezent despre
patrimoniul construit al oraului Cmpulung se datoreaz studiilor i
cercetrilor tiinifice.
Cercetri arheologice efectuate la ansamblul vechii reedine
voievodale (Mnstirea Negru Vod) i la mai multe edificii de cult -
Bria, Cloaterul, bisericile Fundeni, Sf. Gheorghe-Olari, Sf. Ilie,
Sf. Mc. Marina, Schei, Valea, Bradul au stabilit cu precizie data
edificrii i etapele de construcie pentru fiecare dintre ele.
Cercetrile asupra ansamblului fostei reedine domneti au fost
ntreprinse n 1924, sub conducerea lui Virgil Drghiceanu. Cercetri
mai ample n zona fostei curi domneti au fost desfurate ncepnd din
1975, odat cu nceperea restaurrii ansamblului arhitectural, prin
colaborarea ntre DPCN, Muzeului judeean Arge i Muzeul orenesc
Cmpulung, de un colectiv alctuit din Gh. I. Cantacuzino, Spiridon
Cristocea, Venera Rdulescu, T. Mavrodin, Flaminiu Mru i tefan
Trmbaciu. Ele au fost reluate ntre 19811984 i 20002005.
Spturile arheologice la Cloater, mnstirea catolic drmat dup
1646, au fost efectuate n 1924, sub conducerea lui Virgil
Drghiceanu i continuate, n 1958 de Ion Barnea i Emil Lzrescu.
Cercetrile arheologice la ansamblul Briei au fost ntreprinse n
anii 19631965, n legtur cu restaurarea ansamblului, la cele trei
edificii importante: biserica nchinat Sf. Iacob cel Mare, turnul
clopotni i casa parohial. Spturile arheologice au fost conduse de
Dinu V. Rosetti iar restaurarea ansamblului a fost coordonat de
arh. tefan Bal.
Oraul Cmpulung beneficiaz de una dintre cele mai timpurii
abordri monografice, ntreprinse de C. D. Aricescu (Istoria
Cmpulungului -1856) cuprinznd date preioase asupra cldirilor
oraului. Noi informaii ofer Monografia istoric a preotului Ioan
Ruescu, din 1943, urmat de cea coordonat de Gheorghe Prnu n
1974.
-
8
Studii aprofundate asupra patrimoniului construit al oraului
Cmpulung au fost ntreprinse de Emil Lzrescu, Horia Teodoru,
Cristian Moisescu, Eugenia Greceanu, Carmen Oprescu, Alexandru
Mulescu, Maria Mulescu, Andrei Pnoiu.
Unul dintre rezultatele interesului cercettorilor pentru
patrimoniul construit al oraului este ponderea reprezentrii sale n
Lista Monumentelor Istorice: n LMI 1955 Cmpulung ocup 29 de poziii
(situri arheologice, cldiri i monumente de for public) dintr-un
total de 197 pentru teritoriul actualului jude Arge), n LMI 1992
-114 poziii dintre cele 393 ale judeului, ntre care o ampl Zon
istoric rezervat, pentru ca n LMI 2004 oraul s fie reprezentat n
LMI prin 151 de poziii (dintre cele 1023 din jude), ntre care Situl
urban Oraul istoric Cmpulung.
Ca zon protejat, situl istoric este prevzut n reglementrile de
urbanism (PUG 2003). n prezent se restaureaz n cadrul Planului
Naional de Restaurare dou monumente istorice din Cmpulung - Cldirea
Primriei (actualul Palat al Culturii) i biserica Sf. mprai- ubeti.
Cu toate acestea, inventarierea fondului construit din Situl urban
Oraul istoric, ntreprins n august 2011 n cadrul proiectului
Regenerare urban pornind de la patrimoniul construit pentru
Municipiul Cmpulung a relevat mari poriuni insuficient cunoscute
ale tezaurului arhitectural al oraului Cmpulung, ndeosebi valoarea
arhitecturii vernaculare - tradiionale i urbane.
-
9
2. Legislaie actual
2.1. Acte normative privind monumentele istorice
Reglementrile prin care este stabilit cadrul juridic n domeniul
proteciei, conservrii i restaurrii monumentelor istorice au adoptat
principiile generale instituite la nivel european n domeniul
legislativ, prin care se urmrete: - descentralizarea competenelor
prin transferul acestora de la autoritile administraiei publice
centrale ctre autoritile administraiei publice locale; - asigurarea
consultrii cetenilor n problemele care prezint interes pentru
patrimoniul construit al localitii n care triesc. Principalele acte
normative adoptate de legiuitorul naional pentru crearea cadrul
instituional i procedural necesar adoptrii planurilor, programelor
i msurilor de punere n valoare a monumentelor istorice din
patrimoniul cultural naional sunt: Lege nr. 422/2001 privind
protejarea monumentelor istorice, republicat cu modificrile i
completrile ulterioare. Reprezint actul normativ cadru prin care se
stabilete regimul legal general de protecie i conservare a
monumentelor istorice. n principal, Legea nr. 422/2001: - definete
o serie de noiuni, precum cea de monument istoric; - stabilete
norme pentru protejarea monumentelor istorice; - stabilete norme
pentru inventarierea i clasarea monumentelor istorice; - stabilete
atribuii pentru instituiile i organismele de specialitate implicate
n acest domeniu; - reglementeaz responsabilitile care revin
proprietarilor monumentelor istorice i autoritilor administraiei
publice locale. Ordonana nr. 43/2000 completat i modificat de Legea
258/2006, privind protecia patrimoniului arheologic i declararea
unor situri arheologice ca zone de interes naional. Ordin nr.
2682/2003 i Ordin nr. 2260/2008privind aprobarea Normelor
Metodologice de clasare i eviden a monumentelor istorice. Detaliaz
modul de derulare a procedurilor de inventariere i de clasare a
monumentelor istorice, modalitatea n care interacioneaz instituiile
i organismele de specialitate implicate n activitatea de
inventariere i de clasare a monumentelor istorice. Include mai
multe anexe n care sunt prezentate modele de documente ce trebuie
ataate la dosarul ntocmit pentru clasarea monumentelor istorice.
Ordin nr. 2684/2003 privind aprobarea Metodologiei de ntocmire a
Obligaiei privind folosina monumentului istoric i a coninutului
acesteia. Conine reglementri cu privire la ntocmirea documentului
prin care se stabilesc punctual regulile de utilizare sau de
exploatare i de ntreinere a unui monument istoric. Obligaia privind
folosina monumentului istoric reprezint parte integrant a crii
tehnice a construciei. Potrivit prevederilor acestui ordin,
Obligaia privind folosina monumentului istoric se elaboreaz de ctre
specialiti din cadrul direciilor pentru cultur, culte i patrimoniul
cultural naional, constituite la nivel judeean.
-
10
Ordin nr. 2043/2002 privind aprobarea Regulamentului de
organizare i funcionare a Comisiei Naionale a Monumentelor
Istorice. Potrivit acestui ordin, Comisia Naional a Monumentelor
Istorice (CNMI) reprezint organismul tiinific, consultativ i de
avizare n domeniul protejrii monumentelor istorice, care funcioneaz
pe lng Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional. CNMI
colaboreaz, n principal, cu cele 8 Comisii Zonale care exercit
atribuii similare celei naionale, naintnd propuneri de finanare a
lucrrilor de protejare a monumentelor istorice. Ratificat prin
Ordin Nr. 2349 / 22.05.2008 HOTRRE nr. 610 din 29 mai 2003 pentru
aprobarea Normelor metodologice privind procedura de acordare a
creditelor necesare efecturii de lucrri de protejare la monumentele
istorice deinute de persoanele fizice sau juridice de drept privat.
Normele acestei hotrri reglementeaz cadrul organizatoric i
metodologia unitar n vederea asigurrii accesului egal la creditare
al oricrei persoane fizice sau juridice de drept privat, n scopul
realizrii de lucrri de protejare la monumentele istorice deinute.
Fondul de creditare este gestionat de ctre Ministerul Culturii i
Patrimoniului Naional. Formularul coninnd criteriile i formularul
de Cerere e acordare de credite sunt prevzute n anexe. Ordin nr.
2237/2004 privind aprobarea Normelor metodologice de semnalizare a
monumentelor istorice Stabilete tipologia marcajelor de semnalizare
a monumentelor istorice. Aplicarea nsemnelor distinctive i a
siglelor de monument istoric este obligatorie i se realizeaz prin
grija primarilor, cu colaborarea Direciei pentru Cultur i
Patrimoniu Naional constituit la nivel judeean. Ordonana nr. 21/
2006 privind regimul concesionrii monumentelor istorice Scopul
concesiunii l constituie, dup caz, restaurarea, ntreinerea i
punerea n valoare a imobilelor monument istoric pentru a asigura
pstrarea integritii i autenticitii acestora. Atribuirea concesiunii
acestor bunuri se face n baza unui contract prin care o persoan
juridic, denumit concedent, transmite pentru o perioad determinat,
de cel mult 49 de ani, unei alte persoane, denumit concesionar,
care acioneaz pe riscul i pe rspunderea sa, dreptul i obligaia de
exploatare a unui monument istoric, n schimbul unei redevene. Lege
nr. 6 /2008 privind regimul juridic al patrimoniului tehnic i
industrial Reglementeaz regimul juridic general al patrimoniului
tehnic i industrial, precum i protejarea acestuia, ca parte a
patrimoniului cultural naional. Ordin nr. 2480/2009 pentru
modificarea i completarea Normelor metodologice de clasare i
inventariere a monumentelor istorice, aprobate prin Ordinul
ministrului culturii i cultelor nr. 2.260/2008 Ordin nr. 2361/2010
privind aprobarea Listei monumentelor istorice, actualizat, i a
Listei monumentelor istorice disprute Ministerul Culturii i
Patrimoniului Naional, servicii publice deconcentrate ale
Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional, precum i autoritile
administraiei publice centrale i locale cu atribuii n domeniul
protejrii monumentelor istorice conform legislaiei n vigoare vor
duce la ndeplinire prevederile prezentului ordin. Ordin nr.
2495/2010 pentru aprobarea Normelor metodologice privind atestarea
specialitilor, experilor i verificatorilor tehnici n domeniul
protejrii monumentelor istorice
-
11
Metodologie din 26 august 2010 privind atestarea personalului de
specialitate din domeniul cercetrii arheologice i nscrierea sa n
Registrul arheologilor Ordin nr. 2664/2010 privind stabilirea
cuantumului tarifelor pentru eliberarea avizelor de specialitate
necesare autorizrii lucrrilor de construire sau de desfiinare
pentru imobilele aflate n zona de protecie a monumentelor istorice
i n zonele construite protejate, pentru care nu exist regulamente
de construcie avizate Lege nr. 157/1997 privind ratificarea
Conveniei pentru protecia patrimoniului arhitectural al Europei,
adoptat la Granada n 1985 Romnia a ratificat n anul 1997 convenia
menionat care stabilete necesitatea instituirii unui regim special
de protecie pentru patrimoniul arhitectural. Potrivit Conveniei
monumentele istorice reprezint realizri remarcabile prin interesul
lor istoric, arheologic, artistic, tiinific, social sau tehnic,
inclusiv instalaiile sau elementele decorative care fac parte
integrant din acesta.
2.2. Acte normative cu inciden n domeniul monumentelor istorice
CODUL CIVIL CODUL PENAL CODUL FISCAL Art. 250: Scutiri (1)Cldirile
pentru care nu se datoreaz impozit, prin efectul legii, sunt, dup
cum urmeaz: (2) Cldirile care, potrivit legii, sunt clasate ca
monumente istorice, de arhitectur sau arheologice, muzee ori case
memoriale, indiferent de titularul dreptului de proprietate sau de
administrare, cu excepia ncperilor care sunt folosite pentru
activiti economice. LEGEA nr. 50 din 29 iulie 1991 privind
autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu modificrile i
completrile ulterioare - extras Art. 3 (1) Construciile civile,
industriale, agricole, cele pentru susinerea instalaiilor i
utilajelor tehnologice, pentru infrastructur de orice fel sau de
oricare alt natur se pot realiza numai cu respectarea autorizaiei
de construire, precum i a reglementrilor privind proiectarea i
executarea construciilor, pentru: b) lucrri de construire,
reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare,
restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de
valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd
monumente istorice, inclusiv la anexele acestora, identificate n
acelai imobil - teren i/sau construcii, la construcii amplasate n
zone de protecie a monumentelor i n zone construite protejate,
stabilite potrivit legii, ori la construcii cu valoare arhitectural
sau istoric deosebit, stabilite prin documentaii de urbanism
aprobate; Art. 10Pentru autorizarea executrii lucrrilor de
construcii n zonele asupra crora s-a instituit, potrivit legii, un
anumit regim de protecie prevzut n planurile de amenajare a
teritoriului i n documentaiile de urbanism aprobate, se va proceda
dup cum urmeaz:
a) n zonele construite protejate, n zonele de protecie a
monumentelor istorice, definite potrivit legii, i n ansamblurile de
arhitectur i siturile arheologice, solicitantul va obine
-
12
avizul conform al Ministerului Culturii i Cultelor, pe baza
documentaiilor de urbanism avizate i aprobate conform legii; NORME
METODOLOGICE din 12 octombrie 2009 de aplicare a Legii nr. 50/1991
privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, cu
modificrile i completrile ulterioare - extras Art. 16: Autorizarea
executrii lucrrilor de construcii amplasate n zone asupra crora
este instituit un anumit regim de protecie (1) Autorizaiile de
construire/desfiinare n vederea executrii lucrrilor de construcii n
zonele asupra crora este instituit, potrivit legii, un anumit regim
de protecie prevzut n planurile urbanistice i n planurile de
amenajare a teritoriului, aprobate n condiiile legii, se emit n
conformitate cu prevederile art. 10 din Lege, numai cu condiia
obinerii n prealabil a avizelor i a acordurilor specifice din
partea autoritilor care au instituit respectivele restricii, dup
cum urmeaz: a) pentru lucrri de construcii care se execut la
monumentele istorice, construciile din zonele de protecie a
monumentelor, i n ansamblurile de arhitectur i siturile
arheologice, precum i pentru construciile din zonele construite
protejate, n conformitate cu prevederile art. 10 lit. a) din Lege,
autorizaiile de construire/desfiinare se emit cu avizul conform al
Ministerului Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional. n situaia
n care se autorizeaz executarea unor lucrri de intervenii asupra
construciilor monumente istorice, pe lng avizul Ministerului
Culturii, Cultelor i Patrimoniului Naional se vor obine, n temeiul
dispoziiilor art. 10 lit. b) din Lege, i avizele specifice
cerinelor de calitate a construciilor, potrivit prevederilor legale
n vigoare; LEGE nr. 10 din 18 ianuarie 1995 privind calitatea n
construcii, cu modificrile i completrile ulterioare Definete
calitatea construciilor ca fiind rezultanta totalitii performanelor
de comportare a acestora n exploatare, n scopul satisfacerii, pe
ntreaga durat de existen, a exigenelor utilizatorilor i
colectivitilor. Se aplic construciilor de orice categorie i
instalaiilor aferente acestora - indiferent de forma de proprietate
sau destinaie - precum i lucrrilor de modernizare, modificare,
transformare, consolidare i de reparaii ale acestora. Instituie
sistemul calitii n construcii, care s conduc la realizarea i
exploatarea unor construcii de calitate corespunztoare, n scopul
protejrii vieii oamenilor, a bunurilor acestora, a societii i a
mediului nconjurtor. LEGE nr. 5 din 6 martie 2000 privind aprobarea
Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a -
zone protejate Definete zonele protejate ca fiind zonele naturale
sau construite, delimitate geografic i/sau topografic, care cuprind
valori de patrimoniu natural i/sau cultural i care sunt declarate
ca atare pentru atingerea obiectivelor specifice de conservare a
valorilor de patrimoniu. Evideniaz zonele naturale protejate de
interes naional i identific valorile de patrimoniu cultural
naional, care necesit instituirea de zone protejate pentru
asigurarea proteciei acestor valori. Definete lucrrile de salvare,
protejare i de punere n valoare a patrimoniului din zonele
protejate ca fiind de utilitate public, de interes naional. ANEXA
nr. III - extras: I.VALORI DE PATRIMONIU CULTURAL DE INTERES
NAIONAL (MONUMENTE ISTORICE DE VALOARE NAIONAL EXCEPIONAL)
-
13
1.Monumente i ansambluri de arhitectur g)Ansambluri urbane
k)Biserici i ansambluri mnstireti
II.UNITI ADMINISTRATIV-TERITORIALE CU CONCENTRARE FOARTE MARE A
PAT RIMONIULUI CONSTRUIT CU VALOARE CULTURAL DE INTERES NAIONAL
Judeul ARGE Municipii Piteti, Cmpulung, Curtea de Arge
LEGE nr. 350 din 6 iulie 2001 privind amenajarea teritoriului i
urbanismul, cu modificrile i completrile ulterioare - extras
Reglementeaz activitile de amenajarea teritoriului i de urbanism.
Stabilete printre obiectivele principale ale amenajrii teritoriului
: dezvoltarea economic i social echilibrat a regiunilor i zonelor,
cu respectarea specificului acestora; gestionarea n spiritul
dezvoltrii durabile a resurselor naturale i a peisajelor naturale i
culturale; conservarea i dezvoltarea diversitii culturale.
Stabilete printre obiectivele principale ale urbanismului :
protejarea i punerea n valoare a patrimoniului cultural construit i
natural. Stabilete atribuiile administraiei publice: centrale,
judeene i locale n domeniul amenajrii teritoriului i urbanismului.
Definete i stabilete scopul documentaiilor de amenajare a
teritoriului i de urbanism n raport cu protejarea patrimoniului
construit. Astfel: planul urbanistic general cuprinde reglementri
pe termen scurt, la nivelul ntregii uniti administrativ-teritoriale
de baz, cu privire la stabilirea zonelor protejate i de protecie a
monumentelor istorice i a siturilor arheologice reperate, iar
planul urbanistic zonal cuprinde reglementri asupra zonei
referitoare la protejarea monumentelor istorice i servitui n zonele
de protecie ale acestora Stabilete obligaia elaborrii de planuri
urbanistice zonale este pentru: zonele centrale ale localitilor i
pentru zonele construite protejate. Stabilete responsabilitile i
competenele de avizare i de aprobare a documentaiilor de urbanism i
de amenajarea teritoriului. LEGE nr. 153 din 5 iulie 2011 privind
msuri de cretere a calitii arhitectural-ambientale a cldirilor -
extras Cap. I. Dispoziii generale Art. 1 (1) Deintorii de orice fel
ai cldirilor care, prin nivelul de degradare a sistemului de
nchidere perimetral, pun n pericol sntatea, viaa, integritatea
fizic i sigurana populaiei i/sau afecteaz calitatea mediului
nconjurtor, a cadrului urban construit i a spaiilor publice urbane,
n temeiul i cu respectarea legislaiei n vigoare privind calitatea n
construcii i a prezentei legi, sunt obligai ca, din proprie
iniiativ, s ia msuri de realizare a lucrrilor de intervenie pentru
reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei cldirilor.
(2)Autoritile administraiei publice locale au obligaia de a
elabora, organiza, monitoriza i controla realizarea programelor
multianuale privind creterea calitii
4. Centrul istoric al oraului Municipiul Cmpulung Judeul
Arge
12. Ansamblul Mnstirii Negru Vod
Municipiul Cmpulung Judeul Arge
-
14
arhitectural-ambientale a cldirilor prin reabilitarea
structural-arhitectural a anvelopei acestora, n concordan cu
planurile de urbanism i regulamentele locale aferente, aprobate n
condiiile legii. Art. 2 Sunt exceptate de la aplicarea prevederilor
prezentei legi: a)cldirile expertizate tehnic i ncadrate, n
condiiile legii, n clasa I de risc seismic i pentru care
proprietarii - persoane fizice i juridice - sunt obligai s acioneze
pentru proiectarea i executarea lucrrilor de intervenie privind
reducerea riscului seismic al cldirilor; b)cldirile reabilitate
termic sau n curs de reabilitare la data intrrii n vigoare a
prezentei legi, precum i blocurile de locuine nscrise n programe
locale multianuale pentru executarea lucrrilor de reabilitare
termic, n condiiile legislaiei n vigoare privind creterea
performanei energetice a blocurilor de locuine; c)cldirile i
ansamblurile clasate sau n curs de clasare, n condiiile legii, ca
monumente istorice. Art. 4 n sensul prezentei legi, expresiile de
mai jos au urmtoarele semnificaii: c)lucrri de intervenie pentru
reabilitarea structural-arhitectural a anvelopei cldirii, denumite
n continuare lucrri de intervenie - totalitatea lucrrilor stabilite
prin proiectul tehnic elaborat cu respectarea proiectului iniial de
arhitectur i a caracteristicilor de culoare, materiale, detalii,
stabilite de regulamentele de intervenie pentru zonele de aciune
prioritar prevzute la lit. e); d)anvelopa cldirii - ansamblul
constructiv de nchidere perimetral a cldirii, compus din faade,
indiferent de materiale i sistem de realizare, precum i sistem de
acoperire - teras sau nvelitoare -, inclusiv elementele exterioare
funcionale i de plastic arhitectural, precum balcoane, logii,
bovindouri, aticuri, cornie, ornamente - bruri, ancadramente,
trafoare, bosaje, profile -, i altele asemenea; e)zon de aciune
prioritar - zon omogen din punctul de vedere al caracteristicilor
urbanistice i arhitecturale, care afecteaz atractivitatea i
competitivitatea localitii prin procentul mare de cldiri a cror
anvelop necesit lucrri de intervenie n conformitate cu prezenta
lege i care justific intervenia prioritar. Pentru zonele de aciune
prioritar se stabilete un regulament de intervenie ce cuprinde
caracteristicile urbanistice, estetice i arhitecturale care s
asigure identitatea i coerena zonei i integrarea armonioas n
ansamblul localitii; Cap. II Lucrri de intervenie Art.6 (1)Lucrrile
de intervenie privind reabilitarea structural-arhitectural a
anvelopei cldirilor se stabilesc prin proiectul tehnic elaborat de
colective tehnice de specialitate coordonate de un arhitect cu
drept de semntur i pot consta, dup caz, n: a)lucrri de
reparare/refacere a zidriilor/pereilor exteriori; b)lucrri de
reparare/refacere a finisajelor exterioare, precum tencuieli,
zugrveli, vopsitorii, placaje i altele asemenea; c)lucrri de
reparare/refacere a sistemului de acoperire; d)lucrri de
reparare/refacere a tmplriei exterioare i a elementelor exterioare
funcionale, precum balcoane, logii, bovindouri, aticuri, cornie i
altele asemenea; e)lucrri de reparare/refacere a elementelor de
plastic arhitectural, precum bruri, ancadramente, bosaje, profiluri
i altele asemenea;
-
15
f)lucrri de demontare a instalaiilor i echipamentelor montate
aparent pe faade/acoperi, precum i remontarea acestora dup
efectuarea lucrrilor de intervenie. (2)Odat cu lucrrile prevzute la
alin. (1) se pot executa, dup caz, i lucrri de intervenie
justificate din punct de vedere tehnic prin proiect, precum:
a)lucrri de reparare/refacere a trotuarului de protecie al cldirii;
b)lucrri de eliminare a igrasiei, precum i de izolare a rosturilor;
c)alte lucrri de aceast natur, dup caz. Cap. IV Finanarea Art. 14
Pentru cldirile amplasate n zone protejate i n zone de protecie a
monumentelor istorice nscrise n Lista patrimoniului mondial,
definite potrivit legii, autoritile administraiei publice centrale
cu atribuii n domeniul dezvoltrii regionale i turismului, prin
programe specifice aprobate n condiiile legii, pot asigura de la
bugetul de stat prin bugetul propriu, n limita fondurilor aprobate
anual cu aceast destinaie, preluarea parial sau integral a
cheltuielilor aferente lucrrilor de intervenie care se execut la
anvelopa acestor cldiri. Art. 19 Executarea lucrrilor de intervenie
la anvelopa cldirilor de locuit deinute de beneficiarii de credite
se finaneaz astfel: a)din sursele proprii ale acestora, reprezentnd
minimum 10% din valoarea de execuie a lucrrilor de intervenie;
b)din credite bancare n lei, cu garanie guvernamental i cu dobnd
subvenionat, contractate de beneficiarii de credite i garantate n
cot de 100% de FNGCIMM n numele i n contul statului, reprezentnd
maximum 90% din valoarea de execuie a lucrrilor de intervenie. Art.
20 Perioada de rambursare a creditelor bancare cu garanie
guvernamental i cu dobnd subvenionat este de maximum 5 ani.
ORDONANA nr. 20 din 27 ianuarie 1994 privind msuri pentru reducerea
riscului seismic al construciilor existente, cu modificrile i
completrile ulterioare - extras Art. 3 (6) Soluia de intervenie
pentru construciile nominalizate n Lista monumentelor istorice,
pentru construciile existente n zonele de protecie a monumentelor
istorice, precum i pentru construciile din zonele construite
protejate, definite potrivit legii, va respecta avizul conform emis
de ctre Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional sau, dup caz,
de ctre serviciile publice deconcentrate ale acestuia, n condiiile
Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice,
republicat, cu modificrile ulterioare. NORMATIV P 118-99 de siguran
la foc a construciilor - extras 1.1.4. Pentru construciile
monumente istorice sau de arhitectur, prevederile prezentului
normativ au caracter de recomandare, urmnd a fi luate, de la caz la
caz, numai msuri de mbuntire a siguranei la foc posibil de
realizat, fr afectarea caracterului monumentului.
-
16
METODOLOGIA de elaborare din 20 octombrie 2003 i coninutul-cadru
al documentaiilor de urbanism pentru zone construite protejate
(PUZ) Fundamenteaz aciunile de conservare integrat a bunurilor
imobile de valoare aparinnd patrimoniului cultural naional, precum
i a cadrului natural n care au fost concepute i au funcionat,
Definete zonele construite protejate ca fiind obiective de interes
public, remarcabile din punct de vedere arhitectural, urbanistic,
arheologic, artistic, religios, social, tiinific, tehnic sau al
peisajului cultural i care au un rol important n pstrarea memoriei
culturale. Stabilete un coninut-cadru minimal i o metodologie de
ntocmire a documentaiilor de urbanism pentru zone construite
protejate, nglobatoare de monumente, ansambluri i situri, n
conformitate cu prevederile Legii nr. 5/2000 privind aprobarea
Planului de amenajare a teritoriului naional - Seciunea a III-a -
zone protejate. HOTRREA GUVERNULUI nr. 525/1996 pentru aprobarea
Regulamentului General de Urbanism, cu modificrile i completrile
ulterioare Reprezint sistemul unitar de norme tehnice i juridice
care st la baza elaborrii planurilor de amenajare a teritoriului,
planurilor urbanistice, precum i a regulamentelor locale de
urbanism. Stabilete, n aplicarea legii, regulile de ocupare a
terenurilor i de amplasare a construciilor i a amenajrilor aferente
acestora. Stabilete reguli cu privire la pstrarea integritii
mediului i protejarea patrimoniului natural i construit, la
autorizarea executrii construciilor i amenajrilor n zone cu valoare
peisagistic, zone naturale protejate, zone construite protejate.
LEGE nr. 120 din 4 mai 2006 a monumentelor de for public, cu
modificrile i completrile ulterioare Reglementeaz cadrul juridic
general al realizrii, amplasrii i administrrii monumentelor de for
public. Definete monumentele de for public ca fiind bunuri imobile,
lucrri de art plastic, art monumental, construcii sau amenajri
neutilitare, avnd caracter decorativ, comemorativ i de semnal,
amplasate n spaii publice, ntr-o zon de protecie, pe terenuri
aflate n domeniul public sau privat al statului ori al unitilor
administrative-teritoriale, care pot fi clasate ca monumente
istorice.
-
17
3. Inventarierea i evidena monumentelor istorice 3.1. Clasare
unui bun imobil ca monument istoric Regimul de monument istoric
este conferit unui bun imobil prin clasarea acestuia, adic
nscrierea prin procedura legal, n Lista Monumentelor Istorice.
Clasare imobilelor se realizeaz conform criteriilor prevzute prin
OMCC nr. 2682/2003 privind aprobarea Normelor Metodologice de
clasare i eviden a monumentelor istorice, revizuit prin OMCC nr.
2260/2008. Criteriile de clasare, respectiv acele standarde pe baza
crora se evalueaz semnificaia i importana cultural, se determin
categoria juridic i grupa valoric a bunului imobil sunt
urmtoarele:
1. criteriul vechimii; 2. criteriul referitor la valoarea
arhitectural, artistic i urbanistic; 3. criteriul referitor la
frecven (raritate i unicitate); 4. criteriul referitor la valoarea
memorial-simbolic.
Declanarea procedurii de clasare se face: 1. din oficiu
pentru:
- bunuri imobile aflate n proprietatea statului sau al unitii
administrativ-teritorial - bunuri n proprietatea cultelor
religioase; - bunuri imobile descoperite ntmpltor.
2. la cerere, de ctre: - proprietarul bunului; - primarul
localitii; - Comisia Naional a Monumentelor Istorice; - asociaii
/fundaii sau alte instituii responsabile
Potrivit Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor
istorice i normelor metodologice de clasare i inventariere a
acestora, competena declanrii procedurii de clasare aparine
Direciei pentru Cultur i Patrimoniu Naional, constituit la nivel
judeean. ntocmirea dosarului de clasare Clasarea unui imobil ca
monument istoric se face pe baza Dosarului de clasare care
cuprinde:
1. documentaia tehnic; 2. documentaia istoric; 3. documentaia
privind situaia juridic; 4. actele administrative.
1. Documentaia tehniccuprinde Fia analitic de inventariere,
planurile de situaie, releveul actual al imobilului i fotografii
ale imobilului i ale mprejurimilor. 2. Documentaia istoriccuprinde
Studiul istorico-arhitectural ntocmit de un specialist atestat de
Ministerul Culturii i Cultelor n domeniul monumentelor istorice. 3.
Documentaia privind situaia juridicinclude copii legalizate de pe
actele care atest dreptul de proprietate sau alte drepturi reale
asupra imobilului sau acte emise de autoritile administraiei
publice locale certificnd situaia proprietii asupra imobilului,
conform evidenelor compartimentelor de impozite i taxe locale,
copii ale planului cadastral i ale crii funciare. 4. n categoria
actelor administrativesunt inclusereferatul de specialitate al
Direciei judeene pentru Cultur i Patrimoniu Naional, avizul
Comisiei regionale a
-
18
monumentelor istorice, cu precizarea propunerii de clasare n
grupa valoric A sau B, dup caz i cu avizul Comisiei Naionale a
Monumentelor Istorice. Adoptarea hotrrii de clasare Direcia pentru
Cultur i Patrimoniu Naional, creia i revine competena declanrii
procedurii de clasare, informeaz cu privire la aceasta pe
proprietarul, titularul dreptului de administrare sau, dup caz, pe
titularul altui drept real asupra imobilului. Din momentul n care
se realizeaz comunicarea ctre proprietar sau titularul oricrui alt
drept real i pn la publicarea ordinului de clasare sau pn la
comunicarea neclasri, dar nu mai mult de 12 luni, bunului imobil n
cauz i se aplic regimul juridic al monumentelor istorice. Dosarul
de clasare va fi transmis Ministerului Culturii i Patrimoniului
Naional, care l analizeaz n cadrul compartimentelor specializate,
urmnd a-l nainta ctre Comisia Naional a Monumentelor Istorice. n
termen de 30 de zile de la primirea documentaiei, Comisia adopt
hotrrea de clasare sau neclasare, dup caz. Emiterea ordinului de
clasare Bunul imobil se claseaz prin Ordin al Ministerului Culturii
i Patrimoniului Naional care se public ulterior n Monitorul Oficial
al Romniei.
-
19
3.2. Lista Monumentelor istorice din Municipiul Cmpulung.
Caracterizare integrat i statistic.
LISTA MONUMENTELOR ISTORICE
Numr de monumente istorice Jud. Arge
Numr de monumente istorice Cmpulung
LMI adoptat prin HCM nr. 1160/1955
197 29
LMI 1991-1992, aprobat de CNMASI
393 114
LMI 2004, aprobat prin OMCC nr. 2.314/2004
1017 151
LMI 2010 aprobat prin OMPN nr. 2.361/2010
1023 152
197
393
1017 1023
29
114151 152
1955 1992 2004 2010
Monumente istorice nscrise n LMI
evoluie comparativ jud. Arge - mun. Cmpulung
Jud Arge Campulung
-
LMI -2010: jud. Arge 1023 monumente, din care
Municipiul Cmpulung 152 monumente
152 monumente
2010: jud. Arge 1023 monumente, din care
Municipiul Cmpulung 152 monumente
Municipiul Cmpulung
Restul localit
Total monumente
20
2010: jud. Arge 1023 monumente, din care
Municipiul Cmpulung 152 monumente
Municipiul Cmpulung
Restul localitilor din Jude
Total monumente jud. Arge -1023
-
21
3.3. Monumentele istorice definire i clasificare cu exemplificri
din Cmpulung Monumentele istorice sunt bunuri imobile, construcii i
terenuri situate pe teritoriul Romniei sau n afara granielor,
proprieti ale statului romn, semnificative pentru istoria, cultura
i civilizaia naional i universal. Monumentele istorice fac parte
integrant din patrimoniul cultural naional i sunt protejate prin
lege(Lege nr. 422 / 2001). Un monument istoric este att creaia
arhitectural izolat ct i aezarea urban sau rural care aduce mrturia
unei civilizaii anumite, a unei evoluii semnificative sau a unui
eveniment istoric. Ea se extinde nu numai asupra marilor creaii, ci
i asupra operelor modeste, care au cptat cu trecerea timpului o
semnificaie cultural. (Carta de la Veneia, 1964) Regimul juridic de
monument istoric este conferit unui bun cultural prin clasarea
acestuia, adic nscrierea prin procedura legal n Lista Monumentelor
Istorice (LMI). Lista Monumentelor Istorice, document oficial, emis
de Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, actualizat i
aprobat prin Ordinul nr. 2.361 din 12 iulie 2010 i publicat n M.
Of. Nr. 670 bis din 1 octombrie 2010 se actualizeaz la fiecare 5
ani (v. Anexa 8). Fiecrui monument istoric i-a fost atribuit un Cod
LMI, care conine: - sigla alfabetic a judeului n care se afl; -
categoria dup natur, cruia i aparine; - grupa valoric n care a fost
ncadrat: A, respectiv B; - categoria dup complexitate, cruia i
aparine - numrul de inventar (ORDIN nr. 2260 din 18 aprilie 2008,
Anexa nr. 1). Categorii dup natur
I Arheologie
EXEMPLU Necropola de la Apa Srat AG-I-s-B-13356
II Arhitectur
EXEMPLU Cldirea Prefecturii, azi Primria AG-II-m-B-13556
III Monumente de for public EXEMPLU Bustul lui Negru Vod
AGIII-m-B-13868
IV Monumente memoriale/funerare
EXEMPLU Crucea de piatr a Jurmntului AG-IV-m-A-13920
-
22
Categorii juridice 1. n funcie de valoarea constatat a bunului
imobil, acesta este nscris n LMI n una dintre grupele
corespunztoare celor dou categorii juridice de valoare (Legea
422/2001): Grupa valoric A bunurile imobile cu valoare naional sau
universal
EXEMPLU Situl urban Oraul istoric Cmpulung AG-II-s-A-13545
Grupa valoric B bunurile imobile cu valoare local
EXEMPLU Vila Nae Manolescu din Cmpulung AG-II-m-B-13539
2. n funcie de complexitatea alctuirii, monumentele istorice se
mpart n trei categorii juridice (Legea 422/2001):
Monument (m) Construcie sau parte de construcie, mpreun cu
instalaiile, componentele artistice, elementele de mobilare
interioar sau exterioar care fac parte integrant din acestea,
precum i lucrri artistice comemorative, funerare, de for public,
care constituie mrturii cultural-istorice semnificative din punct
de vedere arhitectural, arheologic, istoric, artistic, etnografic,
religios, social, tiinific sau etnic.
Exemplu: Biserica Adormirea Maicii Domnului Fundeni
AG-II-m-A-13543
-
23
Ansamblu (a) Grup coerent din punct de vedere cultural, istoric,
arhitectural, urbanistic ori muzeistic de construcii urbane sau
rurale care formeaz o unitate delimitat topografic ce constituie o
mrturie cultural-istoric semnificativ din punct de vedere
arhitectural, urbanistic, arheologic, istoric, artistic,
etnografic, religios, social, tiinific sau etnic.
Exemplu: Ansamblul vilei Golescu AG-II-a-B-13530
Sit (s) Teren delimitat topografic cuprinznd acele creaii umane
n cadru natural care sunt mrturii cultural-istorice semnificative
din punct de vedere arhitectural, urbanistic, arheologic, istoric,
artistic, etnografic, religios, social, tiinific, tehnic sau al
peisajului cultural
Exemplu: Situl urban Oraul istoric Cmpulung AG-II-s-A-13545
Numrul de inventar Numrul de inventar este atribuit de
Institutul Naional al Patrimoniului (INP); cnd acest numr este
urmat de un altul, desprit prin punct, se indic un monument
(construcie sau parte de construcie) component a unui ansamblu
monument istoric
EXEMPLU Ansamblul vilei Golescu AG-II-a-B-13530 Vila Golescu
-
24
AG-II-m-B-13530.01 Parc AG-II-m-B-13530.02 Zid de incint cu
poarta AG-II-m-B-13530.03
MONUMENTUL, ANSAMBLUL I SITUL sunt clasate mpreun cu terenul
aferent, delimitat topografic Zon protejat Zona protejat este acea
arie construit coerent, delimitat topografic, determinat de
existena unor valori de patrimoniu cultural a cror protejare
prezint un interes public i declarat ca atare pentru atingerea
obiectivelor specifice de conservare i reabilitare a valorilor de
patrimoniu. Statutul de zon protejat creeaz asupra imobilelor din
interiorul zonei servitui de intervenie legate de desfiinare,
modificare, funcionalitate, distante, nlime, volumetrie, expresie
arhitectural, materiale, finisaje, mprejmuiri, mobilier urban,
amenajri i plantaii i este stabilit prin documentaii de urbanism
specifice aprobate. (Legea nr. 350/2001 privind amenajarea
teritoriului i urbanismul) Zonele construite protejate reprezint
obiective de interes public, remarcabile din punct de vedere
arhitectural, urbanistic, arheologic, artistic, religios, social,
tiinific, tehnic sau al peisajului cultural i au un rol important n
pstrarea memoriei culturale Norme metodologice de elaborare i
coninutul-cadru al documentaiilor de urbanism pentru zone
construite protejate (PUZ), 20 octombrie 2003. Peisaj Peisajul
reprezint o parte de teritoriu, perceput ca atare de ctre populaie,
cu valoare remarcabil prin caracterul su de unicitate i coeren,
rezultat al aciunii i interaciunii factorilor naturali i/sau umani,
cuprinznd zone naturale sau/i construite avnd valoare particular n
materie de arhitectur i patrimoniu ori fiind mrturii ale modurilor
de via, de locuire, de activitate sau ale tradiiilor, agricole ori
forestiere, artizanale sau industriale. (Legea nr. 350/2001 privind
amenajarea teritoriului i urbanismul)
3.4. Componentele monumentului istoric
1. Terenul aferent delimitat topografic parcela cadastral 2.
Construcii - Cldiri cu funciuni principale ; - Alte construcii :
ziduri de incint, turnuri, locuine, .a.; - Anexe gospodreti. 3.
Amenajri exterioare - Drumuri de acces, scri, alei carosabile, alei
pietonale; - Parcuri, plantaii, alei, bazine, statui, taluzuri
plantate; - Instalaii exterioare; - mprejmuiri; 4. Alte elemente -
inventar fix (sobe/ emineuri, mobilier ncastrat, mobilier dedicat,
glasvanduri, corpuri de iluminat, lifturi, etc.)
-
25
n cadrul categoriei juridice ANSAMBLU, componentele monumentului
istoric sunt formate din suma imobilelor cuprinse n ansamblu i a
componentelor acestora
Toate aceste componente sunt menionate n formularul Inventarul
monumentului istoric prevzut n anexa A a Ordinului nr. 2684/2003
privind aprobarea Metodologiei de ntocmire a Obligaiei privind
folosina monumentului istoric i a coninutului de acesteia (OMCC nr.
2684/2003). Formularul Inventarul monumentului istoriceste ntocmit
de ctre proprietarul, titularul dreptului de administrare sau al
altor drepturi reale asupra bunului.
3.5. Zona de protecie a monumentului istoric Pentru fiecare
monument istoric se instituie zona sa de protecie, delimitat pe
baza reperelor topografice, geografice sau urbanistice, n funcie de
trama stradal, relief i caracteristicile monumentului istoric, dup
caz, prin care se asigur conservarea integrat i punerea n valoare a
monumentului istoric i a cadrului su construit sau natural i care
permite perceperea nealterat a monumentului istoric. Delimitarea i
instituirea zonei de protecie se realizeaz simultan cu clasarea
bunului imobil ca monument istoric, n condiiile legii. Delimitarea
zonei de protecie se face prin studii de specialitate avizate i
aprobate conform legii.
n Municipiul Cmpulung, pn la delimitarea zonei de protecie
corespunztoare fiecrui monument n parte, se instituie zonele de
protecie cu o raz de 100 m (pentru mediul urban) msurat de la
limita exterioar a terenurilor aferente monumentelor istorice.
(Legea 422/2001)
-
26
4. Protejarea monumentelor istorice n prezent 4.1. Instituii i
organisme abilitate n domeniul proteciei monumentelor istorice
Primria Municipiului Cmpulung Serviciul Tehnic, Urbanism,
Amenajarea Teritoriului Compartiment urbanism, control n
construcii, amenajarea teritoriului are ca principale atribuii:
- eliberarea de certificate de urbanism i autorizaii de
construcie; - eliberarea de certificate de urbanism i autorizaii de
construcie racorduri
utiliti; - urmrirea executrii lucrrilor n construcii disciplina
n construcii; - lucrri de reparaii imobile aparinnd Consiliului
Local; - probleme de mediu; - ntocmirea documentaiilor pentru
hotrri ale Consiliului Local; - eliberare autorizaii ocupare
domeniu public pe perioada limitata (cu ocazia
diverselor evenimente) Adres: str. Negru Vod, Nr. 127, Cmpulung
115100, jude Arge, Telefonul ceteanului: 0248 511037
Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional: - emite avizele
necesare n vederea eliberrii autorizaiilor de construire
pentru lucrrile i interveniile asupra monumentelor istorice; -
emite avizul privind regulamentele de construcie din zonele de
protecie a
monumentelor istorice i n zonele construite protejate; - emite
avizul privind studiile de fundamentare istorico-tiinific
pentru
delimitarea zonelor de protecie a monumentelor istorice sau a
zonelor construite protejate, ale seciunilor de specialitate din
planurile de amenajare a teritoriului i planurilor urbanistice,
precum i pentru proiectele de restaurare a monumentelor
istorice;
- emite avizele pentru seciunile de specialitate din planurile
urbanistice generale ale unitilor administrativ-teritoriale,
planurile urbanistice zonale, precum i din planurile urbanistice de
detaliu, care au ca obiect monumente istorice sau zone construite
protejate;
- emite avizele pentru intervenii asupra imobilelor situate n
zonele de protecie a monumentelor istorice i n zonele construite
protejate, pentru care nu exist regulamente de construcie avizate
;
Adres: os. Kiseleff nr. 30, sector 1, Bucureti
Comisia Naional a Monumentelor Istorice CNMI: - propune avizul
privind studiile de fundamentare istorico-tiinific pentru
delimitarea zonelor de protecie a monumentelor istorice clasate
n grupa A sau a zonelor construite protejate care cuprind monumente
istorice clasate n grupa A, ale seciunilor de specialitate din
planurile de amenajare a teritoriului i planurile urbanistice,
precum i pentru proiectele de restaurare a monumentelor istorice
clasate n grupa A;
- propune avizul pentru documentaiile privind interveniile
asupra monumentelor istorice sau inscripionarea monumentelor
istorice, avnd la baz texte avizate de organisme sau instituii
tiinifice de specialitate;
- propune avizul pentru intervenii asupra imobilelor situate n
zonele de protecie a monumentelor istorice i n zonele construite
protejate, pentru care nu exist regulamente de construcie avizate;
aceast atribuie poate fi delegat Comisiilor zonale ale monumentelor
istorice ;
-
27
Adres: Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, os. Kiseleff
nr. 30, sector 1, Bucureti
Institutul Naional al Patrimoniului: - gestioneaz fondurile
destinate cercetrii, expertizrii i executrii lucrrilor
de consolidare-restaurare i punere n valoare a monumentelor
istorice, prin Programul Naional de Restaurare a Monumentelor
Istorice, finanat de la bugetul de stat, prin bugetul Ministerului
Culturii i Patrimoniului Naional;
- fundamenteaz necesarul de credite; stabilete prioritile i
evalueaz documentaiile prezentate de persoanele de drept privat n
vederea obinerii de credite fr dobnd, cu dobnd redus sau cu dobnd
legal, pentru efectuarea de lucrri de protejare la monumentele
istorice deinute;
- gestioneaz, prin acordarea de credite, sumele provenite din
aplicarea timbrului monumentelor istorice;
- asigur fundamentarea tiinific a deciziilor i a avizelor
Comisiei Naionale a Monumentelor Istorice privind clasarea i
evidena monumentelor istorice, interveniile asupra acestora, precum
i n zonele lor de protecie;
- elaboreaz i actualizeaz periodic Lista monumentelor istorice
din Romnia;
- gestioneaz Registrul specialitilor, experilor i
verificatorilor tehnici, precum i procedurile de atestare i
nscriere n acesta;
- colaboreaz cu serviciile publice deconcentrate ale
Ministerului Culturii i Patrimoniului Naional i cu instituii de
specialitate n activitatea de inventariere i de cadastru a
monumentelor istorice;
- poate declana procedura de clasare a bunurilor imobile i a
bunurilor imobile aflate n pericol i poate elabora dosarele de
clasare conform Normelor metodologice de clasare i inventariere a
monumentelor istorice;
- elaboreaz proiecte de valorificare prin turism cultural a
monumentelor istorice, precum i a zonelor de protecie a acestora i
propune n acest sens colaborarea Ministerului Culturii i
Patrimoniului Naional cu ministerele i autoritile de resort;
Adres: Bucureti, str. Ienchi Vcrescu nr. 16, sector 4. Telefon:
+4021 336.60.73; fax: +0211 336 99.04
Direcia Judeean pentru Cultur i Patrimoniu Naional Arge: -
solicit Direciei Generale Patrimoniu Cultural Naional - Direcia
Monumente Istorice i Arheologie din cadrul Ministerului Culturii
i Patrimoniului Naional declanarea procedurii de clasare de urgen n
cazul bunurilor imobile aflate n pericol iminent de distrugere sau
de alterare fizic;
- comunic nentrziat declanarea procedurii de clasare sau,
respectiv, de declasare, dup caz, proprietarului, titularului
dreptului de administrare sau titularului altui drept real asupra
bunurilor imobile n cauz ;
- ntocmete i comunic proprietarilor sau titularilor dreptului de
administrare, dup caz, Obligaia privind folosina monumentului
istoric, act prin care sunt precizate condiiile i regulile de
utilizare sau exploatare i ntreinere a bunurilor mobile clasate
monument istoric;
-
28
- emite avize privind interveniile asupra monumentelor istorice
potrivit competenelor stabilite prin regulamente i instruciuni
emise de Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional;
- controleaz interveniile care se fac asupra monumentelor
istorice n baza avizelor emise; n cazul realizrii de lucrri
neautorizate sau care ncalc avizele emise, ntrerupe, prin
personalul de inspecie abilitat, lucrrile, pn la intrarea n
legalitate, aplic sanciuni i, dup caz, dispune revenirea la situaia
iniial sau sesizeaz organele de cercetare penal;
- emite avize pentru efectuarea cercetrilor arheologice la
monumente istorice potrivit competenelor stabilite prin
Regulamentul de organizare i funcionare al Comisiei Naionale a
Monumentelor Istorice i prin reglementrile privind protejarea
patrimoniului arheologic i controleaz modul n care instituiile
organizatoare ale cercetrilor i responsabilii tiinifici ai
lucrrilor respect standardele i procedurile n vigoare ;
- analizeaz, verific i propune avizarea solicitrilor
proprietarilor cu privire la introducerea monumentelor istorice n
circuitul public prin respectarea de ctre proprietari a condiiilor
corespunztoare de vizitare, fotografiere, filmare, reproducere i de
publicitate;
- nregistreaz angajamentele scrise ale persoanelor fizice care
dobndesc prin motenire sau donaie un bun imobil clasat monument
istoric utilizat ca locuin sau pentru activiti necomerciale,
privind intenia de a executa, n termen de 12 luni, lucrri de
consolidare i restaurare stabilite prin documentaie tehnic aprobat
i avizat potrivit legii i avizeaz, n situaii justificate,
prelungirea cu nc 12 luni a termenului asumat prin angajament;
urmrete realizarea lucrrilor respective n condiiile i la termenele
stabilite i comunic Direciei judeene a Finanelor Publice
constatrile sale n scopul recuperrii taxei de timbru, atunci cnd
lucrrile nu respect condiiile i termenele stabilite sau cnd bunul
este nstrinat naintea efecturii sau ncheierii lucrrilor de
consolidare sau restaurare;
- avizeaz documentaii de urbanism sau documentaii tehnice pentru
lucrrile finanate de proprietarii imobilelor din zona de protecie a
monumentelor istorice sau n zonele construite protejate instituite
potrivit legii, care sunt necesare pentru pstrarea cadrului
construit sau natural, n vederea reducerii cu 50% a taxelor de
autorizare a acestor lucrri;
- asigur consultan de specialitate gratuit pentru proprietari
privind regulile de protejare a monumentelor istorice (intervenii
de orice fel i condiii de exploatare)i posibiliti de acces la
sprijin financiar (din partea autoritilor locale, centrale sau prin
diverse programe de finanare);
Adres: Piaa Vasile Milea nr. 1, Piteti, jude Arge Telefon: 0248
220833
Comisia Zonal a Monumentelor Istorice Nr. 5 CZMI: - propune
avizul privind documentaiile de urbanism i amenajarea
teritoriului pentru instituirea, delimitarea i reglementarea
construirii zonelor de protecie a monumentelor istorice clasate n
grupa B sau a zonelor construite protejate cu monumente istorice
clasate n grupa B;
- propune avizarea planurilor urbanistice de detaliu i a
proiectelor de execuie n zonele de protecie a monumentelor istorice
din grupa A i n zonele protejate cu monumente istorice clasate n
grupa A, pentru care exist reglementri avizate de Ministerul
Culturii i Cultelor;
-
29
- propune avizul privind documentaiile tehnice care cuprind
lucrri de cercetare, investigaii, expertize tehnice, proiecte
tehnice i detalii de execuie pentru monumentele istorice clasate n
grupa B;
- propune avizul privind documentaiile pentru lucrri de
ntreinere i reparaii curente la monumentele istorice clasate n
grupa A, care nu aduc modificri de arhitectur ori ale componentelor
artistice, n condiiile n care lucrrile se execut cu materiale i
tehnici de lucru specifice epocii de edificare a monumentului
istoric;
Adres: Direcia Judeean pentru Cultur i Patrimoniu Naional Arge,
Piaa Vasile Milea nr. 1, Piteti, jude Arge Inspectoratul Judeean n
Construcii Arge:
- emite acordul Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. n
cazul interveniilor asupra construciilor determinate de aciuni ale
investitorului, respectiv pentru lucrri de reconstruire, extindere,
reparare, consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i
orice alte lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz sa fie
efectuate la construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la
cele din zonele lor de protecie;
- n cazul executrii de construcii noi sau n cazul demolrii unor
construcii, emiterea acordului Inspectoratului de Stat n Construcii
- I.S.C. este necesar numai n situaia n care acestea sunt amplasate
adiacent fa de construcii existente sau n imediata lor vecintate i
numai dac sunt necesare msuri de intervenie asupra cldirilor
existente, respectiv subzidiri, consolidri sau alte lucrri de
punere n siguran.
Adres: Bd. I.C. Brtianu nr. 56, Piteti, jude Arge Telefon: 0248
220450; 0348 807849 Program relaii cu publicul: luni, mari, joi,
vineri: 8.30-16.30; miercuri: 8.30-16.30
-
30
4.2. Rolului specialitilor i experilor atestai n domeniul
protejrii monumentelor istorice Conform prevederilor LEGII nr. 422
din 18 iulie 2001 privind protejarea monumentelor istorice - cu
modificrile i completrile ulterioare i ale LEGII nr. 50 din 29
iulie 1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii -
cu modificrile i completrile ulterioare, lucrrile de construire,
reconstruire, extindere, reparare, consolidare, protejare,
restaurare, conservare, precum i orice alte lucrri, indiferent de
valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd
monumente istorice, inclusiv la anexele acestora, identificate n
acelai imobil - teren i/sau construcii, la construcii amplasate n
zone de protecie a monumentelor i n zone construite protejate,
stabilite potrivit legii, ori la construcii cu valoare arhitectural
sau istoric deosebit, stabilite prin documentaii de urbanism
aprobate, se pot realiza numai n baza unei autorizaii de
construire/desfiinare eliberate pe baza i n conformitate cu
avizulemis de ctre Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional sau,
dup caz, de ctre serviciile publice deconcentrate ale Ministerului
Culturii i Patrimoniului Naional. Documentaia tehnic - D.T. pentru
autorizarea executrii lucrrilor de construcie se elaboreaz de
proiectani autorizai, persoane fizice sau juridice. Elaborarea
expertizelor tehnice, a proiectelor de consolidare, restaurare,
verificarea tehnic a proiectelor i dirigentarea lucrrilor care
urmeaz s fie efectuate la construcii reprezentnd monumente
istorice, inclusiv la cele din zonele lor de protecie, se efectueaz
de experi i/sau specialiti atestai de ctre Ministerul Culturii i
Patrimoniului Naional, cu respectarea exigenelor specifice
domeniului monumentelor istorice i a cerinelor privind calitatea
lucrrilor n construcii. Atestarea specialitilor, experilor i
verificatorilor tehnici se face de Ministerul Culturii i
Patrimoniului Naional prin Institutul Naional al Patrimoniului, n
baza ORDINULUI nr. 2495 din 26 august 2010 pentru aprobarea
Normelor metodologice privind atestarea specialitilor, experilor i
verificatorilor tehnici n domeniul protejrii monumentelor istorice.
Atestarea persoanelor fizice are drept scop asigurarea condiiilor
necesare pentru cercetarea i inventarierea monumentelor istorice,
expertizarea, proiectarea, verificarea i execuia lucrrilor, n
conformitate cu actele normative n vigoare. Interveniile asupra
monumentelor istorice sunt activiti specializate, care trebuie
efectuate n litera i spiritul conservrii i restaurrii tiinifice
consacrate prin Carta de la Veneia, cu respectarea principiilor
generale de restaurare i de conservare stipulate n legislaia
naional i a recomandrilor din actele internaionale din domeniul
monumentelor istorice, pe baza unor cunotine temeinice asupra
tehnicilor i materialelor tradiionale de execuie, specifice
domeniului de activitate. Specialitii, verificatorii i experii
atestai de Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional sunt nscrii
n Registrul specialitilor
(http://www.monumenteistorice.ro/legislatie/registre/REGSPEC2010.pdf)
i n Registrul experilor i verificatorilor tehnici
(http://www.monumenteistorice.ro/legislatie/registre/Regexpert.pdf).
Persoanele nscrise n Registrul specialitilor i n Registrul
experilor i verificatorilor tehnici au dreptul de a desfura
activitile din domeniile i pentru calitile pentru care au fost
atestate.
-
31
Desfurarea activitilor din domeniul protejrii monumentelor
istorice de ctre alte persoane dect cele nscrise n Registrul
specialitilor i n Registrul experilor i verificatorilor tehnici
este interzis. Calitile pentru care se acord atestarea sunt:
specialist, expert i expert tehnic. Domeniile n care se acord
atestrile, notate dup corespondentul lor n registrele publice,
sunt:
- restaurare arhitectur -1; - urbanism istoric - 2; - studii,
cercetri i inventariere monumente istorice - 3; -
consolidare/restaurare, structuri istorice - 4; - inginerie
instalaii - 5; - conservare/restaurare pictur mural - 6; -
conservare/restaurare pictur pe lemn - 7; - restaurare lemn, lemn
policrom, dup caz - 8; - conservare/restaurare decoraii piatr,
stucatur i/sau ceramic, dup caz - 9; - conservare/restaurare metal
- 10; - conservare/restaurare vitralii i sticl - 13.
Specializrile pentru care se acord atestrile, notate dup
corespondentul lor n registrele publice, sunt:
- elaborare de studii, cercetri i inventariere monumente
istorice - A; - verificare/verificare tehnic - B; - ef de proiect
complex, doar pentru arhiteci - C; - ef de proiect de specialitate:
restaurare arhitectur, structuri istorice, inginerie
instalaii, componente artistice i/sau urbanism istoric, dup caz
- D; - executare lucrri, n funcie de domeniu - E; - dirigentare
lucrri, n funcie de domeniu - F; - urmrirea comportrii n timp i
monitorizarea monumentelor istorice, n funcie de
domeniu - G. Expertizele vor fi elaborate numai de experii
atestai de Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional, pentru
specializarea n care au fost atestai, respectiv: arhitectur,
structur, urbanism, restaurare componente artistice, studii,
cercetri;
Corpusul de informaii cuprinse n capitolele anterioare descrie
caracterul, amploarea i specificul obiectului de protejat, precum i
organismele i instrumentele legale ale proteciei. Sinteza acestor
informaii, structurat pe msuri i aciuni de protecie a monumentelor
istorice ofer Administraiei publice locale un instrument de
evaluare a stadiului atins n acest domeniu. 4.3. Msuri de protecie
a monumentelor istorice Msuri juridice - Protejarea tuturor
monumentelor istorice, indiferent de regimul de proprietate asupra
acestora - Garantarea dreptului de proprietate asupra monumentelor
istorice, stabilirea drepturilor i a responsabilitilor
proprietarilor n domeniul proteciei - Stabilirea sistemului de
protectori ai monumentelor istorice, a drepturilor i
responsabilitilor lor
-
32
- Clasarea monumentelor n Lista monumentelor istorice i
stabilirea regimului juridic al fiecrui monument - Eliberarea
Obligaiei privind folosina monumentului istoric regulamentul de
folosire a monumentului - nscrierea n fiele cadastrale a regimului
juridic al monumentului, a servituilor asupra imobilului i a
servituilor impuse de monument asupra altor imobile - Instituirea
sistemului coercitiv infraciuni, contravenii, pedepse Msuri
tiinifice i tehnice - Protejarea tuturor monumentelor istorice,
indiferent e starea lor de conservare - Stabilirea sistemului de
protectori tiinifici i a sistemului de norme i metode de intervenie
asupra monumentelor istorice - Inventarierea monumentului i a
prilor componente ale sale - Elaborarea fielor de inventariere ale
monumentului istoric - Cercetarea monumentului istoric, diagnoza
strii tehnice, stabilirea i proiectarea interveniilor, urmrirea
comportrii n timp a monumentului - Controlul tiinific asupra
lucrrilor executate Msuri administrative i urbanistice -
Delimitarea zonei de protecie a monumentului i stabilirea prin
regulament local de urbanism a condiiilor de intervenie asupra
construciilor din aceast zon - Asigurarea legalitii interveniilor
asupra monumentelor i asupra construciilor in zona e protecie a
acestuia avize i autorizaii conform legii - Controlul legal al
interveniilor asupra monumentului i construciilor din zona de
protecie a monumentelor istorice Msuri financiare i fiscale -
Finanarea din bugetele proprietarilor monumentelor istorice a
activitilor de ntreinere, de paz i a lucrrilor de intervenie asupra
monumentelor - Facilitarea realizrii de venituri directe provenite
din folosirea public a monumentelor istorice (taxe de acces, taxe d
timbru, etc. - Finanarea din bugetele publice a lucrrilor de punere
n valoare a monumentelor istorice, indiferent de regimul de
proprietate al acestora - Reducerea sau scutirea de impozite i taxe
locale pentru proprietarii monumentelor istorice i pentru
iniiatorii de aciuni de regenerare cultural n favoarea monumentelor
istorice
4.4. Aciuni de protecie i avizarea interveniilor asupra
monumentelor istorice
4.4.1. Aciuni de protecie a monumentelor istorice ntreinerea:
este o aciune preventiv, de meninere a strii existente de
conservare a obiectului. Paza: Activitatea care are scopul
protejrii monumentului istoric mpotriva furturilor sau a
distrugerilor intenionate Conservarea: este aciunea care are scopul
de a preveni degradarea i de a prelungi viaa obiectului prin punere
n siguran i meninerea strii existente, n raport cu riscul
distrugerii sau transformrii. Prin conservare se pstreaz
autenticitatea i integritatea obiectului.
-
33
Consolidarea: este aciunea de nalt specializare prin care se
restabilete coeziunea materialului constructiv i se mbuntesc
proprietile mecanice ale unei construcii. Reabilitarea: este
ansamblul interveniilor necesare pentru mbuntirea performanelor de
siguran i exploatare a construciilor existente, inclusiv a
instalaiilor aferente, n scopul prelungirii duratei de exploatare,
care se efectueaz cu ct mai puine modificri ale existentului. Prin
reabilitare, condiiile de utilizare a obiectului sunt aduse la
nivelul cerinelor contemporane. Restaurarea: este aciunea de nalt
specializare prin care se restituie obiectului sau ansamblului
forma originar i se restabilete unitatea potenial n respectul
autenticitii sale; Restaurarea include conservarea. Prin restaurare
i se atribuie obiectului o funciune compatibil. Reconversia:
schimbarea funciunii originare a obiectului. Punerea n valoare:
operaiile care, n compatibilitate cu natura monumentului istoric,
urmresc satisfacerea funciunilor actuale sau adaptarea optim a
acestuia la alte funciuni: - ameliorarea interiorului cldirilor,
executarea instalaiilor interioare i exterioare de
toate tipurile - executarea lucrrilor de restaurarea i de
remodelare a faadelor cldirilor - executarea amenajrilor
peisagistice - executarea spaiilor pentru comer specific, pentru
manifestri culturale, pentru cazare,
. a.
- amenajarea parcajelor, a grupurilor sanitare - amenajarea
cilor e acces carosabile i pietonale ctre monumentul istoric -
amplasarea indicatoarelor i a reclamelor
Integrarea social, economic i cultural n viaa comunitii locale
nscrierea n programe de dezvoltare i planificare local i regional a
aciunilor de protecie a monumentelor istorice Conservarea integrat
Este un concept care semnific protecia general a patrimoniului
cultural prin integrarea acestuia n dezvoltarea la nivel naional i
la nivel local. Conservarea integrat este tipul optim de abordare a
problematicii patrimoniului construit din Cmpulung datorit densitii
i valorii acestuia, precum i a gradului mare de protecie conferit
prin lege. Integrarea patrimoniului cultural se realizeaz prin: -
simultaneitatea abordrii problemelor; - planificarea dezvoltrii
astfel nct conservarea patrimoniului s fie prioritar Obiectivele
conservrii integrate: - dezvoltarea economic specific prin
adaptarea acesteia la resursele locale i la potenialul populaiei -
dezvoltarea social prin valorizarea specificului local i al
activitilor tradiionale
-
34
- dezvoltarea aezrilor umane prin adaptarea le cerinele
conservrii a noilor structuri (construcii, reele stradale, lucrri
edilitare, spaii plantate, .a.) Organizarea sistemului normativ
astfel nct conservarea mediului natural i construit s devin
obligatoriu pentru toi factorii dezvoltrii Modaliti de realizare a
unei conservri integrate sunt: - evidenierea monumentelor istorice
i a zonelor lor de protecie n planurile urbanistice la toate
nivelurile - nscrierea protejrii monumentelor istorice n
obiectivele planificrii la toate nivelurile - delimitarea zonelor
protejate i a zonelor de protecie i delimitarea strict a modului de
intervenie n interiorul acestora - dezvoltarea infrastructurii
edilitare i reglementarea circulaiei - eliminarea surselor de
poluare de toate tipurile - controlul riguros al activitilor de
dezvoltare
4.4.2 Avizarea interveniilor asupra monumentelor istorice
Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional,os. Kiseleff nr. 30,
sector 1, Bucureti: - Emite avizele necesare n vederea eliberrii
autorizaiilor de construire pentru lucrrile i interveniile asupra
monumentelor istorice clasate n grupa A i n zona de protecie a
acestora; - Emite avizele pentru intervenii asupra imobilelor
situate n zonele de protecie a monumentelor istorice i n zonele
construite protejate, pentru care nu exist regulamente de
construcie avizate; Direcia Judeean pentru Cultur i Patrimoniu
Naional Arge, Piaa Vasile Milea nr. 1, Piteti: - Emite avize
privind interveniile asupra monumentelor istorice clasate n grupa
valoric B, din zonele de protecie a acestora sau din zonele
construite protejate instituite potrivit legii i asupra
monumentelor istorice de grup valoric A sau din zonele de protecie
a acestora, dac acestea reprezint lucrri de ntreinere sau reparaii
curente sau dac pentru aceste intervenii exist reglementri aprobate
de Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional; - Controleaz
interveniile care se fac asupra monumentelor istorice n baza
avizelor emise; n cazul realizrii de lucrri neautorizate sau care
ncalc avizele emise, ntrerupe lucrrile prin personalul de inspecie
abilitat pn la intrarea n legalitate, aplic sanciuni i, dup caz,
dispune revenirea la situaia iniial sau sesizeaz organele de
cercetare penal; - Emite avize pentru efectuarea cercetrilor
arheologice la monumente istorice potrivit competenelor stabilite
prin Regulamentul de organizare i funcionare al Comisiei Naionale a
Monumentelor Istorice i prin reglementrile privind protejarea
patrimoniului arheologic i controleaz modul n care instituiile
organizatoare ale cercetrilor i responsabilii tiinifici ai
lucrrilor respect standardele i procedurile n vigoare; - Avizeaz
documentaii de urbanism sau documentaii tehnice pentru lucrrile
finanate de proprietarii imobilelor din zona de protecie a
monumentelor istorice sau n zonele construite protejate instituite
potrivit legii, care sunt necesare pentru pstrarea cadrului
construit sau natural, n vederea reducerii cu 50% a taxelor de
autorizare a acestor lucrri;
-
35
- Asigur consultana de specialitate gratuit pentru proprietari
privind regulile de protejare a monumentelor istorice (intervenii
de orice fel i condiii de exploatare) i posibiliti de acces la
sprijin financiar (din partea autoritilor locale, centrale sau prin
diverse programe de finanare); Inspectoratul Judeean n Construcii
Arge,Bd. I.C. Brtianu nr. 56, Piteti: - Emite acordul
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. n cazul interveniilor
asupra construciilor determinate de aciuni ale investitorului,
respectiv pentru lucrri de reconstruire, extindere, reparare,
consolidare, protejare, restaurare, conservare, precum i orice alte
lucrri, indiferent de valoarea lor, care urmeaz s fie efectuate la
construcii reprezentnd monumente istorice, inclusiv la cele din
zonele lor de protecie; Emitenii celorlalte avize i acorduri
prevzute n certificatul de urbanism sunt: - pentru alimentarea cu
ap: Edilul C.G.A. SA Cmpulung Muscel, Strada Traian nr. 41,
Cmpulung - pentru alimentarea cu energie electric: CEZ Cmpulung,
str. Nicolae Iorga, bl. 3, sc. A, ap. 3 - pentru gaze naturale:
DISTRIGAZ SUD REELE Direcia Regional Vest de Distribuie, Punct de
lucru: str. Lnriei nr. 7-9, Piteti - pentru salubritate: Edilul
C.G.A. SA Cmpulung Muscel, Strada Traian nr. 41, Cmpulung - pentru
canalizare: Edilul C.G.A. SA Cmpulung Muscel, Strada Traian nr. 41,
Cmpulung - pentru telefonizare: Romtelecom SA Arge, Bulevardul
Republicii nr. 90, Piteti - pentru securitatea la incendiu: ISU
Inspectoratul pentru Situaii de Urgen Cpt. Puic Nicolae al Judeului
Arge: str. Traian nr. 26, Piteti - pentru protecia mediului: ARPM
Agenia Regional pentru Protecia Mediului Piteti, str. Egalitii
nr.50A, Piteti - pentru protecia civil: ISU Inspectoratul pentru
Situaii de Urgen Cpt. Puic Nicolae al Judeului Arge, str. Traian
nr. 26, Piteti - pentru sntatea populaiei: Direcia de Sntate Public
Arge, str. Exerciiu nr. 39 bis, Piteti
-
36
4.5. Responsabilitile i drepturile deintorilor de monumente
istorice - proprietarul sau titularul altor drepturi reale asupra
monumentului istoric
RESPONSABILITI n scopul protejrii monumentelor istorice
proprietarii i titularii dreptului de administrare sau ai altor
drepturi reale asupra monumentelor istorice au responsabilitatea:
a) s ntrein, s foloseasc i s exploateze imobilul numai cu
respectarea prevederilor Legii Monumentelor Istorice nr. 422/2001 i
a Obligaiei privind folosina monumentului istoric prevzut prin OMCC
nr. 2684/ 2003; b) s asigure paza, integritatea i protecia
monumentelor istorice, s ia msuri pentru prevenirea i stingerea
incendiilor, s asigure efectuarea lucrrilor de conservare,
consolidare, restaurare, reparaii curente i de ntreinere a acestora
n condiiile legii; c) s ntiineze de urgen, n scris, Direcia pentru
Cultur i Patrimoniul Naional judeean, precum i primarul oraului
despre orice modificri sau degradri n starea fizic a monumentelor
istorice deinute i aflate n teritoriul unitii
administrativ-teritoriale; d) s ntiineze de urgen, n scris, Direcia
pentru Cultur i Patrimoniul Naional judeean, precum i primarul
oraului despre descoperirea ntmpltoare a oricror construcii,
elemente de construcii, a unor piese de inventar fix ori mobil sau
a unui vestigiu arheologic necunoscut anterior, asigurnd pstrarea
descoperirilor n condiiile legii, pn la sosirea delegatului
instituiei de specialitate, dar nu pentru mai mult de 15 zile; e) s
asigure, n condiiile legii, accesul specialitilor desemnai de
Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional sau de Direcia judeean
pentru Cultur i Patrimoniul Naional, n vederea constatrii strii de
conservare sau pentru efectuarea de cercetri, inclusiv arheologice,
de expertizare a monumentelor istorice i pentru operaiunile de
eviden; f) n cazul n care solicit descrcarea imobilului de sarcin
arheologic, s finaneze sptura, cercetarea arheologic, elaborarea
documentaiei aferente, conservarea i protejarea eventualelor
vestigii descoperite cu ocazia efecturii cercetrii arheologice; g)
s obin avizele prevzute de lege pentru urmtoarele intervenii:
- lucrrile de cercetare, conservare, construire, extindere,
consolidare, restructurare, amenajri peisagistice i de punere n
valoare, care modific substana sau aspectul monumentelor istorice;
- executarea de mulaje de pe componente ale monumentelor istorice;
- amplasarea definitiv sau temporar de mprejmuiri, construcii de
protecie, piese de mobilier fix, de panouri publicitare, firme,
sigle sau orice fel de nsemne pe i n monumente istorice; - schimbri
ale funciunii sau destinaiei monumentelor istorice, inclusiv
schimbrile temporare; - strmutarea monumentelor istorice; -
amenajri de ci de acces, pietonale i carosabile, utiliti anexe,
indicatoare, inclusiv n zonele de protecie a monumentelor istorice
(Lege nr. 422/2001, art. 23).
h) s asigure efectuarea lucrrilor de conservare, consolidare,
restaurare, precum i a oricror alte lucrri, conform prevederilor
legale, numai de ctre persoane fizice sau juridice atestate n acest
sens i s prevad n contracte condiiile i termenele de execuie
cuprinse n avizul de specialitate;
-
37
i) s respecte toate condiiile i termenele de execuie cuprinse n
avizul de specialitate atunci cnd execut ei nii lucrri de ntreinere
curent sau orice alte intervenii; j) s permit, pe baza prevederilor
contractuale, executarea interveniilor asupra monumentelor istorice
deinute, n cazul n care acestea sunt iniiate i finanate de persoane
juridice abilitate; k) s permit montarea i s ntrein nsemnul
distinctiv care marcheaz calitatea de monument istoric a imobilului
(Ordin nr. 2237/2004 privind aprobarea Normelor metodologice de
semnalizare a monumentelor istorice) l) s obin avizul Direciei
judeene pentru Cultur i Patrimoniul Naional i s asigure pe propria
rspundere condiii corespunztoare de vizitare, fotografiere,
filmare, reproducere i de publicitate n cazul n care, la
solicitarea lor, proprietarii introduc monumentele istorice n
circuit public; m) s comunice Direciei judeene pentru Cultur i
Patrimoniul Naional, orice schimbare a titularului dreptului de
proprietate, de administrare sau a altor drepturi reale, dup caz,
asupra monumentelor istorice. (Lege 422/2001, art. 36).
DREPTURI I. Contribuii financiare a. Pentru protejarea
monumentelor istorice aflate n proprietatea privat a persoanelor
fizice sau juridice, Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional,
serviciile publice deconcentrate ale Ministerului Culturii i
autoritile administraiei publice locale, dup caz, pot asigura, la
cererea proprietarilor, cu titlu gratuit, consultan de
specialitate, n condiiile legii. b. n cazul n care statul sau
autoritile publice locale acord sprijin financiar, acesta const n
acoperirea parial sau total a costurilor studiilor i documentaiilor
tehnice, precum i, dup caz, ale lucrrilor de intervenie asupra
monumentelor istorice (Lege 422/2001, art. 37). c. Contribuia
financiar a statului, constnd n sume alocate prin bugetul
Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional cu destinaia protejrii
monumentelor istorice, indiferent de deintor, poate s acopere total
sau parial costul lucrrilor de protejare a monumentelor istorice.
d. Contribuia financiar a consiliilor judeene, municipale, oreneti
i comunale, dup caz, poate s acopere integral sau parial costul
lucrrilor de intervenie asupra monumentelor istorice care fac parte
din grupa B, precum i, individual sau prin cofinanare, costul
lucrrilor de protejare a monumentelor istorice care fac parte din
grupa A, aflate pe teritoriul unitii administrativ-teritoriale
respective. e. Contribuia financiar a statului i a autoritilor
administraiei publice locale poate fi asigurat prin cofinanare,
precum i n parteneriat, inclusiv cu proprietarul sau cu alte
persoane fizice sau juridice. f. Situaiile n care statul, respectiv
autoritile administraiei publice locale, contribuie la acoperirea
costurilor lucrrilor menionate la pct. c. i d.., proporia
contribuiei statului, procedurile, precum i condiiile pe care
trebuie s le ndeplineasc proprietarul, altul dect statul, sau
municipiul, se stabilesc prin norme metodologice aprobate prin
hotrre a Guvernului, la propunerea Ministerului Culturii i a
Ministerului Finanelor Publice. g. n situaiile i n condiiile
prevzute la pct. f., la data alocrii sprijinului financiar n
cuantumul contribuiei statului sau a autoritilor administraiei
publice locale asupra
-
38
imobilului monument istoric n cauz se constituie o garanie
imobiliar pentru o perioad de 10 ani n favoarea statului, respectiv
a unitilor administrativ-teritoriale. h. Garania imobiliar prevzut
la pct. g. se recupereaz n totalitate de la beneficiarul
contribuiei statului sau, dup caz, a autoritilor administraiei
publice locale, mpreun cu dobnzile aferente, n situaia n care bunul
n cauz a fost nstrinat de proprietar altei persoane dect statul sau
autoritatea administraiei publice locale nainte de mplinirea
perioadei de 10 ani de la constituirea garaniei imobiliare. i.
Constituirea garaniei imobiliare n favoarea statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale este scutit de tax de timbru. j. La data
mplinirii termenului de 10 ani garania imobiliar instituit asupra
imobilului se stinge de drept. (Lege 422/2001, art. 38). n cazul
lucrrilor de proiectare, expertizare, conservare, reparare,
consolidare, restaurare i punere n valoare a monumentelor istorice,
indiferent de grupa n care sunt clasate, ori a altor imobile din
ansambluri sau situri istorice, aflate n proprietate public ori
privat, incluse n programe de importan naional sau internaional,
stabilite prin hotrre a Guvernului iniiat la propunerea
ministerelor implicate n realizarea acestora, costul poate fi
acoperit integral ori parial de la bugetul de stat sau al unitilor
administrativ-teritoriale, prin bugetul ordonatorilor de credite
care particip la realizarea programelor. Pentru acoperirea costului
acestor lucrri nu este obligatorie constituirea de garanii de ctre
beneficiarii contribuiei. Lucrrile sunt lucrri de interes public
naional, pentru care nu se datoreaz taxa pentru eliberarea
certificatului de urbanism i autorizaiei de construire (Lege
422/2001, art. 39). Pentru stimularea protejrii monumentelor
istorice, proprietarii persoane fizice care realizeaz pe cheltuial
proprie, integral sau parial, lucrri de ntreinere, reparare,
conservare, consolidare, restaurare, punere n valoare, precum i
programe i proiecte culturale beneficiaz, n condiiile legii, de
reducerea cu minimum 50% a cuantumurilor impozitelor i a taxelor
aferente acestor lucrri cuvenite bugetelor locale (Lege 422/2001,
art. 40). II. Scutiri de impozite i taxe a. Proprietarii imobilelor
monumente istorice, sunt scutii n totalitate de plata impozitului
pe cldiri, cu excepia spaiilor n care se desfoar activiti economice
sau comerciale. b. Pentru suprafaa ocupat la sol de imobilele
monument istoric nu se pltete impozitul pe teren. c. Potrivit
legii, consiliile locale pot reduce impozitul pe suprafeele
neconstruite ale terenurilor cu regim de monument istoric, n funcie
de suprafaa afectat i de perioada punerii monumentelor istorice la
dispoziie publicului pentru vizitare, precum i instituiilor
specializate pentru cercetare (Lege 422/2001, art. 41). d. Sunt
scutite de la plata taxelor de timbru persoanele fizice sau
juridice care dobndesc prin motenire un bun imobil clasat ca
monument istoric, utilizat ca locuin sau pentru activiti
necomerciale, i care se angajeaz n scris la Direcia judeean pentru
Cultur i Patrimoniul Naional, s execute, n termen de 12 luni,
lucrrile de restaurare i consolidare stabilite prin documentaie
tehnic aprobat i avizat n condiiile legii. e. n situaii justificate
i cu avizul Direciei judeene pentru Cultur i Patrimoniul Naional,
acest termen poate fi prelungit o singur dat cu nc 12 luni. f. n
cazul nendeplinirii n condiiile i n termenele prevzute a
obligaiilor asumate de proprietar la dobndirea bunului, precum i n
cazul nstrinrii bunului naintea
-
39
efecturii sau ncheierii lucrrilor de consolidare sau restaurare,
taxa de timbru se recupereaz prin direcia general a finanelor
publice, pe baza notei de constatare a direciei pentru cultur,
culte i patrimoniul cultural naional judeene, respectiv a
municipiului Bucureti. g. Prevederile punctelor. d.f. se aplic i
celor care dobndesc prin donaie un bun imobil clasat ca monument
istoric. h. nstrinarea cu titlu gratuit sau oneros ctre stat sau
ctre unitile administrativ-teritoriale a monumentelor istorice este
scutit de plata taxelor de timbru (Lege 422/2001, art. 42).
Proprietarii de monumente istorice sunt scutii de plata taxei de
autorizare a interveniilor executate asupra monumentelor istorice
deinute, n cazul n care utilizeaz bunul imobil numai pentru
activiti necomerciale sau, n mod direct, numai pentru locuit (Lege
422/2001, art. 43). Proprietarii imobilelor din zona de protecie a
monumentelor istorice beneficiaz de reducerea cu 50% a taxelor de
autorizare pentru lucrrile pe care le finaneaz i care sunt necesare
pentru pstrarea integritii fizice i a cadrului construit sau
natural al monumentelor istorice, astfel cum sunt ele reglementate
prin documentaia de urbanism sau de amenajare a teritoriului,
aprobat pentru zona de protecie respectiv, sau prin avizul Direciei
judeene pentru Cultur i Patrimoniul Naional (Lege 422/2001, art.
44). Cldirile pentru care nu se datoreaz impozit, prin efectul
legii, sunt, dup cum urmeaz: Cldirile care potrivit legii sunt
clasate monumente istorice, de arhitectur sau arheologie, muzee ori
case memoriale, indiferent de titularul dreptului de proprietate
sau de administrare, cu excepia ncperilor care sunt folosite pentru
activitile economice (Legea Codului Fiscal nr. 571/2003).
4.6. Responsabilitile organelor administraiei publice locale n
vederea protejrii monumentelor istorice i a respectrii prevederilor
legale n acest domeniu, autoritile administraiei publice locale au
urmtoarele atribuii: a) coopereaz cu organismele de specialitate i
cu instituiile publice cu responsabiliti n domeniul protejrii
monumentelor istorice i asigur punerea n aplicare i respectarea
deciziilor acestora i le furnizeaz informaiile actualizate
necesare; b) asigur protejarea monumentelor istorice clasate,
aflate n domeniul public sau privat al municipiului, precum i a
celor abandonate sau aflate n litigiu, alocnd resurse financiare n
acest scop; c) coopereaz cu ceilali proprietari sau administratori
de monumente istorice; d) se pot asocia ntre ele, precum i cu
persoane fizice sau juridice pentru realizarea unor lucrri de
protejare a monumentelor istorice i pot nfiina n acest scop
instituii i servicii publice de interes local; e) particip la
finanarea lucrrilor de protejare a monumentelor istorice, prevznd
distinct sumele necesare n acest scop n bugetele pe care le
administreaz; f) cuprind n programele de dezvoltare
economico-social i urbanistic, respectiv de amenajare a
teritoriului, obiective specifice privind protejarea monumentelor
istorice, elaboreaz, actualizeaz i aprob documentaiile de amenajare
a teritoriului i urbanism privind monumentele istorice sau zonele
protejate care conin monumente istorice; g) iau msurile tehnice i
administrative necesare n vederea prevenirii degradrii monumentelor
istorice;
-
40
h) includ n structura aparatului propriu compartimente
specializate sau, dup caz, posturi ori sarcini de serviciu precise
n domeniul protejrii monumentelor istorice; i) la solicitarea
Direciei pentru Cultur i Patrimoniul Naional a judeului Arge,
mpreun cu organele de poliie, interzic circulaia vehiculelor grele
i transportul de materiale explozive n zona de protecie a
monumentelor istorice; j) colaboreaz cu compartimentele
specializate ale altor autoriti ale administraiei publice locale n
cazul n care monumentele istorice i zonele de protecie a acestora
se afl pe teritoriul mai multor uniti administrativ-teritoriale. k)
transmit Direciei pentru Cultur i Patrimoniul Naional a judeului
Arge copii ale autoriz