Page 1
2006
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
Pub
lic D
iscl
osur
e A
utho
rized
wb394321
Typewritten Text
62791
Page 2
2
....................................................................................5 ......................................................................................................... 6 ...................................................................................................... 7 ............................................................................................. 8 ........................................................................................ 9
....................................................................11 ....................................................... 12 , ............................................................................... 14 ....................................................... 16 , .................. 18 ............................................18 .................................................................................. 19 .......................................................................... 19 , ........................................................................... 22 ............................................................................................... 25
............................................................................... 26 , , ........... 28
....................................... 30 , , ........................................................................................ 32
........................................................................................................................... 34 ..................................................................................................... 39 ..........................................39
..........................................................................................41 .............................................................................. 42 ............................................................................................... 42 ............................................................................................ 43 , ........................................................................... 43
................................................................................................................ 45 ................................................................................. 45
, ..................................................................................................... 45 , ........................................46
Page 3
3
,
, , 2005 12
. ,
, , , , ,
, .
, , ,
, , , -
.
, ,
, , , , , - , -
,
, , , .
, , -
, .
, - ,
, .
:
1. .
,
Page 4
4
, “ ,
, “ .
. 2.
,
, ,
, .
2-3 , ,
. ,
, , ,
.
- ,
,
. , . , - . ,
. , . .
,
, .
: .
.
.
.
III , 123,
-44, -11, : 311938, 9191-0331
: [email protected] [email protected] ; www.environ.mn
Page 5
5
: , ,
, ( , , )
, , , , , ,
1990 – .
. , ,
,
.
.
.
.
, , , ,
.
Page 7
7
. ,
,
1995-2006?
.
, . .
, ,
,
. . ,
1990 -
- ,
. ,
.
, , .
,
.
, ,
, , .
, 1- 12
50 .
Page 8
8
. ,
( )
2.5 6,000 , - ,
, - , ,
. ,
, , .
.
, .
.
,
, .
:
, 4
. :
1.
( ), ,
Page 9
9
2. , , ,
“ ” : , , ,
3.
, , , . “
” : ,
(
,
), , ,
( , , )
4. . ,
, , : ,
, , .
.
Page 11
11
, , ,
,
, . , ,
, , , ,
.
.
, :
, (
“ ” )
( “ ” )
,
, (
“ ” )
, ,
, , (“ ” )
, ( “ ” )
, , , ,
Page 12
12
( , , - , )
.
.
:
, , , , ,
, ,
. ,
, , .
,
,
, ,
.
( ) . : ,
, , ,
, , , , .
.
Page 13
13
,
.
: , :
( , ), , ( , , )- ,
, , , , , ,
: , , , ,
, , , , ( , ,
), , , , ,
: , , ,
, , . . : , ,
, ,
, , , , , , , ,
: , , , , ,
, ,
: , , , ,
, : , ,
, , , , , , ;
: , , ; , , , , , ,
; , , , , , , , ; , , , , , ,
; , , , , , , ; ,
Page 14
14
,
,
. ? ,
:
, , ( , , , )
, , ,
,
.
. ,
!
Page 15
15
:
?
( , , , , . )
?
( . )
? ( , , ,
. , )
: . :
a) ( , ),
, , , ,
b) , , ,
: ,
, , . , , , , , ,
, ,
c) ,
, . . , , , ,
, . , - .
, , , , ,
, .
, , , , ,
. . , ,
Page 16
16
.
. , , ,
.
, , .
. SWOT ,
, .
, ,
, ,
.
, , ,
.
. SWOT ,
, ,
. SWOT (Strength), (Weakness), (Opportunities), (Threat)
, ( )
( , - , , )
Page 17
17
. .
SWOT :
,
. ,
, , . :
, ,
; , , , . SWOT- .
,
5
,
1-3
( ) -
-
,
- ,
.
( ) -
- ?
Page 18
18
,
, , . . ( , , . .),
( , , . .) . ,
.
,
, .
, , ,
.
:
, , , , , , ,
, .
( ) ,
.
.
.
Page 19
19
. :
–
– , – ,
– –
, , .
: .
. . ,
. , . .
:
, , , ,
, , , ,
.
. , , ,
, , .
,
, .
Page 20
20
, .
.
1:
, “ ”- .
2: , ,
, ,
, -
Page 21
21
: – , – , –
,
, , , , ,
, ( , , – )
. , ,
.
, :
1. , .
. 2. , , . 3.
.
, 4 .
. ,
. , ,
.
1:
:
, .
. , .
, ,
.
Page 22
22
, ,
, ,
, “ , ”
.
,
“
, ” , .
,
( , , , ,
, , ) .
“ , ”
, ,
, .
.
1-2 .
,
. ,
. .
?
. ,
. , ,
Page 23
23
. , . . , ,
, , .
,
. .
. ,
. ,
, , , . .
:
-
, ,
, , .
,
, .
, , , ,
. .
2: “ ,
” . , ,
.
“ ”- , .
“ , , , , ”
, , .
Page 24
24
? . ,
“ ” , ,
. , , , , .
. , , , , .
4:
“ , , , , ,
, , , ”
. “ , ”
, .
, , .
, ? . ,
, , , ,
, .
3: “ , , ” . , .
, , , . , , , , . ,
, ,
Page 25
25
, .
, , ,
. ,
.
,
( , ; , )- ,
, , , , , , ,
, , , , .
.
.
, , 1-4 100
, ,
, . ,
, , .
, .
: 100 ,
, , .
(
, , ,
):
Page 26
26
1) ,
2)
, .
3) , 4)
, . , .
(
) . , .
, ,
. .
,
“ ” .
,
.
( , ) 1-2 .
,
, ,
. ,
.
.
.
Page 27
27
, ,
, , , , .
, .
. ,
.
, , , ,
, , .
.
2.3
2.2
2.1
1.3
1.2
1.1
654321
,
:
2.3
2.2
2.1
1.3
1.2
1.1
654321
,
:
.
Page 28
28
/ . ,
. 1.1 – “
5 ” .
5 .
,
.
1-3 .
, ,
, , , ,
, , ,
, , ,
.
. .
, ,
, .
5:
,
. “ , , ” :
. ,
, .
. , .
Page 29
29
, . ,
, , - ,
. 2 , ,
, ,
.
3 . 4 .
?
, , , , , ?
, , ,
.
.
.
, , , , ,
,
, , .
,
, ,
, .
Page 30
30
, ,
, , , - ,
, , ,
, , , ,
. .
.
, ,
, .
, , ,
.
, , ,
,
, .
,
.
,
, . ,
, .
,
, , ,
, ,
.
Page 31
31
, , .
, , ,
, ,
, .
!
4
“ , ” . ? ,
, . .
, , ,
, ,
, ,
.
. :
, , ,
, , , ,
,
6: ,
.
.
Page 32
32
, ,
.
“ , ”
, , , ,
.
.
, ,
, , ,
, , . ,
, , ,
, , .
, , ,
, ,
. 2
. :
.
1 1.3.
: 1. ,
2. 3.
.
.
.
,
. 2 2. 1.
30 : 1.
2. , ,
3.
, 30 .
,
. .
,
Page 33
33
. 3 3. 3. ,
, :
1. , ,
2.
200
.
450
/
.
20% .
.
.
60% . - ,
.
. 6-12
.
, ,
, , , ,
. , , , , ,
.
, , , ,
, . .
, ,
, .
.
, .
, .
0,5-1 .
Page 34
34
, , , , .
:
, ,
, , .
?
. .
, , , ,
, , , .
(
) .
.
.
.
.
. (
, ) . ,
, ,
. , .
Page 35
35
15-20%- .
,
.
( , ) o o ( ) o
: o o o
: o , , , , , o , , o (
, )
o o
o : ( , ) o , o : , , , o
.
: .
. ,
, .
, ,
.
, ,
. , ,
Page 36
36
. .
.
- . .
? , , , ,
. , .
, , 10
250 .
:
1 $250 100% x 12 $3,000 100% 8 .
, ( , , ) 50 .
8 .
:
2 $50 50% x 3 $75
3 $75 .
.
:
,
Page 37
37
.
.
, .
. 400-500 .
.
50-300 .
:
. , , , ,
15,000 , 12,000 . - 0,25-
0,50 , , , .
.
$10-15, $5-8 .
$10-15 .
, :
,
, , , ,
, , ,
, , , , .
.
.
Page 38
38
.
.
. $3-8 .
, .
:
,
. ,
. , .
:
5-20% . .
7: ,
. ,
. , $45,000 .
77,7% $35,000
. $33,000 925 5 185 , .
. , ,
. .
Page 39
39
, , ,
.
:
“ ,
, “ .
,
, ,
.
, , , , ,
, , ,
. .
.
(
, , , . .) ,
,
.
, , , , , , ,
, ,
Page 40
40
,
.
, -
. , ,
, . ,
- ,
, , . .
,
, , .
, , .
? , , ,
, , , , ,
8: “ ”
, . ,
, . , , ,
. ,
, .
, , , , , , .
Page 41
41
.
, , ,
, ,
, . ,
.
,
, ,
, .
,
, .
, , .
, , . , ,
, ,
.
9:
, . , ,
. ,
. ,
?
Page 42
42
,
,
,
, ,
. .
.
:
.
? ?
.
:
? ? (
, 1) ?
2 :
, ,
Page 43
43
, ? ? ?
.
. , .
( , , , , , ,
, , , .
“ ”
.
, .
.
,
. , ,
.
.
.
: ,
, ,
Page 44
44
.
. .
.
( , )
,
, ,
Page 45
45
,
, .
, ,
, .
, .
, , . , ,
. , .
, , , , .
. ,
.
. ( ) .
, , , , .
, ( ) .
,
, ,
, .
Page 46
46
. , .
, ,
, ,
. , .
, , , ,
2- 6 . ,
.
, . ,
, , .
,
,
. .
, , .
, .
, .
, , , ,
, , ,
, , , .
.
. , ,
, .
Page 47
47
,
, ,
, .
.
.
. , ,
,
.
, , ,
“ , ”
, .
, , ,
( )
, , .
. ,
.
,
.
.
, ( , ,
Page 48
48
) .
“
“ .
. , ,
, . .
.
.
( )
. 1990 – -
, , , ,
.
( )-
.
, - .
. - ,
, -
.
, - , , ,
,
.
( ) 10
Page 49
49
2005
. 1996-1998 -
90 - .
- ( ) , ( ) ,
, -
. - USAID, JICA, , , ,
, - .
2001 -
. , .
, ,
, -
. .
“ ” , - .