C ONTROL Del Francés. Contrôle COMPROBACIÓN INSPECCIÓN FISCALIZACIÓN INTERVENCIÓN DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA DE LA LENGUA ESPAÑOLA.

CONTROL

Del Francés. Contrôle

• COMPROBACIÓN • INSPECCIÓN • FISCALIZACIÓN • INTERVENCIÓN

DICCIONARIO DE LA REAL ACADEMIA DE LA LENGUA ESPAÑOLA

ETIMOLOGÍA DE LA PALABRA CONTROL

SISTEMA DE CONTABILIDAD POR PARTIDA DOBLE

“DEBE Y HABER”“PÉRDIDAS Y GANANCIAS”

“ACTIVO Y PASIVO”

MERCADERES VENECIANOS

DOS ROLLOS DE PAPEL

ROTULUS

ACREEDOR

CONTRAROTULUS

CONTREROLE

CONTRÔLE

SENTIDO ACTUAL DE “INSPECCIONAR”,

“FISCALIZAR”

CONTROLEUR

CONTRALOR

DEUDOR

CONTROL

ACTIVIDAD DIRIGIDA A COMPROBAR, INSPECCIONAR Y VIGILAR LA ADMINISTRACIÓN ACTIVA EN EL MANEJO DE RECURSOS PÚBLICOS PARA ASEGURAR:

CORRECCIÓN DE SUS OPERACIONES Y DE SUS REGISTROS

CONTROLES EN EL ESTADO VENEZOLANO

JURISDICCIONAL

POLÍTICO

SOCIAL FISCAL EXTERNO

INTERNO

DE GESTIÓN

CONTROL JURISDICCIONAL

EJERCIDO POR EL PODER JUDICIAL

(Artículo 334 CONST.)

DE LA CONSTITUCIONALIDAD DE LAS LEYES Y DEMÁS ACTOS DE

LOS ÓRGANOS QUE EJERCEN EL PODER PÚBLICO

• DIFUSO Y•CONCENTRADO

CONTROL POLÍTICO O PARLAMENTARIO

EJERCIDO POR LOS ÓRGANOS POLÍTICOS DEL ESTADOASAMBLEA

NACIONAL

CONSEJOSLEGISLATIVOS

CONCEJOS MUNICIPALES

(ART. 222 CONST.)

CONTROL PARLAMENTARIO

RÉGIMEN PRESUPUESTARIO

FASE PRESUPUESTARIA DEL PROYECTO (ART 311 AL 315 CONST. Y LOAFSP)

FASE DE EJECUCIÓN

MECANISMOS DE CONTROL INTERPELACIONES INVESTIGACIONES PREGUNTAS AUTORIZACIONES Y APROBACIONES PARLAMENTARIAS

CONTROL PARLAMENTARIO

RÉGIMEN PRESUPUESTARIO

FASE DE EVALUACIÓN

RENDICIÓN DE CUENTAS Y BALANCEDE EJECUCIÓN PRESUPUESTARIA A LAASAMBLEA NACIONAL

(ART. 315 CONST)

CONTROL SOCIAL

PODER CONTRALOR DE LA CIUDADANÍA (CONTROL NO INSTITUCIONALIZADO)

PARTICIPACIÓN DE LOS SECTORES SOCIALES EN LA SUPERVISIÓN Y EVALUACIÓN DEL

CUMPLIMIENTO DE LAS ACCIONES PLANIFICADAS Y PROPOSICIÓN DE

CORRECTIVOS

(ART. 14 LOP)

CONTROL SOCIAL

DERECHO DE LOS CIUDADANOS DE INTERVENIR EN LA VIGILANCIA

CONTROL, FISCALIZACIÓN, EVALUACIÓN, SEGUIMIENTO Y MONITOREO DE LA GESTIÓN PÚBLICA, A FIN DE QUE SE

VERIFIQUEN LOS PRINCIPIOS DE TRANSPARENCIA, EFICIENCIA, EFICACIA,

EQUIDAD Y CALIDAD, ENTRE OTROS.

ES UNA FUNCIÓN PÚBLICA EJERCIDA POR LOS ÓRGANOS A LOS CUALES

EXPRESAMENTE SE LES ATRIBUYE LA VIGILANCIA DE LA GESTIÓN DE LA

ADMINISTRACIÓN Y DE LOS PARTICULARES QUE MANEJEN

FONDOS O BIENES DE LA NACIÓN

CONTROL FISCAL

ÁMBITO DEL CONTROL FISCAL

ESTÁN SUJETOS AL CONTROL, VIGILANCIA Y FISCALIZACIÓN

TODOS LOS ÓRGANOS, ENTIDADES Y PERSONAS ENUNCIADAS

EN EL ART. 9 DE LALOCGR y SNCF

TODOS LOS ÓRGANOS, ENTIDADES Y PERSONAS ENUNCIADAS

EN EL ART. 9 DE LALOCGR y SNCF

CONTROL FISCAL EXTERNO(ART. 42 LOCGR y SNCF)

VIGILANCIA INSPECCIÓN FISCALIZACIÓN

POR ÓRGANOS COMPETENTES SOBRE OPERACIONES DE ENTES Y

ORGANISMOS PÚBLICOS SOMETIDOS A SU CONTROL

(ART. 9 LOCGR y SNCF)

CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA

CONTRALORÍA GENERAL DE LA

REPÚBLICA

CONTRALORÍADE LOS DISTRITOS

DISTRITOS METROP.

ÓRGANOS COMPETENTES PARA ÓRGANOS COMPETENTES PARA EJERCER CONTROL FISCALEJERCER CONTROL FISCAL

EXTERNOEXTERNO(ART. 43 LOCGR y SNCF)(ART. 43 LOCGR y SNCF)

CONTRALORÍADE LOS

ESTADOS

CONTRALORÍADE LOS

MUNICIPIOS

ESTABLECIDO POR LA PROPIA ADMINISTRACIÓN TENDENTE A:

• REVISIÓN DE SUS ACTUACIONES RUTINARIAS, DANDO OPORTUNA SOLUCIÓN A LOS PROBLEMAS QUE PUDIERAN PRESENTARSE,

• ACTUANDO DE CONFORMIDAD CON LA CONSTITUCIÓN Y LAS LEYES

CONTROL FISCAL INTERNO

FUNCIONARIOS RESPONSABLES DE LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS

CONTROL DE GESTIÓN

• MISIÓN• OBJETIVOS • PLANES • PROGRAMAS Y METAS• DISPOSICIONES NORMATIVAS

QUE REGULAN SU DESEMPEÑO

(ART. 315 CONST.)

DENTRO DE LA ORGANIZACIÓN DIRIGIDO A ASEGURAR EL CUMPLIMIENTO DE:

Antecedentes Del Control Fiscal en Venezuela

LAS TRES LLAVES

JUANA LA LOCA

REAL CÉDULA DEL 17 /07/1531

LAS CUENTAS ESTABAN A CARGO DE TRES OFICIALES: TESORERO, CONTADOR Y VEEDOR

OBLIGACIÓN DE DEPOSITAR EN UN ARCA QUE TENÍA TRES LLAVES CON CERRADURAS DISTINTAS, UNA PARA CADA OFICIAL

“TODO EL ORO, PERLAS Y MONEDAS PERTENECIENTES AL REY”

EVIDENCIA VIGILANCIA DE ESPAÑA EN EL CONTROL Y MANEJO DE SUS COLONIAS

ANTECEDENTESDECRETO DE FECHA 08-03-1827

“REGLAMENTACIÓN DE LA HACIENDA PÚBLICA”

CÓDIGO DE HACIENDA DE 1873“CONTADURÍA GENERAL DE HACIENDA”

LEY ORGÁNICA DE LA HACIENDA NACIONAL DE 1938

“CONTRALORÍA GENERAL DE LA NACIÓN”

LUEGO, COMO LEY ORGÁNICA DE LA HACIENDA PÚBLICA NACIONAL

ASIDERO DE LA CGR DURANTE 37 AÑOS

ANTECEDENTES

CONSTITUCIÓN DE 1961

CONSAGRA A LA CGR COMO EL ÓRGANO ENCARGADO DEL CONTROL,

VIGILANCIA Y FISCALIZACIÓN DE LOS INGRESOS,

GASTOS Y BIENES NACIONALES Y DE LAS OPERACIONES

RELATIVAS A LOS MISMOS

LA LEYDETERMINARÍA

SU ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO

ANTECEDENTES • LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA

GENERAL DE LA REPÚBLICA DE 1975

PRIMEROS LINEAMIENTOS DEL CONTROL

FISCAL COMO UN SISTEMA

•LEY ORGÁNICA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA DE 1996INNOVACIONES HACIA UN SISTEMA NACIONAL INTEGRADO DE CONTROL EXTERNO E INTERNO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA NACIONAL

ANTECEDENTES

NORMAS SUBLEGALES

REGLAMENTO SOBRE LA ORGANIZACIÓN DEL CONTROL INTERNO EN LA A.P.N. (G.O. N° 36318 DEL 22 .10.1997)

RESOLUCIONES DEL CGR Nros. 15, 16 Y 17 (G.O. Nº 36.229 de 17-06-1997)

DIRECTRICES Y LINEAMIENTOS DE LA CGR. (CIRCULARES)

CONSTITUCIÓN DE LA REPUBLICA

BOLIVARIANA DE VENEZUELA1999

•RATIFICA EL CARÁCTER DE ÓRGANO DE CONTROL, VIGILANCIA Y FISCALIZACIÓN DE

INGRESOS, GASTOS, BIENES PÚBLICOS

•DISPONE QUE LA LEY DETERMINARÁ SU ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO Y DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL FISCAL

vIGENTE

LEY ORGÁNICA DE LA

CONTRALORÍA

GENERAL DE LA REPÚBLICA Y DEL

SISTEMA NACIONAL DE

CONTROL FISCAL

01 DE ENERO DE 2002G.O. Nº 37.347 DEL 17-12-2001

Nueva Visión del

Control Fiscal

NOCIÓN DE SISTEMA

ES UN TODO COMPUESTO POR PARTES QUE

INTERACTÚAN ENTRE SI CON UNA FINALIDAD DEFINIDA

ES UN TODO COMPUESTO POR PARTES QUE

INTERACTÚAN ENTRE SI CON UNA FINALIDAD DEFINIDA

MARCO CONSTITUCIONALMARCO CONSTITUCIONAL

SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓNArt. 7

SUPREMACÍA DE LA CONSTITUCIÓNArt. 7

DERECHOS DE LOS CIUDADANOS

Art. 62

DERECHOS DE LOS CIUDADANOS

Art. 62

PRINCIPIOS RECTORESADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Art. 141

PRINCIPIOS RECTORESADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Art. 141

PODER CIUDADANOArt. 273 y 274

PODER CIUDADANOArt. 273 y 274

CONTRALORÍA GENERAL DE

LA REPÚBLICA

Art. 287 y 290

LOCGR y SNCF

C. G. R(ART. 2)

S. N .C .F(ART. 4)

P. C(ART. 75)

OBJETIVOS

(ART. 1)

SNCF. CONJUNTO DE ÓRGANOS,

ESTRUCTURAS, RECURSOS Y PROCESOS INTEGRADOS

ACTUACIÓN COORDINADA

LOGRO DE LOS OBJETIVOS GENERALES

DE LOS ENTES Y ORGANISMOS

BAJO LA RECTORÍA DE LA CGR

BUEN FUNCIONAMIENTO DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

UNIDAD EN EL CONTROL

¿SNCF? IMPOSIBILIDAD DE CGR PARA EJERCER POR SÍ SOLA ÍNTEGRAMENTE EL CONTROL FISCAL

COEXISTENCIA DE ÓRGANOS DE CONTROL ACTUANDO AISLADAMENTE Y REGULACIÓN JURÍDICA DISPERSA

NECESIDAD DE QUE EL INSTRUMENTO REGULADOR DEL SNCF TENGA RANGODE LEY PARA INTEGRAR A TODOS SUSCOMPONENTES

RAZONES

(Art. 24 y 26 LOCGR y SNCF )

MAX. AUT y U.A.I.(Art. 36 y 40)

CONTROL INTERNO

CONTROL EXTERNO

PARTC.CIUDADANA

S.U.N.A.I

C.F.A.NC.G.R C.E

C.MC.D YC.D.M

SNCF

FINALIDAD DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL

FISCALAMPLIAR

COBERTURA DE LA GESTIÓN FISCAL

EVITAR LA DUPLICIDAD EN EL EJERCICIO DEL CONTROL

REDUCIR EL COSTO DE LA FISCALIZACIÓN

ADAPTAR LA VIGILANCIA FISCAL

A LA REALIDAD NACIONAL

PERMITIR LA FLUIDEZ DE LA GESTIÓN DE LA ADMINISTRACIÓN

OBJETIVO DEL SISTEMA NACIONAL

DE CONTROL FISCAL (ART. 23 )

FORTALECER LA CAPACIDAD DEL ESTADO PARA EJECUTAR EFICAZMENTE FUNCIÓN DE GOBIERNO

LOGRAR TRANSPARENCIA Y EFICACIA EN EL MANEJO DE LOS RECURSOS DEL SECTOR PÚBLICO

ESTABLECER RESPONSABILIDAD POR LA COMISIÓN DE IRREGULARIDADES RELACIONADAS CON LAS GESTIONES DE LOS ORGANISMOS SOMETIDOS A CONTROL

ROL DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

DENTRO DEL EJERCICIO DEL CONTROL FISCAL

DENTRO DEL EJERCICIO DEL CONTROL FISCAL

ARTÍCULO 33LOCGR y SNCF

ARTÍCULO 33LOCGR y SNCFARTÍCULO 33LOCGR y SNCF

ARTÍCULO 33 LOCGR y SNCF

ACTUACIÓN PREEMINENTE DE LA CGR (ART. 50)

CUANDO LA CGR ORDENE O ESTÉ PRACTICANDO UNA ACTUACIÓN DE CONTROL

CUANDO LA CGR ORDENE O ESTÉ PRACTICANDO UNA ACTUACIÓN DE CONTROL

LOS DEMÁS ÓRGANOS DE CONTROL FISCALDEBERÁN

- ABSTENERSE DE INICIAR ACTUACIONES- SUSPENDER LAS QUE ESTUVIEREN EN CURSO- REMITIR LOS RECAUDOS QUE LES SOLICITE LA C.G.R

LA COLABORACIÓN OBLIGADA

LA COLABORACIÓN OBLIGADA

ART. 7 y 94LOCGR y SNCF

SISTEMA INTEGRAL E INTEGRADO

RESPONSABILIDADDE MAX. AUT. DE

LOS ORGANISMOS

CONTROL EXTERNO

ÓRGANOSDE CONTROLEXTERNO

CONTROLINTERNO

SUJETO A

DEBIDAMENTE COORDINADOS

SE ENTRELACEN

LOGRO DE UNA EFECTIVA, EFICIENTE Y ECONÓMICAADMINISTRACIÓN DEL PATRIMONIO PÚBLICO