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EL SISTEMA DE CABOTAJE MARITIMO EN EL PERUCurso: Logstica
Empresarial Cdigo del curso: GP-304 U Alumnos: Fernndez Carrillo
Keven Huaycochea Bayton Jesus Herrera Cosar Jhonattan Fuertes
Panizo Cynthia Jacinto Gamboa Pedro Rojas Aguirre Carlos Felipe
Docente: Dr. Zrate Otrola, Benito
2015 - ILima, 24 de junio del 2015UNIVERSIDAD NACIONAL DE
INGENERIAFACULTAD DE INGENIERA INDUSTRIAL Y DE SISTEMASrea de
Gestin de la Produccin
1SUMARIO
Antecedentes HistricosFlujo del Transporte Modalidades de
Operacin de Embarque y DescargaCabotaje Martimo Elementos de la
estructura del cabotajeVentajas del uso de un Sistema de Cabotaje
El Trfico de Cabotaje en los puertos del Litoral PeruanoMatriz FODA
del Cabotaje PeruanoEstrategias para el Cabotaje en el
PerComparacin EconmicaConclusionesBibliografa
1. Antecedentes HistricosLos navos a partir del siglo XVI
sustentaron el Comercio Mundial y se reconoce su valioso aporte en
el Comercio Internacional, constituyeron el principal elemento de
proyectar el poder de las principales naciones del mundo.
Con la aparicin de los buque a vapor en nuestras costas
alrededor de 1840, el transporte es revolucionado, llegndose a
acortar los viajes a menos de la mitad del tiempo que tomaban las
naves veleras.
INGLESES, ESPAOLES,PORTUGUESES, 3Luego de la Colonia, en el Per
la primera lnea naviera regular fue la Pacific Steam Corporation
que oper en 1854 cruzando el Cabo de Hornos, haciendo cabotaje
desde Valparaso hasta Panam.
Alrededor de 1872 la lnea chilena Sudamericana de Vapores inicia
sus operaciones en rutas similares.
En aquella poca el Per slo contaba con algunos buques pequeos de
propiedad de particulares sin capacidad de efectuar navegaciones de
ultramar. En ese entonces los puertos estaban naturalmente ligados
a los ferrocarriles peruanos.
1. Antecedentes Histricos
Recin en 1906 se crea la CPV , en su gran mayora veleros que se
emplearon para el cabotaje nacional. La operacin internacional de
lneas navieras era irrestricta y bastante empleada para movilizar
pasajeros a inicios de siglo hasta la construccin de la carretera
Panamericana en 1935, paralela al mar. 1. Antecedentes
HistricosCompaa Peruana de VaporesDurante las dcadas, entre 1970 y
1990, la CPV y lneas navieras del Estado y privadas hicieron uso y
abuso de la bandera peruana, sin operar el CABOTAJE En los aos 90
se liquida CPV, se privatiza a Transocenica, se suprime la reserva
de carga y naturalmente todas las navieras de bandera van
desapareciendo quedando a la fecha con alguna flota, Naviera
Amaznica que opera en el ro Amazonas y USA; y la Oficina Naviera
Comercial de la Marina de Guerra del Per en el transporte de
combustibles.1. Antecedentes HistricosPor ello, para el mercado
peruano que moviliza alrededor de 30 millones de toneladas en el
Comercio Exterior no se cuenta con flota mercante propia
dependiendo exclusivamente de flotas extranjeras.
El cabotaje dentro del pas, est restringido al transporte de
hidrocarburos , las cargas las movilizan la naviera Transocenica
ahora privatizada, Repsol con flota contratada, y en menor escala
participa la Oficina Naviera Comercial, siendo la nica que opera
naves con bandera nacional.
Segn la Convencin de las Naciones Unidas sobre Transporte
Internacional Multimodal de Mercancas, se define as: "El transporte
de mercanca utilizando, al menos dos modos de transporte
diferentes, cubierto por un contrato de transporte multimodal,
desde un sitio en un pas donde el operador de transporte multimodal
se encarga de ellas, hasta un sitio designado para entrega, situado
en un pas diferente.
Transporte Intermodal: Utiliza diversos medios de transporte,
pero uno de los transportadores organiza todo el proceso, de
acuerdo a la distribucin de la responsabilidad, son empleados los
documentos de transporte.
Es de vital importancia tomar en consideracin AL CABOTAJE,
integrado con los diferentes sistemas de transporte y poder llegar
al ahora conocido transporte puerta a puerta. CABOTAJE MARITIMO
TRANSPORTE MULTIMODAL / INTERMODAL
LA OFERTA DEL TRANSPORTE Los componentes que afectan la oferta
del transporte son: La capacidad para transportar cargas, grandes o
pequeas. El de velocidad del transporte (tiempo). La capacidad para
alcanzar un trfico directo, sin trasbordo de la carga. La seguridad
en el manipuleo, cuidado y conservacin de las cargas. La distancia
entre los puntos de transporte. Los costos del transporte.
Confiabilidad del medio para cumplir itinerarios en forma regular.
La geografa, la topografa y la infraestructura que utiliza cada
medio. Formalidad.Para cualquier transporte se incurre en el
siguiente proceso: RUTAS DE ACCESO 1. USUARIO TRANSPORTE: Fbrica -
Almacn 2. ALMACEN: Empaque - Contenedor 3. TRANSPORTE: Almacn
Puerto (mule)4. SERVICIOS DE ADUANA: Documentos de carga 5. ESTIBA:
Carga Muelle a bodega6. TRANSPORTE MARITIMO: Puerto a Puerto
(Barco)7. ADUANA: Documentos descarga8. ESTIBA: Descarga / Camin9.
TRANSPORTE: Puerto (muelle) Almacn10. ALMACEN: Almacn Fabrica11.
DESTINO TRANSPORTE: Almacn Usuario
RUTAS DE SALIDA ANLISIS DE LAS ETAPAS DEL TRANSPORTE
2. 12312Para cualquier transporte se incurre en el siguiente
proceso: RUTAS DE ACCESO 1. USUARIO TRANSPORTE: Fbrica - Almacn 2.
ALMACEN: Empaque - Contenedor 3. TRANSPORTE: Almacn Puerto (mule)4.
SERVICIOS DE ADUANA: Documentos de carga 5. ESTIBA: Carga Muelle a
bodega6. TRANSPORTE MARITIMO: Puerto a Puerto (Barco)7. ADUANA:
Documentos descarga8. ESTIBA: Descarga / Camin9. TRANSPORTE: Puerto
(muelle) Almacn10. ALMACEN: Almacn Fabrica11. DESTINO TRANSPORTE:
Almacn Usuario
RUTAS DE SALIDA ANLISIS DE LAS ETAPAS DEL TRANSPORTE
2. 45614Para cualquier transporte se incurre en el siguiente
proceso: RUTAS DE ACCESO 1. USUARIO TRANSPORTE: Fbrica - Almacn 2.
ALMACEN: Empaque - Contenedor 3. TRANSPORTE: Almacn Puerto (mule)4.
SERVICIOS DE ADUANA: Documentos de carga 5. ESTIBA: Carga Muelle a
bodega6. TRANSPORTE MARITIMO: Puerto a Puerto (Barco)7. ADUANA:
Documentos descarga8. ESTIBA: Descarga / Camin9. TRANSPORTE: Puerto
(muelle) Almacn10. ALMACEN: Almacn Fabrica11. DESTINO TRANSPORTE:
Almacn Usuario
RUTAS DE SALIDA ANLISIS DE LAS ETAPAS DEL TRANSPORTE
2. 78910163. Modalidades de Operacin Las modalidades de operacin
para el embarque de carga de exportacin y la descarga de carga de
importacin en contenedores de carga completa (F.C.L. "full
container load"), cuyo llenado y vaciado es por cuenta yriesgodel
Usuario son:1.- Embarque y descarga directos:Implican el ingreso al
terminal portuario de un contenedor lleno directamente hasta el
costado del buque, en el caso de carga de exportacin; o el retiro
de un contenedor lleno que ha sido descargado al costado del buque
directamente fuera del terminal portuario, en el caso de carga de
importacin (bien sea a una zona primaria o al local del Usuario si
se trata de un despacho anticipado).
3. Modalidades de Operacin 3. Modalidades de Operacin 2.-
Embarque y descarga indirectos va ENAPU (principalmente la Zona N
16 en el Terminal Portuario del Callao)El Usuario entrega un
contenedor lleno en el rea de almacenamiento del terminal
portuario, desde donde es trasladado hasta el costado del buque, en
el caso de carga de exportacin; o recibe en el rea de
almacenamiento del terminal portuario un contenedor lleno que ha
sido trasladado desde el costado del buque, una vez descargado, en
el caso de carga de importacin.
3. Modalidades de Operacin 3. Modalidades de Operacin 3.-
Embarque y descarga indirectos va zonas de almacenamiento asignadas
a prestadores de servicios:En el caso del Terminal Portuario del
Callao, el Usuario (a solicitud del Porteador) puede utilizar
alguna de las zonas de almacenamiento que ENAPU ha asignado a
algunos prestadores de servicios, en las que stos pueden realizar
actividades relacionadas con el manipuleo, transferencia,
consolidacin, des-consolidacin, aforos, trasegado y almacenamiento
de contenedores. Estas zonas asignadas siguen considerndose reas de
almacenamiento de ENAPU, y se rigen por las mismas condiciones del
Tarifario de ENAPU.En este caso, el Usuario entrega un contenedor
lleno en la zona de almacenamiento designada, desde donde es
trasladado al costado del buque para su posterior embarque, en el
caso de carga de exportacin; o recibe un contenedor lleno que ha
sido trasladado desde el costado del buque, una vez descargado, en
el caso de carga de importacin.3. Modalidades de Operacin 4.
Cabotaje Martimo El cabotaje es el transporte martimo de carga
entre los puertos de un mismo pas, el cual al realizarse en naves
de considerable tamao (capacidad de bodega) permite trasladar
grandes volmenes de carga en un solo viaje, lo cual por economas de
escala hace potencialmente ms econmico al transporte por va acutica
que al transporte terrestre. En el Per, el cabotaje con flota
mercante nacional se vena sucediendo con xito hasta mediados de los
ochenta, pero luego de que a inicios de los aos noventa el gobierno
peruano dictara dispositivos de liberalizacin del acceso a las
cargas y de desregulacin (los que eliminaron la reserva de carga y
otras normas de promocin), ocasionaron que las navieras peruanas no
pudieran competir en el aspecto tributario, laboral y financiero
con flotas mercantes extranjeras.
4. Cabotaje Martimo Actualmente, el nico servicio de cabotaje
que existe en el Per es el de hidrocarburos. Muy ocasionalmente se
realiza transporte de carga slida por va martima (los cuales se
hacen con naves de bandera extranjera). Debido a lo sealado, el
transporte de carga slida de los centros de produccin a los centros
de consumo se efecta por va terrestre.
5. Elementos de la estructura del cabotaje6. Ventajas del uso de
un Sistema de Cabotaje7. El Trfico de Cabotaje en los puertos del
Litoral PeruanoLos puertos del Per se clasifican segn el tipo de
categora:
Puertos mayores son utilizados para el comercio nacional e
internacional.Puertos menores se utilizan solo para exportarCaleta
es el lugar habilitado u ocasional de embarque y desembarque de
mercadera.Principales Puertos
Martimos:PuertoUbicacinCallaoLimaPaitaPiuraSalaverryLa
LibertadChimbotencashSan MartnIcaMataraniArequipaIloMoquegua7. El
Trfico de Cabotaje en los puertos del Litoral PeruanoPuertos
Martimos del
PerPuertoCategoraDepartamentoPuertoCategoraDepartamentoPuertoCategoraDepartamentoChimboteMayorncashPuerto
de PacasmayoMenorLa
LibertadBujamaCaletaLimaCasmaMenorncashChicamaMenorLa
LibertadIloMayorMoqueguaCulebrasMenorncashHuanchacoCaletaLa
LibertadIlo SouthernMayorMoqueguaHuarmeyMenorncashChrrepeCaletaLa
LibertadPacochaCaletaMoqueguaSamancoMenorncashCoscobambaCaletaLa
LibertadInglsCaletaMoqueguaSantaCaletancashGuaapeCaletaLa
LibertadPaitaMayorPiuraTortugasCaletancashEtenMenorLambayequeTalaraMayorPiuraMataraniMayorArequipaPimentelMenorLambayequeBayovarMenorPiuraMollendoMayorArequipaSan
JosCaletaLambayequeLobitosCaletaPiuraAticoMenorArequipaLagunasCaletaLambayequeCabo
BlancoCaletaPiuraQuilcaCaletaArequipaSanta
RosaCaletaLambayequeNegritosCaletaPiuraChalaCaletaArequipaSupeMenorLimaLos
rganosCaletaPiuraLomasCaletaArequipaChancayMenorLimaMancoraCaletaPiuraCallaoMayorCallaoHuachoMenorLimaZorritosMenorTumbesPiscoMayorIcaCerro
AzulCaletaLimaPuerto PizarroCaletaTumbesGeneral San
MartnMayorIcaAncnCaletaLimaBocapanCaletaTumbesSan
NicolsMayorIcaVegetaCaletaLimaCancasCaletaTumbesSan
JuanMenorIcaCarqunCaletaLimaPunta SalCaletaTumbesTambo de
MoraCaletaIcaBarrancaCaletaLimaMiguel GrauCaletaTumbesPuerto de
SalaverryMayorLa LibertadChorrillosCaletaLimaLa CruzCaletaTumbes7.
El Trfico de Cabotaje en los puertos del Litoral PeruanoMs del 90%
de la carga movilizada corresponde a pertrleo y sus derivados
(petrleo crudo, derivados de petrleo y gas licuado de pretrleo).Los
terminales ms utilizados para el transito
son:EstadoPrivadosENAPUPuertosDueosPaitaTalara y
BayvarPetroPeruSalaverrySiderper, Relapsa, ConchnCementos
LimaChimboteMataraniTISURCallaoSan NicolsShougangSan MartnSouthern
PeruSouthern PeruIloEtenMollendoLa PampillaRefinera La
PampillaSupeTablones7. El Trfico de Cabotaje en los puertos del
Litoral PeruanoEn los ltimos aos, desde los 90, el volumen
transportado ha ido aumentando. EL aumento ms considerable se dio
del ao 1997 al 2000, incrementando desde 4,6 millones a 9 millones.
Sin embargo, este beneficio fue en gran parte para los puertos
privados, por el contrario, los puertos de ENAPU tuvieron un
descenso en Ventas.
En el puerto del Callao, el 90% del Transporte corresponde a
Hidrocarburos. En San Martn, se moviliza principalmente mineral de
hierro y cido sulfrico; y en Paita, mercadera en general.
Adicionalmente, ENAPU siempre esta estimando como carga
potencial a: los aceites de consumo humano, insumos industriales,
lubricantes, maquinaria y estructura, productos agrcolas (ajo,
cebolla, otros), lcteos, textiles, repuestos y madera.7. El Trfico
de Cabotaje en los puertos del Litoral PeruanoVentajas del Cabotaje
ante el transporte terrestre:Los barcos mercantes poseen una
capacidad de carga muchsimo ms grande que los camiones, lo que les
permite abaratar sus fletes. Adems, el transporte martimo no est
sujeto a la inseguridad de nuestras carreteras o a posibles
obstrucciones de la misma en caso de conflictos sociales o
desastres naturales. Por otro lado, a diferencia de lo que sucede
con los camiones, los buques no daan con su trnsito las pistas, por
lo que no generan la necesidad de reconstruir y dar mantenimiento
continuo a estas. A esto se le suma, por supuesto, cmo no utilizar
las carreteras ayudara a aliviar el trfico que existe en estas,
especialmente, en la entrada al puerto del Callao. Entrada que
podra beneficiarse de la descongestin que una mayor incidencia del
cabotaje le traera. En efecto, si parte de la carga entrara al
puerto por va martima, disminuira lo que hoy son 4.100 camiones
diarios ingresando a este puerto a travs de tres angostas vas que
conducen a l, ingreso que a la fecha puede tomar hasta diez horas.
Todo esto por no mencionar que el transporte martimo genera menos
emisiones de CO2 que el terrestre.8. Matriz FODA del Cabotaje
Peruano9. Estrategias para el Cabotaje en el Per10. Comparacin
Econmica
10. Comparacin Econmica
11. ConclusionesLa infraestructura portuaria representa un
limitante para el desarrollo del cabotaje, puesto que slo algunos
de los terminales portuarios de uso pblico se encuentran preparados
para el atraque de los buques Roll on Roll off, restringiendo as
los puntos embarque / desembarque de carga slida.
La alianza estratgica con un operador logstico para la
movilizacin de la carga del cliente al puerto y del puerto al punto
definido por el cliente, se hace primordial por los altos costos
que ste representa en la estructura total.
Bajo este panorama mostrado, por razones geogrficas, econmicas,
operativas, de seguridad y como reserva naval, deberamos fomentar
el cabotaje martimo, el cual no genera las externalidades negativas
del transporte terrestre y ahorrara costos a los operadores y baja
de tarifas a los clientes.12.-
Bibliografahttp://www.mtc.gob.pe/transportes/acuatico/enlaces.html
http://www.enapu.com.pe/spn/leypuertos.htm
http://www.mtc.gob.pe/transportes/acuatico/documentos/estudios/guia.pdf
http://www.esan.edu.pe/conexion/actualidad/2013/09/25/necesidad-cabotaje-maritimo/
http://www.iehmp.org.pe/pages/qactiv/qactiv2008/Foros_Realidad_Maritima/Exp_10/2_el_cab_mar_peru.pdf
http://itinerariosmaritimos.blogspot.com/p/portuarias.html
http://reflexionenelcongreso.blogspot.com/2013/12/cabotaje-una-alternativa-al-transporte.html