NOTE DE CURS
SEMINARUL NR. 1
Introducere n studiul dreptului penal
I. Plan de seminar:
IA.Generaliti privind dreptul penal
definiia dreptului penal
caracteristicile dreptului penal
obiectul dreptului penal
scopul dreptului penal
subramurile dreptului penal
funciile dreptului penal
necesitatea dreptului penal
locul dreptului penal n sistemul dreptului
IB. tiina dreptului penal
definiie
obiectul tiinei dreptului penal sarcinile tiinei dreptului
penal
tiinele penale (criminale)
tiina dreptului penal romnIA. Generaliti privind dreptul
penal
a. Definiia dreptului penal: Dreptul penal, ca ramur a
sistemului de drept din Romnia, este format din totalitatea
normelor juridice, legiferate de puterea legislativ, care stabilesc
ce fapte constituie infraciuni, condiiile de tragere la rspundere
penal, sanciunile i alte msuri ce urmeaz a fi aplicate sau luate de
ctre instanele judectoreti persoanelor fizice sau juridice, care au
svrit infraciuni, n scopul aprrii celor mai importante valori
sociale ale statului de drept, democratic i social.
b. Caracteristicile dreptului penal:
Din definiia de mai sus desprindem elementele definitorii ale
acestei ramuri de drept i anume:
1. termenul de drept penal cunoate dou accepiuni:
ramur a sistemului de drept, ce cuprinde o totalitate de norme
juridice cu acelai obiect de reglementare,
tiina dreptului penal, ce cuprinde totalitatea ideilor i
concepiilor despre dreptul penal ca disciplin de studiu,
2. dreptul penal este o ramur de drept distinct, alturi de alte
ramuri de drept;
3. dreptul penal are autonomie n raport cu celelalte ramuri de
drept; aceast autonomie mbrac trei aspecte:a) autonomie normativ, n
sensul c dreptul penal i creeaz singur normele de conduit. Totui,
dreptul penal nu poate incrimina o fapt care potrivit unei alte
ramuri de drept reprezint exercitarea legal a unui drept,b)
autonomie conceptual, dreptul penal folosind termeni specifici
altor ramuri de drept, dar dndu-le noi sensuri (ex. art. 147 C.
Pen.),
c) autonomie procedural, n sensul c procesul penal se bucur de o
independen complet n raport cu procedurile nepenale.
4. dreptul penal are o structur unitar (art. 362 C. pen.),5.
dreptul penal este format dintr-o totalitate de norme juridice cu
acelai obiect de reglementare,6. normele dreptului penal stabilesc
expres faptele ce constituie infraciuni, condiiile de tragere la
rspundere penal a persoanelor care le svresc, precum i sanciunile
aplicabile,
7. dreptul penal are un scop specific i anume aprarea valorilor
sociale,
8. are instituii specifice, acestea fiind:
infraciunea rspunderea penal sanciunile
9. dreptul penal este o ramur de drept public, deoarece
ntotdeauna unul dintre subiectele raportului juridic de drept penal
este statul, aflat pe o poziie dominant, fiind cel care realizeaz
tragerea la rspundere penal a infractorilor i aplicarea
sanciunilor. n acelai timp, valorile sociale aprate de dreptul
penal sunt de interes public,
10. dreptul penal are un caracter subsidiar, n sensul c
intervine atunci cnd protecia valorii sociale aprate nu poate fi
realizat prin intermediul altor norme, astfel c recurgerea la
mecanismul penal de protecie este inevitabil, constituind unicul
mijloc de protecie cnd alte ramuri se dovedesc ineficiente.
11. dreptul penal are un caracter selectiv, astfel nct sub
protecia acestuia cad doar anumite categorii de valori i relaii
sociale, iar celelalte cad sub protecia normelor morale, religioase
sau sub protecia normelor altor ramuri de drept. n acelai timp,
dreptul penal nu incrimineaz toate aciunile sau inaciunile
oamenilor, ci doar pe acelea care ar periclita existena unei valori
protejate.
c. Obiectul dreptului penal:
Obiectul dreptului penal l constituie relaiile de aprare social,
relaii ce se nasc ntre membrii societii n vederea aprrii valorilor
sociale n i a relaiilor sociale ce se creeazi se dezvolt n jurul i
datorit acestor valori. n cadrul acestor relaii, membrii societii
au ndatorirea de a nu vtma prin faptele lor valorile sociale.
Respectarea acestor ndatoriri asigur existena normal a societii,
ducnd la existena unor raporturi de cooperare. Dac nu se respect
aceste norme, raporturile de cooperare se transform n raporturi de
conflict ntre Stat i cei care nu respect ordinea de drept impus
prin preceptele legale. Astfel, cele dou tipuri de raporturi,
reprezint obiectul dreptului penal.
n doctrin exist opinii diferite privind obiectul dreptului penal
i anume: unii autori consider c ar face parte din obiectul
dreptului penal numai relaiile sociale ce apar n urma svririi
infraciunii (deci, numai raporturile de conflict), alii consider c,
din sfera dreptului penal fac parte ambele tipuri de raporturi,
ntruct prima opinie restrnge sfera dreptului penal, dndu-i un
caracter strict represiv.
n concluzie, relaiile de aprare social, care constituie obiectul
de reglementare al dreptului penal, au o existen obiectiv,
anterioar nclcrii legii, fie sub forma unor relaii de cooperare,
fie forma unor relaii de conflict ce apar dup nclcarea legii.
Astfel, iniial, normele dreptului penal ne arat ceea ce nu avem
voie s facem, prin interzicerea acestor fapte ca infraciuni, i
numai dup nclcarea lor (prin svrirea unei infraciuni) intervine
latura represiv a dreptului penal.
d. Scopul dreptului penal: Acesta este prevzut n art. 1 Cod
penal potrivit cruia: legea penal apr, mpotriva infraciunilor,
Romnia, suveranitatea, independena, unitatea i indivizibilitatea
statului, persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea,
precum i ntreaga ordine de drept.
Aadar, scopul dreptului penal este de a apra societatea n
ansamblu, membrii si n particular, mpotriva tuturor faptelor
antisociale ce cad sub incidena legii penale.
Enumerarea valorilor sociale, din art. 1 C. pen. are un caracter
exemplificativ i nu limitativ, dreptul penal ocrotind i alte valori
sociale ce nu sunt prevzute expres n acest articol.
Ex. aprarea siguranei circulaiei pe drumurile publice.
Trebuie menionat c nu exist valori sociale consacrate expres de
dreptul penal, toate valorile pe care acesta le apr fiind create de
alte ramuri de drept. Astfel, se observ c protecia penal a unei
valori sociale intervine doar atunci cnd protecia conferit de alte
ramuri de drept se dovedete insuficient, dreptul penal venind aadar
ca o ultima ratio n protejarea, conservareai aprarea unei valori
sociale.
Ex. denumirea de bun mobil ce aparine altuia este ntlnit
frecvent n domeniul dreptului civil. Cnd acest bun este luat pe
nedrept din pesesia sau detenia unei persoane de ctre alt persoan
cu scopul de a i-l nsui pe nedrept, dreptul penal intervine pentru
sancionarea respectivei persoane i redarea bunului posesorului sau
proprietarului.
Se poate astfel observa c dreptul penal a avut i are o poziie
exclusiv n domeniul aprrii celor mai importante valori sociale.e.
Subramurile dreptului penal:
Acestea sunt:
dreptul penal internaional format din totalitatea tratatelor
internaionale i conveniilor n materie de drept penal la care Romnia
este parte (Convenia European de Extrdare Paris 13 decembrie
1957);
dreptul internaional penal cuprinde norme privitoare la
reprimarea infraciunilor contra pcii i omenirii, aa-zisele
infraciuni internaionale (terorismul, traficul de stupefiante);
drept penal intern i drept penal extern sau internaional;
dreptul penal al afacerilor;
dreptul penitenciar sau drept execuional penal (n ultima vreme
tinde s devin o ramur de drept autonom, unii autorii fcnd i
comparaii ntre cele dou ramuri, oferindu-i dreptului penitenciar un
caracrer independent); dreptul penal al mediului nconjurtor;
dreptul penal al minorului; n ultima perioad se simte tot mai mult
nevoia formrii unei noi ramuri de drept i anume drept penal
european, idee dezvoltat n cadrul Consiliului Europei i Uniunii
Europene.f. Funciile dreptului penal:
previne svrirea infraciunilor prin incriminarea faptelor
periculoase (prevenia general);
asigur cadrul legal de realizare a funciei de aprare social;
asigurar dezvoltarea noilor valori i relaii sociale; orienteaz
conduita uman n spaiu i timp privind respectarea normenlor
penale;
intimideaz atitudinea destinatarilor legii penale, prin
caracterul aflictiv al sanciunilor aplicabile;
reeduc comportamentul persoanelor ce au nclcat preceptele
impuse;
protejeaz att valorile sociale pe care se cldete o societate,
dar i persoana care a nclcat legea penal mpotriva unei represiuni
abuzive din partea celor care aplic legea (protejarea sub un dublu
aspect);
motiveaz comportamentul indivizilor de a se abine de la nclcarea
legii penale, prin existena unor instituii ca desistarea i
mpiedicarea producerii rezultatului sau prin denunarea faptei de
ctre autor n cazul anumitor infraciuni;
funcia normativ ce const n sarcina statului, ndeplinit prin
intermediul legiuitorului, s reglementeze toate relaiile de aprarea
social eseniale. Legiuitorul este obligat s identifice n realitate
care fapte trebuie incriminate, sistemul de sanciuni aplicabil
fptuitorului i s disciplineze relaiile sociale referitroare la
reacia statului prin organele sale competente.Astfel, se poate
observa c funciile dreptului penal se mpart n dou:
una protectoare, cu un aspect preventiv una educativ, avnd un
aspect represiv.
g. Necesitatea dreptului penal: Aceasta este determinat de:
necesitatea aprrii tuturor valorilor sociale (se realizaeaz
astfel o securitate a sistemului de valori pe care o societate se
bazeaz i se dezvolt la un momentdat);
existena fenomenului infracional i combaterea lui
(criminalitatea);
necesitatea reglementrii juridice a aciunii de aprare a
valorilor sociale (aceasta trebuie fcut n interesul societii i cu
respectarea drepturilor omului).
h. Locul dreptului penal n sistemul dreptului:
Cu toate c dreptul penal are un caracter autonom, totui, el are
legturi i cu alte ramuri de drept n vederea aprrii ct mai bine a
tuturor valorilor sociale.
Astfel, acesta interacioneaz cu:
dreptul constituional pe considerentul c n art. 1 din Constituie
sunt prezentate principalele valori sociale pe care statul le apr,
Astfel, potrivit unor autori parametrii constituionali de control
asupra legislaiei penale se pot grupa n dou categorii: principiile
constituionale ale dreptului penal, (adic acele reguli edictate de
Constituie cu referire special la dreptul penal) - n art. 22 alin.
3 se prevede c pedeapsa cu moartea este interzis, art. 19 face o
prezentate general a extrdrii i expulzrii, art. 15.alin. 2 prevede
c legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii penale sau
contravenionale mai favorabile, etc.
principiile constituionale incidente n materia dreptului penal,
(adic acele reguli nespecifice dreptului penal, dar care influeneaz
obiectul proteciei penale) art. 16 alin. 2 care consacr principiul
egalitii tuturor cetenilor n faa legii, dreptul procesual penal
ntruct infraciunile stabilite de dreptul penal se urmresc i se
judec prin normele dreptului procesual penal;
dreptul execuional penal acesta avnd ca obiect de studiu modul n
care se execut pedepsele stabilite de dreptul penal;
dreptul civil care reglementeaz relaiile privind patrimoniul,
dreptul penal cuprinznd infraciuni ndreptate mpotriva acestuia
(furtul, tlhria, abuzul de ncredere);
dreptul familiei dreptul penal incriminnd faptele de bigamie,
abandon de familie, fapte reglementate prin normele dreptului
familiei; cu dreptul contravenional ambele ramuri de drept
incrimineaz fapte ilicite, vtmtoare pentru valorile sociale. Totui,
dreptul contravenional incrimineaz fapte de o gravitate mai mic i
are un sistem sancionator mai blnd. Aceeai fapt nu poate constitui
contravenie i infraciune n acelai timp. Dreptul contravenional
mprumut anumite reguli i principii de la dreptul penal: principiul
legalitii, caracterul personal al rspunderii.
IB. tiina dreptului penala. Definiie: Aceata reprezint o ramur a
tiinelor juridice i reprezint totalitatea conceptelor, definiiilor
i teoriilor privitoare la dreptul penal, prin care se justific i se
explic necesitatea, sarcinile i scopul dreptului penal ca ramur de
drept distinct.b. Obiectul tiinei dreptului penal: tiina dreptului
penal trebuie s explice care este originea, coninutul i structura
normele juridice penale, s analizeze condiiile obiective care impun
aprarea social a valorilor ce cad sub incidena normelor dreptului
penal, s stabileasc msurile ce sunt necesare a fi adoptate pentru
prevenirea i combaterea infracionalitii, tiina dreptului penal are
rolul de a studia att dreptul penal n vigoare, dar i normele
abrogate, fcnd un studiu comparativ i evolutiv al dreptului
penal.
c. Sarcinile tiinei dreptului penal:
studiaz normele i instituiile dreptului penal n complexitatea i
dinamismul lor;
cerceteaz practica judiciar pentru a observa concordana dintre
principiile exprimate n norme juridice penale;
analizeaz evoluia fenomenului infracional. d. tiinele penale
(criminale): criminologia studiaz geneza infracionalitii;
penologia (tiina penitenciar) studiaz pedepsele i celelalte
sanciuni de drept penal;
criminalistica studiaz metodele, mijloacele i tehnicile n
vederea descoperirii, cercetrii infraciunii i descoperirii
infractorilor;
medicina legal studiaz cauzele producerii morii violente,
stabileste numrul zilelor de ngrijire medical n cazul infraciunilor
contra sntii i integritii persoanei; psihologia judiciar studiaz
persoana uman implicat n drama svririi unei infraciuni.e. tiina
dreptului penal romn
Se poate afirma, pe drept cuvnt, c ntemeietorii tiinei dreptului
penal romn sunt: Ion Tanoviceanu i Vintil Dongoroz, care sunt
autorii primelor tratate de drept penal din Romnia. O contribuie
deosebit a avut-o i Vespasian V. Pella membru fondator al Asociaiei
internaionale de drept penal (Paris 1924).
II. Idei fundamentale:
1. Dreptul penal se bucur de o popularitate n rndul riinelor
juridice prin existena i folosirea unor termeni precum: infraciune,
infractor, recidiv, crim, pedeaps, etc.
2. Dreptul penal este supranumit cinele de paz al ordinii
sociale, revenindu-i cea mai grea misiune, aceea de a apra ntreaga
societate mpotriva tuturor faptelor periculoase.
3. Valorile sociale pe care legea penal le apr au un puternic
caracter moral i religios: s nu ucizi!, s nu furi!
4. Cu toii suntem subiecii de drept penal, prin faptul c legea
penal ne este adresat tuturor spre strict respectare, dar n acelai
timp suntem protejai de normele dreptului penal impunndu-le tututor
obligativitatea ne a nu ne vtma n nici un fel.
III. Vocabular specific:
abatere aciunea de a se ndeprta de la o regul de conduit.
abolire aciunea de a desfiina o instituie, o stare sau un
obicei.
abuz de drept fapt prin care se ncalc legea. antropologie
criminal ramur a antropologiei care studiaz criminalitatea ca
fenomen biologic; fondatorul acestei ramuri a fost italianul Cesare
Lombroso,
caracter represiv caracter sancionator. constituionalitate
nsuirea unui act normativ de a fi conform Constituiei.
doctrin penal literatura de specialitate n domeniul dreptului
penal.
drept penal denumire ce deriv din cuvntul latin poena cu nelesul
de pedeaps.
fapt periculoas act prin care se vatm ori se lezeaz o anume
valoare social.
jus puniendi dreptul statului de a pedepsi pe cel care a violat
o norm penal.
politic penal modalitatea de abordare i rezolvare din partea
puterilor statului, prin prisma instrumentelor penale a anumitor
probleme juridice. Cu ajutorul politicii penale putem stabili forma
de guvernmnt a unui stat a crei legislaie penal o analizm. Politica
penal este parte a politicii generale, a statului ce cuprinde
mijloacele de prevenirei combatere a afenomenului infracional.
ramur de drept autonom component a sistemului de drept
independent, cu un obiect specific i instituii proprii;
tiina dreptului penal romn ramur a tiinelor juridice ce cuprinde
totalitatea cunotinelor despre fenomenele juridico-penale.
valoare social nsuirea unui bun de a satisface o anumit trebuin
individual sau social; astfel, omul creeaz valori i se creeaz prin
aceste valori
IV. Articole (texte de lege) de analizat:
- Art. 1 din Codul Penal coroborat cu art. 1 din Constituie.
- Art. 2 din Codul Penal coroborat cu art 23 alin. 12 i art. 73
lit. h) i i) din Constituie.
V. Aplicaii teoretice i practice:
- Subiecte teoretice
1. Noiunea de drept penal: concept i caracterizare;
2. Importana i nesecitatea dreptului penal n cadrul tiinelor
juridice;
3. Caracterele dreptului penal;
4. Obiectul dreptului penal: definiie i opinii;
5. Scopul dreptului penal;
6. Subramurile dreptului penal.
7. Funciile dreptului penal;
8. Legtura dreptului penal cu dreptul constituional;
9. Legtura dreptului penal cu dreptul procesual penal;
10. Legtura dreptului penal cu dreptul civil;
11. Legtura dreptului penal cu dreptul familiei;
12. tiina dreptului penal: concept i importan
13. Obiectul tiinei dreptului penal;
14. Scurt prezentare a tiinelor penale;
15. tiina dreptului penal n Romnia: apariie, figuri de marc;
16. Analiza art. 1 din C. pen. n raport cu art. 1 din Constituia
Romniei.
17. Analiza art. 2 din C. pen. coroborat cu art 23 alin. 12 i
art. 73 lit. h) i i) din Constituie.
VI. Grile
1. Scopul legii penale l reprezint:a) prevenirea svririi de noi
infraciuni de ctre cei obligai s respecte legea penalb) aprea
suveranitii, independenei, unitii i indivizibilitii statului romn,
a persoanei cu drepturile i libertile sale mpotriva infraciunilorc)
formarea, de ctre destinatarii legii penale, a unei atitudini
corecte fa de ordinea de drept i fa de regulile de convieuire
social.
2. Dreptul penal:a) este o ramur de drept autonom
b) este o ramur de drept privat
c) este o ramur de drept public.
3. Dreptul penal:a) apr toate valorile sociale, morale i
religioase
b) incrimineaz toate faptele periculoase
c) are un caracter pur represiv.
4. Sunt instituii specifice dreptului penal:a) infraciuneab)
procesul penalc) rspunderea penal.
5. Caracterul subsidiar al dreptului penal reiese din:
a) subordonarea sa fa de alte ramuri de dreptb) interdependena
sa cu alte ramuri de dreptc) faptul c protecia valorii sociale
aprate nu mai poate fi realizat prin intermediul altor norme,
astfel c recurgerea la mecanismul penal de protecie este
inevitabil, constituind unicul mijloc de protecie cnd alte ramuri
se dovedsc ineficiente.6. Obiectul dreptului penal este format
din:
a) numai din relaii de conflict ce apar ca urmare a svririi unei
infraciunib) din relaii de conflict i de conformarec) numai din
relaii de conformare.
7. Sunt subramuri ale dreptului penal:
a) dreptul penal al afacerilorb) dreptul penal al mediului
nconjurtorc) dreptul execuional penal.
8. Misiunea principal a dreptului penal este:
a) de a orienta conduita uman n spiritul respectrii legilor i al
promovrii valorilor socialeb) de a motiva comportamentul
indivizilor de a se abine de la nclcarea legii penale, prin
existena unor instituii ca desistarea i mpiedicarea producerii
rezultatului sau prin denunarea faptei de ctre autor n cazul
anumitor infraciunic) de a reeduca comportamentul persoanelor ce au
nclcat preceptele impuse.
9. Prin fapt periculoas, n nelesul legii penale, se nelege:
a) orice fapt care pericliteaz una din valorile sociale prevzute
n art. 1 C. pen. i pentru sancionarea creia este necesar aplicarea
unei pedepseb) actele prin care se vatm o valoare ce beneficiaz de
protecie juridico-penalc) actele prin care se lezeaz o valoare
moral, religioas sau de orice alt natur.
10. Valoarea social, n nelesul legii penale, reprezint:a)
caracteristica unui bun de a satisface nevoile eseniale ale
membrilor unei societi la un momentdat pe un teritoriu determinatb)
atributul acordat unor stri, situaii, mprejurri n msura n care
acestea sunt de natur s satisfac cerinele oamenilorc) au o existen
abstract, nematerial.
Rspunsuri grile*: 1-b; 2-a,c; 3-nici un rspuns corect; 4-a,c;
5-b,c; 6-b; 7-a,b,c; 8-nici un rspuns corect, 9-a,b;
10-a,b,c.*Poate fi un rspuns corect, dou, toate sau nici unul.
VII. Test (9 ntrebri a cte un punct fiecare i unul din
oficiu)
1. Ce este dreptul penal?
2. Care sunt instituiile fundamentate ale dreptului penal?
3. Cum caracterizai dreptul penal?
4. Ce categorii de relaii sociale formeaz obiectul dreptului
penal?
5. Care sunt subramurile dreptului penal?
6. Care sunt funciile dreptului penal?
7. Care profesori sunt considerai ntemeietorii dreptului penal
romn?
8. Ce se nelege prin caracter represiv i jus puniendi?
9. Ce reprezint tiina dreptului penal?
VIII. Activitate de cercetare:
A. Teme de seminar:1. Importana i justificarea dreptului penal n
cadrul tiinelor juridice.2. Conceptul de valoare social n dreptul
penal.
3. De ce nu trebuie s confundm scopul dreptului penal cu
funciile acestuia?
B. Tem de cerc tiinific:1. tiina dreptului penal n cadrul
tiinelor juridice.C. Tem de licen:1. O nou abordare privind
constituionalitatea normelor juridico-penale.
NOTE:
SEMINARUL NR. 2Evoluia, principiile i izvoarele dreptului
penal
I. Plan de seminar:
IA. Apariia i evoluia dreptului penal romn
- Epoca prestatal (antichitatea)- Evul Mediu
- Perioada modern
- Codul Penal de la 1865
- Codul Penal de la 1937
- Dreptul penal romn n perioada 1910-1969
- Codul Penal de la 1969
IB. Principiile dreptului penal romn
- p. legalitii- p. egalitii n faa legii penale- p. umanismului-
p. prevenirii faptelor prevzute de legea penal- p. infraciunea unic
temei al rspunderii penale- p. personalitii rspunderii penale- p.
individualizrii sanciunilor de drept penal- p. incriminrii faptelor
care prezint un anumit grad de pericol social- p. instituirii unui
regim special de sancionare pentru infractorii minori- p.
subsidiaritii.
IC. Izvoarele dreptului penal romn
- Constituia Romniei- Codul penal- Legile penale speciale-
Legile speciale nepenale cu dispoziii penale- Ordonanele de urgen
ale Guvernului
- Decretele prezideniale- Tratatele i conveniile
internaionale.IA. Apariia i evoluia dreptului penal.a. Epoca
prestatal (antichitatea):n aceast perioad nu se poate vorbi despre
o legislaie juridico-penal, ci existau doar forme embrionare de
represiune penal. Relaiile de aprare social au aprut i s-au
dezvoltat odat cu statul. Astfel:
o prim form de realizare a justiiei a mbrcat forma rzbunrii,
care putea fi individual sau colectiv;
a doua form o reprezint principiul talionului, conform cruia
riposta trebuia s fie proporional cu agresivitatea: ochi pentru
ochi, dinte pentru dinte;
a treia form o constituie regula compoziiunii, adic o nelegere
ce intervenea ntre agresor i victim.
Noiunea de vinovie nu era cunoscut i nu existau, de asemenea,
nici reguli scrise.
b. Evul Mediu:
Nici n aceast perioad ne se poate vorbi despre un sistem nchegat
de norme, ns odat cu evoluia societii s-a simit tot mai mult nevoia
apariiei unor reguli de conduit tiute i respectate de toat lumea,
astfel:
apare pentru prima dat noiunea de pedeaps;
apar codurile scrise, iar pedepsele erau crude, grele i
intimidante;
Montesquieu n lucrarea sa De lesprit des lois i Cesare Beccaria
n lucrarea sa Dei delitii e delle pene au avut, n aceast perioad,
un rol deosebit n formarea gndirii juridico-penale, ncercnd printre
altele s nlture aplicarea pedepsei cu moartea, precum i utilizarea
torturii; sub influena dreptului canonic se recunoate caracterul
retributiv al pedepsei; nu exista principiul legalitii incriminrii
i sancionrii, acest lucru fiind un atribut exclusiv al
judectorului, motiv de arbitrariu i mari abuzuri din partea
acestora; noiunea de criminalitate i infractor erau necunoscute;
spre sfritul Evului Mediu, odat cu Marea Revoluie Francez din 1789,
ncepe s se schimbe radical modalitatea de abordare a faptelor i
persoanelor ce aduc atingere valorilor sociale.
c. Perioada modern: n istoria dreptului penal romn prima lege cu
dispoziii penale a fost Legea rii, care a nlturat practica
talionului. Aceasta a inut mult vreme locul Constituiei, Codului
civil i Codului penal. De asemenea, ea marcheaz modernizarea
gndirii juridice penale n perioada feudalismului dezvoltat; n
perioada regimului turco-fanariot legile cu caracter penal au fost
Pravilniceasca Condic, Codul Calimach, Legiuirea Caragea i
Criminaliceasca Condic. Istoria dreptului penal cunoate pn n
prezent succesiunea a trei Coduri penale:1.Codul penal de la 1865
(Codul Cuza): realizeaz unificarea legislativ penal i marcheaz
nceputul dreptului penal romn dup unirea Moldovei cu Muntenia din
1859;
izvoarele acestuia sunt: Codul penal francez (1810) i Codul
penal prusac (1859);
consacra principiul legalitii incriminrii i a pedepsei,
egalitatea n faa legii penale, umanizarea pedepselor;
nu prevedea pedeapsa cu moartea, ci munca silnic pe via;
infraciunile erau clasificate n treicategorii n funcie de
gravitatea lor: crime, delicte i contravenii;
noiunea de recidiv, concurs de infraciuni i tentativ nu erau
cunoscute, tentativa fiind asimilat infraciunii consumate, iar
complicele se pedepsea ca i autorul.
2. Codul penal de la 1937 (Codul penal Carol al II-lea): acest
cod a avut un caracter unificator dup realizarea Marii Uniri de de
la 1 Decembrie 1918; se introduc pentru prima dat alturi de
pedepse, msurile de siguran i msurile educative (pentru minori),
pedepsele complementare i accesorii; iniial nu se prevedea pedeapsa
cu moartea;
se atribuie pedepsei rolul educativ, introducndu-se instituia
individualizrii pedepsei;
acesta era structurat n trei pri:
dispoziii generale;
dispoziii privitoare la crime i delicte;
dispoziii privind contraveniile;
asemeni Codului penal anterior pedepsele erau de trei feluri:
pentru crime, pentru delicte i pentru contravenii;
fiind considerat una dintre cele mai evoluate legi ale timpului
acesta rmne n vigoare pn n 1969; a fost considerat cel mai sever
Cod Penal al Romniei.
d. Dreptul penal romn n perioada 1910 1969: prima lucrare de
sintez n domeniul dreptului penal este scris de Ion Tanoviceanu n
1912, urmat de Vintil Dongoroz n 1939;
s-au remarcat de asemenea n aceast perioad profesorii Traian Pop
de la Cluj i Nicolae Buzea de la Iai; personalitatea marcant n
acest domeniu rmne ns Vintil Dongoroz autor al Tratatului de drept
penal publicat n 1939;
la un an de zile de la intrarea n vigoare a acestui Cod 1938, se
instaureaz dictatura regal a lui Carol al II-lea i se introduce
pedeapsa cu moartea pentru infraciunile contra siguranei statului
care s-a meninut pn n anul 1990, fiind abolit prin Decretul-Lege
nr. 6/1990;
s-au nsprit condiiile rspunderii penale, minorii rspunznd penal
de la vrsta de 12 ani;
n anul 1947 s-a instaurat regimul comunist care n 1948 introduce
instituia infraciunii prin analogie, nclcndu-se astfel principiul
legalitii; aceasta s-a meninut pn n 1956;
n anul 1948 s-a republicat Codul penal de la 1937 sub denumirea
de Codul penal al Republicii Populare Romnia;
n aceast perioad dreptul penal s-a transformat ntr-un instrument
al politicii comuniste, rmnnd n plan secund ca instrument de aprare
a societii mpotriva criminalitii;
3. Codul penal de la 1969: adoptarea Codului penal de la 1969 a
marcat un alt moment important n evoluia dreptului penal romn,
fiind n vigoare i astzi;
cu toate c a fost elaborat sub influena ideologiei marxiste el a
consacrat principiul legalitii incriminrii i a sanciunilor de drept
penal, precum i principiul individualizrii pedepselor;
acesta a fost modificat succesiv printr-o serie de legi
speciale, mai ales dup revoluia din anul 1989;
IB. Principiile fundamentale ale dreptului penal romna.
Definiie: Acestea reprezint totalitatea ideilor, concepiilor i
regulilor care cluzesc i strbat ntrega legislaie penal.b.
Caracterizare: acestea se mpart n trei categorii:
fundamentale generale instituionale. ele i gsesc aplicarea n
toate instituiile dreptului penal (infraciunea, rspunderea i
sanciunile);
principiile dreptului penal trebuie respectate n cele dou etape
n care jus puniendi se exercit: n momentul elaborrii legii penale i
n mnomentul aplicrii acesteia de ctre organele abilitate.
ali autori mpart principiile astfel:
p. specifice ntregului sistem de drept (p. legalitii, al
democraiei, al separaiei puterilor n stat),
p. de ramur, specifice numai anumitor ramuri de drept (p.
umanismului),
p. instituionale sau specifice numai anumitor instituii (p.
rspunderii penale personale).
c. Cadrul principiilor:1. p. legalitii2. p. egalitii n faa legii
penale3. p. umanismului4. p. prevenirii faptelor prevzute de legea
penal5. p. infraciunea unic temei al rspunderii penale6. p.
personalitii rspunderii penale7. p. individualizrii sanciunilor de
drept penal8. p. incriminrii faptelor care prezint un anumit grad
de pericol social9. p. instituirii unui regim special de sancionare
pentru infractorii minori10. p. subsidiaritii.
!!! Menionm c, unele dintre acestea sunt fie principii
fundamentale, fie principii generale, fie instituionale, noi urmnd
s le analizm pe toate.
1. Principiul legalitii
nu este un principiu specific dreptului penal, ci acesta
guverneaz ntreg sistemul de drept, principiu conform cruia
elaborarea i aplicarea dreptului trebuie s aib loc numai n temeiul
legii. Statul de drept presupune ca toi cetenii, toate organele
statului i orice alt persoan fizic sau juridic s se supun numai
legii;
principiul legalitii presupune ca legiuitorul, n opera sa
legislativ, s respecte toate procedurile legale, s in seama de
voina social, s permit pluralismul politic;
conform acestui principiu interpretarea i aplicarea normelor
juridice trebuie s se fac innd seama de ierarhia ce exist ntre
acestea, n funcie de sursa lor formal (n sensul c toate actele
normatice trebuie s fie n conformitate cu Constituia);
prima abordare concret a principiului legalitii o regsim n opera
lui Cesare Becaria Dei delitti e delle pene din 1764 i a fost
formulat pentru prima oar expresis verbis n timpul Revoluiei
Burgheze din Frana n anul 1789, fiind apoi reafirmat n 1948 n
Declaraia Universal a Drepturilor Omului;
acesta constituie o garanie a libertii persoanei mpotriva
abuzurilor, astfel c legea penal se aplic numai pentru faptele
prevzute de aceasta;
acest principiu a fost nclcat flagrant ntre anii 1948-1956 cnd
exista instituia analogiei;
acesta este consacrat expres n actualul Cod penal n art. 2 fiind
completat i de art. 11, dar i n Constituia Romniei care prevede c
Parlamentul Romniei reglementeaz prin lege organic infraciunile,
pedepsele i regimul executrii acestora acest principiu fiind
prezent n toate Codurile penale romneti;
de asemenea, el i gsete aplicarea n toate instituiile dreptului
penal astfel:
nullum crimen sine lege(instituia infraciunii);
nulla poena sine lege (instituia sanciunii);
nullum judicium sine lege (orice judecat s se fac n conformitate
cu legea)
respectndu-se acest principiu nu va fi tras la rspundere penal
persoana care nu a svrit o infraciune i totodat nu va fi tras la
rspundere penal o persoan, care a svrit o fapt ce nu era considerat
la aceea vreme infraciune; tot astfel, infractorului nu i se va
aplica o sanciune care nu era prevzut de lege pentru fapta
comis;
principiul legalitii se adreseaz att legiuitorului ct i
judectorului.- n activitatea legislativ, conform acestui principiu,
legea trebuie s prevad toate infraciunile i sanciunile aplicabile;
astfel, principiul legalitii impune ca textul de lege s fie clar,
pe nelesul tuturor.- n activitatea jurisdicional, conform acestui
principiu, judectorul trebuie s fac o interpretare strict a legii,
fr analogii i s nu aplice legea retroactiv. principiul legalitii
presupune ca organele statului s sancioneze numai acele fapte
interzise a se svri i s aplice numai acele sanciuni prevzute exact
n norma de incriminare; principiul legalitii are patru aspecte:
1- nullum crimen sine lege scripta (legea penal are un caracter
scris),
2- nullum crimen sine lege carta sau certa (fapta interzis s fie
clar explicat). n doctrins-a artat c exist dou principale tehnici
de formulare a legilor penale: descriptiv ce presupune o enumerare
a tuturor aciunilor ce intr n coninutul constitutiv al infraciunii,
sintetic respectiv utilizarea unor termeni generici care s includ
toate modalitile faptice a infraciunii. Aceasta este cel mai des
uzitat, deparece prima ar duce la o supradimensionare a normei
penale.
3- nullum crimen sine lege praevia (interzicerea faptei s fi
existat naintea comiterii infraciunii). Acest principiu este
consacrat expres n art. 15 alin. 2 din Constituie: legea dispune
numai pentru viitor, cu excepia legii penale i contravenionale mai
favorabile.4- nullum crimen sine lege stricta (neaplicarea legii
penale prin analogie).
*Acest aspect al principiului legalitii nu are un caracter
absolut. Analogia se realizeaz prin aplicarea unei norme penale cu
privire la o situaie nereglementat expres, dar care se aseamn cu o
alt norm reglementat. Aplicarea legii n aceast manier aduce o
atingere grav securitii juridice a ceteanului printr-o aplicare
arbitrar a legii.
*ntreaga legislaie penal romn susine c prin existena i prin
respectarea riguroas a principiului legalitii nu este posibil
aplicarea legii prin analogie. Totui, doctrina european, la care
tindem s ne aliniem, este de prere c aceast interdicie are un
caracter relativ, dup cum analogia este n favoarea sau n defavoarea
inculpatului.*Analogia n defavoarea inculpatului (analogia in malam
partem) este considerat de toti ca fiind inadmisibil. Art. 7 din
Convenia European a Drepturilor Omului consacr interdicia aplicrii
legii penale prin analogie n defavoarea inculpatului.
*Analogia n favoarea inculpatului (analogia in bonam partem)
este considerat de unii autori ca fiind admisibil. n sprijinul
acestei opinii se art c principiul legalitii are ca principal
finalitate protejarea libertii individuale mpotriva unei aprecieri
abuzive a legii penale. Dac este strict interzis extinderea pe cale
de analogie a dispoziiilor care incrimineaz o fapt sau agraveaz
rspunderea penal, nu acelai lucru se poate spune n cazul n care
este vorba de cauze care atenueaz sau sting rspunderea penal.De ex.
art. 23 alin. 12 din Constituie prevede c: nici o pedeaps nu poate
fi stabilit sau aplicat dect n condiiile i n temeiul legii. Dup cum
se poate observa textul se refer doar la stabilirea i aplicarea
unei pedepse , nu i la situaia n care ar fi vorba de o cauz de
neaplicare a pedepsei.
Un alt exemplu n care legiuitorul recurge la clauze de analogie
n favoarea inculpatului ar fi cel de la art. 74 alin. 2 C. pen.:
mprejurrile enumerate n prezentul articol au caracter
exemplificativ; cu alte cuvinte instana are posibilitatea s rein ca
circumstane atenuante judiciare i alte mprejurri care seamn cu cele
enumerate.
Se observ c analogia in bonam partem este utilizat n caz de
lacune a legii penale. Dar, i n aceste cazuri trebuie s se
ndeplineasc trei condiii:1. norma legal existent s nu acopere
ipoteza examinat n nici una din interpretrile ce s-ar putea face
(nici mcar printr-o interpretare extensiv)
2. lacuna n reglementare s nu fie intenionat.
3. norma interpretat s nu fie una de excepie (lege de amnistie
sau de graiere), cci acestea sunt de strict interpretare i aplicare
exceptio est strictissime interpretationis et aplicationis.
2. Principiul egalitii n faa legii penale egalitatea n faa legii
sau egalitatea n drepturi este un principiu general al dreptului ce
const n reglementarea acelorai drepturi i obligaii pentru
persoanele aflate n sitiaii similare;
este nu numai un principiu de baz n dreptul penal, dar i un
principiu constituional prevzut n art. 16 din Constituia Romniei
cetenii sunt egali n faa legii i a autoritilor publice, fr
privilegii i fr discriminri; a fost nscris pentru prima dat n
Declaraia drepturilor omului i ceteanului; el subliniaz egalitatea
tuturor cetenilor n faa legii penale, indiferent de vrst, sex, ras,
culoare, apartenen politic, etc.;
acesta nu este prevzut n mod expres de Codul penal, dar se
deduce din ntreaga legislaie penal.
nerespectarea acestui principiu poate conduce la svrirea unor
infraciuni precum abuzul n serviciu prin ngrdirea unor drepturi,
prevzut n Codul Penal n art. 247; drepturile i libertile sunt
simple iluzii dac nu exist egalitate juridic ntre titularii
acestora;
egalitatea n faa legii mbrac dou especte: egalitate privind
modul de elaborare a legii,
egalitate privind modul de aplicare a acesteia fr nici o
discriminare,
acest principiu nu trebuie confundat cu principiul echitii i
justiiei, dei n anumite cazuri soluionarea unei cauze se face prin
aplicarea simultan mai multor principii.
3. Principiul umanismului este un principiu prevzut expres n
Constituia Romniei, cu referire special la dreptul penal, astfel,
art. 22 din Constituie prevede c:
dreptul la via, integritate fizic i psihic sunt garantate;
nimeni nu poate fi supus torturii sau tratamentelor inumane;
pedeapsa cu moartea este interzis.
conform acestui principiu constrngerea penal trebuie s aib un
caracter uman, cu rol de reeducare i s nu apar ca o pur vindicta (o
rzbunare din partea statului); n baza acestui principiu, ntreaga
reglementare penal trebuie s porneasc de la interesele i drepturile
fundamentale ale omului.
Acest principiu are un dublu rol: protecia pe care dreptul penal
trebuie s o acorde persoanei fizice incriminnd fapte ndreptate
mpotriva vieii i sntii persoanei, dar i
caracterul uman al constrngerii penale, fr supunerea persoanei
la umiline i badjocur, acest principiu opunndu-se adoptrii unor
sanciuni penale inumane sau degradante; umanismul dreptului penal
reprezint o cerin indispensabil a operei de creare i aplicare a
dreptului penal, acesta fiind consacrat n izvoarele interne i
externe ale dreptului penal; conform acestui principiu, regimul
executrii sanciunilor trebuie s aib ca scop reeducarea i reinseria
social a infractorilor; nu n ultimul rnd, principiul umanismului
oblig legiuitorul i practicienii s adapteze sanciunile penale n
conformitate cu situaia specific infractorilor. De ex. minorii nu
pot fi condamnai la deteniunea pe via.
4. Principiul prevenirii faptelor prevzute de legea penal
acesta reprezint i scopul legii penale prevzut n art. 1 Cod
penal;
elpresupune ca ntreaga reglementare juridico-penal s asigure
prevenirea svririi faptelor periculoase, att prin conformare
(prevenie general), ct i prin constrngere (prevenie special);
pentru a putea preveni comiterea de fapte periculoase, trebuie
mai nti ca legile s fie clare i bine cunoscute de destinatarii
acesteia; prevenirea const n incriminarea faptelor periculoase, dar
i n pedepsirea celor care nu respect legile;
prevenirea svririi de noi infraciuni constituie nsui scopul
pedepsei (art. 52 C. penal).5. Principiul infraciunii ca unic temei
al rspunderii penale este un principiu specific dreptului penal i
prevzut expres n art. 17 al. 2 C. pen;
funcioneaz ca o garanie a libertii persoanei cci fr svrirea unei
infraciuni nu se poate antrena rspunderea penal - cea mai grav form
de rspundere juridic;
conform acestui principiu, dreptul penal respinge aazisa
rspundere obiectiv pentru o fapt svrit fr vinovie sau pentru o fapt
care nu ndeplinete cumulativ toate cele trei condiii prevzute de
lege.6. Principiul personalitii rspunderii penale
acesta nu este prevzut expres n Codul penal, ns se deduce din
condiiile privind rspunderea penal;
este un principiu specific dreptului penal conform cruia fiecare
trebuie s rspund personal pentru faptele sale; n dreptul penal nu
se poate antrena rspunderea penal pentru fapta altei persoane i nu
se poate executa o sanciune n locul altei persoane;
acest lucru decurge din prevederile art. 2 C. pen. pedepsele ce
se aplic infractorilor, art. 72 C. pen. persoana infractorului;
unii autori sunt de prere c acest principiu nu guverneaz ntreaga
legislaie penal, ci numai o instituie i anume instituia rspunderii
penale, fiind deci un principiu instituional; totui acest principiu
are un caracter relativ, cel puin pentru urmtorul considerent:
- terii care nu au participat la comiterea faptei nu ar trebui s
sufere de pe urma aplicrii i executrii unei sanciuni. Totui, n
cazul n care un membru de familie este condamnat la amend penal,
acest lucru va fi resimit de ntreaga familie.
7. Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal este
prevzut expres n art. 72 din Codul penal i art. 53 alin. 2 din
Constituie, fiind de sorginte constituional;
presupune aplicarea sanciunilor proporional:
cu gravitatea faptei svrite i a urmrilor acesteia cu
periculozitatea infractorului
condiiilor n care a fost svrit infraciunea. aceast
individualizare este de trei feluri:
1) legal: este specific fazei de elaborare a legii penale i se
face de ctre legiuitor. Este prima etap de adapare a rspunderii
penale raportat la fapta comis. De ex. o fapt svrit din culp se va
sanciona mai blnd dect o fapt comis cu intenie. Aceast
individualizare se realizeaz prin stabilirea naturii pedepsei
aplicate, prin limitele minime i maxime, precum i prin indicarea
unor circumstane de atenuare i agravare a pedepsei;
2) judiciar: specific fazei de judecat i este realizat de ctre
organele judiciare. Aceasta presupune mai multe etape:a) stabilirea
naturii sanciunii aplicabile, n cazul n care norma prevede pedepse
alternative (ex. art. 176 C. pen.),
b) stabilirea cuantumului pedepsei, dac este vorba despre amend
sau nchisoare,
c) stabilirea aplicrii vreunei pedepse complementare care s
nsoeasc pedeapsa principal,
d) stabilirea modalitii de executare (loc de detenie comun,
nchisoare militar sau dac se dispune suspendarea).
3) administrativ: specific fazei de executare a pedepsei i se
realizeaz dup ce hotrrea de condamnare a rmas definitiv. Astfel,
condamnaii majori execut pedeapsa separat de cei minori, femeile
separt de brbai, infractorii primari separt de cei recidiviti. 8.
Principiul incriminrii faptelor care prezint un anumit grad de
pericol social
este un principiu specific dreptului penal i este prevzut n art.
17 al. 1 C. pen;
el const n interzicerea ca infraciuni doar a acelor fapte care
prezint un grad de pericol social mai ridicat, deosebindu-se astfel
de contravenii i alte forme de ilicit;
se tie c infraciunea este fapta ilicit care prezint gradul de
pericol social cel mai ridicat;
incriminarea se relizeaz de ctre legiuitor prin stabilirea
expres a infraciunilor, fie n partea special a Codului Penal, fie n
legi speciale penale sau nepenale.9. Principiul regimului special
de sancionare pentru infractorii minori este un principiu specific
dreptului penal consacrat expres n art. 109 n cadrul Titlului V al
Codului penal, partea general;
acest principiu se refer n special la: limitele pedepselor
(nchisorii i amenzii) care se reduc ntotdeauna la jumtate (art. 109
al. 1 C. pen);
condamnrile pronunate pentru faptele svrite n timpul minoritii
nu atrag incapaciti sau decderi (art. 109 al. 4 C. pen);
condamnrile pentru infraciunile svrite n timpul minoritii nu
atrag starea de recidiv (art. 38 lit. a) C. pen);
termenele de prescripie sunt reduse la jumtate (art. 129 C.
pen);
minorilor nu li se aplic pedepsele complementare (art. 109 al. 3
C. pen);
liberarea condiionat a minorilor are loc n condiii mult mai
avantajoase dect pentru majori (art. 60 al. 2 C. pen);
10. Principiul subsidiaritii (minimei intervenii)
acest principiu este n strns legtur cu caracterul subsidiar al
dreptului penal i const n restrngerea pe ct posibil a recurgerii la
instrumentele penate de protecie a valorilor sociale;
acest principiu impune legiuitorului alegerea valorilor sociale
crora le asociaz protecia penal i a tuturor faptelor periculoase
pentru respectivele valori. astfel, nu se justific intervenia
dreptului penal pentru sancionarea unor fapte considerate imorale
(de ex. actele homosexuale ntre persoane majore ntr-un cadru
privat).
toate valorile sociale pe care legiuitorul penal le ocrotete
trebuie s fie n concordan cu prevederile constituionale, chiar dac
acele valori nu sunt prevzute n Constituie. n acelai timp,
prevederea unei anumite valori n Constituie nu oblig legiuitorul la
instituirea unei protecii penale a acesteia.
IC. Izvoarele dreptului penal romna. Definiie: Acestea sunt acte
juridice care, n cuprinsul lor, stabilesc faptele ce constituie
infraciuni, sanciunile ce se pot aplica, condiiile rspunderii
penale, precum i actele normative care prevd dispoziii obligatorii
de respectat n procesul de elaborare i aplicare a dreptului penal.
Ele pot fi: naturale (realitatea obiectiv), constitutive (sursa
politic) i formale (sursa juridic) interne i externe directe i
indirecteSpecificul lor const n faptul c acestea pot mbrca numai
forma legii ca voin a organelor legislative.
b. Cadrul izvoarelor:
1. Constituia Romniei2. Codul penal3. Legile penale speciale4.
Legile speciale nepenale cu dispoziii penale5. Ordonanele de urgen
ale Guvernului6. Decretele prezideniale7. Tratatele i conveniile
internaionale.1. Constituia Romniei aceasta este n acelai timp
legea fundamental a rii i izvor al dreptului penal deoarece consacr
i norme ce intereseaz exclusiv dreptul penal:
art. 1 prevede cele mai importante valori sociale
art. 15 -legea dispune numai pentru viitor, cu excepia legii
penale i contravenionale mai favorabile art. 22 pedepsa cu moartea
este interzis unii autori includ n aceast categorie i deciziile
Curii Constituioale prin care se constat neconstituionalitatea unei
legi sau ordonane i sunt obligatorii i opozabile erga omnes. Aceste
decizii sunt izvoare de drept penal deoarece au capacitatea de a
scoate din vigoare o norm. De ex. Decizia 463/1997 prin care s-a
declarat neconstituional alin. 4 al art. 81 C. Pen.2. Codul Penal
este principalul izvor de drept penal deoarece n cele dou pri ale
sale (general i special) cuprinde norme referitoare la scopul legii
penale, aplicarea legii penale, modul de tragere la rspundere
penal, aplicarea pedepselor, incriminarea unui numr mare de
infraciuni, etc.3. Legile penale speciale acestea nu cuprind
incriminri noi, ci vin s completeze dispoziiile Codului penal.De
exemplu: Legea nr. 302/2004 privind extrdarea
Legea nr. 275/2006 privind executarea pedepselor.4. Legile
speciale nepenale cu dispoziii penale acestea nu au caracter penal,
ns cuprind unele dispoziii penale, coninnd astfel incriminri
separate fa de Codul penal. de exemplu: Legea nr. 26/1996 codul
silvic Legea nr. 56/1992 privind frontiera de stat a Romniei.5.
Ordonanele de urgen ale Guvernului ordonanele Guvernului sunt:
simple i de urgen ordonanele simple nu pot fi izvoare de drept
penal, deoarece potrivit art. 115 din Constituie abilitarea se
poate face doar cu privire la domenii care nu fac obiectul legilor
organice caracterul de izvor de drept al OUG nu mai poate fi
contestat, deoarece sub controlul strict al Parlamentului Guvernul
poate, n situaii excepionale, s reglementeze anumite relaii
sociale.
6. Decretele prezideniele este adevrat c preedintele rii nu
poate, prin intermediul decretelor, c incrimineze sau s abroge vreo
fapt totui, n exercitarea atribuiilor sale acesta poate prin
intermendiul decretelor individuale s graieze anumii condamnai
astfel, putem spune c decretele prezideniale individuale de graiere
pot constitui izvoare de drept penal, deoarece acestea au
aptitudinea de a stinge un raport juridic penal.
7. Tratatele i conveniile internaionale acestea devin izvoare de
drept penal n urma ratificrii nu toate tratele internaionale sunt
izvoare de drept penal, ci numai acelea care intereseaz aceast
ramur de drept, cum ar fi:
Tratatele i conveniile prin care statul romn s-a angajat s
incrimineze i s sancioneze anumite fapte deosebit de grave
Tratatele i conveniile internaionale privind asistena juridic
internaional n materie penal.
* n opinia profesorului Florin Streteanu i cutuma poate fi
considerat izvor de drept penal cu urmtoarele precizri: cutuma
const n respectarea uniform, constant i general a anumitor norme
nescrise ntr-un anumit mediu social sau teritorial, cu convingerea
obligativitii ei juridice.
nu se poate vorbi astzi despre o cutum incriminatoare, deoarece
aa cum am mai precizat, opera de incriminare aparine exclusiv
legiuitorului.
tot astfel, nu i se poate recunoate cutumei un rol abrogator,
legea penal necunoscnd desuetudinea. Atta vreme ct legiuitorul nu
intervine, instanele pot oricnd judeca o fapt care se consider
desuet.
totui, cutuma poate reprezenta izvor de drept penal, cel puin
pentru urmtoarele considerente:
n practica cotidian nu se recunosc anumitor fapte violente, care
implic un act de suferin fizic, caracterul de infraciuni cum ar fi
circumciziile sau perforarea lobului urechii fetielor pentru a
purta podoabe. Aceste fapte cu toate c ndeplinesc condiiile de la
art. 180 C. pen, nu atrag rspunderea penal fiind procedee general
acceptate.
n acelai plan putem ncadra i actele de violen uoar ale prinilor
asupra copiilor lor minori n scop de reeducare.
o alt cutum o reprezint i comportamentul glgios al suporterilor
i adunarea acestora n pieele publice dup o demonstraie sportiv. Cu
toate c fapta se ncadreaz perfect n dispoziiile legii penale,
aceste acte nu atrag rspunderea penal, organizarea lor fiind deja o
cutum bine consolidat. cutuma poate ajunge s joace un rol important
i n interpretarea legii penale cnd aceasta face referire la normele
unei ramuri de drept n care cutuma este izvor de drept aa cum se
ntmpl n cazul dreptului civil sau comercial.
II. Idei fundamentale:
1. Normele juridico-penale au aprut i s-au dezvoltat odat cu
statul.
2. Legislaia penal romn a cunoscut pn n prezent trei Coduri
penale: C.Pen. de la 1865, C.Pen. de la 1937 i C.Pen. de la
1969.
3. Principalii fondatori ai colii de drept penal din Romnia sunt
Ion Tanoviceanu i Vintil Dongoroz.
4. Dreptul penal, ca ramur de drept, este guvernat de o serie de
principii, care reflect modul n care legea penal se elaboreaz, se
aplic i se modific n raport cu cerinele socio-politice.
5. Dreptul penal i gsete sursa ntr-o serie de izvoare interne i
externe, principale i secundare.
III. Vocabular specific:
cutuma (obiceiul) respectarea uniform i constant a unor reguli
nescrise, ntr-un anumit spaiu sau grup social, avnd convingerea c
au un caracter obligatoriu.- echitate (lat. aequitas) dreptate,
justiie. n domeniul dreptului acioneaz un principiu principiul
echitii i justiiei. Acesta const n realizarea dreptului prin luarea
n considerare a tuturor intereselor sociale, astfel nct s se
satisfac ct mai multe dintre ele n vederea asigureii armoniei
sociale. Echitatea este o categorie moral ce presupune o conduit ce
concord cu voina social, acceptat de societate. Ideal este ca
dreptul s reueasc armonizarea tuturor intereselor sociale jus est
ars boni et aequi dreptul este arta bienelui i a echitii,
izvor de drept sursa normelor juridice. jurispruden practic
judiciar (sau dreptul pretorian), tiina dreptului (lat.
jurisprudentia). jurispruden penal totalitatea hotrrilor
judectoreti n materie penal (practic judiciar).
principiu element fundamental, idee de baz pe care se ntemeiaz o
teorie,
rzbunare reacia unei persoane, sub imperiul unui sentimet de ur,
mpotriva unei alte persoane.
- sistem inchizitorial sistem procesual utilizat de Inchiziie n
Evul Mediu. Inchiziia a fost o instituie a bisericii catolice menit
s judece persoanele vinovate de erezie sau orice alt manifestarea
contra religiei catolice. n acest sistem se foloseau metode inumane
de investigaie.
a tortura a schingiui, a chinui pe cineva n diferite scopuri;
este n acelai timp o infraciune distinct incriminat n Codul Penal n
art. 267
umanism atitudine umanitar sau uman.
vindicta rzbunare.
IV. Articole (texte de lege) de analizat:
- art. 2 i 11 C. pen., art. 1 coroborat cu art 52 C.pen.
- art. 16 Constituie coroborat cu art. 247 C. pen.
- art 22 din Constituie,
- art. 17 alin. 2, art. 72 C.pen.
- art. 109, 38 lit.a), art. 129, 60 alin.2 C.pen.
V. Aplicaii teoretice i practice:
Subiecte teoretice
1. Precizai apariia i evoluia dreptului penal pe diferite
perioade istorice;
2. Analizai n comparaie cele trei Coduri Penale romneti;
3. Noiunea de principiu n dreptul penal: enumerare i
specific;
4. Principiul legalitii;
5. Principiul egalitii n faa legii penale;
6. Principiul umanismului;
7. Principiul prevenirii faptelor prevzute de legea penal;
8. Principiul infraciunii ca unic temei al rspunderii
penale;
9. Principiul personalitii rspunderii penale;
10. Principiul individualizrii sanciunilor de drept penal;
11. Principiul incriminrii faptelor care prezint un anumit grad
de pericol social;
12. Principiul instituirii unui regim special de sancionare
pentru infractorii minori.
13. Noiunea de izvor de drept penal;
14. Specificul izvoarelor de drept penal;
15. Izvoarele dreptului penal: enumerare i analiz;
VI. Grile
1. Prima form de realizare a justiiei penale a mbrcat forma:a)
compoziiunii,
b) rzbunrii,
c) talionului.
2.Ochi pentru ochi, dinte pentru dinte desemneaz:
a) regula rzbunrii,
b) regula talionului,
c) nu a existat niciodat o astfel de regul n gndirea penal.
3. Care a fost considerat cel mai sever Cod penal al
Romniei:
a) C. pen. Cuza,
b) C. pen. Carol al II-lea,
c) C. pen. De la 1969,
d) nici un cod penal nu a avut o astfel de calificare.
4. Prima lege cu dispoziii penale n dreptul penal romn a
fost:
a) Legiuirea Caragea,
b) Pravilniceasca Condic,
c) Legea rii.
5. Care a fost primul Cod penal care a consacrat principiul
legalitii incriminrii i al sanciuniilor:
a) C.pen. Cuza,
b) C. pen. Carol al II- lea,
c) C.pen. actual.
6. Cnd se introduc pentru prima dat msurile de siguran, msurile
educative, pedepsele complementare i accesorii:
a) n C.pen. Cuza,
b) n C. pen. Carol al II- lea,
c) n C.pen. actual.
7. Care personaliti sunt considerate ca fiind ntemeietorii
dreptului penal romn:
a) Vespasian Pella i Vintil Dongoroz,
b) Vintil Dongoroz i George Antoniu,
c) Ion Tanoviceanu i Nicolae Buzea.
d) Traian Pop i Nicolae Buzea.
8. Aplicarea legii prin analogie:
a) nu a existat niciodat n legislaia penal romn,
b) a existat n perioada Codului penal Carol al II- lea,
c) constituie o nclcare a principiului legalitii
incriminrii,
d) a existat n perioada Codului penal Cuza,
e) este sinonim cu interpretarea legii prin analogie.9. Noiunea
de principiu de drept desemneaz:
a) o regul de conduit,
b) totalitatea ideilor, concepiilor i regulilor care cluzesc i
strbat ntregul drept penal i activitatea de lupt mpotriva
infraciunilor,
c) o regul cu caracter i aplicabilitate general n cadrul ramurii
de drept penal.
10. Principiul umanismului semnific faptul c:
a) legea penal se adreseaz numai oamenilor,
b) aplicarea legii i a sanciunilor de drept penal nu trebuie s
njoseasc persoana omului,
c) pedeapsa cu moartea este strict interzis,
d) cel condamnat trebuie s sufere de pe urma executrii
sanciunilor aplicate.
11. Justificarea sancionrii diferite a infractorilor minori are
la baz:
a) vrsta mic a acestora,
b) lipsei totale de discernnnt,
c) lipsei de maturite i a experienei de via.
12. Nullum crimen sine lege:
a) semnific principiul umanismului,
b) semnific principiul legalitii incriminrii,
c) este prevzut expres n Codul penal,
d) nu este prevzut expres n Codul penal.13. Nullum crimen sine
lege stricta:
a) semnific aspectul scris al legii penale,
b) const n neaplicarea legii penale prin analogie,
c) desemneaz ca fapta interzis s fie clar explicat.
14. Prevenia este:a) general i special,
b) specific numai dreptului penal,
c) un principiu de baz n dreptul penal.
15. Individualizarea sanciunilor de drept penal este:a) numai
legal i judiciar,
b) legal i judiciar,
c) specific dreptului penal,
d) judiciar i administrativ.
16. Izvoarele dreptului penal pot fi:
a) scrise,
b) pot fi i nescrise,
c) interne i externe,
d) directe i indirecte.
Rspunsuri grile*: 1-b; 2-b; 3- b; 4-c; 5- a; 6-b; 7-nici un
rspuns corect; 8-b,c; 9- b,c; 10-b,c, 11-c, 12-b,c; 13-b; 14-a,c;
15-b,d; 16-a,c,d;VII. Test (9 ntrebri a cte un punct fiecare i unul
din oficiu)
1. Caracterizai dreptul penal n Evul Mediu.
2. Cte Coduri penale au existat n legislaia penal romn?
3. Care sunt principiile ce guverneaz dreptul penal?
4. Ce se nelege prin analogie?
5. n ce const principiul subsidiaritii dreptului penal?
6. Enumerai izvoarele dreptului penal.
7. Cum influeceaz cutuma reglementrile juridico-penale?
8. Ce se nelege prin jurispruden?
9. Analiza art. 22 din Constituia Romniei.
VIII. Activitate de cercetare:
A. Teme de seminar:1. Importana operei lui Cesare Beccaria n
evoluia i dezvoltarea dreptului penal.
2. Personalitatea lui Ion Tanoviceanu i Vintil Dongoroz.
3. Aspecte critice ale principiilor ce guverneaz ramura
dreptului penal romn.
4. Tratatele i conveniile internaionale ca izvoare de drept
penal.
B. Tem de cerc tiinific: 1. Ponderea cutumei privind legiferarea
n domeniul dreptului penal.C. Tem de licen:
1. Instituia analogiei n dreptul penal romn.
NOTE:
SEMINARUL NR. 3Raporturile juridice de drept penal, legea penal,
normele penale i interpretarea legii penale
I. Plan de seminar:
IA. Raporturile juridice de drept penal romn- definiie i
feluri
raportul juridic penal de conformare (definiie, natere,
structur) raportul juridic penal de conflict (definiie, natere,
structur)IB. Legea penal
definiie categorii de legi penaleIC. Normele penale
definiie i caracterizare funciile normei penale
structura normei penale
categorii de norme penaleID. Interpretarea legii penale
definiie i necesitate formele interpretrii metode de
interpretare rezultatul i limitele interpretriiIA. Raportul juridic
de drept penal romna. Definiie: Acesta reprezint legtura juridic
dintre stat i toi ceilali membrii ai societii, raport n care
statul, prin organele sale specializate, are dreptul de a impune
respectarea valorilor sociale, ocrotite de lege i trage la
rspundere penal pe cei care au svrit infraciuni, iar membrii
societii au obligaia de a se conforma legii i a suporta sanciunile
penale.b. Feluri:
de conformare sau cooperare de conflict sau de
contradicieRaportul juridic penal de conformareA. Definiie:
Reprezint acea specie a raportului juridic de drept penal care ia
natere n momentul intrrii n vigoare a legii penale impunnd
conformarea cu normele juridice impuse i const n dreptul statului
de a pretinde respectarea tuturor valorilor sociale ocrotite de
lege i obligaia destinatarilor legii de a respecta conduita
impus.B. Naterea, modificarea i stingerea raportului juridic de
conformare:B1. Naterea: acesta apare n momentul intrrii n vigoare a
legii penale.
B2. Modificarea: aceasta intervine ori de cte ori n structura
legii penale apare o schimbare (o abrogare parial sau un nou text
este introdus).
B3. Stingerea: are loc n momentul n care legea penal iese din
vigoare.C. Structur:
1. Subiectele raportului juridic penal de conformare sunt:
statul - ca titular al tuturor valorilor sociale i singurul n msur
s impun o anumit conduit destinatarilor legii penale ca subiect
bine determinat. persoanele fizice i/sau juridice destinatarii
legii penale - ca subieci nedeterminai.
2. Coninutul raportului juridic penal de conformare este format
din: dreptul statului de a pretinde o anumit conduitprin
intermediul normelor de incriminare obligaia destinatarilor legii
penale de a respecta acea conduit.3. Obiectul raportului juridic
penal de conformare: este reprezentat de conduita ce urmeaz s o
adopte subiectele raportuluin funcie de drepturile i obligaiile
lor, prin conformarea cu obligaia impus.Raportul juridic penal de
conflictA. Definiie: Reprezint acea specie a raportului juridic de
drept penal care ia natere n momentul svririi unei infraciuni i
const n dreptul statului de a aplica sanciunea stabilit n cuprinsul
normei nclcate i obligaia infratorului de a rspunde pentru fapta sa
i de a suporta prin executare sanciunea stabilit de instan.
B. Naterea, modificarea i stingerea raportlui juridic de
conflict:
B1. Naterea: raportul juridic penal de conflict ia natere ca
urmare a svririi de ctre destinatarul normei a faptei interzise ca
infraciune. Aadar, singurul fapt juridic ce d natere raportului
juridic penal de conflict este svrirea infraciunii.
B2. Modificarea: aceasta poate interveni cnd se constat existena
unei cauze care nltur caracterul penal al faptei sau cauze care
nltur executarea pedepsei sau de modificare a executrii.
B3. Stingerea: se realizeaz n urmtoarele situaii:
cnd s-a finalizat executarea pedepsei pentru infraciunea svrit,
cnd a intervenit o cauz care nltur rspunderea penal (amnistia,
lipsa plngerii prealabile, retragerea acesteia, mpcarea prilor),
cnd a intervenit o cauz care nltur executarea pedepsei (graierea
total, prescripia executtii pedepsei, decesul fptuitorului), cnd
este incident o cauz de impunitate (desistarea, mpiedicarea
producerii rezultatului, denunarea faptei de ctre mituitor)
cnd a intervenit o lege dezincriminatoare.
C. Structura:
1. Subiectele raportului juridic penal de conflict sunt: statul
(ca reprezentant al societii);
infractorul (persoana fizic/juridic determinat care a svrit
infraciunea).
2. Coninutul raportului juridic penal de conflict este format
din: dreptul statului de a trage la rspundere penal pe infractor i
de a impune executarea sanciunii:
obligaia celui ce a nclcat legea de a rspunde pentru fapta
sa.
3. Obiectul raportului juridic penal de conflict:
l reprezint sanciunea ce se aplic de ctre organele specializate;
astfel nct, obiectul este reprezentant de realizarea prin
constrngere a ordinii de drept penal. !!! Se impune, a se observa
poziia dominant, pe care o ocup statul n structura celor dou
categorii de raporturi i subordonarea ntre subiectele acestuia.
IB. Legea penala. Definiie: prin lege penal se nelege actul
normativ emis de Parlament dup o procedur special i care conine
norme de drept penal (art. 73 al. 3 lit.h) Constituie).
SAU
prin lege penal se nelege orice dispoziie cu caracter penal
cuprins n legi sau decrete (art. 141 din Codul penal).b. Categorii
de legi penale:
1- n funcie de rolul pe care l au n reglementarea relaiilor de
aprare social:
legi penale generale au o aplicare general cuprinznd principii
fundamentale i adoptate ca legi obinuite (Codul penal);
legi penale speciale cunosc o aplicare mai restrns asupra unui
anumit domeniu (Legea nr. 302/2004 privind extrdarea);
Importana acestei clasificri reiese n caz de concurs ntre cele
dou categorii de legi, aplicndu-se legea special conform adagiului
specialia generalibus derogant.
2- dup durata n timp: permanente(cu durat nedeterminat Codul
penal);
temporare (cu durat determinat legile excepionale);
Importana acestei clasificri reiese din faptul c legea penal
temporar se poate aplica i dup ieirea sa din vigoare, dar numai
faptelor comise ct ea se afla n vigoare (va ultraactiva)
3- dup natura necesitii care a impus adoptarea lor: ordinare
(care sunt adoptate n condiii obinuite Codul penal);
extraordinare (determinate de necesitatea aprrii unor valori
sociale n situaii excepionale rzboi, calamiti). Acestea sunt, de
regul, temporare.Importana acestei clasificri reiese din faptul c
legile excepionale derog de la cele ordinare.IC. Normele penalea.
Definiie: Normele juridice penale reprezint o specie de norme
juridice care se caracterizeaz prin coninutul i structura lor
specific, prescriind reguli de drept penal, precum i sanciunile
aplicabile n cazul nclcrii acestora; sau o norm de drept care
reglementeaz un raport juridic penal.b. Caracterizare:
normele penale ocrotesc valorile sociale mpotriva celor mai
periculoase fapte ilicite,
norma penal nu trebuie identificat cu articolele sub forma crora
este redactat legea penal, deoarece pot fi articole sau alineate
care cuprind mai multe norme penale,
pentru adoptarea unei norme de drept penal trebuie s preexiste
valori sociale care genereaz relaii sociale.c. Funciile normei
penale: reglementeaz relaiile de aprare social mpotriva
infraciunilor,
prevede toate faptele care sunt periculoase pentru valorile
sociale,
impune o anumit conduit raportat la sistemul de valori,
disciplinnd astfel reaciile i atitudinile oamenilor.
d. Structura normei penale: n doctrin exist opinii diferite cu
privire la structura normei penale, astfel:
unii autori susin c aceasta ar avea o structur trihotomic format
din ipotez, dispoziie i sanciune;
ali autori susin c aceasta ar avea o structur dihotomic format
numai din dispoziie i sanciune. Aceast opinie ni se pare corect,
ntruct n foarte puine cazuri norma penal are o ipotez.
e. Categorii de norme penale:
1. dup sfera de inciden:
generale care prevd condiiile n care se nasc, se modific i se
sting raporturile juridice penale;
speciale (sau norme de incriminare) care prevd condiiile n care
o anumit fapt constituie infraciune i sanciunea ce se aplic.
!!! De reinut c cele dou categorii de norme se completeaz
reciporc, una neexistnd n lipsa celeilalte. De ex. art. 23 din C.
pen. se coroboreaz cu o norm din partea special, respectiv va
exista participaie la o infraciune.
2. dup felul normei de conduit:
prohibitive - care constau n abinerea de a svri o fapt
(infraciuni comisive) art. 174, 208 s nu ucizi, s nu furi;
onerative care conin o anumit conduit ce trebuie urmat
(infraciuni omisive) art. 262, 263, 265 C. pen.
3. dup gradul de determinare a sanctiunii:
cu sanciuni absolut nedeterminate: prin care nu se determin nici
natura nici cuantumul sanciunii aplicabile. n dreptul nostru penal
nu exist astfel de norme deoarece contravin principiului legalitii
sancionrii; cu sanciuni absolut determinate: s-a stabilit n doctrin
c datorit rigiditii lor contravin principilui individualizrii
pedepsei, fiind evitate. n dreptul nostru penal exist o singur norm
cu pedepas absolut determinat i anume Decretul-Lege nr. 6/1990,
care pentru anumite infraciuni a nlocuit pedeapsa cu moartea cu
deteniunea pe via;
cu sanciuni relativ determinate: acestea determin natura
pedepsei i cele dou limite ale acesteia (una minim i alta maxim).
Este cazul pedepsei nchisorii;
cu pedepse alternative: care cuprind pedepse principale de natur
diferite (deteniunea pe via alternativ cu nchisoarea art. 176 C.
pen, nchisoarea alternative cu amenda art. 180 C. pen.);
cu sanciuni cumulative: n care se prevede o pedeaps principal i
una complementar (nchisoarea i interzicerea unor drepturi art. 174
C. pen.).
4. dup structur:
unitare (sau complete) care cuprind n structura lor dispoziia i
sanciunea art. 174 C. pen.;
divizate (sau incomplete) crora le lipsete un element din cele
dou. Acestea se mpart n: norme de incriminare cadru (norme n alb)
care cuprind dispoziia i sanciunea ns, prevederea faptelor
interzise se face ulterior prin alte acte normative art. 281 C.
pen.;
norme de trimitere i de referire. Cele de trimitere se
completeaz mprumutnd elemente de la alte norme; astfel norma de
trimitere rmne independent fa de norma complinitoare (ex. art. 212
alin. 2 C. pen. face trimitre la art. 182). Cele de referire se
completeaz ca i primele, ns ele devin dependente de norma
complinitoare (ex. art. 255 alin. 1 C. pen. face referire la art.
254 C. Pen.).
!!! A nu se confunda norma n alb cu norma de referire. Astfel,
ambele rmn legate de norma cu care se completeaz, dar:
norma de referie se completeaz ntotdeauna cu elemente preluate
din una sau mai multe norme determinate de ctre legiuitor, n vreme
ce norma n alb se va completa cu prevederi dintr-un numr
nedeterminat de norme.
norma de referire se completeaz doar cu prevederile unei norme
care exist n vigoare n momentul adoptrii ei, pe cnd norma n alb
poate fi completat i de norme care vor fi adoptate ulterior intrri
ei n vigoare. 5. dup funcia ndeplinit:
incriminatoare interzic svrirea anumitor fapte sub ameninarea
aplicrii unor sanciuni; integratoare faciliteaz aplicarea normelor
incriminatoare; pot fi:
norme interpretative (care explic nelesul unor norme)
norme tranzitorii (care rezolv cazurile de succesiune a
legilor)
ID. Interpretarea legii penalea. Definiie: Interpretarea legii
penale reprezint o operaiune logico-raional de lmurire a
coninutului unui legi penale, pentru aflarea i explicarea nelesului
real al legii, potrivit voinei legiuitorului care a adoptat legea
respectiv.b. Necesitatea: Aceasta este impus de: neclaritatea unor
texte de lege;
existena unor termeni tehnici care au nevoie de explicai;
particularizarea unor situaii abstracte.
c. Formele interpretrii: dup organul sau persoana care face
interpretarea:
oficial efectuat de organe oficiale:
autentic (fcut de organul care a emis legea)- contextual (fcut
de legiuitor n momentul adoptrii legii)- posterioar (fcut ulterior
printr-un act separat) cauzal (fcut organul judiciar) neoficial sau
doctrinar efectuat de ctre oamenii de tiin n tratate i
monografii.d. Metodele de interpretare: interpretarea literal sau
gramatical - const n aflarea adevrului cu ajutorul etimologiei
cuvintelor i cu ajutorul regulilor gramaticale, singularul
presupune pluralul i invers, masculinul presupune i femininul i
invers;
interpretarea raional sau logic const n utilizarea procedeelor
logice i raionale; argumentele de interpretare logic sunt:
a fortiori (a minori ad majus, a majori ad minus, qui potest
plus, potest minus);
per a contrario (qui dicit de uno, negat de altero);
reductio ad absurdum;
a pari (ubi eadem ratio, ubi idem jus)
interpretarea istoric - presupune analiza istoricului legii
interpretate d.p.d.v. social, economic, politic i juridic existente
n momentul adoptrii ei;
interpretarea sistematic const n studierea normei ce se
interpreteaz n corelaie cu alte norme ce sunt cuprinse n aceeai
lege sau cu alte legi ce fac parte din sistemul de drept;
interpretarea prin analogie const n cutarea nelesului unei norme
cu ajutorul alteia care prevede un caz asemntor. Atenie!!! a nu se
confunda cu aplicarea legii prin analogie care este interzis.
interpretarea teleologic const n aflarea nelesului unei norme
pornind de la finalitatea acesteia. Scopul urmrit de legiuitor este
uneori precizat chiar n cuprinsul normei (ex. art. 208 C. pen.).
Interpretarea teleologic poate conduce i la o interpretare evolutiv
a legii, prin actualizarea continu a cuprinsului normei, astfel s
cuprind i modaliti concrete de comitre care nu puteau fi avute n
vedere de legiuitor n momentul incriminrii faptei (art. 195 C. pen.
violarea secretului corespondenei, care include acum i convorbirile
pe internet).!!! Se poate astfel observa c principiul conform cruia
legea este de strict interpretare i aplicare are un caracter
relativ, prin aceast interpretare evolutiv. Totui, prin
interpretarea extensiv a legii trebuie respectate limitele
analogiei.e. Rezultatul interpretrii: Acesta const n concluzia la
care se ajunge n urma interpretrii, sau nelesul legii penale la
care a ajuns interpretul. Astfel, exist:
interpretarea extensiv atunci cnd textul de lege spune mai puin
dect voina legiuitorului i trebuie extins (lex dixit minus quam
voluit);
interpretarea restrictiv atunci cnd textul de lege spune mai
mult dect voina legiuitorului i trebuie restrns (lex dixit plus
quam voluit);
interpretarea declarativ atunci cnd ntre voina legiuitorului i
ceea ce a dorit s spun prin lege exist o concordan perfect (lex
dixit quam voluit). *Se poate observa c interpretarea extensiv i
restrictiv sunt efectul unor neconcordane ntre voina legiuitorului
i ceea ce a exprimat legea.
f. Limitele interpretrii:
Legea penal este de strict interpretare i de aceea nu trebuie s
se creeze norme noi prin interpretare, ci s se explice cele deja
existente.
II. Idei fundamentale:
1. Dreptul penal, ca orice ramur de drept autonom, are raporturi
juridice cu specific propriu, stabilite ntre stat i destinatarii
legii penale.
2. n cadrul raporturilor juridice de drept penal, indiferent c
sunt de conformare sau de conflict, statului are o poziie
dominant.
3. Legislaia penal este format din legi i norme care nu trebuie
confundate.
4. Exist opinii diferite n doctrin cu privire la structura
normei penale (dihotomic sau trihotomic).
5. Pentru o just aplicare a legii penale aceasta trebuie
interpretat, descoperindu-se cu exactitate voina legiuitorului.
6. Nu trebuie confundat interpretarea legii prin analogie cu
aplicarea legii prin analogie.
III. Vocabular specific:
ad absurdo expresie latin care nseamn prin absurd i se refer la
raionamente ce cuprind premise acceptate ca fiind absurde folosit n
expresia reductio ad absurdum reducere la absurd, a contrario
expresie latin care nseamn prin opoziie adagiu maxim, aforism; n
drept adagiile latine sunt des utilizate n argumentare, unele fiind
adevrate principii de drept care au strbtut mileniile (lat.
adagium), a fortiori expresie latin care nseamn de la cel tare spre
cel slab. Acesta este un raionament de interpretare logic, utilizat
n cazul n care se demonstreaz fie c, dac legea permite mai mult,
permite implicit i mai puin, fie c, dac legea interzice mai puin,
ea interzice implicit i mai mult, analogie asemnarea sau
similitudinea ntre dou sau mai multe noiuni, situaii, fenomene. n
dreptul penal european este admis analogia n favoarea inculpatului
in bonam partem, dar este interzis n defavoarea acestuia in malam
partem (lat. analogia, fr. analogie),
concluzii susinerile i opiniile prilor i ale procurorului n
proces, referitoare la soluionarea acestuia; ele pot fi n favoarea
unei pri, n acuzare, n circumstaniere,
condamnare soluie a instanei prin care este sancionat o parte
din proces,
conformare modalitate a realizrii raporturilor juridice prin
respectarea de bun voie a dispoziiilor normelor juridice; n cazul
conformrii dreptul are eficien activ,
fapte juridice penale faptele juridice care, potrivit legii,
genereaz, modific sau sting raporturile juridice penale. Faptele
juridice penale pot fi: constitutive, extinctive i
modificatoare;
- imperativ calificativ ce exprim obligativitatea normelor
juridice. Normele penale sunt n marea lor majoritate norme
imperative. Normele imperative pot fi onerative i prohibitive (lat.
Imperativus),
interpret persoan care particip la proces, avnd atribuia de a
traduce relatrile unei persone care va fi ascultat de organul
judiciar, n cazul n care persoanele respective nu vorbesc limba
romn sau nu se pot exprima prin vorbire, interpretarea legii penale
operaiunea de dezvluire a voinei legiuitorului, lege penal act
normativ care cuprinde norme de drept penal,
raport juridic penal relaie social reglementat de o norm juridic
penal,
IV. Articole (texte de lege) de analizat:
- Art. 141 C. pen. coroborat cu art. 73 al. 3 Constituie.
- Art. 23 C. pen. coroborat cu art. 174 C. pen.
V. Aplicaii teoretice i practice:
- Subiecte teoretice
1. Raporturile juridice de drept penal romn: definiie i
feluri.
2. Raportul juridic penal de conformare: definiie, natere,
modificare, stingere.
3. Raportul juridic penal de conformare: subiecte, coninut i
obiect.4. Raportul juridic penal de conflict: definiie, natere,
modificare, stingere.
5. Raportul juridic penal de conflict: subiecte, coninut i
obiect.6. Legea penal: definiie.7. Categorii de legi penale.8.
Normele penale: definiie i funciile acestora.9. Structura normei
penale.10. Categorii de norme penale.11. Interpretarea legii
penale: definiie i necesitate,12. Formele interpretrii legii
penale.13. Metode de interpretare a legii penale.14. Rezultatul i
limitele interpretrii legii penale.VI. Grile1. Raportul juridic
penal de conformare se stinge:a) cnd legea se abrog, chiar i
parialb) cnd se modific o prevedere din legea penalc) cnd se ncalc
legea penal, acesta transformndu-se n raport de conflictd) cnd
legea penal iese din vigoare.
2. n dreptul penal sunt:
a) numai raporturi juridice de conflict n baza caracterului
represiv al dreptului penalb) raporturi de conformare i raporturi
de conflictc) numai raporturi juridice de conformare n baza
caracterului normativ al dreptului penal.
3. Raportul juridic penal se stabilete ntre:a) persoanele fizice
i persoanele juridice aflate pe poziie de egalitate juridicb)
persoanele fizice i/sau juridice i stat aflndu-se pe poziie de
egalitatec) persoanele fizice i/sau juridice i stat ntr-o poziie de
subordonare.4. Poziia dominant n cadrul raportului juridic penal o
are:
a) cel care este destinatarul legii penaleb) cel care ncalc
legea penalc) statul ca titular al tuturor valorilor socialed) nici
un subiect nu are o poziie dominant, ele aflndu-se pe poziie de
egelitate juridic.
5. n cadrul raportului juridic penal de conformare:
a) statul are dreptul s trag la rspundere penal pe infractorb)
destinatarii legii penale trebuie s se supun sanciunilor penalec)
statul are dreptul s pretind o anumit conduit destinatarilor legii
penaled) destinatarii legii penale trebuie s respecte voina
legiuitorului exprimat n lege.
6. n cadrul raportului juridic penal de conflict:
a) acesta ia natere ca urmare a nclcrii unei norme juridice
chiar i din culpb) acesta ia natere ca urmare a nclcrii unei norme
juridice numai cu inteniec) poziia dominant o are cel care a nclcat
legead) poziia dominant o area statul care trage la rspundere pe
infractor.
7. Legea penal:
a) poate fi elaborat chiar i de ctre Guvernb) mbrac forma legii
organicec) poate fi general i special.
8. Legea special:
a) nu derog de la cea generalb) derog de la cea generalc) numai
n anumite cazuri derog de la cea general.
9. Prin conflict de legi se nelege:
a) cnd o lege iese din vigoare fiind nlocuit cu una noub) cnd
sunt n vigoare dou sau mai multe legi care reglementeaz aceleai
relaii socialec) cnd este n vigoare o lege special i/sau una
excepional i una general.
10. Dup durata n timp legile penale se mpart n:
a) legi ordinare i temporareb) legi permamente i extraordinarec)
legi permanente i temporare.
11. Dup rolul pe care l au legile penale se mpart n:a) legi
generale i ordinareb) legi speciale i permanentec) legi generale i
speciale.
12. Normele penale:
a) au o structur trihotomocb) au o structur dihomomicc) n
doctrina penal prerile sunt mprite, dar majoritatea mbrieaz teza
structurii dihotomice, datorit lipsei dispoziieid) n doctrina penal
prerile sunt mprite, dar majoritatea mbrieaz teza structurii
dihotomice, datorit lipsei ipotezei.
13. Normele speciale:
a) se regsesc n legi speciale i prevd condiiile n care o fapt
constituie infraciuneb) se regsesc n codul penal-partea specialc)
se regsesc n codul penal-partea general.
14. Normele onerative:
a) sunt specifice infraciunilor omisiveb) sunt specifice
infraciunilor comisivec) se regsesc frecvent i n partea pecial a
Codului penal.
15. Normele prohibitive:a) impun abinerea de la o anumit
conduit, fiind specifice infraciunilor omisiveb) impun abinerea de
la o anumit conduit, fiind specifice infraciunilor comisivec) impun
reinerea destinatarilor legii de la o anumit conduit fiind
specifice infraciunilor comisive.
16. Norma de la art. 174 C.pen. infraciunea de omor are sub
aspectul sanciunilor:
a) un caracter relativ determinatb) prevede sanciuni
cumulativec) un caracter relativ determinat prevznd i pedepse
complementare.
17. n legea noastr penal:
a) nu exist norme cu sanciuni absolut nedeterminate, deoarece
ncalc principiul umanismului i al individualizrii sanciunilor
penaleb) nu exist norme cu sanciuni absolut nedeterminate, deoarece
ncalc principiul legalitii sanciunilor penalec) predomin norme cu
caracter relativ determinat sub aspectul sanciunilord) exist norme
cu sanciuni absolut nedeterminate, lsnd la latitudinea instanei
natura i cuantumul sanciuni aplicabile.
18. Normele de trimitere:
a) rmn independente fa de norma cu care se completeazb) devin
dependente fa de norma cu care se completeazc) sunt identice sub
aspectul finalitii cu normele de referire.
19. Normele de referire:
a) nu exist n dreptul penal romn, fiind specifice altor ramuri
de dreptb) rmn independente fa de norma cu care se completeazc)
devin dependente fa de norma cu care se completeaz.20.
Interpretarea legii penale:
a) nu este obligatorie n toate cazurileb) este obligatorie n
toate cazurie pentru o just aplicare a sac) se realizeaz numai de
ctre organul judiciar.
21.Interpretarea legii penale:
a) se poate face de legiuitor numai dup elaborarea legiib) se
poate face de organul judiciarc) este oficial i neoficial.22. Sunt
cunoscute ca metode de interpretare:
a) interpretarea literal sau istoricb) interpretarea sistematic
sau logicc) interpretarea literal i istoricd) interpretarea raional
sau logic.
23. Interpretarea poate avea drept rezultat:
a) restrngerea textului de lege, conform adagiului lex dixit
minus quam voluitb) extinderea textului de lege, conform adagiului
lex dixit plus quam voluitc) o concordan perfect ntre voina
legiuitorului i textul legii conform adagiului lex dixit quam
voluit.
24. Interpretarea prin analogie:a) este strict interzis deoarece
ncalc principiul legalitiib) d natere la noi incriminric) const n
cutarea nelesului unei norme cu ajutorul alteia care prevede un caz
asemntord) este identic cu interpretarea extensiv a legiie) nu este
interzis deoarece nu ncalc principiul legalitii.
25. Reprezint forme ale interpretrii legii penale:
a) interpretarea istoric
b) interpretarea oficial
c) interpretarea raional
d) interpretarea cauzal.
Rspunsuri grile*: 1-d; 2-b; 3-c; 4-c; 5-c,d; 6-a,d; 7-b,c; 8-b;
9-b,c; 10-c; 11-c; 12-d; 13-a,b; 14-a,c; 15-b; 16-a,b,c; 17-b,c;
18-a; 19-c; 20-b; 21-b,c; 22-c,d; 23-c; 24-c,e; 25-b,d.VII. Test (9
ntrebri a cte un punct fiecare i unul din oficiu)
1. Definii noiunea de raport juridic penal.
2. Care sunt subiecii raportului juridic penal de
conformare?
3. Ce cuprinde coniunutul raportului juridic de conflict?
4. Categorii de legi penale.
5. Care sunt funciile normei juridice penale?
6. Categorii de norme penale.
7. Rezultatele interpretrii legii penale.
8. Analizai cuvntul conformare din punct de vedere
juridico-penal.
9. Analizai expresia ad absurdum.
VII. Activitate de cercetare:
A. Teme de seminar:
1. Raportul juridic de drept penal n raport cu alte categorii de
raporturi juridice.
2. Motivarea principiului specialia generalibus derogant n
dreptul penal romn.
B. Tem de cerc tiinific:
1. Corelaia dintre interpretarea legii prin analogie i aplicarea
legii prin analogie. Este interpretarea legii prin analogie identic
cu interpretarea extensiv a legii penale? n ce msur contravin
acestea principilui legalitii?
C. Tem de licen:
1. Justificarea interpretrii legii penale romne.
NOTE:
SEMINARUL NR. 4
Aplicarea legii penale n spaiuI. Plan de seminar:
IA. Aplicarea legii penale n raport cu faptele svrite pe
teritoriul Romaniei- principiul teritorialitii- noiunea de
teritoriu- excepii de la principiul teritorialitiiIB. Aplicarea
legii penale n raport cu faptele svrite n afara teritoriului
Romniei- principiul personalitii legii penale- principiul realitii
legii penale- principiul universalitii legii penale.
*Spaiul este coordonata n funcie de care se stabilete ntinderea
teritoriului pe care i exercit suveranitatea statele lumii, sau mai
nou federaiile destate sau uniunile de state.IA. Aplicarea legii
penale n raport cu faptele svrite pe teritoriul Romniei
a. Principiul teritorialitii sau teritorialitatea legii penale
romne (art. 3 C.pen.): Legea penal se aplic infraciunilor svrite pe
teritoriul Romniei. aplicarea acestui principiu este exclusiv i
necondiionat;
el decurge din suveranitatea i independena rii;
legea penal romn se aplic tuturor cetenilor i pe tot teritoriul
rii, indiferent de cetenie.b. Noiunea de teritoriu (art. 142, 143
C.pen.): Prin teritoriu se nelege ntinderea de pmnt i ape cuprinse
ntre frontiere, cu subsolul i spaiul aerian, precum i marea
teritorial cu solul, subsolul i spaiul aerian ale acesteia.
Astfel, teritoriul are urmtoarele componente:
suprafaa terestr cuprins ntre graniele rii;
apele interioare: apele curgtoare sau stttoare;
apele maritime interioare;
marea teritorialavnd limea de 12 mile marine n largde la liniile
de baz. Nu fac parte din teritoriul Romniei zona contigu i zona
economic exclusiv;
subsolul suprafeei terestre i acvatice;
spaiul aeriannaional pn la limita spaiului cosmic (90-110 km).
Regulile de drept intern referitoare la spaiul aerian i aeronave nu
sunt aplicabile n cazul spaiului extraatmosferic i a navelor
spaiale, deoarece spaiul extraatmosferic nu este supus jurisdiciei
nici unui stat. Astfel, orice infraciune comis la bordul navelor
spaiale cad sub incidena rii creia i aparine;
navele i aeronavele sub pavilion romnesc (conform art. 143
C.pen.) principiul ubicuitii;
insulele artificiale din zona economic exclusiv a Romniei.
* Dup cum se poate observa teritoriul are patru componente:
solul
subsolul
apele
spaiul aerian fiecare dintre acestea cu limitele sale.
c. Excepii de la principiul teritorialitii:
Aceste excepii poart numele de imuniti/inviolabiliti i pot fi
clasificate n: imunitile de drept intern i drept internaional
imunitate absolut i relativ imunitate funcional i
extrafuncional.
Excepiile de la principiul teritorialitii sunt:
imunitatea de jurisdicie (imunitate de drept internaional
perpetu - art. 8 C.pen.), de care beneficiaz numai membrii corpului
diplomatic (ambasadorii, consilierii ataaii de ambasad, efii
statelor strine, efii guvernelor strine sau alte persoane oficiale
care sunt n trecere prin ara noastr), precum i membrii familiei
lor. Imunitatea nceteaz odat cu ncetarea funciei i prsirea
teritoriului statului n care i-a desfurat misiunea. n caz de
comitere a unei infraciuni, imunitatea poate fi ridicat de statul
de origine i acesta poate fi judecat conform procedurii comune, sau
declarat persona non grata i expulzat n ara de origine. Aceast
regul tradiional nu-i va gsi aplicare dac persoanele menionate mai
sus comit fapte grave precum: genocid, tortur, crime mpotriva
umanitii;
infraciuni svrite n sediile misiunilor diplomatice;
infraciuni svrite de personalul armatelor strine, aflate n
trecere sau care staioneaz pe teritoriul Romniei;
infraciuni svrite la bordul navelor sau aeronavelor strine
aflate n marea teritorialsau spaiul naional aerian (nave/aeronave
guvernamentale i comerciale); totui, exist situaii cnd n aceste
cazuri se aplic legea penal romn:
cnd infraciunea a fost svrit de un cetean romn sau apatrid cu
domiciliul n Romnia;
cnd s-au svrit in