1 FONDO CONTRAVALOR PERU – ALEMANIA CONVOCATORIA C2L1-2011 INFORME FINAL DEL PROYECTO Código del proyecto C2L1-022 Fecha del informe final (día-mes-año): 15/03/2012 I. Datos Generales: Título del proyecto: "FORTALECIMIENTO DE LA CONCERTACIÓN LOCAL INCLUSIVA EN LA GESTIÓN DE LA CUENCA DEL RIO CACHI" Ubicación: Región Ayacucho. Provincia Huamanga Objetivo del Proyecto (propósito con indicadores) Concertación de actores locales fortalecida en la gestión de la cuenca hidrográfica del ámbito de Mancomunidad Municipal Rio Cachi. Indicadores: Al finalizar el proyecto, 04 Comisiones de Regantes negocian e incorporan sus demandas de riego tecnificado en la actividad agrícola en el Plan de Desarrollo Concertado del ámbito de la Mancomunidad Municipal Río Cachi – MANRIOCACHI. Al término del proyecto, la Mancomunidad MANRIOCACHI que cuenta con personal capacitado, mejora su planificación, priorización y gestión de 02 proyectos de Inversión Pública, teniendo como marco su Plan de Desarrollo Concertado. O1 Consejo de Recursos Hídricos a nivel de cuenca cachi, formalizado e integrado por representantes de gobierno regional y locales, regantes, comunidades campesinas, ALA, EPSASA y otros, que articula y concierta propuestas de desarrollo. 20 Comités de regantes vigilantes de las filtraciones y mantenimiento de canales, mejoran el manejo y uso más racional de la oferta hídrica en la cuenca. Componente 1 con indicador Componente 1. Participación activa y organizada de regantes en la gestión de cuenca hidrográfica. Indicadores 10 Comisiones de regantes con estatutos y reglamentos actualizados que muestran una actitud positiva y participan propositivamente en Consejo de Recursos Hídricos de la Cuenca Cachi. Al 4to mes de ejecución del proyecto. Dirigentes de 08 comisiones se sienten escuchados y participan con propuestas en espacios de toma de decisión y vigilan el cumplimiento de normas sobre recursos hídricos y consulta previa. A partir del 5 mes de ejecución del proyecto. 100 dirigentes de comisiones y comités de regantes sensibilizados sobre la importancia de recursos hídricos y naturales que muestran una actitud de protección frente al mal uso de los mismos en los regadíos. Componente 2 con indicador Componente 2. Gestión participativa fortalecida a nivel de la Mancomunidad Municipal Rio Cachi. Indicadores. 20 Autoridades y funcionarios capacitados participan en la elaboración del
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FONDO CONTRAVALOR PERU – ALEMANIA
CONVOCATORIA C2L1-2011
INFORME FINAL DEL PROYECTO
Código del proyecto C2L1-022 Fecha del informe final (día-mes-año): 15/03/2012
I. Datos Generales:
Título del proyecto:
"FORTALECIMIENTO DE LA CONCERTACIÓN LOCAL INCLUSIVA EN
LA GESTIÓN DE LA CUENCA DEL RIO CACHI"
Ubicación: Región Ayacucho. Provincia Huamanga
Objetivo del Proyecto
(propósito con
indicadores)
Concertación de actores locales fortalecida en la gestión de la cuenca
hidrográfica del ámbito de Mancomunidad Municipal Rio Cachi.
Indicadores:
Al finalizar el proyecto, 04 Comisiones de Regantes negocian e incorporan
sus demandas de riego tecnificado en la actividad agrícola en el Plan de
Desarrollo Concertado del ámbito de la Mancomunidad Municipal Río Cachi
– MANRIOCACHI.
Al término del proyecto, la Mancomunidad MANRIOCACHI que cuenta con
personal capacitado, mejora su planificación, priorización y gestión de 02
proyectos de Inversión Pública, teniendo como marco su Plan de Desarrollo
Concertado.
O1 Consejo de Recursos Hídricos a nivel de cuenca cachi, formalizado e
integrado por representantes de gobierno regional y locales, regantes,
comunidades campesinas, ALA, EPSASA y otros, que articula y concierta
propuestas de desarrollo.
20 Comités de regantes vigilantes de las filtraciones y mantenimiento de
canales, mejoran el manejo y uso más racional de la oferta hídrica en la
cuenca.
Componente 1 con
indicador
Componente 1. Participación activa y organizada de regantes en la gestión de
cuenca hidrográfica.
Indicadores
10 Comisiones de regantes con estatutos y reglamentos actualizados que
muestran una actitud positiva y participan propositivamente en Consejo de
Recursos Hídricos de la Cuenca Cachi. Al 4to mes de ejecución del proyecto.
Dirigentes de 08 comisiones se sienten escuchados y participan con
propuestas en espacios de toma de decisión y vigilan el cumplimiento de
normas sobre recursos hídricos y consulta previa. A partir del 5 mes de
ejecución del proyecto.
100 dirigentes de comisiones y comités de regantes sensibilizados sobre la
importancia de recursos hídricos y naturales que muestran una actitud de
protección frente al mal uso de los mismos en los regadíos.
Componente 2 con
indicador
Componente 2. Gestión participativa fortalecida a nivel de la Mancomunidad
Municipal Rio Cachi.
Indicadores.
20 Autoridades y funcionarios capacitados participan en la elaboración del
2
PDC y en la formulación de 02 Proyectos de Inversión Pública. Al 4to mes de
marcha del proyecto.
MANRIOCACHI implementada y con página web, elabora
participativamente 01 Plan de Desarrollo Concertado y 2 PIP con los actores
involucrados, mejorando su operatividad.
Las 04 unidades responsables de recursos naturales y/o ambientales de las
Municipalidades equipadas que lideran la gestión de la Cuenca en el ámbito
de MANRIOCACHI, implementando 02 políticas de protección de los
recursos naturales. Al 4to mes de ejecución del proyecto.
Componente 3 con
indicador
Componente 3. Espacios de articulación interinstitucional fortalecida en
gestión de cuenca hidrográfica.
Indicadores:
La cuenca del ámbito de la Mancomunidad MANRIOCACHI cuenta con 01
Consejo de Recursos Hídricos integrado por representantes de las
instituciones del Estado y la sociedad civil, que tiene su sede en la
Municipalidad distrital San Juan Bautista. Al 5to mes de ejecución del.
Consejo de Recursos Hídricos que cuenta 01 Plan Operativo Articulado
elaborado de manera participativa con los actores locales. Al 5to mes del
proyecto.
Las 04 Municipalidades de MANRIOCACHI, instituciones y organizaciones
de regantes que afianzan sus relaciones comunicacionales. A 4 meses de
ejecución del proyecto.
Alianza Estratégica: Solicitante principal Municipalidad Distrital de Tambillo
Solicitantes Asociadas Municipalidades Distritales de Chiara, Acocro y San Juan Bautista, integrantes
de la Mancomunidad Municipal Rio Cachi.
Entidad Ejecutora Municipalidad Distrital de Tambillo
Organización(es) de base Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Ayacucho – JUDRA
Colaborador(es) PSI sierra - Programa Sub. Sectorial de Irrigaciones. (Ministerio de
Agricultura).
Entidades Externas que participan en el proyecto Entidad Proveedora(s) Asociación Paz y Esperanza
EATS
Presupuesto (en Nuevos Soles): Total % ejecutado
Presupuesto total 181,264
(Efectivo 153,907.
Valorizado: 27,357)
181,264
Aporte FPA S/. 139,974
Aporte propio en efectivo S/. 13,933
Aporte propio valorizado
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II. Justificación, objetivos y alcance del Proyecto3
2.1 Justificación del Proyecto (situación y problemas principales antes del proyecto)
Las razones que motivaron el proyecto fueron:
Problemas central:
DÉBIL CONCERTACIÓN DE ACTORES LOCALES EN GESTIÓN DE LA CUENCA HIDROGRÁFICA
EN EL ÁMBITO DE LA MANCOMUNIDAD MUNICIPAL RIO CACHI, PROVINCIA HUAMANGA,
REGIÓN AYACUCHO.
Causas:
Escasa participación de regantes en la gestión de cuenca hidrográfica.
Débil planificación a nivel de la Mancomunidad Municipal Rio Cachi.
Limitada articulación interinstitucional en espacio de concertación.
Organizaciones de usuarios de agua débilmente organizados, con dificultades de articulación a nivel
de la cuenca cachi y limitaciones para acceder a oportunidades de financiamiento de sus iniciativas
de proyectos a nivel local, regional y nacional a falta de contar con documentos de formalización,
(personería jurídica).
La mayoría de los usuarios regantes desperdician demasiada agua en sus actividades agrícolas,
desconocen sus derechos de uso y toman mayor cantidad de agua que la otorgada. Los mismos que se
agravan con la creciente demanda de agua para producción debido a la intensificación de la
actividad agropecuaria, teniendo potenciales conflictos por el uso y la administración del agua; el
mismo que también está causando la pérdida de cobertura vegetal y degradación de ecosistemas por la
ganancia de tierras de manera inadecuada y sin una planificación.
Mancomunidad Municipal Río Cachi, débilmente articulado y organizado técnica, administrativa y
financieramente, no gestionan proyectos a nivel de la cuenca del Río Cachi, limitándose a realizar
acciones puntuales sin planificación en respuesta a las oportunidades u ofertas de financiamiento, por
carecer de instrumentos de planificación y gestión, además de local institucional, materiales y
documentos de gestión interna ROF, MOF CAP.
En la actualidad, el ámbito de la Mancomunidad MANRIOCACHI, no cuenta con espacios de
articulación interinstitucional que permita el dialogo y concertación de propuestas del Estado y la
sociedad civil en la gestión de la cuenca cachi, tales como el problema de riesgo de colapso del
sistema hidráulica de la irrigación cachi, principal fuente de agua de consumo y de riego de la
provincia de Huamanga y Ayacucho. Que tiene su causa en la carencia de capacidades técnicas
operativas y logísticas institucionales para la operación y mantenimiento del sistema hidráulica y
escasos recursos hídricos, originados por los desastres naturales como efectos del cambio climático.
El mismo que antes fuera administrado por el liquidado Ex Proyecto Especial Río Cachi, desactivado
en 2007, antes de la culminación y cumplimiento de sus metas.
Todo ello genera como efecto, el inadecuado uso de recursos hídricos, deficiente uso de recursos
institucionales y escaso involucramiento de autoridades y líderes regionales, locales y de
organizaciones usuarios de agua en la gestión de cuenca cachi para dar soluciones conjuntas a los
problemas existentes.
2.2 Objetivos del Proyecto
2.2.1 Fin del proyecto
Se ha contribuido en el manejo adecuado de recursos naturales e institucionales en el ámbito de la Cuenca
Río Cachi.
Indicador para el alcance del fin
a) Se abordan adecuadamente y con una actitud positiva el 4 (40% ) de conflictos socio ambientales
existentes en el en el ámbito de la Cuenca Río Cachi.
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b) Instituciones privadas y estatales mejoran sus relaciones interinstitucionales, coordinan acciones para
la focalización y atención de las demandas de los regantes, asimismo optimizando recursos.
c) 4 Gobiernos locales distritales del ámbito de la cuenca cachi implementan políticas de protección de
los recursos naturales y medio ambientales.
¿Hasta qué grado se alcanzó el indicador? ¿Es adecuado el indicador?
El alcance de los indicadores planteados es positivo.
a) El proyecto ha logrado la articulación y concertación de actores locales involucrados en la
gestión del sistema hidráulico irrigación cachi, permitiendo el diálogo y la gestión positiva de
los conflictos socios ambientales existentes, particularmente por agua, realizando acciones
concretas que permitan la gestión por corte y escases de agua, principal causa de conflictos en la
cuenca cachi.
b) Las instituciones públicas y privadas (actores locales involucrados en la gestión del agua)
mejoran sus relaciones interinstitucionales, coordinan y realizan acciones conjuntas a favor de
las organizaciones usuarios de agua, (la nueva institucionalidad del Ex Proyecto Especial Río
Cachi), gracias a la concertación surge la Comisión Multisectorial para la Creación de la Nueva
Institucionalidad del Ex Proyecto Especial Río Cachi con participación de instituciones públicas y
privadas involucradas.
c) Mancomunidad MANRIOCACHI integrado por 04 Gobiernos locales del ámbito de la cuenca cachi
implementa un acuerdo de protección de los recursos naturales y medio ambientales.
Se ha sensibilizado a actores sobre la disminución de la disponibilidad de agua e importancia de
preservar las fuentes de agua; poniendo en agenda regional la problemática del agua; que
contribuyeron a la discusión de una propuesta de Ordenanza Regional con la plantean la declaración
de intangibilidad de las cabeceras el agua, promovido por un consejero, el mismo que se encuentra en
proceso evaluación en el Consejo Regional.
2.2.3 Propósito
Concertación de actores locales fortalecida en la gestión de la cuenca hidrográfica del ámbito de
Mancomunidad Municipal Rio Cachi
Indicador(es) para el alcance del propósito
a) Al finalizar el proyecto, 04 comisiones de regantes negocian e incorporan sus demandas de riego
tecnificado en la actividad agrícola en el Plan de Desarrollo Concertado del ámbito de la
Mancomunidad Municipal Río Cachi – MANRIOCACHI.
b) Al término del proyecto, la Mancomunidad MANRIOCACHI cuenta con personal capacitado,
mejora su planificación, priorización y gestión de 02 proyectos de inversión pública, teniendo como
marco su Plan de Desarrollo Concertado.
c) O1 Consejo de Recursos Hídricos a nivel de cuenca cachi, formalizado e integrado por representantes
de gobierno regional y locales, regantes, comunidades campesinas, ALA, EPSASA y otros, que
articula y concierta propuestas de desarrollo.
d) 20 Comités de regantes vigilantes de las filtraciones y mantenimiento de canales, mejoran el manejo
y uso más racional de la oferta hídrica en la cuenca.
¿Hasta qué grado se alcanzó el indicador / los indicadores? ¿Los indicadores son adecuados?
El logro del propósito y el grado de alcance de los indicadores es positivo:
a) Se logró que 06 Comisiones Usuarios de Agua del ámbito de los 04 distritos de integrantes de la
MANRIOCACHI, incorporen sus demandas y proyectos en el Plan de Desarrollo Concertado de
MANRIOCACHI; participando en los diferentes reuniones y talleres descentralizados. Entre los
proyectos priorizados e incorporados en el PDC se tiene: Riego tecnificado, fortalecimiento
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organizacional de usuarios de agua, construcción de nuevas infraestructuras hidráulicas de
afianzamiento hídrico y siembra y cosecha de agua de lluvia; además de proyectos en el plano
educativo, infancia y de salud.
b) Mancomunidad MANRIOCACHI, con personal capacitado fortalecida organizacionalmente
con instrumentos de gestión y planificación (Cuenta con Página web, ROF, MOF, CAP, 02 PIP en
cartera y Plan de Desarrollo Concertado validados y aprobados).
c) O1 Comisión Multisectorial, reactivada, fortalecida y reconocida por la Mesa de Concertación
Para Lucha Contra la Pobreza. Ésta comisión está presidido por la Junta de Usuarios del Distrito
de Riego e integrada por más de 08 Municipalidades de las Mancomunidad Municipales Río Cachi y
Cuenca Cachi, Programa Sub Sectorial de Irrigaciones –PSI, Administración Local de Agua, Grupo
Técnico Regional de Agua de Ayacucho, Universidad Nacional de San Cristóbal de Huamanga,
ONG Paz y Esperanza, Asociación Bartolomé Aripaylla, Dirección Regional de Agricultura, entre
otras instituciones privadas y comunales.
Siendo las acciones más importantes de la Comisión Multisectorial, la puesta en agenda regional la
problemática del sistema hidráulico de irrigación cachi, con ello la propuesta de reactivación del
Ex Proyecto Especial Río Cachi, la más importante y emblemática del región de Ayacucho, que fue
liquidado inconclusa el 2007.
El mismo que está en proceso de avance en el Consejo Regional del Gobierno Regional de Ayacucho
(dictamen aprobado de propuesta de Acuerdo de la institucionalidad del Ex Proyecto Especial Río
Cachi, denominado Consejo de Gestión de Sistema Hidráulica Cachi - COGESHICA. Propuesta, que
al concretizarse permitirá la gestión integral y dar solución participativa al riesgo de colapso del
sistema hidráulica cachi, principal fuente de agua de consumo humano y de riego de la provincia de
Huamanga y Cangallo.
d) 20 Comités de Usuarios de Agua de Riego del ámbito de la Cuenca Baja del Río Cachi,
sensibilizados sobre escases de agua y usos optimizado, son vigilantes de las filtraciones, realizan
faenas de mantenimiento de canales y negocian proyecto de riego tecnificado con PSI para el uso
racional de la oferta hídrica en la cuenca. A demás participan en la propuesta de la creación de la
nueva institucionalidad del Ex Proyecto Especial Río Cachi, liderado por la Junta de Usuarios del
Distrito de Riego de Ayacucho. Asimismo están alertas frente a cualquier eventualidad o emergencia
que podría suscitarse en temporadas de lluvia como pasó el 07 de marzo.
En conclusión los indicadores fueron adecuados, la intervención del proyecto ha logrado la articulación y
concertación en base a intereses comunes de los actores locales del ámbito de la Cuenca del Río Cachi, bajo
una COMISIÓN MULTISECTORIAL, que emprendió acciones conjuntas en la búsqueda de la gestión
de la cuenca hidrográfica cachi.
Así mismo ha generado condiciones favorables de procesos de concertación desde el enfoque de gestión por
cuencas hidrográficas, esto a nivel de sistema hidráulico cachi que involucra a cuenca baja y alta, conjugando
intereses y desarrollando acciones estratégicas que involucren a los actores de ambas cuencas; superando las
limitaciones presupuestales y ámbito de intervención del proyecto, que tenía como zona de acción los
territorios de la Mancomunidad Municipal Río Cachi, es decir solo la cuenca baja.
Permitiendo identificar nuevas necesidades y demandas de fortalecimiento organizacional, articulación
y de diálogo de usuarios de agua de la cuenca baja y alta de la cuenca hidrográfica cachi; que exigen
nuevas propuestas de intervención, en un contexto nacional donde los conflictos por agua y socio ambientales
se acrecienta cada vez más.
2.2.4 Componentes
Componente 1. Participación activa y organizada de regantes en la gestión de cuenca hidrográfica.
Componente 2. Gestión participativa fortalecida a nivel de la Mancomunidad Municipal Rio Cachi.
Componente 3. Espacios de articulación interinstitucional fortalecida en gestión de cuenca hidrográfica.
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Indicador(es) para el alcance de los componentes (productos principales del proyecto) ¿Los productos son
relevantes para el alcance del propósito del proyecto?
1.1. 20 Comités de usuarios de agua (integrado por 20 a 25 socios cada uno), formalizados con
estatutos y personería jurídica actualizados en el marco de la Ley de Recursos Hídricos N°29338,
participan en la Comisión Multisectorial a través de sus dirigentes y acceden al financiamiento de sus
iniciativas de proyecto para riego tecnificado, promovido por Programa Sub sectorial de Irrigaciones
– PSI sierra del Ministerio de Agricultura.
Nº Comité de Usuarios de Agua Comisión a la pertenece Distrito
01 Quichcapata y Andas. Juan Velasco Alvarado Chupas Chiara
02 Molinohuaycco -Chiara Chiara Chiara
03 San Miguel de Motoy Huallqapucro Chiara
04 Basilio Auqui – Chupas Chupas Chiara
05 Niño Jesús de Ñeque Cayramayo Tambillo
06 Guayacondo Cayramayo Tambillo
07 Santa Barbará Cayramayo Tambillo
08 Uchuypampa Cayramayo Tambillo
09 Alanya Tambillo Tambillo
10 Alto Andino de Yantapacha. Tambillo Tambillo
11 Violeta Velasquez Tambillo Tambillo
12 Tambillo Tambillo Tambillo
13 Pallcca Yantapacha Baja Tambillo Tambillo
14 Santa Cruz de Ccechcca Tambillo Tambillo
15 Yanama Tambillo Tambillo
16 Pacuaro Tambillo Tambillo.
17 Rayuscca Ccewicruz (Acces.) Acocro Acocro
18 Lecheccocha Seccelambras Pucuhuillca Acocro
19 Tancayllo Molinoyoq S.J. Bautista
20 Santa Rosa de Huatatas. Molinoyoq S. J. Bautista
(Anexo 1.1. del Componente N° 01- Copias literales de registro público).
1.2. 08 Dirigentes de Comisiones de Usuarios de Agua, representantes de más de 30 comités de usuarios
de agua, acceden a información, se articulan y fortalecen su relación con los gobiernos locales de su
jurisdicción “ya nos reconocen, y saben que existimos y somos importantes, y que también estamos
haciendo nuestros proyectos productivos” – copiado literalmente del informe de supervisor, así
mismo participan en espacios de concertación (Comisión Multisectorial) demandando proyecto de
riego tecnificado y la reactivación de Ex Proyecto Especial Río Cachi para la gestión integral de
sistema hidráulica de irrigación cachi.
Directorio de Dirigentes.
Nº Nombres y apellidos DNI Cargo Comisión Distrito Celular
01 Teodoro Huamaní Espinoza 07093588 Presidente Acocro Acocro 966945412
02 Oscar Palomino Gutiérrez 28284944 Presidente Seccelambras Acocro 966813644
(Anexo 2.3. del Componente N°02 – Resolución Gerencial de MANRIOCACHI, Propuesta de
Ordenanza regional.)
3.1. Se reactiva y conforma una COMISIÓN MULTISECTORIAL, en el ámbito de la
Mancomunidad MANRIOCACHI, para la gestión del sistema hidráulico de irrigación cachi,
liderado por la Junta de Usuarios del Distrito de Riego de Ayacucho – JUDRA, e integrado por las
municipalidades de las Mancomunidades Municipales Río Cachi y Cuenca Cachi, PSI Sierra de
Ministerio de Agricultura, Administración Local de Agua y otras entidades del Estado y la sociedad
civil, que tiene como sede de las reuniones en el local de JUDRA.
Siendo su demanda y prioridad principal la reactivación o la nueva institucionalidad del Ex Proyecto
Especial Río Cachi, denominada según propuesta: Consejo de Gestión de Sistema Hidráulica
Cachi - COGESHICA, que tiene el propósito de solucionar los diferentes problemas del sistema
hidráulica de la irrigación cachi, principal fuente de agua de consumo y de riego de la provincia de
Huamanga y Cangallo.
Realizando la Comisión Multisectorial diversas actividades de incidencia, para poner en agenda
regional la problemática del agua y con ello la Creación de la Nueva Institucionalidad del Ex PERC
detallado líneas arriba.
(Anexo 3.1. del Componente N°03 - Copia de acta de reactivación y de reuniones de la Comisión
Multisectorial, Constancia de Reconocimiento y Acreditación de la emitido por la Mesa de
Concertación Ayacucho, copia de informaciones publicadas por los medios de comunicación escrito
y virtual, propuesta de la creación de la nueva institucionalidad COGESHICA, etc.).
3.2. COMISIÓN MULTISECTORIAL, con Plan Operativo de Trabajo y Plan de Incidencia elaborado
de manera participativa con los actores locales liderado por JUDRA, mejora su planificación y
orientación de sus acciones, enfocados principalmente en la búsqueda de la nueva institucionalidad
del Ex PERC, en avance (aprobación en Sesión de Consejo Regional del dictamen de Acuerdo).
(Anexo 3.2. del Componente N°03 – Plan Operativo y Plan de Incidencia, documentos de entrega de
dichos documentos al Presidente de la Comisión Multisectorial – JUDRA.)
3.3. Las 04 Oficinas de Desarrollo Local – ODELs de las municipalidades integrantes de la
MANRIOCACHI, mejoran su articulación y las relaciones comunicacionales con sus pares y con los
usuarios de agua, participando y trabajando en equipo en los talleres de capacitación.
(Anexo 3.3. del Componente N°03 – Registro y fichas de asistencia técnicas de reuniones y talleres
de trabajo compartido)
¿Qué indicadores / productos se alcanzó en un 100% ó más? ¿Cuáles han sido los factores de éxito?
Todos los indicadores planteados fueron alcanzados adecuadamente, con algunos reajustes del componente
y/o producto N°3 (Creación de Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca) por la de Fortalecimiento de la
Comisión Multisectorial existentes, acordadas concertadamente en la última reunión de evaluación del
proyecto con el supervisor del FCPA, de fecha 06/02/12, luego del balance de los avances y dificultades del
proyecto. Con ello también se cambió el lugar de la Pasantía al ámbito del sistema hidráulica cachi y se ha
incorporado el encuentro de organizaciones usuarios de agua de la cuenca alta y baja, los mismos que se
desarrollaron exitosamente.
Garantizando la legitimidad y sostenibilidad del proyecto, porque responden a los intereses y
prioridades de los beneficiarios y de los actores locales con las que interactuamos, sin perder la esencia de
los objetivos del proyecto (Articulación y concertación para la gestión de la cuenca hidrográfica,
específicamente el agua, por el riesgo de colapso del sistema hidráulica de irrigación cachi, principal fuente de
agua de consumo y de riego de la provincia de Huamanga y Cangallo, planteando la nueva
Institucionalización del Ex Proyecto Especial Río Cachi, emblemática e importante de la región Ayacucho).
Los factores de éxito que permitieron alcanzar los indicadores del proyecto fueron:
La conjugación de intereses particulares, la retroalimentación de propuestas.
La Concertación en base a intereses comunes e identificación de prioridades de los actores
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locales.
Articulación de la propuesta técnica y el respaldo político. Permanente validación y retroalimentación de las propuestas técnicas de las actividades y
productos. Por ejemplo en la producción y edición del Programa de Radio, Producción de video y
Manual de Usuarios de de Agua de Riego, pactar entrevistas o solicitar comentarios a más personas
de los previstos comprendidos en el tema, para garantizar el cumplimiento de las metas y resultados
esperados. Establecimiento de alianzas estratégicas con actores claves involucrados en la gestión de recursos
hídrico del ámbito cachi. Articularse a cuantos espacios de diálogo y actividades sobre gestión de recursos hídricos. Experiencia institucional y del equipo de proyecto en incidencia política, estrategias
comunicacionales para colocar en agenda pública y convocatoria de actores.
¿Qué indicadores / productos no fueron alcanzados completamente? ¿Hasta que grado fueron alcanzados?
¿Qué indicadores / productos no fueron ni parcialmente alcanzados? ¿Cuáles han sido los factores para
alcanzar los productos o no alcanzarlos?
Todos los indicadores planteados fueron alcanzados adecuadamente, con algunos reajustes del Componente
y /o producto N°3 (Creación de Consejo de Recursos Hídricos de Cuenca) por la de Fortalecimiento de la
Comisión Multisectorial existentes, acordadas concertadamente en la última reunión de evaluación del
proyecto con FCPA, de fecha 06/02/12, luego de la revisión y balance de los avances y dificultades del
proyecto. Con ello también se cambió el lugar de la Pasantía al ámbito del sistema hidráulica cachi y se ha
incorporado el encuentro de organizaciones usuarios de agua de la cuenca alta y baja.
Solo quedan pendientes adjuntar los documentos aprobados y viables de los dos proyectos de inversión
pública, uno de ellos se ha presentado al Gobierno Regional de Ayacucho para garantizar su recurso a través
del presupuesto participativo regional, hay ciertas exigencias que se debe cumplir ante la Subgerencia de
Estudios e Investigación; mientras el segundo proyecto está referido a riego tecnificado y el costo para su
formulación es alto, pero por el compromiso institución asumido se concluirá hasta su aprobación por la
Oficina de Programación e Inversiones de la Municipalidad de San Juan Bautista.
Entre los factores de éxito para alcanzar los indicadores están las mencionadas líneas arriba.
III Ejecución del Proyecto
3.1 Actividades principales
Actividades principales ejecutadas exitosamente por componente (describir las principales actividades
ejecutadas de acuerdo a la programación del proyecto, los problemas que tuvieron y cómo los superaron; los
ajustes realizados en el cronograma y las reprogramaciones planteadas durante el desarrollo del proyecto) COMPONENTE 1: Actividades y Sub actividades programadas:
1.1. Actualización y adecuación de instrumentos de gestión de las organizaciones de regantes.
- 1.1.1. 04 Talleres de elaboración de estatutos y reglamentos de organizaciones de regantes para su aplicación
en marco de la nueva ley. (1 por distrito).
Sub Actividad ejecutada exitosamente al 100%.
Para el desarrollo de los 04 talleres se ha elaborado módulo de capacitación “¿Cómo están nuestros
estatutos?”, realizado coordinaciones y convocatoria en situ con carta, llamadas telefónicas y radio.
Logrando la actualización de conocimientos e instrumentos de gestión en marco de la Ley de Recursos
Hídricos Ley N° 29338 (Que implica elaboración y aprobación de estatutos para tramite de
personería jurídica, con la nueva denominación de usuarios de agua, en vez de comités de regantes,
reconocidos sólo con Resolución Administrativa otorgada por la Autoridad Local de Agua –ALA).
Lugar Fecha N° Total
Participantes
Genero Cargos
Varones Mujeres Dirigentes Usuarios (as)
Chiara 22 oct. 32 28 04 16 16
Santa Rosa de Huatatas. 23 oct. 32 25 07 10 22
Seccelambras 18 nov. 30 25 05 13 17
Tambillo 19 nov. 33 29 04 26 07
(Ver Anexo 1.1.1. del Componente N°01- Registro de participantes, modelo de estatuto y fotos).
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- 1.1.2. 04 Talleres de elaboración de Planes Operativos y gestión de recursos económicos de las organizaciones
de regantes. (01 por distrito).
Sub Actividad ejecutada exitosamente al 100%.
Se desarrollaron los 04 talleres, con módulo de capacitación elaborado adecuadamente bajo consenso a la
estructura de los planes operativos de JUDRA, que se denomina Plan de Operación, Mantenimiento y
Desarrollo de Infraestructura; además se realizaron coordinaciones y convocatorias en situ con carta y
mediante llamadas telefónicas y radio.
Logrando que los dirigentes de comisiones de usuarios capacitados elaboraran sus planes operativos,
adecuando al formato de JUDRA, insumos que sirvieron como base para la elaboración del Plan
Operativo de JUDRA y la aprobación del monto de tarifa por el uso de la infraestructura hidráulica cachi.
Lugar Fecha N° Total
Participantes
Genero Cargos
Varones Mujeres Dirigentes Usuarios (as)
Chiara 27 oct. 11 35 31 04 29 06
Seccelambras 30 oct. 11 15 15 00 12 03
Tambillo 15 nov. 11 31 25 06 25 06
Santa Rosa de
Huatatas
17 dic. 11 25 23 02 07 18
(Ver Anexo 1.1.2 del Componente N°01- Registro de participantes, modelos de planes operativos de
comisiones y fotos).
- 1.1.3. Reuniones de asesoría legal en la formalización de regantes y gestión administrativa (20 comités).
Sub Actividad ejecutada exitosamente al 100%.
Se ha brindado permanente asesoría jurídica y administrativa a dirigentes de comités y comisiones de
usuarios de agua de los 04 distritos en la elaboración de (Acta de Constitución, estatutos para tramite
de personería jurídica con la nueva denominación de usuarios de agua, en el marco de la Ley de
Recursos Hídricos N°29338). La supervisión del proyecto ha identificado debilidades en asesoramiento
administrativo y se ha suplido con la participación de funcionarios de las municipalidades.
Logrando la personería jurídica de 20 comités de usuarios de agua:
Nº Comité de Usuarios de Agua Comisión a la pertenece Distrito
01 Quichcapata y Andas. Juan Velasco Alvarado Chupas Chiara
02 Molinohuaycco -Chiara Chiara Chiara
03 San Miguel de Motoy Huallqapucro Chiara
04 Basilio Auqui – Chupas Chupas Chiara
05 Niño Jesús de Ñeque Cayramayo Tambillo
06 Guayacondo Cayramayo Tambillo
07 Santa Barbará Cayramayo Tambillo
08 Uchuypampa Cayramayo Tambillo
09 Alanya Tambillo Tambillo
10 Alto Andino de Yantapacha. Tambillo Tambillo
11 Violeta Velasquez Tambillo Tambillo
12 Tambillo Tambillo Tambillo
13 Pallcca Yantapacha Baja Tambillo Tambillo
14 Santa Cruz de Ccechcca Tambillo Tambillo
15 Yanama Tambillo Tambillo
16 Pacuaro Tambillo Tambillo.
17 Rayuscca Ccewicruz (Acces.) Acocro Acocro
18 Lecheccocha Seccelambras Pucuhuillca Acocro
19 Tancayllo Molinoyoq S.J. Bautista
20 Santa Rosa de Huatatas. Molinoyoq S. J. Bautista
(Ver anexo 1.1.3 y 1.1 del Componente N°01 – Fichas asesoramiento a organizaciones usuarios de agua
y copias literales de registro público.).
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1.2. Capacitaciones para la formación de líderes de organizaciones de regantes (30 participantes) y
aprobación de manual de regantes.
- 1.2.1. 02 talleres: organización, liderazgo y consulta previa. (01 por día).
Sub Actividad ejecutada exitosamente al 100%.
Se ejecutaron los 02 talleres, en base a los módulos de capacitación elaborados, para lo cual se realizaron
coordinaciones y convocatorias en situ con carta y mediante llamadas telefónicas y radio.
Logrando que asuman responsabilidades en la actualización y adecuación de instrumentos de gestión,
manejando conocimiento y herramientas.
Taller
Lugar Fecha N° Total
Participantes
Genero Cargos
Varones Mujeres Dirigentes Usuarios y
comuneros.
Organización
y Liderazgo
Auditorio
Municipalidad
San Juan
Bautista
02/12/11 40 27 13 25 15
Consulta
Previa
Auditorio
FADA
19/12/11 45 38 7 31 14
(Ver Anexo 1.2.1 del Componente N° 01 – Relación de participantes y fotos).
- 1.2.2. 02 talleres: ley de recursos hídricos, gestión local de conflictos por agua e incidencia política. (01 x día).
Sub Actividad ejecutada exitosamente al 100%.
Capacitación de 25 líderes usuarios de agua en el I congreso Regional de Gestión Integrada del Agua, del
cual Paz y Esperanza fue integrante de la Comisión Organizadora, específicamente en la comisión Prensa
y Propaganda, elaborando spot radial, coordinado la realizando de Conferencia de Prensa y elaboraron
Notas de Prensa: Nº 001-2011/ICRGIA-CPP “Realizarán Conferencia de Prensa Sobre I Congreso