BUNGA RAMPAI INOVASI PERGULATAN PEMIKIRAN … · SISTEM SENSOR NIRKABEL PADA PERKEBUNAN KELAPA SAWIT 174 ... tulisan dimaksud akan menjadi ... Apakah isu mengenai inovasi dikaitkan

BUNGA RAMPAI INOVASI

PERGULATAN PEMIKIRAN BERBAGAI PERSPEKTIF

2018



Tim Penyusun

Anggota Dewan Riset Nasional Periode 2015-2018

Tim Penyunting

Sudharto P. Hadi

Iding Chaidir

Desain Sampul & Tata Letak

Ellien Siskory Almira

Hak Cipta dilindungi oleh Undang-Undang.

Dilarang mengutip atau memperbanyak sebagian atau seluruh isi buku

tanpa izin tertulis dari Penerbit.

© 2018 Dewan Riset Nasional

Perpustakaan Nasional : Katalog Dalam Terbitan (KDT)

ISBN : 978 - 979 - 9017 - 38 - 3



i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ..................................................................................................................... i

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................................ v

DAFTAR TABEL ......................................................................................................... viii

PRAKATA PENYUNTING ............................................................................................. ix

KATA PENGANTAR KETUA DRN: URGENSI UNDANG-UNDANG INOVASI ........... x

PROLOG ..................................................................................................................... xiii

I. PENDAHULUAN ....................................................................................................... 1

1.1. Latar Belakang .................................................................................................... 1

1.2. Pengertian Inovasi .............................................................................................. 3

1.3. Posisi Inovasi Indonesia ..................................................................................... 6

1.4. Inovasi dan Tantangan ....................................................................................... 9

1.5. Langkah-langkah Pembangunan Sistem Inovasi Nasional ................................ 9

a. Perlunya Visi Bangsa Sebagai Platform Pembangunan ................................. 9

b. Mengubah Orientasi Dari Membangun Iptek menjadi Membangun

Sistem Inovasi .............................................................................................. 10

c. Mengedepankan Peran Dunia Usaha ........................................................... 10

d. Membentuk Lembaga dan Instrumen Inovasi Yang Efisien ......................... 11

II. PERSPEKTIF INOVASI ........................................................................................... 12

2.1. KEBIJAKAN, KELEMBAGAAN DAN STRATEGI .......................................... 12

a. WUJUDKAN SISTEM INOVASI UNTUK DEVISA NASIONAL

YANG LEBIH BAIK ..................................................................................... 12

Oleh Dr. Ir. Utama H. Padmadinata ............................................................. 12

b. PROBLEM KELEMBAGAAN INOVASI INDONESIA ................................. 15

Oleh Kuskridho Ambardi, PhD. .................................................................... 15

c. SITUASI DAN KONDISI RISET DI INDONESIA SERTA

PENGARUHNYA TERHADAP KEMAJUAN INDONESIA ......................... 22

Oleh Prof. Dr. H. Achmad Syahrani, MS,Apt ............................................... 22

d. MEMBANGUN SISTEM INOVASI SEBAGAI BASIS

PERTUMBUHAN EKONOMI NASIONAL ................................................... 30

Oleh Dr. Ir. Iding Chaidir, M.Sc .................................................................... 30



e. KAJIAN SISTEM INOVASI VS EKOSISTEM INOVASI ............................... 42

Oleh Prof. Dr. Suyanto Pawiroharsono dan Dr. Ir. Bambang Setiadi, IPU .. 42

f. PARADOKS INOVASI ................................................................................... 47

Oleh Ir. Utama Kajo ...................................................................................... 47

g. EKO-INOVASI DALAM INDUSTRI .............................................................. 58

Oleh Prof. Sudharto P. Hadi, Ph.D ............................................................... 58

h. MEMBANGUN SUMBERDAYA MANUSIA BERBASIS

PENDEKATAN NEUROSCIENCE .............................................................. 66

Oleh Dr. Trisa W Putri, M.Kes ...................................................................... 66

2.2. KEBIJAKAN INOVASI INDUSTRI ................................................................... 72

a. REVOLUSI EKOSISTEM INDUSTRI PERTAHANAN UNTUK

MENCIPTAKAN KEUNGGULAN NASIONAL DI ERA INDUSTRI

4.0 ................................................................................................................. 72

Oleh Drs. Bambang Tejasukmana, Dipl.Ing ................................................. 72

b. SINERGI KEBIJAKAN UNTUK MEMBANGUN INDUSTRI

PERTAHANAN INDONESIA ....................................................................... 80

Oleh Prof. Dr. Sigit Riyanto, SH, LLM .......................................................... 80

c. MERAIH PELUANG UNTUK PENGEMBANGAN PERUSAHAAN,

PENGUASAAN TEKNOLOGI, PEMBANGUNAN EKONOMI DAN

PERTAHANAN NEGARA DARI TERBITNYA UNDANG-UNDANG

INDUSTRI PERTAHANAN .......................................................................... 89

Oleh Ir. Agus Suyarso .................................................................................. 89

d. KEMANDIRIAN NASIONAL DALAM TEKNOLOGI PESAWAT

TEMPUR .................................................................................................... 102

Oleh Dr. Ir. Anne Kusmayati ...................................................................... 102

e. REVERSE ENGINEERING – JALAN PANJANG MENUJU

KEMANDIRIAN (STUDI KASUS: TEKNOLOGI PERSENJATAAN

DI PINDAD DARI LISENSI SAMPAI INOVASI) ........................................ 108

oleh Dr. Ir. Ade Bagdja, MME ................................................................... 108

f. MENUJU PRODUK LITBANG YANG INOVATIF DAN

IMPLEMENTATIF MELALUI REFORMASI PROSES KEGIATAN

LITBANG DI BALITBANG KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM

DAN PERUMAHAN RAKYAT ................................................................... 123

Oleh Dr. Ir. Danis H. Sumadilaga, M.Eng.,Sc ............................................ 123



iii

g. ASSESSING RENEWABLE ENERGY DEVELOPMENT IN

INDONESIA STATUS, BARRIERS AND OPPORTUNITIES .................... 136

Oleh Prof. Widodo Wahyu Purwanto ......................................................... 136

h. MENINGKATKAN PROGRESS PEMBANGUNAN SMELTER

PENGOLAHAN SUMBER DAYA MINERAL LOGAM DI DALAM

NEGERI SEBAGAI TINDAKLANJUT PEMBANGUNAN

INFRASTRUKTUR NASIONAL ................................................................. 141

Oleh Dr. Ir. Ahmad Sobandi, M.Eng ........................................................... 141

i. MENGHADAPI TANTANGAN REVOLUSI INDUSTRI 4.0 DI

BIDANG KESEHATAN DAN OBAT .......................................................... 149

Oleh Dr. Dr. Ratna Sitompul, Sp.M(K) ....................................................... 149

j. KEBIJAKAN IPTEK DAN INOVASI UNTUK MENDORONG

BERKEMBANGNYA INDUSTRI ALAT KESEHATAN ............................ 155

Oleh Ir. Titah Sihdjati Riadhie .................................................................... 155

k. PENGEMBANGAN MATERIAL NANO BERBASIS SUMBER

DAYA ALAM UNTUK PENINGKATAN DAYA SAING INDUSTRI

DI INDONESIA ........................................................................................... 160

Oleh Dr. Nurul Taufiqu Rochman, B.Eng, M.Eng ...................................... 160

2.3. PRAKTEK BAIK (GOOD PRACTICES) INOVASI

c. TEKNOLOGI INTERNET OF THINGS PADA KELOMPOK

MASYARAKAT TRADISIONAL: STUDI KASUS PEMANFAATAN

SISTEM SENSOR NIRKABEL PADA PERKEBUNAN KELAPA

SAWIT

.................................... 174

a. METODA TANAM HIPOH, MENDONGKRAK PRODUKTIFITAS

........................................................................................................ 195

Oleh Ir. Lukito Edi Nugroho, M.Sc, Ph.D

SEBAGAI TANTANGAN BARU TEKNOLOGI INFORMASI DAN

KOMUNIKASI DALAM ERA KECAKAPAN 4.0 ....................................... 184

Oleh Dr. Ir. Dicky R. Munaf, MS, MSCE dan Ranti Rachmawanti ............. 184

.................................................... 195

BUDIDAYA CABE: STUDI KASUS PENGEMBANGAN

KONSEP, PROSES INVENSI, KOMERSIALISASI DAN

DIVERSIFIKASI PRODUK......................................................................... 174

Oleh Ir. Budi S. Sadiman ............................................................................ 174

b. DIGITALISASI DALAM PERTUNJUKAN MUSIK DI INDONESIA



EPILOG ......................................................................................................................

d. MODEL IMPLEMENTASI MODAL SOSIAL DAN MANAJEMEN

RANTAI PASOK USAHA KECIL DAN MENENGAH UNTUK

MENINGKATKAN DAYA SAING PRODUK LOKAL DALAM

SEKTOR E-COMMERCE .......................................................................... 204

Oleh Emyana Ruth Eritha Sirait dan Dr. Ir. Basuki Yusuf Iskandar, MA .... 204

e. INOVASI PRODUK PANGAN BERBASIS RUMPUT LAUT

UNTUK MEMENUHI DINAMIKA GAYA HIDUP MASYARAKAT

MODERN.................................................................................................... 212

Oleh Ir. Sakri Widhianto, S.Teks, MM ........................................................ 212

f. INOVASI DAN PENGEMBANGAN UMBI-UMBIAN LOKAL

SEBAGAI PANGAN FUNGSIONAL UNTUK MENINGKATKAN

DIVERSIFIKASI KONSUMSI PANGAN .................................................... 221

Oleh Prof. Dr. Ir. Eni Harmayani, M.Sc ...................................................... 221

231



v

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Bagan Lembah Kematian ........................................................................... 9

Gambar 2. Kebijakan Inovasi dalam Perspektif Luas (Sumber: Jean-

Francois Rischard dalam Word Bank, 2010) ........................................... 34

Gambar 3. Kerangka Konseptual Sistem Inovasi Nasional menurut

Arnold dan Kuhlman (2001) ..................................................................... 35

Gambar 4. Diagram posisi capaian Indonesia pada 12 pilar daya saing

global dibandingkan rata-rata capaian negara di Asia Timur

dan Pasifik ................................................................................................ 37

Gambar 5. Proses Inovasi dalam Rangkaian Pengembang Teknologi,

Pengguna Teknologi dan Lembaga Intermediator ................................... 44

Gambar 6. Mekanisme dan Kriteria Proper ................................................................

66

Gambar 9. Siklus Hidup Manusia ............................................................................... 67

Gambar 10. Fondasi Bagi Kecerdasan ........................................................................ 69

Gambar 11. Perkembangan Hyundai ......................................................................... 108

Gambar 12. Pertumbuhan %Manuf & GDP ................................................................ 110

Gambar 13. Pengembangan Penguasaan Teknologi Otomotif di Hyundai ............... 110

Gambar 14. Jenis Reverse ......................................................................................... 111

Gambar 15. Tahapan RE ............................................................................................ 112

Gambar 16. Aktivitas RE ............................................................................................ 112

Gambar 17. Iterasi Reverse Engineering dalam Penguasaan Teknologi .................. 113

Gambar 18. Iterasi RE: Industri Cangkir Kopi berubah menjadi Industri

Lampu Hias ............................................................................................ 115

Gambar 19. Kesalahan Implementasi Reverse .......................................................... 116

Gambar 20. Kurva Pembelajaran Organisasi ............................................................. 117

Gambar 21. Proses Pembelajaran Organisasi ........................................................... 117

Gambar 22. Komponen Utama Pembelajaran ........................................................... 118

Gambar 23. Tahapan Penguasaan Teknologi Persenjataan di Pindad ..................... 120

Gambar 24. Proses alih dan difusi teknologi (Sumber gambar: ATTCN) .................. 132

61

Gambar 8. Pencapaian Pembangunan Manusia .......................................................

59

Gambar 7. Inovasi Proper ..........................................................................................



Gambar 25. Siklus Litbang, Alih dan Difusi Teknologi Balitbang PUPR .................... 132

Gambar 26. Logam emas yang terdapat pada bijih dari papua ................................. 143

Gambar 27. Pabrik smelter tembaga .......................................................................... 144

Gambar 28. Hampir 70% penggunaan nikel digunakan untuk membuat

baja stainless .......................................................................................... 145

Gambar 29. Pembangunan Infrastruktur Nasional membutuhkan baja

dalam jumlah yang besar serta berkualitas ........................................... 146

Gambar 30. Skema Peningkatan Nilai Tambah Bauksit ............................................ 146

Gambar 31. Pertumbuhan Industri Alat Kesehatan .................................................... 157

Gambar 32. 10 Jenis Industri Alat Kesehatan Terbanyak di Indonesia ..................... 157

Gambar 33. Ekspor Impor Alat Kesehatan Indonesia Tahun 2013-2017 .................. 158

Gambar 34. Upaya Kemenkes ................................................................................... 158

Gambar 35. Arah Pengembangan E-Katalog ke Depan ............................................ 159

Gambar 36. Harapan Industri Alkes Dalam Negeri .................................................... 159

Gambar 37. Roadmap pengembangan material nano berbasis SDA

Indonesia dan aplikasinya pada industri. ............................................... 162

Gambar 38. Peningkatan nilai tambah pasir besi melalui pengolahan

menjadi berbagai material turunan untuk bahan baku industri ..............

material nano dari SDA hayati Indonesia yang telah

dihasilkan ...............................................................................................

Nano Edu untuk pelajar di usia dini (bawah) .........................................

.............................................................................

..................................................................

.................................................................

digital (Sumber: www.google.com/ekagustiwana) .................................

Abadi Chrisye 2012 (Sumber: EG Production, 2012) ............................ 193

192

Gambar 48. Penampilan Chrisye diiringi Orkestra dalam konser Kidung

182

Gambar 47. Format dan tampilan pertunjukan musik dengan perangkat

181

Gambar 46. Mini GH metoda HIPOH .........................................................................

179Gambar 45. Perluasan Rangkaian Produk

174

Gambar 42. BISMPA PK ............................................................................................

177

Gambar 44. Metoda Tanam rapat HIPOH

175

Gambar 43. Market Entry ...........................................................................................

166

Gambar 39. Beberapa contoh produk komersial yang memanfaatkan

168

Gambar 40. Buku-buku tentang nanoteknologi (atas) dan alat peraga

169

Gambar 41. Tanaman Cabe Rawit



vii

Gambar 49. Skema WSN dalam penelitian smart farming di kebun

pembibitan sawit Pelaihari .....................................................................

.............................................

berjejaring pada Produksi Kaos .............................................................

bermanfaat bagi kesehatan (Sumber: Daftar Pustaka no 9) .................

minuman masa depan (Sumber: daftar pustaka no 9) ........................... 217

213

Gambar 57. Keterkaitan rumput laut berbagai tren produk pangan dan

209

Gambar 56. Kandungan gizi dan vitamin, mineral rumput laut yang

206

Gambar 54. Konsep SCM dengan modal sosial ........................................................ 208

Gambar 55. Model Sistem SCM berbasis TI dengan modal sosila

205

Gambar 53. Kerangka pikir kajian ..............................................................................

198

Gambar 52. Pola Distribusi Produk dalam Marketplace

197

Gambar 50. Lokasi pemasangan simpul-simpul sensor ............................................ 198

Gambar 51. Dashboard monitoring bacaan sensor ...................................................



DAFTAR TABEL

Tabel 1. Perusahaan Peserta dan Peringkat Proper

Sumber: Kementerian LHK (2013, 2014, 2015, 2016) .................................. 60

Tabel 2. Eko-efisiensi Perusahaan Peserta Proper .................................................... 61

Tabel 3. Industri dengan Peringkat

Sumber: Kementerian LHK (2013, 2014, 2015, 2016) .................................. 62

Tabel 4. Pertumbuhan di Korea Selatan ................................................................... 109

Tabel 5. Contoh material nano dari berbagai SDA Indonesia dengan

berbagai metode. ........................................................................................ 166



ix

PRAKATA PENYUNTING

Menulis, kata seorang penyair adalah bekerja untuk keabadian. Terlebih jika

yang ditulis adalah persoalan crucial seperti inovasi, tulisan dimaksud akan menjadi

fundamen pembangunan bangsa dan menjadi catatan sejarah untuk generasi yang

akan datang.

Selama dua tahun terakhir, Dewan Riset Nasional (DRN) terus berjuang

menggelorakan pentingnya inovasi dalam mewujudkan daya saing dan kemandirian

bangsa baik melalui revisi UU no 18 tahun 2002 maupun penyusunan naskah

akademik untuk mencari kemungkinan diterbitkanya Undang- Undang tentang inovasi

sendiri. Pemikiran-pemikiran tentang inovasi dibedah baik melalui kajian pustaka dan

diskusi internal maupun pertemuan dengan berbagai stakeholder eksternal mulai dari

Majelis Rektor Perguruan Tinggi Negeri (MRPTN), Asosiasi Ilmuwan Muda, Forum

Profesor Riset Nasional, Ikatan Alumni Program Habibie (AOBIE), Ikatan Alumni

Jerman (IAJ), Ikatan Alumni BPPT, Ikatan Alumni Lemhanas, Komite Ekonomi Industri

Nasional (KEIN), Deputi KSP, Pansus Revisi UU 18 tahun 2002 maupun berbagai

fraksi di DPR. Pemikiran-pemikiran yang berserak tersebut perlu dihimpun agar tidak

hilang dari pusaran sejarah.

Isi buku ini dimuai dari uraian tentang the state of the art inovasi mengalir

dengan latar belakang pentingnya inovasi, pengertian inovasi, posisi Indonesia dalam

inovasi dan tantangan mewujudkan ekosistem inovasi. Bagian kedua berisi pergulatan

pemikiran inovasi dari berbagai perspektif. Sub kedua bagian pertama dimulai dengan

pemikiran tentang kebijakan, kelembagaan dan strategi inovasi dari berbagai

perspektif. Sub kedua bagian kedua uraian khusus kebijakan inovasi dibidang industri

dan sub kedua bagian ketiga berisi uraian tentang praktek baik (good practices) dari

berbagai bidang mulai dari pertanian dan pangan, I.T, kesehatan sampai dengan

lingkungan dan sosial.

Pemikiran-pemikiran yang bergulir di DRN dikompilasi dalam bentuk Bunga

Rampai yang sesungguhnya menjadi basis penyusunan peraturan per undangan yang

sedang digodog..

Semoga kumpulan tulisan ini menginspirasi dan bermanfaat untuk anak

bangsa dalam upayanya mewujudkan kemandirian dan daya saing.

Jakarta, Agustus 2018

Penyunting

Sudharto P. Hadi Iding Chaidir



KATA PENGANTAR KETUA DRN:

URGENSI UNDANG-UNDANG INOVASI

Apakah isu mengenai inovasi dikaitkan dengan wacana pembangunan

bangsa Indonesia yang terus muncul sepanjang 5 tahun terakhir ini akan berhenti ?

Prediksi yang paling mendekati adalah sangat mungkin isu ini tidak akan pernah

berhenti, bahkan kita tidak mengetahui bagaimana isu inovasi berhenti, mengapa?

Pertama, setiap tahun selalu diadakan dua kompetisi global: Global Competitive

Index dan Global Innovation Index. Global Competitive index atau indeks daya saing

global terkait dengan inovasi, karena dari tiga parameter yang diuji salah satunya

adalah “Innovation and sophistication factor”. Kedua, pada tahun 2030, Indonesia

sebagai salah satu negara anggota PBB akan diminta laporan dan pertanggungan

jawab pelaksanaan program “Sustainable Development Goals” atau SDGs yaitu

rangkaian 17 sektor yang ditetapkan PBB untuk menjadi program pembangunan

berkelanjutan dan program ke 9 adalah “Innovation and Infrastrucure”. Dengan

kedua alasan tadi, maka inovasi akan menjadi isu seksi sepanjang tahun, karena

rangking inovasi Indonesia akan selalu didiskusikan, baik negatif atau positif.

Gerakan bangsa

Dalam pertemuan dengan Pansus DPR yang menyiapkan RUU Sisnas Iptek

pada tanggal 13 Februari 2018 lalu, Dewan Riset Nasional (DRN) mengingatkan

bahwa Inovasi itu bukan hanya persoalan isu yang digemborkan di semua media oleh

berbagai kalangan dan status, namun inovasi menjadi penting karena merupakan

cara membangkitkan ekonomi suatu bangsa, contohnya? Findlandia, mengalihkan

dan melipat gandakan dana riset, merubah fokus ekonomi dari kayu hutan menjadi

fokus inovasi telepon seluler. Maka, selain menghasilkan industri kayu hutan,

Finlandia melesat menjadi negara termakmur di dunia dengan produk Nokia. Contoh

lain yang polanya mirip, Korea Selatan, membangun inovasi telepon seluler berbasis

android, dan menghasilkan Samsung yang saat ini bisnisnya menyumbang ekonomi

Korea Selatan sebesar 27%. Dan, Samsung mengalahkan Nokia, seketika.

Sengaja diambil contoh inovasi telepon seluler untuk menggambarkan

dengan cepat bahwa inovasi itu selain memuat persaingan ekonomi juga persaingan

teknologi yang amat ketat. Di area mana sebenarnya pertarungan antara Finladia

dan Korea Selatan dalam menggunakan inovasi sebagai strategi? Areanya terdiri 2

medan, yaitu invensi (temuan, riset) dan pemasaran (komersialisasi) hasil riset.

Hubungannya adalah inovasi = invensi X komersialisasi. Formulasi ini ditemukan

oleh Edward Robert ilmuwan dari Massachuset Institute of Technology (MIT), Amerika



xi

Serikat. Sederhana, lugas dan gampang dipahami. Jadi, dua negara itu mengalami

tingkat kemakmuran tertinggi di dunia karena berani memfokuskan diri ke riset HP

dengan cara meningkatkan jumlah dana riset hampir 2-3% dari GDP dan keberadaan

dana itu tidak dipengaruhi oleh kebijakan pemotongan, meskipun Presiden dan

pimpinan pemerintahan ganti setiap tahun.

Inovasi vs Sumberdaya Alam

Inovasi sebenarnya juga cara menjawab pertanyaan apakah sumber

pembangunan ekonomi Indonesia kalau sumber daya alamnya habis ? Apakah ini

pertanyaan rasional? Sangat rasional. Ikatan Ahi Geologi Indonesia dan BPPT

membuat ramalan kita akan mengalami net importir energy pada tahun 2024-2027.

Cadangan minyak terbukti Indonesia sudah mengalami susut dari 11.5 juta barel

tahun 1980 menjadi tinggal 3,5 juta barel tahun 2014. Salah satu catatan penting

(Key finding in briefs) dari laporan Global inonovation Index yang disampaikan tahun

2017 dicatat rekomendasi pertama: “membangkitkan inovasi baru, merupakan hal

yang sangat penting untuk transformasi ekonomi saat ini, karena memungkinkan

berlangsungnya pertumbuhan ekonomi yang lebih berjangka panjang”. Jadi pada

dasarnya inovasi itu bukan sekedar isu teknis atau pengelolaan teknologi, lebih dari

itu inovasi merupakan gerakan kesadaran suatu bangsa untuk menemukan jalan

keluar atas pembangunan ekonomi yang mandek atau akibat terlalu bergantung

dengan ekspor bahan mentah dan keluar dari bayangan negara gagal. Korea, India,

China, Finlandia, Norwegia adalah contoh yang nyata.

Undang-Undang Inovasi

Beberapa tahun terakhir ini, kalau ada masalah keuangan dan negara

membutuhkan efisiensi pemotongan anggaran, maka pemerintah selalu

menggunakan pemotongan dana riset. Tak tanggung-tanggung cara memotongnya

juga tidak pilih kasih atau ada prioritas, potong semua dana riset. Mulai riset ketela

pohon sampai dengan riset untuk roket bahkan sampai riset Stem Cell. Pusat Riset

Stem Cell di Universitas Indonesia pernah mendemonstrasikan kemampuan

menyembuhkan anak umur 10 tahun yang terkena kanker tulang. Melalui video

diperlihatkan kepada anggota DRN anak itu dioperasi tulang kakinya, ditaburi stem

cell dan luar biasa ! Anak itu sembuh, ditunjukan mulai jalan tatih pakai tongkat, jalan

tanpa tongkat dan akhirnya bisa bermain bola. Pada saat team DRN diskusi di Pusat

Stem Cell dilaporkan bahwa rencana membangun laboratorium stem cell tertunda

karena dana yang disiapkan dipotong. Mengapa Pemerintah bisa memotong

anggaran riset sembarangan, karena tidak ada undang-undang yang bisa melarang.



Karena itulah, dengan adanya UU Inovasi, pemotongan-pemotongan itu tidak pernah

akan terjadi.. UU Inovasi memberi jaminan hasil invensi akan terus mencapai pasar

menjadi sumber komoditas ekonomi baru.

Membangkitkan inovasi sebagai sumber pembangunan ekonomi baru

membutuhkan suatu undang-undang, buktinya apa? Negara-negara yang masuk 5

atau 10 besar dalam inovasi di region masing-masing, selalu memiliki undang-

undang. Republik Korea: (Special Law for S&T Innovation, Tahun 1997). India (The

National Innovation Act, 2008; Malaysia: Agensi Inovasi Malaysia Act, 2010. ;

Thailand: The National Competitive Enhancement Act for Targeted Industries, 2017).

Singapura (Standard, Productivity and Innovation Board Act, 2002). Uni Eropa

(Innovation Law and Policy in the European Union, 2012.) . USA (Innovation Act of

the 113th Congress, 2013). Pertanyaan berikutnya, apakah Indonesia memiliki

Strategi Inovasi, jawabannya tidak. Padahal Negara-negara berikut ini memiliki road

map inovasi; UK ( Competing in the Global Economy; the innovation Challenge,

2004). Irlandia (Strategy for Science, Technology & Innovation, 2006). Finlandia (

Research & Innovation Council, National Innovation System dan Innovation Strategy

Focal Point & Key Directions, 2008)

Mereka juga memiliki dana Inovasi (Canada, India). Yang sangat jelas juga

mereka memiliki Dewan Inovasi Nasional (Amerika, Korea, Thailand).

Menjadi sangat penting, ketika Indonesia bertekad mengembangkan inovasi

sebagai tulung punggung bangunan ekonomi untuk meningkatkan daya saing, maka

yang diselesaikan pertama sebagai fondasinya adalah Undang-undang Inovasi,

strategi, road map, Dewan Riset dan Inovasi Nasional dan dana Inovasi. Kalau hal-

hal itu tidak dilengkapi dan disiapkan, kita hanya membuat inovasi sebagai isu yang

berputar-putar hanya untuk kepentingan sesaat dan mungkin kita tersesat, karena kita

tidak memiliki cara meningkatkan kesejahteraan bangsa, terutama apabila

sumberdaya alam menipis atau bahkan habis.

Saya menyambut gembira terbitnya buku Bunga Rampai Inovasi yang

merupakan kristalisasi pemikiran bersama seluruh pimpinan dan anggota DRN

periode 2015-2018. Semoga pemikiran-pemikiran dan praktek baik yang tertuang

dalam buku ini menginspirasi dan membantu tumbuhnya ekosistem inovasi yang pada

giliranyanya membawa bangsa ini sejahteara, adil dan makmur

Bambang Setiadi

Ketua DRN Periode 2015-2018



xiii

PROLOG

Perspektif kebijakan, strategi dan kelembagaan dimulai dengan uraian

tentang keprihatian akan makin menurunnya kontribusi industri manufaktur terhadap

Produk Domestik Bruto. Melalui inovasi, diperlukan lembaga intermediasi untuk

menjembatani antara peneliti di Lembaga Litbang Perguruan Tinggi, Kementerian dan

Lembaga Non Kementerian dengan pengguna termasuk industri.

Tingkat kemakmuran sebuah negara ternyata berbanding lurus dengan

tingkat inovasinya. Negara-negara yang termasuk dalam peringkat 1-20 yang diukur

dari Global Innovation Index (GII) ternyata linier dengan peringkat pendapatan

perkapitanya. Saat ini Indonesia berada pada peringkat 87 dari 127 negara. Dari 81

sub indikator GII, aspek yang paling lemah adalah kelembagaan yang berada di

peringkat 120 dari 127. Jika dikuak lebih dalam, kelemahan kelembagaan dimaksud

meliputi terlalu banyaknya lembaga, pengambilan keputusanya rumit dan koordinasi

yang lemah.

Dari beberapa indikator kemajuan sebuah negara, Indonesia berada pada

peringkat yang masih rendah. Pendapatan per kapita kita sebesar US $ 3,636

menempatkan Indonesia di peringkaat 117 dari 189 negara. Human development

index (HDI) bertengger di urutan 110 dari 188 negara. Dari 700 hasil riset yang telah

dilaksanakan, menurut Business Innovation Centre, hanya 18% yang berhasil

menyitas dan sukses diadopsi dunia usaha. Karena itu diperlukan kebijakan

menyeluruh tentang inovasi yang dipayungi Undang-undang.

Inovasi lingkungan (eco-innovation) diadopsi oleh perusahaan peserta Proper

(Program penilaian peringkat perusahaan) yang telah mencapai keunggulan

lingkungan (environmental excellent) Eco-innovation dimaksud mampu

menanggulangi dampak lingkungan dari kegiatan industri sekaligus menghasilkan

penghematan penggunaan energi, air, timbulan sampah B3 dan non-B3 dan

pengurangan emisi. Sayangnya jumlah industri yang mengikuti Proper ini masih

dibawah 10% dari total industri yang berpotensi menimbulkan dampak lingkungan.

Karena itu program yang mensinergikan aspek ekonomi dan lingkungan ini layak

diadopsi menjadi kebijakan di sektor perindustrian.

Riset diyakini memiliki kekuatan membuka tabir kebenaran. Berbagai

peristiwa besar di negeri ini seperti krisis moneter tahun 1998, mundurnya Pak Harto

sampai dengan efektivitas dana riset yang mencapai Rp 24,9 Trilyun perlu di

riset sebagai bentuk pembelajaran. Demikian juga ketidakselarasan antar

Kementerian, Lembaga dan Perguruan Tinggi dalam agenda riset dan pemanfaatan

hasil riset.



Rendahnya HDI (human development index) mendorong pemikiran untuk

membangun manusia Indonesia dengan pendekatan neuroscience. Pendekatan

neuroscience merubah paradigma berpikir melalui cara kerja otak secara etimologi

dengan pendekatan multisiplin. Tumbuh dan berkembangnya inovasi memerlukan

sistem dan ekosistem inovasi yang kondusif. Namun selalu saja terjadi paradoks,

terutama di Negara berkembang. Adalah sebuah kenyataan bahwa inovasi menjadi

wahana menuju kesejahteraan dan kemakmuran bangsa, namun demikian begitu

banyak hambatan mulai dari rendahnya aperesiasi terhadap temuan-temuan hasil

riset sampai pada komitmen yang rendah.

Selanjutnya mari kita simak kebijakan inovasi industri. Disektor pertahanan

dan keamanan, dirasakan perlunya revolusi ekosistem industri pertahanan untuk

memacu tumbuh berkembangnya industri manufaktur pertahanan, baik untuk

pertahanan dan kedaulatan bangsa serta menjaga ketertiban. Terwujudnya industri

pertahanan yang mandiri, kompettitif dan unggul merupakan simbol eksistensi

Indonesia sebagai bangsa yang merdeka dan berdaulat. Untuk itu diperlukan riset dan

inovasi industri pertahanan sehingga mampu mewujudkan produk, proses, metode

dan pelayanan yang memadai dan mampu bersaing. Diperlukan pula arsitek

kebijakan yang bisa menjadi rujukan dan sinergi antar pemangku kepentingan.

Kebijakan dimaksud termasuk didalamnya dalam bentuk fasilitasi penelitian,

pengembangan, rekayasa agar mampu menghadapi tantangan akan keterbatasan

teknologi, modal, pengalaman maupun konflik kepentingan internal sendiri antara

mengimpor atau memproduksi sendiri. Syarat-syarat tersebut juga diperlukan untuk

mengembangkan kemandirian teknologi pesawat tempur sebagai bagian dari industri

pertahanan. Dalam kaitan dengan pesawat termpur, sejauh ini kemandirian masih

pada tataran pengoperasian dan pemeliharaan meskipun UU 26 tahun 2012 tentang

Industri Pertahanan mengamanatkan perlunya kemandirian dalam prioduksi. Reverse

engineering merupakan strategi lompatan untuk mengejar ketetinggalan teknologi.

implementasi reverse engineering yang tertata dan terpadu bisa merubah Imitator /

Lisensor melalui tahap Modificator menjadi Innovator. Korea Selatan sebagai sebuah

negara dan Pindad sebagai sebuah perusahaan bisa mengambil keuntungan (Bisnis

dan Teknis) yang maksimal dari tahapan Reverse Engineering dalam melakukan

transformasi penguasaan Teknologi.



xv

Balitbang Kementerian merupakan scientific backbone untuk membuahkan

invensi dan inovasi agar tupoksi Kementerianya berjalan dengan baik. Dengan

sentuhan inovasi, target Kementerian PUPR dalam pembangunan infrastruktur seperi

waduk, jalan dan perumahan akan memiliki nilai tambah dan berwawasan lingkungan.

Di sektor energi, ketergantungan Indonesia pada energi fosil yang mencapai

92% perlu segera dikurangi. Target Pemerintah bahwa pada tahun 2025, kontribusi

energi baru terbarukan mencapai 23% perlu segera diakselerasi melalui inovasi

disertai dengan kebijakan terpadu dan terimtegrasi antar Kementerian dan Lembaga

terkait.

Bidang kesehatan menghadapi triple burden yang memerlukan rekonstruksi

model pelayanan kesehatan melalui inovasi teknologi. Berkaitan dengan alat

kesehatan (alkes) kita ternyata masih sangat tergantung pada produk impor. Berbagai

peraturan yang diterbitkan baru sebatas mampu meningkatkan produk assembling,

sementara bahan bakunya masih impor. Selain diperlukan kemampun inovasi

teknologi juga dorongan dari Pemerintah agar para pengguna lebih memilih produk

dalam negeri.

Kita memiliki sumber daya mineral melimpah. Tantatanganya adalah

bagaimana memanfaatkan menjadi komoditi logam yang bernilai tambah diantaranya

melalui smelter. Diperlukan breakthrough agar sumber daya mineral dimaksud tidak

dikuasai oleh perusahaan-perusahaan asing. Kekayaan sumber daya alam Indonesia

sangat terbuka untuk diolah menjadi berbagai produk melalui nano-teknologi.

Dari perspektif praktek baik (good practices), contoh kongkrit dari sektor

pertanian dimana inovasi pemberantasan hama organik dan perluasan tanaman

melalui polybag mampu meningkatkan produktivitas tanaman cabe dan pada giliranya

meningkatkan pendapatan petani. Inovasi teknologi tepat guna ini dibarengi dengan

inovasi pemasaran produk, sehingga kemanfaatanya menyebar pada petani terutama

di Jawa.

Melalui inovasi, bidang TIK bisa diaplikasikan pada pertunjukkan musik.

Digitalisasi dalam pertunjukan musik merupakan transformasi pertunjukan musik yang

direkonstruksi ulang dengan menggunakan perangkat teknologi digital. Penggunaan

teknologi digital dalam pertunjukan musik merupakan solusi untuk meningkatkan

kembali minat masyarakat dalam menyaksikan pertunjukan musik. Peningkatan dalam

aspek pendidikan merupakan salah satu cara untuk memacu kompetensi siswa

maupun pendidik musik dalam menghadapi era 4.0 sehingga totalitas pendidikan

musik mampu menghasilkan musisi, pengajar, serta akademisi musik yang terus

berinovasi dan berpikir positif terhadap perkembangan teknologi digital di Indonesia.



Pemanfaatan I of T (Internet of Things) untuk pemeliharaan perkebunan

kelapa sawit melalui wireless sensir network dimana sekumpulan sensor dipasang

pada lahan untuk memonitor besaran-besaran lingkungan untuk kemudian dikirimkan

ke server untuk diolah menjadi informasi untuk pengambilan keputusan atau aksi yang

diprogramkan. Bentuk inovasi dalam e.commerce bisa mensinergikan I.T dengan

modal sosial untuk memberdayakan usaha kecil dan menengah (UMKM) dalam

meningkatkan daya saing nya.

Rumput laut memiliki kandungan gizi alami, mineral, protein nabati dan

vitamin diprediksi akan menjadi produk pangan istimewa dimasa depan terutama

karena tuntutan gaya hidup masyarakat modern terhadap tersedianya makanan

sehat. Di perlukan aktifitas riset dan inovasi dan di arahkan baik untuk diversifikasi

jenis-jenis rumput laut sebagai sumber bahan baku maupun untuk diversifikasi produk

pangan jadinya. Inovasi senada juga diperlukan untuk mengembangkan umbi-umbian

lokal dalam rangka meningkatkan diversifikasi pangan.



I. PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Bicara inovasi yang menghasilkan daya saing global maka saat ini China bisa

Sementara itu di negeri kita telah begitu banyak penelitian dan

pengembangan iptek dilakukan baik oleh Perguruan Tinggi maupun lembaga

penelitian dan pengembangan (litbang) Kementerian dan Lembaga. Namun demikian

hasil-hasil penelitian dan pengembangan iptek dimaksud berhenti di tahapan publikasi

dan prototype serta paten. Tahapan hilirisasi kearah komersialisasi menjadi titik

lemah bahkan disebut sebagai lembah kematian (dead valley). Beberapa faktor

penyebab diantaranya adalah hasil riset dan iptek yang melimpah tidak sesuai dengan

kebutuhan pengguna, lemahnya koordinasi antara periset dan pengguna (user)

termasuk industri, agenda riset yang tidak sejalan dengan kebutuhan pengguna serta

rendahnya kepercayaan pengguna terhadap hasil riset. Adalah sebuah kenyataan

bahwa pengguna (industri) lebih memilih untuk mengimpor bentuk-bentuk inovasi dari

Negara lain. Tercatat 58 % inovasi di negeri ini berasal dari Negara lain. Lemahnya

inovasi ini menjadi penyebab rendahnya daya saing dan kemandirian bangsa kita.

Kita menjadi bangsa penghasil komoditas sumber daya alam (resource base

economy). Ibaratnya seperti petani kopi yang tersebar di tanah air, mereka menjual

pisang tetapi membeli pisang goreng. Data menunjukkan bahwa selama beberapa

tahun terakhir, perekonomian Indonesia mengalami perlambatan. Pertumbuhan

ekonomi tahun 2014 berada di angka 5,4%, kemudian menurun menjadi 4,88 % pada

tahun 2015, menjadi 5,01 pada tahun 2016 dan pada tahun 2017 melambat naik

menapai 5,2%. Capaian ini dibawah target pertumbuhan sebesar 7% sebagaimana

dicanangkan dalam Nawa Cita. Harian Kompas, 8 Juni 2018 memberitakan bahwa

sejak tahun 2012, Indonesia mengalami defisit transaksi berjalan. Selanjutnya di

Harian Kompas 9 Juni 2018 disebutkkan bahwa transaksi berjalan pada tahun2017

mengalami defisit sebesar 17,52 miliar dollar AS atau 1,73 persen dari produk

domestik bruto. Untuk mengatasi defisit transaksi berjalan, cara yang paling ampuh

adalah meningkatkan ekspor produk bernilai tambah dan jasa tidak hanya ekspor

komoditas mentah. Hambatan yang paling besar untuk mewujudkan hal tersebut

disebut menempati garda terdepan. Ketika tahun yang lalu saya berkunjung ke China

ada pameo begini: “alam beserta seluruh isinya dan semua yang bernafas diciptakan

oleh Tuhan, yang lain diciptakan China”. Dengan inovasi, produk-produk manufaktur

China membanjiri pasar global mulai dari kereta api, mobil, sepeda motor, turbin,

kereta api cepat, rel kereta api, barang-barang elektronik sampai dengan tasbih. Di

China, inovasi menjadi a driving force for economic growth.



adalah daya saing nasional yang rendah. Ekspor kita bertumpu pada minyak kelapa

sawit dan batu bara yang tidak diolah, harganya bergejolak dan permintaan pasar

global menghadapi tantangan. Menurut Ketua Umum Asosiasi Pengusaha Indonesia

(Kompas, 8 Juni 2018), banyak produk dalam negeri yang kalah bersaing diluar

negeri. Data BPS menunjukkan bahwa 95,57% volume ekspor Indonesia tahun 2016

berupa produk mentah atau setengah jadi antara lain baru bara (311 juta ton), minyak

kelapa sawit 24 juta ton), minyak bumi mentah (17 juta ton), biji tembaga, karet

remah, rumput laut, ikan seaar dll. Bentuk produk ini tidak memberikan nilai tambah

dan dampak multiplier luas terhadap perekonomian domestik. Para pelaku usaha

masih cenderung mangandalkan sektor perdagangan dalam rangka meraih

keuntungan jangka pendek dari pada membangun industri yang berkontribusi

terhadap pertumbuhan ekonomi nasional yang berdimensi jangka panjang.

Meskipun termasuk dalam kelompok 20 negara dengan perekonomian

terbesar di dunia (G-20), ternyata Indonesia masih tergolong negara berpendapatan

rendah dengan indeks kesejahteraan di bawah rata-rata negara di dunia. Data

perbandingan antar negara menunjukkan bahwa kemajuan yang dicapai Indonesia

masih berada di bawah rata-rata negara-negara di dunia. Pendapatan per kapita

Indonesia pada tahun 2016 baru mencapai angka US$ 3,636 atau pada ranking ke

117 dari 189 negara (IMF, 2016). Dilihat dari indeks pembangunan manusia (Human

Development Index), Indonesia berada pada angka 0,684 atau pada posisi 110 dari

188 negara (UNDP, 2016). Kondisi ini disertai pula dengan kesenjangan yang tinggi

antara kaya dan miskin, dengan koefisien Gini sebesar 0,41. Kenyataan ini

menyadarkan bahwa ada yang perlu diperbaiki dengan pendekatan pembangunan

yang selama ini diterapkan di Indonesia.

Ditinjau dari indeks daya saing di antara negara-negara dunia yang dilaporkan

oleh World Economic Forum (WEF), Indonesia berada pada peringkat 41 (Tahun

2016), menurun dibandingkan tahun sebelumnya, yaitu peringkat 37 (Tahun 2015)

dan peringkat 34 (Tahun 2014). Laporan WEF tersebut menunjukkan bahwa

Indonesia masih berada di bawah Malaysia (peringkat 25), China (peringkat 28),

Thailand (peringkat 34), dan India (peringkat 39). Dalam laporan ini disebutkan

bahwa berbagai negara, termasuk Indonesia, perlu berupaya mencari sumber

pertumbuhan baru. Cara yang penting untuk dilakukan adalah memberikan insentif

bagi inovasi (incentivizing innovation) untuk menemukan mesin pertumbuhan baru.

Inovasi merupakan salah satu dari 12 pilar indeks daya saing global yang merupakan

faktor kunci dalam membangun perekonomian berbasis inovasi (innovation-driven

economies).



Sumberdaya Alam Indonesia sangat potensial, seperti Lada putih, Casiavera

(70%) No. 1 Dunia ; Minyak Sawit, Karet Alam, Timah No. 2 Dunia ; Beras, Coklat,

Lada Hitam, Tembaga No. 3 Dunia ; Kopi, Karet No. 4 Dunia ; dan No. 5 Dunia: Teh,

Biji, Gas Alam. Indonesia juga memiliki pantai terpanjang ke 2 dunia, sekitar 54.716

km, dengan potensi perikanan dan kelautan cukup besar.

Data menunjukkan kontribusi pertumbuhan industri antara cabang industri

migas dan cabang industri non migas dari tahun 2008 sampai 2013, kontribusi industri

migas terus menurun dari 17,27 % pada tahun 2008 menjadi 12,39% pada tahun

2013. Sementara industri pengolahan non migas terjadi kenaikan dari 82,73 % pada

tahun 2008 menjadi 87,61% pada tahun 2013.

Dari industri pengolahan non migas yang memberikan kontribusi terbesar

adalah industri makanan, minuman dan tembakau sebesar 35,76 % diikuti industri alat

angkut mesin & peralatannya sebesar 28,10 %, selanjutnya pupuk, kimia & barang

karet; tekstil barang kulit & alas kaki; barang kayu & hasil hutan lainnya dan

seterusnya, yang memberikan kontribusi masing-masing 12,21%, 9,14%, 5,02 %.

Kondisi ini dipicu oleh faktor eksternal dan internal diantaranya inkonsistenesi

kebijakan, iklim investasi serta daya inovasi serta entrepreneurship yang rendah.

Sejarah menunjukkan bahwa bangsa yang maju bertumpu pada knowledge base

economy. Untuk menanggulangi masalah tersebut dan sekaligus meningkatkan daya

saing yang sejalan dengan Nawa Cita ke 6 yakni meningkatkan produktivitas rakyat

dan daya saing di pasar internasional diperlukan transformasi paradigma tentang

pentingnya inovasi dan hal tersebut perlu dipayungi dengan Undang-Undang.

1.2. Pengertian Inovasi

Inovasi merupakan “ruh” dalam era Ekonomi Berbasis Pengetahuan atau

Knowledge Base Economy (KBE). Hal ini karena pengetahuan dan informasi yang

dinyatakan sebagai kunci pertumbuhan ekonomi dalam KBE, sesungguhnya terwujud

dalam inovasi. Untuk melihat lebih jauh keterkaitan antara KBE dengan Inovasi, maka

di bawah ini diuraikan definisi dan pengertian tentang inovasi tersebut

Menurut Undang Undang 18 tahun 2002 tentang Sistem Nasional P3 Iptek,

inovasi adalah kegiatan penelitian, pengembangan dan/ atau perekayasaan yang

bertujuan mengembangka penerapan praktis nilai dan konsteks ilmu pengetahuan

baru atau cara baru untuk menerapkan iptek yang telah ada kedalam produk atau

proses produksi. Inovasi juga bermakna ide baru, cara atau metode baru. Inovasi

juga bisa diartikan sebagai penerapan untuk solusi yang lebih baik yang memenuhi

kebutuhan dan pasar eksisting. Juga bararti produk yang lebih efektif, jasa, teknologi



atau bisnis yang siap untuk memenuhi kebutuhan pasar, Pemerintah dan masyarakat.

Menurut Prof Edward Roberts inovasi adalah invensi kali komersialisasi.

Menurut Oslo Manual, edisi 3 tahun 2005. sebuah inovasi adalah

implementasi produk baru atau hasil perbaikan (berupa barang atau jasa), atau

proses, atau metode pemasaran baru, atau sebuah metode organisasi baru dalam

praktek bisnis, lokasi kerja organisasi atau dalam hubungan eksternal. Persyaratan

minimum untuk sebuah inovasi adalah bahwa produk, proses, metode pemasaran

atau metode organisasi tersebut harus baru (atau secara signifikan lebih baik) bagi

perusahaan.

Selanjutnya World Bank (2010), dalam buku Inovation Policy: A Guide for

Developing Countries, menyebutkan bahwa inovasi adalah teknologi atau praktek

yang baru bagi masyarakat tertentu. Teknologi atau praktek tersebut tidak harus baru

dalam pengertian absolut, tetapi baru didifusikan pada suatu perekonomian atau

masyarakat tertentu. Pengertian utama mengenai inovasi adalah, apa yang tidak

didiseminasikan dan digunakan berarti bukan inovasi. Proses diseminasi tersebut

sangat penting dan membutuhkan perhatian khusus di negara-negara berkembang.

Dari beberapa definisi tersebut nampak pentingnya aspek kebaharuan dan

terjadinya implementasi sebagai ciri inovasi. Apabila dikaitkan dengan konteks

Ekonomi Berbasis Pengetahuan, maka pengetahuan dan informasi (yang merupakan

kunci pertumbuhan ekonomi) hanya akan dapat berperan nyata terhadap

pertumbuhan ekonomi apabila mengandung kebaharuan dan telah diimplementasikan

di dunia usaha. Dengan demikian hanya dengan inovasi maka pertumbuhan

ekonomi dalam kerangka KBE dapat diwujudkan.

Selain definisi di atas, ada pula definisi yang membedakan inovasi

berdasarkan kebaruan pada tingkat dunia dengan pasar domestik maupun pada

tingkat perusahaan (Fagerberg, 2005). Untuk definisi yang disebut pertama, inovasi

berdasarkan kebaruan pada tingkat dunia pada umumnya dihasilkan di negara maju.

Inovasi ini tercipta sebagai realisasi dari perhatian yang besar terhadap pentingnya

kegiatan R&D. Sedangkan definisi inovasi dalam kelompok kedua lebih banyak

merefleksikan keadaan di negara berkembang yang minim kegiatan R&D nya.

Dengan adanya berbagai keterbatasan dalam kegiatan R&D, inovasi di

negara-negara berkembang tersebut terjadi sebagai akibat adanya difusi dan absorbsi

teknologi yang berasal dari luar negeri ke dalam pasar domestik yang kemudian

diadopsi oleh perusahaan domestik (Rogers, 2003). Oleh karena itu, inovasi di negara

berkembang umumnya bukan merupakan sesuatu yang baru pada tingkat global.

Negara berkembang dapat berhasil membangun inovasi jika memiliki kapasitas

absorbsi tinggi terhadap teknologi yang ada di pasar global.



Kegiatan inovasi adalah semua langka-langkah saintifik, teknologis,

organisasional, keuangan (finansial) dan komersial yang sebenarnya atau

dimaksudkan untuk implementasi dari inovasi. Kegiatan inovasi juga mencakup

R&D yang tidak terkait langsung dengan pengembangan inovasi tertentu.

Menurut OECD (1996), maka inovasi dapat dikelompokkan berdasarkan

jenisnya menjadi:

1. Inovasi Produk, yaitu introduksi barang atau jasa yang baru atau secara

signifikan lebih baik dalam hal karakteristiknya atau untuk penggunaan tertentu.

Hal ini termasuk perubahan signifikan dalam hal spesifikasi teknis, komponen

dan material, perangkat lunak yang digunakan, kenyamanan pengguna atau

karakteristik fungsional lainnya. Inovasi produk dapat menggunakan

pengetahuan atau teknologi baru, atau dapat didasarkan pada penggunaan baru

atau kombinasi dari pengetahuan atau teknologi yang ada saat ini.

2. Inovasi proses, yaitu implementasi dari metoda produksi atau metoda

pengiriman yang baru atau yang lebih baik. Hal ini termasuk perubahan

signifikan dalam hal teknik, peralatan dan/atau perangkat lunak. Inovasi proses

dapat dimaksudkan untuk menurunkan biaya produksi atau pengiriman per unit,

meningkatkan kualitas, atau memproduksi atau mengirimkan produk baru atau

produk yang secara signifikan lebih baik.

3. Inovasi pemasaran, yaitu implementasi dari metoda pemasaran baru yang

melibatkan perubahan signifikan dalam hal disain atau pengemasan produk,

penempatan produk, promosi atau harga produk. Inovasi pemasaran ditujukan

untuk menyasar secara lebih baik kebutuhan pelanggan, membuka pasar baru,

atau pemosisian (positioning) produk perusahaan di pasar yang bertujuan

meningkatkan penjualan perusahaan.

4. Inovasi organisasi, yaitu implementasi dari metoda keorganisasian baru dalam

praktik bisnis perusahaan, lokasi kerja organisasi dan hubungan luar. Inovasi

organisasi dapat ditujukan untuk meningkatkan kinerja perusahaan dengan

mengurangi biaya administrasi atau biaya transaksi, memperbaiki kepuasan

tempat kerja (dan dengan demikian produktivitas pekerja), memperoleh akses

terhadap aset yang tidak diperjualbelikan (seperti pengetahuan eksternal yang

tidak dikodifikasi) atau menguangi biaya pasokan.



Pada level perusahaan, apabila dilihat dari dimensi teknologi dan pasar, maka

terdapat 4 tipe inovasi, yaitu (1) incremental innovation, (2) architectural innovation,

(3) disruptive innovation, dan (4) radical innovation. Perusahaan menerapkan

incremental innovation apabila menggunakan teknologi yang ada untuk pasar yang

ada (existing). Architectural innovation menggunakan teknologi yang ada untuk pasar

yang baru. Disruptive innovation menggunakan teknologi baru untuk pasar existing.

Sedangkan radical innovation terjadi apabila perusahaan menggunakan teknologi

yang baru untuk pasar yang baru pula (Jorge Lopez,

http://techblog.constantcontact.com/ software-development/types-of-innovation/).

Dari uraian definisi dan jenis-jenis inovasi diatas, sangat jelas bahwa

terbentuknya inovasi bukan hanya sebatas bagaimana mengintroduksikan,

menghasilkan, mengimplementasikan dan memasarkan barang dan atau jasa yang

baru saja, melainkan yang juga penting adalah bagaimana barang dan jasa yang baru

tersebut diterima masyarakat dan mampu memberikan peluang kegiatan baru bagi

kemaslahatan umat manusia. Lebih tegasnya, Bank Dunia (2010) menyatakan bahwa

inovasi harus dianggap sebagai sesuatu yang baru dalam konteks tertentu, yang

dapat memperbaiki kinerja ekonomi, kesejahteraan sosial, atau lingkungan tertentu.

Ia bisa baru di perusahaan (atau organisasi), baru dalam ekonomi, atau baru di dunia.

Dengan demikian, inovasi tercipta tidak dengan sendirinya dan/atau

sesederhana sebagai akibat tarik menarik antara faktor supply and demand, ataupun

karena tarik menarik antara push and pull factors secara linie. Inovasi terbentuk dari

sekumpulan faktor, aktor, dan berbagai komponen lainnya yang sering kita sebut

sebagai sistim inovasi (Uriarte Jr, 2008 dan Wong, 2013).

1.3. Posisi Inovasi Indonesia

Berbagai negara di dunia seperti Amerika Serikat, Irlandia, Inggris, Kanada,

Jerman. Korea Selatan, Australia, India, Thailand, Malaysia dan Vietnam memiliki

srategi dan peta jalan inovasi nasional. Disamping itu negara-negara yang disebutkan

tersebut juga memiliki Undang-undang inovasi, dana inovasi dan Dewan Inovasi.

Indonesia belum memiliki empat hal diatas. Bahkan di negara-negara Afrika seperti

Algeria, Angola, Mesir, Nigeria, Afrika Selatan telah mengalokasikan 1 % dari GDP

nya untuk inovasi.

Menurut kajian Rencana Induk Pembangunan Industri Nasional (RIPIN)

sampai dengan tahun 2035, sasaran yang ingin dicapai antara lain sebagai berikut a)

pertumbuhan sektor industri non Migas naik 10,5 % ; b) share industri non Migas

terhadap PDB sebesar 30% ; c) share ekspor produk industri terhadap total ekspor

sebesar 78,4% ; d) jumlah tenaga kerja di sektor industri mencapai 29,2 juta orang



dan seterusnya.

Ditinjau dari kemampuan menghasilkan iptek, Indonesia masih tertinggal

dibanding negara-negara tetangga. Jumlah publikasi internasional para peneliti

Indonesia selama kurun 2001-2010 hanya 7.843 publikasi, sedangkan Singapura,

Thailand dan Malaysia masing-masing sudah mencapai di atas 30.000 publikasi.

Dalam hal pendaftaran paten di USPTO, selama kurun 2000-2007 Indonesia hanya

mendaftarkan 85 paten, jauh tertinggal dari Malaysia (901 paten), Thailand (310

paten), Philipina (256 paten) dan Singapura (3.644 paten). Perlu dilakukan

pembenahan terhadap data base iptek nasional dan insentif bagi para peneliti dan

dosen untuk meningkatkan publikasi internasional dan pendaftaran paten.

Jumlah peneliti Indonesia secara proporsional terhadap jumlah angkatan kerja

masih tertinggal diantara negara-negara Asean. SDM Iptek Indonesia yang

melakukan R&D pada tahun 2009 ada sebanyak 70.431 orang, yang terdiri dari

40.930 peneliti, dan sisanya merupakan teknisi dan staf pendukung. Proporsi jumlah

peneliti per 1 juta angkatan kerja Indonesia pada tahun 2009 hanya mencapai angka

360. Dibandingkan dengan Malaysia (710), Thailand (399) apalagi Singapura (5.818)

angka ini masih sangat rendah, sehingga belum mencapai “critical mass” untuk

membangun iptek nasional. Diperlukan peningkatan jumlah tenaga peneliti dengan

mendorong dan memberi insentif kepada para siswa dan mahasiswa menekuni

bidang iptek.

Kegiatan R&D di sektor pemerintah menghadapi kendala lemahnya

koordinasi yang disebabkan terlalu banyaknya unit riset. Kegiatan R&D di sektor

pemerintah dilaksanakan oleh 11.051 peneliti yang tersebar di 199 unit setingkat

eselon 2 di Badan Litbang Kementerian dan Lembaga Pemerintah Non Kementerian

(LPNK). Kegiatan R&D tersebut sangat terfragmentasi dan sulit menyamakan arah

dan prioritas bersama. Kementerian Riset dan Teknologi yang seharusnya

mengkoordinir riset hanya memiliki akses terhadap LPNK, sedangkan Litbang

Kementerian melaksanakan R&Dnya sesuai dengan Renstra Kementerian masing-

masing. Akibatnya, dengan alokasi anggaran yang sedikit, dan tidak adanya fokus,

maka R&D di sektor pemerintah tidak memberikan dampak besar bagi perekonomian

nasional. Diperlukan pembenahan untuk terciptanya koordinasi riset satu pintu dan

bila diperlukan reformasi struktur lembaga litbang pemerintah.

Kegiatan R&D yang dilakukan oleh perguruan tinggi pelaksanaannya tidak

terintegrasi dengan R&D sektor pemerintah. Terdapat sekitar 83 perguruan tinggi

negeri (PTN) dan 2.928 PTS yang tersebar di seluruh Indonesia dan masing-masing

melakukan kegiatan litbang. Jumlah peneliti di sektor perguruan tinggi ada sebanyak

22.102, jauh melebihi peneliti di sektor pemerintah. Berbeda dengan lembaga litbang



sektor pemerintah, tema dan topik R&D di perguruan tinggi lebih berorientasi

akademis. Meskipun banyak diantara dosen yang mengerjakan proyek litbang dari

kementerian, namun belum ada sinkronisasi antara arah R&D sektor pemerintah

dengan arah R&D di perguruan tinggi, karena perguruan tinggi berada di bawah

koordinasi Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan. Diperlukan koordinasi dan

integrasi antara litbang perguruan tinggi dan litbang pemerintah baik dari segi

perencanaan maupun pembiayaannya.

Partisipasi industri dalam kegiatan R&D di Indonesia maih rendah, yaitu

kurang dari 20%. Kondisi ini berbanding terbalik dengan Singapura dan Korea bahkan

Malaysia, yang lebih dari 80% R&D nya berasal dari industri swasta, sehingga iptek

yang dihasilkan lebih berorientasi pasar dan efektif mendorong pertumbuhan

ekonomi. Meskipun didukung oleh 7.777 orang peneliti yang malakukan R&D di

sektor industri, masih diperlukan upaya yang cukup besar untuk meningkatkan minat

industri melakukan R&D sehingga iptek secara nyata mendorong pertumbuhan

ekonomi. Untuk itu perlu ditingkatkan insentif fiskal atau pajak bagi industri yang

melaksanakan R&D dan peningkatan kemitraan dengan lembaga litbang pemerintah

dan perguruan tinggi.

Diperlukan revolusi dalam membenahi kemampuan R&D dan Iptek Indonesia

untuk mengungguli negara-negara lain. Selain perlu peningkatan anggaran sektor

iptek perlu pula pembenahan sumberdaya, kelembagaan dan jaringan iptek. Sumber

daya dan lembaga R&D yang tersebar di berbagai kementerian, LPNK, dan perguruan

tinggi perlu dibuat lebih terpadu dan bersinergi sehingga terwujud efisiensi

penggunaan anggaran, menghindari duplikasi, dan mencapai sasaran yang

diharapkan. Untuk mewujudkan sinergi sumberdaya iptek, maka perencanaan,

pengorganisasian, pengawasan dan evaluasi perlu dilakukan secara terpadu dan

bersinergi lintas kelembagaan, dibawah koordinasi dan pembinaan satu pintu.

Untuk lebih memadukan kegiatan riset antar berbagai pelaku R&D perlu

ditetapkan prioritas riset secara nasional sebagai acuan bersama. Prioritas riset

tersebut perlu didasarkan pada keunikan Indonesia yang tidak dimiliki negara lain,

seperti negara kepulauan dengan 75% laut, berada di daerah tropis / katulistiwa,

dengan jajaran cincin vulkanik (ring of fire), kekayaan biodiversitas, beraneka budaya,

etnis, dan tradisi. Prioritas riset nasional tersebut dapat dilaksanakan dalam bentuk

konsorsium riset dan membangun pusat-pusat unggulan iptek nasional di berbagai

daerah.



1.4. Inovasi dan Tantangan

Sebagaimana diuraikan pada sub bab sebelumnya bahwa hasil-hasil

penelitian dan pengembangan iptek sebagian besar berhenti pada publikasi, prototype

dan paten. Banyak kendala menghadang untuk melanjutkan dalam bentuk produksi

dan komersialisasi Gambar berikut menunjukkan tahap skala uji coba (demonstrasi)

menuju kearah komersialisasi disebut sebagai lembah kematian atau dead valley

Gambar 1. Bagan Lembah Kematian

Dari gambar 1 nampak bahwa kegiatan penelitian dan pengembangan

(litbang) sampai dengan pemanfaatan (komersialisasi) dan sukses menjadi bisnis,

membutuhkan pendanaan yang semakin besar dan mulai dapat ditutupi (recover)

pada saat komersialisasi. Pada area antara alih teknologi, peluncuran produk sampai

pada komersialisasi itulah begitu banyak kendala dihadapi sehingga disebut sebagai

limbah kematian. Kendala dimaksud selain masalah pendanaan, juga bersifat

substansi, kelembagaan, ekosistem inovasi yang tidak mendukung sampai dengan

komitmen politik.

1.5. Langkah-langkah Pembangunan Sistem Inovasi Nasional

a. Perlunya Visi Bangsa Sebagai Platform Pembangunan

Konsep pembangunan dan pendayagunaan iptek ke depan perlu disusun

dengan berlandaskan pemikiran bahwa iptek perlu lebih berperan nyata dan menjadi

arus utama dalam pelaksanaan pembangunan nasional. Iptek harus pula dapat

mambantu menjawab permasalahan nasional yang selama ini menjadi beban

pembangunan seperti masalah impor energi, subsidi BBM, impor pangan dan industri

yang masih bertumpu pada ekspor bahan mentah. Konsep yang selama ini lebih



terfokus pada pembangunan iptek perlu diperluas pada pendayagunaan iptek (iptek

untuk pembangunan) dan pembangunan budaya iptek masyarakat.

Perlu adanya pencanangan secara nasional suatu visi baru membangun

perekonomin bangsa berbasis inovasi. Pembangunan dan pendayagunaan iptek dan

inovasi perlu difokuskan pada pencapaian visi yaitu terrwujudnya Indonesia yang lebih

sejahtera dan berdaulat yang didukung oleh peran nyata iptek dan inovasi. Visi

tersebut dapat dicapai melalui penyelenggaraan 4 misi utama yaitu (1) Mempercepat

peningkatan kemampuan dan keunggulan iptek dan inovasi nasional; (2)

Memaksimalkan pendayagunaan iptek dan inovasi untuk kedaulatan dan

pertumbuhan ekonomi nasional; (3) Memaksimalkan pendayagunaan iptek dan

inovasi untuk kesejahteraan masyarakat; dan (4) Mempercepat perwujudan

masyarakat berkarakter unggul dan berbudaya iptek. Pengembangan sistem inovasi

nasional seharusnya mengacu pada visi dan cita-cita bangsa dan negara.

b. Mengubah Orientasi Dari Membangun Iptek menjadi Membangun Sistem

Inovasi

- Selama ini orientasi pembangunan lebih menekankan pada pembangunan sistem

iptek, sehingga kontribusi iptek bagi pembangunan tidak terlihat;

- Perlu perubahan paradigma bahwa pemangunan iptek merupakan bagian dari

pemangunan inovasi yang lebih luas, karena mencakup aspek yang lebih luas

(pendidikan, industri, perdagangan, keuangan dll)

- Konsekwensi logisnya adalah bahwa yang seharusnya menjadi payung besar UU

adalah UU Sistem Inovasi, di mana UU Sistem Iptek menjadi bagian (sub set)

dari UU Sistem Inovasi.

c. Mengedepankan Peran Dunia Usaha

- Pada dasarnya terdapat dua ideologi dalam menerapkan kebijakan inovasi, yaitu

(1) ideologi saintifik, yang menganut pemikiran bahwa sebuah teknologi

dihasilkan secara alami dari ilmu pengetahuan, sehingga pemerintah hanya perlu

membangun basis pengetahuan yang kuat. (2) ideologi pasar menganggap

bahwa inovasi akan berlangsung secara alami pada iklim bisnis yang baik,

sehingga pemerintah harus berkonsentrasi pada penciptaan lingkungan yang

kondusif terhadap bisnis.

- Selama ini pemerintah Indonesia lebih condong pada pendekatan saintifik, yang

berawal dari pengembangan R&D untuk menghasilkan iptek yang didifusikan/

dimanfaatkan oleh industri;



- Pendekatan ini perlu diubah, bahwa inovasi seharusnya berawal dari permintaan

pasar yang ditangkan oleh dunia usaha (industri) yang membutuhkan produk

yang perlu dikembangkan melalui R&D;

- Inovasi tidak harus berasal dari kegiatan R&D sendiri, tapi dapat dari berbagai

sumber (inovasi terbuka)’

d. Membentuk Lembaga dan Instrumen Inovasi Yang Efisien

- Lembaga yang mendorong pengembangan inovasi harus fleksibel dan mampu

menangani berbagai aspek yang diperlukan oleh inovator meliputi teknis,

finansial, komersialisasi dll;

- Lembaga inovasi tersebut harus kuat dan legitimate yang dapat menggerakkan

departemen yang relevan. Sebagai contoh di Finlandia (Science and Technology

Policy Council), dipimpin oleh Pertada Menteri. Semua menteri terkait menjadi

anggota bersama-sama dengan perwakilan bisnis, pekerja, dan masyarakat

terkemuka;

- Insentif pembiayan dan instrumen stimulasi diperlukan untuk menjamin efektifitas

lembaga menjalankan inovasi. Hal ini diperlukan karena setiap departemen yang

telah memiliki tupoksi sendiri, mengganggap kebijakan inovasi sebagai hal baru.

Dengan demikian instrumen pembiayaan diperlukan sebagai alat untuk

mengendalikan pembangunan sistem inovasi;

- Cakupan lembaga yang terkait dengan kebijakan inovasi paling tidak meliputi

bidang riset, pendidikan, perdagangan, industri, keuangan dan lainnya (misal:

pembangunan daerah), sebagai berikut:



II. PERSPEKTIF INOVASI

2.1. KEBIJAKAN, KELEMBAGAAN DAN STRATEGI

a. WUJUDKAN SISTEM INOVASI UNTUK DEVISA NASIONAL YANG LEBIH

BAIK

Oleh Dr. Ir. Utama H. Padmadinata1

PENDAHULUAN

Diskusi panel ekonomi yang digelar oleh harian Kompas tanggal 6 Juni 2018

bertema “Mengantisipasi dan Menghadapi Kondisi Ekonomi yang Bergejolak” yang

dimuat di Kompas tanggal 7 Juni 2018, disebutkan Indonesia sebagai negara besar

membutuhkan banyak dana untuk membangun dan berekspansi. Sementara sumber

pendanaan dalam negeri hanya berasal dari pajak, dana pensiun, dana perbankan,

dana asuransi, dan dana-dana lembaga keuangan lainnya yang relatif terbatas,

sehingga sebagian dana pembangunan dan ekspansi bergantung pada pembiayaan

luar negeri. Lebih lanjut utang luar negeri Indonesia per Januari 2018 berjumlah 357,5

miliar dollar AS, sehingga untuk membayar cicilan dan utang jatuh tempo

membutuhkan dollar, yang akan mengurangi devisa. Dalam tulisan tersebut juga

disebutkan Indonesia memiliki sejumlah sektor yang berpotensi menghasilkan valuta

asing antara lain industri pariwisata dan manufaktur. Namun kedua sektor tersebut,

masih menghadapi kendala-kendala sehingga belum bisa berkontribusi untuk

menghasilkan devisa yang memadai.

Kita harus mulai membangun kekuatan nasional dalam inovasi teknologi,

untuk menghilangkan semua kendala industri dalam negeri dan menghasilkan devisa.

Inovasi sudah terbukti menjadi syarat kemajuan ekonomi negara-negara industri maju.

Inovasi sangat dibutuhkan untuk meningkatkan daya saing produk industri dalam era

persaingan global yang serba cepat berubah. Zulkifli Hasan dalam tulisannya yang

berjudul “Urgensi Reindustrialisasi” di harian Kompas tanggal 7 Mei 2018,

menyebutkan kontribusi industri manufaktur terhadap produk domestik bruto terus

merosot dari 28,3 persen pada 2004, menjadi 21,01 persen pada tahun 2014, dan

menjadi 20,16 persen pada tahun 2017.

1 Ketua Komisi Teknis Material Maju, Dewan Riset Nasional 2015-2018



Bukti ini harus menyadarkan kita untuk segera bangun dan bertindak, kita

bangsa besar yang mempunyai berbagai sumberdaya alam dan mineral, sumberdaya

manusia, sumberdaya pertanian dan lain-lain tinggal bagaimana kita mengolahnya.

Indonesia sudah merdeka 73 tahun namun peran iptek dan inovasi bagi industri belum

terlihat secara nyata. Koordinasi dan sinergi antar Kementerian dan dengan swasta

perlu diperkuat dalam meningkatkan daya saing industri.

PENTINGNYA SISTEM INOVASI

Untuk membangun kemampuan nasional yang berkelanjutan dan sistemik

tersebut, maka mau tidak mau perlu ada upaya struktural yang mendasar untuk

meningkatkan kemampuan inovasi teknologi guna mendukung industri nasional.

Disinilah pentingnya sistem inovasi, untuk melakukan pengorganisasian interaksi,

koordinasi dan membangun jejaring seluruh potensi bangsa. Kemampuan inovasi ini

tidak bisa dibiarkan tumbuh liar tanpa ada arah, tanpa prioritas dan tanpa kebijakan

yang mengawal dengan target-target yang pasti dan terukur dengan dukungan

sumberdaya manusia, dana, infrastruktur, insentif dan diimplementasikan secara

berkelanjutan.

Dalam sistem inovasi perlu digerakkan lima aktor dalam meningkatkan inovasi

industri yaitu Lembaga Litbang dan Universitas; Lembaga Pendidikan dan Training;

Industri yang membuat produk; Industri jasa dan pemasaran dan Lembaga

intermediasi. Lembaga intermediasi mempunyai peran sangat penting karena harus

bisa mendorong dan mengorganisasikan serta memberikan target-target kepada

lembaga penelitian dan lembaga pendidikan agar dapat memenuhi kebutuhan industri

yang terus berkembang. Lembaga intermediasi juga berperan mendorong dan

menstimulasi pihak industri untuk menggunakan teknologi terbaru agar tetap update

dan bisa bersaing di pasar. Lembaga intermediasi harus melakukan foresight untuk

melihat berbagai perkembangan dalam 20 tahunan kedepan sebagai langkah

antisipasi.

Selain itu perlu dibangun lembaga-lembaga yang dapat mempercepat transfer

iptek dan inovasi baik di tingkat pusat dan daerah, berupa antara lain inkubator, pusat

unggulan, teknopark, klaster industri, lembaga intermediasi, skim pendanaan,

pendidikan kewirausahaan dan lain-lain. Perlu ditumbuhkan Industri Kecil Menengah

yang berbasis teknologi tinggi untuk membuat produk-produk modern yang banyak

diperlukan oleh masyarakat masa kini.

Potensi dan kompetensi daerah perlu mendapat perhatian yang serius,

karena sumber devisa nasional berada di daerah. Kesiapan sumberdaya manusia di

daerah perlu ditingkatkan, keberadaan kompetensi yang maju di pulau Jawa harus



bisa ditularkan melalui pusat unggulan, dan program peningkatan pendidikan serta

insentif riset.

Indonesia pernah memiliki lembaga intermediasi seperti ini dengan nama

Pusat Inovasi Usaha Mikro, Kecil dan Menengah (PI-UMKM) atas prakarsa Menteri

Koordinator Bidang Perekonomian. Tugas PI-UMKM adalah menumbuhkembangkan

kewirausahaan teknologi (technopreneurship) ; mensinergikan dukungan

pengembangan Usaha Mikro Kecil Menengah (UMKM) berbasis teknologi yang

inovatif sebagai bagian integral penguatan sistem inovasi dalam rangka mendukung

terciptanya perekonomian berbasis ilmu pengetahuan (knowledge-based economy)

dan meningkatkan kemudahan akses dan informasi pasar kepada UMKM. PI-UMKM

melibatkan 11 Kementerian dan Lembaga, Universitas, KADIN, Asosiasi, Kawasan

Industri Jababeka dan lain-lain. PI-UMKM dimaksudkan untuk menembus paradigma

yang sulit yaitu membangun sinergi dan koordinasi antar kementerian, Universitas,

swasta dan tokoh nasional dengan sasaran penanganan potensi daerah seperti

rumput laut, minyak atsiri, industri komponen, kerajinan daerah; memberikan solusi

kepada kawasan industri sebagai upaya menumbuhkan industri penunjang yang

banyak diperlukan oleh industri di kawasan industri dan membangun lembaga

intermediasi yang produktif.

Keberadaan PI-UMKM perlu dilanjutkan sebagai think tank Pemerintah dalam

mewujudkan industri inovatif yang berbasis iptek dan inovasi serta peningkatan sinergi

dan koordinasi secara nasional.

Dulu keberadaan PI-UMKM terkendala anggaran karena keterbatasan anggaran

untuk insentif penumbuhan UMKM secara nasional dan untuk membiayai kegiatan

semua kementerian yang terlibat. Namun dewasa ini dengan konsep money follow

program hal tersebut dapat mudah diatasi.

Demikianlah kita harus bangun dan bertindak, agar industri nasional,

kewirausahaan, sinergi dan koordinasi seluruh aktor nasional dapat secara sistemik

dan terstruktur dapat meningkatkan kemampuan nasional dan daya saing untuk

meningkatkan devisa dan dapat membiayai pembangunan dan berekspansi secara

lebih mandiri. Indonesia sudah jauh tertinggal sebagai negara industri yang mumpuni,

dimana iptek dan inovasi belum dikelola dengan baik sehingga dapat memajukan

industri berdayasaing global.

Setiap kemajuan yang kita bangun akan dapat membuat Indonesia lebih

percaya diri dalam pergaulan internasional dan menghadapi kemajuan industri global

yang tiada henti.



b. PROBLEM KELEMBAGAAN INOVASI INDONESIA

Oleh Kuskridho Ambardi, PhD.2

Pengantar

Berbagai data yang dirilis lembaga-lembaga multilateral memberikan

gambaran suram tentang kemampuan dan hasil inovasi Indonesia dibandingkan

dengan puluhan negara lain di dunia. The Global Innovation Index (GII) yang

memberikan penilaian kemampuan dan kesuksesan inovasi berbagai negara sejak

tahun 2007 adalah salah satu contohnya. Dalam laporan paling mutakhir yang

dipublikasikan GII tahun 2017, Indonesia hanya menempati peringkat 87 dari 127

negara yang dinilai. Posisi Indonesia kalah jauh dengan negara-negara maju yang

umumnya masuk dalam daftar 20 besar. Bahkan dalam perbandingan yang lebih

terbatas di antara negara-negara ASEAN, berdasar laporan mutakhir tersebut,

gambaran yang sama suramnya muncul lagi.

Dalam laporan pertama GII yang dipublikasikan tahun 2007, dari delapan

negara ASEAN yang dievaluasi, Indonesia berada di peringkat 4 (48), di bawah

Singapura (7), Malaysia (26), dan Thailand (34); tetapi masih berada di atas Vietnam

(65), Filipina (66), dan Kamboja (95). Sementara, tiga anggota ASEAN lainnya tidak

tercatat dalam pemeringkatan tersebut karena kurangnya ketersediaan data – Brunei

Darussalam, Laos, dan Myanmar.Sepuluh tahun kemudian, dalam laporan yang

bertarikh 2017 tersebut, posisi Indonesia merosot di antara negara sesama ASEAN.

Hanya Kamboja (101) yang berposisi di bawah Indonesia. Kecuali Laos dan Myanmar

yang lagi-lagi tak tercatat karena problem ketidaktersediaan data, peringkat negara

ASEAN lainnya melampaui Indonesia: Filipina (73), Brunei Darussalam (71), Thailand

(51), Vietnam (47), Malaysia (37), dan Singapura (7) yang selalu berada di orbit atas.

Mengapa pemeringkatan itu penting untuk kita perhatikan? Mengapa laju

inovasi di Indonesia kalah jauh – bahkan jika dibandingkan dengan sesama negara

ASEAN? Manakah faktor terpenting yang menghambat laju inovasi di Indonesia?

Mengevaluasi Peringkat Inovasi Indonesia

Para perencana pembangunan banyak yang meyakini bahwa kemajuan dan

keberhasilan ekonomi sebuah negara ditentukan oleh kemampuan teknologi yang

dimilikinya. Mereka percaya bahwa teknologi bisa berfungsi sebagai penggerak utama

2 Anggota Komis Teknis Sosial Humaniora Dewan Riset Nasional 2015-2018, Dosen Fakultas Ilmu Sosial

dan Ilmu Politik, Universitas Gadjah Mada, Yogyakarta.



kemajuan ekonomi sebuah negara. Jika jantung dari teknologi ini adalah kemampuan

berinovasi yang kelak akan mengangkat harkat kemajuan sebuah negara dalam

kompetisi peningkatan kesejahteraan warganya, maka akuisisi kemampuan

berinovasi akan menentukan masa depan kesejahteraan negara tersebut.

Kenyataannya, sebagaimana didemonstrasikan di tabel peringkat inovasi GII

2017, negara-negara yang indeks inovasinya berada pada peringkat 1-20 adalah

negara-negara paling makmur. Negara-negara yang berada di peringkat 1-20 dalam

indeks inovasi GII sama persis urutannya dengan negara-negara yang berperingkat 1-

20 dalam tingkat pendapatan perkapitanya. Sangat logis, karenanya, jika para

perancang pembangunan kemudian menghubungkan kemampuan inovasi sebuah

negara dengan tingkat kemakmuran penduduknya. Jika begitu kenyataannya,

menjadi penting bagi kita untuk melihat komponen indeks inovasi GII, indikator, dan

sub-indikatornya yang sedikit banyak akan memberi kita gambaran tentang prospek

kemajuan ekonomi Indonesia dan harapan kemakmuran warganya di masa depan.

Tentang inovasi, GII mengadopsi definisi inklusif OECD (The Organization for

Economic Cooperation and Development) yang mengartikan inovasi sebagai

kebaruan yang diwujudkan dalam produk (barang dan jasa), kebaruan dalam proses,

kebaruan dalam metode pemasaran, dan kebaruan metode pengorganisasian yang

diterapkan dalam praktik bisnis, praktik kerja profesional, dan praktik-praktik untuk

mengembangkan hubungan eksternal. Dengan definisi seperti ini, sekeping semi-

konduktor yang berbasis pada penemuan material baru sama inovatifnya dengan

metode tawar-menawar yang dikembangkan jaringan retail Indomart dan Alfamart

yang mengubah retailnya lebih dari sekadar jaringan distribusinya yang luas. Mereka

juga menjadikan jaringan itu sebagai sebuah outlet massif untuk berbagai produk

barang. Karena memosisikan diri sebagai outlet barang, kedua raksasa retail ini bisa

mendapatkan produk dari para produsen dengan harga grosir yang lebih murah nilai

untuk setiap unitnya. Dengan mendapatkan harga beli yang murah per unit, kedua

jaringan retail ini bisa memberikan harga lebih murah ke konsumen – setidaknya

dalam periode awal penjualannya. Akibatnya, kedua retail ini menjadi jauh lebih

kompetitif dibanding dengan retail independen atau toko-toko kelontong tradisional.

Tetapi, dalam skema GII, jenis inovasi ini hanya salah satu indikator saja

untuk mengukur peringkat inovasi. Tim GII sendiri menyusun indeksnya dengan

bertumpu pada dua komponen utama, yakni komponen input dan komponen output.

Komponen yang pertama menekankan pada iklim dan infrastruktur yang menopang

kemungkinan munculnya inovasi; sedangkan komponen kedua menekankan dan

mengukur hasil dari proses inovasi tersebut. Dengan demikian, indeks inovasi GII bisa

dianggap komprehensif karena indeks ini tak hanya berkutat pada urusan faktor-faktor



yang mempengaruhi munculnya inovasi atau serangkaian inovasi tetapi juga pada

outcomes dari faktor-faktor tersebut. Dengan dua komponen ini, bahkan, efisiensi

inovasi sebuah negara juga bisa diukur, yakni dengan membandingkan proporsi input

terhadap output inovasi. Sejumlah negara mememiliki efisiensi lebih tinggi jika skor

input rendah tetapi memiliki outputnya tinggi.

Lebih jauh, kedua komponen ini dirinci lagi dalam sejumlah indikator.

Komponen input terdiri dari lima indikator: (1) kelembagaan, (2) sumber daya manusia

dan pengembangan riset, (3) Infrastruktur inovasi, (4) sofistikasi penguasaan pasar,

dan (5) sofistifikasi penguasaan bisnis; sedangkah komponen output terdiri dari dua

indikator, yakni (6) output pengetahuan dan teknologi dan (7) output kreatif. Masing-

masing indikator ini kemudian dipecah lagi ke dalam sub-indikator yang jumlah

totalnya adalah 81 sub-indikator. Penghitungan skor indeks dilakukan dengan

menghitung penjumlahan rata-rata dari semua sub-indikator tersebut.

Beberapa ilustrasi empirik yang sering secara popular digunakan untuk

menilai tingkat inovasi di Indonesia masuk juga dalam struktur indeks GII. Sebagai

misal, keriuhan perdebatan tentang rendahnya jumlah publikasi ilmiah para sarjana di

Indonesia dan rendahnya jumlah paten yang diajukan Indonesia direkam dalam

komponen output, dan di dalam indeks inovasi GII ia masuk dalam cakupan

knowledge and technology output. Tetapi perlu dicatat, dua pokok masalah ini hanya

dua saja dari 81 sub-indikator yang dipakai untuk mengukur tingkat inovasi Indonesia.

Dengan sendirinya, peringkat Indonesia yang rendah di antara negara-negara

ASEAN

dan negara-negara lainnya diukur secara lebih komprehensif. Skor Indonesia

yang rendah tentunya merupakan akumulasi dari skor tujuh indikator yang kemudian

dipecah lagi ke dalam rincian 81 sub-indikator. Dalam perbandingan antara indikator

dalam data kuantitatif profil inovasi Indonesia yang disusun oleh GII tahun 2017

tersebut, indikator kelembagaan muncul sebagai sisi terlemah yang diidentifikasi oleh

GII.

Jika peringkat inovasi Indonesia secara keseluruhan berada pada peringkat

87, khusus inovasi pada aspek kelembagaan Indonesia terperosok pada peringkat

yang jauh lebih bawah lagi di urutan 120 dari 127 negara. Sementara, indikator

sofistifikasi pasar berada pada peringkat yang paling tinggi di antara indikator-

indikator lainnya, yakni di urutan 64 dari 127 negara. Untuk dua indikator output,

Indonesia berada di urutan 70 dan 77, yang masing-masing merangkum output

pengetahuan & teknologi serta output kreatif.

Dengan melihat rincian tersebut, bisa jadi efisiensi inovasi Indonesia relatif

baik. Alasannya, dengan lingkungan kelembagaan yang ada dengan rata-rata skor



rendah, kualitas sumberdaya manusia yang skornya tidak tinggi, serta infrastruktur

inovasi yang juga relatif rendah juga ternyata peringkat output inovasi Indonesia

berada pada urutan yang lebih baik. Dengan memfokuskan diri pada indikator

terlemah, pertanyaannya, problem kelembagaan seperti apa yang diidap Indonesia

sehingga problem ini menjadi hambatan bagi pengembangan inovasi secara

keseluruhan?

Sebagai catatan, indikator kelembagaan ini dibagi dalam tiga sub-indikator,

yakni (1) iklim politik, (2) iklim regulasi, dan (3) iklim bisnis. Iklim politik mencakup

stabilitas dan keamanan politik serta efektivitas pemerintahan; sedangkan iklim

regulasi mencakup kualitas regulasi, kepastian hukum, dan biaya untuk melakukan

efisiensi tenaga kerja; sementara iklim bisnis meliputi kemudahan untuk membuka

usaha, kemudahan untuk mengatasi problem kredit dan hutang, serta kemudahan

untuk melakukan pembayaran pajak. Secara khusus kita akan melihat sejauh mana

efektivitas pemerintahan dalam mengorganisasi lembaga dan merumuskan arah dan

implementasi kebijakan yang bisa menghambat dan mempercepat penyemaian

inovasi di Indonesia.

Problem Kelembagaan Inovasi Indonesia

Laporan GII 2017 tidak menyediakan studi kasus tentang inovasi bagi semua

negara. Hanya kasus-kasus dari negara tertentu yang bisa dijadikan model sukses

inovasi yang umumnya ditampilkan sebagai studi kasus di dalam laporan tahunan GII

tersebut. Dalam kasus India, misalnya, studi GII memfokuskan diri pada peran inovasi

yang berbasis teknologi digital untuk mentransformasi sektor pertaniannya. Demikian

juga yang terjadi di Jepang, studi kasus dilakukan untuk mempelajari bagaimana

kombinasi antara sains, teknologi, dan inovasi telah mampu mengubah wajah

produksi dan sistem pertaniannya untuk beradaptasi dalam lingkungan yang terus

berubah.

Masih di sektor pertanian – yang menjadi tema studi kasus dalam laporan GII

2017 – Brazilia dalam jangka waktu 15-20 tahun ternyata telah mampu memilih,

merumuskan, dan sekaligus mengimplementasikan kebijakan pertanian. Beberapa

kebijakan di antaranya adalah kebijakan baru yang menyangkut riset dan

pengembangan, insentif perpajakan, serta kredit dan subsidi yang diberikan

Pemerintah Brazilia terhadap upaya inovasi. Termasuk dalam paket penataan

kelembagaan yang dilakukan adalah kemudahan untuk penjalinan kerjasama antara

universitas dan perusahaan swasta. Ditambah lagi, Pemerintah Brazilia meningkatkan

anggaran yang dialokasikan untuk riset dan pengembangan dalam proporsi yang

cukup berarti. Pendeknya, Pemerintah Brazilia berhasil memaksimalkan perannya dan



secara efektif mampu membikin kebijakan dan pengelolaan komando dan

kewenangan organisasi serta agen atau badan khusus yang terkoordinasikan dengan

relatif baik untuk menggenjot terjadinya inovasi berantai di sektor pertanian. Pada titik

perbandingan inilah problem kelembagaan yang berfungsi menopang dan

memfasilitasi inovasi di Indonesia muncul sebagai salah satu hambatan inovasi.

Review yang dilakukan oleh OECD pada tahun 2013 memberikan deskripsi

tentang tata kelembagaan yang menopang inovasi di Indonesia. Lanskap

kelembagaan untuk inovasi memiliki karakter yang tidak menguntungkan, yakni

“densely-populated, labyrinthine, and highly fragmented.” Densely-populated merujuk

pada kenyataan bahwa jumlah lembaga atau organisasi yang memiliki kepentingan

terhadap peningkatan daya inovasi sangat padat atau banyak. Labyrinthe merujuk

pada banyaknya lorong-lorong pembuatan keputusan dengan persilangan dan

persinggungan yang rumit serta membingungkan. Sedangkan highly fragmented

merujuk pada miskinnya kemampuan berbagai lembaga tersebut untuk melakukan

koordinasi secara efisien dan efektif untuk membuat regulasi, kebijakan, dan program

yang mendorong inovasi di Indonesia.

Kita lihat kenyataannya. Untuk koordinasi antar kementerian dan instansi

pemerintah yang memiliki relevansi dengan pengembangan inovasi, Indonesia

mempunyai Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian yang dipimpin oleh

seorang Menteri Koordinator. Kementerian yang berfungsi koordinatif ini membawahi

Kementerian Perindustrian namun tidak membawahi Kemenristek-Dikti – yang

keduanya justru memiliki relevansi paling tinggi terhadap pengembangan inovasi dan

perannya dalam saling beririsan. Sementara, Bappenas, yakni badan yang setingkat

kementerian, ternyata tidak berada di bawah kementerian koordinasi apapun padahal

badan ini juga banyak menentukan kebijakan-kebijakan strategis yang memiliki

relevansi tinggi dengan kebijakan inovasi.

Menambah kerumitan, Indonesia memiliki sekitar 19 kementerian yang

masing-masing mempunyai lembaga litbang yang berdiri sendiri dan semuanya

memiliki konsern terhadap isu inovasi. Tidak mudah melakukan koordinasi berbagai

litbang ini ketika masing-masing memiliki banyak agenda yang terpisah. Khusus Riset,

Teknologi, dan Pendidikan Tinggi, kementerian ini memiliki enam lembaga yang

bersifat otonom yang berstatus LPNK atau lengkapnya Lembaga Pemerintah Non-

Kementerian: BAPETEN (Badan Pengawas Tenaga Nuklir), BATAN (Badan Tenaga

Nuklir Nasional), BPPT (Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi), BSN (Badan

Stadardisasi Nasional), LAPAN (Lembaga Penerbangan dan Antariksa Nasional), dan

LIPI (Lembaga Ilmu Pengetahuan Indonesia). Kementerian ini masih mengola

sejumlah badan lain, yakni PUSPIPTEK (Pusat Penelitian Ilmu Pengetahuan dan



Teknologi), LBME (Lembaga Biologi Molekular Eijkman), PUSPA IPTEK (Pusat

Peragaan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi), ATP (Agro Techno Park), dan BTC

(Business Technology Center).

Dengan mencermati kerumitan isu koordinasi antarkementerian dan

antarbadan otonom tersebut, dan membayangkan interaksi vertikal antara

kementerian dan badan otonom, tidak berlebihan jika Tim OECD menggambarkan

tata kelembagaan inovasi di Indonesia terlalu banyak instansi, memiliki lorong-lorong

kebijakan dan anggaran yang rumit, redundant, dan terpecah-pecah.

Belum lagi kita memasukkan tiga lembaga yang sangat tinggi relevansinya

dengan proses inovasi di Indonesia: KEIN (Komite Ekonomi dan Industri Nasioanal),

KIN (Komite Inovasi nasional), dan DRN (Dewan Riset Nasional). KEIN, yang

dibentuk tahun 2010, menyatakan dalam deskripsi tugasnya sebagai komite yang

memberi nasehat kebijakan kepada presiden. KIN, yang juga dibentuk pada tahun

yang sama, berfungsi mirip dengan KEIN, yakni memberikan nasehat kebijakan

presiden yang berkaitan penguatan sistem inovasi nasional. Sedangkan DRN yang

didirikan jauh lebih dahulu di tahun 1984 berfungsi untuk membantu Menristek-(Dikti)

untuk merumuskan program dan arah riset nasional. Di tahun 1999, status naik

menjadi lembaga yang membantu presiden merumuskan arah dan program riset

nasional – sebelum kemudian dikembalikan statusnya untuk membantu Menristek di

tahun 2002.

Labirin kelembagaan yang berkaitan dengan inovasi dan sistem inovasi

nasional yang berlapis sekaligus rumit tersebut nampaknya yang menjadi salah satu

basis evaluasi GII yang hanya menempatkan Indonesia di peringkat 87 – dan pada

indikator tata kelembagaan Indonesia hanya menempati peringkat 120 dari 127

negara yang dievaluasi. Implikasi strategis dari situasi ruwetnya faktor kelembagaan

untuk menopang kemunculan inovasi adalah perlunya penataan ulang agar aspek

kelembagaan ini menjadi efisien, efektif, dan terkoordinir dengan lebih baik.

Penutup

Artikel pendek ini membatasi diri untuk hanya menyoroti indikator tata

kelembagaaan dari kompleksitas isu inovasi di Indonesia – satu dari tujuh indikator

yang menentukan kapasitas dan output inovasi sebuah negara versi GII. Faktor

kelembagaan yang seharusnya menjadi pendorong suburnya inovasi di negara ini

justru menjadi salah satu beban yang penghambat proses penciptaan inovasi.

Sebuah studi perbandingan tata kelembagaan yang mampu mendorong dan

mempercepat proses inovasi Indonesia diperlukan. Belajar dari best practices yang

telah dijalankan dan menghasilkan sistem inovasi yang sukses di negara-negara lain



jelas perlu untuk dilakukan.

Bukan hal yang aneh jika pilihan studi kasus yang membahas model-model

kelembagaan, kebijakan, dan produk-produk inovasi yang sukses tidak pernah diambil

Tim GII untuk dijadikan referensi. Di antara puluhan negara Asia yang direkam oleh

tim tersebut, hanya 9 negara Asia yang kasus keberhasilan inovasinya dipampang

minimal di salah satu laporan tahunan GII, yakni Arab Saudi, Cina, India, Jepang,

Korea Selatan, Malaysia, Qatar, Singapura, dan Uni Emirat Arab. Sejauh ini,

Indonesia belum bisa menyejajarkan diri dengan mereka. ***

Referensi:

Atkinson, Robert; Stephen Ezell, and Luke Stewart. 2012. The Global Innovation

Policy Index: Information Technology and Innovation Foundation.

Dutta, Soumitra (ed). 2011. Global Innovation Index 2011: Accelerating Growth and

Development.

_________ 2012. Global Innovation Index 2011: Stronger Innovation Linkages for

Global Growth.

Dutta, Soumitra and Bruno Lanvin (eds.). 2013. Global Innovation Index 2012: The

Local Dynamics of Innovation

Dutta, Soumitra; Bruno Lanvin, and Sacha Wunsch-Vincent (eds.). 2014. Global

Innovation Index 2013: The Human Factor in Innovation.

_________ 2015. Global Innovation Index 2015: Effective Innovation Policies for

Development.

_________ 2016. Global Innovation Index 2016: Winning with Global Innovation.

_________ 2017. Global Innovation Index 2017: Innovation Feeding The World.

INSEAD. 2009. Global Innovation Index 2008-2009.

_______. 2010. Global Innovation Index 2009-2010.

OECD. 2013. Innovation in Southeast Asia (OECD Reviews of Innovation Policy).

Sindakis, Stavros and Christian Walter. 2015. The Entrepreneurial Rise in Southeast

Asia: The Quadruple Helix Influence on Innovation. New York: Palgrave-

McMillan.

World Business/INSEAD. 2007. The Power of Innovation.



c. SITUASI DAN KONDISI RISET DI INDONESIA SERTA PENGARUHNYA

TERHADAP KEMAJUAN INDONESIA

Oleh Prof. Dr. H. Achmad Syahrani, MS,Apt3

Tidak terasa sudah lebih dari 20 tahun (1998 – 2018), Indonesia mengalami

Krisis Moneter, yang berdampak besar bagi Negara dan Bangsa Indonesia, ditandai

dengan mundurnya Presiden RI Soeharto tanggal 16 Januari 1998.

Jenderal Soeharto sebagai Presiden RI, terlihat terpaksa tunduk dan

membungkuk, menandatangani Perjanjian (LoI) RI dengan IMF, dengan disaksikan

oleh Ketua IMF - Camdessus, yang terlihat sangat jumawa dan pongah, dengan

berdiri tegap dan bersendakep, menyaksikan penandatanganan itu, sebagaimana

nuansa yang terlihat pada foto-foto saat penandatangan yang sampai sekarang masih

ada, dan bisa diakses melalui internet.

Kita semua harus senantiasa bersyukur, karena hingga saat ini Negara

Kesatuan Republik Indonesia, masih utuh, tidak mengalami dampak sehingga tidak

bubar seperti Negara Uni Sovyet dan Yugoslawakia, walaupun sekarang ada prediksi

bahwa Indonesia akan bubar di Tahun 2030. Perlu RISET untuk mengkaji apakah

prediksi tersebut memang memiliki data pendukung yang merupakan hasil RISET,

untuk segera disikapi agar bisa dicegah sehingga kita Rakyat Indonesia tetap bersatu,

sebagai pelaksanaan Soempah Pemoeda – 28 Oktober 1928 yang menginspirasi

Para Pahlawan Pejuang Kemerdekaan Indonesia, untuk membentuk Negara

Kesatuan Republik Indonesia yang diproklamirkan pada 17 Agustus 1945. Apakah

Indonesia Bubar di Tahun 2030, hanya ramalan saja, yang digunakan sebagai bahan

kampanye.

Sesuai dengan ketentuan dalam UUD 1945, pasal 8, walaupun ada yang

berpendapat lain, maka Wakil Presiden yang ketika itu, dijabat oleh Bapak B.J.

Habibie naik menjadi Presiden menggantikan Pak Harto. Alhamdulillah, berkat

kehendak dan ketentuan dari ALLAH SWT, BJ Habibie sebagai Presiden RI yang ke

3, dalam waktu singkat bisa mengembalikan nilai rupiah terhadap USD, yang semula

saat Krisis Moneter, berada diatas Rp. 16.800, pada akhir masa pemerintahannya,

bisa turun menjadi Rp. 6.500, tetapi walaupun dengan prestasi yang hebat seperti itu,

BJ Habibie sebagai Presiden pengganti Pak Harto, tidak bisa lanjut menjadi Presiden

RI lagi pada masa jabatan dan pemilihan berikutnya, karena Laporan

Pertanggungjawaban sebagai Presiden RI, ditolak oleh DPR, yang diketuai oleh Akbar

3 Anggota Komisi Teknis Kesehatan dan Obat, Dewan Riset Nasional 2015-2018



Tanjung, sehingga BJ Habibie tidak memenuhi syarat untuk mencalonkan diri sebagai

Calon Presiden.

Perlu atau adakah RISET untuk memastikan, apakah benar ? Ada informasi,

yang bisa diakses di internet bahwa tidak dimungkinkannya BJ Habibie lanjut menjadi

Presiden, karena pihak Luar Negeri (dan juga Para Pebisnis di Indonesia –

Pengeksport Bahan Baku/Mentah ke Luar negeri dan Pengimport Produk/Bahan Jadi

dari Luar Negeri) khawatir, kalau BJ Habibie terpilih menjadi Presiden Republik

Indonesia periode berikutnya, maka Indonesia akan berkembang pesat menjadi

negara maju, karena BJ Habibie telah membuktikan oleh bahwa Negara Republik

Indonesia bisa memproduksi Pesawat Terbang CN-235 dan N-250. Kalau Indonesia

bisa membuat produk yang sangat canggih, seperti pesawat terbang maka produk-

produk teknologi lainnya tentunya juga bisa, misalnya seperti kapal, mobil, sepeda

motor, sehingga dengan demikian Indonesia ke depan tidak perlu lagi mengimpor

produk-produk industri/ teknologi, sehingga bahan-bahan baku berupa hasil

pertanian/perkebunan, hasil hutan, hasil laut, hasil pertambangan dan lain-lain, tidak

diekspor ke Luar Negeri, sebagaimana yang telah dilakukan VOC selama 350 tahun

ketika Indonesia dijajah Belanda, tetapi dengan memanfaatkan atau menggunakan

bahan-bahan baku yang ada dan berasal dari Bumi Indonesia. BUMN-BUMN

Indonesia bisa memproses pengolahan bahan-bahan baku tersebut, menjadi produk-

produk industri/teknologi, untuk bisa memenuhi kebutuhan dalam negeri bahkan bisa

diekspor ke luar negeri, sehingga dengan demikian keinginan Bung Karno -

Proklamator dan Presiden Pertama Indonesia, INDONESIA BERDIKARI (BERdiri

DIiatas KAki sendiRI), bisa diwujudkan. Inilah yang dikhawatirkan oleh Negara-negara

lain dan Para Pebisnis di Indonesia, karena berdampak pada bisnis mereka berupa

ekspor bahan baku, serta bisnis impor produk dan bahan jadi dari Luar Negeri akan

berkurang atau berhenti. Apakah betul demikian ? Perlu RISET.

Perlu RISET. Apakah betul bahwa walaupun Indonesia sudah 72 tahun

merdeka, tetapi sampai sekarang Pemerintah Republik Indonesia masih melakukan

kebijakan yang dulu dikerjakan oleh penjajah Belanda, yaitu masih tetap mengekspor

bahan mentah, hasil pertanian/perkebunan, hasil hutan, hasil laut, hasil

pertambangan, tidak mengolahnya sendiri, untuk produk jadi untuk memenuhi

permintaan Dalam Negeri, juga agar bisa diekspor ke Luar Negeri. Sudahkah ada

RISET-nya untuk memastikan kebenarannya ?

Mungkin tidak banyak yang tahu dan tidak ada yang memperhatikan bahwa

salah satu butir penjanjian RI dengan IMF, adalah kewajiban Pemerintah RI untuk

menghentikan pendanaan dan menutup IPTN (Industri Pesawat Terbang Nurtanio),

industri pesawat terbang Indonesia, yang pada tahun 1995 sudah berhasil



memproduksi pesawat terbang N-250 dengan jumlah pesanan yang banyak (apabila

dibandingkan dengan ATR-90 yang saat ini dibeli dan dipakai oleh perusahaan

penerbangan di Indonesia, N-250 lebih hebat), karena dikhawatirkan IPTN akan

berkembang menjadi industri pesawat terbang yang maju dan pesat memproduksi

dan menjual pesawat-pesawat terbang, sehingga kemungkinan kelak, bisa menjadi

saingan Perusahaan Airbus dan Boeing. Sudahkah ada RISET-nya untuk memastikan

kebenarannya ?

Untuk bisa mengembangkan IPTN dan memproduksi Pesawat N-250, BJ

Habibie mengirimkan generasi muda terbaik Indonesia, untuk belajar dan studi lanjut,

menempuh pendidikan S2/S3 di Luar Negeri dan kemudian menarik kembali mereka

pulang ke Tanah Air, serta memfasilitasi pengembangan RISET dan keahlian mereka,

untuk membuat pesawat terbang di IPTN, dan telah terbukti berhasil memproduksi

Pesawat N-250. Sebelum N-250, tahun 1985 PT IPTN telah memproduksi CN-235

dan CN-235 telah digunakan perusahaan penerbangan di Indonesia, sebagai pesawat

terbang yang menghubungkan seluruh Tumpah Darah Indonesia, dari Sabang sampai

Marauke.

Dengan keberhasilan PT IPTN memproduksi N-250, BJ Habibie yang sejak

tahun 1976 dipercaya sebagai Direktur PT IPTN pengganti Nurtanio, telah

membuktikan bahwa pengiriman mahasiswa ke Luar Negeri harus ditindaklanjuti

dengan penyediaan fasilitas bagi mereka untuk mengembangkan RISET dan

keahliannya, setelah mereka kembali ke Tanah Air, tidak hanya sekedar mengirimkan

mereka untuk studi lanjut di Luar Negeri tetapi setelah lulus mereka tidak dapat

mengembangan RISET dan keahliannya, sehingga stagnan alias mandek - tidak

berkembang, karena tidak ada falisitas dan alat-instrument, yang yang tersedia di

Tanah Air untuk menunjang dan mengembangkan RISET mereka, sebagaimana yang

mereka pernah gunakan ketika mereka studi lanjut di Luar Negeri. Mereka hanya

menggunakan gelarnya saja, untuk menenuhi syarat bagi dosen/ peneliti agar

memperoleh gelar Profesor/Profesor Riset.

Banyak lulusan Luar Negeri yang tidak berdaya, setelah pulang kembali ke

Tanah Air. Apakah betul ?, Diperlukan RISET untuk meRISET, apakah betul atau

tidak ? bahwa banyak lulusan Luar Negeri di Indonesia yang tidak memperoleh

fasilitas untuk mengembangkan riset dan keahlian mereka, sehingga tidak seperti

ketika mereka studi di Luar Negeri. BJ Habibie telah membuktikan bahwa para peneliti

yang pulang kembali ke Tanah Air setelah studi lanjut di Jerman, kemudian bekerja di

PT IPTN dengan fasilitasi yang telah disediakan, bisa langsung mengembangkan

RISET dan keahlian, untuk memajukan dan mengembangkan PT IPTN, dengan hasil



yang merupakan bukti nyata berupa pesawat-pesawat produk-produk Indonesia yaitu

CN-235 dan N-250. Apakah ini sudah pembuktiannya berupa hasil RISET ?.

Hasil RISET tersebut kiranya bisa dipakai sebagai panutan atau model, agar

bisa menjawab, bagaimananya seharusnya Negara RI mengirim mahasiswa untuk

studi lanjut di Luar Negeri, yang setelah lulus dan pulang kembali ke Tanah Air, harus

difasilitasi dengan bekerja perguruan tinggi/lembaga/perusahaan negara di Indonesia,

dengan disediakan fasilitas dan alat-instrumen untuk mengembangkan RISET dan

keahliannya serta melanjutkan RISET mereka sesuai dengan bidang RISET-nya

ketika studi lanjut dan RISET di Luar Negeri, sehingga betul-betul berguna bagi

Bangsa dan Negara Indonesia.

Juga perlu dibuktikan dengan RISET. Apakah betul ? Ada informasi2 yang

saat ini dengan mudah bisa diperoleh di internet, bahwa dulu sebelum Krisis Moneter,

sudah ada RISET yang memprediksi bahwa Indonesia akan mengalami Krisis

Moneter berdasarkan analisis atas situasi dan kondisi keuangan Negera Indonesia

saat itu, tetapi RISET ini tidak dipedulikan oleh Pemerintah dan Para Pengambil

Kebijakan, sehingga Indonesia menjadi salah satu negara yang mengalami Krisis

Moneter, dengan dampak mundurnya Presiden Soeharto yang telah berkuasa selama

32 tahun, walaupun ada juga informasi bahwa ini adalah skenario pihak Luar Negeri

untuk menjatuhkan Pak Harto, yang ketika itu sudah sangat Islami, dengan indikator

sudah melaksanakan Rukun Islam yang kelima, yaitu Ibadah Haji bersama Ibu Tien

dan telah mendirikan ICMI = Ikatan Cendekiawan Muslim Indonesia, yang diketuai

oleh BJ Habibie. Apakah sudah ada RISET yang mengkaji hal ini benar atau tidak ?

Di Indonesia belum atau tidak ada Undang-undang yang mengatur bahwa

semua kebijakan yang diambil Pemerintah harus berdasarkan RISET dan setelah

pelaksanaan kebijakan tersebut, juga harus dilakukan RISET untuk memastikan

keberhasilan kebijakan dan bagaimana dampaknya, terutama bagi terwujudnya

masyarakat adil dan makmur, sebagaimana tujuan didirikannya Negara Republik

Indonesia pada Pembukaan UUD 1945, yang tidak boleh dirubah atau diamandemen

sebagaimana Batang Tubuhnya yang sudah diamandemen 4 kali.

Apakah adanya perubahan UUD 1945 ini berdasarkan RISET ? atau hanya

berdasarkan perasaan atau just by feeling saja ?, atau sudah adakah RISET untuk

membuktikan : Apakah benar bahwa memang ada skenario besar yang mengaturnya,

mengatur perubahan Batang Tubuh UUD 1945 ? misalnya berubahnya ketentuan

bahwa Persyaratan Presiden Indonesia harus orang Indonesia Asli ? Apakah sudah

ada RISET, untuk memastikan dampak positif atau negatif dari amandemen Batang

Tubuh UUD 1945, misalnya, apakah Sila ke 4 dari Pancasila : Kerakyatan yang



dipimpin oleh hikmah kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan ?, masih

ada dengan adanya ketentuan tentang voting dan pilihan langsung ?

Adakah RISET untuk membuktikan dalam besaran berapa persen ?,

Pemerintah sudah mewujudkan, tujuan didirikannya Negara Republik Indonesia,

sebagaimana ditulis pada PEMBUKAAN UUD 1945, alenia ke 4 : Kemudian daripada

itu, untuk membentuk Pemerintah Indonesia yang melindungi segenap Bangsa

Indonesia dan seluruh Tumpah Darah Indonesia, dan untuk memajukan

kesejahteraan umum, mencerdaskan kehidupan bangsa dan ikut melaksanakan

ketertiban dunia yang berdasarkan kemerdekaan, perdamaian abadi dan keadilan

sosial, maka disusunlah kemerdekaan Kebangsaan Indonesia itu, dalam suatu

UNDANG UNDANG DASAR NEGERA INDONESIA, yang terbentuk dalam suatu

susunan NEGARA REPUBLIK INDONESIA, yang berdaulatan rakyat, dengan

berdasar kepada : Ketuhanan Yang Maha Esa, Kemanusian yang adil dan

beradab, Persatuan Indonesia, Kerakyatan yang dipimpin oleh hikmat

kebijaksanaan dalam permusyawaratan/perwakilan serta dengan mewujudkan

Keadilan Sosial bagi seluruh Rakyat Indonesia.

Pada 9 April 2018, Presiden Jokowi menyinggung soal alokasi dana penelitian

yang tersebar di masing-masing kementerian. Menurut dia, jika dikumpulkan jadi

maka anggaran tersebut jumlahnya Rp 24,9 triliun. Anggaran besar untuk penelitian,

kata Jokowi saat ini tersebar di hampir semua kementerian. Menurut dia, hasilnya dari

anggaran yang terbesar dan tersebar ini belum konkret. Anggarannya juga gede

banget Rp 24,9 triliun, kalau nggak dikumpulkan ya tidak kelihatan, kalau dikumpulkan

kelihatan, tutur dia.

Ada banyak komentar dan berita seputar singgungan Presiden Jokowi

tersebut, tetapi semua hanya berdasarkan asumsi atau perasaan atau perkiraan saja,

tidak ada kepastiannya berupa hasil suatu RISET yang dapat dipertanggungjawabkan

RISETtnya dan juga anggaran RISETnya. Untuk memastikan agar kebijakan yang

diambil memiliki dasar yang pasti dan benar, maka kebijakan tersebut harus

berdasarkan hasil RISET, kiranya perlu ada RISET, untuk meRISET, apakah ke

depan masih diperlukan keberadaan BALITBANG, singkatan BAdan PeneLITian dan

PengemBANGan yang berada dibawah masing-masing Kementerian (yang mohon

maaf ada guyonan, memperpanjang menjadi BAdan suLIT berkemBANG), sehingga

penggunaan Rencana dan Anggaran Balitbang harus disesuaikan dengan dan

mengikuti Rencana dan Anggaran Kementerian masing-masing sesuai RAPBN dan

Ketentuan Penggunaan Keuangan Negara.



Artikel dibuat setelah adanya Pilkada serentak seluruh Indonesia, ada

perkembangan terakhir yang layak dijadikan bahan RISET. Dari hasil Pilkada tanggal

27 Juni 2018, ada pendapat bahwa kemenangan Calon Gubernur/Bupati/Walikota

tidak ada hubungannya dengan Partai Pengusung, sebab Calon yang didukung oleh

Partai-partai besar, ternyata kalah dengan kotak kosong. Perlu ada RISET, untuk

meRISET, kondisi dan situasi yang sekarang ada di masyarakat, secara up to date di

zaman now ini, karena ini merupakan dampak dari kemajuan serta kecanggihan IT

(Informasi dan Teknologi), yang memfalitasi media sosial dengan HP, yang diprediksi

sudah mempengaruhi pemikiran para pemilih yang didominasi oleh Generasi Muda –

Generasi Millenial Indonesia. Juga perlu RISET, tentang apa dampak dan

pengaruhnya terhadap perkembangan jiwa anak-anak Indonesia (dengan umur 3 sd

18 tahun), sebagai generasi penerus, pengawal masa depan Negara Kesatuan

Republik Indonesia.

UU No 18 Tahun 2002, tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan,

dan Penerapan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi, mengatur keberadaan DRN

(DEWAN RISET NASIONAL) tetapi tidak langsung dibawah Presiden sebagaimana

ketika dulu diketua BJ Habibie, melainkan ada dibawah (dulu) MENTERIAN RISET

DAN TEKNOLOGI (MENRISTEK), yang saat ini dijadikan MENTERIAN RISET DAN

TENOLOGI – PENDIDIKAN TINGGI (MENRISTEKDIKTI). Dengan ARN (Agenda

RISET NASIONAL) yang dibuat DRN, DRN hanya bisa mengatur RISET di

Kemenristek (dulu), sekarang Kemenristekdikti. Disamping ARN yang dibuat DRN,

Kemenristekdikti sekarang memiliki RIRN (Rencana Induk Riset Nasional), sedangkan

Kementerian-kementerian lain memiliki Program Riset sendiri-sendiri, misalnya

Kementerian Perindustrian memiliki RIPIN (Rencana Induk Pembangunan Industri

Nasional). Perlu ada RISET untuk meRISET, apakah ke depan perlu ada ketentuan

peraturan perundangan sebagai dasar legalitas untuk mengatur kebersamaan dan

koordinasi serta integrasi dalam RENCANA atau AGENDA RISET NASIONAL untuk

semua Kementerian dan Lembaga Pemerintah Pusat dan Daerah juga Perguruan

Tinggi Negeri/Swasta, bahkan tidak hanya mengatur RENCANA atau AGENDA

RISET, tetapi juga ANGGARAN RISET untuk MELAKSANAKAN RISET dan

MENERAPKAN HASIL RISET yang merupakan INOVASI, yang memuat ketentuan-

ketentuan untuk memfasilitasi PERISET untuk melakukan INOVASI (sesuatu yang

Out of The Box = diluar peraturan), agar Para PERISET tidak berpeluang untuk

dijadikan tersangka karena berinovasi, menggunakan anggaran yang tidak sesuai

aturan atau ketentuan Penggunaan Keuangan Negara, juga tidak sesuai karena

RISET tidak mungkin dilakukan dalam setahun melainkan multi-tahun, sedangkan

anggarannya harus dipertanggungjawabkan dalam setahun, sehingga tidak ada



jaminan keberlanjutan RISET. Apakah benar demikian ? Perlu RISET untuk meRISET

situasi dan kondisi sekarang, agar ke depan bisa lebih baik.

Perlu dilakukan RISET, untuk meRISET apakah selama ini ada komunikasi,

koordinasi, sinkronisasi, antara Pemerintah Pusat/Kementerian-kementrian atau

Pemerintah Daerah Propinsi/Kabupaten/Kota, dengan Perguruan Tinggi Negeri

maupun Swasta di Indonesia untuk melaksanakan RISET yang tujuannya mengkaji

dan mendalami serta memahami masalah-masalah, agar bisa menyelesaikan

masalah tanpa masalah. Secara nyata, sangat banyak masalah baik yang ada di

masyarakat, maupun yang ada di Pemerintah Pusat/Kementerian/Pemerintah Daerah

Propinsi/Kabupaten/Kota, tetapi ketika mengajuan Usulan RISET untuk berbagai

bidang keilmuan dan berbagai tingkat pendidikan, para mahasiswa dan juga para

dosen, mencari-cari masalah sendiri. Sekiranya benar demikian, perlu komunikasi dan

koordinasi serta sinkronisasi dengan PTN/PTS.

Perlu RISET untuk meRISET, sudah adakah pemanfaatan untuk

menyelesaikan masalah-masalah yang ada dimasyarakat, dengan mengkajinya

secara baik dan benar melalui RISET yang bisa dpertanggungjawabkan, oleh sekitar

20 - 25% dari total data ada sekitar 6 juta mahasiswa, yang akan lulus disetiap tahun

– dengan masa studi 3 – 4 tahun, dari seluruh Program Studi yang ada diseluruh

Perguruan Tinggi Negeri/ Swasta di Indonesia, pada tiga jenis Pendidikan : (1) Jenis

Pendidikan Vokasi dengan tingkat pendidikan : D3 = Diploma 3, D4 = Diploma 4 (ST =

Sarjana Terapan), MT = Magister Terapan, DT = Doktor Terapan, (2) Jenis

Pendidikan Akademik dengan tingkat pendidikan : S1 (Sarjana), S2 (Magister Sains)

dan S3 (Doktor) dan (3) Jenis Pendidikan Profesi dengan tingkat pendidikan : Profesi,

Spesialis 1 (Sp-1) dan Spesialis 2 (Sp-2), yang untuk bisa diyudicium dan dinyatakan

lulus harus membuat dan memiliki Proposal RISET dan Hasil RISET, bahkan

sekarang ada syarat tambahan harus TERPUBLIKASI di jurnal lokal, nasional,

nasional terakreditasi, international dan international bereputasi. 25% dari 6 juta

adalah 1,5 juta, kalau satu mahasiswa menghabiskan dana untuk membiayai RISET-

nya sekitar Rp. 1.000.000 (1 juta rupiah), agar bisa dibuat Tugas Akhir (D3/D4),

Skripsi (S1), Thesis (S2/MT) dan Disertasi (S3/DT), maka kira-kira akan

menghabiskan dana : 1.500.000 x Rp. 1.000.000 = Rp 1.500.000.000.000 (satu

setengah Trilyun) per tahun. Kedepan kita berharap dana yang sebanyak itu, bisa

lebih bermanfaat bagi pengembangan dan kemajuan Negara Republik Indonesia

untuk mewujudkan Masyarakat yang adil dan makmur. Kuncinya adalah mengatur

RISET, KOORDINASI RISET dan PENDANAAN RISET. Kita berharap semoga kelak,

dengan adanya Undang-undang RISET DAN INOVASI, harapan tersebut bisa

terwujud dan terpenuhi 100%, tentunya harus ada RISET sebagai kajian untuk



memastikan bahwa dasar kebijakan yang diambil tidak salah, sudah baik dan benar

serta harus ada RISET untuk mengevaluasi tingkat keberhasilannya, sebagai dasar

kebijakan berikutnya.

Juga harus ada RISET untuk meRISET, apakah benar bahwa Profesor di

Indonesia, yang memiliki tugas dan kewenangan untuk membimbing Mahasiswa S1,

S2 dan S3, di Perguruan Tinggi Indonesia hanya single alias sendirian, tidak ada

sistem seperti Profesor di Luar Negeri, yang memiliki Staf Penunjang, baik berupa

Staf Junior, Associated Profesor, Asistant Profesor, Post-Doc, Post-post Doc, juga

Sekretaris yang mengurusi administrasi, juga laboratorium dengan peralatan yang

menunjang bidang keilmuannya, dengan otoritas keilmuan karena merupakan

PERISET yang paling terkemuka dibidang keilmuannya dan dia menjadi panutan

dibidang keilmuannya serta menjadi yang paling bertanggungjawab atas kemajuan

dan pengembangan dibidang keilmuan tersebut. Memang tidak salah, karena di

Indonesia, Profesor hanya sebagai sebutan saja, karena secara resmi menurut Surat

Keputusan Presiden, jabatannya adalah Guru Besar. Hal ini, yang katanya membuat

RISET di Indonesia, tidak bisa maju, sebagaimana di Luar Negeri. Semoga apa yang

saya kemukakan ini, setelah diRISET secara baik dan benar, adalah tidak benar.

Demikian semoga ada guna dan manfaatnya bagi RISET di Indonesia.



d. MEMBANGUN SISTEM INOVASI SEBAGAI BASIS PERTUMBUHAN

EKONOMI NASIONAL

Oleh Dr. Ir. Iding Chaidir, M.Sc4

Abstrak

Pengalaman berbagai Negara menunjukkan bahwa penguasaan iptek dan

penerapannya dalam dunia usaha dalam bentuk inovasi merupakan kunci pencapaian

keunggulan bangsa. Kenyataan menunjukkan bahwa Indonesia masih tertinggal

dalam memanfaatkan kemajuan iptek dan inovasi untuk pembangunan nasional. Hal

in dapat dilihat dari masih rendahnya ekspor produk berkonten teknologi tinggi dan

didominasi oleh produk mentah atau setengah jadi. Rendahnya pemanfaatan iptek

dan inovasi juga ditunjukkan pula dengan peringkat indeks inovasi dan indeks daya

saing global Indonesia yang di level bawah. Upaya penguatan inovasi perlu dilakukan

terutama dengan menerbitkan undang-undang inovasi, sehingga terjadi gerakan

nasional yang mengarah pada terwujudnya pembangunan berbasis inovasi. Dalam

undang-undang tersebut Pemerintah diwajibkan menetapkan visi dan arah

pembangunan dan dukung iptek, pendanaan inovasi, kelembagaan inovasi,

peningkatan koordinasi riset di lembaga litbang dan perguruan tinggi, kewajiban

industri melakukan riset dan memanfaatkan hasil riset anak bangsa, peningkatan

peran lembaga intermediasi, pembangunan budaya inovasi, dan peningkatan

kerjasama riset internasional. Adanya dukungan perundang-undangan ini diharapkan

tercipta ekosistem inovasi di Indonesia yang mendorong pembangunan berbasis

inovasi.

PENDAHULUAN

Negara-negara di dunia dengan kesejahteraan terbaik adalah negara yang

industrinya maju ditopang oleh keunggulan iptek dan inovasi hasil riset dan

pengembangan (R&D) di dalam negeri. Sektor industri yang terus menerus

melakukan inovasi akan mampu menguasai pasar dan meraih keuntungan maksimal

dengan meciptakan produk barang dan jasa mutakhir sesuai permintaan pasar.

Majunya sektor industri berdampak langsung terhadap kesejahteraan masyarakat,

karena selain mampu menghasilkan devisa melalui ekspor, juga memberikan

4 Sekretaris Jenderal, Anggota Komisi Teknis Pangan dan Pertanian Dewan Riset Nasional 2015-2018



multiplier effect terhadap tumbuhya industri hulu maupun hilir yang akhirnya

berkontribusi terhadap penyediaan lapangan kerja dan pendapatan masyarakat.

Perjalanan Indonesia untuk menjadi negara maju dengan industri yang

unggul berbasis inovasi masih sangat panjang, karena bila dilihat dari indikator yang

sangat dasar yaitu pendapatan per kapita dan indeks pembangunan manusia, maka

Indonesia masih relatif tertinggal. Dilihat dari angka pendapatan per kapita, pada

tahun 2016 Indonesia baru mencapai angka US$ 3,636, berada pada posisi ke 117

dari 189 negara, atau di bawah rata-rata dunia (IMF, 2016). Sementara itu dilihat dari

indeks pembangunan manusia (Human Development Index), maka Indonesia berada

pada angka 0,684 atau pada posisi 110 dari 188 negara (UNDP, 2016).

Berbagai upaya dilakukan Pemerintah untuk mengatasi ketertinggalan

dengan memacu pertumbuhan ekonomi agar melebihi capaian negara-negara lain.

Namun, upaya tersebut belum cukup memadai, karena data IMF (2016) menunjukkan

bahwa angka pertumbuhan GDP Indonesia tahun 2009-2016 rata-rata hanya 5,45%,

masih di bawah rata-rata Asia yang sebesar 7,0%, China (8,18%), Laos (7,66%),

India (7,45 Papua Nugini (7,34%), Myanmar (7,00%), Timor Leste (6,99%),

Bangladesh (6,18%), Cambodia (6,11%), Vietnam (5,95%) dan Philippines (5,51%).

Nawa Cita butir 6 dan 7 Presiden Joko Widodo dan Jusuf Kalla menetapkan

Peningkatan Produktivitas, Daya Saing dan Kemandirian Ekonomi sebagai jawaban

terhadap masalah ini. Namun untuk mencapai itu masih diperlukan strategi yang

tepat dan program yang efektif.

PERMASALAHAN POKOK

Akar penyebab rendahnya pertumbuhan Indonesia adalah masih

dominannya perekonomian yang mengandalkan perdagangan produk mentah atau

setengah jadi yang bernilai tambah rendah. Data BPS menunjukkan bahwa 95,57%

volume ekspor Indonesia tahun 2016 adalah produk mentah atau setengah jadi,

antara lain batu bara (311 juta ton), minyak kelapa sawit (24 juta ton), minyak bumi

mentah (17 juta ton), biji tembaga, karet remah, rumput laut, ikan segar dll. Bentuk

produk ini tidak memberikan nilai tambah dan dampak multiplier luas terhadap

perekonomian domestik. Para pelaku usaha masih cenderung mengandalkan sektor

perdagangan untuk meraih keuntungan jangka pendek daripada membangun industri

yang berkontribusi terhadap pertumbuhan ekonomi nasional dalam jangka panjang.

Potensi pasar domestik yang sangat besar (250 Juta penduduk) belum dapat

dijadikan sebagai sumber pertumbuhan ekonomi melalui konsumsi produk lokal, tetapi

masih banyak dikuasai produk impor. Data BPS rata-rata tahun 2014-2016

menunjukkan 53,4 % volume impor Indonesia merupakan produk jadi yang



menguasai pasar domestik. Untuk mengatasi ini diperlukan upaya masif untuk

membangun industri hilir yang mengolah produk mentah menjadi produk bernilai

tambah tinggi, dengan tidak mengabaikan penguatan industri hulu sebagai andalan.

Produk yang dihasilkan haruslah lebih unggul dan mampu bersaing dengan produk

impor yang bebas masuk di era perdagangan bebas yang saat ini berlangsung.

IPTEK DAN INOVASI SEBAGAI KUNCI DAYA SAING

Untuk menghasilkan produk hilir, meningkatkan nilai tambah dan

menciptakan kemampuan bersaing, satu-satunya cara adalah memperkuat diri

dengan menguasai iptek dan menerapkannya di dunia usaha/industri. Penguasaan

iptek dilakukan melalui penelitian dan pengembangan (R&D) di perguruan tinggi,

lembaga litbang pemerintah (pusat dan daerah), atau lembaga litbang swasta yang

menghasilkan invensi (berupa iptek baru), atau dengan mengadopsi iptek yang ada

di pasaran. Di sisi lain, pelaku usaha/industri harus didorong untuk menggunakan

iptek (hasil karya anak bangsa) dalam memproduksi barang dan jasa yang dibutuhkan

oleh konsumen.

Kegiatan R&D di perguruan tinggi maupun lembaga litbang telah banyak

dilakukan. Namun patut diakui bahwa tingkat pemanfaatan hasil R&D oleh dunia

usaha masih sangat rendah. Hasil evaluasi yang dilakukan oleh Business Inovation

Center (BIC) menunjukkan bahwa dari 700 hasil riset yang dikumpulkan oleh BIC,

hanya sekitar 18 % yang berhasil menyintas dan sukses digunakan oleh dunia usaha.

Hasil-hasil riset yang belum dikomersialisasikan ini disebut dengan invensi yang

bermanfaat untuk prestasi akademik dalam bentuk publikasi ilmiah ataupun paten.

Sementara itu, invensi yang dapat dikomersialisasikan oleh dunia usaha disebut

dengan Inovasi. Edward Roberts dari MIT membuat rumus sederhana tentang

inovasi sebagai berikut:

Inovasi = Invensi * Komersialisasi

Inovasi adalah invensi dikalikan dengan komersialisasi, dalam pengertian bahwa

apabila tidak ada komersialisasi (komersialisasi = 0), maka tidak ada inovasi.

Definisi yang serupa dibuat oleh World Bank (2010) yang menyatakan

inovasi sebagai teknologi atau praktek yang baru bagi masyarakat tertentu. Apa yang

tidak didiseminaskan dan digunakan berarti bukan inovasi. Dengan demikian

diperoleh kesimpulan bahwa inovasi adalah invensi berupa iptek yang

dikomersialisasikan dalam proses bisnis, atau didiseminasikan dalam proses jasa

publik (non komersial). Bentuk-bentuk inovasi diuraikan oleh OECD (1996), di mana

inovasi dapat berupa inovasi produk, inovasi proses, inovasi pemasaran, atau inovasi

organisasi.



PENGUATAN SISTEM INOVASI

Tugas pemerintah adalah menciptakan iklim yang dapat memperlancar

proses inovasi, yaitu proses produksi invensi (melalui R&D) dan proses komersialisasi

dan/atau diseminasinya di dunia usaha maupun masyarakat. Sistem yang

mendorong kelancaran proses inovasi ini disebut dengan Sistem Inovasi. Konsep

sistem inovasi dapat dilihat secara makro (nasional) maupun mikro (perusahaan).

Menurut Bank Dunia (2010) Sistem Inovasi secara makro adalah institusi dan aktor

Pemerintah maupun swasta yang terkoneksi satu sama lain dan bekerjasama dengan

membawa kompetensi teknis, komersial, dan finansial serta input yang dibutukan

untuk inovasi. Sedangkan sistem inovasi pada level mikro adalah suatu proses

perubahan gagasan atau ideas menjadi sesuatu barang, jasa, dan proses serta

metoda yang berguna bagi pasar di satu pihak dan memberikan laba bagi

perusahaan di lain pihak (Harvard Business School, 2003).

Sistem inovasi mencakup basis ilmu pengetahuan dan teknologi (termasuk

didalamnya aktivitas pendidikan dan penelitian, pengembangan dan rekayasa), basis

produksi (meliputi aktivitas-aktivitas nilai tambah bagi pemenuhan kebutuhan bisnis

dan non-bisnis serta masyarakat umum) dan pemanfaatan dan difusinya dalam

masyarakat serta proses pembelajaran yang berkembang (Taufik dan Yuliar, 2009 ;

Wong, 2013). Dengan demikian, kebijakan pembangunan ekonomi berbasis inovasi

tidak cukup memadai apabila hanya mengandalkan pada kebijakan iptek. World

Bank (2010) menggambarkan keterkaitan antara kebijakan iptek, strategi inovasi dan

strategi ekonomi berbasis pengetahuan dalam Gambar 9. Dapat dilihat bahwa sistem

inovasi lebih luas dari, atau mencakup sistem ilmu pengetahuan dan teknologi ,

sehingga kebijakan di bidang iptek saja tidak akan mampu membangun sistem

inovasi apalagi membangun ekonomi berbasis pengetahuan (knowledge based

economy).



Gambar 2. Kebijakan Inovasi dalam Perspektif Luas (Sumber: Jean-Francois Rischard

dalam Word Bank, 2010)

Untuk dapat menerapkan sistem inovasi secara tepat perlu diketahui

perkembangan konsep pendekatan pengembangan inovasi di berbagai negara

selama beberapa dekade. Pada era tahun 1960 – 1970 (Generasi I) dianut ideologi

ilmiah dengan pemikiran linear dan gagasan bahwa teknologi berasal secara alami

dari sains sehingga prakarsa kebijakan banyak ditujukan untuk mendukung usaha

litbang dan mendorong pemanfaatan hasil riset di industri (Supply Push). Pada era

1970-1980 (Generasi II) berkembang ideologi pasar dengan tetap menggunakan

pemikiran linear namun dengan gagasan bahwa inovasi harus mengutamakan

kebutuhan pengguna (pasar), sehingga pemerintah menekankan kebijakan pada sisi

permintaan dan, selain itu, mendanai penelitian dasar yang tidak dapat dibiayai oleh

sektor swasta (Demand Pull). Generasi III (1980 – sekarang) yang disebut dengan

Era Sistem Inovasi (Innovation System) dengan pemikiran bahwa inovasi

merupakan proses interaktif-rekursif yang kompleks dan dinamis yang melibatkan

berbagai pihak, sehingga kebijakan pemerintah ditujukan untuk memfasilitasi interaksi

dan menciptakan kondisi kerangka kerja yang mencakup sistem pendidikan hingga

lingkungan makroekonomi.

Untuk dapat menerapkan sistem inovasi secara tepat perlu diketahui

perkembangan konsep pendekatan pengembangan inovasi di berbagai negara

selama beberapa dekade. Pada era tahun 1960 – 1970 (Generasi I) dianut ideologi

ilmiah dengan pemikiran linear dan gagasan bahwa teknologi berasal secara alami

dari sains sehingga prakarsa kebijakan banyak ditujukan untuk mendukung usaha

litbang dan mendorong pemanfaatan hasil riset di industri (Supply Push). Pada era

1970-1980 (Generasi II) berkembang ideologi pasar dengan tetap menggunakan

pemikiran linear namun dengan gagasan bahwa inovasi harus mengutamakan



kebutuhan pengguna (pasar), sehingga pemerintah menekankan kebijakan pada sisi

permintaan dan, selain itu, mendanai penelitian dasar yang tidak dapat dibiayai oleh

sektor swasta (Demand Pull). Generasi III (1980 – sekarang) yang disebut dengan

Era Sistem Inovasi (Innovation System) dengan pemikiran bahwa inovasi

merupakan proses interaktif-rekursif yang kompleks dan dinamis yang melibatkan

berbagai pihak, sehingga kebijakan pemerintah ditujukan untuk memfasilitasi interaksi

dan menciptakan kondisi kerangka kerja yang mencakup sistem pendidikan hingga

lingkungan makroekonomi.

Kerangka Konseptual Sistem Inovasi Nasional yang banyak dijadikan acuan

adalah yang pertama kali dikembangkan oleh Arnold dan Kuhlman (2001),

sebagaimana dapat dilihat pada Gambar 3. Sistem Inovasi Nasional terdiri dari

Subsitem Indusri (basis produksi), Subsistem Pendidikan dan Riset (basis iptek) dan

Subsistem Politik. Ketiga subsistem ini sangat dipengaruhi atau berkaitan erat

dengan elemen lain, yaitu permintaan (demand) terhadap produk barang dan jasa

yang menentukan arah industri dan iptek yang perlu dikembangkan. Demikian pula,

pengembangan industri dan iptek memerlukan dukungan dan ditentukan oleh kondisi

infrastruktur yang tersedia. Sistem politik akan menentukan kinerja sistem iptek,

infrastruktur, dan peran intermediary yang membantu proses transaksi antara

induastri dan lembaga pendidikan dan lembaga riset. Dukungan sistem politik dalam

penguatan inovasi akan ditunjukkan oleh kerangka kondisi yang terdiri dari iklim

keuangan, perpajakan, dan dukungan terdasdap inovasi.

Gambar 3. Kerangka Konseptual Sistem Inovasi Nasional menurut Arnold dan Kuhlman

(2001)



Subsistem dan elemen yang tercakup dalam sistem inovasi nasional ini akan menjadi

dasar dalam mengembangkan sistem inovasi yang didukung dengan Undang undang.

Konsep inovasi juga dibedakan oleh Henry Chesbrough (2003) menjadi

inovasi terbuka (open innovation) dan inovasi tertutup (closed innovation). Inovasi

terbuka merupakan model manajemen inovasi yang mengganggap bahwa inovasi

dapat diperoleh dari pengembangan teknologi secara internal maupun eksternal

perusahaan sesuai dengan kebutuhan untuk menghasilkan inovasi yang sukses

menciptakan nilai tambah bagi perusahaan. Sementara itu, model inovasi tertutup

terpusat pada praktek inovatif di R&D internal untuk memperoleh keunggulan

kompetitif.

Indonesia secara formal telah memiliki kebijakan pengembangan inovasi yang

dituangkan baik dalam dokumen RPJMN maupun dalam Nawa Cita. Dalam RPJMN

2010-2014, Bidang Iptek, diuraikan bahwa strategi pembangunan Iptek dilaksanakan

melalui dua prioritas pembangunan yaitu: (1) Penguatan Sistem Inovasi Nasional

(SIN) yang berfungsi sebagai wahana pembangunan Iptek menuju visi pembangunan

Iptek dalam jangka panjang, dan (2) Peningkatan Penelitian, Pengembangan, dan

Penerapan Iptek (P3 Iptek) yang dilaksanakan sesuai dengan arah yang digariskan

dalam RPJPN 2005-2025. Dijelaskan bahwa SIN difokuskan pada pembangunan

kelembagaan iptek, sumberdaya iptek dan jaringan iptek, sasaran pada penguatan ke

tiga fokus tersebut (Gambar 3) .

Dalam RPJMN 2015-2019 isu mengenai inovasi terdapat pada uraian Agenda

Pembangunan Nasional (yang merupakan penjabaran operasional dari Nawa Cita) ke

6, yaitu Meningkatkan Produktivitas Rakyat dan Daya Saing di Pasar Internasional, di

mana salah satu Sub Agendanya (6.7) adalah Peningkatan Kapasitas Inovasi dan

Teknologi. Sasaran yang ingin dicapai adalah (1) meningkatnya hasil

penyelenggaraan litbang untuk daya saing produk barang dan jasa, keberlanjutan

pemanfaatan SDA, dan penyiapan masyarakat menyongsong kehiduan global, (2)

meningkatnya penyediaan SDM, sarana prasarana, kelembagaan dan jaringan, (3)

Terbangunnya 100 Techno Park dan Science Park.

Belum adanya strategi sistem inovasi yang jelas di Indonesia boleh jadi

merupakan penyebab rendahnya kinerja Indonesia dalam hal inovasi dibanding

negara di Asia. Pengukuran kinerja inovasi di 127 negara (The Global Innovation

Index 2017), oleh Cornell SC Johnson College of Business, INSEAD, dan WIPO,

Edisi ke 10, menunjukkan bahwa Indonesia berada pada posisi 87 dari 130 negara

yang disurvey. Yang cukup memprihatinkan adalah bahwa di antara 8 negara

ASEAN, Indonesia berada di posisi terbawah kedua di atas Kamboja. Peringkat

tertinggi diduduki oleh Singapura (7), Malaysia (37) dan Vietnam (47), Thailand (51),



Brunei Darussalam (71), dan Filipina (73). Tujuh pilar inovasi yang diukur adalah

kelembagaan, modal manusia dan riset, infrastruktur, sofistikasi pasar, sofistikasi

bisnis, output pengetahuan dan teknologi, dan output kreatif. Peringkat terendah

Indonesia diperoleh pada pilar kelembagaan (120), khusunya sub pilar Lingkungan

Regulasi (112).

Ditinjau dari kemampuan daya saing, maka prestasi Indonesia dapat dilihat

dari Indeks Daya Saing Global yang dilaporkan oleh World Economic Forum (WEF), di

mana Indonesia berada pada peringkat 41 dari 138 negara (Tahun 2016). Meskipun

berada di atas rata-rata negara di dunia, di antara negara-negara ASEAN posisi

Indonesia masih di bawah Thailand (peringkat 34), Malaysia (peringkat 25), dan

Singapura (Peringkat 2). Untuk tingkat ASIA, Indonesia juga berada di bawah India

(peringkat 39), China (peringkat 28), Republik Korea (peringkat 26), Taiwan

(peringkat 14), Hongkong (peringkat 9) dan Jepang (peringkat 8). Dari 12 pilar yang

digunakan sebagai alat ukur daya saing, Indonesia unggul dalam hal ukuran pasar

(peringkat 10), lingkungan makroekonomi (peringkat 30), dan inovasi (peringkat 31).

Meskipun pilar inovasi berada posisi sama dengan rata-rata di Asia Timur dan Pacific,

namun pada pilar kesiapan teknologi, Indonesia berada pada posisi yang jauh di

bawah rata-rata Asia Timur dan Pacific (Gambar 4).

Gambar 4. Diagram posisi capaian Indonesia pada 12 pilar daya saing global

dibandingkan rata-rata capaian negara di Asia Timur dan Pasifik

REGULASI UNTUK MENCIPTAKAN EKOSISITEM INOVASI

Belum adanya regulasi yang mengatur sistem inovasi merupakan titik lemah

sehingga Indonesia belum mampu memanfaatkan keunggulan iptek untuk

pembangunan ekonomi. Meskipun statemen tentang sistem inovasi telah tercantum



dalam RPJPN 2010-2014, dan dalam Nawa Cita butir ke 7, namun hingga kini belum

ada Peraturan Pemerintah apalagi Undang-undang yang mengatur tentang Sistem

Inovasi. Satu-satunya Undang-undang yang agak dekat adalah Undang-undang

18/2002 tentang Sistem Nasional Penelitian, Pengembangan dan Penerapan Iptek.

Namun UU ini hanya mengatur tentang Sistem Iptek yang menurut World Bank (2010)

merupakan bagian dari Sistem Inovasi, dan yang lebih luas lagi yaitu Sistem Ekonomi

Berbasis Pengetahuan. Meskipun UU tersebut bertujuan memperkuat daya dukung

iptek bagi keperluan mempercepat pencapaian tujuan negara, namun substansi yang

diatur lebih pada penguatan hubungan antar unsur kelembagaan, sumbedaya dan

jaringan iptek. UU Inovasi selain memperkuat hubungan antar unsur iptek, perlu

menekankan aspek komersialisasinya dalam dunia usaha sehingga mendorong

pertumbuhan ekonomi dan kesejahteraan masyarakat.

Beberapa negara yang sukses membangun ekonomi bebasis inovasi memiliki

undang-undang tentang inovasi, seperti Korea (Special Law for S&T Innovation,

1997), India (The National Innovation Act, 2008), Malaysia (Agensi Inovasi Malaysia

Act, 2010), Thailand (The National Competitive Enhancement Act for Targeted

Industries, March 2017), Singapore (Standard, Productivity and Innovation Board Act,

2002). Selain itu, di berbagai negara yang berhasil membangun perekonomian

negaranya, pada umumnya memiliki lembaga yang berwenang mengelola sistem

inovasi, khususnya terkait pendanaan inovasi. Lembaga tersebut pada umumnya

dibawah koordinasi langsung pimpinan negara.

Penguatan Inovasi Nasional adalah upaya yang dapat meningkatkan proses

pemanfaatan iptek oleh dunia usaha, sehingga dapat memacu pertumbuhan ekonomi

melalui peningkatan nilai tambah dan pengembangan usaha baru berbasis iptek.

Pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi diharapkan terjadi dengan pembangkitan

inovasi sehingga dapat mengatasi ketertinggalan Indonesia dibanding negara-negara

di Asia. Aspek-aspek yang perlu diperhatikan dalam membangun Sistem Inovasi

Nasional di Indonesia, dapat menggunakan kerangka Arnold & Kuhlman (Gambar 3)

yang meliputi Subsistem Iptek (Pendidikan dan Riset), Subsistem Industri (Dunia

Usaha), Subsistem Politik, Permintaan Terhadap Produk, Kerangka Kondisi dan

Infrastruktur. Meskipun demikian World Bank (2010) mengingatkan agar kebijakan

inovasi jangan dilihat hanya sebagai upaya yang sekedar menjembatani antara

dunia sains (riset) dengan industri. Kebijakan inovasi harus dilihat secara

komprehensif sebagai upaya yang selain didukung oleh riset dan industri, juga sangat

ditentukan oleh dukungan sektor pendidikan, perdagangan, keuangan, pembangunan

daerah. Oleh karena itu UU Inovasi harus mencakup kebijakan semua sektor terkait

tersebut.



Berdasarkan latar belakang permasalahan yang dihadapi sebagaimana

diuraikan sebelumnya, maka beberapa aspek yang perlu diperhatikan dalam

membangun sistem inovasi di Indonesia adalah sebagai berikut:

(1) Perlu adanya peraturan perundangan yang mengatur tentang Sistem Inovasi di

Indonesia. Undang-undang 18/2002 yang ada, hanya mengatur Sistem Iptek

yang merupakan salah satu subsistem dari Sistem Inovasi. Undang-undang

Inovasi akan mencakup pengaturan tentang sistem iptek, sistem pendidikan,

sistem industri, sistem perdagangan, sistem keuangangan, dan merupakan UU

yang meliputi lintas kementerian dan lembaga;

(2) Perlu adanya pengaturan tentang pendanaan inovasi yang memberikan insentif

khusus kepada aktor-aktor dan lembaga yang terlibat dalam proses inovasi baik

dari pihak penyedia iptek, intermediator, dan pengguna iptek dalam kerangka

sistem inovasi nasional;

(3) Perlu adanya lembaga yang memiliki otoritas dalam membangun Sistem Inovasi

Nasional di Tingkat Pusat dan di Tingkat Daerah (Propinsi dan Kabupaten)

dengan tugas dan kewenangan yang diatur oleh Undang-undang yang

terintegrasi dalam sistem kelembagaan pemerintah.

(4) Perlu adanya ketetapan yang mewajibkan pemerintah menyusun arah dan

prioritas pembangunan iptek dan inovasi nasional yang terintegrasi dengan

RPJMN dan RPJPN dan menjadi acuan nasional dalam melaksanakan riset dan

inovasi oleh lembaga riset, perguruan tinggi maupun pelaku usaha / industri.

(5) Perlu pelibatan sektor non pemerintah secara lebih besar, karena pada

dasarnya inovasi dilaksanakan oleh pelaku usaha (entrepreneur) yang

mengeksploitasi pengetahuan dan teknologi yang ada untuk menghasilkan

suatu produk atau cara dan menyebarluaskannya.

(6) Undang-undang Inovasi harus mengatur upaya peningkatan sinkronisasi antara

pengembang dan pengguna teknologi dengan (a) Memperbaiki relevansi

pendidikan terhadap kebutuhan pengembangan teknologi domestik dan

kebutuhan tenaga trampil untuk aplikasi teknologi di dunia industri; (b)

Meningkatkan penyelenggaraan program bersama antara pendidikan dan

industri secara mutualistik melalui pemagangan dan keterlibatan pelaku bisnis

di dunia akademis.

(7) Pemerintah perlu mendorong tumbuh-kembangnya industri produsen barang

dan jasa dalam negeri yang mengadopsi teknologi domestik. Oleh sebab itu,

selain dukungan teknologis, perlu juga diberikan ‘previlage’ dukungan lainnya,

misalnya kemudahan akses permodalan dan pasar untuk produk dan jasa yang

dihasilkannya.



(6) Perguruan Tinggi dan LPNK Riset perlu meningkatkan kualitas dan relevansi

teknologi yang dihasilkan dengan kebutuhan industri. Jika teknologi yang

dikembangkan telah sesuai dengan kebutuhan industri untuk memproduksi

barang dan jasa yang dibutuhkan konsumen, maka dalam prosesnya

dibutuhkan dukungan penuh dari pihak pengembang teknologi agar pihak

industri dapat menerapkan teknologi tersebut. Dukungan ini termasuk: [a]

penyediaan tenaga pendamping teknis atau konsultan; [b] pelatihan, bimbingan,

dan pendampingan bagi operator agar dapat mengoperasikan sesuai prosedur;

dan [c] penyediaan suku cadang dan layanan purna-jual yang dibutuhkan.

(7) Pemerintah perlu memperkuat kemampuan Lembaga Intermediasi yang

diaktualisasikan melalui upaya-upaya: (a) Meningkatkan peran aktif lembaga

intermediasi dalam menawarkan alternatif teknologi domestik yang tersedia

kepada industri dalam negeri yang potensial untuk mengadopsinya; dan (b)

Meningkatkan peran aktif lembaga intermediasi dalam menyalurkan informasi

kebutuhan publik dan industri kepada pihak pengembang teknologi.

(8) Perlu pasal perundangan inovasi yang mengatur pemberian insentif kepada

industri yang mendukung kegiatan pengembangan teknologi domestik dalam

kerangka Sistem Inovasi Nasional. Peraturan tersebut harus sinkron dengan

peraturan perpajakan dan kepabeanan.

(9) Kementerian Negara Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi dan Kementerian

Perindustrian dapat mewakili unsur pemerintah dalam memfasilitasi hubungan

antara pengembang dan pengguna teknologi. Kolaborasi riset antara

kelembagaan riset dengan institusi bisnis/industri di masa yang akan datang

perlu ditumbuhkan atas asas kepentingan bersama, bersifat mutualistik, dan

tidak atas asas ‘charity’ atau pihak bisnis/industri hanya sekedar untuk

menunjukkan perhatian pada dunia pendidikan dan/atau riset.

REFERENSI

Badan Pusat Statistik, Statistik Indonesia, 2017. Diterbitkan oleh Badan Pusat

Statistik.

International Monetary Fund (2016). World Economic Outlook,October 2016.

http://www.imf.org/external/pubs/ft/weo

International Monetary Fund, 2016. World Economic Outlook, April 2016. Too Slow

for Too Long. IMF Publication Services, Washington, DC 20090, USA.

John Breslin, 2016. Innovation and Entrepreneurship: Tiks, Tool and Tricks.

http://www.slideshare.net/Cloud/innovation-and-entrepreneurship-tips-tools-and-trick



OECD, 2005. Oslo Manual. Guidelines for Collecting and Interpreting Innovation Data,

3rd Edition.

OECD, 2013. Reviews of Innovation Policy - Innovation in Southeast Asia.

http://dx.doi.org/10.1787/9789264128712-en

OECD, 1996. The Knowledge Based Economy. 2 rue Andre Pascal, 75775 Paris,

Cedex 16, France.

World Bank, 2010. Innovation Policy : A Guide for Developing Countries. Washington

D.C.

World Economic Forum , 2016. The Global Competitiveness Report 2016–2017 .

UNDP, 2016. Human Development Report 2016. Human Development for Everyone.

United Nation Development Programme, 1 UN Plaza, New York, NY 10017 USA.

Undang-undang No 18 Tahun 2002 tentang Sistem Nasional Penelitian,

Pengembangan dan Peneraoan Iptek

Zuhal, 2010. Knowledge and Innovation Platform Kekuatan Daya Saing. PT.

Gramedia Pustaka Utama.



e. KAJIAN SISTEM INOVASI VS EKOSISTEM INOVASI

Oleh Prof. Dr. Suyanto Pawiroharsono 5dan Dr. Ir. Bambang Setiadi, IPU

6

1. Pendahuluan: Inovasi

Terminologi kata inovasi sangat beragam dan tergantung pada kondisi

setempat dimana proses inovasi dapat terjadi pada lingkungan yang spesifik. Hal

inilah yang menyebabkan perbedaan-perbedaan terminologi, dimana terjadinya

inovasi di suatu tempat atau negara berbeda dengan terjadinya inovasi di tempat lain.

Pada UU No. 18 Tahun 2002 tentang Sisnas Iptek yang sekarang ini sedang

dalam proses perubahan dan pembahasan di DPR RI, yakni dalam bentuk usulan

perubahan RUU Sisnas Iptek, mempunyai definisi sebagai berikut “Inovasi adalah

kegiatan penelitian, pengembangan, dan/atau perekayasaan yang bertujuan

mengembangkan penerapan praktis nilai dan konteks ilmu pengetahuan yang baru,

atau cara baru untuk menerapkan iptek yang telah ada ke dalam produk atau proses

produksi. Sedang terminologi dari OECD (1995), pengertian inovasi lebih hilir dimana

tercakup pula kegiatan bisnis atau wirausaha yang maknanya berarti adalah

keuntungan.

Definisi lengkap inovasi menurut OECD (1995) adalah sebagai berikut

“Innovation is the implementation of a new or significantly improved product (good or

service), process, new marketing method or a new organisational method in business

practices, workplace organisation or external relations”. Selanjutnya inovasi

diformulakan secara eksplisit oleh E.B. Robert (2007) dalam bentuk persamaan

sebagai berikut: Inovasi = Invensi*Komersialisasi.

2. Mengapa Inovasi Diperlukan

Inovasi mempunyai makna penting bagi kelangsungan dan kesejahteraan

bangsa, karena menurut Tasrif (2014) suatu proses terjadinya inovasi dapat

memberikan manfaat untuk berbagai hal sebagai berikut: (i) Menciptakan

pengetahuan baru, (ii) Memandu arah proses pencarian penyedia dan pengguna

teknologi, (iii) agar para pelaku mengelola dan memanfaatkan sumber dayanya, (iv)

Memobilisasi sumber daya, yaitu modal, kompetensi dan sumber daya lainnya, (v)

Memfasilitasi penciptaan ekonomi eksternal yang positif, misal dalam bentuk:

5 Staf Profesional, Dewan Riset Nasional 2015-2018

6 Ketua Dewan Riset Nasional 2015-2018



pertukaran informasi, pengetahuan dan visi, (vi) Memfasilitasi formasi pasar, dan (vii)

Menciptakan kegiatan baru.

Diterangkan lebih lanjut bahwa inovasi secara luas berkembang dengan

berbasis pada kebutuhan ekonomi suatu daerah atau negara yang didukung oleh

kondisi transisi sosio-teknologi (Geel, 2002). Oleh karena itu, inovasi ini akan

berpengaruh kepada perubahan sosial dimasyarakat.

Mengingat pentingnya proses inovasi ini maka di negara-negara maju telah

dijadikan sebagai program prioritas atau program unggulan untuk meningkatkan

perekonomian berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi. Untuk itu, di berbagai negara

maju proses inovasi didukung dengan kebijakan dalam bentuk perundang-undangan,

yang sekaligus didukung dengan suatu organisasi pelaku penyelenggara inovasi

dalam bentuk “National Research Counsil dan Innovation” yang di pimpin langsung

oleh Presiden atau Perdana Menteri.

3. Proses dan Kondisi Inovasi

Inovasi yang dinilai penting untuk kemajuan perekonomian dan kemandirian

bangsa tidak dapat terjadi begitu saja. Inovasi terjadi oleh karena suatu proses dan

dikondisikan dalam suatu lingkungan yang mendukung. Proses dan kondisi ini

difasilitasi melalui yang disebut: (i) sistem inovasi dan (ii) ekosistem inovasi.

3.1. Sistem Inovasi

Sistem inovasi didefinisikan sebagai suatu kesatuan dari sehimpunan aktor,

kelembagaan, jaringan, hubungan, interaksi dan proses produktif yang mempengaruhi

arah perkembangan dan kecepatan inovasi dan difusi, serta proses pembelajarannya.

Di tingkat nasional sistem inovasi disebut sebagai Sistem Inovasi Nasional (SINas),

namun penyelanggaraan dan pelaksanaannya masih sangat minimum, karena peran

Pemerintah yang sangat terbatas.

Menurut Lakitan (2012), SINas digambarkan dalam suatu rangkaian yang

terdiri atas 3 unsur utama, yaitu: (i) Pengembang Teknologi, (ii) Pengguna Teknologi,

dan (iii) Lembaga Intermediator, yang sanggup menjembatani antara Pengembang

dan Pengguna Teknologi (Gambar 5).



Gambar 5. Proses Inovasi dalam Rangkaian Pengembang Teknologi, Pengguna

Teknologi dan Lembaga Intermediator

Menurut UU SINas P3 Iptek dikatakan bahwa SINas bertujuan untuk (i)

memperkuat daya dukung iptek bagi keperluan mempercepat pencapaian tujuan

negara, dan (ii) meningkatkan daya saing dan kemandirian dalam memperjuangkan

kepentingan negara dalam pergaulan internasional.

Secara lebih luas dikatakan bahwa SINas adalah sistem interaksi dari

perusahaan swasta atau perusahaan umum, universitas dan institusi pemerintah

suatu negara dengan tujuan menghasilkan ilmu pengetahuan dan teknologi, dimana

interaksi tersebut mencakup berbagai hal seperti kerjasama teknis, komersial, legal,

sosial dan keuangan, sesuai dengan tujuan pengembangan ilmu pengetahuan dan

teknologi (Niosi, dkk. 2005)

3.2. Ekosistem Inovasi

Dalam perkembangan di bidang wirausaha, faham inovasi ini diperbaruhi

dengan konsep ekosistem inovasi, yang awalnya dicetuskan oleh James F. Moore

pada tahun 1990-an. Konsep ini berbasis pada kebijakan inovasi dengan perpektif

keberlanjutan dan berorientasikan ke depan yang sangat mempertimbangan

pendekatan alami dan budaya masyarakat. Ekosistem inovasi ini juga dapat

merupakan perkembangan berbasis dari SINas (Wessner, 2007).

Selanjutnya ekosistem inovasi didefinisikan oleh Autio dan Thomas (2014)

sebagai jaringan interkoneksi organisasi-organisasi atau pelaku usaha, yang

terkoneksi dengan keperusahaan utama yang mampu menciptakan nilai baru, dengan

karakteristik interaksi, sebagai berikut: (i) lebih komplek dalam oraganisasinya, (ii)

bersifat bisnis/ wirausaha, (iii) menekankan pada kondisi alam yang komplek, dan (iv)

bersifat open innovation, dan (v) dapat berbasis pada pengalaman (Rinkinen, dan

Harmaakorpi, 2016).



Jackson (2016) mendeskripsikan lebih lanjut bahwa pelaku usaha (aktor) ini

dapat dibedakan dalam bentuk: (i) sumber daya material (bahan baku, peralatan,

anggaran, fasilitas lainnya), (ii) sumber daya manusia ( mahasiswa, dosen, peneliti,

industriawan / pengusaha, penjual, dan lainnya), dan (iii) organisasi (universitas,

industri, sekolah bisnis, lembaga keuangan, pengambil keputusan, lembaga litbang,

dan sebagainya), yang mempunyai 2 peranan utama yakni: (i) iptek ekonomi dan (ii)

ekonomi komersial yang dapat dipasarkan.

4. Pembahasan

Sistem inovasi dan ekosistem inovasi mempunyai makna yang sama, dimana

pada dasarnya bagaimana memanfaatkan iptek menjadi suatu produk yang dapat

dipasarkan untuk memenuhi kebutahan masyarakat luas. Namun demikian dalam

proses terjadinya inovasi dapat mengalami perbedaan-perbedaan, oleh karena

pengaruh dari lingkungan. Lingkungan terjadinya inovasi inilah yang membedakan

antara sistem inovasi dan ekosistem inovasi. Disamping itu dalam hal ekosistem

inovasi lebih menekankan pada persoalan bisnis yang berkelanjutan dan masa

depannya.

Lingkungan mempunyai makna yang luas dari hulu-hilir terjadinya proses

inovasi, baik pengaruh terhadap material, terhadap manusia maupun organisasi, yang

harus berorientasikan pada suatu bisnis berkelanjutan di masa mendatang.

5. Kesimpulan

Sistem inovasi adalah suatu sistem yang dikembangkan untuk mendukung

terjadinya proses inovasi, sedang ekosistem inovasi, disamping berfokus pada

terjadinya inovasi, juga berorientasi pada pertimbangan keberlangsungan suatu bisnis

dan perkembangan ekonomi di masa mendatang.

Daftar Pustaka

1. E.B. Robert (2007)

2. Jackson, D.J. 2011. What is as Innovation Ecosystem? National Science

Foundation, Arlington, Virginia.

3. Lakitan, B. 2012. Kajian Dewan Riset Nasional di Negara Maju. Dokumen Kajian

DRN, 2012.

1. Niosi, J. Bas, T.G. dan Zjegu, M. 2005. Canada’s System Innovation. The

Innovation Journal: The Public Sector Innovation Journal Vol. 10 (2), 2005.



2. Rinkinen, S. and Harmaakorpi, V. 2016. The business ecosystem conceptin

innovation policy context: Building a theoretical framework. Submitted to

Innovation: The European Journal of Social Science Research (submitted).

3. Rinkinen, S., Pekkarinen, S. and Harmaakorpi, V. 2016. Policy framework for

supporting business ecosystems and niche development through innovation policy.

Proceedings of the European Conference on Innovation and Entrepreneurship 15–

16 September 2016, Jyväskylä, Finland.

4. Rinkinen, S. and Harmaakorpi, V.2016. Business and innovation ecosystems –

Innovation policy implications. International Journal of Public Policy (submitted)

5. Tasrif, M. 2014. The Role of Technology in the Indonesian Economy: A System

Dynamics Model. Bahan Presentasi Kemenristek, Maret, 2014

6. Wessner,C.W. 2007. Innovation Policy for the 21th Century. Report Washington

D.C. The National Academic Press



f. PARADOKS INOVASI

Oleh Ir. Utama Kajo7

Inovasi (penemuan ide baru, dan pengenalan produk-produk baru, teknologi,

proses bisnis dan ide dari masyarakat) merupakan hal yang terpenting sebagai

akibat dari perkembangan dan kemajuan ekonomi dunia.

Inovasi dapat juga menimbulkan proses penghambatan kreatifvitas (Creative

Destruction), ketika perusahaan-perusahaan baru dan yang produktif memasuki pasar

dan perusahaan-perusahaan lama yang tidak produktif dipaksa meninggalkan pasar

(Schumpeter 1942). Kondisi ini menjadi salah satu dasar dari teori pertumbuhan era

modern, dan merupakan bagian penting dalam catatan sejarah yang menggambarkan

bagaimana negara-negara dapat mencapai kemakmuran. Hal penting tersebut

ditunjukkan melalui metafora klasik ditulis dalam "The Unbound Prometheus" (Landes

1969), mengacu kepada legenda dewa Yunani yang memperkenalkan potensi

kekuatan api kepada umat manusia. Tetapi, di negara berkembang; pemikiran

Prometheus tetap saja mempengaruhi. Meskipun memiliki potensi Sumber daya alam

(SDA) dan Sumber Daya Manusia (SDM) yang besar, negara-negara berkembang

dalam upaya pengembangan inovasi jauh lebih sedikit dan terukur dalam berbagai

dimensi, dibanding dengan negara-negara maju. Perusahaan swasta dan pemerintah

terlihat mensia - siakan miliyaran dana yang tersedia di atas meja dan melalaikan

pertumbuhan produktivitas. Inilah yang dimaksud dengan paradok inovasi, Padahal

pertumbuhan produktivitas; adalah penting untuk mengakselerasi pembangunan.

Kemiskinan di dunia tidak akan dapat diatasi bila mana di negara negara

miskin tidak meningkatkan pendapatan perkapita nya. Peningkatan pendapatan

perkapita ini, antara lain dapat dilakukan melalui "investasi" dalam perbaikan fisik dan

sumber daya manusia (Human Capital), namun kita maklumi bahwa meningkatkan

pendapatan yang nyata dapat dipacu melalui peningkatan produktivitas dan secara

khusus dan spesifik adalah Inovasi yang dihasikan oleh sumber daya manusia yang

berkwalitas dan produktiv.

Memberi saran untuk mengatasi paradok ini (mengarah ke area produksi

yang diperkirakan akan mendorong pertumbuhan) tanpa melupakan akan hal

penting, di mana negara-negara industri yang tidak dapat berinovasi dan tidak mampu

bersaing pada saat ini, dan juga tidak akan mampu bersaing dengan negara industri

baru. Bahkan, diskusi-diskusi mengenai kebijakan inovasi sering mengabaikan

7 Anggota Komisi Teknis Pangan dan Pertanian, Dewan Riset Nasional 2015-2018



pertanyaan mengenai siapa yang sebenarnya yang bertanggung jawab untuk

mengimplementasikannya.

Peran yang dipegang oleh penyelenggara negara, kementerian, dan lembaga

dalam memastikan terlaksana efektivitas dari instrumen-instrumen kebijakan; malah

jarang dipertimbangkan. Peran dari sektor publik merupakan kunci penting bagi

sebagian besar negara-negara berkembang yang mempunyai kapasitas kecil untuk

melaksanakan.

Mengejawantahkan Kebijakan Inovasi di negara-negara berkembang lebih

sulit, penuh tantangan dan komplek dibandingkan dengan negara-negara maju,

dikarenakan oleh sering terjadinya kegagalan dalam pemasaran, lebih sering terjadi

hilangnya kepercayaan dan penghargaan.

Tiga faktor yang membantu menjelaskan "paradok inovasi" di negara-negara

berkembang:

• Tidak ada penghargaan dan fasilitas untuk pegembalian modal besar yang

diinvestasikan, dalam upaya melakukan Invensi/inovasi, berpotensi besar

pengembalian investasi tidak jelas.

• Lemahnya kemampuan perusahaan (praktek pengelolaan perusahaan dan

pengorganisasian perusahaan) yang diperlukan untuk menpercepat inovasi

dan yang sukses membawanya ke pasar.

• Pemerintah dalam kondisi yang lemah, tidak konsisten, komitmen terbatas

dan tidak efektif dalam mengimplementasikan kebijaka-kebijakan Inovasi.

Catatan ini untuk menganalisa faktor-faktor yang ada, dengan tujuan untuk

menentukan kebijakan yang lebih jelas dan efektif di negara-negara berkembang

untuk dapat mengerahkan kekuatan Inovasi. Analisa ini juga menyimpulkan dua

tradisi penting yakni the neo classical dan the National Innovation System literature,

yang menyoroti persamaan nya.

Karakter dari Inovasi di Negara-negara Berkembang

Kumpulan fakta dan data yang baru, memungkinkan untuk mengetahui

tentang karakter investasi dalam Inovasi yang dapat dilakukan perusahaan-

perusahaan dalam berbagai tahapan pada proses pembangunan.

Di negara-negara berkembang perusahaan yang melakukan Inovasi di semua

tingkat penjualan pada semua sektor; "investasi" lebih sering dilakukan hanya untuk

meningkatkan nilai lebih melalui suatu proses produksi, daripada melahirkan

(penemuan) teknologi maju atau menciptakan produk baru yang lebih baik, dan juga

sangat jarang melibatkan perintisan penelitian yang lebih maju.



Selanjutnya, seiring dengan peningkatan pendapatan per kapita suatu negara,

demikian juga investasinya meningkat dalam berbagai input yang terkait dengan

Inovasi, seperti penggunaan lisensi teknologi, pembelian peralatan, dan penelitian dan

pengembangan, serta investasi dalam output, seperti paten atau produk baru akan

dipasarkan untuk pasar nasional atau internasional.

Data mengungkap paradoks Inovasi berhubungan timbal balik antara;

rendahnya tingkat investasi untuk inovasi di negara berkembang dengan tingkat

pengembalian yang seharusnya disertai dengan adopsi teknologi yang lebih produktif

(technological adoption) oleh negara berkembang (Schumpeterian catch-up) untuk

dapat menyusul tingkat produktivitas negara maju (the productivity frontier).

Menjelaskan paradoks kebijakan inovasi: pentingnya informasi dan masukan

Peningkatan pemanfaatan berbagai macam informasi dan masukan yang

diperlukan untuk proses inovasi, serta modal fisik dan tenaga kerja, sebagaimana

negara berkembang, menunjukkan tingkat kebutuhan informasi dan masukan

(komplementaritas) yang tinggi di antara berbagai faktor yang diperlukan untuk

inovasi. Proses tersebut juga membantu menjelaskan paradoks inovasi. Jika

perusahaan berinvestasi dalam inovasi tetapi tidak dapat memanfaatkan (mengimpor)

teknologi dari Luar negeri yang diperlukan, mengontrak atau merekrut tenaga ahli dan

terlatih, atau memanfaatkan teknik organisasi baru, maka hasil investasi itu akan

rendah. Artinya, meskipun benar bahwa potensi keuntungan akan (Schumpeterian

catch-up) meningkat dengan jarak dari awal perintisan, namum ketersediaan faktor-

faktor produksi yang diperlukan untuk merealisasikannya rendah

Hal ini menegaskan pentingnya peran dukungan informasi dan masukan

dalam mewujudkan pengembalian dana investasi, dana investasi dalam penelitian

dan pengembangan awalnya meningkat sebagaimana yang diprediksikan Namun,

kurangnya faktor pelengkap akhirnya menjadi kendala yang mengikat, menyebabkan

penghasilan yang diharapkan dari inovasi akan menurun, dan bahkan mungkin

menjadi negatif.

Pandangan ini memiliki dua implikasi utama untuk kebijakan inovasi. Pertama,

konsep Sistem Inovasi Nasional (SIN) harus diperluas, Konsep kebijakan SIN harus

melampaui institusi dan kebijakan biasa yang dirancang; untuk mengimbangi

kegagalan pasar terkait standar inovasi. Ruang lingkup SIN harus mencakup faktor

Informasi dan data pelengkap serta lembaga pendukung yang lebih luas.

Implikasi kedua adalah bahwa inovasi tidak dapat hanya didorong oleh

penyediaan sepihak; harus ada permintaan dari pihak perusahaan, yang memiliki

kemampuan untuk berinovasi.



Pembuat kebijakan harus memperhatikan insentif bagi perusahaan untuk

menghimpun modal fisik, Sumber daya manusia, dan penguasaan pengetahuan yang

diperlukan. Dengan demikian, pembuat kebijakan harus mempertimbangkan konteks

makro-ekonomi dan faktor-persaingan secara menyeluruh, (rezim perdagangan,

hambatan untuk akumulasi semua jenis modal, pasar kredit, hambatan masuk dan

keluar bisnis) dan iklim regulasi, atau kepastian hukum (aturan hukum).

Oleh karena itu, selain unsur-unsur yang umumnya terfokus pada SIN,

kebijakan inovasi negara berkembang harus mengatasi kegagalan atau

keterbelakangan dari berbagai pasar yang lebih luas untuk merealisasikan potensi

hasil dari pencapaian (catch-up). oleh karena itu; Agenda inovasi, harus lebih jauh

dan lebih luas dan lebih kompleks dari negara-negara maju.

Kerumitan SIN ini memiliki implikasi kuat untuk ukuran konvensional dari tolok

ukur kinerja inovasi yang ada - seperti membandingkan secara sederhana tingkat

pengeluaran domestik bruto pada R&D di berbagai negara - karena mereka

cenderung menyesatkan, jika mereka tidak mempertimbangkan ketersediaaan

fasilitas yang ada dari berbagai faktor pelengkapan lainnya. Tingkat R & D yang

rendah dapat menunjukkan ada masalah yang belum terselesaikan dalam inovasi itu

sendiri, tetapi mungkin saja mencerminkan hambatan dalam akumulasi faktor-faktor

lain.

Artinya, negara-negara berkembang yang berpenghasilan rendah juga

memiliki sistem pendidikan yang lemah, atau tidak memiliki pasar modal yang mapan

atau melakukan pembatasan impor yang membuatnya sulit untuk berinvestasi dalam

modal fisik, dan biasanya tidak akan memiliki hasil yang baik dari R&D atau inovasi,

oleh karena itu mereka tidak disarankan untuk menempatkan level R&D negara maju

sebagai target mereka. Meskipun demikian, mereka dapat mengambil manfaat dari

bantuan pelatihan ilmiah internasional serta proyek kolaborasi internasional, serta

hubungan antar universitas yang dapat mentransfer pengetahuan ke perusahaan-

perusahaan dan universitas domestik.

Praktek manajerial sebagai masukan utama untuk inovasi

Untuk berinovasi, perusahaan perlu memperoleh berbagai kemampuan dan

keterampilan; untuk dapat mengelola program inovasi secara efektif,. Memperoleh

kemampuan dan keterampilan ini (khususnya, praktik manajerial dan organisasi)

sangat penting bagi proses peningkatan produktivitas dan kualitas (lihat Teece dan

Pisano 1994 - dan, lebih banyak lagi dalam pengarus utama-an (Sutton 2012, Sutton

dan Trefler 2016, dan Hallak 2006, dll.). Fakta "keajaiban" pertumbuhan dan

kemajuan di Asia Timur yang menempatkan penekanan utama pada proses



pembelajaran yang dipercepat dan meningkatkan kemampuan untuk inovasi

perusahaan, bukan pada sektor-sektor tertentu yang hanya mereka miliki (lihat Kim

1997, Hobday 2000; Dogson 2000; Lee 2013)

Pengenalan terbaru dari Survei Manajemen Dunia (WMS), diprakarsai oleh

Bloom dan Van Reenen (2007, 2010), telah memungkinkan lompatan kuantum

(Quamtum leap) dalam analisis kuantitatif komparatif praktik manajemen dan

implikasinya terhadap produktivitas dan inovasi. Perusahaan di negara berkembang

benar-benar tertinggal dalam berbagai keterampilan dan kemampuan yang sangat

penting untuk proses pencapaian (Schumpeterian Analysis of Economy Catch-up).

Nilai rata-rata dalam pemantauan, penggunaan proses just-in-time,

mekanisme sasaran internal, perencanaan jangka panjang dan rentang waktu tujuan,

dan kebijakan sumber daya manusia di negara berpenghasilan rendah dan menengah

jauh di bawah ekonomi negara maju. Perusahaan yang tidak memiliki kemampuan

harus dapat menghadapi : kondisi pasar, mengidentifikasi peluang teknologi baru,

mengembangkan rencana untuk mengeksploitasinya, dan kemudian mengembangkan

sumber daya manusia yang diperlukan; akan sulit untuk berinovasi jika hanya

mengharapkan dan menunggu insentif pemerintah untuk melaksanakannya.

Catatan ini juga menawarkan analisis empiris baru yang menegaskan

pentingnya praktik manajerial dan organisasi yang maju untuk inovasi, baik secara

langsung dan yang memfasilitasi investasi yang terkait dengan inovasi. Bahkan

setelah menguasai masukan yang umum untuk inovasi seperti R&D, praktik

manajerial dan organisasi yang juga merupakan faktor penting dari inovasi dan

produktivitas perusahaan di seluruh negara, dan menjadi ukuran dan tingkat

pendapatan negara.

Catatan ini tidak hanya membantu menjelaskan pengembalian yang lebih

rendah untuk R&D yang ditemukan di negara-negara berpenghasilan rendah, tetapi

juga memfasilitasi R&D dan meningkatkan efektivitasnya. Singkatnya, mengakumulasi

kemampuan manajerial adalah sangat penting untuk kebijakan inovasi, terutama di

negara dan perusahaan yang jauh dari kemampuan untuk merintis teknologi.

Apa yang dapat mendorong kemampuan manajerial?

Catatan ini menimbulkan pertanyaan mengapa kemampuan manajerial sangat

lemah di negara berkembang. Yang menunjukkan bahwa untuk empat negara

berkembang yang mewakili daerahnya masing-masing (Asia Timur, Amerika Latin,

Asia Selatan, dan Eropa Timur), nilai perusahaan mereka lebih rendah daripada nilai

untuk perusahaan di negara perintis kemajuan (antara lain Amerika Serikat) di

sepanjang garis distribusi. Ini menunjukkan bahwa untuk kemajuan rata-rata tidak



hanya perusahaan yang dijalankan dengan buruk untuk di revitalisasi, tetapi juga

dengan meningkatkan kemampuan manajerial perusahaan-perusahaan yang baik.

Beberapa faktor telah diidentifikasi, yang dapat mempengaruhi kualitas

manajerial (Bloom dan Van Reenen 2007, 2010; Maloney dan Sarrias 2017); Manajer

yang berpendidikan dan berpengalaman cenderung menjadi manajer yang lebih baik.

Pada persaingan pasar ; memungkinkan perusahaan yang tidak efisien untuk dapat

bertahan hidup dan gagal memberikan insentif yang memadai bagi perusahaan

untuk dapat terus berkembang. Perusahaan dengan kepemilikan bersama/membaur

cenderung berada di antara yang terbaik, sedangkan perusahaan milik pemerintah

dan perusahaan milik keluarga cenderung lebih lemah. Keberadaan perusahaan milik

keluarga di negara-negara berkembang disebabkan karena lemahnya aturan hukum,

yang memicu ketidakpercayaan dalam mendelegasikan manajemen kepada manajer

profesional.

Keterbukaan (transparansi) terhadap kegiatan perdagangan memberikan

insentif untuk meningkatkan dan mendorong lahirnya ide-ide baru. Dalam banyak

kejadian impor dapat meningkatkan akses ke teknologi dan pengetahuannya yang

dikandung dalam suatu produk dan ekspor memungkinkan perusahaan untuk belajar

tentang pasar yang lebih canggih dan yang diperebutkan. Demikian pula, keterbukaan

perusahaan multinasional yang dikelola dengan lebih baik (MNEs) dan partisipasi

dalam rantai nilai global (GVCs) menawarkan peluang penting untuk mendapatkan

pengetahuan, meskipun kemampuan perusahaan yang lemah sering terhambat untuk

berpartisipasi dalam rantai nilai global ( GVCs).

Dilema kebijakan inovasi

Kebutuhan akan kebijakan inovasi di negara berkembang dalam mengatasi

kekurangan atau kegagalan dalam kisaran yang lebih besar atau faktor kemampuan

pada lembaga yang diperlukan untuk mempromosikan inovasi memunculkan dilema

kebijakan inovasi. Ketika kompleksitas kebijakan inovasi meningkat dengan jarak dari

perintisan (dari awal), kemampuan pemerintah untuk merancang,

mengimplementasikan, mengorganinasi, koordinasi komunikasi dan instrumen

kebijakan yang tepat (bauran kebijakan) cenderung menjadi lemah. Batasan /

hambatan pada kemampuan pemerintah ini menawarkan jalan lain untuk

menyelesaikan paradoks inovasi.

Pemerintah sendiri harus mengembangkan kemampuan mereka untuk

pembuatan kebijakan inovasi di empat dimensi penting:



• Desain kebijakan menuntut kemampuan untuk mengidentifikasi "kegagalan

pasar", merancang kebijakan yang tepat untuk memperbaiki keadaan, dan

menetapkan target yang jelas untuk berhasil/sukses. Banyak percobaan

yang gagal di negara-negara berkembang disebabkan dari

Lembaga/institusi yang mengimpor secara naif akan praktik terbaik dari

negara maju yang mungkin tidak sesuai dan sepadan untuk mengatasi

kegagalan atau secara politis tidak layak. Banyak lembaga, seperti lembaga

penelitian publik, tidak memiliki kepastian misi dan kepakaan yang jelas

untuk menyelaraskan mereka dengan klien penguna dan tujuan yang

tranparan, teridentifikasi dan melindungi mereka dari pelanggaran peraturan.

• Keberhasilan implementasi terletak pada manajemen publik yang kuat,

serta proses untuk dapat mengevaluasi, mengadaptasi, dan memodifikasi

atau menghentikan kebijakan saat diperlukan.

• Keterkaitan/hubungan kebijakan di seluruh sistem inovasi nasional

membutuhkan kemampuan untuk memiliki gambaran umum tentang sistem

secara keseluruhan dan terkoordinasi secara efektif lintas kementerian dan

lembaga. Di negara-negara berkembang, kebijakan sering dilemahkan oleh

koordinasi tingkat kementerian atau administratif dan keselarasan antara

tujuan kebijakan yang ditetapkan dan anggaran serta dampak yang

sebenarnya.

• Konsistensi kebijakan dan prediktabilitas memerlukan sistem yang

mengembangkan kebijakan dan institusi inovasi dari waktu ke waktu,

mengatasi fluktuasi dalam ekonomi politik dan menjamin lingkungan yang

dapat diprediksi untuk investasi jangka panjang dalam inovasi. Sebaliknya,

seringkali hanya ada komitmen politik tingkat tinggi yang parsial, dan

kebijakan yang tunduk pada dukungan yang lemah dan sering pembalikan.

Tidak satu pun dari saran dalam dimensi ini yang mudah dibuat atau dikelola.

Mendukung "Kemampuan Eskalator"

Langkah terakhir dalam mengatasi dilema kebijakan inovasi membutuhkan

sinergi kebijakan yang tepat dalam konteks kemampuan pemerintah yang bijaksana.

Catatan ini menawarkan kerangka heuristic (ingin menyelidiki sendiri), kemampuan

untuk maju dan meningkat (the capabilities escalator). Kebijakan untuk mendukung

peningkatan kemajuan perusahaan disusun sesuai dengan tingkat kemampuan sektor

swasta, pembuat kebijakan, dan lembaga, memacu peningkatan melalui tahap

kecanggihan yang semakin tinggi:



• Tahap 1 terutama mendukung kemampuan produksi dan manajemen dalam

SIN yang baru jadi.

• Tahap 2 meningkatkan fokus untuk mendukung penerimaan teknologi dan

kemampuan meniru dalam mendewasakan SIN.

• Tahap 3 memperluas dukungan untuk penemuan dan kemampuan

pemgembangan sendiri teknologi di SIN yang lebih matang.

Mengingat banyaknya variasi dalam potensi inovasi perusahaan yang

ditemukan di semua tahap pengembangan, cara ini tidak dimaksudkan untuk menjadi

patokan. Misalnya, banyak negara maju - seperti Italia, Jepang, Singapura, dan

Amerika Serikat - telah berinvestasi dan terus berinvestasi besar dan menguntungkan

di periode tahap pertama eskalator.

Sebaliknya, tahapan eskalator memberikan panduan tentang bagaimana

memprioritaskan dan mengalokasikan sumber daya publik yang ada. Bukti dari India,

Italia, dan Amerika Serikat, antara lain, menunjukkan bahwa program yang

mendukung peningkatan manajerial dapat menghasilkan pengembalian yang tinggi

dan meningkatkan pendapatan pajak dengan kelipatan dari biaya program. Sebagai

contoh, perusahaan-perusahaan tekstil di India yang penerima jasa konsultasi hampir

melipatgandakan porsi praktik manajemen yang mereka adopsi dan menikmati

peningkatan dalam produktivitas lebih dari 10 persen setelah satu tahun (Bloom et al.

2003) .

Tiga tahap kemampuan eskalator dan menyajikan implikasi untuk bauran

kebijakan, Pesan penting dari kemajuan adalah bahwa bauran kebijakan bersifat

kumulatif. Ketika perusahaan meningkatkan eskalator kemampuan, bauran kebijakan

juga memajukan dari instrumen yang kurang canggih ke instrumen yang lebih

canggih.

Tahap pertama dimulai dengan membangun kemampuan manajerial dan organisasi

dasar melalui perluasan kemampuan manajemen. Ini memberikan insentif untuk

kolaborasi di antara perusahaan, seperti melalui pemberian penghargan untuk

inovasi. Ini juga fokus pada perluasan faktor pelengkap utama, seperti sains,

teknologi, teknik, dan matematika (STEM) keterampilan dan tahap awal infrastruktur.

Lebih penting lagi, memastikan bahwa ada lingkungan dan kondisi yang

memungkinkan bagi perusahaan untuk berinvestasi dalam inovasi.

Tahap kedua fokus pada penguatan kemampuan teknologi melalui perluasan

teknologi atau pusat teknologi. ini memberikan dukungan langsung dan tidak langsung

untuk proyek-proyek R&D, sambil terus memperkuat faktor-faktor pelengkap yang ada

dan infrastruktur untuk inovasi. Penting untuk menyoroti bahwa lembaga yang tepat

untuk tahap ini memerlukan waktu beberapa tahun untuk membangunnya. Meskipun



pembangunan kemampuan tetap menjadi prioritas, meletakkan dasar untuk

kemampuan ilmu pengetahuan dan teknologi yang canggih juga harus dimulai pada

tahap ini.

Tahap terakhir memfasilitasi kemampuan dan penemuan pengembangan

teknologi lanjutan, sambil mendukung penguatan kemampuan inovasi dasar di

perusahaan yang tertinggal. Menetapkan kemampuan tahap 3 adalah proses jangka

panjang, dan harus dimulai pada saat yang sama dengan upaya pada tahap

sebelumnya. Meskipun demikian, tidak dapat dianggap sebagai pengganti kebijakan

untuk mendukung kemampuan tahap awal; perusahaan harus bisa berjalan sebelum

mereka dapat berlari.

Peringkat Kebijakan Inovasi

Catatan ini menjelaskan mengapa rendahnya tingkat inovasi yang diamati di

negara-negara berkembang bukan karena beberapa irasionalitas di pihak perusahaan

dan pemerintah. Juga bukan solusi yang hanya menyediakan lebih banyak pelatihan

atau perluasan atau mempromosikan R & D untuk memperbaiki pengetahuan yang

diketahui terkait dengan kegagalan pasar. Sebaliknya, pembuat kebijakan di dunia

berkembang menghadapi hambatan yang besarnya lebih menantang daripada yang

ditemukan di dunia maju. Dengan demikian, pengembangan inovasi membutuhkan

pemikiran ulang kebijakan inovasi di sepanjang tiga dimensi utama;

Pertama, pentingnya berbagai pelengkap (Complimentaries) inovasi,

menisyaratkan bahwa ruang lingkup SIN yang harus ditempuh para pembuat

kebijakan jauh lebih besar daripada di negara-negara maju. Itu harus mencakup

semua hal yang mensinergikan (akumulasi) semua jenis modal ; fisik, manusia, dan

pengetahuan - dan pasar pendukungnya. Apa yang tampak seperti masalah inovasi,

seperti rendahnya tingkat investasi dalam R&D, sebenarnya dapat mencerminkan

hambatan untuk mengakumulasi faktor-faktor lain, termasuk modal fisik dan manusia.

Kedua, pengembangan kemampuan manajerial dan teknologi yang kuat

sangat penting untuk mendorong proses adaptasi teknologi dan peningkatan kualitas

yang berkelanjutan. Ini menisyaratkan penyeimbangan kembali prioritas kebijakan

terhadap instrumen perluasan manajemen dan teknologi dan jauh dari fokus sebagian

besar atau hanya pada promosi R&D. Meskipun R&D merupakan input penting untuk

inovasi, R&D membutuhkan serangkaian kemampuan yang tidak mungkin dipenuhi

oleh banyak negara berkembang, juga promosinya tidak dapat mengorbankan yang

lain, dan yang lebih mendasar untuk investasi pada eskalator kemampuan.

Akhirnya, ketika kompleksitas dan masalah dalam membangun SIN

fungsional dan membangun kapabilitas sektor swasta lebih besar di negara



berkembang, kemampuan pemerintah untuk mengelolanya lebih lemah. Oleh karena

itu kebijakan inovasi membutuhkan keseimbangan kemampuan dengan tugas. Ini

membutuhkan upaya kerja pada satu prioritas isu yang selektif daripada mencoba -

coba untuk mengimpor satu set isu lengkap dari institusi dan kebijakan dari tempat

lain(negara lain)

Data yang lebih baik dan akurasi serta kerangka analitis yang lebih baik

sangat diperlukan; karena negara-negara berkembang menghadapi evolusi yang

dramatis dan tak terduga akan kemajuan dan pertumbuhan dunia ekonomi yang terus

berlanjut. Tingkat perubahan teknologi semakin cepat. Kita tidak bisa tahu dengan

jaminan pada sektor atau industri mana yang akan menawarkan rute cepat menuju

kemakmuran, atau teknologi apa yang akan mendorong mereka. Namun, nasihat

Pasteur bahwa "keberuntungan mendukung mereka yang berpikiran siap" tetap

sangat relevan bagi negara-negara begitupun juga untuk orang-orang para Pembuat

kebijakan yang perlu memastikan bahwa mereka, pemerintah dan negara mereka :

sudah siap.

Secara keseluruhan, masalah kemampuan dalam pembuatan kebijakan

inovasi dan bagaimana mengembangkannya adalah salah satu aspek kebijakan

inovasi yang paling mendesak namun tidak diakui di banyak negara berkembang.

Meningkatkan kemampuan perusahaan untuk mengelola ketidak pastian (Risk

Management Process), memastikan bahwa sistem inovasi menyediakan input

pelengkap yang diperlukan dan arus pengetahuan, dan memperkuat kemampuan

pemerintah untuk mengelola serangkaian tantangan yang besar dan meluas

merupakan kunci untuk memecahkan paradoks inovasi dan mempersiapkan negara

untuk peluang ke depan.

Catatan ini merupakan tanggapan akan diskusi yang diselenggarakan World

Bank dengan KADIN Indonesia dengan nara sumber William F. Maloney (Chief

Economist, World Bank's Equitable Growth, Finace, and Institutions (EFI) cluster).

The Inovation Paradox (Developing-Country Capabilities and Unrealized Promise of

Technological Catch-Up.

Perpustakaan :

Menurut KAMUS BESAR BAHASA INDONESIA : "paradoks"memilki arti ;

"pernyataan yang bertentangan dengan kebenaran, namum pernyataan itu juga

mengandung kebenaran" . Paradoks juga bisa diartikan sebagai sesuatu hal yang

benar benar terjadi walau secara logika umum tidak dapat dibenarkan (tidak masuk

akal). Secara sederhana , paradoks adalah suatu situasi dimana dua arus logika



bertabrakan sehingga melahirkan suatu kontradiksi yang membingungkan. Paradoks

dapat mengacaukan hitam dan putih dan menjadi warna abu-abu di dalam alur pikir.

1. Agenda Riset Nasional 2016 - 2019. Dewan Riset Nasional

2. Knowledge Based Society DR. Bambang Setiadi (2007)

3. Sistem Inovasi Daerah Mohamad Arifin dan Kawan kawan (2013)

(Inovasi Teknologi dalam Pengembangan Ekonomi lokal)

4. Inovasi Teknologi ( Balitbangtan, 2015) Chandra Indrawanto dan kawan

kawan.

(Membangun Ketahanan Pangan dan kesejateraan Petani.).

5. Menuju Indonesia Sebagai Poros Maritim Dunia. Prof. DR.Ir. Rokhmin

Dahuri. Ms

6. Toward a Resilience Food and Nutrition Scurity in Indonesia.

Effendi Pasandaran dan Haryono (IAARD PRESS 2016)

7. The Death of Economi Paul Ormerod. 1994

8. Rice in the Shadow of Skyscapers F A O (2014). World Bank Group. IRRI

Policy Choices in a Dynamic East and Southeast Asian Setting.

9. Inovasi Tiada Henti, untuk Kesejahteraan Petani (Balitbangtan 2017) : Erlita

Adriani dkk

10.Penguatan Peran LITBANG Mendukung Pembangunan Pertanian Modern

dan

Berkelanjutan (IAARD PRESS. 2017) Rusman Heriawan



g. EKO-INOVASI DALAM INDUSTRI

Oleh Prof. Sudharto P. Hadi, Ph.D8

Pendahuluan

Bisnis dan lingkungan seringkali dipandang sebagai sesuatu yang dikotomis.

Para pengusaha memandang jika mereka menginvestasikan uangnya untuk

menanggulangi pencemaran lingkungan dari kegiatan yang dilaksanakan akan

menjadi beban dan menambah biaya produksi yang pada giliranya akan mengurangi

tingkat kompetitifnya. Disisi lain, perusahaan yang hanya mengejar profit akan

mengorbankan lingkungan dan kepentingan masyarakat. Namun demikian,

perusahaan yang turut dalam Proper (program penilaian peringkat perusahaan)

menunjukkan bahwa dengan melakukan inovasi dalam pengelolaan lingkungan dan

pemberdayaan masyarakat justru dapat meningkatkan keunggulan kompetitifnya

karena bisa menghemat air, energi, bahan baku, mencegah timbulan sampah dan

memperoleh akses pasar yang lebih luas serta mendapatkan citra baik perusahaan

dimata masyarakat. Untuk mencapai peringkat hijau, Perusahaan peserta Proper

harus menerapkan produksi bersih yakni mengelola dari tahapan bahan baku, proses

poduksi sampai pada produk dan distribusinya berwawasan lingkungan. Untuk

mencapai peringkat Emas, perusahaan harus melaksanakan pemberdayaan

masyarakat atau community development (comdev) sehingga terwujud kemandirian

masyarakat (self-reliance community)

Proper

Proper (Program penilaian peringkat perusahaan) merupakan program

unggulan Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan yang ditujukan untuk

mewujudkan ketaatan lingkungan (environmental compliance) dan keunggulan

lingkungan (environmental excellence). Proper juga disebut sebagai bentuk

pengelolaan lingkungan insentif-diinsentif dan pengawasan. Disebut sebagai insentif,

jika perusahaan memperoleh peringkat Emas atau Hijau dan diumumkan melalui

media cetak dan eletronik akan meningkatkan citra perusahaan (naming). Bentuk

insentif lain adalah bahwa dengan peringkat hijau dan emas, akan memperoleh akses

perbankan dan lembaga keuangan serta pasar lebih luas. Bentuk disinsentif jika

perusahaan memperoleh peringkat merah atau hitam akan memperburuk citra

8 Wakil Ketua, Anggota Komisi Teknis Sosial Humaniora Dewan Riset Nasional 2015-2018



perusahaan (shaming). Perusahaan dengan peringkat hitam juga akan ditindaklanjuti

dengan pengawasan dalam bentuk pembinaan atau penegakan hukum.

Perusahaan dinyatakan taat (comply) jika melakukan pengelolaan dan

pengendalian atas dampak dari kegiatanya yang meliputi pengeloaan limbah cair,

udara, padat, limbah B3 dan menyampaikan laporan berkala dengan tertib.

Pendeknya, perusahaan melaksanakan pengelolaan dan pemantauan lingkungan

dengan baik sebagaimana yang dipersyaratkan atau business as usual. Perusahaan

dinyatakan telah melakukan ketaatan lebih (beyond compliance) jika pengelolaan dan

pengendalian lingkungan dimaksud dilakukan dengan inovasi sehingga menghasilkan

penghematan konsumsi air, energy, bahan baku, mengurangi timbulan sampah,

pengurangan emisi. Pendeknya perusahaan telah mengadopsi sistem manajemen

lingkungan (SML) seperti audit lingkungan, produksi bersih, mempraktekkan prinsip 3

R (reuse, reduce and recycle), perlindungan keanekaragaman hayati dan

pemberdayaan masyarakat atau comdev. Penilaian perusahaan kandidat peringkat

Emas difokuskan pada pelaksanaan comdev dimana program dimaksud mampu

mewujudkan kemandiran masyarakat (self reliance community). Dalam gambar

nampak sebagai berikut

Eko-efisiensi

Eko inovasi (eco-innovation) adalah penggunaan sumber daya yang lebih

baik untuk mencegah kerusakan lingkungan. Sumber daya dimaksud meliputi proses,

peralatan, produk dan teknologi serta sistem manajemen. (Kemp, R., Arundel, A.,

Smith, K., 2001 in Liao, 2016; OECD, 2009).

Gambar 6. Mekanisme dan Kriteria ProperSumber: Sekretariat Proper, Kementerian LHK (2017)



Indikator untuk mengukur eko-inovasi adalah penghematan penggunaan

sumber daya, efisiensi energi, pengurangan emisi, limbah, penerapan 3 R (reuse,

reduce and recycle), desain berwawasan lingkungan (Arundel & Kemp, 2009). Secara

sistematis, OECD (2009) merumuskan implementasi eko-inovasi adalah berkaitan

dengan target, mekanisme dan dampak. Fokus utama dari target adalah produk,

proses, organisasi dan institusi. Mekanisme berkaitan dengan kreasi, modifikasi atau

desain yang dipergunakan baik secara teknis maupun non-teknis. Dampak berkaitan

dengan dampak lingkungan yang muncul dari interaksi antara target dan mekanisme

baik positif maupun negatif. Eko-inovasi meliputi inovasi yang berkaitan dengan


Aktivitas bisnis ditujukan untuk memenuhi tujuan perusahaan (profit), personal

(kesejahteraan karyawan) dan masyarakat (kesempatan kerja dan berusaha serta

tidak mengganggu lingkungan). Hal ini sejalan dengan prinsip triple bottom line yang

meliputi profit, people and planet (Savitz & Weber, 2006).

Sinergi Ekonomi-Ekologi

Proper diatur dalam Peraturan Menteri Lingkungan Hidup tahun 2013. Tabel

berikut menunjukkan peserta Proper tahun 2013 sampai tahun 2015 yang terus

meningkat kemudian terjadi penurunan tahun 2016.

Tahun Hitam Hitam Biru Hijau Emas Jumlah Pertumbuhan

2013 17 611 1.039 113 12 1.792 -

2014 21 516 1.224 121 9 1.891 5,5%

2015 21 529 1.406 108 12 2.076 9,8%

2016 5 284 1.422 172 12 1.895 -8,7%

Tabel diatas menunjukkan bahwa sebagian perusahaan peserta berada pada

peringkat biru (patuh). Hanya sedikit yang mencapai peringkat hijau apalagi emas

dimana dari tahun ketahun berada pada kisaran 9 sampai 12 perusahaan. Hal ini

menunjukkan bahwa meskipun sebuah perusahaan telah mampu mencapai peringkat

hijau tetapi tidak begitu mudah meraih peringkat tertinggi. Artinya adalah implementsi

comdev nya belum dipandang memenuhi kriteria mengemampukan kemandirian

masyarakat. Namun demikian dari peserta Proper yang meraih peringkat hijau dan

Tabel 1. Perusahaan Peserta dan Peringkat Proper

Sumber: Kementerian LHK (2013, 2014, 2015, 2016)



eq)

2016 249,808,268 447,463,288 75,663,410 6,444,846 3,245,604

2015 919,098,110 533,128,233 48,193,255 4,786,034 9,419,229

2014 26,105,806 491,815,713 48,076,583 3,205,649 11,908,001

Bentuk-bentuk inovasi yang dihasilkan nampak pada gambar berikut.

Gambar diatas menunjukkan bahwa pada tahun 2015, terdapat 151 inovasi

yang dihasilkan oleh 323 industri yang dikategorikan sebagai kandidat peringkat hijau

dan emas. Tahun 2016, terdapat 260 inovasi yang dihasilkan oleh 247 industri calon

peringkat hijau dan emas. Mari kita lihat beberapa contoh inovasi dari beberapa

perusahaan yang berhasil meraih peringkat emas beberapa kali.

Tabel 2. Eko-efisiensi Perusahaan Peserta Proper

Sumber: Sekretariat Proper, Kementerian LHK (2017)

joule)

emas mampu memberikan sumbangan dalam eco-efficiency sebagaimana nampak

pada tabel berikut.

Emisi (ton CO2

Limbah B3 (ton)

Bukan Limbah B3

(ton)

Energi (giga Tahun Air (m3

)

Gambar 7. Inovasi ProperSumber: Sekretariat Proper, Kementerian LHK (2017)



Industri 2013 2014 2015 2016

Pertamina Ref.

Balongan

Hijau Hijau Hijau Emas

Badak Ltd Hijau Emas Emas Emas

PT Biofarma Hijau Emas Emas Emas

peringkat Emas tiga kali berturut-turut dengan menerapkan metode start up dan shut

down untuk mengurangi emisi dengan zero flare. Proses start-up kilang NGL dengan

mengalirkan gas pendingin kedalam sistem liquefaction plant sehingga dapat

menghemat energi sebesar 7.176 MWh dan mengurangi emisi sebesar 1.200 ton

CO2e. Inovasi shut-down kilang NGL dengan modifikasi suhu untuk memperlambat

pemanasan dan mencegah thermal shock (kejut thermal) yang menghasilkan

efisiensi energi sebesar 17.072 MWh dan pengurangan emisi mencapai 5.887 ton

CO2e. Disamping itu, P.T Badak NGL juga mendayagunakan air IPAL (Instalasi

Pengolahan air limbah) sebagai umpan dan sirkulasi air fire truck yang menghasilkan

penghematan air sebesar 15,432 meter kubik /tahun. Perusahaan ini juga melakukan

optimasi pengolahan sisa sampel a MDEA dengan mendayagunakan bahan titanium

dari cell bekas Chlorine Generator, sehingga a MDEA dapat dipergunakan kembali

sebanyak 219 liter per tahun.

P.T Pertamina Refinery Unit, Balongan, Indramayu juga memperoleh

peringkat Emas tahun 2016 dengan menggunakan streamer dan autoclave untuk

mengurangi emisi sebesar 0,000154 ton CO2 setara /tahun. Perusahaan farmasi

Biofarma melakukan inovasi dengan mendayagunaakan condensate cooling coil

sebagai media pendingin mengganti bahan baku air yang mampu mengurangi

konsumsi energi sebesar 4,5 MWh/tahun. Inovsi yang lain diantaranya perbaikan

volume batch size vaccine pentabio yang bisa menghemat 1600 liter solar,

mengkonservasi air dan mengurangi beban pencemaran serta menghasilkan efisiensi

air sampai 17,32% dari volume air yang dipergunakan, mengurangi beban

pencemaran air sampai 0,14 ton per tahun, penggunaan kembali air limbah mampu

mengurangi konsumsi air sebesar 240 meter kubik per tahun.

Berkaitan dengan program pemberdayaan masyarakat atau community

development (copmdev) inovasi mempersyaratkan bahwa kegiatanya harus

mencakup tiga aspek yang meliputi bidang ekonomi (penciptataan lapangan kerja dan

berusaha, peningkatan pendapatan), sosial (peningkatan kohesi sosial, perbaikan

pendidikan, kesehatan) dan lingkungan (kontribusi pada keberlanjutan lingkungan).

Tabel 3. Industri dengan Peringkat

Sumber: Kementerian LHK (2017)

P.T Badak Ltd NGL Bontang, Kalimantan Timur telah berhasil meraih



PT Badak NGL mendampingi masyarakat mendayagunakan cangkang kepiting

sebagai tepung untuk bahan baku biskuit yang mengandung kalsium tinggi untuk

memenuhi kebutuhan kalsium bagi anak, kelompok masyarakat usia lanjut dan Ibu-ibu

hamil. Program ini mampu mengurangi limbah cangkang kepiting sampai 107 kg,

menciptakan lapangan kerja untuk kelompok wanita dan membantu meningkatkan

kualitas kesehatan masyarakat. Program comdev unggulan PT Pertamina Refinary

Unit Balongan adalah budidaya mangrove di pantai Karangsong, Indramayu. Awalnya

program ini dimaksudkan untuk menanggulangi abrasi. Ketika mangrove telah tumbuh

dengan baik terbentuk hutan, dibangun infrastruktur lain seperti tracking, gardu

pandang, gazebo dan perahu wisata untuk rekreasi dan edukasi. Karangsong

sekarang ini menjadi tempat rekreasi dan taman pendidikan yang mampu

menciptakan lapangan pekerjaan untuk masyarakat sekitar, arena rekreasi dan

pendidikan untuk anak-anak sekolah di Indramayu dan sekitarnya. Salah satu bentuk

comdev dari P.T Biofarma Ltd adalah pelestarian kawasan geopark at Ciletuh,

Pelabuhan Ratu, Jawa Barat. Semboyan geopark adalah geopark is not juat rocks, it

is about people. Artinya adalah bahwa program konservasi ini dikelola oleh

masyarakat mensinergikan geodiversity, biodiversity, cultural diversity. Ciletuh

Geopark saat ini menjadi destinasi wisata yang menciptakan lapangan pekerjaan,

pendapatan dan sekaligus pelestarian lingkungan geologi.

Membandingkan tipologi eko-inovasi dari OECD (2009), terdapat tendensi

bahwa industri peserta Proper mengadopsi inovasi pada produk, modifikasi proses

dan re-desain. Kecenderungan ini nampak pada inovasi yang dilakukan P.T Badak,

P.T Biofarma Ltd. Sementara itu, target institusi menonjol di P.T Pertamina Refinery

Balongan dan juga P.T Biofarma Ltd yang didorong untuk mengimplementasikan

ketentuan CSR sebagaimana ketentuan Undang. 40 of 2007 tentang Perseroan

Terbatas.

Eko-inovasi mampu membawa citra baik perusahaan sebagaimana

dikemukakan Liao (2016), bahwa inovasi produk yang berwawasan lingkungan

membawa efek positif dalam bentuk promosi dan keunggulan kompetitif. Eko- inovasi

dalam bentuk desain produk merupakan contoh pembeda bisnis yang sangat esensial

untuk menciptakan peluang pasar (Chang, 2011).

Kesimpulan dan Rekomendasi

Proper mendorong industri untuk mewujudkan ketaatan dan keunggulan

lingkungaan. Peningkatan jumlah peserta Proper paralel dengan peningkatan efisiensi

energi, efisiensi air, pengurangan emisi dan juga timbulan sampah serta pengurangan

limbah bahan berbahaya. Proper mempersyaratakan inovasi dalam pengendalian



dampak lingkungan dan pemberdayaan masyarakat (comdev). Inovasi yang berkaitan

dengan pengendalian dampak lingkungan meliputi adopsi sistem manajemen

lingkungan (SML), produksi bersih, prinsip 3R (reduce, reuse and recycle) dan

perlindungan keanekaragaman hayati. Inovasi dalam pelaksanaan comdev

mengintrodusir program-program yang berdimensi ekonomi, sosial dan lingkungan,

mampu membawa kemandiran masyarakat dan direplikasi ditempat lain.

Dengan mengimplementasikan inovasi secara internal akan menciptakan

lingkungan kerja yang bersih, nyaman dan sehat. Karyawan merasa nyaman bekerja

yang memacu produktivitas dan pada giliranya meningkatkan profit perusahaan.

Secara eksternal dengan kemampuanya mewujudkan lingkungan yang baik dan

masyarakat mandiri akan meningkatkan hubungan baik dengan masyarakat sekitar.

Disamping itu juga meningkatkan citra baik perusahaan. Peringkat hijau dan emas

akan mempermudah akses lembaga perbankan. Proper merupakan wujud nyata dari

industri hijau yang merupakan manifestasi konsep pembangunan berkelanjutan

dimaksudkan meninggalkan praktek bisnis yang berorientasi jangka pendek dan

merusak lingkungan kearah praktek bisnis yang berwawasan lingkungan dengan

memenuhi kebutuhan generasi sekarang tanpa mengorbankan kepentingan dan

kebutuhan generasi yang akan datang.

Namun demikian, peserta perusahaan yang mengikuti Proper jumlahnya

masih kurang dari 10% dari seluruh industri yang berpotensi menimbulkan

pencemaran dan kerusakan lingkungan. Diperlukan dorongan dari Pemerintah dan

masyarakat sipil agar industri-industri dimaksud secara suka rela menginisiasi inovasi


References

Arundel, A., & Kemp, R. (2009). Measuring eco-innovation (No. #2009-017).

Maastricht, The Netherlands.

D’Hont, L. (2014). Justice Seeking Process in Cases of Industrial Waste Pollution in

Indonesia; The Role of Citizens, their Representatives and Government

Institutions. In Workshop on Legal Empowerment, Power and Regulation

Conference. Semarang, Indonesia: Jointly Organized by Leiden University,

University of Amsterdam and Diponegoro University.

Di Falco, S. (2012). Economic Incentives for Pollution Control in Developing

Countries : What Can We Learn from the Empirical Literature ? Pagri, 1(2), 7–24.

Retrieved from http://purl.umn.edu/139637

ICEL. (2008). Environmental Compliance and Enforcement in Indonesia. Governance,

Risk, and Compliance Handbook. Jakarta.



Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. Program Penilaian Peringkat Kinerja

Perusahaan dalam Pengelolaan Lingkungan Hidup (2013).

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (2013). Proper 2013. Website of the

Indonesian Ministry of Environment. [in Indonesian]. Jakarta. Retrieved from

http://www.menlh.go.id/

Kementerian Lingkungan Hidup dan Kehutanan. (2014). Proper 2014, 2015 dan 2016.

Jakarta.

Savitz, A., & Weber, K. (2006). The Triple Bottom Line: How Today’s Best-Run

Companies Are Achieving Economic, Social and Environmental Success -- and

How You Can Too. Jossey-Bass: A wiley Imprint.

Stavins, R. N., & Stavins, R. N. (2001). Environmental Policy Instruments Experience

with Market-Based Environmental Policy Instruments. Washington, DC.

Zen, Z. (2014). Legal Empowerment of Pollution Victim in Medan, North Sumatera,

Indonesia: Deli River Pollution and Medan Industrial Park (KIM): The Problems

of Community Empowerment. In Workshop on Legal Empowerment, Power and

Regulation Conference. Semarang, Indonesia: Jointly Organized by Leiden

University, University of Amsterdam and Diponegoro University.



h. MEMBANGUN SUMBERDAYA MANUSIA BERBASIS PENDEKATAN

NEUROSCIENCE

Oleh Dr. Trisa W Putri, M.Kes9

Pendahuluan

Salah satu cita-cita bangsa Indonesia adalah mencerdaskan kehidupan

bangsa,10

Bahkan W.R Soepratman dalam syairnya berbunyi: membangun jiwanya,

membangun badannya untuk Indonesia Raya, menggelorakan semangat membangun

manusia Indonesia. Komitmen besar dan tegas, nampak di setiap dokumen negara di

mana hal penting ini selalu ada penjabarannya. Tujuannya adalah membangun

sumberdaya manusia berkualitas, agar tercipta manusia Indoensia yang dapat

bersaing dengan bangsa-bangsa lain.

Permasalahannya adalah apakah kita sudah berhasil mewujudkannya? Mewujudkan

bangsa yang cerdas, adalah soal pilihan prioritas. Membangun sumberdaya manusia

layaknya investasi, tidak pernah mudah terwujud, dan tidak pernah instan, karena

butuh proses, butuh tahapan, butuh metodologi tepat, butuh lingkungan yang baik,

butuh banyak hal yang harus dikemas dengan instrumentasi yang baik dan terukur

Hasil Pembangunan Nasional hingga saat ini, tentu telah dapat mewujudkan

berbagai keberhasilan, Salah satu ukuran keberhasilan terkait dengan sumberdaya

manusia dapat dilihat dari hasil pengukuran Indeks Pembangunan Manusia Indonesia

(IPM) yang terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Data terakhir

menunjukkan Indonesia berada pada urutan ke-113 dari 188 negara. Namun jika

dibandingkan dengan beberapa

negara, Indonesia harus meningkatkan

dan mempercepat peningkatannya. Gambar ini

menunjukkan percepatan pencapaian Thailand

dan China melampaui Indonesia. Nawacita ke-5

juga mengirim pesan tentang pembangunan

manusia Indonesia berkualtas yang diwarnai

dengan semangat revolusi mental sebagai

bentuk nyata perubahan mental atau karakter

bangsa. Maka konsepsinya menjadi semakin

lengkap.

9 Anggota Komisi Teknis Kesehatan dan Obat, Dewan Riset Nasional 2015-2018

10 Pembukaan UUD 1945: Tujuan Negara Indonesia,UUD 1945

Gambar 8. Pencapaian Pembangunan Manusia



SIKLUS HIDUP MANUSIA DAN PENDEKATAN NEUROSCIENCE

Neurosains merupakan satu bidang kajian mengenai sistem saraf yang ada di

dalam otak manusia. Neurosains juga mengkaji mengenai kesadaran dan kepekaan

otak dari segi biologi, persepsi, ingatan, dan kaitannya dengan pembelajaran. Dalam

teori Neurosains, sistem syaraf dan otak merupakan asas fisikal bagi proses

pembelajaran manusia. Dalam perkembangannya Neurosains dapat membuat

hubungan diantara proses kognitif yang terdapat di dalam otak dengan tingkah laku

yang akan dihasilkan. Hal ini dapat diartikan bahwa, setiap perintah yang diproses

oleh otak akan mengaktifkan daerah-daerah penting otak11

Ketika dunia memulai dengan fenomena ‘brain to brain competition”,

Indonesia memulainya juga pada tahun 2012 diinisiasi oleh Dewan Riset Nasional,

dengan “dasa warsa otak sehat” di mana otak menyimpan kekuatan untuk berubah

menjadi mental yang lebih baik dalam perilaku untuk kebaikan dan kebajikan

BRAIN BOOSTER

DETEKSI & STIMULASI

SENSOMOTORIK

DETEKSI & STIMULASI KOGNITIF

MODALITAS BELAJAR

KECERDASAN MAJEMUK

BRAIN HEALTHY

LIFESTYLE

Gambar 9. Siklus Hidup Manusia

Sebagaimana nampak dalam gambar diatas, setiap manusia melewati siklus

yang sama dalam hidupnya. Seperti anak tangga yang dilalui, tidak boleh melompati

atau menawar untuk tidak ingin dijalani. Setiap fase kehidupannya adalah sebuah

ketetapan bahwa manusia dimulai dari jasad renik, kemudian menjadi janin, lanjut

menjadi bayi yang dilahirkan, menjadi balita, anak-anak, remaja kemudian dewasa

dan akhirnya menjadi lanjut usia. Adalah sebuah kebesaraNya ketika dipahami di

setiap tahapannya mengandung pertumbuhan biologis yang unik. Pada dasarnya

keunikan itu terkait dengan perubahan pertumbuhan dan perkembangannya. Tulisan

ini akan memberikan ulasan untuk tahapan pada saat usia dini dan tahapan pada usia

11

Harun (2003)



remaja. Mengapa harus memberikan perhatian pada usia di bawah dini dan di

bawah 7 tahun dan pada usia remaja?

Memahami perkembangan otak, seperti memahami prosesor komputer

bekerja bahkan lebih dahsyat. Perkembangan otak sejak cikal bakalnya harus dimulai

dengan pemenuhan gizi, tanpa gizi yang penuh pertumbuhan serabut-serabut sel

syaraf tidak akan terjadi. Hal yang paling fundamental adalah pemenuhan gizi untuk

pertumbuhan otak khususnya untuk pertumbuhan sinapsnya agar terjadi proses

kecerdasan karena tersambungnya antar sel otak (neuron). Sinaptogenesis akan

terjadi melalui hubungan interkoneksi antar serabut sel otak. Kekuatan hubungan ini

sangat dipengaruhi oleh tersedianya asupan zat zat gizi mikro yang berperan sebagai

perantara atau neurotransmitter. Pada konsepsi dapat bisa menyimpulkan bahwa bayi

yang kurang gizi, kecerdasannya kurang.

Perkembangan penelitian neuroscience mengungkapan bahwa organisasi

struktural otak ditentukan secara genetik tetapi cara berfungsinya kecerdasan

ditentukan melalui interaksi dengan lingkungannya. Anak lahir dengan 100-200 milyar

sel otak. Stimulasi pada periode emas, akan berkembang menjadi beberapa trilyun

informasi, tergantung interaksi dengan lingkungannya. Pengkayaan informasi dan

stimulasi dimungkinkan karena stimulus dalam pengkayaan lingkungan sangat

diperlukan.

Stimulus yang positip akan menghasilkan dampak positip pada pertumbuhan

otak, dan hal tersebut dilakukan pada setiap tahapan siklus hidup dengan cara-cara

yang relative berbeda untuk menghasilkan output yang optimal. Digambarkan pada

tahapan kematangan kecerdasan di atas, stimulasi yang dibutuhkan di tiap- tiap fase

kehidupan tidak sama. Pada fase dalam kandungan (janin), dibutuhkan stimulasi

kognitif berupa stimulasi suara, sentuh, dan nutrisi. Stimulasi ini akan mengoptimalkan

pembentukan cikal bakal organ otak sehingga meningkatkan sel-sel otak dan

sinapsnya. Fase usia 0-2 tahun pertama, dinyatakan sebagai periode kritis dalam

pengembangan otak manusia. Pada episode ini 80% pembentukan otak terjadi,

stimulasi kognitif diperlukan untuk pertumbuhan dan perkembangan otak optimal.

Fase usia 2- 7 tahun, pembentukan otak mencapai 95%. Dalam hal ini dibutuhkan

nutrisi dan pola asuh yang baik sehingga bisa mengembangkan potensi kecerdasan

majemuk dan karakter anak untuk membentuk kesiapan belajar mereka.



Fondasi bagi Kecerdasan

L a h i r

- 0 tahun s.d. 2 th

Gambar 10. Fondasi Bagi Kecerdasan

Keseluruhan proses pemenuhan gizi mikro,stimulasi dan pengaruh

lingkungan akan mempengaruhi pertumbuhan dan perkembangan otak secara

fundamental yang diperlukan untuk pengembangan kecerdasan selanjutnya termasuk

dalam pendidikan formalnya kelak.

Selanjutnya, untuk tahapan berikutnya adalah mempersiapkan untuk

kecerdasan majemuk. Pada fase ini Fase usia 7-12 tahun membutuhkan stimulasi

kognitif dalam proses pembelajaran berbasis otak dan pola asuh yang baik. Semua itu

bertujuan membentuk kemampuan penggunaan logika memadai pada anak. Fase

usia 12-18 tahun, stimulasi kognitif yang dibutuhkan melalui optimalisasi potensi

kecerdasan majemuk pada remaja yang bertujuan untuk mengasah kemampuan

berpikir secara abstrak, logis, dan dapat menarik kesimpulan dari informasi yang

tersedia. Pertumbuhan dan perkembangan anak tidak hanya tergantung pada

keadaan perekonomian keluarga tetapi sangat tergantung pada pola fikir dan pola

asuh yang diberikan orang tua pada buah kasihnya. Implikasinya adalah bahwa anak

yang tidak mendapatkan lingkungan yang merangsang pertumbuhan otak atau tidak

mendapatkan stimulasi psikososial seperti jarang disentuh atau jarang diajak bermain,

akan mengalami berbagai penyimpangan perilaku.

Stimulasi pada episode ini berdampak positif untuk menumbuhkan pola pikir

yang kritis untuk terus-menerus mangembangkan diri mengikuti kemajuan teknologi

yang telah ada. Sedang dampak negatifnya terjadi penyalahgunaan teknologi untuk

tindak kejahatan yang dilakukan remaja yang masih berjiwa labil dan mudah dijebak

dalam hal-hal yang berpengaruh buruk. Bahkan terbukti terjadinya berbagai

kerusakan sel otak para remaja kita yang bermanifes perilaku menyimpang.



Stimulus yang diberikan kepada remaja adalah optimalisasi potensi

kecerdasan majemuk pada remaja. Pengenalan dan pengembangan potensi

kecerdasan majemuk pada remaja meliputi kecerdasan linguistik, logika matematika,

visual-spasial, musikal, kinestetik, interpersonal, intrapersonal, dan naturalis. Juga

melalui pengembangan potensi kecerdasan majemuk melalui pengembangan pola-

pola dalam aktivitas-aktivitas pembinaan remaja di masyarakat.

Sebaliknya jika stimulus yang diharapkan tidak terjadi, dalam bentuk

hilangnya citra diri yang berakibat pada rendah diri, sangat penakut, dan tidak mandiri,

atau sebaliknya menjadi anak yang tidak memiliki rasa malu dan terlalu agresif.

Bentuk penyimpangan lainnya adalah “dysplasia”, sulit berkonsentrasi, menderita

autis, sulit memahami perintah, depresi, mental retardasi, sulit bersosialisasi, dan sulit

mengontrol perilaku.

Dari penjelasan atas tahapan penting tersebut, penyiapan secara

fundamental bagi kecerdasan yang optimal untuk kualitas sumberdaya manusia.

Bukan hanya kecerdasan intelektualnya yang berkembang namun kecerdasan sosial

yang disebut kecerdasan majemuk juga tumbuh sesuai dengan lingkungan di mana

seseorang berada.

KEMATANGAN KARAKTER DI USIA BERIKUTNYA

Pendekatan neuroscience, sebagaimana disebutkan di atas perlu di jabarkan

dalam uraian lebih konkrit. Hal ini tidak menutup kemungkinan digunakan sebagai

instrumen pembangunan karakter bangsa. Pendekatan Neuroscience dilakukan

dengan merubah paradigm cara berpikir melalui cara kerja otak secara etimologi,

dengan pendekatan multidisipliner12

. Perubahan karakter dimaksud adalah

menjadikan bangsa Indonesia mempunyai integritas yang tinggi, mempunyai etos

kerja yang tinggi dan mempunyai jiwa gotong royong yang tinggi

Prinsip membangun karakter sumberdaya manusia melalui pendekatan

Neuroscience dalam tatanan tahapan siklus hidup, di mana setiap tahapannya

berkesinambungan dengan spesifikasi khusus. “Setinggi apapun kecerdasan

intelektual SDM manakala kecerdasan spiritual dan emosinya bebal maka bangsa

tersebut akan menuju ke jurang kehancuran13

.

Mengekspesikan bentuk praktis dalam keseharian, memahami nilai-nilai luhur

bagian pre frontal cortex adalah keberadaban sebagai manusia yang diberi kelebihan

dalam nurani. Maka memang dalam tinjauan ini, menarik kesimpulan bahwa sehat,

12

Taufik Pasiak 2012

13 Taat Putra : Penguatan Karakter Bangsa Menuju Kejayaan Iptek : Dewan Riset Nasional 2015



berpendidikan dan sejahtera nampaknya tidak cukup untuk membuat bangsa

berkarakter, artinya dalam tatanan Indonesia unggul bermoral tidak cukup untuk

mengukur sumberdaya manusia berkualitas hanya dengan Indeks Pembangunan

Manusia (IPM), namun harus ditambahkan dengan unsur karakter walaupun itu bukan

hal yang mudah.



2.2. KEBIJAKAN INOVASI INDUSTRI

a. REVOLUSI EKOSISTEM INDUSTRI PERTAHANAN UNTUK

MENCIPTAKAN KEUNGGULAN NASIONAL DI ERA INDUSTRI 4.0

Oleh Drs. Bambang Tejasukmana, Dipl.Ing14

Abstrak

Industri pertahanan nasional akan mampu memenuhi kebutuhan TNI dan Polri

secara optimal apabila berkembang dalam ekosistem yang mendukung

pertumbuhannya. Perbaikan ekosistem industri pertahanan mulai dilaksanakan secara

mendasar dengan berlakunya undang-undang No. 16 tahun 2012 tentang industri

pertahanan namun rapat Komtek dan FGD masih menemukan indikasi masih

banyaknya tantangan sistemik dalam pengembangan industri pertahanan. Solusi

untuk mengatasi berbagai tantangan itu dicari dengan menyusun ekosistem penting

industri pertahanan sehingga terlihat jelas tantangan dan bakat alamiah industri

pertahanan pada era industri 4.0. Revolusi ekosistem menjadi satu-satunya pilihan

untuk memposisikan industri pertahanan sebagai pimpinan untuk menciptakan

keunggulan industri nasional.

1. Pendahuluan

Industri pertahanan adalah komponen utama dalam sistem pertahanan

nasional. Karena penting dan strategisnya industri pertahanan, pemerintah Indonesia

sejak Indonesia merdeka sampai saat ini menempatkan pengembangan industri

pertahanan sebagai prioritas dalam program kerja pemerintah. Undang-undang No.

16 tahun 2012 tentang Industri pertahanan mengatur lebih konkrit azas, tujuan serta

langkah dan kebijakan yang wajib dilaksanakan untuk membangun industri

pertahanan. Dinyatakan dalam pertimbangan undang-undang industri pertahanan

bahwa pengembangan industri pertahanan merupakan bagian terpadu dari

perencanaan strategis pengelolaan sumber daya nasional untuk kepentingan

pertahanan dan keamanan negara.

Tumbuh dan berkembangnya industri pertahanan sangat bergantung pada

ekosistem yang menjadi sumber daya perkembangannya. Ekosistem industri

pertahanan terus berkembang dan selalu berubah terhadap waktu. Mengingat

pentingnya ekosistem industri pertahanan pada era industri 4.0, tulisan untuk Buku

14

Ketua Komisi Teknis Pertahanan dan Keamanan, Dewan Riset Nasional 2015-2018



Bunga Rampai Pemikiran DRN ini, akan memfokuskan bahasan pada kondisi

ekosistem industri pertahanan saat era industri 4.0 ini dan bahasan tersebut menjadi

dasar untuk pemikiran langkah optimalisasi pengembangan industri pertahanan

nasional.

Pengalaman penulis dalam usaha penguasaan teknologi diperoleh sejak

menjadi pegawai LAPAN pada tahun 1978, Pengalaman diperoleh mulai dari

pengoperasian stasiun bumi satelit cuaca, satelit sumber alam, sistem pemantauan

lingkungan antariksa, pengembangan sistem pemantau cuaca antariksa dan terakhir

menginisiasi pengembangan tiga jenis produk perekayasaan yaitu pesawat transpor

N219, satelit LAPAN-TUBSAT, LAPAN-A2, LAPAN-A3 serta pabrikasi motor roket

RHAN220.

Kesempatan untuk memperpanjang aktivitas untuk riset penguasaan teknologi

diperoleh ketika diusulkan dan diangkat menjadi anggota Dewan Riset Nasional

(DRN) tahun 2015-2018 dan ditunjuk menjadi ketua Komisi Tehnik Pertahanan

Keamanan (Komtek Hankam). Komtek Hankam memberi kesempatan penulis untuk

mendapatkan informasi lengkap tentang usaha penguasaan teknologi Hankam di

Indonesia.

Kesempatan berikutnya yang diperoleh penulis dari Sekretariat DRN adalah

penunjukan penulis menjadi anggota tim Adhoc pengkajian Daftar Isian Masalah

(DIM) penggantian Undang-undang Sistem Nasional Pengkajian Pengembangan dan

Penerapan ilmu pengetahuan dan teknologi (P3 IPTEK) yang kemudian

dikembangkan untuk mengkaji penyusunan RUU Inovasi. Sebagai tim adhoc penulis

mendapatkan kesempatan untuk bertemu dan diskusi dengan nara sumber dari

berbagai komunitas yang berperan penting dalam penguasaan dan pengembangan

teknologi di indonesia diantaranya yang paling penting yang berkait dengan tulisan ini

adalah diskusi non formal dengan rektor ITB, Prof. Dr. Ir. Kadarsah Suryadi, DEA.

Diskusi tidak formal dengan beliau tentang perkembangan ekosistem inovasi di

Taiwan memberi ide tentang pentingnya memperhatikan lebih dalam kondisi

ekosistem dalam mengkaji perkembangan industri Hankam. Analisa ekosistem

membuka jalan untuk merekomendasikan revolusi ekosistem sebagai solusi radikal.

2. Ekosistem Industri Hankam nasional

Penulis mencoba membahas tulisan ringkas ini dengan fokus pada ekosistem

yang berpengaruh pada pengembangan teknologi Hankam. Ekosistem industri

Hankam bisa dimengerti sebagai lingkungan strategis industri Hankam yang sangat

berpengaruh terhadap keberhasilan industri pertahanan mendukung sistem

pertahanan nasional. Berdasarkan atas informasi yang diperoleh pada rapat dan FGD



Komtek Hankam, rapat-rapat tim Adhoc DRN, dan pengalaman penulis, disimpulkan

bahwa ekosistem industri pertahanan nasional yang pengaruhnya sangat signifikan

adalah sebagai berikut:

a. Kebutuhan TNI dan Polri

TNI selalu membutuhkan produk dan jasa industri Hankam nasional untuk

mendukung pelaksanaan perannya dalam menegakan kedaulatan negara,

mempertahankan keutuhan wilayah, dan melindung bangsa Indonesia dari ancaman

dan gangguan terhadap keutuhan bangsa. Di pihak lain Polri membutuhkan dukungan

industri Hankam untuk memelihara keamanan dan ketertiban masyarakat, menegakan

hukum serta memberikan pengayoman dan pelayanan masyarakat. TNI

membutuhkan sistem pertahanan darat, pesawat tempur, pesawat pengintai,

helicopter dan berbagi pesawat lainnya serta berbagai jenis kapal laut dan logistik

penunjangnya. Di sisi lain Polri harus menggunakan peralatan dengan teknologi

paling moderen untuk melaksanakan penegakan hukum dan menjaga keamanan di

seluruh wilayah Indonesia. TNI dan Polri selalu membutuhkan alat dengan teknologi

paling moderen. Peralatan tersebut harus selalu diupgrade sesuai dengan

perkembangan teknologi, perubahan kebutuhan dan perimbangan kekuatan. Sesuai

dengan Undang-undang industri pertahanan, prioritas pengadaan diberikan kepada

hasil produksi industri pertahanan dalam negeri.

b. Kondisi Geopolitik Regional

Perlu dicatat bahwa saat ini Asia Pasifik berada dalam kondisi sangat damai.

Indonesia bergaul dengan baik di tingkat regional maupun global, bangsa Indonesia

mampu membangun kepercayaan dengan negara tetangga dan selalu mengatasi

perbedaan dan perselisihan secara beradab melalui etika dan hukum internasional.

Karakter persaingan antar negara bergeser dari persaingan secara militer yang

berwatak keras menjadi persaingan untuk menghasilkan produk dan jasa hasil inovasi

yang unggul dari sisi kualitas, harga dan waktu pengiriman. Agresi satu negara

terhadap negara lainnya tidak lagi jadi pilihan dalam memperluas teritorial. Perluasan

wilayah kekuasaan dilakukan melalui serbuan barang dan jasa hasil inovasi

berbasiskan ilmu pengetahuan dan teknologi serta diplomasi perdagangan.

Ketika agresi militer di regional negara kita tidak terjadi maka tantangan untuk

menjaga wilayah kedaulatan bergeser kepada tantangan terhadap pelanggaran untuk

kepentingan ekonomi seperti penangkapan ikan ilegal, transhipmen ilegal,

penyelundupan barang dan narkotika serta terorisme internasional. Sebagai akibat

pergeseran karakter persaingan antar negara tersebut maka peran industri



pertahanan sebagai pemasok alat dan peralatan Hankam (Alpahankam) tidak lagi

dituntut untuk memasok peralatan secara masal dalam jumlah besar namun peralatan

dengan kualitas tinggi dengan teknologi paling moderen yang jenisnya sangat

bervariasi.

c. Dukungan Peraturan Perundangan

Dalam mengatasi tantangan seperti disampaikan pada butir c. di atas, industri

Hankam nasional didukung legalitas pengembangannya dengan diundangkannya

undang-undang No. 16 tahun 2012 tentang industri pertahanan. Undang-undang

mengatur pembentukan Komite Kebijakan Industri Pertahanan (KKIP) yang dipimpin

oleh presiden, mengatur pihak pemerintah, pengguna dan industri pertahanan untuk

mendorong dan memfasilitasi pertumbuhan industri pertahanan dalam negeri

termasuk mewajibkan TNI dan Polri menggunakan produk industri pertahanan dalam

negeri.

d. Dukungan Pemerintah

Implementasi undang-undang industri pertahanan dalam memprioritaskan

produk hasil industri pertahanan dalam negeri telah dilaksanakan oleh pemerintah.

Produk industri pertahanan dalam negeri telah menjadi bagian dari Alutsista TNI dan

Polri. Pemerintah memberi dukungan penuh terhadap program pengembangan yang

telah dicanangkan seperti program pengembangan kapal selam, tank medium dan

propelan. Program-program tersebut sudah selesai dilaksanakan. Pemerintah masih

menjadwal ulang program pengembangan pesawat tempur yang penyelesaiannya

memerlukan waktu lebih lama.

e. Penggunaan Produk Industri Pertahanan oleh TNI dan Polri

Kita dapat melihat TNI dan Polri menggunakan hasil produksi PT DI, PT

PINDAD dan PT PAL dan produksi dari industri dalam negeri lainnya secara

terintegrasi dengan Alpalhankam hasil pembelian dari luar negeri. Kesediaan dan

kemampuan TNI dan Polri untuk mengintegrasikan hasil produksi dalam negeri telah

memperkuat industri pertahanan dan sekaligus meningkatkan kekuatan sistem

pertahanan dan keamanan nasional.

Perlu dicatat bahwa produk-produk yang dibangun dengan kemampuan

sepenuhnya di dalam negeri seperti RHAN-220, UAV Maleo tidak berkembang lebih

lanjut ke model pengembangan baru atau scale-up ke model dengan spesifikasi lebih

tinggi. Produk yang bisa diterima TNI dan Polri adalah produk hasil kerjasama atau

produk dengan lisensi luar negeri atau produk dengan merk nasional dengan



didukung lisensi industri luar negeri seperti antara lain CN-235 dan berbagai

Helicopter produksi PT DI, Anoa, Tank medium dan kapal selam.

f. Pencabutan Embargo

Pencabutan embargo militer Amerika terhadap Indonesia membuka peluang

tidak hanya lebih lancarnya pasokan Alutsista dan suku cadangnya namun memberi

peluang juga bagi pasokan teknologi dari Amerika dan sekutunya. Dengan dibukanya

embargo maka tantangan pengembangan teknologi dapat diatasi dengan kerjasama

produksi dengan negara-negara yang industri pertahanannya lebih maju. Peluang itu

telah dimanfaatkan dalam pengembangan Tank Medium dengan Turki dan

pengembangan kapal selam dengan Korea Selatan.

g. Membaiknya Kinerja Industri Pertahanan

BUMN strategis telah melewati masa krisis dan mulai menunjukan kinerja

yang baik dan mulai bisa mencetak keuntungan. Dukungan pemerintah yang kuat,

adanya undang-undang industri pertahanan telah memberi peluang yang baik bagi

BUMN industri pertahanan untuk meningkatkan kemampuan inovasi untuk

menghasilkan berbagai produk baru sesuai dengan perkembangan kebutuhan

pengguna dan perkembangan teknologi.

h. Anggaran Negara

Anggaran untuk pertahanan dan keamanan walaupun selalu masuk pada

sektor-sektor yang mendapatkan anggaran paling tinggi namun alokasinya masih

fokus pada biaya operasional. Biaya untuk penyediaan dan pengembangan produk

Alpalhankam sangat terbatas. Dengan anggaran terbatas seperti itu industri

pertahanan sulit untuk mendapatkan pesanan sesuai skala ekonomi yang dibutuhkan.

i. Sifat Dasar Teknologi

Teknologi mencakup semua perkakas, mesin, peralatan, senjata, instrumen,

pakaian, peralatan transportasi dan komunikasi serta keahlian untuk memproduksi

dan menggunakannya. Pencapaian teknologi pada Era industri 4.0 terjadi ketika

manusia mampu mewariskan kecerdasannya kepada peralatan, mesin dan senjata

yang mereka buat. Mesin dengan kecerdasan buatan pada dasarnya bekerja

berdasarkan program yang disusun berbasiskan logika dan formula matematika.

Orang yang bekerja dengan mengoperasikan mesin mampu menyesuaikan diri

dengan karakter mesin yang cara kerjanya pasti dan terukur.



Bangsa yang mampu melakukan itu adalah bangsa yang telah membangun

ekosistem industrinya secara bertahap melalui berbagai perang dan pergulatan politik

diantaranya perang dunia I dan II. Ekosistem di negara-negara itu mendukung

tumbuhnya industri yang mampu bersaing untuk menghasilkan produk unggulan hasil

inovasi.

j. Tantangan Pengembangan Teknologi Hankam

Sebagaimana kita ketahui penguatan industri Hankam adalah kegiatan

strategis dalam sistem pertahanan negara namun setiap negara berkembang

termasuk Indonesia menghadapi tujuh tantangan sistemik pengembangan industri

pertahanan sebagai berikut:

1) Rendahnya kemampuan investasi untuk pengembangan produk teknologi

baru.

2) Proteksi pengetahuan dan keahlian dari negara maju

3) Militer negara maju menangani langsung riset dan produksi Alutsista

4) Kuatnya kendali ekspor negara maju.

5) Kurangnya SDM kompeten dan mampu menyerap teknologi baru,

6) Kurangnya kesempatan praktek lapangan di usia produktif. dan

7) rendahnya permintaan untuk memenuhi skala ekonomi

k. Tingkat Penguasaan Teknologi Hankam

Teknologi Hankam yg bisa dikuasai di dalam negeri masih jauh dibandingkan

dgn tingkat teknologi Alutsista moderen yang digunakan saat ini. Komponen lokal

yang digunakan untuk produk industri pertahanan masih sangat terbatas. Selain itu

Alutsista kecepatan tinggi seperti pesawat tempur dan rudal berada diluar jangkauan

kemampuan industri pertahanan nasional.

l. Rendahnya Pencapaian Nasional Dalam Penguasaan IPTEK

Buku Current Status on Science and Technology in ASEAN Countries tahun

2015 yang bisa diunduh dari https://www.jst.go.jp/crds/pdf/en/CRDS-FY2014-OR-

02_EN.pdf menunjukan Indonesia tertinggal jauh dari Singapura dan masih tertinggal

dari Malaysia dan Thailand. Indonesia masih diklasifikasikan sama dengan Philifina,

Myanmar, Vietnam, Laos dan Camboja yang industrinya berbasiskan perikanan dan

pertanian.

Indonesia ketinggalan dalam anggaran riset, jumlah peneliti, paper ilmiah

yang masuk ranking tertinggi dan ranking universitas. National University of Singapore



masuk ranking 22 sementara Universitas Indonesia hanya berada pada ranking 310

dibawah ranking Universitas Sains Malaysia yang berada pada ranking 309.

3. Pengaruh Ekosistem Pada Kinerja Industri Pertahanan

Memperhatikan ekosistem industri pertahanan yang disampaikan di atas, bisa

dilihat bahwa terbatasnya anggaran, rendahnya tingkat penguasaan teknologi industri

nasional serta rendahnya kinerja perguruan tinggi adalah kondisi ekosistem yang

paling berpengaruh terhadap kinerja industri pertahanan. Meskipun undang-undang

industri pertahanan mengatur berbagai kewajiban kepada para pemangku

kepentingan untuk mendukung industri pertahanan namun dengan kondisi ekosistem

seperti di atas, industri pertahanan tetap akan sulit ditingkatkan kemampuannya untuk

memasok Alpalhankam teknologi tinggi moderen untuk kebutuhan operasional TNI

dan Polri.

4. Revolusi Ekosistem

Untuk menciptakan industri pertahanan yang mampu memasok Alpalhankam

moderen yang dibutuhkan maka revolusi terhadap ekosistem industri pertahanan

harus dilakukan karena langkah evolusi tidak akan mampu mengejar ketertinggalan.

Langkah revolusi ekosistem tersebut adalah:

a. Membangun strategi baru dan kemauan politik negara yang kuat untuk

mengembangkan sistem inovasi dan meningkatkan daya saing bangsa

dengan mendorong industri menuju ekonomi berbasis pengetahuan.

b. Membangun sistem pertahanan berbasiskan industri untuk menghadapi

gempuran barang dan jasa dari luar negeri dan sekaligus mengembangkan

kemampuan untuk melakukan invasi barang dan jasa nasional ke luar negeri.

c. Seperti sistem pertahanan militer maka sistem pertahanan baru harus

dibangun dengan membentuk formasi pertahanan dengan Presiden sebagai

panglima tertinggi untuk memimpin seluruh komponen bangsa dan

menempatkan TNI dan Polri sebagai bagian penting di dalam formasi itu.

Barisan terdepan sebagai ujung tombak dalam formasi itu adalah industri

nasional.

d. Menempatkan BUMN strategis sebagai pimpinan dalam formasi industri.

e. Pendidikan bela negara diarahkan kepada penguasaan teknologi untuk

membangun generasi yang siap menjalankan industri inovatif,

mempertahankan budaya Indonesia dan berketuhanan YME.

f. Sinergi Pengelolaan dilakukan dengan membuat perencanaan yang matang,

organisasi kerja yang tepat, pelaksanaan yang terukur dan pengawasan



secara melekat. Seluruh langkah dilaksanakan sebagai bagian dari

pelaksanaan program kerja pemerintah dengan dipimpin oleh Presiden.

g. Tahap pertama dilakukan untuk merebut pasar dalam negeri dengan

mengarahkan industri nasional mampu melayani seluruh kebutuhan dalam

negeri sekaligus membangun ekosistem industri yang kuat untuk menyiapkan

generasi industri nasional yang mampu bersaing di tingkat regional dan

global.

Langkah di atas dilaksanakan untuk membangun ekosistem dasar yang

mampu memberi sumber daya bagi berkembangnya industri pertahanan. Langkah-

langkah tersebut adalah inti dari usulan rancangan undang-undang inovasi yang

diusulkan Dewan Riset Nasional. Pelaksanaan langkah di atas dilakukan pararel

dengan pelaksanaan peran TNI dan Polri dalam menegakan kedaulatan negara,

mempertahankan keutuhan wilayah, melindung bangsa Indonesia dari ancaman dan

gangguan terhadap keutuhan bangsa serta memelihara keamanan dan ketertiban

masyarakat, menegakan hukum dan memberikan pengayoman serta pelayanan

masyarakat.



b. SINERGI KEBIJAKAN UNTUK MEMBANGUN INDUSTRI PERTAHANAN

INDONESIA

Oleh Prof. Dr. Sigit Riyanto, SH, LLM15

Abstrak

Industri Pertahanan Nasional, merupakan bagian dari ekosistem pertahanan

nasional suatu Negara. Industri pertahanan nasional yang mandiri dan unggul,

menjadi simbol eksistensi Indonesia sebagai Negara-Bangsa yang merdeka dan

kompetitif di hadapan lanskap komunitas bangsa-bangsa. Untuk membangun industri

pertahanan nasional Indonesia yang andal, mandiri dan kompetitif, diperlukan

arsitektur kebijakan yang menjadi rujukan dan kerangka kerja yang memungkinkan

terjadinya sinergi di antara para pemangku kepentingan yang relevan. Pembangunan

industri pertahanan memerlukan “Industrial Analysis Capabilities” yang akurat dan

relevan serta “Implementation Plan” yang koheren dan konsisten. Tulisan ringkas ini

menguraikan beberapa aspek yang relevan untuk mendukung pengembangan industri

pertahanan nasional sesuai dengan konteks di Indonesia.

I. Pendahuluan

“Si vis pacem, para bellum”

(Jika anda ingin damai, bersiaplah untuk perang).

Demikianlah adagium kuno yang dikenal dalam bahasa dan budaya Romawi

Latin, dan juga dikenal dalam naskah kuno China (Shi Ji). Frasa tersebut dimunculkan

untuk menegaskan suatu prinsip atau ajaran tentang cara efektif mempertahankan

eksisitensi Negara atau bangsa. Adagium ini mengajarkan, bahwa untuk menjaga dan

menjamin perdamaian bagi rakyatnya, Negara harus selalu mempersiapkan diri

dengan persenjataan dan cara serta sarana untuk mempertahankan, membela dan

melindungi diri. Bagi suatu Negara, cara dan sarana untuk mempertahankan diri

sangat diperlukan untuk menjaga harmoni serta untuk membela diri dan

mempertahankan diri dari serangan pihak eksternal maupun internal.

Sudah jamak dipahami, bahwa semua Negara ingin selalu hidup

berdampingan secara damai dengan Negara lain. Namun, kemampuan untuk

membela diri dan mempertahankan diri juga merupakan keniscayaan bagi eksistensi

Negara di hadapan komunitas internasional. Negara harus memampukan dirinya

untuk mempertahankan diri, menjamin kedaulatan dan integritas wilayahnya di

15

Anggota Komisi Teknis Pertahanan dan Keamanan, Dewan Riset Nasional 2015-2018



hadapan komunitas bangsa-bangsa, utamanya untuk menjaga eksistensinya di

tengan persaingan global. Kemampuan untuk mempertahankan diri, menjamin

kedaulatan, dan integritas wilayah Negara, memerlukan cara dan sarana yang

dibangun berdasarkan sistem pertahanan nasional yang andal dan kompetitif di

hadapan lanskap politik internasional yang dinamis.

Sejak menyatakan diri sebagai Negara dan bangsa yang merdeka, mandiri

dan berdaulat lebih dari 70 tahun yang lalu, Indonesia selalu dihadapkan pada

kebutuhan dan keharusan untuk membangun sistem pertahanan yang mandiri, andal

dan terpercaya. Industri Pertahanan Nasional, merupakan bagian dari ekosistem

pertahanan nasional yang mandiri, andal dan terpercaya. Industri pertahanan

nasional yang mandiri dan unggul, juga menjadi simbol eksistensi Indonesia sebagai

Negara-Bangsa yang merdeka dan kompetitif di hadapan lanskap komunitas bangsa-

bangsa. Untuk membangun industri pertahanan nasional Indonesia yang andal,

mandiri dan kompetitif, diperlukan arsitektur kebijakan yang menjadi rujukan dan

kerangka kerja yang memungkinkan terjadinya sinergi di antara para pemangku

kepentingan yang relevan.

Tulisan ini, dimaksudkan untuk menyampaikan suatu perspektif yang relevan

dan dapat dijadikan bahan pertimbangan dalam membangun industri pertahanan

nasional Indonesia yang mandiri, andal, dan kompetitif. Dalam tulisan ringkas ini akan

diuraikan beberapa aspek yang relevan untuk mendukung pengembangan industri

pertahanan nasional sesuai dengan konteks di Indonesia.

II. Analisisis

Industri pertahanan nasional merupakan bidang yang spesifik dan khas serta

strategis bagi suatu Negara. Karena mempunyai posisi strategis dan karakter yang

khas itulah, maka ketika negara merancang program pembangunan dan

pengembangannya perlu mempertimbangkan beragam faktor yang relevan. Saat ini

Indonesia menghadapi tantangan, dan punya kesempatan untuk mengembangkan

industri pertahanan nasional yang mandiri, unggul dan kompetitif. Uraian berikut ini

merumuskan faktor-faktor yang relevan bagi pembangunan industri pertahanan yang

mandiri, unggul dan kompetitif.

Visi Kebangsaan

Rujukan fundamental tentang filosofi dan visi sistem pertahanan nasional

Indonesia mengacu pada tujuan pembentukan negara-bangsa Indonesia

sebagaimana tertuang dalam Konstitusi Nasional Republik Indonesia ( UUD 1945).

Dalam Konstitusi Nasional Indonesia tersebut ditegaskan bahwa Negara Indonesia



dibentuk dalam rangka “melindungi segenap tumpah darah Indonesia” . Ada

kesepakatan yang ditegaskan oleh para pelopor kemerdekaan dan pendiri Negara

bahwa “bangsa Indonesia adalah bangsa yang cinta damai, sekaligus, juga cinta

kemerdekaan”. Negara Indonesia didirikan untuk mewujudkan tujuan sebagai bangsa

yang berdaulat, adil dan makmur. Rumusan dalam Konstitusi Nasional Indonesia

tersebut secara tersirat maupun tersurat mengamanatkan kewajiban bagi Negara

Indonesia untuk memiliki sistem pertahanan nasional yang mencerminkan kapasitas

dan kapabilitas dalam mempertahankan diri, menjamin kedaulatan dan integritas

wilayah Indonesia di hadapan konstelasi politik global dari masa ke masa.

Visi kebangsaan yang tertuang dalam konstitusi tersebut memerlukan

penjabaran lebih lanjut dalam sistem ketatanegaraan serta tatakelola pemerintahan

yang melindungi dan mengutamakan kepentingan nasional Indonesia. Amanah yang

tertuang dalam konstitusi tersebut juga menegaskan pendekatan strategis dan

“positioning” negara Indonesia di hadapan lanskap politik global. Visi kebangsaan

yang tertuang dalam konstitusi Nasional ini mempunyai implikasi lebih jauh berupa

kewajiban untuk menyusun kebijakan dan legislasi nasional yang relevan dan rasional

untuk menjamin sistem pertahanan nasional Indonesia. Pendekatan strategis,

kebijakan nasional serta legislasi yang relevan, saling berkaitan dan saling

mendukung dalam mewujudkan sistem pertahanan dan keamanan nasional serta

industri pertahanan dan keamanan yang mandiri, andal serta unggul.

Berdasarkan pertimbangan tersebut, dapat ditegaskan bahwa pengembangan

sistem pertahanan nasional dan pembangunan industri pertahanan nasional

merupakan visi kebangsaan dan harus menjadi agenda strategis nasional Indonesia.

Mengapa pembangunan industri pertahanan harus menjadi agenda strategis nasional

? Sistem pertahanan nasional merupakan fondasi kemakmuran bangsa. Keduanya

merupakan hal yang saling berkaitan dan saling mempengaruhi. Kemajuan ekonomi

dan atau bidang apapun sangat dipengaruhi oleh sistem pertahanan nasional yang

andal dan unggul. Indonesia memerlukan sistem pertahanan yang andal dan unggul

untuk menjamin kemajuan bangsa di segala bidang. Kemampuan pertahanan yang

andal dan unggul memerlukan sistem industri pertahanan yang kuat dan mandiri.

Industri pertahanan yang kuat dan mandiri akan memampukan negara menjaga

kedaulatan dan integritas wilayah secara berkelanjutan. Negara mampu merespon

resiko strategis dan menjamin keutuhan dan masa depan bangsa. Industri pertahanan

yang kuat dan mandiri juga berkontribusi pada kemajuan ekonomi dan mendorong

inovasi serta daya saing nasional.



Legislasi yang relevan dan Kontekstual

Negara dan pemerintah berusaha menjalankan misi dan mencapai tujuannya

dengan beragam cara dan sarana; penyelenggaraan kepentingan publik secara

langsung maupun tidak langsung, membuat kebijakan, menyusun legis lasi dan

regulasi dan lain sebagainya. Legislasi dan regulasi sangat diperlukan untuk

memastikan kerangka legal yang mendukung pengembangan industri pertahanan

nasional. Legislasi yang relevan dengan industri pertahanan nasional merupakan

instrumen kebijakan negara untuk mendukung dan menjamin kepastian agenda

nasional dalam pengembangan ekosistem industri pertahanan nasional Indonesia.

Legislasi dan regulasi nasional yang relevan dengan industri pertahanan

nasional akan menyediakan perangkat hukum dan rujukan normatif bahkan perangkat

struktural yang diperlukan untuk menjamin kepastian dan keberlanjutan sistem industri

pertahanan Indonesia. Legislasi dan regulasi yang relevan juga akan memastikan

distribusi kewenangan, sumber daya, serta prosedur implementasinya oleh para

pemangku kepentingan. Adanya legislasi dan regulasi yang relevan, pada satu sisi

akan menjamin legalitas dan legitimasi pengembangan industri pertahanan; dan pada

sisi yang lain juga menjadi ciri esensial bagi proses pengembangan sistem industri

pertahanan nasional yang demokratis, partisipatif dan akuntabel.

Undang-undang Industri Pertahanan16

menyatakan bahwa untuk melindungi

segenap bangsa Indonesia dan seluruh tumpah darah Indonesia, serta untuk

mempertahankan kedaulatan negara dan keutuhan wilayah Negara Kesatuan

Republik Indonesia, pertahanan dan keamanan negara dilaksanakan melalui sistem

pertahanan dan keamanan negara yang membutuhkan ketersediaan alat peralatan

pertahanan dan keamanan serta didukung oleh kemampuan industri pertahanan

dalam negeri yang mandiri untuk mencapai tujuan nasional. Lebih lanjut Undang-

Undang No. 16 Tahun 2012 ini juga menyatakan bahwa pengembangan industri

pertahanan merupakan bagian terpadu dari perencanaan strategis pengelolaan

sumber daya nasional untuk kepentingan pertahanan dan keamanan negara.

Adanya legislasi dan regulasi nasional sebagai kerangka legal industri

pertahanan nasional dapat memastikan keberadaan dan keberlanjutan sistem industri

pertahanan nasional Indonesia serta legitimasinya di hadapan politik nasional yang

dinamis. Aspirasi, partisipasi dan kepentingan para pemangku kepentingan

mendapatkan perlindungan dan terakomodasi secara rasional dan objektif dalam

16

Undang-Undang No 16 Tahun 2012 Tentang Industri Pertahanan. Dimuat dalam Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2012 Nomor 183.Sebagai tindak lanjut Undang-Undang ini , Pemerintah telah

mengeluarkan Peraturan Pemerintah Nomor 141 Tahun 2015 Tentang Pengelolaan Industri Pertahanan.



sistem yang berkelanjutan dan diterima sebagai komitmen strategis nasional; bukan

berdasarkan pada kepentingan kelompok dan jangka pendek17

.

Namun demikian, perlu diingat juga bahwa adanya legislasi dan regulasi,

tidak berarti semua persoalan bisa terselesaikan. Ada kalanya legislasi dan regulasi

yang telah disiapkan dengan baik tidak menimbulkan dampak apapun, karena

implementasinya tidak konsisten atau bahkan diabaikan. Oleh karena itu, legislasi dan

regulasi yang baik harus disiapkan, selanjutnya, implementasi yang konsisten serta

kebijakan dan program pendukungnya juga harus disiapkan dengan baik.

Investasi Strategis Nasional

Membangun industri pertahanan nasional yang mandiri dan unggul

merupakan program jangka panjang dan berkelanjutan. Negara harus membuat

rencana strategis komprehensif dan berkelanjutan serta menentukan agenda prioritas

dengan pentahapan yang jelas dan terukur. Pada saat yang sama, pembangunan

industri pertahanan nasional Indonesia harus dimaknai sebagai investasi strategis

yang memerlukan konsentrasi sumber daya nasional termasuk system pendanaan

dan atau permodalan yang memadai. Pembangunan industri pertahanan nasional

yang berdaulat, mandiri dan unggul harus didukung oleh kebijakan anggaran dan

sumber daya finansial yang memadai dan berkelanjutan. Jika demikian halnya, maka

pemerintah wajib memastikan skema pendanaan yang memadai dan berkelanjutan di

dalam APBN untuk menjamin investasi di bidang industri pertahanan nasional. Skema

pendanaan dalam APBN ini bahkan harus mencakup, namun, tidak terbatas pada :

collaborative research in innovative defence technologies and products. Tanpa skema

pendanaan yang memadai dan berkelanjutan, maka program pengembangan industri

pertahanan yang berdaulat, mandiri dan unggul tidak akan pernah terwujud.

17

Ada beberapa perusahaan BUMN dan institusi lain yang relevan dan potensial bagi pembangunan

ekosistem industry pertahanan nasional seperti : Mabes TNI , Balitbang Kemhan,Dislitbangad ,

Dislitbangal, Dislitbangau, Lapan,PT PINDAD, PT PAL, dan lain lain. Mereka semua harus diberdayakan

dan dikembangkan untuk mendukung pengembangan industri pertahanan nasional. Dalam hal ini ada juga

perusahaan swasta nasional yang bergerak dalam industri pertahanan nasional. Kehadiran perusahaan

swasta nasional ini juga sangat penting, mereka merupakan asset nasional yang harus dibina dan

diberdayakan untuk mendukung sinergi pembangunan industry pertahanan nasional yang mandiri dan

unggul.



Industri pertahanan nasional bukanlah program yang dapat menghasilkan

manfaat instan atau jangka pendek. Manfaat dari program pengembangan industri

pertahanan nasional dapat dinikmati dalam jangka panjang; karena program ini

paralel dengan dan inheren pada kelangsungan hidup bangsa dan negara Indonesia.

Saat ini, tampak jelas bahwa ada kebutuhan mendesak untuk melakukan “Industrial

Analysis Capabilities” yang akurat dan relevan dengan industri pertahanan nasional

serta membuat “Implementation Plan” yang koheren dan konsisten serta diterima oleh

semua pemangku kepentingan yang relevan di Indonesia. “Industrial Analysis

Capabilities” dan “Implementation Plan” pengembangan industri pertahanan nasional

ini harus melibatkan semua pemangku kepentingan, sehingga tercapai “common

perception” dan komitmen yang jelas tentang “roadmap” yang ditetapkan sesuai

dengan kepentingan nasional dan skala prioritas yang relevan dan rasional. Untuk

mendukung pengembangan industri pertahanan nasional yang mandiri, andal dan

kompetitif, Negara harus berani membuat kebijakan anggaran yang memadai dan

berkelanjutan.

Kemitraan Negara dan Swasta

Pengembangan industri pertahanan nasional merupakan agenda strategis

yang semestinya dapat melibatkan pemerintah, perguruan tinggi, maupun pihak

swasta ( non pemerintah). Kemitraan antara pemerintah, universitas dan pihak

swasta, dirancang sedemikian rupa sehingga kemitraan ini didasarkan pada kerja

kolektif yang koheren untuk mencapai tujuan strategis dan menjamin kepentingan

nasional Indonesia. Kerja kolektif yang koheren dan berbasis pada tujuan strategis

nasional ini mempertimbangkan hal –hal berikut :

Kemitraan diarahkan supaya fokus pada kepentingan dan prioritas

nasional yang sahih, jelas dan berkelanjutan.

Kerja kolektif dimaksudkan untuk membangun kemandirian dan ketahanan

industri pertahanan dan untuk memenuhi kebutuhan sistem pertahanan

nasional yang mandiri dan unggul.

Kemitraan ini juga dalam rangka mendorong investasi nasional serta saling

mendukung di antara pelaku dalam mata rantai pembengunan industri

pertahanan nasional.

Pengembangan Sumber Daya Manusia.

Salah satu faktor kunci dalam pembangunan dan pengembangan industri

pertahanan nasional yang unggul dan mandiri adalah tersedianya sumber daya

manusia yang mumpuni. Tanpa sumber daya manusia yang cakap, mumpuni dan



berkomitmen, pembangunan industry pertahanan nasional tidak dapat tercapai.

Pembangunan industry pertahanan nasional akan membuka peluang dan tantangan

bagi warga Negara Indonesia untuk berkarya dan berkontribusi bagi kepentingan

bangsa. Pembangunan industry pertahanan nasional akan meningkatkan kapasitas,

kecakapan, visi, jejaring dan produktivitas putra Indonesia yang berkarya di bidang

tersebut. Pembangunan dan pengembangan industry pertahanan nasional juga

membuka peluang bagi Negara untuk mengambil manfaat ekonomis dari produk-

produk yang dihasilkan.

Pembangunan dan pengembangan industri pertahanan nasional mewajibkan

Negara untuk merancang strategi bisnis dan perencanaan yang koheren, serta

implementasi yang konsisten; termasuk bagaimana merancang peningkatan kualitas

sumber daya manusia serta bagaimana pengelolaan sumber daya manusia di sector

tersebut secara baik dan benar. Dalam konteks ini Negara wajib membuat program

pengembangan sumber daya manusia dalam jangka pendek maupupun jangka

panjang untuk menyiapkan, memenuhi dan mengembangkan sumber daya manusia

yang berkarya di sector industri pertahanan nasional. Negara perlu menyiapkan

struktur kelembagaan dan program yang relevan bagi pengembangan sumber daya

manusia yang berkarya di bidang industri pertahanan nasional. Hal yang tidak dapat

diabaikan adalah Negara juga harus merancang standardisasi dan kerangka kerja

yang sesuai dengan kebutuhan untuk mengembangkan industri pertahanan yang

unggul. Konsekuensinya, Negara juga harus berani melakukan investasi jangka

panjang untuk merancang dan melaksanakan pendidikan, pelatihan dan

pengembangan sumber daya manusia yang relevan dengan bidang industri

pertahanan.

Dukungan Riset dan Inovasi.

Industri pertahanan untuk menyediakan instrumen pertahanan yang

mendukung sistem pertahanan nasional yang andal dan unggul, harus bisa

mengantisipasi perkembangan dan tantangan yang berubah dan berkembang sangat

cepat. Untuk membangun industri pertahanan yang mandiri, unggul dan

berkelanjutan, riset dan inovasi merupakan keniscayaan. Tanpa dukungan riset dan

inovasi, industri yang dibangun, tidak mampu mengikuti perkembangan dan tidak

relevan dengan tantangan dan kebutuhan yang dinamis, bahkan ketinggalan jaman

dan sangat mungkin menjadi beban yang tidak bermanfaat atau menggerus anggaran

Negara.

Industri pertahanan merupakan bidang yang unik dan memerlukan

pengetahuan dan kecakapan yang khas. Riset dan inovasi yang berkelanjutan



merupakan keniscayaan dalam upaya pengembangan industri pertahanan yang

mandiri dan unggul. Riset dan inovasi dapat meningkatkan kapabilitas industri

pertahanan serta memacu pertumbuhannya, namun, ada peran sangat strategis yang

harus dilakukan oleh Negara. Inovasi merupakan proses kreatif bagaimana produk,

proses, metoda dan pelayanan diciptakan. Inovasi mengkombinasikan perubahan

teknologi, model bisnis, organisasi dan lain sebagainya sehingga menghasilkan solusi

baru bagi semua pihak. Dalam persaingan yang sangat ketat, termasuk dalam upaya

pengembangan industri pertahanan; pemutakhiran kemampuan, produk, cara dan

pelayanan merupakan keniscayaan.

Nilai inovasi dibangun melalui proses panjang untuk melakukan adaptasi,

peningkatan kapasitas dan kualitas, serta pemutakhiran. Inovasi mengintegrasikan

pengetahuan dari beragam bidang, sehingga memerlukan dukungan dan kerjasama

yang melibatkan lebih dari satu pihak/pelaku.

Kini hubungan antara sain dan inovasi makin erat, saling mempengaruhi dan

rumit. Memperhatikan fakta tersebut, Negara harus mendorong, melibatkan dan

memfasilitasi kalangan ilmuwan/akademisi untuk terlibat dalam upaya

mengembangkan industri pertahanan nasional. Keterlibatan akademisi dengan

pengetahuan dan kecakapan yang relevan dimaksudkan untuk merancang dan

melaksanakan agenda riset strategis yang didukung dan difasilitasi oleh Negara

termasuk anggaran yang diperlukan. Kebijakan Negara yang koheren dan jelas dalam

pelibatan akademisi yang kompeten dan relevan dalam industri pertahanan nasional

akan mendorong terjadinya transfer pengetahuan dan merumuskan agenda riset dan

inovasi yang saling mendukung antara kalangan ilmuwan di perguruan tinggi dengan

industri pertahanan nasional. Di hadapan persaingan global yang makin ketat, riset

dan inovasi menjadi faktor kunci dalam membagun industri pertahanan nasional yang

mandiri dan unggul.

Benchmarking & Kolaborasi Internasional

Salah satu upaya untuk memajukan industri pertahanan nasional adalah

dengan melakukan benchmarking dan Kolaborasi Internasional. Upaya

benchmarking ini dapat menjadi titik tolak untuk melakukan evaluasi terhadap industri

pertahanan nasional yang ada dan dikembangkan serta komparasinya dengan

perkembangan di tingkat global. Upaya ini akan sangat bermanfaat untuk melihat

keunggulan dan kelemahan yang ada dalam sistem industri pertahanan nasional yang

ada. Benchmarking dan Kolaborasi Internasional juga menjadi kesempatan untuk

mempelajari kelebihan, keunggulan dan kemutakhiran industri pertahanan nasional

yang ada di Negara lain.



Proses benchmarking dan Kolaborasi Internasional harus dilakukan

berdasarkan “ cost and benefit analysis”. Semua informasi yang diperoleh dari proses

benchmarking ini dianalisis dengan cermat dan komprehensif untuk dapat

dipertimbangkan dan diaplikasikan untuk membangun, memutakhirkan dan

melakukan transformasi industri pertahanan nasional Indonesia sesuai dengan

tantangan dan kebutuhan terkini. Dengan cara ini industri pertahanan Indonesia dapat

dikembangkan menjadi industri yang inovatif dan kompetitif. Benchmarking dan

kolaborasi internasional juga dapat dimanfaatkan untuk merancang program baru

maupun menciptakan peluang baru bagi industri pertahanan nasional.

III. Penutup

Saat ini industri pertahanan Indonesia belum sepenuhnya mandiri. Faktanya,

dalam hal pengadaan alat utama sistem pertahanan atau alutsista; sebagian besar

masih bergantung pada produsen di Negara lain. Indonesia masih tergolong sebagai

Negara konsumen dalam hal pengadaan instrumen pertahanan tersebut.

Konsekuensinya, ketika terjadi perubahan kebijakan di Negara pengekspor atau asal

produsen alutsista tersebut, Indonesia mengalami kesulitan bahkan kewalahan untuk

menyelesaikan persoalan yang sedang dihadapi berkaitan dengan instrumen

pertahanan ini. Situasi ini harus dimaknai sebagai tantangan dan kesempatan untuk

mengembangkan industri pertahanan yang mandiri, unggul dan kompetitif.

Pengembangan industri pertahanan nasional meniscayakan komitmen politik

yang tegas dan berkelanjutan dari penyeleggara Negara serta tidak termarjinalisasi

oleh proses rotasi politik otoritas nasional yang terjadi secara berkala. Pengembangan

industry pertahanan nasional yang unggul memerlukan peta jalan ( road map) yang

jelas, “Industrial Analysis Capabilities” yang akurat dan relevan, serta

“Implementation Plan” yang konsisten dan didukung oleh kebijakan anggaran yang

memadai.

Perlu transformasi kebijakan dan strategi pengembangan instrumen

pertahanan yang mandiri dan berbasis kepada industri nasional yang andal dan

unggul. Negara harus didorong untuk melakukan “mainstreaming” kebijakan nasional

dalam hal pengembangan industri pertahanan nasional. Tanpa kemauan politik untuk

melakukan transformasi kebijakan pengembangan industri pertahanan nasional,

Indonesia akan terjebak pada ketergantungan dan berkutat pada masalah yang sama

dari waktu ke waktu.



c. MERAIH PELUANG UNTUK PENGEMBANGAN PERUSAHAAN,

PENGUASAAN TEKNOLOGI, PEMBANGUNAN EKONOMI DAN

PERTAHANAN NEGARA DARI TERBITNYA UNDANG-UNDANG INDUSTRI

PERTAHANAN

Oleh Ir. Agus Suyarso18

ABSTRAK

Dibuat/disusunnya Undang-Undang sampai dengan terbitnya Peraturan-

Peraturan di bawahnya (Peraturan Pemerintah/Presiden/Menteri, dsb) di Republik

Indonesia ini tentunya untuk lebih menjabarkan lagi tercapainya tujuan Negara seperti

diamanatkan dalam Undang-Undang Dasar 1945; seperti yang diamanatkan dalam

teks Proklamasi 1945 ataupun guna realisasi tercapainya suatu sistem dari nilai-nilai

luhur bangsa dan Negara yang sebenarnya menjadi tekad/passion atau komitmen dari

suatu bangsa yang besar dan berani, yang kita handalkan dan kita cintai ini.

Adalah ironis jika hasil suatu seminar, Forum/Focus Group Discussion,

tulisan, analisis, kajian atau proposal hanya dapat menyimpulkan sesuatu yang

seharusnya dapat dilakukan ataupun seharusnya dibangun oleh bangsa, pemerintah

atau Negara ini, namun tidak pernah ditindak lanjuti, tidak pernah dilakukan atau tidak

terealisasi.

Itulah sebabnya dibuatnya Undang-Undang atau Peraturan haruslah mampu

mewujudkan suatu sistem dari keinginan, keberanian dan/atau komitmen masyarakat

dengan Pemerintahannya yang harus pula mampu menindak-lanjuti, menegakkan

dan/atau menjalankannya.

Demikian halnya dengan Undang-Undang Nomor 16 tahun 2012 tentang

Industri Pertahanan. Bahwa untuk mewujudkan ketersediaan alat peralatan

pertahanan dan keamanan Negara yang memadai sangatlah membutuhkan biaya

atau anggaran pemerintah yang relative sangat besar disetiap tahunnya. Sedangkan

disisi lain pembangunan pertahanan dan keamanan Negara juga harus sejalan

dengan pembangunan ekonomi, kesejahteraan masyarakat atau bangsa, sehingga

senantiasa perlu diupayakan realisasinya melalui kemandirian yang didukung dari

kemampuan industri pertahanannya yang berdaya saing. Hal tersebut juga tentunya

memerlukan sinergitas pengelolaan/ manajemen dari pemerintah, perusahaan dan

User-nya sendiri yang visioner, penuh semangat dan tanggungjawab dengan terus

memperhatikan tata kelola pemerintahan yang baik, mampu mengoptimalkan

18 Anggota Komisi Teknis Pertahanan dan Keamanan, Dewan Riset Nasional 2015-2018



pemberdayaan seluruh sumber daya nasional yang dimiliki, kehandalan sumber daya

manusia pada berbagai tingkatan manajemen dengan idealisme dan intelektualisme

yang tinggi, yang mampu melihat tantangan dan meraih keuntungan atau peluang-

peluang yang besar kedepan, untuk terus mampu mengikuti tuntutan perkembangan

jaman.

TANTANGAN PEMBANGUNAN DAN PENGEMBANGAN INDUSTRI

Adalah klasik, pesimis dan/atau bisa muncul keraguan bila kita berkehendak

memulai suatu pembangunan industri dan/atau penerapan teknologi dengan

membandingkan negara-negara yang telah terlebih dahulu memiliki industri dengan

teknolgi dan produknya yang juga memang kita inginkan, yang bisa kita sebut relative

sudah maju/advance, canggih/sophisticate dengan menyatakan bahwa kita, selama

ini untuk peroleh semua itu memang akan sangat sulit dan akan banyak menghadapi

berbagai kendala dan tantangan seperti :

1. Tidak/ belum memiliki kemampuan dibidang teknologinya

2. Tidak memiliki modal sama sekali untuk pembangunan industrinya

3. Tidak memiliki pengalaman sama sekali untuk memulai pembangunan

dan/atau penerapan teknologinya mulai dari desain/ rancangan produknya

4. Konflik internal, dengan salah satu pihak di dalamnya telah terlebih dahulu

menyatakan lebih baik beli dari produsen LN atau dari negara lain yang

sudah maju, toh membangun industrinya juga tidak mampu menyaingi/

berdaya saing (dengan luar negeri), atau relative sulit untuk bisa peroleh

keuntungan (apapun ?).

Bila demikian halnya mengapa bangsa lain yang sudah maju bisa

memperoleh hal itu semua, bagaimana tantangan dan kendala mereka pada awal dan

pembangunan industri selanjutnya yang semakin hari semakin maju dan canggih

dengan tantangan pasarnya yang semakin ketat. Itu semua berarti terletak pada

seberapa besar usaha, tekad, patriotisme, tanggung-jawab, semangat dan keberanian

yang juga terukur dari basic kemampuan kita sendiri di dalam negeri untuk tahapan

pencapaiannya yang memang harus berani diperbuat. Ya …, memang kemitraan

global juga akan menjadi bahan pertimbangan dan kepercayaan satu sama lain untuk

kerjasama penguasaan teknologi yang kita inginkan, untuk dukungan biaya yang kita

inginkan dan juga seberapa besar analisis dan pengalaman kita untuk berani memulai

kerjasama yang saling menguntungkan dan tidak merugikan pihak2 lainnya yang

berkepentingan yang bisa muncul dikemudian hari. Pada realisasinya memang

banyak hal bisa menjadi kendala dan menghambat pembangunan dan

pengembangan industri dari banyaknya kepentingan (Interest); baik dari kepentingan



luar negeri yang sudah memiliki teknologi, modal, ekonomi dan industrinya yang

relative sudah kuat, maupun dari pihak otoritas yang memiliki kewenangan, baik untuk

perencanaan anggaran, proses pengadaan Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan

sampai dengan untuk menjalin kerjasama dalam pemilihan teknologi dan investasi

pembangunan dan pengembangan usaha/ perusahaan yang diharapkan mampu

menopang sistem pertahanan dan keamanan Negara, serta untuk pembangunan

ekonomi kita.

PELUANG PENGUASAAN TEKNOLOGI DAN TUMBUHNYA DUNIA USAHA

Berbagai peluang untuk perolehan teknologi,di bidang pertahanan dan

keamanan (Defence Technology and Security), perluasan usaha dan peningkatan

kapasitas produksi memang menjadi bagian menarik yang harus diciptakan oleh

Pemerintah yang dimotori oleh Kementerian yang menyelenggarakan urusan

pemerintahan di bidang pertahanan negara bersama Komite Kebijakan Industri

Pertahanan (KKIP) dan User / pengguna atau pemakainya yang bersama Pemerintah

dhi bisa disebut sebagai pembeli tunggalnya (Single Buyer), tidak ada pihak lain lagi

yang secara umum berijin menggunakan produk-produk yang memang hanya akan

digunakan oleh Aparat Negara Militer/TNI dan Kepolisian RI serta lembaga

pemerintahan lainnya yang dibentuk untuk kepentingan pertahanan negara. Hal ini

seperti tertuang dalam pasal-40 dan pasal-41 Undang-Undang Industri Pertahanan,

bahwa untuk pemenuhan Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan Negara

dilakukan melalui perluasan usaha dan peningkatan kapasitas produksi yang

dilindungi oleh Pemerintah dengan pemberian insentif fiskal, termasuk pembebasan

bea masuk dan pajak, jaminan, pendanaan dan/atau pembiayaan Industri Pertahanan

atas pertimbangan dan konsultasi KKIP dengan menteri yang menyelenggarakan

urusan pemerintahan di bidang perdagangan dan menteri yang menyelenggarakan

urusan pemerintahan di bidang keuangan.

Memang maksud dan tujuan penulisan ini antara lain adalah sekaligus

promosi dan sosialisasi dari terbitnya Undang-Undang Nomor 16 Tahun 2012, seperti

halnya yang tertuang dalam pasal-42 dan pasal-pasal selanjutnya tentang pemberian

perlindungan Pemerintah terhadap Industri Pertahanan pada kegiatan penelitian dan

pengembangan, perekayasaan, praproduksi, produksi, jasa pemeliharaan dan

perbaikan Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan, dari mulai pengadaannya, untuk

kerjasamanya di dalam negeri dan dengan luar negeri, penyertaan modal,

pembiayaan sampai dengan pemasaran, ekspor atau transfer alat peralatan yang

digunakan untuk pertahanan dan keamanan Negara lain.



Kontrak pengadaan Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan produk industri

pertahanan juga dilakukan dengan kontrak jangka panjang yang hasil dan evaluasinya

harus dilaporkan kepada KKIP dan ditembuskan kepada DPR paling sedikit 1 (satu)

kali dalam 1 (satu) tahun. Lebih menarik lagi pada pasal-43 yang secara eksplisit

mewajibkan Pengguna untuk menggunakan Alat Peralatan Pertahanan dan

Keamanan produksi dalam negeri; mewajibkan pemeliharaan dan perbaikan Alutsista

seperti pesawat Sukhoi, pesawat F-16, Kapal Selam, peningkatan kemampuan

tembak dari Tank Leopard yang dimiliki TNI yang relative memiliki teknologi canggih

harus dikerjakan di dalam negeri yang memungkinkan Industri Pertahanan di dalam

negeri dapat menjadi kontraktor utamanya walaupun tentunya pada awal pelatihan/

training-nya perlu pendampingan dan jasa konsultan dari industri manufactur-nya.

Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara APBN untuk pengadaan Alat

Utama Sistem Persenjataan (Alutsista) dari luar negeri (belanja LN) yang setiap

tahunnya mencapai 20 triliun-an rupiah juga dapat diupayakan untuk tidak

sepenuhnya mengalir ke luar negeri; namun dengan adanya Offset atau Kompensasi,

Penjual (Pabrikan/Negara Pembuat) wajib merealisasi untuk tumbuhnya

perekonomian di dalam negeri kepada kita selaku Negara Pembeli, baik melalui alih

atau kerjasama teknologi, Direct Investment, tumbuhnya industri melalui perolehan

License Production, yang berarti juga selain untuk tumbuhnya industri pertahanan

terkait pengadaan Alutsista (Direct Offset) juga akan dapat menumbuhkan

usaha/perusahaan produk teknologi Non Militer lainnya yang sama sekali tidak terkait

dengan Alutsista yang dibeli dari LN (Indirect Offset) di dalam negeri yang dhi perlu

diupayakan/ dioptimalkan untuk dapat meningkatkan PDB atau tumbuhnya

perekonomian di dalam negeri.

PERAN PEMERINTAH DAN KOMITE KEBIJAKAN INDUSTRI PERTAHANAN

1. Tugas, Fungsi dan peran Pemerintah dalam pengelolaan Industri Pertahanan

Pemerintah dhi utamanya Kementerian yang menyelenggarakan urusan

pemerintahan di bidang pertahanan yang sangat berkepentingan untuk menyusun

sistem pertahanan negara seperti disebutkan dalam Undang-Undang Industri

Pertahanan pasal-24 diberikan tugas dan wewenang untuk merumuskan dan

melaksanakan kebijakan pengelolaaan industri pertahanan yang juga harus mampu

memberdayakan dan bekerjasama dengan berbagai institusi terkait yang dibutuhkan

guna integritasnya utntuk terus membangun dan mengembangkan Industri

Pertahanan meliputi :



a. Perencanaan pemenuhan kebutuhan Alat Peralatan Pertahanan dan

Keamanan (ditangani Ditmat Ditjen Kuathan Kemhan, Ditjen Renhan

Kemhan, Ditjen Strahan Kemhan dan Pusada Baranahan Kemhan

bekerjasama dengan User TNI dan Polri)

b. Perencanaan pembangunan dan pengembangan Industri Pertahanan

(utamanya ditangani Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan dibantu Balitbang

Kemhan bekerjasama dengan Industri Pertahanan dan Kementerian

terkait)

c. Penentuan teknologi dan produk dan/atau Alat Peralatan Pertahanan dan

Keamanan yang akan dikuasai dan dikembangkan (utamanya ditangani

Balitbang Kemhan dibantu Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan bekerjasama

dengan Industri Pertahanan, User dan Kementerian terkait).

d. Standarisasi serta Kelaikan produk dan/atau Alat Peralatan Pertahanan

dan Keamanan (ditangani Ditmat Ditjen Kuathan Kemhan dan Puslaik

Baranahan Kemhan bekerjasama dengan User TNI/Polri dan Badan-

Badan Sertifikasi)

e. Pembinaan, registrasi, dan sertifikasi Industri Pertahanan (ditangani

Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan dan Puslaik Baranahan Kemhan

bekerjasama dengan Badan Standarisasi)

f. Supervisi, asistensi, dan fasilitasi pengembangan Industri Pertahanan

(ditangani Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan dan Balitbang Kemhan

bekerjasama dengan Kementerian terkait)

g. Sumber pendanaan (ditangani Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan, Ditjen

Renhan Kemhan, Balitbang Kemhan, Industri Pertahanan dan

Kementerian terkait)

h. Pengendalian dan pengawasan penguasaan teknologi (ditangani Balitbang

Kemhan, Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan, Ditjen Strahan Kemhan dan

Kementerian terkait seperti untuk kerjasama alih teknologi berikut untuk

penyelesaian proses Security Clearance dan/atau Tradeoff)

i. Promosi, pengendalian, dan pengawasan teknologi dan/atau produk yang

dihasilkan (ditangani Ditekinhan Ditjen Pothan Kemhan, Pusada

Baranahan Kemhan, Ditmat Ditjen Kuathan Kemhan, User TNI & Polri,

Industri Pertahanan dan Kementrian terkait)

Ketentuan lebih lanjut dari keseluruhan tugas, fungsi dan wewenang

Pemerintah tersebut di atas, guna kerjasama dan sinergitasnya perlu ditetapkan oleh

Peraturan Presiden.



2. Tugas, Fungsi dan Peran Komite Kebijakan Industri Pertahanan

Sebagai komite yang dibentuk Presiden untuk mengoordinasikan kebijakan

nasional dalam perencanaan, perumusan, pelaksanaan, pengendalian, sinkronisasi

dan evaluasi Industri Pertahanan sesuai amanah Undang-Undang, KKIP memiliki

peran menyelenggarakan fungsi merumuskan dan mengevaluasi kebijakan mengenai

pengembangan dan pemanfaatan Industri Pertahanan dengan tugas dan wewenang :

a. Merumuskan kebijakan nasional yang bersifat strategis di bidang Industri

Pertahanan, hal ini dimaksudkan untuk lebih mensinergikan antara

Pemerintah, User TNI/Polri dengan Industri Pertahanan guna lebih

berpihak kepada kepentingan nasional seutuhnya, sebagai penengah atau

jalan keluar untuk tidak terjadinya konflik internal diantara Pemerintah,

User dan Industri Pertahanannya sendiri dalam penentuan kebijakan yang

harus ditempuh.

b. Menyusun dan membentuk rencana induk Industri Pertahanan yang

berjangka menengah dan panjang untuk diajukan dan mendapatkan

pertimbangan DPR (dari masukan Pemerintah dhi dari Kementerian yang

menyelengarakan urusan pemerintahan di bidang pertahanan, User TNI

dan Polri serta Kementerian terkait lainnya)

c. Mengoordinasikan pelaksanaan dan pengendalian kebijakan nasional

Industri Pertahanan yang pembinaan dan registrasinya dilaksanakan oleh

Kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahanan di bidang

pertahanan (Negara).

d. Menetapkan kebijakan pemenuhan kebutuhan Alat Peralatan Pertahanan

dan Keamanan; mulai dari permintaan User/TNI dalam Rencana

Kebutuhan Kekuatannya yang dituangkan dalam rencana jangka panjang

sampai dengan untuk realisasi pemenuhan kebutuhan setiap tahunnya

yang kemudian juga dituangkan dalam Program Pembangunan Kekuatan

Pertahanan yang disusun Ditjen Strategi Pertahanan Kementerian

Pertahanan

e. Mengoordinasikan kerjasama luar negeri dalam rangka memajukan dan

mengembangkan Industri Pertahanan, dhi Menhan dengan perangkatnya

di Kementerian Pertahanan yang juga selaku Ketua Harian KKIP bisa

langsung mengatur untuk pertemuan kerjasama-kerjama luar negerinya.



f. Melakukan sinkronisasi penetapan kebutuhan Alat Peralatan Pertahanan

dan Keamanan antara Pengguna (TNI, Polri, Badan Negara lainnya yang

dibentuk untuk mendukung Pertahanan Negara) dan Industri Pertahanan

g. Menetapkan standar Industri Pertahanan: yang lebih Acceptable, yang

masukannya dari Kementerian Pertahanan dan dari Kementerian terkait

lainnya dari Badan-Badan Sertifikasi, dari Industri Pertahanan sendiri yang

dinilai sudah mapan, dari TNI dan Polri serta dari Badan Negara lainnya

selaku Pengguna Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan untuk

Pertahanan Negara

h. Merumuskan kebijakan pendanaan dan/atau pembiayaan Industri

Pertahanan, yang untuk realisasinya tetap harus melalui persetujuan DPR

dan Kementerian Keuangan yang disetujui Presiden (masukannya dapat

dari Kementerian Pertahanan dan Kementerian terkait lainnya serta dari

Industri Pertahanan)

i. Merumuskan mekanisme penjualan dan pembelian Alat Peralatan

Pertahanan dan Keamanan hasil Industri Pertahanan ke dan dari luar

negeri yang tentunya juga akan menerima masukan dan berkoordinasi

dengan Kementerian terkait, dari Industri Pertahanannya sendiri, atau bisa

dari para Trader lainnya yang peroleh persetujuan dari Kementerian

Pertahanan

j. Melaksanakan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan Industri

Pertahanan secara berkala (diusulkan KKIP untuk bisa mengikuti RUPS

BUMN Industri Pertahanan atau mengikuti laporan

tahunankeuntungan/kerugian tahunan dari Industri Pertahanan lainnya)

Menyimak tugas dan wewenang KKIP, rasionya memang KKIP memerlukan

Sumberdaya manusia Expert dan Exist dari berbagai kalangan, utamanya untuk

mampu mengoordinasikan antara Pemerintah, Kementerian Pertahanan, Kementerian

lainnya yang terkait, dengan Pengguna/ User TNI dan Polri serta Badan-Badan

Negara lainnya yang akan menggunakan Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan,

serta dengan Industri Pertahanannya sendiri terkait bisnisnya untuk mendukung

sistem Pertahanan Negara yang kuat.



INOVASI UNTUK MENUMBUH KEMBANGKAN PRODUK-PRODUK ANAK

BANGSA

Sebagaimana tujuan penyelenggaraan Industri Pertahanan yang antara lain

untuk mewujudkan Industri Pertahanan yang professional, efektif, efisien, terintegrasi

dan inovatif; upaya meningkatkan kemampuan dan penguasaan teknologi Industri

Pertahanan yang juga untuk mengakomodasi dan menumbuh kembangkan kreatifitas

anak bangsa dilakukan melalui riset/penelitian dan pengembangan serta

perekayasaan dalam suatu sistem nasional. Menteri yang menyelenggarakan

urusan pemerintahan di bidang riset dan teknologi selaku anggota KKIP bila atas

nama KKIP sesuai Undang-Undang dapat mengoordinasikan upaya-upaya tersebut

bersinergi dengan kegiatan produksi dan pengadaan Alat Peralatan Pertahanan dan

Keamanan untuk menuju kemandirian dan merespon perkembangan teknologi

pertahanan dan keamanan.

Dalam rangka penellitian dan pengembangan serta perekayasaan untuk

peningkatan kemampuan dan penguasaan teknologi Industri Pertahanan,

pelaksananya dapat terdiri dari :

a. Lembaga penelitian dan pengembangan

b. Perguruan tinggi

c. Institusi penelitian dan pengembangan, baik lembaga pemerintah maupun

swasta nasional di bidang pertahanan dan keamanan

d. Pengguna (TNI,Polri, Institusi/Badan Negara/Pemerintah lainnya sebagai

pendukung sistem pertahanan dan keamanan Negara)

e. Industri alat utama

Registrasi, ijin dan larangan-larangan yang harus dipatuhi untuk turut serta

dalam riset, pengembangan, perekayasaan sampai dengan memproduksi Alat

Peralatan Pertahanan dan Keamanan sesuai Undang-Undang diatur oleh Menteri

yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pertahanan.

Adapun tahapan untuk pembangunan suatu Industri Pertahanan dengan

produk Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan yang akan menjadi produk andalan

dan bisa dikatakan menjadi benar-benar karya anak bangsa atau sejajar dengan State

of The Art, bisa saja menempuh keseluruhan proses industrialisasinya mulai dari

proses rancang bangunnya seperti halnya yang dilakukan pada rencana kerjasama

pembuatan pesawat tempur KF-X/IF-X antara Indonesia dengan Korea (Selatan) :

a. Study Kelayakan (Feasibility Study : Market, Mission, Technology,

Customer Interest, Risks)



b. Tahap/Phase Pengembangan Teknologi (Technology Development Phase)

yang intinya membuat Preliminary Design dan/ atau Configuration

Definition dari keseluruhan bagian besar berikut komponen-komponenya

dengan analisis perhitungan-perhitungannya yang akan berpengaruh

terhadap spesifikasi, kemampuan atau unjuk kerja/Performance dan/atau

Karakteristik Produk yang akan dibuat, sampai dengan dibuat modelnya

yang bisa lebih kecil dengan perbandingan dari ukuran sesungguhnya

yang akan dibuat :

1) Requirements study yang terus dilakukan review selama tahap/phase

Pengembangan Teknologi

a). Required Operational Capability (ROC) Definition

b). Operational Analysis

c). Trade Off Study & Technology Development Concept

d). Material and Process Technology Concept

e). Manufacturing and Production Technology Concept

f). Software, Hardware and Tools Preparation

g). System Engineering Management Plan Definition

h). Manual and Engineering Standard

2) Configuration Design

3) Technology Availability Assessment

4) Sistem Design/Spesification Development

5) Moving Control / Flight Control (in fighter / airplane design)/ Cruise

Control, Diving Control, Mission Computer

6) Training System Study, ILS Planning

7) Test & Evaluation, Worthiness Plan

8) Engineering Manufacturing Development (EMD) Plan

c. Tahap Perekayasaan dan Pabrikasi (Engineering and Manufacturing

Development Phase) yang bisa juga dimulai terlebih dahulu dari Proses

Preliminary Design Review untuk memahami/ mengantisipasi pada Critical

Design Review nya sampai dengan sekaligus pembangunan industrinya :

1). Detail Design, utamanya berupa Engineering Development (Technical

Document Completed, Technical Drawing Completed, Technology

Implementation, Supplier Contract & Review, Equipment Acceptance on

Dock)

2) Prototype Production (bisa lebih dari satu atau sampai dengan lima),

diikuti dengan pembuatan Jig & Ficture, Proses permesinan s/d



penyiapan assembling line berikut sistem pengukuran untuk akurasi

pemasangan/ assembling, Verification (Laboratorium, Roll Out, Field

Test :Ground and/or Fligth Test, Technology Verification, Certification,

Business and Program Management)

3). Initial Production Approval

4). Initial Operational Capability

d. Tahap pembuatan produksi masalnya (Mass Production or Industrial

Operational Phase)

e. Tahap Upgrading, Modifikasi, Retrofit (sebelum penghapusan/ disposal)

produk setelah menjalani masa pakainya.

Dari sejak awal perencanaan dan pembuatan rancang bangun produk

diharapkan sudah akan terus menumbuhkan dunia usaha dan/atau perusahaan

Guna mendukung proses penelitian, pengembangan dan perekayasaan,

Pemerintah dhi Menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang

pertahanan dan/atau yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang riset

dan teknologi, atau dari Kementerian/Lembaga Pemerintah terkait lainnya, atau dari

Pengguna/User TNI dan Polri secara bersinergi dalam rangka efektifitas, efisiensi dan

kerahasiaannya dapat membangun/ menyediakan :

a. Fasilitas khusus pendukung Industri Pertahanan

b. Fasilitas program pendidikan dan pelatihan khusus peningkatan mutu

sumber daya manusia Industri Pertahanan

c. Menyediakan anggaran untuk penelitian dan perekayasaan

Disisi lain untuk dapat mengimplementasikan/ membangun kemampuan

menghasilkan Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan pada industri yang sudah

ada dan/atau industri yang akan ditetapkan menjadi Industri Pertahanan Tier-1 s/d

Tier-4 sesuai Undang-Undang Industri Pertahanan adalah tetap diperlukan usaha/

Effort yang kuat, walaupun pada saat yang sama industri atau perusahaan sudah

eksis dengan produk dan/atau bisnisnya.

Tanpa adanya dukungan pembiayaan investasi, jaminan pemasaran/ order

pembelian (dari Pemerintah dan Pengguna sebagai Single-Buyer nya), terlebih dari

rancangan produk yang tidak/belum disetujui bersama oleh KKIP, User, Pemerintah

dhi dari Kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang

pertahanan adalah akan sangat sulit untuk direalisasi/ diimplementasikan menjadi

suatu produk dan/atau industrialisasi Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan.



KORPORASI ATAU UNIFIKASI LEMBAGA-LEMBAGA/ BADAN/ INSTITUSI

PENELITIAN, PENGEMBANGAN SERTA PEREKAYAAN ALAT PERALATAN

PERTAHANAN DAN KEAMANAN UNTUK INDUSTRI PERTAHANAN

Dalam rangka perijinan, kerahasiaan, pembinaan, dan untuk terpusatnya satu

komando dan pengendalian Lembaga-Lembaga, Badan atau Institusi Penelitian,

Pengembangan serta Perekayasaan, maka Belajar atau studi banding (Benchmark)

dari Korea (Agency for Defense Development; ADD), dari Amerika Serikat (DARPA),

dari Singapore (Defence Science and Technology Agency; DSTA), dari Australia,

ataupun India (Defence Research and Development Organization; DRDO), sudah tiba

saat/waktunya; guna efektifitas, efisiensi, integrasi dan professional institusi penelitian

dan pengembangan serta perekayasaan untuk meningkatkan dan penguasaan

teknologi industri pertahanan disarankan perlu adanya penyatuan atau penggabungan

lembaga-lembaga/institusi penelitian dan pengembangan.

Penyatuan Badan Penelitian dan Pengembangan serta perekayasaan

tersebut adalah dimaksudkan untuk totalitas pengelolaan (Manages) upaya-upaya

R&D, untuk mengelola dan membuat strategi menghadapi konsekuensi pertukaran

data informasi pemanfaatan produk-produk di dunia yang akan digunakan dalam

perhitungan rancangan produk Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan (Makes The

Strategic tradeoff), untuk menentukan sikap/langkah terbaik dalam rangka investasi

rencana produksi berbagai Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan terpilih, mulai

dari perancangan produk sampai dengan tahapan industrialisasi atau tahapan proses

produksi massalnya.

Dalam rangka penyatuan Lembaga-Lembaga/ Institusi Penelitian,

Pengembangan dan Perekayasaan tersebut, Menteri yang menyelenggarakan urusan

Pemerintah di bidang Pertahanan dan/ atau bersama Menteri yang

menyelenggarakan urusan Pemerintah di bidang Riset dan Teknologi dapat memulai

dari tahapan registrasi, Assessment, selektifitas terhadap Lembaga-Lembaga/ Institusi

terkait sampai dengan pembentukan suatu Badan Penelitan dan Pengembangan

Pertahanan yang diharapkan dapat mengakomodasi sebesar-besarnya Sumber Daya

Manusia sesuai kepakarannya yang dapat menjadi tenaga potensial dan dapat

diandalkan dalam penyelenggaraan Industri Pertahanan.



PRIVATISASI/ ALIH STATUS INSTITUSI PEMELIHARAAN DAN PERBAIKAN DI

TINGKAT PENGGUNA TNI DAN POLRI

Penulis mohon maaf apabila judul paragraph ini memang mejadi sensitive,

khususnya di lingkungan User TNI dan Polri untuk dibahas dan memang harus

berhati-hati untuk meresponnya; namun memang hal ini bisa menjadi satu alternative

untuk penguasaan dan pengembangan Industri Pertahanan Nasional, yang disatu sisi

yang lain tidak mustahil dan logis banyak berkeinginan/berkehendak dari Negara lain

untuk berinvestasi dan memiliki Industri Pertahanan di dalam negeri Indonesia, baik

100 % murni milik asing dan/atau Joint Venture dengan banyak pihak di dalam negeri.

Namun dengan terbitnya Undang-Undang No 16/2012 tentang Industri Pertahanan

yang sejak awal utamanya untuk kerahasiaan, Security Clearence dan pengendalian

inventory, keberadaan produk Alutsista yang ada di Indonesia (di TNI, Polri, Industri,

Pedagang/Trader, Peneliti, Pengembang dan Perekayasa) telah ditetapkan bahwa

untuk Industri Alutsista TNI dan/atau Alpalsus Polri yang sudah menjadi satu barang

lengkap sebagai Alutsista untuk TNI atau Alpalsus untuk Polri hanya diberikan ijin dan

registrasinya dari BUMN Industri Pertahanan atau sebagai Industri Tier-1/ Pemadu

Utama.

Oleh sebab itulah sebagai alternative untuk membangun dan/atau

mengembangkan Industri Alutsista dan/atau Alpalsus diajukan saran dapat dari

privatisasi atau dari alih status Institusi Pemeliharaan, Perbaikan tingkat IV yang ada

di TNI atau Polri yang selama ini juga sudah melakukan banyak kegiatan Retrofit

dan/atau Modifikasi serta pembuatan suku cadang terbatas. Hal ini bisa menjadi

alternative pilihanpun tentunya harus melalui suatu pemikiran, pertimbangan dan

kebijakan; utamanya dari dalam internal TNI dan Polri terlebih dahulu. Walaupun

disisi lain Negara/pemerintahpun tentunya harus pasti diuntungkan dengan adanya

privatisasi/alih status Institusi Pemeliharaan dan Perbaikan milik TNI dan Polri

tersebut, yang sedapatnya/setidaknya juga harus dapat berkorporasi mengakomodasi

pihak swasta yang selama ini juga sudah berkecimpung dalam Pemeliharaan,

Perbaikan, Penelitian, Pengembangan dan Perekayasaan Alutsista TNI dan Alpalsus

Polri.

KESIMPULAN, SARAN DAN PENUTUP

Dari banyak hal tersebut di atas, memang diharapkan melalui sinergitas Team

Work yang handal, baik, Expert, dan solid dari Pemerintah, KKIP, User TNI dan Polri,

serta dari Industri Pertahanannya sendiri yang Active dan Progressive, optimis



penyelenggaraan pembangunan dan pengembangan Industri Pertahanan akan terus

mampu diimplementasikan, dan juga dengan adanya Indirect Offset diharapkan akan

lebih dapat menumbuhkan dan mengembangkan Industri-Industri lainnya di dalam

negeri.

Disarankan untuk terpusatnya satu komando dan pengendalian upaya-upaya

R&D, dalam rangka perijinan, kerahasiaan, registrasi, pembinaan, dan untuk

perolehan teknologi melalui kerjasama Strategic Tradeoff dan adanya Offset

pembelian Alat Peralatan Pertahanan Keamanan ke luar negeri dari Negara-negara

lain yang terpilih, maka Lembaga-Lembaga/ Badan atau Institusi Penelitian,

Pengembangan serta Perekayasaan perlu adanya penyatuan yang alternativenya

menjadi suatu Badan/ Agency khusus untuk Pengembangan Teknologi Pertahanan

dan Keamanan.

Disarankan juga untuk memperbanyak pembangunan dan/atau

pengembangan BUMN Industri Pertahanan dapat dari alih status/privatisasi Institusi

Pemeliharaan dan Perbaikan tingkat IV (Depo/Bengkel Har tingkat Pusat) yang ada di

TNI dan Polri.



d. KEMANDIRIAN NASIONAL DALAM TEKNOLOGI PESAWAT TEMPUR

Oleh Dr. Ir. Anne Kusmayati19

Abstrak

Pesawat tempur merupakan wahana yang dapat dihadirkan dengan cepat di

wilayah perbatasan dan wilayah yurisdiksi, oleh karena itu Negara Kesatuan Republik

Indonesia (NKRI) yang berbentuk kepulauan memerlukan kemandirian teknologi

pesawat tempur. Upaya pencapaian kemandirian tersebut memerlukan peta jalan

agar dapat terlaksana sesuai dengan kondisi di Indonesia.

I. Pendahuluan

Indonesia merupakan negara kepulauan terbesar di dunia yang memiliki lebih

dari 17.000 pulau dan kebudayaan yang berbeda. Letaknya sangat strategis diantara

dua benua dan dua samudera yang dipergunakan sebagai jalur perdagangan

internasional20

. Lebih dari 70% wilayah negara adalah laut dimana 13 dari 15 batas

negara berada dilaut. Sebagai konsekwensi dari UNCLOS 82, Indonesia sebuah

negara kepulauan terbesar di dunia, diwajibkan untuk menyediakan Alur Laut yang

dapat digunakan oleh penerbangan dan pelayaran internasional. Lebih jauh,

Indonesia juga dibebankan tanggung jawab untuk menjaga keamanannya.

Indonesia memiliki sumber daya alam yang sangat melimpah dan jumlah

penduduk terbesar ke-4 di dunia, banyak negara-negara di dunia yang menjadikan

Indonesia sebagai incaran dalam rangka meningkatkan kesejahteraan warga negara

masing-masing. Hal ini harus menjadi perhatian tersendiri bagi Pemerintah Republik

Indonesia sebagai regulator yang diberi mandat oleh Undang-Undang untuk

mengelola semaksimal mungkin kekayaan alam agar dapat digunakan dalam rangka

mensejahterakan warga negara Indonesia. Oleh karenanya, kehadiran negara secara

cepat dan berkesinambungan sangat dibutuhkan. Alat Utama Sistem Senjata

(Alutsista) sebagai salah satu wahana yang dapat dengan cepat melakukan hal

tersebut adalah Pesawat Tempur karena memiliki kecepatan dan didukung oleh

sebuah sistem yang sarat dengan teknologi tinggi yang mana pengoperasiannya tidak

terbatas pada wilayah pertahanan darat atau laut. Untuk mengamankan wilayah NKRI

yang begitu luas, saat ini TNI AU hanya memiliki 3 Skadron Udara Tempur Strategis

19 Anggota Komisi Teknis Pertahanan dan Keamanan, Dewan Riset Nasional 2015-2018 20

Letak Geografis Wilayah Indonesia, http://www.ilmusiana.com/2015/08/letak-geografis-wilayah-

indonesia.html, 28 Juni 2018)



yang berlokasi di Pekanbaru, Madiun dan Makasar dan 3 Skadron Udara Tempur

Taktis yang berlokasi di Pekanbaru, Malang dan Pontianak. Dengan pertimbangan

tersebut diatas, TNI AU masih memerlukan setidaknya 8 Skadron Udara Tempur baik

Strategis maupun Taktis21

.

Pesawat tempur banyak digunakan oleh beberapa negara maju diantaranya

Amerika Serikat, negara-negara Eropa dan Singapura, untuk menunjukkan eksistensi

dan kehadiran mereka dalam menjaga batas negara, wilayah yurisdiksi bahkan pada

beberapa operasi khusus di luar wilayah yurisdiksi negara. Untuk dapat

mengoperasikan pesawat tempur, dibutuhkan sebuah kemandirian. Secara umum

kemandirian dalam teknologi dapat diperoleh dengan jalan membeli atau

memproduksi sendiri pesawat tempur. akan tetapi untuk memiliki kemampuan dalam

memproduksi dibutuhkan upaya-upaya lanjutan. Tulisan ini mencoba untuk

menganalisa kemandirian teknologi pesawat tempur yang cocok untuk diterapkan di

Indonesia.

II. Analisis

a. Tinjauan Strategis

Sebagai salah satu peralatan dalam sistem pertahanan di NKRI,

pesawat tempur memiliki fungsi yang sangat strategis karena dapat

dihadirkan dalam waktu yang cepat terutama di pulau-pulau dan batas negara

yang sebagian besar berada di laut. Dalam pengoperasiannya sebagai unsur

pertahanan, pesawat tempur harus dapat menjadi bagian yang tidak

terpisahkan dari sistem pertahanan di darat, laut dan udara sehingga

teknologi yang dibutuhkan harus dapat menaungi berbagai macam sistem

pertahanan yang sudah ada serta memiliki fleksibilitas tinggi untuk

mengakomodir teknologi-teknologi peperangan yang akan datang khsususnya

untuk melaksanakan Operasi Serangan Udara Strategis (OSUS), Operasi

Lawan Udara Ofensif (OLUO), Operasi Pertahanan Udara (Opshanud),

Operasi dukungan Udara (Opsdukud) dan Operasi Informasi (Opsinfo).

Parameter-parameter ini yang selalu digunakan oleh negara-negara tetangga

untuk menghitung sistem pertahanan sebuah negara dalam menghadapi

ancaman yang akan di petakan menjadi klasifikasi kemampuan sebuah

negara. Klasifikasi tersebut akan menimbulkan daya gentar.

Dewasa ini TNI AU memiliki pesawat tempur Jenis F-16, Su-27/30, F-

5 T-50i, Hawk 100/200 dan Super Tucano yang mana beberapa pesawat

21

Paparan Waasops Kasau, Pembekalan Tim Engineering KF-X/IF-X, 25 Mei 2011



tersebut sudah berusia cukup tua dan akan memasuki masa habis pakai

diantaranya adalah F-16, F-5 dan Hawk 100/200. Hal ini merupakan sebuah

peluang yang dapat dimanfaatkan oleh Pemerintah RI untuk lebih

meningkatkan kemandirian teknologi pesawat tempur karena sampai dengan

periode ini kemandirian yang dimiliki tidak lebih dari kemandirian untuk

mengoperasikan dan pemeliharaan secara terbatas karena tidak semua

pesawat tempur tersebut dapat digunakan sebagai sistem pertahanan di

NKRI sebagai contoh adalah saat terjadinya embargo oleh Amerika Serikat

sebagai negara produsen pada tahun 1997 dan pelarangan terbang oleh

Inggris saat operasi militer di Aceh tahun 2004. Hal ini sebagai akibat dari

keterbatasan kemandirian yang dimiliki karena didapatkan melalui jalan

pembelian. Oleh karena itu, Pemerintah RI menerbitkan Undang-Undang

16/2012 tentang Industri Pertahanan untuk meningkatkan kemampuan

memproduksi Alat Peralatan Pertahanan dan Keamanan22

serta Rencana

Induk Riset Nasional sd 2040 yang didalamnya terdapat kemandirian

teknologi pesawat tempur 23

sebagai upaya untuk meningkatkan tingkat

kemandirian teknologi nasional agar kejadian yang pernah dialami oleh sistem

pertahanan NKRI dapat dihindari.

b. Tinjauan Teknologi

Pesawat Tempur merupakan sebuah wahana yang membutuhkan

teknologi yang memiliki tingkat kompleksitas tinggi karena teknologi yang

terpasang bukan hanya untuk pesawat itu sendiri akan tetapi juga harus dapat

didukung dengan sistem logistik seperti pangkalan dan pemeliharaan. Adapun

kemampuan yang wajib dimiliki diantaranya mampu untuk lepas landas dan

mendarat pada landasan pangkalan aju, bersifat Multi peran (Multirole) untuk

dapat digunakan pada misi air to air dan air to ground, dapat menjangkau

sasaran strategis didalam dan diluar wilayah yurisdiksi Nasional, mampu

menghacurkan target-target terpilih di permukaan maupun dibawah

permukaan, dapat melaksanakan misi dan pertempuran pada waktu siang

dan malam, memiliki radius of action medium range dengan kemampuan air

refueling, memiliki kekampuan dalam peperangan elektronika, memiliki

kemampuan interoperability dengan Alutsista lain dan Network Centric

22

Republik Indonesia, ‘Undang-Undang RI Nomor 16 Tahun 2012 Tentang Industri Pertahanan”, Pasal 3

butir c

23 Kementerian Riset, Teknologi dan Pendidikan Tinggi, Rencana Induk Riset Nasional 2015-2040 th 2016.



Warfare, memiliki kemampuan self-defense dan memiliki tempat pelatihan

untuk pengawak dan dukungan logistik yang terintegrasi. Sedangkan

teknologi yang dibutuhkan untuk memiliki kemampuan tersebut adalah

teknologi Glass Cockpit with advanced sensor system, sistem senjata yang

berkemampuan Beyond Visual Range (BVR) beserta pendukung utama

seperti RADAR, precession guided weapon, network centric system, semi

stealth agar tidak mudah tertangkap radar musuh dan close combat. serta

memiliki fleksibilitas untuk mengkomodir teknologi-teknologi yang akan datang

seperti High Power Microwave dan High Power Directed Energy Weapon,

Stealth the Next Plateu, Hypersonic Air Breathing Vehicles dan

perkembangan teknologi Unmanned Combat Aerial Vehichles (UCAV)24

.

Secara keseluruhan teknologi tersebut dapat dibeli apabila ada

dukungan secara politis dari negara produsen bergantung dari faktor

kemampuan budget yang dimiliki, faktor kedekatan serta faktor

keberuntungan yang dimiliki oleh NKRI. Akan tetapi negara produsen tetap

tidak akan memberikan key technology untuk mempertahankan keunggulan

dan status mereka sebagai produsen. Sehingga konsumen akan terus berada

pada posisi bergantung kepada mereka. Lebih lanjut, negara pembeli harus

mengikuti aturan-aturan yang dijadikan referensi oleh negara produsen

seperti pola operasi sebagai contoh patrol range yang terbatas, peralatan

avionic yang sesuai dengan kebutuhan negara pembuat serta dukungan

logistik yang sudah ditetapkan oleh negara pembuat, seperti pemeliharaan

dan perawatan berkala dan dukungan suku cadang pesawat yang harus dibeli

melalui negara produsen. Bahkan untuk memodifikasi atau memasang

peralatan baru, negara pembeli harus melibatkan tenaga ahli dari negara

produsen secara penuh. Dengan kata lain bahwa kemandirian yang diperoleh

memiliki keterbatasan karena belum tentu sesuai dengan kebutuhan sistem

pertahanan di NKRI.

Untuk memperoleh kemandirian mutlak dimana kita mampu untuk

mendesain, menguji, memproduksi, memelihara, memperbaiki, memodifikasi

dan mengembangkan pesawat tempur memerlukan beberapa pertimbangan

terutama kesiapan teknologi dan industri nasional untuk mendukung program

tersebut karena sangat berkaitan erat dengan investasi dan waktu. Dewasa

ini, industri kedirgantaraan nasional yang dimiliki oleh Indonesia baru sebatas

24

Baitbang Kemhan, Laporan Kajian Kesiapan Pengembangan Pesawat Tempur KF-X/IF-X, tanggal 10-12

Januari 2014



industri utama yang memiliki kemampuan untuk mendesain struktur pesawat

komersil dan mengintegrasikan teknologi-teknologi avionic, komunikasi dan

special mission seperti patrol maritime, Search and Rescue (SAR), dan lain

sebagainya. Teknologi pesawat tempur secara fisika lebih rumit dari pesawat

angkut, akan tetapi memiliki kesamaan prinsip, bahkan prinsip-prinsip

tersebut juga dapat diimplementasikan dan digunakan pada klaster industri

lain seperti otomotif, perkapalan yang juga dibutuhkan bagi negara kepulauan

seperti NKRI untuk meghubungkan nusantara sehingga upaya untuk menuju

kemandirian teknologi pesawat tempur secara paralel dapat pula dipakai

untuk menstimulasi berkembangnya klaster industri lain. Oleh karenanya

upaya tersebut membutuhkan peta jalan sebagai acuan yang dilakukan

secara nasional dan bertahap menyesuaikan dengan kondisi Indonesia.

c. Tinjauan ekonomi

Bidang Pertahanan memiliki ikatan yang tidak dapat dipisahkan

dengan ekonomi sebuah negara karena situasi perang atau konflik akan

secara langsung mempengaruhi penurunan pada sektor ekonomi. Akan tetapi

pada masa damai, Alutsista yang menjadi kekuatan utama pada sistem

pertahanan memiliki kesan selalu menghamburkan keuangan negara tanpa

kontribusi. Paradigma ini mungkin akan sedikit bergeser saat kita memiliki

kemampuan dalam mendesain, menguji, memproduksi, memelihara,

memperbaiki, memodifikasi dan mengembangkan pesawat tempur karena

kegiatan-kegiatan tersebut berkaitan langsung dengan kebutuhan tenaga ahli

dan tenaga kerja dan secara tidak langsung kepada perekonomian negara.

Data sebaran pesawat tempur sesuai dengan Flight Global Insight

dalam World Air Forces tahun 2011-2012, jumlah pesawat tempur di dunia

sekitar 15.700 unit, negara-negara yang menduduki peringkat 10 besar

pengguna pesawat tempur adalah Amerika Serikat 2.818 unit, Rusia 1.485

unit, China 1.452 unit, India 653 unit, Korea Utara 574 unit, Syria 483 unit,

Mesir 458 unit, Korea Selatan 413 unit, Pakistan 373 unit dan Perancis 363

unit dengan jenis yang populer adalah F-16, F-18, F-15, Mig-21, Mig-29,

Sukhoi Su 27/30 dan Su 24. Pesawat-pesawat tempur tersebut merupakan

generasi 4+ yang sebentar lagi akan diganti karena kemajuan teknologi,

sementara negara-negara produsen seperti Amerika Serikat bekerjasama

dengan beberapa negara lainnya memproduksi F-35 yang harganya mahal.

Sehingga potensi pasar pesawat tempur untuk generasi 4++ sangat terbuka

khususnya bagi negara-negara berkembang di Asia.



Dewasa ini pembangunan dan pengembangan pesawat tempur di

tempuh melalui skema kerjasama beberapa negara dengan tujuan untuk

berbagi biaya penelitian dan pengembangan (R & D), berbagi resiko, berbagi

tentang pembelajaran ekonomi pada lingkup lebih besar, memperkecil biaya

pengadaan persenjataan, berbagi superioritas pada produk akhir dan berbagi

interoperabilitas operasional25

. Oleh karena itu, ditengah kondisi kurangnya

kesiapan teknologi dan industri nasional akan pesawat tempur, negara RI

dapat melakukan upaya untuk mencari rekan dalam kerjasama pembangunan

dan pengembangan teknologi pesawat tempur generasi 4++ yang memiliki

potensi pasar cukup menjanjikan untuk menggeser paradigma diatas dengan

paradigma baru dimana dengan kemandirian teknologi pesawat tempur, kita

dapat menstimulasi perkembangan klaster industri nasional lainnya dan

membuka peluang untuk melakukan ekspor teknologi menggantikan Sumber

Daya Alam dengan investasi yang murah. Hal ini cukup beralasan mengingat

prediksi Bappenas bahwa Indonesia akan mendapatkan bonus demografi

pada periode 2020-2030 dimana usia produktif mencapai 70%26

.

III. Penutup

Kemandirian Teknologi Pesawat Tempur (mendesain, menguji, memproduksi,

memelihara, memperbaiki, memodifikasi dan mengembangkan) dibutuhkan oleh NKRI

yang berbetuk kepulauan karena pesawat tempur merupakan wahana yang dapat

dihadirkan dengan cepat di wilayah perbatasan dan wilayah yurisdiksi.

Upaya peningkatan kemampuan bagi kesiapan teknologi nasional menuju

kemandirian Teknologi Pesawat Tempur dapat dilakukan bertahap dengan didukung

oleh peta jalan sebagai referensi agar dapat berjalan secara komprehensif bersama

dengan pengembangan klaster industri lainnya.

Potensi pasar pesawat tempur dan bonus demografi pada tahun 2020-2030

dapat dimanfaatkan untuk mencapai kemandirian teknologi pesawat tempur dan

membuka peluang untuk ekspor teknologi.

25

G. Sanders & S. Cohen, Designing and Managing Successful International Joint Development Programs,

2017

26 Kementerian PPN/Bappenas, Pemanfaatan Demografi Indonesia Di Sektor Kepariwisataan, Kebaharian,

Dan Ekonomi Kreatif, https://www.bappenas.go.id/index.php/download_file/view/27668/8804, th 2017.



e. REVERSE ENGINEERING – JALAN PANJANG MENUJU KEMANDIRIAN

(STUDI KASUS: TEKNOLOGI PERSENJATAAN DI PINDAD DARI LISENSI

SAMPAI INOVASI)

oleh Dr. Ir. Ade Bagdja, MME 27

Abstrak

Banyak negara menerapkan Reverse Engineering untuk mengejar

ketertinggalan Teknologi. Tetapi sedikit yang berhasil. Korea Selatan memberikan

sebuah contoh bagaimana Reverse Engineering yang tertata dan terstruktur berhasil

menjadikan Korea Selatan sebagai New Emerging Country (NEC) di Asia. Proses

yang serupa diterapkan di PT Pindad (Persero) juga bisa membawa Pindad berubah

dari Lisensor menjadi “Inovator”. Tulisan ini menguraikan Proses serta Kendala dalam

pelaksanaan mengejar ketertinggalan teknologi menggunakan Reverse Engieering

serta langkah – langkah masukan yang harus dilakukan supaya penerapan Reverse

Engineering bisa memberikan hasil yang lebih baik dalam membentuk budaya inovasi

dalam skala Nasional kedepannya.

1. Pendahuluan

Pada era tahun 1970an, Reverse Engineering

dipercaya oleh banyak negara digunakan mengejar

ketinggalan tenologi. Berbagai negara di Asia, Amerika

Selatan, Timur Tengah, dan Afrika yang menerapkan

Reverse Engineering berharap bisa membuat lompatan

sehingga bisa sejajar dengan negara maju. Sejarah

membuktikan dengan hadirnya New Emerging Countries

(NEC), dimana salah satunya Korea Selatan yang secara

terus menerus bisa mempertahankan laju

perkembangannya dan sekarang menjadi bagian dari

Negara Industri Maju.

Pada tahun 80an dan 90an, produk dari Korea

Selatan – peralatan rumah tangga, mobil, peralatan

elektronik –dipandang sebelah mata sebagai produk

kelas dua.

27

Anggota Komisi Teknis Pertahanan dan Keamanan, Dewan Riset Nasional 2015-2018

Gambar 11. Perkembangan Hyundai



GDP Export GDP / C Populasi % Manuf

USD Miliar USD Juta USD Juta Org (toGDP)

1965 3 15 109 28,53 14,3

1970 9 86 279 31,92 16,6

1975 22 345 562 35,28 22,3

1980 65 1.790 1.704 38,12 23,3

1985 100 3.555 2.457 40,81 26,7

1990 279 7.000 6.516 42,87 27,2

1995 556 11.550 12.333 45,09 26,8

2000 562 15.000 11.948 47,01 27,6

2005 898 25.720 18.640 48,14 27,8

2010 1.094 44.010 22.087 49,41 30,9

2015 1.383 42.150 27.105 51,01 29,3

Tahun

Bahkan produk tersebut supaya masyarakat mau menggunakannya dengan

dijadikan sebagai hadiah undian. Tetapi memasuki abad ke – 21, Produk Korea

Selatan mengungguli produk negara maju lainnya bahkan mendominasi pasaran

dunia. Gbr. 11 menunjukan perkembangan dari produk otomotif Hyundai – Korea

Selatan yang mencerminkan dominasi teknologi dan produknya di kancah dunia.

2. Belajar dari Korea Selatan

Setelah Perang Korea berakhir, kondisi masyarakat dan keuangan negara

cukup memprihatinkan. Saat itu GDP per Kapita sekitar US$ 109. Reformasi industri

dilakukan secara masif serta tertata dan testrukutur, mulai dari tingkat bawah sampai

atas. Industri didorong untuk melakukan pengembangan dan percepatan penguasaan

teknologi. Berbagai kemudahan dan insentif mendorong para Chaebol untuk tumbuh

lebih cepat dan kuat. Orientasi pasar Ekspor terus digelorakan dengan berdasar pada

pembangunan fondasi pasar lokal yang kokoh. Porsi segmen manufakturing terus

digenjot untuk mengingkatkan GDP. Periode 1970 – 1990 merupakan peningkatan

segmen manufaktur yang sangat signigikan, dari 14% tumbuh dua kali nya menjadi

28% dalam 20 tahun. Bekal dari pertumbuhan sektor manufaktur ini secara signifikan

meningkatkan pertumbuhan GDP, yang digambarkan pada Tabel 4 dan Grafik pada

Gambar 12 dibawah.

Tabel 4. Pertumbuhan di Korea Selatan



12,5

15,0

17,5

20,0

22,5

25,0

27,5

30,0

32,5

0

200

400

600

800

1.000

1.200

1.400

1.600

19

65

19

70

19

75

19

80

19

85

19

90

19

95

20

00

20

05

20

10

20

15

GDP

% Manuf

1968-1973Imitate production:* independent path* prior knowledge-base

recruit experienced assembly agreement

I

enhancing intensity of effort:* plant construction* assimilating prod. know-how (dis- & re-assembl 1 B, 1T & 2 Pc)

I II

1973- 1976

Assimilate Technology:* based on Gov’s need* proposed to produce 80.000 “local car” good quality to export (test export to BE/ND)

II

increasing

knowledge-base:* reviewing literatures* observation tech. tour

(literature reality)* reverse engineering* technical assistances & hire foreign experts

III

1978- 1986Improve Manufacturing.:* 2nd oil crisis* add 300.000 more turn to export-oriented

III

increasing knowledge-base:* equity for technologies* acquires licenses (54 from 6 countries)

IV

1987- 1996

Go Independent:* successfull penetration!! sustain competitiveness??* M. unwilling to share tech. H. lacked of capability

dev. its own product/tech.

indepedency

IV

building knowledge-base:* reverse brain drain* R&D invesments (Korea,US,JPN,GER)

* 1st 11 month trial-error

* 324 test engine

final (outperformed Jap’s eng.)

V

1997-onCompeting on Innovation:* extensive R&D centers (global network)* Full line Royalty-free

(subcompact luxury)

Dalam skala mikro tingkat perusahaan, perkembangan yang terjadi pada

Hyundai dalam penguasaan Teknologi memberikan teladan bagaimana perubahan

dari Imitator / Lisensor pada periode tahun 70an menjadi Inovator memasuki abad ke

– 21. Gambar 12 menggambarkan perubahan yang terjadi pada Hyundai. Proses

dimulai dari langkah sederhana di fasa I (1968 – 1973) dimana pemahaman

menyeluruh terhadap produk dilakukan dengan “bongkar – pasang” secara berulang

– ulang dari 1 Bus – 1 Truk – 2 Kendaraan Penumpang.

Peningkatan pengetahuan tenoknologi otomotif dilakukan pada fasa II (1973 –

1976) dengan Reverse Engineering – Techincal Assisstance from Foreign Expert.

Untuk memastikan penguasaan kunci teknologi (Key Technology) otomotif yaitu Mesin

Motor Bakar (Engine) dilakukan dengan Kerjasama Strategis dengan perjanjian

Gambar 12. Pertumbuhan %Manuf & GDP

Gambar 13. Pengembangan Penguasaan Teknologi Otomotif di Hyundai



Reverse Engineering

“Mengatasi

KeterbatasanTeknologi”

“Mengejar

KetertinggalanTeknologi”

= Bentuk = = Fungsi =

Physical Model

Digital Model

Model/Part

End Product

Lisensi dari Mitsubishi – Jepang, disamping 53 program lisensi lainnya dari 6 negara

maju. Sejalan dengan perkembangan penguasaan teknologi di internal Hyundai, pada

fasa IV (1987 – 1996) Mistubishi menghentikan program kerjasama lisensi. Kondisi ini

justru digunakan dengan baik oleh Hyundai untuk membangun secara nyata

kemampuan ril internal nya. Didukung oleh kebijakan Pemerintah Korea Selatan

Reverse Brain Drain dimana para Tenaga Ahli Profesional kebangsaan Korea Selatan

yang ada di Luar Negeri untuk kembali membangun tanah air nya, Hyundai

mengembangkan Pusat R&D nya langsung di negara maju (USA, Jepang, Jerman,

dan liannya). Prototipe ke – 1 dari Engine bisa diselesaikan dalam waktu 11 bulan,

ditindak lanjuti dengan pembuatan 324 Test Engine sebelum diperoleh desain final

yang menjadi cikal bakal keunggulan otomotif made in Korea. Hasil dari fasa IV ini

adalah Hyundai secara teknologi terbebas dari ketergantungan. Selain Hyundai tidak

perlu lagi membayar royalti, Hyundai bisa dengan bebas serta berkelanjutan

mengembangkan teknologi disesuaikan dengan arah strategis perusahaannya.

Buah manis dari penguasaan teknologi yang dilakukan oleh Hyundai adalah

seri mobil penumpang Sonata yang dilaunching pada tahun 2015 (pada Gambar 11)

bisa terjual sampai lebih dari 7,3 juta unit di seluruh dunia.

3. Jenis Reverse Engineering

Definisi dari Reverse Engineering dari Collin

Dictionary adalah “the process of analysing the

workings of an existing product or system, often in

order to create similar products or systems”.

Sebelum membahas Reverse Engineering

lebih dalam, kita lihat Pengunaan dari Reverse

Engineering dalam praktek yang paling umum

terjadi, dimana secara khusus bisa dibedakan

kedalam dua (2) tujuan utama, seperti yang

dilukiskan pada Gambar 14, yaitu:

Fokus pada BENTUK GEOMETRI dari produk dengan maksud mengatasi

keterbatasan teknologi yang ada. Proses Reverse Engineering dalam

fokus ini seringkali dilakukan oleh pihak pihak yang ada di negara maju

supaya bisa diperoleh percepatan proses pengembangan produk yang

tidak terkendala dengan keterbatasan teknologi yang ada sampai saat ini,

Fokus pada FUNGSI ESENSI dari produk yang ditujukan pada

mempelajari proses pembuatan bahkan sampai memahami aspek desain

Gambar 14. Jenis Reverse



dari produk. Proses Reverse Engineering fokus yang ini digunakan untuk

mengejar ketertinggalan teknologi yang dikarenakan keterbatasan

pengetahuan yang dimiliki dalam proses pengembangan produk. Jenis

Reverse Engineering ini seringkali dipraktekan oleh negara berkembang

untuk bisa mengejar ketertinggalan teknologinya dibandingkan yang

dipunyai oleh negara maju.

Tahapan dari Reverse Engineering (RE) yang fokus

pada Fungsi Esensi produk, secara umum digambarkan

pada Gambar 15, dimana secara bertahap dimulai dari

Pengoperasion – Pemeliharaan – Pengujian – Assembling –

Manufakturing – Desain. Langkah 1 – 3 merupakan langkah

persiapan, dimana proses nyata dari Reverse Engineering

adalah dari 4 – 6. Hal yang paling penting dalam Reverse

Engineering adalah penciptaan dari Produk Akhir yang

merupakan “tiruan” dari masukan produk / model yang

digunakan. Pemahaman ataupun pengetahuan terkait desai

dari produk tersebut merupakan tahap iterasi paling akhir.

Disisi lain, secara umum aktivitas nyata

yang dilakukan dalam tahapan Reverse

Engineering dapat dilihat pada Gambar 16

disamping, yang meliputi:

1) Preliminary: mengumpulkan semua informasi

dan data terkait sebelum proses dilakukan;

2) Obtain Technical Data: semua data geometrik

serta yang terkait lainnya yang bisa diperoleh;

3) Material Identification: untuk memperoleh

pemahaman penuh material yang digunakan serta memungkinkan dilakukan

substitusi dengan material sejenis saat diperlukan;

4) Manufacturing Identification: untuk mengetahui proses manufakturing yang sudah

dilewati serta mencari kemungkinan pemilihan proses manufakturing yang lebih baik

kedepannya;

5) Prototyping: membuat produk sejenis berdasar pada semua data yang terkumpul;

dan yang terakhir adalah

6) Design Verification: untuk memastikan bahwa produk yang dihasilkan sesuai

dengan tujuan dari proses RE yang dilakukan. Juga Design Verification ini juga

Produk / Model

Reverse Engineering1. Operation

2. Maintenance3. Testing

4. Assembling5. Manufakturing

6. Design

Produk Akhir

1. Preliminary

2. Obtain Technical Data

3. Material Identification

5. Prototyping

6. Design Verification

4. Manufacturing Identification

Gambar 15. Tahapan RE

Gambar 16. Aktivitas RE



Assimilation

(Pemahaman)

Acquisition

(penguasaan)

Innovation

(Penemuan)

Improvement

(Peningkatan)

memastikan bahwa produk hasil yang diperoleh memenuhi persyaratan desain yang

ada dan berlaku.

Yang menentukan posisi tahapan Reverse Engineering yang dilakukan adalah

tingkat kedalaman dari masing Aktivitas yang dilakukan pada RE. Sebagai contoh:

Tahapan Assembling berdasarkan aktivitas penuh no 1 – 3 dan parsial 4 –

6,

Tahapan Manufakturing berdasarkan aktivitas penuh 1 – 5 dan parsial 6,

Tahapan RE di Design diperoleh berdasakan aktivitas penuh 1 – 6.

4. Pola Reverse Engineering untuk Mengejar Ketertinggalan Teknologi

Reverse Engineering, seperti salah kaprah dari pemahaman banyak

kalangan, bukan merupakan proses satu kali selesai. Tetapi Reverse Engineering

merupakan proses yang beriterasi secara berulang. Dalam setiap kali iterasi, aktivitas

yang dikerjakan semakin banyak dibandingkan iterasi sebelumnya. Sehingga dalam

kata lain proses pemahamam dan penguasaan teknologi nya semakin bertambah

secara bertingkat.

Dalam konteks Penguasaan Teknologi, Iterasi Reverse Engineering bisa

dibagi menjadi 4 (empat) tahapan utama, seperti pada Gambar 17 diatas, yaitu:

a. Penguasaan (Acquisition): untuk menguasai proses imitasi produk.

Merupakan tahapan awal Reverse Engineering. Produk hasil merupakan

replika dari Produk masukan yang mengalami proses Reverse

Engineering. Penguasaan yang dilakukan adalah teknologi manufakturing

untuk memperoleh bentuk seperti aslinya. Dalam kontek program lisensi,

Gambar 17. Iterasi Reverse Engineering dalam Penguasaan Teknologi



tahapan penguasaan ini adalah memastikan bahwa program lisensi bisa

dilaksanakan dengan baik. Proses assembling atau manufaktur yang

mengacu kepada Dokumentasi Teknik yang diberikan bisa diikuti dengan

benar. Sehingga produk yang dihasilkan sesuai dengan produk yang

dibuat di pabrik dari pemberi lisensi.

b. Pemahaman (Assimilation): merupakan tahapan iterasi berikutnya. Yang

menjadi masukan pada tahapan ini ada dua, yaitu: Produk serta ide.

Hanya saja porsi dari ide masih jauh kecil dibandingkan dengan produk

yang ditiru. Bahasa umum yang sering digunakan pada tahapan ini adalah

Modifikasi. Produk yang dihasilkan sedikit berbeda, baik dari sisi geotrik,

bentuk, maupun fungsi.

c. Peningkatan (Improvement): merupakan tahapan iterasi yang lebih jauh

lagi. Masukan dari tahapan ini adalah produk dan ide, tetapi porsi ide

menjadi jauh lebih banyak. Seringkali secara geometrik, bentuk, maupun

fungsi sudah jauh diperkaya dibangdingkan masukan produk nya. Sacara

umum, tahapan ini dikenal dengan Creative Imitation. Bahkan dalam

produk dari tahapan ini mempunyai berbagai keunggulan fitur yang

dipunyai serta harga jual yang sangat kompetitif dibandingkan produk

aslinya.

d. Penemuan (Innovation): merupakan tahapan akhir yang ingin dicapai dari

tahapan Reverse Engineering. Dalam tahapan ini, proses sudah murni

mengandalkan ide saja. Tahapan ini sebetulnya merupakan tahapan yang

menggunakan proses Engineering yang dilakukan oleh negara maju yang

mengandalkan keunggulan teknologinya.

Bayangan yang bisa diberikan dari tahapan proses penguasaan teknologi

dengan menggunakan Reverse Engineering dari Imitator / Lisensor menjadi Innovator

bisa dilhat dari ilustrasi yang diberikan pada Gambar 18 dibawah. Tahapan

penguasaan dimulai dengan membuat cangkir kopi yang didefinisikan sebagai wadah

dan kuping pemegang. Tahapan Pemahaman dimulai dengan asumsi bahwa wadah

dengan kupingan pemegang tidak hanya untuk kopi atau teh saja. Tempat minum

yang lebih besar bisa digunakan untuk minum sirop atau jenis minuman lainnya. Lebih

lanjut, dalam tahapan Peningkataan, cara pegang dari wadah yang digunakan untuk

minum bukannya hanya kupingan. Bahkan cara pegang yang baru ini bisa

memberikan prestise / gaya yang jauh lebih tinggi. Gelas minum Wine merupakan

bentuk tahapan Peningkatan. Harga serta laba dari satu gelas minum wine ini menjadi

jauh lebih dibandingkan hanya membuat cangkir mug saja. Tahapan terakhir adalah



produk yang dihasilkan tidak lagi bergerak di industri tempat minuman tetapi sudah

merambah ke pengembangan industri yang menggunaan material gelas. Disini produk

yang dihasilkan adalah Lampu Hias. Bentuk dan fungsi sudah jauh berbeda dengan

produk pada awal tahapan, meskipun material yang digunakan masih sama dasarnya

yaitu material kaca / gelas. Begitupun harga jual serta keuntungan dari produk pada

tahapan IV ini yang signifikan bisa jauh lebih besar.

Sebagai akhir dari sub judul ini, kesalahan yang sering dilakukan oleh

perusahaan atau tingkat pemerintah dalam mengimplemantasikan Reverse

Engineering adalah adanya perbedaan dan pemahaman antara Konsep Penerapan

Reverse Engineering dengan implementasi tahapan yang dilakukan, seperti yang

ditunjukan pada Gambar 19 disamping kanan ini. Konsep yang ingin dicapai adalah

Mengejar ketertinggalan teknologi sebagai negara berkembang yang ingin ikut

berkiprah dalam pasar internasional, tetapi malah implementasi yang dilakukan

mengikuti tata cara untuk Mengatasi Keterbatasan Teknologi yang sering dilakukan

oleh negara maju. Hal ini seringkali dikarenakan pemilihan dari Konsultan / Tenaga

Ahli salah diambil dari negara maju yang tidak berkepentingan dalam mengejar

ketertinggalan teknologi. Saat ini lebih banyak industri dan atau negara yang gagal

dalam penerapan tahapan Reverse Engineering, sehingga pada akhirnya Reverse

Engineering ditinggalkan.

Assimilation

(Pemahaman)

Acquisition

(penguasaan)

Innovation

(Penemuan)

Improvement

(Peningkatan)

Gambar 18. Iterasi RE: Industri Cangkir Kopi berubah menjadi Industri Lampu Hias



5. Learning Curve dalam Reverse Engineering

Tahapan Reverse

Engineering membawa

konsekuensi proses yang berjalan

tidak sederhana. Aktivitas yang

berjalan secara bertahap dalam

tahapan ini, dilihat dari sudut

pandang bagaimana Organisasi

Belajar (Organisation Learning) dan

Tingkat Inovasi (Innovation Level)

seperti yang terlihat pada Gambar

20 dibawah melibatkan aktivias

yang diantaranya adalah:

Duplicative Imitation dengan Learning by Reading dan Learning by

Seeing: produk dikembangkan berdasarkan informasi yang dikumpulkan

dari membaca literatur – buku – brosur atau mengunjungi pameran

ataupun menghadiri uji coba,

Creative Imitation dengan Learning by Doing: produk dikembangkan

berdasar pada analisa dan sintesa serta pengalaman yang dipunyai

sebelumnya, dituangkan menjadi produk yang berbeda (baik secara

Bentuk Geomitri maupun Fungsinya) sehingga memberikan keunggulan

atau nilai tambah,

Innovation dengan Learning by Researching:

Yang harus diperhatikan pada proses iterasi tahapan pembelajaran ini adalah

apa yang disebut dengan Batas Pembelajaran (Learning Limit). Garis / Batas ini

menunjukan bahwa selama ada dalam sebuah tahapan, tidak peduli sebanyak

apapun aktivitas dilakukan, proses penguasaan teknologi dari hasil pembelajaran

akan tetap tidak bertambah. Proses pembelajaran akan bertambah apabila tahapan

berubah ke tingkat selanjutnya. Tahapan yang dilalui pun tidak kaku terdiri dari 3

tahapan, tetapi setiap proses pembelajaran (Learning Types) memberikan kontribusi

pada proses Pembelajaran Organisasi.

Banyak NEGARA BERKEMBANG telah Mencoba

SEDIKIT yang Berhasil

KENAPA ?

KONSEP IMPLEMENTASI

Catch-Up Over-Ride

Gambar 19. Kesalahan Implementasi Reverse



Perjalanan dari proses Reverse Engineering dalam penguasaan teknologi

bisa dilihat pada Gambar 21. Proses yang harus dijalani adalah kurva c, dimana

proses berpindah dari tahapan Duplicative Imitation Creative Imitation

Innovation. Pada saat pindah ke tahapan berikutnya, pembelajaran tidak bisa

langsung dilanjutkan. Tetapi harus ada pembelajaran ulang dari hal hal yang

ditinggalkan pada tahap sebelumnya. Sehingga pada kurva c tersebut, saat pindah

tahapan, kurvanya menurun ke bawah. Proses pembelajaran ulang ini sangat penting

dalam mengisi menguatkan pondasi pengetahuan sehingga saat meniti tahapan

berikutnya bisa lebih kuat dan kokoh. Seperti yang disampaikan diawal tulisan ini,

hanya sedikit negara atau perusahaan yang menerapkan Reverse Engineering

berhasil dalam proses penguasaan teknologi yang bisa menempuh kurva c tersebut.

a bc

Gambar 20. Kurva Pembelajaran Organisasi

Gambar 21. Proses Pembelajaran Organisasi



• DRN – KKIP - KEIN

• Perusahaan (Sistem, Sarpras, Anggaran)

• Peraturan & Kebijakan Pemerintah• Institusi Litbang – Perguruan Tinggi

PEMANGKU (Facilitator)

PEL

AK

U (

Act

or)

• Pengguna

Gambar 22. Komponen Utama Pembelajaran

Kebanyakan kegagalan implementasi Reverse Engineering dikarenakan

proses yang pembelajaran yang dilakukan mengikuti kurva a dan kurva b. Penyebab

utama kegagalan adalah pengetahuan yang terkumpul, dengan satu alasan tertentu,

tidak bisa digunakan untuk melakukan tahapan proses yang lebih maju. Sehingga

Tahapan Reverse Egineering ataupun Pembelajaran Organisasi selalu kembali lagi ke

tahap awal, dimana proses peniruan / penjiplakan dilakukan.

Komponen utama dari Pembelajaran Organisasi dalam konteks Reverse

Engineering adalah:

Pelaku (Actor), yang menjalani tahap Pembelajaran dan mengerjakan

proses,

Pemangku (Facilitator), pihak yang memungkinkan Pelaku bisa pindah

tahapan. Pemangku ini bisa berada di internal ataupun eksternal unit atau

perusahaan. Yang penting ada sinergi dan keselarasan antara program

internal dan eksternal sehingga saling mendukung dan menguatkan.

Dalam praktek keseharian, apabila dibandingkan, kegagalan implementasi

Reverse Engineering yang bertahap lebih dikarenakan ketidak adaan atau ketidak

berperanannya dengan baik Pemangku ini. Pelaku bisa melakukan proses Reverse

Engineering juga menjalani proses pembelajaran. Tetapi tanpa dukungan Pemangku

yang kuat, maka dipastikan Pelaku tidak akan berpindah tahapan dan akan memulai

proses pada titik awal yang sama.



Di Indonesia, selain internal peruhaan, yang berperan sebagai pemangku

cukup banyak:

Instantsi Litbang & Perguruan Tinggi: memberikan dukungan pengetahuan,

berbagai fasilitas serta SDM yang ahli yang jarang dipunyai atau terlalu

mahal untuk industri,

Peraturan & Kebijakan Pemerintah: dalam berbagai jenjang dan tingkatan

cukup lengkap yang mengikat berbagai sektor dalam pemerintahan

bernegara,

Komite dan Komisi Teknis: yang dibiayai serta ditugaskan khusus oleh

pemerintah untuk bidang2 tertentu seperti DRN, KKIP, KEIN atau yang

lainnya,

Pengguna: Instansi Pemerintah, Perusahaan BUMN dan Swata, dan

Masyarakat luas yang menggunakan serta menuntut untuk memperoleh

produk yang terus menerus mengalami peningkatan kualitas.

Khusus untuk bidang Pertahanan & Keamanan, Pemangku ini meliputi:

Balitbang Kemhan, Dislitbang AD / AL / AU, Puslitbang Polri, UU 16/2012,

KemenBUMN, Kemenhan, Kemenristekdikti, Kemenku, Bappenas, KKIP, DRN, TNI,

Polri, Instansi Keamanan, serta yang lainnya. Masing masing Pemangku yang bersifat

instansi tersebut punya berbagai program, misalkan: Program Litbang di Dislitbang

Angkatan dan Balitbang, Program Insentif Riset di Kemenristekdikti, dan

Bangtekindhan di Ditjen Pothan – Kemhan. Yang harus ditingkatkan adalah

sinkronisasi program dikaitkan dengan target capaian Renstra Kemhan / TNI / Polri

yang mengacu pada urutan prioritas yang disepakati bersama. KKIP – DRN – KEIN

bisa membantu supaya Pelaku bisa dipilih dan ditentukan dengan proporsional,

pelaksanaannya dikendalikan dengan seksama, serta pencapaian target (antara dan

akhir) sesuai dengan yang direncanakan. Penjabaran detail dari topik ini diuraikan

pada tulisan berikutnya.

6. Dari Lisensi menjadi Mandiri di PT Pindad (Persero)

Pada tahun 1983, Pemerintah RI memutuskan Program Lisensi Senapan

Tempur TNI dengan memilih FNC dari Belgia. Pada 1990, Pindad untuk pertama

kalinya mengirimkan Senapan Serbu SS1 (nama Indonesia untuk FNC) yang semua

komponennya diproduksi di Indonesia. Dikarenakan kebutuhan dari TNI, Pindad

melakukan proses modifikasi secara bertahap, yang diantaranya adalah: SS1V2 versi

Karaben, SS1V4 HB versi akurasi tinggi, dan SS1R5 versi Raider. Bahkan proses



modifikasi lebih intens lagi begitu menerima kebutuhan dari Marinir, dimana

mensyaratkan senapan serbu yang bisa mempunyai ketahanan di medan operasi

pantai / laut yang sangat korosif. Pindad menjawab dengan mengeluarkan SS1M1

versi marinise yang sampai saat ini masih digunakan oleh kesatuan marinir TNI AL.

Memasuki abad 21 setelah hampir 20 tahun sejak program lisensi dimulai, TNI

meminta Pindad untuk mengembangkan senapan serbu yang bisa menjawab

tantangan dan tuntutan taktis operasi yang berubah. Pada 2006, Pindad

memperkenalkan SS2 yang secara desain berbeda sama sekali dengan SS1. SS2 ini

merupakan hasil dari akumulasi penguasaan teknologi manufaktur digabung dengan

pemahaman desain yang terkumpul saat melakukan modifikasi secara bertahap.

Keunggulan dari SS2 ini ditunjukan saat digunakan Tim Tembak TNI sehingga

menjadi Juara dalam beberapa ajang AARM – AASAM – BISAM sejak 2006 sampai

sekarang, dan bahkan beberapa lomba tertentu dibeberapa kesempatan di Luar

Negeri yang tergabung dalam Misi Perdamaian PBB. Varian SS2 sekarang sudah

dikembangkan disesuaikan dengan tantangan dan tuntutan dari TNI dan Polri. Bahkan

saat ini, SS3 – Senapan Serbu kaliber 7,62mm, yang merupakan trend dunia terkini,

sudah diperkenalkan pada tahun 2016.

Assimilation 1

(Pemahaman 1)Acquisition

(penguasaan)Improvement 1(Peningkatan 1)

Produk Produk >>Ide Ide > Produk

Assimilation 2(Pemahaman 2)

Produk >Ide

Improvement 2(Peningkatan 2)

Ide>>Produk

SS1 – V1 SS1 – V2 SS2 – V1SS1 – M1 SS3

P1 P2 G2P3 MAG4

SM2 SM3

PM1 PM3PM2

SPR2 / SPR4SPR3

Lisensor Creative Modificator Go Independence

1983 2006

Gambar 23. Tahapan Penguasaan Teknologi Persenjataan di Pindad

Perjalanan Pindad dalam proses Penguasaan Teknologi ini bisa dilihat pada

Gambar 56 diatas, tidak hanya untuk senapan serbu, tetapi juga untuk produk lainnya.

Diperlukan sekitar 23 tahun (1983 – 2006) untuk Pindad supaya bisa

menguasai teknologi persenjataan (dari assembling – manufakturing – desain). Begitu

SS2 bisa dikeluarkan, maka bisa dikatakan, dengan Go Independence ini, Pindad

mempunyai kemampuan untuk memenuhi tantangan dan tuntutan yang diperlukan

oleh TNI / Polri dan bahkan Instansi Keamanan lainnya.



7. Peran DRN sebagai Pemangku dalam Penguasaan Teknologi

Keberhasilan Pindad dalam mentransformasikan dirinya dari Lisensor –

Creative Modificator – Innovator bukan berarti tanpa kekurangan. Yang paling krusial

dan kritis adalah dukungan Fungsi Pemangku dalam proses Penguasaan Teknologi

ini, khususnya dari sisi eksternal. Lebih jauh lagi, sebetulnya masalah di Pindad

sejenis dan serupa dengan yang dialami oleh berbagai industri yang ada di Indonesia.

Khusus untuk sektor Industri Pertahanan, keberadaan UU 16/2012 secara sangat

signifikan bermanfaat untuk pengembangan Indhan. Keberadaan KKIP secara

bertahap menjalankan peran nya sesuai dengan yang diamanatkan Undang Undang.

Disisi lain, DRN yang ada dibawah pembinaan Kemenristekdikti – khususnya Komisi

Teknik Pertahanan & Keamanan masih perlu meningkatkan perannya. Terutama

sebagai penghubung antara kegiatan Riset dan Pengembangan yang ada di

Kemenristekdikti diselaraskan dengan Timlak KKIP yang ada dibawah pembinaan

Kemenhan dalam memberikan masukan yang komprehensif terkait arah serta jalan

yang harus ditempuh dari teknologi Hankam yang harus dikuasai untuk diputuskan

dalam Rapat Pleno KKIP yang dipimpin oleh Presiden sehingga menjadi kebijakan

nasional yang diikuti oleh semua pihak terkait.

Peran DRN kedepannya harus menjadi lebih besar lagi apalagi dikaitkan

dengan Undang Undang Inovasi yang sedang dalam proses pembahasan.

Implementasi Reverse Engineering yang tertata dan terpola merupakan salah satu

cara untuk mempercepat proses penguassaan teknologi dalam menciptakan

kemampuan inovasi yang akan meningkatkan daya saing bangsa.

8. Kesimpulan

Persepsi salah yang paling besar dalam implementasi Reverse Engineering

adalah anggapan hanya sebagai proses satu tahapan saja. Padahal dengan

implementasi Reverse Engineering yang tertata dan terpadu bisa merubah Imitator /

Lisensor melalui tahap Modificator menjadi Innovator. Korea Selatan sebagai sebuah

negara serta Pindad sebagai sebuah perusahaan menunjukan melalu jalan panjang

bisa mengambil keuntungan (Bisnis dan Teknis) yang maksimal dari tahapan Reverse

Engineering dalam melakukan transformasi penguasaan Teknologi.

Tahapan implementasi Reverse Engineering yang harus dilalui adalah:

Acquisition (Penguasaan) Assimilation (Pemahaman) Improvement



(Peningkatan) Innovation (Penemuan). Dalam tiap tahapan, dikarenakan inti

utamanya adalah penguasaan teknologi, bisa terkait dengan produk yang sama atau

produk sejenis atau bahkan produk lainnya.

Pelaku utama dari Reverse Engineering terdiri dari 2 (dua) komponen utama

yang saling memerlukan dan melengkapi: Pelaku (Actor) dan Pemangku (Facilitator)

Reverse Engineering. Pelaku melakukan proses dalam tiap tahapan, sedangkan

Pemangku yang memungkinkan Pelaku Reverse Engineering untuk pindah dari satu

tahapan ke tahapan yang lebih tinggi dan mencegah supaya Pelaku malah turun ke

tahapan yang lebih rendah lainnya. Koordinasi antara elemen Pemangku sangat

menentukan implementasi Reverse Engineering yang memberikan Nilai Guna yang

optimal.

Apabila Reverse Engineering yang tertata dan terpola seperti ini bisa

diimplementasikan serta ditunjang oleh peran Pelaku dan Pemangku dalam

Pembelajaran Organisasi secara terpadu dalam skala nasional, maka sangat

memungkinkan Indonesia untuk mencapai tahap Bangsa Inovasi secepatnya meniru

pencapaian yang sudah dilakukan oleh Korea Selatan.

9. Referensi

Data dan informasi yang ada pada tulisan ini dikumpulkan dari berbagai

sumber. Apabila ada kesalahan data, maka tidak ada maksud apapun dari kesalahan

tersebut.

10. Catatan dan Ucapan Terima Kasih

Tulisan ini dibuat untuk tujuan berbagi pengetahuan serta diharapkan bisa

membantu pihak terkait yang ingin memperoleh manfaat maksimal dari penerapan

Reverse Engineering dalam proses penguasaan teknologi.

Ucapan terima kasih ditujukan kepada semua civitas Pindad, baik secara

sadar maupin tidak, yang telah menjalani proses penguasaan teknologi sehingga bisa

dihasilkan berbagai produk Pindad. Ucapan terima kasih juga disampaikan kepada

berbagai pihak eksternal Pindad, yang secara umum tidak menyadari program

Reverse Engineering yang tertata di Piindad, tetapi telah memberikan kontribusi yang

tidak sedikit.



f. MENUJU PRODUK LITBANG YANG INOVATIF DAN IMPLEMENTATIF

MELALUI REFORMASI PROSES KEGIATAN LITBANG DI BALITBANG

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT

Oleh Dr. Ir. Danis H. Sumadilaga, M.Eng.,Sc28

Abstrak

Balitbang PUPR memiliki sejumlah tuntutan peran utama sebagai scientific

backbone, techno-structure pembangunan infrastruktur nasional, serta clearing house

dengan pemberian masukan atas inovasi teknologi untuk mengatasi masalah

infrastruktur sumber daya air, jalan, perumahan, dan permukiman. Untuk itu Balitbang

PUPR dituntut untuk memberikan solusi sistematis dan terarah serta

berkesinambungan, sehingga produk litbang yang dihasilkan dapat digunakan sesuai

dengan kebutuhan stakeholder. Namun kontribusi produk litbang saat ini belum

signifikan dalam memberikan nilai tambah pada pelaksanaan pembangunan

infrastruktur. Dengan adanya gap antara harapan dan kondisi eksisting tersebut,

maka diperlukan suatu reformasi, khususnya perubahan visi dan paradigma serta

proses kegiatan litbang di lingkungan Balitbang PUPR.

Kata kunci: Balitbang PUPR, Teknologi Terapan, Infrastruktur, Reformasi Proses

Litbang,

PENDAHULUAN

Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat berperan penting

dalam pembangunan nasional melalui pengembangan ekonomi wilayah, penurunan

kesenjangan wilayah, pemacu pertumbuhan ekonomi dan peningkatan kesejahteraan

masyarakat. Untuk mendukung peran tersebut, Balitbang PUPR memiliki sejumlah

kontribusi pokok sebagai scientific backbone, techno-structure pembangunan

infrastruktur nasional, serta clearing house dengan pemberian masukan atas inovasi

teknologi untuk mengatasi masalah sumber daya air, jalan, perumahan, dan

permukiman. Badan Litbang PUPR dituntut untuk memberikan solusi sistematis dan

terarah serta berkesinambungan, sehingga produk litbang yang dihasilkan dapat

digunakan sesuai dengan kebutuhan dinamika pembangunan.

Selain itu, peran Balitbang Kementerian PUPR juga dituntut untuk mampu

menjadi “pencerah” dalam mendukung pembangunan infrastruktur PUPR. Hal ini

28

Anggota Komisi Teknis Transportasi Dewan Riset Nasional 2015-2018;

Kepala Badan Penelitian dan Pengembangan Kementerian PUPR



dikarenakan kemajuan sebuah bangsa dibanding dengan bangsa lain sangat

ditentukan oleh kemampuan bangsa tersebut dalam mengembangkan gagasan,

mencari solusi, dan menghasilkan produk-produk yang lebih unggul. Oleh karena itu,

kemajuan tersebut dapat diraih jika negara memberikan perhatian serius pada

kegiatan penelitian dan pengembangan (litbang). Pengalaman beberapa negara

membuktikan bahwa semakin besar perhatian dan tingkat keaktifan melakukan litbang

(R&D), semakin besar pula dampak yang diterima terutama pertumbuhan ekonomi,

intellectual property, dan peningkatan daya saing. Dengan adanya kontribusi

Balitbang dalam pembangunan infrastruktur melalui pemberian nilai tambah kepada

pelaksanaan pembangunan melalui inovasi sehingga mendapatkan mutu lebih baik,

pelaksanaan lebih cepat dan biaya lebih murah, dengan menggunakan teknologi

yang lebih ramah lingkungan, maka diharapkan dapat mendorong pelaksanaan

yang lebih efisien, dengan demikian diharapkan dapat meningkatkan daya saing

Indonesia di tingkat global yang pada akhirnya dapat meningkatkan kesejahteraan

seluruh Rakyat Indonesia.

Kondisi tersebut merupakan kondisi ideal yang diharapkan, namun

kenyataannya, kontribusi produk litbang saat ini belum signifikan dalam memberikan

nilai tambah pada pelaksanaan pembangunan infrastruktur. Teknologi hasil Litbang

belum dimanfaatkan secara optimal oleh stakeholder dengan berbagai alasan, antara

lain: teknologinya kurang siap pakai, teknologi tidak sesuai kebutuhan, dan bahkan

banyak hasil produk litbang yang tidak dikenal oleh masyarakat pengguna. Paradigma

terkait hasil penelitian dan pengembangan selama ini bahwa implementasi atau laku

tidaknya hasil litbang bukanlah tanggung jawab institusi Litbang, yang hanya sebatas

bertugas untuk mengembangkan atau membuat teknologi tanpa dibebani apakah

hasil litbang tersebut akan dimanfaatkan oleh stakeholder baik itu Direktorat Teknis,

ataupun Pemerintah Daerah serta masyarakat secara lua.

Dengan adanya gap antara harapan dan kondisi eksisting tersebut, maka

diperlukan suatu reformasi, khususnya perubahan visi dan paradigma serta proses

kegiatan litbang di lingkungan Balitbang PUPR . Perubahan tersebut menuntut

seluruh komponen manajemen institusi dan peneliti sendiri untuk mengupayakan

sepenuhnya implementasi dari hasil kegiatan penelitian dan pengembangan. Hal ini

dimaksudkan agar teknologi litbang yang dihasilkan Balitbang PUPR tidak hanya

berakhir di rak buku yang pada akhirnya dikategorikan sebagai hasil yang terperosok

dalam lembah kematian (Valley of Death). Bahkan diharapkan peran Balitbang

menjadi lebih signifikan untuk mendorong pemanfaatan IPTEK hasil Litbang oleh

para stakeholders serta teknologi litbang yang dihasilkan betul-betul dapat

memberikan kontribusi bagi pemenuhan target pengembangan infrastruktur nasional.



TANTANGAN BADAN LITBANG DALAM PENGUATAN SISTEM INOVASI

NASIONAL (SINAS)

Undang-Undang Dasar Tahun 1945 mengamanatkan bahwa pembangunan

IPTEK adalah untuk memajukan peradaban dan meningkatkan kesejahteraan umat

manusia (Pasal 31 Ayat 5). Selanjutnya, konsisten dengan amanah konstitusi tersebut

dan sesuai dengan tugas dan fungsinya untuk merumuskan kebijakan di bidang

pembangunan IPTEK, maka Kementerian RISTEKDIKTI melalui Rencana Induk Riset

Nasional 2017-2045 Tahun 2017 berupaya mewujudkan Indonesia Berdaya Saing

dan Berdaulat Berbasis Riset dengan menciptakan masyarakat Indonesia yang

inovatif berbasis ilmu pengetahuan dan teknologi; dan menciptakan keunggulan

komparatif bangsa secara global berbasis riset. Peraturan RISTEKDIKTI NOMOR 13

TAHUN 2015 tentang RENSTRA KEMEN RISTEKDIKTI juga mendukung terwujudnya

pendidikan tinggi yang bermutu serta kemampuan IPTEK dan inovasi untuk

mendukung daya saing bangsa dengan meningkatkan akses, relevansi, dan mutu

pendidikan tinggi untuk menghasilkan SDM yang berkualitas dan meningkatkan

kemampuan IPTEK dan inovasi untuk menghasilkan nilai tambah produk inovasi.

Secara sederhana namun tegas dan jelas, World Bank (2010) menyatakan

bahwa: ‘What is not disseminated and used is not an innovation’. Hal ini

menunjukkan bahwa kaitan antara pembangunan IPTEK dengan pembangunan

ekonomi terjadi ketika teknologi yang dihasilkan digunakan dalam kegiatan ekonomi.

Oleh sebab itu, maka pengembangan IPTEK perlu berorientasi pada kebutuhan atau

persoalan nyata, atau bersifat ‘demand-driven’. Sistem inovasi akan terwujud hanya

jika teknologi tersebut digunakan dalam proses produksi barang atau jasa yang

dibutuhkan konsumen; atau digunakan oleh pemerintah dalam rangka menjaga

keutuhan kedaulatannya dan untuk meningkatkan kualitas layanan publik. Komunikasi

dan interaksi antara pengembang dan pengguna teknologi perlu intensif, produktif,

dan kontinyu agar Sistem Inovasi Nasional (SINas) dapat memberikan kontribusinya

terhadap pembangunan perekonomian nasional atau daerah. Sebagai sebuah sistem,

maka SINas tidak dapat dipandang hanya sebagai kumpulan dari lembaga, tetapi

yang lebih penting adalah terjadinya aliran informasi dan produk antar-lembaga.

Dalam konteks SINas, maka mutlak perlu terjadi aliran informasi kebutuhan

teknologi dan persoalan nyata yang membutuhkan solusi teknologi dari pihak

pengguna teknologi ke pihak pengembang teknologi. Prasyarat agar aliran ini terjadi

adalah; (1) keterbukaan atau keinginan dari pihak pengguna untuk berbagi informasi

tentang kebutuhan dan persoalan teknologi; dan (2) sensitivitas dan kapasitas pihak

pengembang teknologi dalam mencermati realita kebutuhan teknologi dan persoalan

teknologi yang dibutuhkan pengguna.



Lembaga Litbang saat ini, harus berani menghadapi tantangan baru dan tidak

mungkin hanya melakukan business as usual. Beberapa tantangan yang dihadapi

Badan Litbang ke depan, antara lain:

Penggunaan/pemanfaatan/penerapan teknologi lokal/domestik relatif

masih rendah

Interaksi antara pengembang dan pengguna teknologi relatif masih

terbatas

Sindrom “menara gading” perguruan tinggi dan/atau lembaga litbang masih

terjadi

Sinergi dan kolaborasi antar para pengembang teknologi relatif terbatas.

Kapasitas adopsi/difusi/penyerapan teknologi oleh industri dalam negeri

relatif rendah.

Lembaga/institusi intermediasi belum berfungsi secara optimal.

Pembangunan IPTEK belum berbasis sumber daya lokal/domestik

Regulasi dan kebijakan belum efektif

Belum optimalnya pengelolaan dan pemanfaatan sumber daya riset

(personil litbang seperti peneliti, perekayasa dan dosen; anggaran, dan

fasilitas riset).

KEBIJAKAN DAN STRATEGI BADAN LITBANG KEMENTERIAN PUPR DALAM

MENJAWAB KEBUTUHAN INOVASI TEKNOLOGI BIDANG PUPR

Memasuki tahapan Pembangunan Jangka Menengah Tahap Ketiga,

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat berupaya meningkatkan

kinerja seiring menghadapi isu strategis dan tantangan-tantangan yang ada

khususnya untuk memenuhi amanat NAWACITA dan meningkatkan daya saing global

(Global Competitiveness Index) yang masih cukup rendah. Infrastruktur yang andal

merupakan salah satu kunci utama untuk meningkatkan daya saing negara dalam

kompetisi global sehingga perlu upaya untuk mempercepat peningkatan kuantitas dan

kualitas layanan infrastruktur sesuai dengan prinsip “infrastructure for all”.

Saat ini Kementerian PUPR menghadapi tantangan pembangunan nasional

terkait infrastruktur. Diantaranya yaitu adanya kebutuhan untuk mengembangkan

infrastruktur menuju keseimbangan antar wilayah, mengembangkan infrastruktur un-

tuk meningkatkan kualitas hidup di perkotaan maupun pedesaan dan merespon

tingginya urbanisasi, meningkatkan konektivitas antar daerah melalui darat, laut,

maupun udara untuk meningkatkan daya saing nasional serta pemanfaatan sumber

daya dan peningkatan nilai tambah untuk mencapai ketahanan air serta kedaulatan

pangan dan energi menuju pertumbuhan ekonomi berkelanjutan.



Dalam kedudukan organisasi, Badan Litbang di Kementerian PUPR adalah

sebagai pendukung Direktorat Jenderal untuk menghasilkan invensi dan inovasi

teknologi, advis teknis, dan layanan teknis lainnya berupa layanan uji laboratorium,

sertifikasi dan transfer teknologi guna menyelenggarakan infrastruktur yang lebih baik,

lebih cepat, dan lebih murah serta berkelanjutan. Badan Litbang memberikan

dukungan kepada Direktorat Jenderal untuk percepatan capaian target masing-

masing direktorat teknis melalui dukungan teknologi hasil litbang. Dalam rangka

mendukung rencana pembangunan nasional, visi Badan Litbang PUPR adalah:

“Terwujudnya Infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat yang

handal dalam mendukung Indonesia yang berdaulat, mandiri, dan

berkepribadian berlandaskan gotong royong”.

Perubahan visi dan paradigma institusi yang berorientasi outcome terjadi di

lingkungan Balitbang PUPR. Sejak tahun 2015, visi Balitbang PUPR tidak lagi hanya

sekedar memproduksi teknologi, namun lebih jauh lagi agar seluruh teknologi yang

dihasilkan dapat diterapkan. Sebelum renstra 2015-1019, visi Balitbang PUPR (yang

saat itu masih bernama Balitbang Pekerjaan Umum) dinyatakan sebagai berikut:

“Tersedianya IPTEK andal guna mendukung pembangunan infrastruktur

pekerjaan umum berkelanjutan menuju Indonesia sejahtera 2025”. Dalam renstra

tahun 2015-2019, Visi Balitbang PUPR menjadi “Tersedianya dan

termanfaatkannya Teknologi IPTEK andal guna mendukung pembangunan

infrastruktur PUPR berkelanjutan menuju Indonesia sejahtera 2025”

Dengan perubahan visi dan paradigma di lingkungan Balitbang menuntut

seluruh komponen manajemen institusi dan peneliti sendiri untuk mengupayakan

sepenuhnya implementasi dari hasil kegiatan penelitian dan pengembangan selama

ini.

Visi mencerminkan proyeksi atas harapan bersama untuk membangun

infrastruktur yang memenuhi kualifikasi teknis sesuai perkembangan, kemajuan

teknologi, dan beroperasi secara optimal seiring dengan tuntutan kualitas kehidupan

masyarakat. Pada Visi 2015-2019 tercermin kehendak untuk mewujudkan infrastruktur

yang memadai dan berbasis wilayah. Artinya, infrastruktur yang terbangun memiliki

kualitas (mutu) yang sama (secara proporsional) pada semua wilayah. Dalam kata

wilayah, tercermin pemerataan dan keadilan. Sedangkan pada kata memadai,

tercermin unsur pemeliharaan, kestabilan, dan kinerja pelayanan yang mantap. Solusi

terhadap masalah kemiskinan, dan keadilan, bencana, produktivitas, dampak

perubahan iklim dan pemanasan global, adalah beberapa nilai (value) yang tersirat

dalam visi infrastruktur tersebut. Infrastruktur PUPR yang terbangun, diharapkan



mampu memberi dukungan untuk mengatasi kesenjangan antar wilayah/daerah;

berkontribusi positif dan signifikan terhadap pertumbuhan ekonomi nasional.

Pengembangan IPTEK bidang PUPR, pada dasarnya dilaksanakan untuk

mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi para pihak yang berkepentingan

(stakeholders), baik pemerintah, swasta maupun masyarakat umum. Selain itu,

pengembangan IPTEK PUPR ditujukan pula untuk meningkatkan kompetensi SDM

yang terlibat proses pengembangan infrastruktur. Walaupun demikian, dukungan

IPTEK terhadap pelaksanaan tugas dan fungsi unit-unit operasional di lingkungan

Kementerian PUPR harus menjadi prioritas utama. Dimana tugas dan fungsi masing-

masing unit operasional di lingkungan Kementerian PUPR adalah meningkatkan

kehandalan infrastruktur melalui pembangunan jalan dan jembatan untuk mendukung

konektivitas, membangun bendungan dalam rangka meningkatkan ketahanan

pangan, air dan energi serta membangun rumah susun, rumah khusus, rumah

swadaya, sarana dan prasarana umum, sarana air minum dan meningkatkan kualitas

lingkungan permukiman dalam rangka memenuhi infrastruktur dasar permukiman

dengan dukungan teknologi hasil litbang yang dihasilkan oleh sumber daya konstruksi

yang bersertifikat, serta SDM aparatur yang kompeten, berintegritas yang terpadu

antar sektor dan wilayah dan dalam sistem penganggaran berbasis kinerja dan

pengawasan yang akuntabel.

Di sektor Sumber Daya Air, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan

Rakyat diamanatkan tugas dalam pembangunan 65 waduk, 1 juta hektar irigasi baru,

3 juta hektar rehabilitasi irigasi, penyediaan 67,52 m3/detik air baku, pengendalian

banjir dengan normalisasi sungai, kanal banjir, bangunan pengendali banjir sejauh

3.000 km, dan pengamanan abrasi pantai sejauh 500 km.

Di sektor jalan, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

diamanatkan tugas dalam pembangunan 1.000 km konstruksi jalan bebas hambatan,

2.650 km jalan nasional, 47.017 pemeliharaan jalan nasional, dan pembangunan jalan

strategis untuk mendukung pariwisata. Pengembangan di sektor jalan ini meliputi 24

pelabuhan baru, 60 lokasi pelabuhan penyeberangan, 15 bandara baru, jalur kereta

api, restrukturisasi jaringan jalan perkotaan, jalan lingkar perkotaan di metropolitan

dan kota besar, serta pegembangan jalan pada 15 kawasan industri prioritas dan

pada 25 Kawasan Strategi Pariwisata Nasional (KSPN) prioritas.

Di sektor perumahan dan permukiman, Kementerian Pekerjaan Umum dan

Perumahan Rakyat diamanatkan tugas dalam fasilitasi PSU Rumah Umum Tapak

Layak Huni sebanyak 679.950 unit, pembangunan 50.000 unit Rumah Khusus,

pembangunan 550.000 unit Rumah Susun dan bantuan stimulan pembangunan

Rumah Swadaya sebanyak 250.000 unit.



Upaya percepatan pembangunan infrastruktur PUPR tentunya memerlukan

kerja nyata yang dibarengi dengan berbagai terobosan. 5 (lima) hal yang selalu

dikedepankan adalah : (1) Terobosan regulasi dan hukum; (2) Koordinasi antar lem-

baga; (3) Inovasi pendanaan; (4) Kepemimpinan; dan (5) Penerapan hasil riset dan

teknologi.

Percepatan pembangunan infrastruktur hanya dapat dilakukan dengan

dukungan hasil riset dan teknologi inovatif. Karena itu Badan Litbang Kementerian

Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat dituntut untuk memberikan dukungan

teknologi dan kebijakan penyelenggaraan infrastruktur PUPR guna percepatan

pembangunan di berbagai sektor. Untuk menjawab isu-isu tersebut, maka berikut

adalah strategi untuk mewujudkan kebijakan pengembangan IPTEK PUPR:

1. Pengembangan wilayah harus didasarkan pada penelitian yang

memperhitungkan; (i) keberadaan wilayah-wilayah rawan bencana, (ii)

daya dukung dan daya tampung lingkungan hidup, (iii) kesenjangan sosial

ekonomi, (iv) ketersediaan infrastruktur, dan (v) potensi wilayah,

ketersediaan bahan lokal dan kearifan lokal. Model-model mitigasi dan

adaptasi bencana yang dihasilkan dari penelitian, harus digunakan acuan

dalam proses perumusan dan penetapan kelayakan pengembangan suatu

wilayah.

2. Pengembangan konsep pembangunan berwawasan lingkungan harus di-

dasarkan pada hasil-hasil penelitian yang memperhitungkan dampak

negatif pengembangan infrastruktur terhadap lingkungan pada setiap

tahapan siklus pengembangannya. Alternatif mitigasi dampak lingkungan

yang dirumuskan dari penelitian tersebut digunakan sebagai acuan untuk

menyusun program dan kegiatan serta pengalokasian dana untuk

pelaksanaanya.

3. Pengaturan, Pembinaan, Pembangunan, dan Pengawasan

(Turbinbangwas) harus mengacu pada Standar, Pedoman, Manual dan

Kriteria (SPMK) yang dikembangkan dari hasil-hasil penelitian dan menjadi

ketentuan wajib untuk dilaksanakan. SPMK menjadi wajib dilaksanakan

apabila berhubungan dengan keamanan, keselamatan, kenyamanan,

kesehatan atau pelestarian fungsi lingkungan (PP tentang Standar), serta

jaminan mutu infrastruktur Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.

4. Peningkatan pelayanan publik, diarahkan untuk memperbaiki proses-

proses kerja dalam menjalankan Litbangrap IPTEK, maupun dalam menilai

kesesuaian pengembangan infrastruktur dengan SPMK yang berlaku.

Penelitian dan pengembangan proses kerja juga diarahkan untuk



meningkatkan kualitas layanan administrasi dan manajemen para pelaku

pembangunan, baik di pusat, maupun di daerah.

5. Pengembangan model pembiayaan terkait dengan penyediaan dan

pengoperasian, serta pemeliharaan infrastruktur, lebih ditingkatkan untuk

menghasilkan lebih banyak pilihan model investasi, khususnya bagi

Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR). Penggunaan model investasi

dan pembiayaan infrastruktur diarahkan untuk mengatasi kerentanan MBR

terhadap pencemaran lingkungan dan kerentanan terhadap bencana.

Untuk pengembangan Ilmu Pengetahuan dan Teknologi bidang Pekerjaan

Umum dan Perumahan Rakyat (IPTEK PUPR), beberapa kegiatan yang diarahkan

menjadi fokus Balitbang PUPR adalah:

1. Penelitian yang dilakukan adalah penelitian yang bersifat penelitian

terapan (applied research), yang menghasilkan ilmu pengetahuan dan

teknologi terapan serta analisis kebijakan penyelenggaraan infrastruktur

PUPR;

2. Pengembangan yang menghasilkan teknologi siap pakai (yang relevan,

inovatif, aplikatif, dan kompetitif) serta rekomendasi kebijakan berupa advis

teknis dan policy paper. Teknologi siap pakai yang dihasilkan merupakan

teknologi yang memberi dampak besar, serta telah dilengkapi dengan 6

(enam) kriteria kesiapan meliputi: (a) Bukti Cost Competitiveness; (b)

Metode Desain; (c) Bukti Jaminan Proses Manufaktur; (d) Spesifikasi

Teknis; (e) Harga Satuan; dan (f) Metode Pelaksanaan;

3. Penerapan yang menghasilkan pemanfaatan teknologi melalui pilot

project/replikasi perdana (penerapan terbatas bersama customer dan/atau

stakeholders) beserta penyiapan kriteria perencanaan sebagai acuan

penyusunan rencana teknis rinci;

4. Layanan teknis dan alih teknologi yang meliputi

diseminasi/publikasi/pameran, pemberian layanan advis teknis untuk

memecahkan persoalan-persoalan infrastruktur di lapangan, layanan

pengujian laboratorium serta layanan data dan informasi;

5. Produk rekomendasi kebijakan dan penerapan teknologi infrastruktur

PUPR berupa:

Teknis kebijakan dan strategi penyelenggaraan infrastruktur PUPR

Rekomendasi kebijakan teknis penanganan permasalahan infrastruktur

PUPR

Advis teknis dan pendampingan teknis

Analisis kesiapan penerapan teknologi



Penerapan teknologi sebagai percontohan

Penyiapan kriteria desain untuk perencanaan teknis detail infrastruktur

PUPR

Forum Bisnis teknologi menuju replikasi dan industrialisasi teknologi

Dengan demikian, kedudukan Badan Litbang di Kementerian PUPR adalah

sebagai pendukung Direktorat Jenderal dalam menghasilkan invensi dan inovasi

teknologi, advis teknis, dan layanan teknis lainnya berupa layanan uji laboratorium,

sertifikasi dan transfer teknologi guna menyelenggarakan infrastruktur yang lebih baik,

lebih cepat, dan lebih murah serta berkelanjutan.

EVOLUSI PROSES BISNIS LITBANG DI BALITBANG PUPR

Dalam perjalanannya sebagai institusi riset Kementerian PUPR, proses bisnis

penyelenggaran kegiatan litbang di lingkungan Balitbang PUPR mengalami proses

evolusi dalam menghasilkan produk litbang yang aplikatif dan dapat mendukung

kebutuhan Direktorat Teknis. Perubahan yang dilakukan mulai dari penyesuaian

output yang dihasilkan, proses pelaksanaan atau siklus kegiatan litbang, hingga

tahapan yang dibutuhkan sehingga produk litbang dapat terinformasikan kepada

seluruh stakeholder dan diterapkan oleh pengguna.

Perubahan nomenklatur output kegiatan litbang di dalam skema

penganggaran di Rencana Kegiatan dan Anggaran Kementerian/Lembaga (RKAKL)

dengan yang semula hanya berakhir sebagai dokumen penelitian berupa laporan,

naskah dan kumpulan pedoman pada periode RPJM 2004 – 2009 berubah menjadi

suatu paket output yang berupa Teknologi Terapan (Applied Technologi) pada RPJM

2010 - 2014. Melalui perubahan nomenklatur output ini akan mempermudah evaluasi

pelaksanaan litbang dan dapat mengukur outcome atau hasil penerapan suatu produk

litbang.

Kemudian pada periode RPJM 2015-2019, skema output dalam RKAKL untuk

Balitbang PUPR mengalami penambahan komponen output berupa output Penerapan

Terbatas Teknologi (Pilot Project). Penambahan komponen output ini merupakan

suatu bentuk upaya dari Balitbang PUPR dalam alih teknologi (technologi transfer)

produk litbang yang telah dihasilkan untuk dapat diadopsi oleh stakeholder untuk

selanjutnya dapat diimplementasikan secara masif (seperti yang tampilkan dalam

Gambar 24).



Gambar 24. Proses alih dan difusi teknologi (Sumber gambar: ATTCN)

Balitbang PUPR melakukan perubahan proses bisnis litbang, berupa Shifting

from Bureaucrats Research into Corporate Research, yang diarahkan pada proses

bisnis internal yang tuntas, efisien, serta efektif. Teknologi yang dikembangkan

harus direncanakan dengan “tuntas”, dalam artian direncanakan secara menyeluruh

mulai dari pengembangan teknologi, diseminasi dan penerapan, sampai pada

mematangkan tahapan alih teknologi dan adopsi teknologi.

Evolusi proses bisnis atau tahapan kegiatan litbang serta proses alih

teknologi, termasuk didalamnya kebutuhan kesiapan perangkat alih teknologi dan

upaya penyiapan kebijakan untuk penerapan teknologi telah mengalami penyesuaian

sehingga pada akhirnya tersusun suatu proses kegiatan litbang serta upaya alih

teknologi seperti yang ditunjukan dalam Gambar 25.

Gambar 25. Siklus Litbang, Alih dan Difusi Teknologi Balitbang PUPR



Siklus penelitian dan pengembangan infrastruktur yang dikembangkan

Balitbang PUPR tersebut terdiri dari tahapan:

a. Pengembangan Teknologi Terapan, yang terdiri dari beberapa output

antara: (i) penyusunan naskah ilmiah, (ii) penyusunan model sistem, (iii)

penyusunan model fisik, (iv) pembuatan prototipe, (v) penyusunan R-0;

b. Alih Teknologi, dimana dilakukan penerapan teknologi terbatas (pilot

project), serta penyiapan dokumen rencana bisnis;

c. Difusi teknologi, dimana berlangsung proses adopsi teknologi serta

penyusunan rekomendasi kebijakan.

Sejalan dengan perubahan nomenklatur output litbang serta tuntutan agar

produk litbang dapat diterapkan dan memberikan outcome, reformasi juga

dilaksanakan dalam struktur organisasi Balitbang PUPR. Menjawab kebutuhan

tersebut, dilakukan penyesuaian tugas dan fungsi salah satu unit eselon 2 di Balitbang

PUPR dimana sebelumnya unit eselon 2 yaitu Puslitbang Sosial, Ekonomi dan

Lingkungan (Puslitbang Sosekling) berubah nomenklatur serta tusinya menjadi

Puslitbang Kebijakan dan Penerapan Teknologi (PKPT). Puslitbang ini berperan

penting dalam mendorong penerapan teknologi melalui perkuatan delivery system dan

supply chain, aktif melakukan forum bisnis dan promosi teknologi dengan Direktorat

Jenderal/Pemerintah Daerah/Swasta/calon aplikator. PKPT juga dituntut untuk

melakukan pengkajian (yang menghasilkan policy paper/policy brief) seperti

pengukuran produktivitas pekerjaan, pola kelembagaan, tingkat partisipatif

masyarakat sekaligus penyiapan instrumen kebijakannya agar lebih cepat, lebih

efektif dan efisien dari segi sumber daya (SDM dan biaya) guna mendorong

penerapan teknologi tersebut secara massal dan berkelanjutan untuk mendorong

replikasi/industrialisasi teknologi (Dokumen Rencana Bisnis). Dengan kata lain,

Puslitbang Kebijakan dan Penerapan Teknologi ini diharapakan menjadi Technolgy

Transfer Officer (TTO) Balitbang PUPR, yang mempunyai tugas utama

mengupayakan penerapan teknologi yang dihasilkan dari Puslitbang teknis (Pusjatan,

Puskim, Pusair) dan mempersiapkan draft kebijakan agar teknologi yang dihasilkan

dapat diterapkan secara masif dan berkesinambungan seperti dalam bentuk

Peraturan Menteri atau Surat Edaran Direktur Jenderal.

BACK TO THE FUTURE: MENATAP BALITBANG PUPR PADA MASA DEPAN

Dengan adanya tuntutan masyarakat atas pelayanan infrastruktur yang

meningkat, maka diperlukan suatu upaya pembenahan diri. Balitbang telah

menyiapkan Grand Design Reformasi Birokrasi sebagai upaya meningkatkan



kinerjanya. Dalam Grand Design, aspek yang menjadi fokus pembenahan adalah

kelembagaan, proses bisnis, struktur organisasi, dan sumber daya manusia.

Badan Litbang PUPR terus berupaya menjadi lembaga penelitian dan pengembangan

yang kompeten yang harus didukung oleh Sumber Daya Manusia (SDM) yang

memadai dan memiliki disiplin ilmu yang bervariasi dan berkualitas. SDM Balitbang

PUPR diharapkan memiliki tiga kapabilitas untuk memenuhi peran tersebut, yaitu:

sourcing capability, disseminating capability, dan R&D capability.

a. SOURCING CAPABILITY

Kemampuan untuk mengakses informasi baik dari domestik maupun

internasional tentang perkembangan Iptek, akuisisi sumber daya keuangan

dan fisik dalam menjalankan tugas, kolaborasi dengan pakar/ahli di luar

yang potensial, dan diversifikasi sumber pembiayaan kegiatan litbang;

b. DISSEMINATING CAPABILITY

Kemampuan untuk mempublikasikan hasil-hasil litbang yang berdampak

terhadap perkembangan Iptek dan masyarakat, mendifusikan teknologi

yang dihasilkan melalui alih pengetahuan dan teknologi serta pemberian

informasi secara luas, dan menyiapkan dasar ilmiah bagi rumusan

kebijakan nasional;

c. R&D CAPABILITY

Kemampuan dalam pelaksanaan litbang dan pengembangan teknologi

melalui penyiapkan sumber daya manusia yang berkualitas dan produktif,

serta sepadan dengan kemampuan adopsi pengguna potensialnya.

Badan Litbang PUPR harus mampu berperan sebagai scientific backbone,

technostructure dan clearing house di bidang teknologi infrastruktur memberikan

masukan inovasi teknologi untuk menjawab masalah pembangunan infrastruktur

bidang Sumber Daya Air, bidang Jalan dan Jembatan, bidang Perumahan dan

Permukiman dan rekomendasi kebijakan penyelenggaraan infrastruktur, Badan

Litbang PUPR dituntut untuk memberikan solusi sistematis dan terarah serta

berkesinambungan, sehingga produk litbang yang dihasilkan dapat digunakan sesuai

dengan kebutuhan dinamika pembangunan.

PENUTUP

Motto Kementerian PUPR, yaitu “bekerja keras, bergerak cepat dan bertindak

tepat“, harus dapat diwujudkan dalam pelaksanaan tugas sehari hari, sehingga Badan

Litbang PUPR dapat menjadi lembaga yang “Elit dan Membanggakan”. Upaya

percepatan pembangunan infrastruktur PUPR melalui lima terobosan, dimana salah



satu diantara kelima terobosan itu adalah melalui strategi penerapan hasil riset dan

teknologi, yang menuntut Badan Litbang PUPR untuk memberikan dukungan

teknologi dan kebijakan penyelenggaraan infrastruktur PUPR guna percepatan

pembangunan di berbagai sektor.

Dengan demikian, peran dari Balitbang PUPR telah mengalami perluasan

dengan tidak hanya berorientasi pada keluaran (output), namun juga kepada dampak

yang dihasilkan (outcome). Hal tersebut dapat tercapai jika teknologi litbang yang

dihasilkan (output) dapat dimanfaatkan atau diterapkan. Dalam melaksanakan peran

tersebut, sangat dibutuhkan upaya kolaboratif dengan institusi litbang lainnya,

akademis, asosiasi profesional, stakeholder serta produsen pada proses

pengembangan teknologi yang letaknya di hulu, sehingga pada akhir pengembangan

teknologi sudah jelas pasar dan penggunanya. Sudah saatnya Balitbang PUPR

mengembangkan inovasi yang mengubah segudang karya tulis, laporan penelitian,

temuan penelitan, dokumen, menjadi Teknologi Siap Pakai yang Relevan, Inovatif,

Aplikatif, dan Kompetitif untuk mengembangkan infrastruktur yang andal. Tentunya

hal tersebut dapat tercapai dengan sinergitas seluruh komponen mulai dari komitmen

pimpinan, manajemen, penyusun program, pembina sumber daya manusia, serta

para peneliti.

REFERENSI

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat (2015), Rencana Strategi

Balitbang PUPR 2015 – 2019, Jakarta

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, (2015), Rencana Strategi

Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat, 2015 – 2019, Jakarta

Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi (2017), Rencana Induk Riset

Nasional Tahun 2017-2045, Jakarta

Kementerian Riset, Teknologi, dan Pendidikan Tinggi (2015), Peraturan Menteri

Ristekdikti Nomor 13 Tahun 2015 tentang Renstra Kemen Ristekdikti

Pemerintah Republik Indonesia (1945), Undang-Undang Dasar Tahun 1945

The World Bank (2010), Innovation Policy A Guide for Developing Countries,

Washington DC



g. ASSESSING RENEWABLE ENERGY DEVELOPMENT IN INDONESIA

STATUS, BARRIERS AND OPPORTUNITIES

Oleh Prof. Widodo Wahyu Purwanto29

Abstract

Indonesia as an archipelagic state with more than 17,000 islands and

possesses abundant renewable resources. Despite the fact that reliance on fossil fuels

has increased in recent years, has begun inserting more renewable to its energy

supply mix. The country aims to achieve policy target of 23% renewable energy use by

2025 and 31% by 2050. This policy brief aims to assess the current status of

renewable energy deployment in Indonesia, to identify barriers and opportunities the

development in the aspects of policy and regulation, market design and technical, and

proposes key recommendation of innovation policy to harness the potential in

expanding use of renewable energy to meet the target.

Status

Indonesia is an archipelago state possesses sizable fossil and abundant

renewable energy (RE) sources with many of its people living on small islands and

remote areas has significant challenges in providing equitable access to modern

energy services. The current of energy supply reliance on fossil energy of 92.3 % with

70% of the supply are imported, especially for petroleum fuels and LPG. Currently, 9%

of the populations are still without access to electricity and many of those who are

suffer frequent supply electricity interruptions.

With its large economy activity in Southeast Asia, in 2016, Indonesia’s total

primary energy supply is 1,205.65 million BOE. The current share of RE in total

primary energy supply mix is 7.7%. For electricity, RE share is around 13.6% of 59 GW

capacity, including biomass for industrial uses, with average growth rate of 4.8%

annually (2007-2015) and is dominated by small hydropower, geothermal, and

biomass, and tend decline for the last 2 years with grow rate only 2% annually, and

most additions were in small hydropower, geothermal power and biomass power.

29

Member of the Technical Commission on Energy, National Research Council of Indonesia (DRN);

Professor in Sustainable Energy at Faculty of Engineering Universitas Indonesia



The increase in electrification ratio is predominantly due to the addition of fossil-fired

generation capacity, especially diesel-fired power plant. This can be interpreted that

renewable energy-based electricity development has not been running as targeted by

the policy when medium and small-scale renewable electricity opportunities have not

been deployed considerably in increasing energy access. For biofuels, the current

biodiesel blending is around 10% in 2016, they have yet to reach their blending

mandate targets. Although Indonesia has an advantage of its location in the equator,

where relatively high irradiation is available in almost all regions of Indonesia with

average PV yield 3.6-4.1 kWh/kWp/day, the application of solar energy for electricity

generation is very low compared to its vast potential (207.9 GW). Along with the solar

energy, the status of wind energy development is not much different due to the cost

un-competitiveness of low wind speed. From 60.6 GW of wind energy potential, only

1.1 MW has been utilized. Despite the vast potential of renewables in Indonesia, it

seems that the progress of RE deployment was insignificant for some already cost-

competitive renewable such as hydropower, geothermal, and PV.

Generally, Indonesia has already had a set of regulatory instruments and

incentives to promote RE deployment. The implementation, however, experienced

some obstacles such as an archipelago state with complex geography with

fragmented energy systems, limited technical capability and R&D fund, unrealistic

renewable electricity tariff, heavily regulated with fossil subsidies. The policy support

mechanisms weren't adjusted continuously improve transparency for renewables

business. For the implementation of blending mandate of biodiesel are limited amount

of revenues through the levy of palm oil exports industry, and limited capacity of

logistic infrastructure of biodiesel supplier.

Barriers

In general, the main barriers faced by renewable energy deployment in

Indonesia are geographic characteristics, uncertain policies and regulation, unclear

market entry, and technical aspects. This leads to a high cost of renewable energy

development due to the higher risk. On the other hand, the development of energy

policy in Indonesia is mostly based on least cost objective and less consider the

environmental externalities of fossil energy that reflects the true the cost to society.

Although KEN and RUEN already mandated consideration to social and environmental

to value renewable energy. For off-grid planning doesn't apply the optimization but

rather uses a deterministic approach. For renewable energy electricity tariffs (PP

50/2017) that based on benchmark on the regional electricity production cost (BPP), it

seems unrealistic since an immature renewable electricity price is forced to compete



with fossil-based electricity for only an economical aspect without environmental and

social considerations as well as an economic scale for mini and off-grid electricity for

rural areas. This tariff might extremely discourage the RE developers. On the other

hand, energy price is heavily regulated with subsidies and this is still an important part

of state-own enterprises revenues in which mostly are being paid to region with good

energy access dominated by fossil energy. This leads to unattractive conditions for

player to develop renewable energy. As an archipelagic state, Indonesia's electrical

grid system is fragmented composing eight interconnected networks and many

isolated grid systems. The relatively small size of the grids limits how much VRE can be

connected and also leads to the high cost of electricity generation. For bioenergy,

ambitious mandates for liquid biofuel blending has been set, but lack of innovation

approach to solve technical higher biodiesel blending requirements and improving the

biofuel value chain and sustainability of supply concerns. Limited plan to improve the

use of waste biomass for industry and use of modern clean cook stoves for rural

households also contributed to the stagnation of bioenergy development. Finally, the

lack of coordination between government institutions become the most serious

barrier to the development of renewable energy.

Opportunities

Indonesia already has ambitious targets to increase the use of modern

renewable energy. Therefore, stringent policy on environment by aligning renewable

energy deployment strategy between national energy policy and GHG reduction law

can be promising to accelerate renewable energy development to meet the target. This

can be done by, adopts renewable energy portfolio standard to enforced renewable

energy deployment for IPPs and simplifies the license procedures for renewable

energy business at the central government and most especially at the local

government. For geographical characteristics, the country encourage the off-grid and

mini-grid deployment by using renewables energy in rural areas or remote areas to

increase the energy access. This can also be supported by improving the limit

capacity of off-grid renewables project by establishing larger off-grid working areas

and larger capacity to improve an economic scale of the project. Afterwards, allowing

integrated business electricity with productivity zones or small-scale economic

activities can be an opportunity to develop a more sustainable electricity supply for

rural and remote areas. Then, integrate grids plans across the country for with

potential to absorb VRE and equip the electricity grid with energy storage to stabilize

it while absorbing levels of VRE, especially in Jamali region. Furthermore, increasing

government fund for renewable energy projects by gradual reallocating from fossil



energy subsidies to renewable energy subsidies and fiscal incentives, that covers the

gap between the mandated renewable energy fit-in tariffs and the revenues that

state-own company receives from consumers. This leads to the development of a

more financially-friendly FiT that reflects their higher risks as well as their increased

capital and operational expenses of renewable energy projects. For biofuel, policies

should be embedded in broader considerations of sustainability and land use conflict,

not only supply feedstock for biofuel production, but also increase the use of residues

and waste in the production of heat and electricity and improve infrastructure of

supply and blending facility.

Key Recommendations

Several key recommendations to accelerate the deployment of renewable

energy in Indonesia are:

a) Strengthen the renewable energy policy commitment by considering the

environmental and social externalities of fossil energy in policy objectives

besides the least cost that it reflects the true cost to the society.

Renewable energy policies play an important role in attracting investments

and driving cost reductions. Therefore, rational and consistent policy are

required in supporting stable, transparent and predictable renewable

energy market.

b) Policymakers should mix centralized top-down grid extension with

bottom-up strategies and decentralized power generation includes mini-

grids and off-grid. The government should capitalize on the important role

of renewable-based energy supply for small and medium-scale project,

using local energy sources to increase access to modern energy services,

especially for the region with low electrification ratio instead of using

diesel-fired generators.

c) Develop fit-in-tariff of renewable energy technologies which are more

rat ional and financially-friendly for the players. The tariffs should reflect

their higher risks as well as their increased capital and operational

expenses and create more attractive policy measures that allow industry

reduces the capital and operating cost.

d) Increase renewable energy financial support by reallocate traditional fossil

energy subsidies to renewable energy subsidies.

e) Inline coordination between government institutions, assures regulatory

measures certainty, and simplifies license procedure, assure the financial



and fiscal incentives for attracting private sector involvement.

f) Improve the domestic biofuel value chains and sustainability by product

integration and process intensification to reuse of waste biomass, and by

limit conflict of land use for energy and food.

g) Create innovative business models promise new ways to finance

renewable energy project such as by the use leasing to bridge between

investor and user of off-grid renewable energy, named pay-as-you-go

(PAYG), to help households procuring standalone energy system from a

supplier by setting up a down payment through mobile payment and

microloans.

h) Increase financial support for renewable energy R&DD, technology transfer,

and strengthening renewable energy knowledge and occupations through

education and training.

References

This policy brief is adopted from “Analysis of Indonesia’s Renewable Energy

Policy. Status, Barrier, & Opportunities” by Widodo Wahyu Purwanto and Yoga

Wianda Pratama, Jakarta. UI Press, 2017. ISBN 978-979-456-700-5.



h. MENINGKATKAN PROGRESS PEMBANGUNAN SMELTER

PENGOLAHAN SUMBER DAYA MINERAL LOGAM DI DALAM NEGERI

SEBAGAI TINDAKLANJUT PEMBANGUNAN INFRASTRUKTUR

NASIONAL

Oleh Dr. Ir. Ahmad Sobandi, M.Eng30

Abstrak

Gegap gempita pembangunan infrastruktur nasional diberbagai daerah saat

ini harus dimanfaatkan dan diikuti dengan kegiatan ekonomi untuk menciptakan

keuntungan yang lebih besar bagi bangsa ini. Indonesia memiliki sumber daya mineral

logam yang sangat melimpah dan strategis, namun sampai saat ini pemanfaatannya

menjadi komoditi logam yang benilai tambah tinggi didalam negeri masih terbatas.

Dengan telah tersedianya berbagai infrastruktur, diharapkan bisa mendorong

meningkatnya progress pembangunan smelter yaitu pengolahan tambang mineral

menjadi logam yang bernilai tambah tinggi.

PENDAHULUAN

Masih sulitnya merealisasikan pembangunan pengolahan sumber daya

mineral menjadi logam berharga di dalam negeri mendorong Pemerintah terus

melakukan upaya-upaya yang sungguh-sungguh seperti menerbitkan undang-undang

minerba pembatasan ekspor bahan tambang mentah, membangun infrastruktur yang

dibutuhkan dan lain-lainnya. Penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi serta

penguasaan industri logam merupakan kekuatan strategis yang harus dimiliki bangsa

dan negara Indonesia, sehingga ke depan bangsa dan negara Indonesia bisa tetap

bertahan atau bahkan mendominasi kehidupan modern..

Pemerintah saat ini sedang giat-giatnya membangun infrastruktur seperti

jalan, pelabuhan, bandara, pembangkit listrik, toll laut, dan infrastruktur lainnya.

Pembangunan infrasatruktur ini harus diikuti dengan pemanfaatannya. Proses

pengolahan mineral tambang yang selama ini mengalami kesulitan karena

terbatasnya infrastruktur diharapkan bisa bangkit dan berkembang dengan baik

sehingga mineral tambang dalam negeri bisa diolah menjadi logam didalam negeri

dan bisa memberikan manfaat yang sebesar-besarnya buat bangsa ini.

30 Anggota Komisi Teknis Material Maju, Dewan Riset Nasional 2015-2018



MATERIAL LOGAM SEBAGAI KEKUATAN STRATEGIS BANGSA

Dalam sejarahnya logam memegang peranan yang sangat vital untuk

kemajuan peradaban. Bahkan tahapan peradaban manusia dinamakan dengan nama

logam misalnya jaman perunggu, jaman besi, dan lain-lain. Saat ini barangkali bisa

kita sebut sebagai jaman semkonduktor dan jaman berikutnya bisa kita sebut jaman

superkonduktor.

Kekuatan strategis logam sebagai kekuatan nasional akan dapat dibangun

dengan melakukan proses integrasi pada seluruh potensi yang ada.

Umumnya proses pengubahan mineral logam menjadi material logam yang

dikenal sebagai proses ekstraktif dapat dilakukan melalui beberapa jalur proses

seperti proses smelter, pelarutan atau leaching dan proses elektrolisa. Proses

ekstraksi ini secara industri dicirikan dengan tingginya biaya investasi, padat modal,

padat teknologi dan resiko tinggi terhadap lingkungan.

1. Emas

Emas merupakan logam mulia yang sangat disukai umat manusia dari sejak

dulu sampai saat ini. Banyaknya kepemilikan emas akan menunjukkan tingkat

kekayaan, tingkat stabilitas dan tingkat kekuasaan dari pemiliknya. Saat ini USA

merupakan negara dengan kepemilikan emas paling besar didunia dengan

kepemilikan emas resmi: 8.133 ton. Bandingkan dengan Indonesia dengan

kepemilikan emas Bank Indonesia saat ini sekitar 80 ton. Emas selain digunakan

sebagai perhiasan, saat ini digunakan sebagai salah satu instrumen dalam

menentukan kebijakan moneter. Nilai mata uang suatu Negara akan relatif stabil jika

mempunyai cadangan emas yang banyak.

Indonesia memiliki banyak lokasi sumber emas. Jumlah cadangan mineral

emas di tambang Grasberg Freeport Papua saat ini diperkirakan masih tersisa 2,1

miliar ton. Jika kandungan emas dalam mineral tersebut sebesar 2 ppm, maka total

kandungan emasnya bisa mencapai 4 ribu ton. Belum lagi ditambah kandungan emas

dari beberapa tempat lainnya. seperti di Sumatera, Maluku, Kalimantan, Nusa

Tenggara, Halmahera dll.

Namun untuk eksplorasi dan eksploitasi mineral emas ini tidak mudah, sangat

berisiko dan butuh investasi besar. Ditambah lagi cadangan berada di lokasi-lokasi

terpencil yang minim infrastruktur, tersembunyi di hutan dan pegunungan.

Dengan pembangunan infrasatruktur jalan yang saat ini tengah dikerjakan di

Papua lebih dari 4 ribu kilometer maupun daerah terpecil lainnya secara besar-



besaran, maka akan memudahkan kegiatan eksplorasi dan ekspoitasi tambang

mineral berharga yang ada di daerah tersebut.

Gambar 26. Logam emas yang terdapat pada bijih dari papua

2. Tembaga

Tembaga telah digunakan dalam peradaban manusia sejak 8000 SM. Jenis

logam ini merupakan logam yang tergolong penting untuk industri modern. Logam

dengan warna merah-oranye yang khas ini memiliki karakteristik yang tidak biasa.

Selain sifat yang mudah dibentuk, tembaga juga memiliki sifat tahan karat, tahan

temperatur tinggi, dan mampu menghantarkan listrik serta panas yang baik. Dalam

sebuah survai yang dilakukan oleh salah satu korporasi dunia, 66% tembaga yang

dikonsumsi tiap tahun penggunaannya adalah untuk peralatan listrik seperti kabel,

microwave, sakelar, rectifier, transistor.

Pada 2016, total konsumsi tembaga dunia sekitar 23 juta ton, dan ini akan

terus meningkat seiring meningkatnya konsumsi industri kendaraan bertenaga listrik

dan energi terbarukan. Selain itu penyerapan tembaga di sektor infrastruktur juga

semakin kencang. Bahkan diperkirakan pada tahun 2021 nanti akan terjadi defisit

ketersediaan tembaga dunia

Indonesia diperkirakan memiliki sumber cadangan bijih tembaga hingga 4161

juta ton. Jika kandungan tembaga dalam bijih sebesar 2,5%, maka total cadangan

sebagai tembaga Indonesia adalah sebesar 104 juta ton. Jumlah yang sangat besar

untuk dimanfaatkan dalam mendongkrak kemajuan bangsa dan Negara. Selain itu

dapat mempengaruhi pasar global tembaga secara signifikan.

Saat ini, konsentrat tembaga tidak semuanya diolah dalam negeri melainkan

hanya sebagian yang dapat diolah menjadi katoda tembaga oleh PT Smelting.

Dengan adanya pembangunan power plan, jalan dan pelabuhan disekitar

Papua, maka pemerintah perlu terus mendorong kepada pengusaha tembaga untuk



membangun smelter tembaga di dalam negeri. Dengan demikian, ekspor konsentrat

tembaga akan dapat dikurangi dan dihilangkan sama sekali.

Gambar 27. Pabrik smelter tembaga

3. Nikel

Nikel merupakan logam yang penting keberadannya yang dapat digunakan

untuk paduan baja dan baterai. Hampir semua produk baja berkualitas dan strategis

mengandung unsur nikel, seperti stainless steel, baja tahan cuaca, dan baja-baja

paduan kekuatan tinggi.

Indonesia memiliki kekayaan nikel yang melimpah. Sumber nikel terbesar di

Indonesia adalah di Sulawesi khususnya di Sulawesi Tenggara, Sulawesi Tengah,

dan Halmahera. Estimasi Cadangan nikel Indonesia diperkirakan sekitar 221 juta ton

baik yang berasal dari bijih laterit maupun sulfida. Saat ini kebutuhan nikel dunia

mencapai 4 juta ton. Kebutuhan ini akan terus meningkat sesuai dengan

meningkatnya kebutuhan baja stainless.

Saat ini, produksi nikel dalam negeri menghasilkan produk Nickel matte dan

ferro nikel ataupun pig iron yang mengandung nikel . Mayoritas produknya diekspor ke

Jepang dan negara lain untuk dimurnikan menjadi nikel murni.

Dengan memperhatikan industri logam Nikel yang ada, dapat dikatakan

bahwa ada mata rantai yang terputus karena belum adanya proses

berkesinambungan untuk mengolah nikel sampai dapat dimanfaatkan dalam berbagai

aplikasi. Jika dirunut dari urutannya, bijih Nikel adalah cikal bakal dari industri

stainless steel.

Dalam kehidupan modern, stainless steel sheet banyak diaplikasikan di

berbagai keperluan seperti dalam keperluan rumah tangga karena alasan yang lebih

tahan karat, lebih aman, dan mudah dibersihkan. Hampir seluruh penduduk Indonesia

bahkan dunia menggunakan stainless steel dalam aktivitas sehari-hari seperti pada



alat memasak, hiasan rumah. Selain itu, stainless steel juga dimanfaatkan di industri

untuk fasilitas-fasilitas pabrik seperti pipa dan boiler.

Begitu luas aplikasi stainless steel, maka sangatlah diperlukan dorongan

pembangunan industri stainless steel untuk menciptakan nilai tambah dari bijih Nikel

dan untuk mengurangi kecenderungan ekspor nikel dalam bentuk Nickel matte.

Gambar 28. Hampir 70% penggunaan nikel digunakan untuk membuat baja stainless

4. Besi Baja

Industri baja merupakan industri yang sangat penting untuk mendukung

kemajuan peradaban suatu negara. Aplikasi penggunaan baja sangat luas mulai dari

bahan konstruksi bangunan, konstruksi kapal, konstruksi pabrik, infrastruktur,

persenjataan sampai otomotif.

Bijih besi sebagai bahan utama industri baja menduduki nomor wahid dalam

skala prioritas kebutuhan industri baja. Dengan kebutuhan baja nasional yang akan

mencapai 20 juta ton pertahun pada tahun 2025, maka Indonesia akan membutuhkan

bijih besi sekitar 30 juta ton pertahunnya

Indonesia memiliki potensi bijih besi yang cukup melimpah. Akan tetapi

karena karakteristik bijih besi Indonesia secara umum bersifat scatter, terpencar-

pencar dengan kadar besi yang bervariasi, hal ini menyebabkan biaya

pemanfaatannya menjadi lebih mahal.

Bijih besi ini merupakan komoditas dunia yang sangat kompetitif, dengan

pergerakan perpindahan yang cukup besar. Besarnya pergerakan ini menunjukkan

bahwa sumber bijih besi sebagai bahan baku pembuatan baja disuatu negara biasa

diambil dari negara lain. Hal ini dilakukan agar didapatkan biaya produksi baja yang

lebih kompetitif.

Beberapa negara seperti Australia, India dan Brazil memiliki cadangan bijih

besi yang melimpah dengan kualitas yang cukup baik. dan menjualnya ke beberapa

negara di dunia. Beberapa industri besi baja terkemuka dunia telah terbukti mampu



mengoperasikan industri besi bajanya secara menguntungkan dengan mengandalkan

bijih besi impor.

Dengan adanya tata kelola yang baik terhadap pasokan bijih besi dan

dukungan infrastruktur serta teknologi modern untuk pengolahannya, industri baja

nasional akan stabil sehingga kemandirian industri nasional besi dan baja dapat

terealisasi.

Gambar 29. Pembangunan Infrastruktur Nasional membutuhkan baja dalam jumlah yang

besar serta berkualitas

5. Alumunium

Indonesia merupakan salah satu penghasil bauksit yang besar di dunia.

Berdasarkan data ESDM yang dilakukan pada tahun 2010, Indonesia memiliki total

sumber daya dan cadangan bauksit sekitar 830 juta ton setelah pencucian. Namun,

ada mata rantai yang belum optimal dalam rantai industri alumunium sehingga masih

banyak bauksit yang dijual ke luar negeri. Peran alumunium sangat penting yang

memiliki fungsi substitusi untuk material berbahan besi dan baja seperti blok mesin,

dan konstruksi karena karakteristiknya yang ulet, kuat, dan ringan. Tidak hanya

aplikasi tersebut, logam Alumunium juga digunakan sebagai material dasar dalam

pembuatan badan pesawat terbang, botol minuman, kemasan makanan, dan

substitusi kusen kayu.

Secara umum, peningkatan nilai tambah dari bahan tambang menjadi produk

dapat dilihat pada skema 1. Untuk mendorong kekuatan nasional dan kemandirian

Bauksit Alumina Alumina Ingot

Alumunium Sheet

Bijih Bauksit

Gambar 30. Skema Peningkatan Nilai Tambah Bauksit



bangsa, rantai industri Alumunium harus dapat terintegrasi dengan baik dari hulu

sampai hilir. Pada skala Internasional, Indonesia merupakan salah satu negara

penghasil bauksit terbesar di dunia setelah Australia, China, Brasil, India, Guinea, dan

Jamaica. Di Indonesia, bijih bauksit banyak terdapat di Provinsi Bangka Belitung,

Provinsi Kalimantan Tengah, dan Kepulauan Riau. Secara lebih luas ada faktor-faktor

strategis yang juga akan mempengaruhi keberhasilan industri Alumunium. Tanpa

adanya energi listrik, bauksit, batubara, soda kaustik, dan elektroda karbon

alumunium tidak akan mampu diproduksi. Hal ini menandakan bahwa untuk suatu

keberhasilan, ada banyak sektor yang harus dikuatkan termasuk pasokan energi baik

listrik maupun batubara.

6. Timah

Timah merupakan logam berwarna putih keperakan yang memiliki sifat

konduktivitas panas dan listrik yang tinggi.Cadangan timah Indonesia semakin

menipis dalam sepuluh tahun terakhir ini. Menurut Asosiasi Industri Timah Indonesia,

cadangan timah Indonesia saat ini sekitar 900.000 ton dan akan habis dalam waktu

10 ton. Meskipun Indonesia mampu memproduksi timah 84.000 metrik ton pertahun

namun mampu berkontribusi sebesar 30% dari total produksi timah dunia. Dengan hal

itu, Indonesia menduduki posisi kedua penghasil timah terbesar setelah Tiongkok

yang produksinya mencapai 110.000 metrik ton (US Geological Survey, 2015).

Beberapa daerah sentra produksi timah di Indonesia adalah pulau Karimun, sebagian

pulau Sumatera, Bangka Belitung, Kepulauan Riau, Pulau Kalimantan.

Untuk meningkatkan cadangan timah nasional, pemerintah diharapkan terus

melakukan eksplorasi sehingga bisa ditemukan cadangan baru. Disamping itu dapat

dilakukan penerapan teknologi baru yang bisa mengolah bijih timah kadar rendah.

KESIMPULAN DAN PENUTUP

Pembangunan infrastruktur nasional diberbagai daerah saat ini harus

dimanfaatkan dan diikuti dengan kegiatan ekonomi untuk menciptakan keuntungan

yang lebih bagi bangsa ini.

Salah satu pemanfaatan pembangunan infrastruktur ini adalah untuk

mendorong proses pengolahan mineral logam yang dilakukan didalam negeri.

Beberapa industri pertambangan dalam negeri seperti industri tembaga, emas, perak,

nikel, bauxite,dan beberapa komoditi tambang lainnya yang selama ini masih lebih

banyak diekspor sebagai bahan baku atau bahan setengah jadi harus didorong untuk

segera membangun smelter didalam negeri. Sedangkan industri pembuatan besi baja

meskipun bahan baku bijih besinya masih harus didatangkan dari luar negeri, tetap



harus dikembangkan mengingat sangat stregisnya besi baja bagi kebutuhan

pembangunan dan ketahanan nasional.

Daftar Referensi

1. www.indonesia-investments.com diakses pada tanggal 21 Maret 2018

2. Salim, Zamroni dan Ernawati Munadi. 2016. Info Komoditi Timah. Jakarta : Badan

Pengkajian dan Pengembangan Perdagangan.

3. Metal Bulletin Research. The Indonesian Nickel Industry – Strategic Market

Prospects out to 2020.

4. KajianSupply Demand Mineral. Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral.

5. www.vale.com diakses pada tanggal 13 Maret 201

6. www.kemenperin.go.id diakses pada tanggal 2 Apri 2018

Profil Industri Baja. Kementerian Perindustrian Republik Indonesia



i. MENGHADAPI TANTANGAN REVOLUSI INDUSTRI 4.0 DI BIDANG

KESEHATAN DAN OBAT

Oleh Dr. Dr. Ratna Sitompul, Sp.M(K)31

Latar Belakang

Indonesia tidak dapat menutup mata akan tantangan pelayanan kesehatan

tahun 2020, yaitu healthcare everywhere, mobile health application, telemedicine,

health, remote monitoring, ingestible sensors generate rich stream of data, yang

menyebabkan dokter dan pasien mampu melacak setiap detak jantung, nafas atau

gejala in real time. Tantangan tersebut perlu dijadikan peluang bagi Indoneia dalam

mengatasi maalah kesehatan saat ini dan di masa depan.

Indonesia juga menghadapi triple burden masalah kesehatan dan

membutuhkan dana besar untuk mengatasinya. Masalah penyakit infeksi (TBC,

malaria, dengue, HIV) belum teratasi, sementara penyakit non infeksi (kardiovaskular,

metabolik, degenerative, dan kanker) dan new emerging diseases semakin

meningkat. Masalah ini semakin pelik karena jumlah penduduk Indonesia yang besar,

pergeseran demografi dan pola penyakit serta tingkat keparahan yang bervariasi.

Keadaaan ini membutuhkan dana JKN (jaminan kesehatan nasional) yang semakin

meningkat dan dana untuk membeli berbagai fasilitas diagnostik dan terapi (bahan

habis pakai, alat kesehatan, IVD, obat) yang 96% adalah barang import.

Inovasi dan teknologi adalah jalan keluar untuk mengatasi masalah di atas.

Menjawab tantangan di atas, Indonesia membutuhkan inovasi berupa rekonstruksi

model pemberian pelayanan kesehatan dengan memanfaatkan inovasi teknologi,

meningkatkan produksi dalam negeri berdasarkan kebutuhan nasional. Kebijakan

pembangunan kesehatan harus memanfaatkan inovasi dan teknologi dalam

penyelenggaraan pembangunan kesehatan secara luas termasuk penguatan riset

bidang kesehatan dan obat.

Menghadapi masalah ini, Pemerintah telah mengeluarkan Instruksi Presiden

Republik Indonesia no 6 tahun 2016 yang memerintahkan secara rinci dan bersamaan

kepada 9 menteri Negara, 2 kepala badan dan 1 ketua lembaga tentang percepatan

pengembangan industri farmasi dan alat kesehatan. Instruksi ini bertujuan

mewujudkan kemandirian, meningkatkan daya saing industri farmasi dan alat

kesehatan dalam negeri melalui percepatan pengembangan industri farmasi dan alat

kesehatan. Kementerian Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi bertugas: 1.

31 Ketua Komisi Teknis Kesehatan dan Obat, Dewan Riset Nasional 2015-2018



mengoordinasikan dan mengarahkan penelitian dan pengembangan sediaan farmasi

dan alat kesehatan yang berorientasi terhadap kebutuhan dan pemanfaatan; dan 2.

melakukan dan mendorong pengembangan tenaga riset dan mendirikan fasilitas riset

terutama studi klinik dan studi non-klinik dalam rangka memenuhi kebutuhan tenaga

ahli, industri farmasi dan alat kesehatan.

Instruksi ini telah ditindak lanjuti juga oleh Menteri Kesehatan dengan

mengeluarkan Peraturan Menteri no 17 tahun 2017 tentang rencana aksi percepatan

pengembangan indusrti farmasi dan alat kesehatan dengan cara meningkatkan

produktifitas dan daya saing melalui upaya kemandirian ekonomi dengan

menggerakan industri prioritas agar dapat memenuhi kebutuhan nasional dan ekspor

sehingga tercapai kemandirian ekonomi. Selain itu dibutuhkan dukungan untuk

mengembangkan dan meningkatkan produksi bahan baku obat dan bahan baku obat

tradisional serta alat kesehatan agar bertransformasi menjadi industri berbasis riset.

Instruksi Presiden yang diturunkan menjadi peraturan Menteri Kesehatan dan

Menteri Riset Teknologi dan Pendidikan Tinggi perlu dilaksanakan dengan selaras,

terkoordinasi, diimplementasikan dan dimonitor dan evaluasi melalui berbagai

program bersama. Untuk itu ada beberapa usulan dari Komite teknis Kesehatan dan

Obat Dewan Riset Nasional:

1. Fokus riset nasional bidang kesehatan dan obat yang diambil dari agenda

riset nasional bidang kesehatan dan obat. Terutama bertujuan: mengatasi

masalah kesehatan Indonesia saat ini dan menjawab tantangan pelayanan

kesehatan tahun 2020:

a. Pemenuhan kebutuhan obat, vaksin, IVD dan alat kesehatan untuk

pertahanan kesehatan nasional

b. Inovasi teknologi alat kesehatan dan obat untuk menghadapi revolusi

industri 4.0 di bidang kesehatan dan obat

2. Networking Lembaga riset (nasional dan internasional): perlu penugasan

untuk bekerjasama secara fungsional antar lembaga riset ABGC

(academic, business, government, community) untuk melaksanakan fokus

riset nasional bidang kesehatan daan obat serta menjadi andalan

Indonesia pada keunggulan tertentu.

a. Penugasan terutama pada institusi riset yang dibangun oleh pemerintah

(LIPI, BPPT, IMERI-UI, ITD-UA, AHS dll.)

b. Kerjasama multidisiplin (kedokteran, teknik, ilmu komputer, sosiologi

dan komunikasi, managemen)

3. Pendanaan multiyears dan pertanggungjawaban keuangan yang sesuai

dengan kebutuhan riset dan inovasi



4. Pengembangan kemampuan SDM, fasilitas dan networking riset multilevel

5. Mengembangkan clinical research di RSPTN dan AHS

6. Bekerjasama dengan Kementerian Kesehatan untuk menguraikan

hambatan komersialisasi invensi riset ABGC alat kesehatan produksi

nasional.

a. Menindak lanjuti regulasi uji klinik alat kesehatan 2017 dengan

membuat petunjuk teknis

b. Memberikan prioritas pada produksi ABGC untuk masuk e- catalog

c. Perlu mempertimbangkan untuk menyederhanakan perijinan alat

kesehatan alat kesehatan non IVD yang sudah memiliki standar uji

(IEC, ISO) tidak perlu dilakukan uji klinis.

Fokus riset nasional di bidang kesehatan dan obat

Komtek Kesehatan dan obat DRN mengidentifikasi peluang dan tantangan

inovasi bidang kesehatan yang dominan yang perlu menjadi fokus riset nasional

bidang kesehatan dan obat dalam pembangunan kesehatan nasional yaitu:

1. Pendidikan Kedokteran

Kunci masa depan dunia kedokteran ditentukan oleh PENDIDIKAN

yang memanfaatkan dan mengajarkan dengan teknologi terbaru. Diusulkan

pembahasan pendidikan sebaiknya dibuat oleh konsorsium pendidikan

kedokteran yang terdiri dari ahli pendidikan kedokteran dari berbagai

Universitas.

2. Stroke, MIA dan Diabetes

Stroke dan MIA dewasa ini di Indonesia merupakan SEBAB kematian

utama. Salah satu cara untuk mencegah terjadinya stroke/MIA adalah degan

menggunakan wearables yang bisa mengukur tekanan darah secara kontinue

dan bilamana naik diatas 160 akan memberikan sinyal peringatan.

Cara lain adalah mencegah dengan memberikan Endothelial Progenitor Cells

(EPC) yang bisa memperbaiki kerusakan sel intima pembuluh darah.

Diabetes merupakan masalah karena makanan tidak sehat, perlu

dibentuk Konsorsium STROKE, MIA dan DIABETES untuk membuat rencana

kerja mengatasi masalah Degeneratif tersebut.

Sudah banyak kemajuan dalam dunia KEDOKTERAN GERIATRI dan untuk

hal ini perlu dibentuk KONSORSIUM GERIATRI.



3. Masa depan Wearables

Teknologi wearables berkembang sangat cepat dan semua raksasa

teknologi (Apples, Samsung, Google, Amazon, Microsoft)

mengembangkannya. Indonesia perlu mengembangkan teknologi ini yang

sangat erat hubungannya dengan dunia kesehatan. Konsorsium yang terdiri

dari berbagai bidang ilmu perlu dibentuk. Tujuannya adalah menentukan

wearable jenis apa yang perlu dikembangkan untuk menjaga, memantau dan

mendeteksi dini gangguan kesehatan (stroke, MIA)

seseorang/keluarga/masyarakat.

4. Imunotherapy: diagnostik dan terapi Kanker

Kanker merupakan penyebab kematian nomor 3 di Indonesia. Salah

satu kemajuan untuk diagnosis dini dan terapi kanker adalah menggunakan

immunotherapy dengan teknologi nano yang sesuai kebutuhan pasien

(Personalized Medicine).

Indonesia harus membangun konsorsium untuk mengatasi kanker dan

membentuk PUSAT PENELITIAN NANOTEKNOLOGI

5. Pengembangan vaksin dan obat untuk HIV, TBC, malaria dan dengue.

Penyakit INFEKSI tetap masih merupakan masalah, yaitu HIV , Mdr

TBC, Malaria dan Dengue. Indonesia harus mengadakan usaha intensif untuk

mengatasi penyakit INFEKSI ini dengan membentuk konsorsium penyakit

infeksi

6. Regenerative Medicine/Stem Cell untuk mengatasi masalah Changing

Demography.

Jumlah individu berusia di atas 65 tahun akan mencapai 9% (23 juta)

dari 260 juta penduduk Indonesia. Dana kesehatan yang dikeluarkan untuk

masalah kesehatan akan cukup besar. Oleh karena itu perlu diupayakan agar

masyarakat usia tua tetap sehat dan MEMPERLAMBAT PROSES PENUAAN

dengan memanfaatkan KEDOKTERAN REGENERATIF.

7. Teknologi 3D Printing

Dengan teknologi 3D-Printing sekarang bisa dibentuk “ORGANOID”

organ buatan, sehingga di masa depan tidak akan ada kekurangan

transplantasi organ. Sel punca akan memainkan peran yang besar sekali

dalam dunia kedokteran untuk penyembuhan berbagai penyakit. Kita harus



menguasai teknologi CRISPR untuk mampu mengatasi berbagai penyaki

keturunan. Harus dibentuk KONSOSRSIUM KEDOKTERAN

REGENENERATIF/Stem cell. Cara lain adalah mencegah dengan

memberikan Endothelial Progenitor Cells (EPC) yang bisa memperbaiki

kerusakan sel intima pembuluh darah pada kasus Stroke, MIA dan diabetes.

8. Personalized Medicine (PM)

Penemuan “Genetic mapping” dimana setiap individu dapat diketahui

kerentanan terhadap penyakit tertentu dapat diprediksi maka PM menjadi

sangat menjanjikan. “Personalized medicine” akan berperan dimasa depan

dan perlu dipelajari dalam dunia kedokteran.

9. The Future of Medical Imaging

Dewasa ini dunia “Medical Imaging” dikuasai oleh Raksasa seperti

GE, Phillips, Siemens, Samsung, Toshiba, Mistsubishi, Hitachi, Olympus dll.

Pasar (Market) medical imaging dunia diperkirakan pada 2017 berjumlah

sekitar 300 billion USD. Peluang untuk masuk pasar Medical Imaging besar

tetapi memerlukan teknologi tinggi

Rekomendasi

Untuk meningkatkan daya saing industri farmasi nasional dapat

direkomendasikan langkah-langkah perbaikan kebijakan maupun dalam implementasi

kebijakan, sebagai berikut :

1. Perkembangan IPTEK dalam Dunia Kesehatan/Kedokteran memberikan

banyak PELUANG dan Tantangan untuk dimanfaatkan.

2. Sembilan (9) program unggulan perlu dipilih dari ratusan program yang

bisa dikerjakan berdasarkan prioritas keadaan dunia Kesehatan Indonesia

3. Perlu dibuat KONSORSIUM ABGC yang dikoordinasi oleh tim DRN

Kesehatan/Kedokteran

Strategi mengatasi peluang dan masalah kesehatan

Strategi 1

Komite Bersama Kemenristek dikti dan Kemenkes perlu merumuskan

rencana kerja, strategi, fokus riset nasional bidang kesehatan dan obat, program

bersama, organisasi dan pendanaan.



Strategi-2

Perlu dibentuk konsorsium dengan mengikutsertakan Academic, Business,

Government & Community (ABGC) di bidang kesehatan dan obat untuk merumuskan

dan merencanakan inovasi dan riset di bidang kesehatan dan obat.

Konsorsium dilakukan dengan mempertimbangkan:

• Konsorsium inovasi teknologi yang dibutuhkan industri

• Dukungan insentif riset melalui konsorsium inovasi teknologi

Strategi-3

Untuk menghadapi peluang dan tantangan yang ada maka sangat penting

untuk dibuat Timeline serta menugaskan leader di setiap sektor priotitas.



j. KEBIJAKAN IPTEK DAN INOVASI UNTUK MENDORONG

BERKEMBANGNYA INDUSTRI ALAT KESEHATAN

Oleh Ir. Titah Sihdjati Riadhie32

Abstrak

Kebijakan Iptek & Inovasi harus dapat mendongkrak berkembangnya Industri

Alat Kesehatan Dalam negeri. Selama 73 tahun Indonesia merdeka Industri Alat

Kesehatan DN tidak berkembang bahkan untuk pasar DN, market share hanya ± 6

%. Diperlukan terobosan untuk kebijakan lintas sektor yang terintegrasi dan sinergi

agar dapat terwujud kemajuan dan kemandirian industri alat kesehatan DN

Pendahuluan

Industri alat kesehatan di Indonesia sangat jauh tertinggal bila dibandingkan

dengan Negara-negara lain seperti Cina, Malaysia, Thailand, India bahkan Vietnam.

Data tahun 2017 menunjukkan bahwa ketergantungan pada produk impor, menyedot

cadangan devisa sebesar US$ : 832.376.000. Karena itu diperlukan kebijakan IPTEK

& INOVASI untuk dapat dengan cepat mendongkrak kemandirian indusri alkes DN.

Rumitnya masalah bidang kesehatan sampai Presiden turun tangan dengan INPRES

No. 6 Tahun 2016 yang melibatkan 12 Kementerian/Lembaga/Instansi

Banyak pejabat Menteri Kesehatan (2), Gubernur, Bupati, Kepala Daerah, Kepala

Dinas dll tertangkap KPK karena kasus korupsi alat kesehatan. Kenapa? Coba kita

teropong bisnis alkes.

Permasalahan

Seperti juga obat, alat kesehatan memiliki persyaratan-persyaratan yang

sangat tinggi dan ketat dalam regulasi Pemerintah yang harus memenuhi standar

internasional yang berkaitan dengan kualitas, keselamatan dan afikasi. Persyaratan

lainnya adalah alat kesehatan harus bermanfaat.

Sertifikat-sertifikat yang diperlukan ijin produksi alat Kesehatan Kemenkes

(2) CPAKB (Cara Produksi Alat Kesehatan Yang Baik) Kemenkes (3). ISO 13485 (4).

Sertifikat Produk : ISO/CE/IEC/FDA (5) ijin edar (6). uji klinis

Hasil-hasil riset alat kesehatan sangat terbatas dan pemanfaatan sangat

minim. Hal ini disebabkan oleh kurangnya minat peneliti alat kesehatan, proses

penelitian alat kesehatan sangat lama, hasil prototype terkendala pada ‘uji klinis’ yang

32

Anggota Komisi Teknis Kesehatan dan Obat, Dewan Riset Nasional 2015-2018



lama dan berbiaya besar serta laboratorium-terbatasnya laboratorium uji yang

terakreditasi sehingga harus dilakukan di luar negeri.

Disamping itu juga tidak adanya Lembaga Sertifikasi Produk, pengguna yang

lebih menyukai produk impor. Sementara itu regulasi kurang berpihak pada Produk

dalam negeri. Regulator nampaknya takut melanggar WTO dan kesepakatan LN

lainnya.Keterbatasan ketersediaan bahan baku alat kesehatan dalam negeri dan

infrastruktur industry juga menjadi kendala.

Dengan terbitnya INPRES No. 6 THn 2016, tentang perlunya ‘Percepatan

Industri dalam negeri alat-alat kesehatan yang melibatkan 12

Kementerian/Instansi/Lembaga pemerintah terkait, beberapa Permenkes dan

Permenristek dikti telah terjadi peningkatan jumlah industri alkes dalam negeri dari ±

50 menjadi ± 240 industri baik dari Investasi luar negeri maupun Joint Venture,

dimana sebagian besar berupa alih teknologi atau assembling komponen-komponen

luar negeri.

Juga terjadi peningkatan jumlah jenis alat kesekatan yang diproduksi dan ter

registrasi (AKD), dimana sebagian besar adalah produk dengan Merk luar negeri yang

diproduksi didalam negeri, atau alih teknologi atau hanya assembling. Sejauh ini

minim produk Hasil Inovasi Indonesia.

Pada kenyataannya sampai saat ini tidak terjadi peningkatan yang berarti

pada market share industri alkes dalam negeri, bahkan di tahun 2017 terjadi

penurunan drastis. Kebijakan dua kementerian belum dapat mendongkrak pasar

alkes produk dalam negeri antara lain karena :

- Kebijakan Kemenkes pada ‘’user” untuk memilih produk alkes dalam negeri

belum berjalan lancar, kebebasan memilih di e-catalog memperparah

kondisi

- Diperlukan terobosan regulasi berupa insentif pada user

- Lemahnya inovasi-inovasi dari peneliti Indonesia khususnya untuk produk

Alat Kesehatan, kalah cepat dengan alih teknologi. Untuk itu diperlukan

kebijakan Kemenristekdikti untuk memberi insentif pada peneliti-peneliti

yang menghasilkan produk alat kesehatan. Jika terlambat melakukan

inovasi, ketergantungan pada impor komponen luar negeri makin besar.

Kementerian Perindustrian perlu membangun infrastruktur industri

komponen penunjang industri alat kesehatan, dengan regulasi kerjasama

dengan industri lain, misalnya : Automotive, plastic, rubber, dll). Diperlukan

“sinergi antar Kementerian” dalam mengawal produk alkes dalam negeri

terutama hasil inovasi ABGC untuk diwajibkan digunakan di RS.



Sejauh ini belum ada Kementerian yang memonitor terus dan memacu agar

dapat terealisir digunakan di RS.

Daftar Referensi

.

5.a.

5.b.

.

Gambar 32. 10 Jenis Industri Alat Kesehatan Terbanyak di Indonesia

Gambar 31. Pertumbuhan Industri Alat Kesehatan



5.c.

5.d.

Gambar 33. Ekspor Impor Alat Kesehatan Indonesia Tahun 2013-2017

Gambar 34. Upaya Kemenkes



5.e.

5.f.

Gambar 35. Arah Pengembangan E-Katalog ke Depan

Gambar 36. Harapan Industri Alkes Dalam Negeri



k. PENGEMBANGAN MATERIAL NANO BERBASIS SUMBER DAYA ALAM

UNTUK PENINGKATAN DAYA SAING INDUSTRI DI INDONESIA

Oleh Dr. Nurul Taufiqu Rochman, B.Eng, M.Eng33

1. Potensi Sumber Daya Alam Indonesia untuk Bahan Baku Industri

Indonesia adalah negara yang kaya sumber daya alam (SDA) seperti mineral dan

sumber daya hayati. SDA tersebut berpotensi untuk digunakan sebagai bahan baku

pembuatan produk-produk industri (manufaktur, kimia, pangan, kosmetik, obat-obatan,

dan sebagainya) dan sumber energi nasional. SDA mineral (jenis batuan seperti bijih besi,

batu tembaga, batu mangan, batuan seng dan timah hitam dan jenis pasir seperti pasir

besi, pasir silika, dan pasir zirkonia) dan SDA hayati (jenis rimpang seperti kunyit,

temulawak dan jahe, jenis buah-buahan seperti manggis, buah merah dan pepaya, jenis

daun-daunan seperti daun teh, sukun dan gaharu, dan jenis SDA hayati dari laut seperti

spirulina, rumput laut, dan landak laut) tersebut dieksploitasi secara besar-besaran hanya

dengan proses pengkonsentratan atau bahkan tanpa diolah lebih lanjut dan kemudian

diekspor begitu saja sehingga masih bernilai sangat rendah dan cenderung merusak

lingkungan. Dengan diberlakukanya UU No. 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan

Mineral dan Batubara dan diperkuat dengan Peraturan Menteri ESDM No. 1 Tahun 2014

tentang Peningkatan Nilai Tambah Mineral melalui Kegiatan Pengolahan dan Pemurnian

Mineral di Dalam Negeri, melarang ekspor SDA secara langsung dan mewajibkan untuk

mengolah di dalam negeri.

Bergantung dari jenis industrinya, 80-95 % bahan baku industri nasional adalah

impor. Menurut data BPS pada 2014 impor bahan baku dan barang pendukung telah

mendekati Rp. 1.800 triliun sedangkan hampir 50 % nya adalah impor bahan baku untuk

industri1. Bahan dasar dari bahan baku industri tersebut sebagian berasal dari SDA

Indonesia yang telah diekspor besar-besaran dan diolah di Cina, Korea, Jepang, dan

Malaysia, kemudian diimpor kembali dengan harga yang relatif mahal. Pengolahan SDA

di dalam negeri khususnya dengan nanoteknologi, dapat memberikan nilai tambah yang

signifikan dan menghasilkan produk bahan baku industri pengganti impor.

Dalam dua dekade ini, pengembangan nanoteknologi pada bidang material

dilakukan sangat intens. Dengan nanoteknologi, zat, molekul bahkan atom dapat

dikontrol dan disusun menjadi material baru yang memiliki fungsi yang istimewa

sesuai dengan yang diinginkan (Kawai, 2002)2. Material yang berukuran atau

berstruktur nanometer (material nano) dapat menjadi bahan baku industri di Indonesia

33 Anggota Komisi Teknis Material Maju, Dewan Riset Nasional 2015-2018; Pusat Penelitian Fisika, LIPI



yang memiliki nilai tambah tinggi dengan harga yang relatif lebih murah. Indonesia

dengan kekayaan alam SDA mineral dan hayati perlu mengambil prioritas strategi

memanfaatkan nanoteknologi untuk memberi nilai tambah SDA menjadi bahan baku

industri pengganti impor yang dapat meningkatkan daya saing industri dalam negeri.

Bahan dasar material nano seperti TiO2, ZnO, Au, Ag, Fe3O4, SiO2, kitosan, selulosa dan

berbagai bahan herbal dapat diperoleh dari pengolahan SDA Indonesia. Pada proses

pengolahan mineral pasir besi, diperoleh bahan TiO2 dan Fe3O4 yang jika diproses lebih

lanjut dengan nanoteknologi akan diperoleh bahan baku material nano TiO2 dan Fe3O4

yang dapat diaplikasikan untuk industri elektronik, energi solar, kosmetik, farmasi, dan

medika dengan nilai tambah yang sangat tinggi3. Di sisi lain, material nano herbal yang

diolah dari SDA hayati, dapat diterapkan pada industri pangan fungsional, kosmetik dan

obat-obat herbal alam yang diprediksi memiliki efisiensi dan daya serap yang jauh lebih

baik.

Oleh karena itu telah dilakukan serangkaian penelitian yang bertujuan

mengembangkan material nano berbasis SDA dan aplikasinya untuk bahan baku industri

dalam negeri sebagai upaya turut serta berperan meningkatkan daya saing industri

nasional. Gambar 37 menunjukkan roadmap pengembangan material nano berbasis SDA

dan aplikasinya untuk bahan baku industri. Pada tahap awal untuk menguasai ilmu-ilmu

dasar, telah dilakukan penelitian tentang sintesis material nano dan material berstruktur

nano berbasis metode pemaduan mekanik dilanjutkan dengan metalurgi bubuk

(mechanical alloying-powder metallurgy: MA-PM) pada sistem baja karbon (Fe-C) hingga

tahun 2004. Beberapa teknologi penunjang seperti ekstraksi dan pemurnian pada paduan

tembaga (sistem Cu-Zn) juga telah ditemukan4. Penelitian terapan material nano

menggunakan peralatan-peralatan proses yang relatif sederhana dipilih karena kondisi di

Indonesia tidak memungkinkan melakukannya dengan peralatan-peralatan yang

kompleks dan mahal. Pada periode 2004-2010 mulai dikembangkan berbagai metode

dan peralatan produksi/sintesis material nano dengan memanfaatkan peralatan yang

tersedia di workshop Pusat Penelitian Fisika LIPI dan berhasil dibuat beberapa prototipe

alat produksi/sintesis material nano.

Pada periode 2010–2013 (early adapter), dengan peralatan yang telah dibuat,

dilakukan uji coba penerapan untuk membuat material nano dari SDA mineral seperti

pasir besi, pasir silika, lumpur Lapindo, pasir zirkonia, limbah seng galvanis, batuan kapur,

batuan mangan, batuan tembaga dan SDA hayati seperti beras, kunyit, propolis,

spirulina, kulit telur ayam, selulosa dan arang kelapa. Pada periode ini pula, mulai

dilakukan edukasi dan sosialisasi nanoteknologi kepada masyarakat luas untuk

meningkatkan public awareness. Pada periode 2013–2020 (rapid advancement & mass

market) diharapkan hasil-hasil penelitian berupa metode dan peralatan produksi material



nano dan juga beberapa produk bahan baku material nano berbasis SDA telah masuk ke

tahap komersial dengan dimanfaatkannya oleh mitra, baik dari kalangan institusi riset,

perguruan tinggi maupun industri melalui perjanjian lisensi secara masif.

~2004

Basic Research

Studi dasar

pengembangan

material nano

Penguasaan

metode

sintesis

partikel nano

berbasis MA-

PM pada

sistem Fe-C

Penguasaan

teknologi

penunjang

(ekstrak,

pemurnian,

dlsb)

2010~2013

Early Adapter

Aplikasi

material

nano

berbasis

SDA

Indonesia

Contoh

material

nano/

partikel

nano dari

SDA

Indonesia

2004~2010

Applied

Research

Pengemban

gan alat

produksi

material

nano

Prototipe

alat-alat

produksi

material

nano/

partikel

nano

2013~2020

Rapid advancement &

Mass Market

Aplikasi

material nano

pada produk

komersial

Lisensi

pemanfaatan

teknologi

material nano

pada industri

di Indonesia

Gambar 37. Roadmap pengembangan material nano berbasis SDA Indonesia dan

aplikasinya pada industri.

2. Perkembangan Riset Material Nano di Dunia

Menurut National Nanotechnology Initiative (NNI), nanoteknologi adalah

penelitian dan pengembangan teknologi pada level atom, molekul atau molekul makro

dalam skala 1–100 nm untuk mempelajari secara mendasar fenomena atau material, dan

untuk menciptakan dan memanfaatkan struktur, divais dan sistem yang memiliki sifat dan

fungsi baru karena ukurannya. Sementara itu, definisi ukuran yang dikategorikan sebagai

nanoteknologi di setiap negara memiliki perbedaan karena berbagai tujuan dan

aplikasinya. Friends of the Earth, Australia mendefinisikan kategori ukuran nano adalah

antara 0,3–300 nm5. Untuk kepentingan regulasi pangan, U.K. House of Lords Science

and Technology Committee merekomendasikan bahwa skala ukuran yang dapat

dikategorikan nanoteknologi adalah di bawah 1.000 nm6. Melalui penyusunan materi

dalam orde atom-per-atom atau molekul-per-molekul, dimungkinkan dihasilkan material

dengan fungsi, sifat dan kinerja baru7.

Sejarah nanoteknologi sudah dimulai pada 1959, ketika Fisikawan Richard

Feynman memaparkan kemungkinan untuk mensintesis senyawa melalui manipulasi

atom secara langsung. Penemuan scanning tunneling microscope (STM) pada 1981 yang

memungkinkan observasi material pada skala nano dan penemuan material-material baru

berbasis karbon seperti fullerence (material karbon berbentuk bola berdiameter 1 nm)



pada 1985 dan carbon nanotube (material karbon berbentuk pipa berdiameter 1–2 nm)

pada 1991 secara nyata mengakselerasi perkembangan nanoteknologi di dunia. Selain

karbon, material-material nano dari emas, perak, titania, seng oksida, besi oksida, dan

sebagainya telah ditemukan dengan sifat dan fungsi istimewa yang berpotensi untuk

diaplikasikan pada berbagai industri8.

Menurut data dari Nanotechnology Consumer Products Inventory, aplikasi

material nano pada berbagai produk berkembang sangat pesat. Tahun 2005 hanya

berjumlah sekitar 54 produk namun hingga 2014 tercatat lebih dari 1.800 produk yang

dikembangkan di lebih dari 30 negara di seluruh dunia dengan aplikasi terbanyak (42 %)

pada bidang kesehatan dan olah raga, disusul oleh produk rumah dan pertamanan,

otomotif, mesin manufaktur, elektronik, peralatan, dan produk untuk anak-anak12

. Partikel

nano TiO2 dan ZnO banyak ditemukan dalam produk kosmetika sebagai bahan pelindung

cahaya matahari, dalam produk cat sebagai pigmen, dan dalam produk kemasan

makanan sebagai bahan anti bakteri. Material nano yang memiliki sifat dan fungsi lebih

khusus biasanya diterapkan pada divais elektronik, bioteknologi, pangan, energi,

transportasi dan militer. Lux Research melaporkan bahwa seiring dengan perkembangan

produk-produk berbasis nanoteknologi, kebutuhan akan material nano di dunia meningkat

secara signifikan hingga 7 kali lipat selama periode 2005–2010, dengan harga yang relatif

mahal9.

Karena potensi penerapan nanoteknologi sangat besar, negara-negara di dunia

mengalokasikan anggaran untuk litbang nanoteknologi dan menjadikannya sebagai

prioritas strategi untuk meningkatkan daya saing industri sesuai dengan keunggulan

kompetitif yang dimiliki. Jepang dan Swiss, negara yang miskin SDA, mengembangkan

nanoteknologi pada bidang manufaktur eletronik, alat presisi dan obat-obatan yang

bernilai jual tinggi. Korea menyaingi Jepang dalam pengembangan material elektronik

untuk pembuatan material memori berkapasitas tinggi dan pengecilan ukuran

semikonduktor. Cina mengembangkan nanoteknologi untuk obat herbal dan lempung2.

3. Pengembangan Metode dan Alat Produksi Material Nano di Indonesia

Setidaknya terdapat tiga isu penting dalam pengembangan material nano, yaitu:

1) metode membuat dan memberi fungsi material yang berukuran nanometer, 2)

karakterisasi (sifat-sifat dan fenomena) material nano; dan 3) menyusun dan memproses

material nano dengan bahan lain menjadi produk akhir yang diinginkan. Secara umum,

pembuatan material nano dapat dilakukan menggunakan dua pendekatan, yaitu

pendekatan bottom-up dan top-down. Pada pendekatan bottom-up, material dibuat

dengan menyusun dan mengontrol atom demi atom atau molekul demi molekul sehingga

menjadi suatu bahan yang memenuhi suatu fungsi tertentu yang diinginkan. Pada



pendekatan top-down, bulk material dikecilkan atau dihancurkan sedemikian rupa sampai

berukuran nanometer sehingga memiliki sifat-sifat dan performa yang diinginkan.

Beberapa metode yang termasuk dalam kategori top-down adalah teknik lithography

(pembuatan material nano melalui pencetakan material dalam skala yang sangat kecil),

repeated quenching (pembuatan material nano melalui pendinginan mendadak secara

berulang-ulang), ball mill (pembuatan material nano melalui penghancuran dengan bola-

bola penghancur), dan sebagainya.

Dengan mempertimbangkan kondisi litbang di Indonesia, teknik ball mill yang

merupakan salah satu metode top down berpeluang digunakan untuk pembuatan material

nano karena lebih efektif, efisien, dan harganya terjangkau. Ball mill dapat digunakan

untuk pemaduan dan penghancuran secara mekanik (mechanical alloying/mechanical

milling: MA/MM) berbagai bahan baku dari SDA Indonesia. Selama ini, teknologi ball mill

yang dikembangkan di Indonesia lebih mengarah untuk material struktural menggunakan

tumbler mill/rotary mill. Dengan alat ini, waktu yang diperlukan untuk mendapat partikel

nano cukup lama. Untuk mendapatkan partikel nano dalam waktu yang relatif lebih cepat

telah digunakan high energy ball mill. Alat ini telah diaplikasikan untuk memproduksi

functional material seperti 1) carbon nanotube10

, 2) nanocrystalline hidrogen storage

alloys11

, 3) single domain nanocrystalline magnetic material12

, 4) shape memory alloys13

dan sebagainya dengan ukuran partikel di bawah 50 nm. Di Indonesia pengembangan

teknologi ball mill untuk functional nanomaterial masih belum banyak dilakukan. Hal ini

disebabkan oleh masih relatif sedikitnya jumlah peralatan high energy ball mill yang dapat

digunakan untuk memproduksi functional nanomaterial. High energy ball mill yang ada

merupakan buatan luar negeri yang relatif mahal dan ketersediaan spare part tidak dijual

dengan bebas.

Untuk itu telah dikembangkan berbagai mesin high energy ball mill seperti tipe

planetary ball mill (PBM 4A) bersudut bebas dengan jar yang dapat dikondisikan sampai

suhu di bawah -50 ºC (Paten No. S00200700086)14

, high energy shaker mill dengan

keunggulan pola gerak elip tiga dimensi (HEM E3D) dengan sertifikat paten, No: ID

P003154015

, ball mill kocok dengan gerak piston (Paten No: P00200800640)16

dan lain

sebagainya. Dengan mesin ini memungkinkan pemrosesan functional material dengan

laju proses yang lebih tinggi, ukuran akhir partikel yang lebih kecil, serta kemungkinan

pemunculan fenomena menarik pada temperatur rendah seperti

nanorod/nanotube/nanobelt/nanowire (batang/pipa/sabuk/kawat berukuran nanometer)

pada beberapa senyawa seperti sistem Bi-Mn17

. Penurunan temperatur pada suhu di

bawah 0 °C tersebut akan menjadikan material lebih getas dan rapuh sehingga dapat

lebih mudah untuk dihancurkan. Sistem temperatur rendah dapat digunakan untuk proses



milling pada material anorganik seperti logam maupun material organik seperti bahan

herbal untuk aplikasi pangan, kosmetik, obat-obatan, dan sebagainya.

Selain mesin-mesin ball mill, dikembangkan pula teknologi busur plasma18

(Paten

No. P00201000638) untuk memproduksi material nano ZnO, teknologi milling basah untuk

bahan herbal19

(Paten No. P00201402532), dan metode-metode lainnya20,21,22

(Paten No.

P00201300052, Paten No. P00201201247). Alat-alat ini dapat diaplikasikan untuk

mengembangkan berbagai bahan baku SDA mineral dan hayati menjadi material nano

untuk berbagai bidang.

4. Aplikasi Material Nano Berbasis Sumber Daya Alam Indonesia

Tabel 1 menunjukkan beberapa contoh material nano yang disintesis dari

berbagai SDA Indonesia menggunakan metode yang telah dikembangkan oleh tim

penulis. Sumber daya mineral silika yang berasal dari pantai utara Pulau Jawa, Sumatera,

dan Kalimantan dimurnikan hingga 98 %, selanjutnya partikel dihaluskan hingga beberapa

ratus nanometer. Partikel nano silika ini dapat digunakan sebagai pengganti mikrosilika

impor untuk penguatan beton dan mortar hingga kenaikan kuat tekan mencapai 10 %

atau dapat juga digunakan sebagai pengganti semen hingga 10 % (penggantian semen

oleh silika 10 % dapat meningkatkan 10 % kekuatan tekan beton). Partikel lumpur lapindo

juga berpotensi untuk digunakan sebagai bahan pengganti semen hingga 10 % dengan

kekuatan tekan yang relatif sama23

.

Mineral pasir besi yang diolah dengan nanoteknologi berpotensi menjadi berbagai

produk bahan baku industri. Bubuk besi yang dicampur dengan pasir besi dan additive

lainnya, kemudian diproses dengan MA dengan ball mill dan disinter, akan menghasilkan

material oxide dispersion strengthened (ODS) yang dapat diaplikasikan pada bahan

penahan reaktor nuklir24

. Hal ini karena kandungan oksida-oksida pada pasir besi relatif

sama dengan komposisi material ODS. Mineral pasir besi, selain sebagai bahan magnet,

juga berpotensi diterapkan untuk material absorber penyerap gelombang radar pada

bidang pertahanan25

. Pada campuran pasir besi dan grafit yang diproses dengan MA

menggunakan ball mill hingga waktu tertentu, dimungkinkan terjadi proses reduksi besi

oksida secara spontanitas saat proses milling. Metode ini berpotensi menjadi terobosan

teknologi pengolahan mineral pasir besi menjadi ingot besi26

.



No Material Metode Ukuran

Partikel Potensi Aplikasi

1 Pasir besi HEM selama 1 jam 390 nm Pigmen, toner laser printer

2 CuO dari batuan tembaga Electric ark dalam air 20,7 nm Pigmen, tinta

3 ZnO dari logam Zn Electric ark dengan nitrogen cair 50 nm Filer komposit, kosmetik, dll

4 SiO2 dari pasir silika alam HEM diikuti dengan sonikator 70 nm Filer karet, komposit, kongkrit

5 Bentonit dari clay PBM4 diikuti dengan sonikator 96 nm Filer, kosmetik, komposit

6 Fe2O3 dari bijih besi HEM selama 18 jam 70 nm Pigmen, katalis, dll

7 Abu batu bara Sonikator 1 jam 118,5 nm Kongkrit

8 Zeolite PBM4 diikuit dengan sonikator 22 nm Katalis, purifikasi air, farmasi

9 Aspirin Piston mill selama 30 jam 422 nm Farmasi

10 Kitosan dari kulit udang Sol gel 8 nm Farmasi, kosmetik

11 Spirulina Ultra fined grinding 70 nm Kosmetik, pangan fungsional

12 Propolis Ultra fined milling diikuti dengan sonikator 30 nm Pangan fungsional, farmasi

Peningkatan Nilai Tambah

Gambar 38. Peningkatan nilai tambah pasir besi melalui pengolahan menjadi berbagai material turunan untuk bahan baku industri

Konsentrat mineral pasir besi yang telah melalui magnet separasi, dapat diproses

melalui metode baru dalam reaktor kimia tanpa proses pelarutan asam (Paten No.

P00201501179)27

dan dilanjutkan dengan pembakaran pada sistem terkendali (Paten No.

P00201408133)28

(baik suhu, keasaman, waktu dan atmosfer ruangan) sehingga

memungkinkan dihasilkannya pigmen warna hitam dan merah dengan tingkat kecerahan

yang tinggi mendekati produk pigmen komersial. Dengan teknologi ini dimungkinkan

produksi pigmen dari bahan baku mineral pasir besi lokal atau limbah besi oksida dari

Tabel 5. Contoh material nano dari berbagai SDA Indonesia dengan berbagai metode.



pabrik baja dengan harga yang relatif lebih murah29

. Pigmen hasil penelitian ini telah

dikembangkan ke taraf komersial. Sementara itu, dari pasir besi juga dapat diekstrak

senyawa titania (TiO2) yang dapat diaplikasikan pada industri cat, kimia, kosmetik dan

sebagainya30

.

Material nano dari campuran bubuk Fe-Al (besi dan aluminium) yang diproses

dengan ball mill juga dapat digunakan untuk melapisi permukaan plat aluminium dan

baja31

membentuk senyawa paduan FeAl yang keras, tahan aus dan tahan terhadap

korosi seperti halnya sifat mekanik paduan FeAl itu sendiri. Dengan ball mill yang dapat

dioperasikan pada suhu 700 ºC, lapisan paduan FeAl lebih mudah terbentuk dengan

kekuatan lekat yang relatif lebih baik. Penambahan unsur paduan seperti Cr dan Ni

berpengaruh terhadap tingkat kecepatan pelapisan FeAl pada permukaan plat besi baja32

.

Dengan melapisi permukaan aluminium dengan paduan FeAl maka dimungkinkan

diperolehnya material ringan namun memiliki permukaan dengan tingkat kekerasan dan

tahan aus yang tinggi.

Mineral ZnO yang diperoleh dari limbah zinc dross yang merupakan limbah pabrik

galvanis berpotensi menjadi material nano yang dapat digunakan untuk membuat material

biokomposit33

. Material nano ZnO juga dapat digunakan sebagai bahan baku dental dan

kosmetik pengganti ZnO impor34

. Secara umum partikel nano ZnO dapat diperoleh

menggunakan metode sol gel dengan variasi parameter bahan pelarut, pH, temperatur

dan waktu proses. Penambahan teknologi cryomilling pada PBM4 planetary ball mill dapat

digunakan untuk mempelajari proses pembentukan material nano dalam bentuk nanobelt

dan nanowire pada sistem Bi-Mn yang berpotensi diaplikasikan pada alat penyimpan

memori17

. Selain berpotensi diterapkan pada industri kimia secara luas35

, nanoteknologi

juga dapat diaplikasikan pada industri pertanian36

, pigmen organik37

, produk pangan

fungsional seperti propolis38

, dan obat-obatan39

. Lebih dari 100 universitas dan lembaga

litbang dalam negeri dan luar negeri telah memanfaatkan alat-alat buatan tim penulis dan

menghasilkan berbagai hasil riset yang telah dipublikasikan. Tidak dapat dipungkiri bahwa

peralatan hasil temuan tersebut turut mengakselerasi perkembangan nanoteknologi di

Indonesia.

Pemanfaatan teknologi produksi material nano beras dan ZnO dilakukan oleh

perusahaan kosmetik nasional pada produk-produk kosmetik untuk krim perawatan kulit.

Berbagai produk lain seperti propolis nano, sperulina nano, tongkat ali nano untuk produk

kopi stamina dan nanocarbon black untuk tinta spidol telah diuji coba produksi dan

pemasarannya. Gambar 23 menunjukkan beberapa contoh produk komersial yang

memanfaatkan material nano dari SDA hayati Indonesia yang telah dihasilkan.

Diharapkan dalam waktu yang tidak terlalu lama produk-produk tersebut secara masif

akan diterima pasar sehingga alih teknologi melalui perjanjian lisensi dapat dilaksanakan,



sehingga hasil penelitian ini secara nyata berkontribusi terhadap peningkatan nilai tambah

SDA Indonesia, perputaran roda perekonomian, penciptaan lapangan kerja sekaligus

meningkatkan daya saing industri dalam negeri.

Gambar 39. Beberapa contoh produk komersial yang memanfaatkan material nano dari

SDA hayati Indonesia yang telah dihasilkan

Karena peluang dan tantangan pengembangan material nano berbasis SDA

untuk meningkatkan daya saing industri dalam negeri sangat besar, maka perlu dilakukan

serangkaian aktivitas untuk pemasyarakatan nanoteknologi di Indonesia dengan

melibatkan berbagai elemen dan pemangku kepentingan. Dalam upaya tersebut penulis

bersama-sama dengan para pakar nanoteknologi di Indonesia membentuk organisasi

profesi Masyarakat Nano Indonesia (MNI), yang merupakan wadah bersama untuk

penyebaran informasi, tukar menukar ilmu dan pengalaman, kerjasama penelitian, pusat

pelatihan dan kajian nanoteknologi. Untuk pemetaan kepakaran para peneliti

nanoteknologi di Indonesia, telah disusun buku profil 100 Doktor Nano, buku 300 Ilmuwan

Nano40

, buku Roadmap Nanoteknologi Industri di Indonesia41

dan publikasi lain(Gambar

24 (atas)) tentang pengenalan nanoteknologi baik nasional maupun internasional42, 43

.

Untuk memperkenalkan nanoteknologi pada usia dini, telah dikembangkan alat

peraga Nano-Edu yang memudahkan murid-murid sekolah tingkat menengah memahami

fenomena gerakan atom-atom ataupun molekul-molekul dalam fase gas, cair dan padat.

Alat peraga (Gambar 4 (bawah)) tersebut dilengkapi dengan buku penjelasan tentang

cara bermain Nano-Edu secara rinci dan populer44,45

. Dengan buku dan alat peraga

tersebut, para siswa lebih mudah memahami nanoteknologi yang akan menjadi dasar

pemahaman pada tingkat pendidikan yang lebih tinggi.



Gambar 40. Buku-buku tentang nanoteknologi (atas) dan alat peraga Nano Edu untuk

pelajar di usia dini (bawah)

5. Penutup dan Tantangan Ke Depan

Nanoteknologi menjadi isu yang sangat penting khususnya dalam konteks

pemberian nilai tambah SDA Indonesia baik mineral maupun hayati. Dengan mengolah

SDA Indonesia dan menggunakan nanoteknologi, dapat dibuat material-material nano

sebagai bahan baku industri nasional dan juga berpeluang menjadi bahan baku pengganti

impor. Perkembangan produk-produk industri berbasis material nano di dunia berjalan

sangat cepat. Meskipun telah ditemukan metode dan alat pembuatan material nano dan

beberapa aplikasinya pada SDA Indonesia menjadi bahan baku industri, pengembangan

metode produksi material nano ini masih perlu terus dikembangkan untuk berbagai SDA

lainnya. Mengingat luasnya cakupan SDA Indonesia yang sangat berpotensi diolah

menjadi material nano, maka pengembangan nanoteknologi dengan pendekatan-

pendekatan metode lainnya juga perlu dilakukan secara masif. Tantangannya adalah

menyinergikan berbagai kekuatan institusi litbang, pemerintah, industri dan masyarakat

dalam satu gerakan yang memprioritaskan peningkatan daya saing industri nasional

melalui penerapan nanoteknologi pada pengolahan SDA Indonesia. Pemerintah

seharusnya segera membentuk aliansi strategis konsorsium nanoteknologi yang

melibatkan berbagai elemen bangsa yang bergerak di tataran makro (lintas kementerian),

meso (lintas lembaga dan industri) dan mikro (lintas disiplin ilmu) dalam menjadikan

nanoteknologi sebagai penentu daya saing bangsa.



DAFTAR PUSTAKA

1. BPS. Impor Bahan Baku dan Barang Penolong, 1997– 2014.

2. Kawai T. Nanotechnology. Tokyo: Ohmsha publisher; 2002: 1–20.

3. Rochman NT, Jumarman. Peluang dan Strategi Pengembangan Nanoteknologi di

Indonesia. Jurnal Industri Riset 2008; 2(2): 27–34.

4. Rochman NT, Yamada K, Hamaishi K, Sueyoshi H. Elimination Method of Pb from

Copper Alloy. Japanese Patent, No. Granted 2005-8970 (P2005-8970A); 2005

January.

5. Miller G, Senjen R. Out of the Laboratory and on to Our Plates (2nd

ed). Australia:

Friends of the Earth; 2008.

6. House of Lords Science and Technology Committee: Nanotechnologies and Food, Vol.

I and II; 2009.

7. Bhushan B. Introduction of Nanotechnology. In Bhushan B. editor: Handbook of

Nanotechnology (2nd

ed). New York: Springer Verlag; 2006: 1–12.

8. Vance ME, Kuiken T, Vejerano EP, McGinnis SP, Hochella MF, Jr. Rejeski D, Hull MS.

Nanotechnology in the Real World: Redeveloping the Nanomaterial Consumer

Products Inventory. Beilstein Journal of Nanotechnology 2015; (6): 1769–1780.

9. Holman M. The ICON NanoEHS Research Needs Assessments. New York: Lux

Research Inc.; 2007 January 9.

10. Chen Y, Fitz Gerald J, Chadderton LT, Chaffron L. Investigation of Nanoporous Carbon

Powders Produced by High Energy Ball Milling and Formation of Carbon nanotubes

During Subsequent Annealing. Materials Science Forum 1999; 312–314: 375–380.

11. Liang G, Schulz R. Mechanical Alloyed Nanocrystalline Hydrogen Storage Materials.

Materials Transactions 2001; 42(8): 1593–1598.

12. Lu Y, Reno R, Takacs L. A Mossbauer. Study of Nanophase Iron Produced by

Mechanical Alloying. in: Nanophase and Nanocomposite Materials; Eds. S.

Komarnemi, Parker JC, Thomas JG; 1993; 286: 215–220.

13. Da Silva MCA, Araujol CJ, Coelho RE, Melo TAA, Gomes RM, de Lima SJG.

Preparation of Cu-Al-Nb Shape Memory Alloys by High Energy Ball Milling and Powder

Metallurgy. Journal of Physics IV France 2003; 112: 579.

14. Rochman NT, Agus SW, Andi S, Bambang, Djandjani. PBM A4, Mesin Penghancur

Partikel dengan Gerak Planet yang Memiliki Sudut dengan Wadah yang dapat

Dikondisikan. Paten No. S00200700086; 2007 April 24.

15. Rochman NT, Agus SW, Wahyu BW, Suryadi, Alfian N, Djandjani. HEM type E3D,

Mesin Penghancur Partikel Berenergi Tinggi dan Metodenya. No Paten: ID P0031540;

2012 Agustus 10.



16. Rochman NT, Wismogroho AS, Suryadi, Suwana, Djandjani, Noviyanto A, Wibowo

RA. Metode dan Alat Ball Mill Kocok dengan Menggunakan Sistem Piston. Paten No.

P00200800640; 2008 September 23.

17. Wahyu BW, Suryadi, Agus SW, Rochman NT. Efek Cryomilling terhadap Mikrostruktur

Sistem Bi-Mn. Jurnal Sains Materi Indonesia 2007; 8 (3): 250–254.

18. Rochman NT, Wismogroho AS, Widayatno WB, Indrayana AW, Hendrasto N. Metode

dan Alat untuk Memproduksi Nanopartikel Oksida Seng (ZnO) Dengan Teknologi

Busur Api (Arc) Plasma Listrik. Paten No. P00201000638; 2010 Oktober 12.

19. Rochman NT, Maulana N, Indrayana SW. Alat untuk Memproduksi Nanopartikel

Berbasis Herbal. Paten No. P00201402532; 2014 April 30.

20. Rochman NT, Wismogroho AS, Widayatno WB, Indrayana AW, Iskandar MA, Akbar

SS, Said EG. Proses Produksi Katekin dari Gambir Asalan dengan Metode Freezing

dan Produk yang Dihasilkannya. Paten No. P00201300052; 2013 Januari 28.

21. Yuswono, Pramono AW, Rochman NT, Saefudin, Utomo EP, Rokhmanto F.

Pembuatan Serbuk Zirkonia (ZrO2) Melalui Reaksi Fusi Natrium Hidroksida (NaOH)

dengan Menggunakan Pasir Zirkon Silikat (ZrSiO4) Sebagai Bahan Baku. Paten No.

P00201201247; 2012 Desember 20.

22. Rochman NT, Suryanegara L, Bimo AP, Susanthy D, Nugroho DW, Ikono R, Agus I,

Amal M.I. Metode Reaktivasi Spent Clay. Paten No. P00201505688; 2015 September

14.

23. Widhya B, Suryadi, Firmansyah W, Wahyu BW, Alfian N, Amal MI, Agus SW,

Rochman NT. Studi Dasar Posibilitas Pemanfaatan Bubuk Silika dari Batuan Alam

Lokal dan Lumpur Lapindo sebagai Bahan Tambahan Semen. Jurnal Fisika dan

Aplikasinya 2007; 3 (2): 1–4.

24. Rivai AK, Anggraini D, Sebleku P, Rochman NT, Fitri SA. Sintesa dan Karakteristik

Baja Ods (Oxide Dispersion Strengthened) dengan Kandungan Krom Tinggi. Prosiding

Material Metalurgi 2012: 385–392.

25. Rochman NT, Adi WA. Preliminary Study of the Development of Absorber

Electromagnetic Wave Materials by Modifying Iron Sand. International Journal of

Academic Research 2013; 5(4) : 91–96.

26. Rochman NT, Alfian N, Hubby I, Sri H, Wihatmoko WA, Agus SW, Wahyu BW,

Suryadi. Mechanical Alloying Campuran Bubuk Oksida Besi dan Grafit untuk

Optimalisasi Reduksi Pasir Besi. Prosiding Seminar Nasional Iptek Solusi Kemandirian

Bangsa; 2006 Agustus 2–3; Yogyakarta: 759–764.

27. Rochman NT, Rahman TP, Nugroho DW, Ikono R, Amal MI, Indrayana AW,

Suryandaru, Ismil A, Adi WA. Formulasi Pigmen Besi Oksida Merah dan Hitam serta

Proses Pembuatannya. Paten No. P00201501179; 2015 Februari 27.



28. Rochman NT, Rahman TP, Nugroho DW, Ikono R, Amal MI, Indrayana AW,

Suryandaru, Ismil A, Adi WA. Tungku Pembakaran untuk Pewarnaan Pigmen. Paten

Indonesia No. P00201408133; 2014 Desember 23.

29. Septityana KD, Priyono, Yuswono, Rahman TP, Nugroho DW, Nofrizal, Ikono R,

Yuswono, Rochman NT. Synthesis and Characterization of Hematite Pigment from

Natural Iron Ore Using Precipitation Method. Proceedings of Math and Science

Seminar University of Lampung; 2013: 451–455.

30. Setiawati LD, Rahman TP, Nugroho DW, Nofrizal, Ikono R, Yuswono, Siswanto,

Rochman NT. Titanium Dioxide Extraction from Iron Sand using Hydrometallurgy

Method. Proceedings of Math and Science Seminar University of Lampung; 2013 May

10–12; Lampung: 465–468.

31. Agus SW, Heru I, Wahyu BW, Alfian N, Suryadi, Rochman NT, Sueyoshi H. Iron

Aluminide Coating of Structural Steel by Mechanical Alloying Followed by Annealing.

Journal of the Japan Society of Powder and Powder Metallurgy 2009; 56(7): 427–432.

32. Dona A, Agus SW, Wahyu BW, Muhammad AM, Rochman NT. Efek Penambahan Ni

pada Perubahan Mikrostruktur Campuran Bubuk Fe-Al dengan Metode Pemaduan

Mekanik. Prosiding Seminar Metalurgi & Material IV (SENAMM IV); 2010 Juli 14–15;

Cilegon: 315–320.

33. Agustina S, Indrasti NS, Suprihatin, Rochman NT. The Effect of Nano Zinc Oxide on

Characteristic Bionanocomposite. Proceedings of 3rd International Conference on

Adaptive and Intelligent Agroindustry (ICAIA); 2015 August 3–4; Bogor: 180–186.

34. Khikmiah Z, Nugroho D.W, Rahman T.P, Nofrizal, Ikono R, Siswanto, Mardliyati E,

Agus S. W, Rochman NT. Effect of Sintering Temperature towards Microscopic and

Macroscopic Characteristic of Nano Zinc Oxide Eugenol Dental Cement (Alumina

Reinforced). Proceedings of Math and Science Seminar University of Lampung; 2013

May 10–12; Lampung: 7–13.

35. lkono R, Nofrizal, Dwi WN, Tito PR, Nurwenda NM, Tanti D, Mukhtar E, Wahyu BW,

Agus SW, Rochman NT. Pengaruh Penambahan Polyacrylic Acid (PAA) pada

Stabilitas Sistem Dispersi Nano Zinc Oxide (ZnO). Prosiding Material Metalurgi 2012:

405–414.

36. Rochman NT, Sa’id EG, Arief D, Nunung N. Analysis of National Agricultural Industry

Competitiveness in Nanotechnology Development Perspective Using SWOT-AHP

Method. International Journal of Business and Management 2011; 6(8): 235–244.

37. Riahna br K, Putriliniar S, Maulana NN, Ikono R, Rochman NT. Extraction and

Characterization of Nano Pigment Powder from Tectona grandis Leaves. Proceedings

of Math and Science Seminar University of Lampung; 2013 May 10–12; Lampung:

313–318.



38. Hasan AEZ, Ambarsari L, Widjaja WK, Prasetyo R. Potency of Nanopropolis

Stinglessbee Trigona spp Indonesia as Antibacterial Agent. IOSR Journal of Pharmacy

2014. 4(12):1-09.

39. Mardliyati E, Fadilah A, Ikono R, Rahman TP, Irawan FR. The Effect of Cyclodextrin

Addition Towards Preparation of Atorvastatin Nanoparticle for Hypercholesterolemia

Drug. World Applied Sciences Journal 2014; 29 (11): 1419–1422.

40. Masyarakat Nano Indonesia. 300 Ilmuwan Nano. Membangun Iptek Bangsa dengan

Nanoteknologi. Ed. Rochman NT; Tangerang Selatan: Nanotech Indonesia; 2013.

41. Atih SH, Djumarman, Rochman NT, Setyo P, Agus H, Agus FS, Roadmap

Pengembangan Teknologi Industri Berbasis Nanoteknologi; Industri Tekstil dan Industri

Keramik. Jakarta: Pusat Penelitian dan Pengembangan Teknologi Industri, Badan

Penelitian dan Pengembangan Industri, Departemen Perindustrian; 2009.

42. Rochman NT, Brama YL. Indonesia Nanotechnology Development: Current Status

Overview. Chapter 5 of Book: Emerging Nanotechnology Power, Nanotechnology R&D

and Business Trends in the Asia Pacific Rim, Ed. Lerwen Liu, Singapore: World

Scientific; 2009: 141–167.

43. Rochman NT, Nano di Alam: Lebih Dekat dengan Nanoteknologi. Jakarta: Nanotech

Indonesia; 2009.

44. Rochman NT, Agus SW. Metode Pembelajaran Fenomena Gerak Atom-Atom dan

Pembentukan Struktur Kristal Suatu Material. Paten No. P00200600346; 2006 Juni 15.

45. Rochman NT, Agus SW. Alat Peraga Pengenalan Dini Nanoteknologi pada Anak. Hak

Cipta No. C00200603323-3403; 2006 September 12.



2.3. PRAKTEK BAIK (GOOD PRACTICES) INOVASI

a. METODA TANAM HIPOH, MENDONGKRAK PRODUKTIFITAS BUDIDAYA

CABE: STUDI KASUS PENGEMBANGAN KONSEP, PROSES INVENSI,

KOMERSIALISASI DAN DIVERSIFIKASI PRODUK

Oleh Ir. Budi S. Sadiman34

A. Melahirkan Inovasi Untuk Kesejahteraan Petani

Kegiatan penelitian ini tercetus dengan mencuatnya definisi Inovasi yang

menarik, yaitu tidak hanya menghasilkan penemuan ( invensi ) tetapi harus bisa

sukses sebagai produk komersial. Keberhasilan dalam bidang komersialisasi meng

identifikasikan adanya nilai tambah yang benar-benar dibutuhkan pengguna ataupun

dapat memecahkan problematik yang

mereka hadapi.

Mudah-mudahan dengan berbagi

pengalaman keberhasilan dalam

menghasilkan invensi dan masuk ke pasar

domestik bisa memberikan inspirasi rekan-

rekan yang lain dapat melakukan inovasi

secara sukses juga.

Inovasi BISMA PK, Dalam kurun

waktu kurang dari 6 bulan telah berhasil

mencapai sebaran penjualan di 21 provinsi

dengan dengan biaya yang relatif tidak

besar. Saat ini mulai digunakan dalam perkebunan sekala besar.

Sasaran masalah yang akan diselesaikan adalah bagaimana meningkatkan

kesejahteraan petani cabe dengan meningkatkan produktifitas panen cabe per satuan

luas lahan secara signifikan.

Sampai saat ini, walaupun harga cabe sering melonjak tinggi sampai diatas

Rp 80.000 per kg, tetap saja petani cabe kesejahteraan nya rendah karena tanpa

disadari para petani produktifitas mereka sangat rendah untung rugi tergantung

pergerakan harga di pasar. Harga rata2 cabe pada kondisi normal sekitar Rp 12.000

per kg. Pada tingkat harga ini petani akan hanya memperoleh sedikit penghasilan

ataupun sering merugi.

34

Anggota Komisi Teknis Material Maju, Dewan Riset Nasional 2015-2018

Gambar 41. Tanaman Cabe Rawit



Produktifitas rata-rata saat ini hanya 3 ton per hektar untuk cabe rawit dan 6

ton per Hektar untuk cabe keriting. Padahal potensi panen nya 12 ton untuk cabe

rawit dan 20 ton per Hektar untuk cabe keriting.

Solusi yang diusulkan yang merupakan target penelitian adalah Metoda

tanam HIPOH (High Productivity and Healthy chilly Plantation Method) dengan tujuan

meningkatkan produktifitas tanaman per pohon, memadatkan jumlah tanaman per

satuan luas dan menurunkah tingkat kematian tanaman. Kematian tanaman dan

kegagalan panen di disebabkan adanya penyakit dan hama yang mulai rutin

mewabah.

Empat penyakit dan hama tanaman Cabe yang sangat merugikan adalah,

Busuk Buah Patek (Anthranoksa), Hama keriting daun, Virus Kuning Gemini dan layu

pohon. Ke empat penyakit dan hama tanaman tersebut menurunkan produktifitas

bahkan dapat merusak tanaman hingga 80%.

Penyakit dan hama ini harus dapat diatasi agar bisa meningkatkan

produktifitas perkebunan cabe. Banyak beredar pestisida kimia dipasaran tetapi tidak

dapat mengatasi secara memuaskan. Misalnya untuk mengatasi busuk buah Patek

pestisida kimia hanya mampu mengatasi sekitar 60% saja. Bahkan untuk mengatasi

virus kuning gemini belum ada obatnya.

Sasaran pertama dalam penelitian ini adalah membuat formula pestisida yang

dapat mengatasi penyakit dan hama diatas sehingga tingkat kematian atau kerusakan

tanaman bisa dikurangi.

B. Peluncuran BISMA PK Sebagai Flagship Produk.

BISMA PK merupakan pestida nabati untuk menumpas dua penyakit dan

hama tanaman cabe yaitu Patek dan Keriting Daun. BISMA PK merupakan singkatan

dari Basmi Hama Keriting Daun dan penyakit Patek tanaman cabe. Keberhasilan

formulasi pestisida untuk mengatasi Patek dan keriting daun

cabe menentukan kelanjutan peluncuran Metoda penanaman

cabe HIPOH.

Mengapa dipilih nabati, karena:

1. Untuk menjaga kesehatan yang menyantap cabe

dan juga kesehatan petani yang kemungkinan

terkontaminasi saat aplikasi pestisida dilapangan

2. Memiliki target Penyakit dan hama yang luas

karena jamur Anthranoksa ataupun hama Apid dan

Gambar 42. BISMPA PK



Thrips yang rutin menyerang tanaman cabe memiliki berbagai genus fungi

dan species micro organisme yang beragam.

3. Aplikasi BISMA PK mekanisme dan proses penanganan dalam mengatasi

hama dan penyakit berbeda. Kalau pestisida kimia hanya membunuh

hama , sedangkan BISMA PK mampu menjaga produktifitas pohon

sehingga pohon tetap prima saat proses pembasmian hama dan penyakit.

Resep pestisida nabati ini digali dari Kearifan local (Indigenious Whisdom),

baik yang sudah umum dikenal di masyarakat maupun yang belum banyak dikenal

secara umum. Untuk mendapatkan kemanjuran digunakan lebih dari 10 macam

bahan dan minimal 3 bahan utama yang di indikasikan efektif.

Tantangan dalam meramu pestisida tersebut adalah membuat keseimbangan

formula yang manjur untuk 3 macam kegunaan,. Membasmi Patek, hama penyebab

keriting daun dan nutrisi & hormonsebagai booster mempertahankan produktifitas

tanaman.

Tingkat dalam memformulasikan pestisida ini aselain kemanjuran adalah

tingkat keiritan penggunaan dan bagaimana pestisida ini memiliki life timecukup lama

untuk bisa disimpan.

Hasil monitoring dari pengguna BISMA PK tingkat keberhasilan untuk

menangani hama keriting cabe mencapai 100% bahkan bisa menyembuhkan kuning

virus gemini yang dibawa oleh hama kutu kebul yang sebelumnya belum dapat

disembuhkan.

Dalam menangani penyakit busuk buah Patek atau Anthranoksa

keberhasilannya baru mencapai 80%. Walau tingkat keberhasilan lebih tinggi dari

penggunaan pestisida kimia, BISMA PK dianggap tetap masih belum memuaskan.

Solusinya di kembangkan pestisida BRAHMA yang lebih kuat walau tidak 100%

nabati.

Manfaat aplikasi BISMA PK dalam pengujian yang sangat mendukung

capaian sasaran metoda HIPOH.



C. “Market Entry”

Masuk kepasar atau Market Entry merupakan

tahapan awal komersialisasi yang penting yang

menentukan keberhasilan komersial dan kecepatan dan

kecepatan dapat diterima pasar secara luas. Upaya

pemasaran suatu hal yang penuh tantangan dan boleh

dikatakan sulit bagi seorang peneliti yang tidak memiliki

latar belakang pemasaran.

Langkah pertama dalam persiapan masuk kepasar

, selain menentukan elemen bauran pemasaran (Marketing

Mix), perlu di analisa, di pertimbangkan matang-matang

“positioning” produk kita dibanding dengan banyak produk

yang sudah banyak dijual dipasar.

Analisa dimulai dengan evaluasi Keunggulan

BISMA PK. Dari awal Bisma PK dikembangkan untuk

memecahkan problem kegagalan panen disebakan Patek

dan hama keriting daun cabe. Walau masalah penyakit ini juga bisa

dimanfaatkan untuk berbagai Hotikultura lain target sasaran penggunaan

dikonsetrasikan ke tanaman cabe.

Penggunaan BISMA PK memiliki 4 pemecahan masalah bagi petani:

1. Mencegah tumbang semai (damping off) dan mempercepat penyemaian,

2. Memperlebat buah dan mempercepat pertumbuhan tunas

3. membasmi hama kutu2an ( Apid, Thrips) dan mengurangi dampak

penyakit Patek.

4. Menyembuhkan penyakit virus Gemini atau minimal mempertahnkan

produktifitas jikapun virusnya membandel.

Walaupun ada 4 manfaat diatas , diputuskan positioning BISMA PK tetap

sebagai”Pestisida nabati untuk membasmi hama keriting daun dan penyakit

Anthranoksa (Patek) tanaman cabe”.

Mengapa keputusan ini penuh tantangan? Karena jika sekali tidak berhasil

dalam menangani kasus Patek dan Keriting , maka produk ini akan gagal memasuki

pasar karena akan ditolak calon pengguna. Padahal kita tahu pestisida kimiapun saat

ini tidak berhasil menangani penyakit dan hama ini. Dalam upaya masuk pasar ini kita

sadar resikonya “Be or Not to Be”.

Gambar 43. Market Entry



Setelah memilih Positioning tersebut pesan-pesan dalam melakukan promosi

penjualan harus secara konsisten menekankan mafaat BISMA PK sesuai positioning

produk yang telah ditetapkan.

Kemudian ditetapkan target pemakainya (Target market) secara lebih rinci

yaitu para petani cabe di Pulau Jawa yang memiliki lahan sekitar 1000 Meter2

atau

berbudi daya 2000 pohon cabe. Target awal ditetapkan dengan Jangkauan

pemasaran sebatas di pulau Jawa dengan pertimbangan petani cabe terbanyak ada

di pulau Jawa. Mengapa tidak mempertimbangkan pemasarkan keluar Jawa juga

waktu itu? Karena dihadapkan kenyataankurir pengiriman hanya mau mengirim

produk dalam bentuk cairan hanya sebatas pulau Jawa saja.

Langkah berikutnya adalah memikirkan bagaimana menjualnya.

Menggunakan tenaga penjualan akan sulit karena yang ditawarkan sangat

kontroversial. Penyakit dan hama ini ditangani menggunakan pestisida kimia saja

tidak berhasil apalagi menggunakan formula nabati. Secara pasti akan menghadapi

resistensi yang tinggi.

Apakah perlu memasang iklan di media cetak ? Terlalu mahal, belum tentu

berhasil dan periode proses pengenalan produk (Introduction stage) akan terlaksana

dalam jangka lama.

Akhirnya diputuskan mencoba menggunakan toko online Tokopedia dan

Bukalapak.

Segera setelah produk dikemas secara baik dalam 3 ukuran, botol plastik

500 ml, 1000 ml dan jerigen plastik 5 liter, produk di promosikan di toko online

Tokopedia dan Bukalapak. Ternyata hasilnya tidak menggembirakan karena dalam

waktu sdua minggu tidak ada yang membeli. Harus segera memikirkan strategi lain.

Upaya berikutnya adalah mendesain blog dengan alamat www.asrifarm.com. Dimana

disitu dijelaskan pengetahuan mengenai produk dan keunggulannya secara lengkap

dan cara aplikasinya, lengkap dengan contoh foto-foto keberhasilan produk.

Upaya ini secara bertahap mulai menarik pembeli di Tokopedia dan

Bukalapak dalam jumlah yang relatif sangat sedikit. Pembelinya rata-rata para

penggemar tanaman di kotabesar yang mencari pestisida organik yang sehat dan

manjur. Feedback yang mereka berikan saat menerima produk dan menggunakan

nya sangat positif yaitu “ Pelayanan cepat dan Kualitas produk seperti yang

dijanjikan”.

Dengan adanya review positif di online shop tersebut meningkatkan percaya

diri untuk mencoba menjual ke secar hard selling langsung ke pemakai. Saat itu

diputuskan untuk masuk ke komunitas cabe di facebook yaitu Komunitas Petani Cabai

Indonesia (KPCI). Peran aktif di komunitas tersebut memberikan saran budidaya cabe



secara benar bisa mendapatkan kepercayaan dalam budi daya cabe. Penerimaan

sebagai “Master versi facebook”” dalam bidang percabaian memudahkan

memberikan pengarahan dan memberikan pembelajaran kepada rekan-rekan petani

agar mereka sadar bahwa masalah yang mereka hadapi adalah rendahnya

produktifitas budidaya cabe mereka.

Kepakaran di Facebook membuat banyak kelompok-kelompok sharing di

Whatsapp (WAG) mengundang dijadikan salah satu mentor untuk membantu

anggota-anggotanya. Dalam WAG ini biasanya ada ketentuan tidak boleh menjual

atau mempromosikan merek prosuk tertentu. Sehingga tidak memungkinkan

menyebut satu merek untuk di promosikan. Dlama saran pemecahan masalah Bisma

PK sudah menjadi salah satu alternatif pestisida dalam menangani penyakit Patek

dan keriting daun.

Selain sharing di WAG banyak rekan di group melakukan kontak langsung

untuk dapat berkonsultasi secara lebih intensif. Pada posisi ini mulai diperkenalkan

produk BISMA PK secara “hard Selling”. Proses nya menjadi mudah karena sebagian

besar yang dihadapi adalah adanya penyakit dan Patek dan hama keriting daun yang

terus mewabah secara bergantian.

Ternyata petani cabe lebih memilih Transaksi dilakukan pembelian langsung

karena mereka masih sangat awam dalam memanfaatkan pembelian online walaupun

mereka sudah sangat familiar dengan medsos.

Keunggulan penggunaan medsos untuk promosi, baik melalui Facebook

maupun Whatsupp adalah luasnya eksposur yang mencakup seluruh Indonesia maka

lingkup transaksi kalau berhasil meyakinkan pembeli akan dapat mencakup seluruh

Indonesia. Dalam kurun waktu tiga bulan setelah peluncuran pengguna BISMA PK

sudah digunakan di 21 provinsi di Indonesia.

D. Bagaimana Memperoleh Peningkatan Produktifitas Diatas 500% ?

Sukses nya formulasi

BISMA PK mengurangi kematian

tanaman, belum bisa menjelaskan

bagaimana bisa mendapatkan

peningkatan produktifitas diatas

500%.

Bisma PK hanya

mengurangi kematian tanaman dan

mampu meningkatkan produktifitas

yang turun akibat kena penyakit dan Gambar 44. Metoda Tanam rapat HIPOH



Timbul pemikiran, mengapa tidak menanam dalam polybag untuk mengurangi

ancaman penyakit layu tersebut? Pertanyaan berikutnya adalah berapa besar polybag

untuk dapat ditanami pohon cabe secara optimal?

Dari penelitian ternyata ditemukan bahwa dengan pengolahan media tanam

yang benar, dengan menambahkan modifier media tanam (HIPOH SM), kita cukup

menanam cabe dengan di polybag dengan diameter 15 cm dengan ketinggian tanah

hanya 10 cm. Sidini mulai tercetus pola tanam cabe metoda HIPOH.

Sehingga dengan menyusun tanaman yang ada di polybag dalam sistem

klaster bisa dilakukan pola tanam rapat dan proses emeliharaan terkendali. Apabila

setiap klaster yang berukuran 2x3 meter2 berisi 120 pohon,maka untuk tanah seluas

100 meter2 bisa ditanam 2000 pohon cabe.

Dengan demikian untuk tanah seluas 1000 meter2 yang biasanya ditanami

cabe sebanyak 2.000 pohon akan bisa memuat 20ribu pohon atau setara dengan

penanaman tradisional di ladang seluas 10.000 meter2 (1 Hektar) dan ini artinya

sudah tercapai peningkatan produktifitas 10 kali lipat atau 1000%.

Kita tidak berhenti di sistem klaster. Perlu ber upaya Untuk mengurangi

kematian dipersemaian dan saat pindah tanam yang biasanya tinggi. Tingginya

tingkat kematin karena akibat hujan deras dimusim hujan atau terterpa panas

matahari yang terik.

Untuk itu dirancang menggunakan mini green House 2x3 meter atau 3x4

meter. Penggunaan mini green house juga bisa mengurangi resiko wabah ancaman

jamur Anthranoksa karena pohon tidak basah tekena huan di musim hujan.

hama. Walaupun demikian Peningkatan produktifitas penggunaan BISMA PK cukup

signifikan, diperkirakan dapat mencapai 40-60% dari rata-rata yang dicapai petani

saat ini yaitu 6 Ton per Ha per satukali masa panen untuk cabe merah keriting.

Dari mana kita memperoleh angka peningkatan produktifitas diatas 500%?

Setelah diketemukan pestisida untuk Patek dan keriting daun, masih ada satu

penyakit yang harus ditanggulangi yaitu layu pohon yang juga belum ada obatnya.

Penelitian dilakukan dalam menanggulangi kematian tanaman yang mendadak layu

karena serangan jamur Patogen atau serangan bakteri.

Karena belum ada cara mengatasi serangan layu secara mendadak, yang bisa

dilakukan adalah melakukan sterilisasi tanah dengan menabur Dolomite saat

persiapan lahan atau mengocor agen hayati antagonis seperti Trichoderma.

Gliocladium ataupun juga bakteri Bacillus Sp dan Peseudomonas Sp. Proses

pengocoran harus sering dilakukan kalau diladang terbuka dimana jamur patogen bisa

berpindah dari tanah sekitarnya atau melalui udara.



Metoda tanam, pemilihan varietas cabe, penyiapan media tanam dan

penanggulangan wabah hama dan penyakit secapa efektif menggunakan bahan

organik inilah yang disebut sebagai metoda penanaman cabe HIPOH. High

Productivity and Healthy Chilly Plantation Method.

Dengan methoda HIPOH ini petani kecil dengan tanah yang relatif sempit bisa

menambah penghasilan dengan bertanam cabe dengan jumlah pohon yang lebih

banyak dan tentunya panennyaakan lebih banyak.

Apa yang dicapai dengan metoda HIPOH ini:

1. Jumlah pohon cabe yang ditanam 8-10 kali per satuan luas dibandingkan

penanaman yang lazim saat ini.

2. Kematian dan kerusakan tanaman dapat dikurangi dari diatas 50% dari

saat mulai penyemaian menjadi kurang dari 10% saat panen selesai

3. Produktifitas per pohon ditingkatkan dua kali lipat , dari rata2 0,3 kg per

pohon menjadi 0,6 kg per pohon untuk cabe merah keriting.

4. Kemampuan petani dalam perawatan meningkat dari 4000 pohon per

orang menjadi 8000 pohon per orang. Biaya Overhead bisa ditekan.

Dengan penerapan metoda ini diharapkan kesejahteraan petani meningkat

dan tidak ada alasan mengalami kerugian tanam pada setiap masa tanam.

F. Diversifikasi Produk dan Perluasan Pasar

Selama melakukan interaksi

personal dengan pelanggan banyak

saran perbaikan produk. Misalnya

banyak saran dan harapan agar BISMA

PK lebih irit dan lebih ampuh

membasmi patek.

Dengan memperbaiki proses

dan peningkatan bahan aktif, akhirnya

BISMA PK bisa digunakan secara

efisien. Yang semula pengenceran satu

tutup untuk 1 liter air saat ini bisa ½

tutup untuk satu liter air.

Sebagai kompensasi diperlukan produk untuk penanggulangan penyakit Patek harus

lebih kuat, untuk itu diluncurkan produk baru BRAHMA yang lebih memiliki potensi

menanggulangi serangan busuk buah PATEK.

Gambar 45. Perluasan Rangkaian Produk



Tidak berhenti dengan produk Brahma juga diperlukan adanya

pengembangan rangkaian produk (produk development) beberapa produk lain

sebagai berikut:

a. Bisma PK. Pestisida untuk membasmi hama keriting daun dan

pencegahan Patek

b. Brahma, booster pestisida terutama untuk mengatasi patek

c. Tegrap, untuk mengatasi rebah semai (damping off)

d. Panenku, untuk melebatkan buah dan mencegah rontok bunga

e. Lakat , perata dan perekat pestisida.

f. Modifier media tanam HIPOH SM, agar kesuburan tanah memadai dan

tidak berlebihan.

g. Mini Green house, untuk melidungi tanaman dari panas terik dan hujan

Pasar penggunapun makin luas, tidak hanya digunakan untuk tanaman cabe

juga untuk perbagai tanaman hotikultura seperti sayur2an dan buah-buahan .

Target penggunapun tidak hanya petani kecil tetapi juga pekebun besar, bahkan

sudah ada kerjasama dengan pemerintah daerah kabupaten Tangerang untuk

mengembangkan Agro Bisnis di provinsi Banten.

Juga telah diputuskan menjadi bagian dari program Masaro, tidak hanya

mengolah sampah tetapi produknya digunakan dalam menerapkan aplikasi HIPOH di

IPS Masaro Cilegon.

D. “Lesson Learned”

Dari studi kasus diatas dapat kita tarik

pelajaran sebagai kesimpulan dalam melakukan

Inovasi mulai dari produk invensi hingga masuk

kepasar dan cepat bisa diterima oleh pasar dapat

disimpulkan sebagai berikut:.

1. Pengembangan produk dimulai dengan

adanya masalah serius yang dihadapi

dilapangan yang harus dipecahkan

melalui suatu inovasi. Dalam kasus ini

adanya masalah produktifitas yang

rendah dari petani cabe dengan tingginya

tingkat kematian atau kerusakan pohon

cabe akibat penyakit dan hama tanaman.

2. Tantangan yang paling besar adalah

Gambar 46. Mini GH metoda HIPOH



3. Upaya pemasaran merupakan kegiatan yang harus intensif , perbagai

langkah Promosi, edikasi dan penjualan strategis harus ditempuh agar bisa

berhasil.

4. Pengembangan produk dan perbaikan metoda budidaya perlu secara terus

menerus dilakukan agar tujuan awal agar bisa mensejahterakan petani cabe

dapat dicapai. Bermodal Bisma PK, Modifikasi media tanah dan pengetahuan

mengenai budidaya cabe inilah yang yang menghasilkan metoda HIPOH

(High Productivity & Healthy Method) dimana diharapkan bisa meningkatkan

produktifitas diatas 500%.

5. Studi kasus ini dapat bermanfaat untuk memotivasi agar makin banyak hasil-

hasil invensi akan berhasil menjadi produk komersial yang bermanfaat.

bagaimana produk itu bisa berhasil masuk kepasar dan dapat diterima

oleh pasar dan digunakan secara meluas. Penggunaan toko online

bisa dimanfaatkan tetapi tidak akan bermanfaat kalau hanya

mengandalkan menempatan produk secara online



b. DIGITALISASI DALAM PERTUNJUKAN MUSIK DI INDONESIA SEBAGAI

TANTANGAN BARU TEKNOLOGI INFORMASI DAN KOMUNIKASI DALAM

ERA KECAKAPAN 4.0

Oleh Dr. Ir. Dicky R. Munaf, MS, MSCE35

dan Ranti Rachmawanti36

ABSTRAK

Musik adalah bidang seni dan unsur budaya yang memiliki sifat dinamis

karena mengalami perkembangan, transformasi dan inovasi sesuai dengan

perubahan zaman, kondisi sosial masyarakat dan lingkungan. Inovasi dan

transformasi di dalam musik karena pesatnya teknologi meliputi berbagai bidang

kreatif musik, mulai dari instrumen musik hingga kajian ilmiah dalam bidang musik

teknologi. Media teknologi membuat musik lebih dekat dengan penikmatnya, dan

musik menjadi lebih mudah untuk disajikan dan dimanfaatkan sesuai dengan

kebutuhan. Digitalisasi dalam pertunjukan musik dapat diartikan sebagai transformasi

pertunjukan musik yang direkonstruksi ulang dengan menggunakan perangkat

teknologi digital. Industri musik yang berlandaskan pada kecakapan sosial adalah

unsur penting untuk bersaing dalam era kecakapan 4.0.

I. PENDAHULUAN

Teknologi informasi dan komunikasi yang berkembang di era digital ini

menuntut adanya berbagai inovasi. Kemajuan teknologi informasi dan komunikasi

secara sadar atau tidak sadar, mempengaruhi banyak aspek dalam kehidupan umat

manusia. Salah satu aspek yang terkena efek perkembangan teknologi adalah aspek

seni dan budaya, khususnya dalam bidang musik.

Musik merupakan seni yang membahas mengenai berbagai suara ke dalam

pola-pola tertentu yang dapat dimengerti dan dipahami manusia. Musik berasal dari

kata muse, yaitu salah satu dewa dalam mitologi Yunani kuno bagi cabang seni dan

ilmu; dewa seni dan ilmu pengetahuan. Musik yang baik adalah musik yang memiliki

unsur-unsur melodi, ritme, dan harmoni (Banoe, 2003: 288). Bernstein & Picker

(dalam Djohan, 2006: 36) menjelaskan bahwa musik adalah suara yang diorganisir ke

dalam waktu. Musik juga merupakan bentuk seni tingkat tinggi yang dapat

mengakomodir interpretasi dan kreativitas individu.

35

Anggota Komisi Teknis Teknologi Informasi dan Komunikasi, Dewan Riset Nasional 2015-2018;

Dosen KK. Ilmu Kemanusiaan ITB 36 Asisten Akademik di KK. Ilmu Kemanusiaan ITB



Musik merupakan salah satu bidang seni dan unsur budaya yang memiliki

sifat dinamis. Hal tersebut dapat dipahami karena musik mengalami perkembangan,

transformasi dan inovasi sesuai dengan perubahan zaman, kondisi sosial masyarakat

dan lingkungan. Pada awalnya, musik merupakan seni pertunjukan yang dinikmati

secara langsung, dan penonton harus mendatangi tempat dilaksanakannya

pertunjukan. Inovasi dan transformasi di dalam musik karena pesatnya teknologi

meliputi berbagai bidang kreatif musik, mulai dari instrumen musik hingga kajian ilmiah

dalam bidang musik teknologi. Musik telah hadir dalam bentuk yang lebih mudah

diakses, seperti melalui radio, televisi, telepon selular/ telepon pintar, komputer, dan

jaringan internet.

Media teknologi membuat musik lebih dekat dengan penikmatnya, dan musik

menjadi lebih mudah untuk disajikan dan dimanfaatkan sesuai dengan kebutuhan.

Kemudahan akses ini secara tidak langsung mampu meningkatkan tingkat apresiasi

masyarakat terhadap musik, bahkan melahirkan berbagai inovasi baru dari musik.

Salah satu bentuk inovasi di bidang musik sebagai efek dari kemajuan teknologi

informasi dan komunikasi adalah digitalisasi musik.

Digitalisasi merupakan sebuah terminologi untuk menjelaskan proses alih

media dari bentuk tercetak, audio, maupun video menjadi bentuk digital. Di dalam

musik, digitalisasi dapat dikatakan sebagai proses transformasi musik dari analog

menjadi bentuk digital, sehingga lebih mudah untuk diproduksi, disimpan, dikelola dan

dipublikasikan. Prosesnya terdiri dari empat bagian, yaitu sampling, quantisasi,

compressi, dan coding. Proses digitalisasi ini terjadi di berbagai sisi kreativitas dalam

bermusik, diantaranya industri rekaman musik, pendidikan musik dan pertunjukan

musik. Industri rekaman musik merupakan bidang yang dominan mengalami proses

digitalisasi. Lagu yang awalnya dibuat dalam bentuk piringan hitam, kaset dan CD,

kemudian berubah menjadi format digital dalam bentuk DVD, dan sekarang menjadi

format mp3 atau mp4 yang mudah ditransfer atau dikirim secara cepat melalui

bluetooth maupun secara daring menggunakan internet. Media transfernya adalah

perangkat komputer, tablet dan telepon pintar.

Digitalisasi musik dalam industri rekaman memang menjadi bidang yang

paling pesat berkembang dan berinovasi. Namun demikian, proses digitalisasi pun

terjadi pada dunia pertunjukan musik yang mengalami kemajuan dan inovasi yang

cukup signifikan. Pertunjukan adalah tahapan penting dalam aktivitas bermusik,

karena merupakan implementasi dari ide, gagasan dan proses kreatif seorang musisi

dalam berkarya. Pertunjukan musik saat ini bukan hanya sekedar menampilkan hasil

dari karya yang telah dibuat atau digubah, tetapi telah menjadi sebuah kebutuhan bagi

para musisi dalam memasarkan karyanya. Teknologi dan digitalisasi yang terjadi telah



mampu mengubah cara pandang musisi dalam berkreasi, dan hal tersebut

berpengaruh pada pemahaman dan totalitas dalam membuat sebuah pertunjukan.

Proses digitalisasi dalam pertunjukan musik menjadi kajian tersendiri yang

dapat membuka wawasan masyarakat, khususnya seniman musik tentang

perkembangan pertunjukan musik. Kemasan pertunjukan akan lebih beragam dan

menarik dengan penggunaan media teknologi digital. Digitalisasi dalam pertunjukan

musik memudahkan seniman (musisi) untuk bereksplorasi secara luas tanpa

mengurangi nilai seni dari karya yang ditampilkan.

II. PEMBAHASAN

Pendidikan Musik di Indonesia Saat Ini

Musik selalu mengalami progres yang dinamis. Jika beberapa dekade yang

lalu orang tua sangat mengkhawatirkan dan tidak ingin anaknya terjun di bidang

musik, maka saat ini pemahaman tersebut semakin pudar seiring dengan

perkembangan zaman. Musik berkembang menjadi sesuatu yang elegan, trendi,

dinamis dan selalu menarik untuk selalu dimunculkan keberadaannya.

Perkembangan dunia musik dan dunia pendidikan musik di Indonesia akhir-

akhir ini semakin menunjukkan kemajuan yang cukup signifikan. Masyarakat

Indonesia mulai menyadari tentang pengaruh musik, dan pentingnya pendidikan

musik untuk mendukung aktivitas berkehidupan. Melalui berbagai penelitian dari

berbagai disiplin ilmu, musik diketahui dapat memberikan manfaat penting bagi

perkembangan jiwa manusia, dimulai dari yang berhubungan dengan inteligensi

hingga fungsi otak dan perasaan. Musik saat ini tidak sekadar sebuah hiburan,

melainkan telah menjadi kebutuhan bahkan telah menjadi salah satu bidang keilmuan

tersendiri yang dapat dipertanggung jawabkan secara ilmiah dan akademis.

Pendidikan musik adalah bidang studi terkait dengan pengajaran dalam

musik. Sjukur (2014:106) memberikan gambaran mengenai pendidikan musik yang

diterapkan dari mulai usia 6 sampai 14 tahun, seluruh anak tingkat satuan pendidikan

SD mendapat pelajaran musik secara sistematis dan terpadu dengan program

kurikuler. Program ini dilanjutkan hingga sekolah menengah. Musik digunakan

sebagai sarana pendidikan dengan cermat untuk membentuk kepribadian. Bidang

studi ini mencakup semua aspek pembelajaran, termasuk psikomotor (pengembangan

kemampuan), kognitif (pemerolehan pengetahuan), dan afektif (mempengaruhi

perasaan dan emosi).

Saat ini, masyarakat Indonesia semakin menyadari pentingnya pendidikan

musik. Hal tersebut dapat dilihat dari semakin banyaknya lembaga dan institusi

pendidikan formal yang menjadikan musik sebagai salah satu bidang studinya,



meskipun lembaga non formal (kursus) musik yang memang sudah ada sejak lama

pun semakin banyak. Selain itu, tingkat sekolah dasar dan menengah pun sudah

menjadikan musik sebagai salah satu pelajaran penting yang diajarkan di kelas.

Bentuk evaluasi terhadap pembelajaran musik pun semakin beragam.

Pemerintah telah membuat sebuah ajang khusus untuk seni (termasuk musik) untuk

tingkat pendidikan dasar dan menengah berupa kegiatan Festival dan Lomba Seni

Siswa Nasional (FLS2N). Ajang ini merupakan bentuk apresiasi dari pemerintah

terhadap perkembangan pendidikan seni, khususnya pendidikan musik.

Fenomena yang terjadi ini menunjukkan bahwa musik telah menjadi sebuah

subjek keilmuan dan aspek penting dalam proses pendidikan di Indonesia. Namun

demikian, kondisi ini jadi tantangan besar bagi para pendidik musik untuk selalu

berinovasi dalam melakukan kegiatan pembelajaran. Musik akan selalu bergerak

dinamis mengikuti perubahan dan perkembangan zaman, maka pendidik musik pun

harus memiliki kompetensi untuk selalu bergerak dinamis dalam mengajarkan musik.

Pertunjukan Musik di Indonesia

Pertunjukan musik adalah segala bentuk kreativitas seseorang atau

sekelompok musisi yang dituangkan ke dalam bentuk suatu tampilan langsung,

disaksikan dan dipertontonkan kepada semua orang dengan tujuan dapat dinikmati,

diapresiasi, dan bermanfaat kepada orang banyak.

Istilah pertunjukan merupakan serapan dari istilah bahasa Inggris “performing

arts” yang berkembang di Eropa pada 1300-an. Kata “perform” diserap dari bahasa

Prancis, “parfornir” yang berarti melakukan, menyelenggarakan, menyelesaikan,

ataupun mencapai. Seiring dengan berkembangnya aktivitas teatrikal atau musikal

pada 1600-an, kata “perform” kemudian sering dipahami melalui sudut pandang tata

bahasa Inggris yang artinya mencakup37

:

1. to make (membuat), construct (membangun); produce (memproduksi),

bring about (menimbulkan), atau come true (mencapai).

2. ‘present’ (kata kerja transitif - memerlukan objek dalam kalimatnya) yaitu

mempersembahkan, menyajikan (kepada penonton).

Jika dilihat dari sudut pandang seni pertunjukan modern di Barat, maka seni

pertunjukan dapat diartikan sebagai38

:

“Kegiatan bernilai seni yang melibatkan para penampil (performers) yang

menginterpretasikan suatu materi kepada penonton (audiences); baik melalui tutur

37

Online Etymology Dictionary: http://www.etymonline.com

38 A Guide to the UK Performing Arts (2006)



kata, musik, gerakan, tarian dan bahkan akrobat. Unsur terpenting dari seni

pertunjukan adalah terjadinya interaksi secara langsung (live) antara penampil dan

penonton, walaupun elemen pendukung seperti film atau materi rekaman termasuk di

dalamnya”

Dunia pertunjukan musik di Indonesia memiliki dinamika tersendiri dalam

perkembangan musik dan sudah berlangsung sejak lama. Pergelaran besar pertama

di Indonesia pernah diselenggarakan dalam rangka menyambut kemerdekaan

Indonesia yang ke-28, dengan nama Summer 28 (Suasana Menyambut Kemerdekaan

ke-28). Acara ini diselenggarakan pada 16 Agustus 1973, dengan durasi pertunjukan

hampir 12 jam, disponsori oleh perusahaan Intercine Studio (Theodore, 2013: 248).

Pertunjukan ini menampilkan beberapa grup band seperti God Bless, Koes Plus,

Panbers, Mercy’s, The Rollies, The Gang of Harry Roesli, dan Trio Bimbo.

Keberhasilan tersebut menjadikan dunia pertunjukan musik di Indonesia

semakin semarak, tidak hanya menampilkan pementasan lokal dari dalam negeri,

tetapi juga mengundang beberapa musisi dari luar negeri untuk melakukan

pertunjukan di Indonesia. Salah satu pertunjukan musik yang mendatangkan artis dan

musisi dari luar negeri saat itu adalah konser musik grup rock asal Inggris Deep

Purple, di Stadion Utama Senayan pada 4 dan 5 Desember 1975 (Theodore,

2013:249)

Setelah pertunjukan besar ini digelar, semakin banyak pergelaran musik

diselenggarakan di Indonesia. Pergelaran megah kembali diselenggarakan di Balai

Sidang Jakarta pada 6-7 Januari 1979, yang diprakarsai oleh Guruh Soekarno Putra

yang berjudul “Pergelaran Karya Cipta Guruh Soekarno Putra”. Pementasan dengan

konsep variety show tari dan musik ini dianggap sebagai pertunjukan termahal dan

termegah saat itu, dengan dukungan 100 remaja anggota Swara Mahardika, Ahmad

Albar, Keenan Nasution, Chrisye, Ronny Harahap, dan Abadi Soesman yang

tergabung dalam Guruh Gipsy, serta kelompok musisi gamelan Bali pimpinan I Gusti

Kompyang Raka (Theodore, 2013: 248).

Pertunjukan musik besar dan disponsori oleh perusahaan yang bergerak di

dalam industri musik, seolah telah menjadi program rutin yang dilakukan untuk

meningkatkan daya apresiasi masyarakat terhadap seni pertunjukan, meskipun

secara implisit dapat memberikan keuntungan yang besar bagi pelaku industri musik.

Selain pertunjukan jenis musik bergenre rock atau pop dengan format solo dan grup

band, terdapat beberapa sponsor yang juga mengadakan pementasan musik yang

lebih khusus seperti pertunjukan musik orkestra. Dewan Kesenian Jakarta, Indonesia

sempat mengundang beberapa orkestra besar dunia untuk konser dan berkolaborasi

bersama seperti: Orkes Akademi Koln dari Jerman Barat tahun 1972; Sydney



Conservatory Chamber Orchestra tahun 1980; dan New York Philharmonic Orchestra

yang dipimpin langsung oleh Principal Conductor39

nya yaitu Zubin Mehta pada tahun

1984 (Hardjana, 2004: 119).

Pertunjukan musik Indonesia berkembang semakin pesat terutama di era

90an hingga 2000an. Konsep pertunjukan yang disajikan pun lebih bervariasi karena

ide dan kreativitas dari musisi yang semakin berkembang. Kondisi ini terjadi beriringan

dengan pesatnya kemajuan teknologi di bidang industri rekaman musik. Industri

rekaman menjadi pelopor utama di bidang musik yang memanfaatkan teknologi digital

sejak akhir tahun 80an. Meskipun pada tahun 2002 mengalami puncak kerugian

karena pembajakan produk dalam bentuk CD, industri rekaman musik tetap menjadi

arena pertarungan ide para musisi untuk terus berkreasi. Inovasi teknologi yang

mampu menghadirkan format Mp3, Mp4, I-tunes dan Spotify saat ini menjadi motivasi

bagi para musisi dalam memproduksi karya sesuai dengan permintaan massa secara

individu maupun kelompok.

Pesatnya perkembangan industri musik sebagai dampak dari digitalisasi

membuat banyak musisi memanfaatkan kemudahan dan kemajuan yang ada dalam

membuat karya musik. Kondisi yang terjadi pada industri rekaman musik ini secara

tidak langsung berdampak pada aktivitas pertunjukan musik di Indonesia. Kemudahan

mengakses dalam menikmati musik di era digital ini ternyata menurunkan minat

masyarakat untuk menyaksikan pertunjukan musik yang diselenggarakan secara

langsung (live). Hadirnya Youtube memungkinkan masyarakat dapat menonton

pertunjukan musik tanpa harus datang ke tempat konser diindikasikan merupakan

salah satu faktor yang mempengaruhi turunnya minat seseorang menonton konser.

Harian Kompas mengadakan jajak pendapat pada tahun 2015, mengenai

minat orang dalam mendengarkan dan menonton pertunjukan musik. Dari 734

responden, 1% mendengarkan musik melalui pemutar kaset atau CD, 62% mayoritas

responden kelompok muda lebih terbiasa menikmati musik melalui internet dengan

cara mengunduh maupun mendengarkan secara langsung atau streaming. Selain itu,

sekitar 15% lainnya mengakses melalui laman Youtube.

Hasil penelitian lainnya seperti, Global World Index menyimpulkan bahwa

orang-orang mendengarkan musik lewat internet meningkat hingga 76% selama

periode 2012-2015. Data lain dari organisasi rekaman dunia Internasional Federation

of Phonographic Industry (IFPI) mencatat 46% pendapatan industri musik secara

global pada tahun 2014 sudah dikuasai rekaman musik digital. Sementara itu,

39

Principal Conductor: Pimpinan atau dirigen utama di dalam Orkestra.



rekaman musik fisik sebesar, 46% dan 8% sisanya dari pertunjukan langsung

(Irnaningrat, 2017:3).

Paparan data tersebut mengindikasikan bahwa kecanggihan teknologi yang

semakin tinggi akan membuat orang menjadi enggan untuk pergi menonton

pertunjukan musik secara langsung. Selanjutnya, interaksi antara musisi dan fans

secara langsung di gedung konser tidak akan dijumpai lagi. Hal ini menjadi tantangan

besar bagi para musisi dan pelaku pertunjukan musik, karena salah satu esensi dari

menikmati musik secara langsung akan hilang perlahan.

Kecanggihan teknologi di era digital ini telah menjadi sebuah dilema bagi

para seniman musik (musisi, komponis, produser, dll.). Di satu sisi, teknologi digital

memberikan kemudahan bagi para seniman musik dalam berkarya, mulai dari proses

kreatif, produksi, hingga promosi dalam berbagai bentuk dan cara yang bervariasi.

Namun di sisi lain, kemudahan akses tersebut memberikan dampak yang cukup

signifikan terhadap dunia pertunjukan musik yang cenderung menurun. Namun

demikian, tidak sedikit musisi yang mampu mengambil sisi positif dalam

memanfaatkan kecanggihan teknologi digital dalam mengelaborasi konsep

pertunjukan musik.

Teknologi Digital dalam Pertunjukan Musik

Perkembangan dan transformasi musik sebagai produk budaya terjadi

beriringan dengan perkembangan teknologi. Digitalisasi konten dan kemajuan

teknologi internet memberikan pengaruh signifikan terhadap produksi dalam industri

musik dan pertunjukan. Penggunaan teknologi digital dalam pertunjukan musik

menjadi salah satu solusi bagi para seniman musik untuk mengimbangi

perkembangan industri musik digital yang semakin pesat, dan membuat format baru

kemasan pertunjukan musik yang sesuai dengan perkembangan teknologi di era

digital. Hal ini dilakukan sebagai upaya dalam meningkatkan kembali minat

masyarakat dalam menyaksikan pertunjukan musik.

Digitalisasi dalam pertunjukan musik dapat diartikan sebagai transformasi

pertunjukan musik yang direkonstruksi ulang dengan menggunakan perangkat

teknologi digital. Artinya, produksi pertunjukan musik akan melalui beberapa tahapan

proses, dan kemasannya pun berbeda. Pertunjukan musik tidak hanya menampilkan

musik yang diperdengarkan dan dilihat, tetapi menjadi sebuah totalitas dari unsur-

unsur pendukung lainnya. Tahapan dalam produksi pertunjukan musik menjadi lebih

bervariasi sesuai dengan kebutuhan dari konsep yang dibuat. Proses digitalisasi

dalam pertunjukan musik meliputi dua aspek yaitu aspek musik dan artistik. Kedua



aspek ini saling berkaitan dan pada akhirnya menjadi satu kesatuan atau totalitas

sebuah pertunjukan musik.

Aspek utama dalam sebuah pertunjukan musik adalah materi musik yang

ditampilkan. Digitalisasi musik secara umum dapat diartikan sebagai proses

transformasi bunyi yang bersifat analog ke dalam format digital. Dalam konsep

pertunjukan, musik dielaborasi dan dikolaborasikan menjadi sebuah kemasan konsep

dengan format tampilan yang bervariasi. Artinya, komposisi dari instrumen yang

digunakan, bunyi yang dihasilkan hingga tampilan yang disajikan menjadi unsur

penting yang harus dipertimbangkan.

Artistik merupakan aspek penting berikutnya dalam digitalisasi pertunjukan

musik. Teknologi yang berkembang saat ini memungkinkan berbagai visualisasi

artistik yang mampu mendukung dan membuat pertunjukan musik menjadi lebih

menarik dan spektakuler. Teknologi digital dalam artistik yang sering digunakan dalam

pertunjukan musik diantaranya:

1. Hologram; Teknologi hologram merupakan salah satu teknologi hasil

rekayasa optik. teknologi ini mampu menampilkan visualisasi dari seorang

solis, penyanyi, atau musisi dalam bentuk hologram meskipun yang

bersangkutan tidak ada.

2. Video Mapping; merupakan sebuah teknik yang menggunakan

pencahayaan dan proyeksi sehingga dapat menciptakan ilusi optis pada

objek – objek. Video Mapping merupakan metode baru dan bagian dari

evolusi teknologi seni visual.

3. Kombinasi video, lightning, dan CGI; penggabungan visualisasi antara

video, pencahayaan dan teknologi CGI untuk menghasilkan efek visual

yang lebih nyata dan menarik.

4. Augmented Reality (AR); adalah teknologi yang menggabungkan benda

maya dua dimensi dan ataupun tiga dimensi ke dalam sebuah lingkungan

nyata tiga dimensi, lalu memproyeksikan benda-benda maya tersebut

dalam waktu nyata (real time).

Keempat teknologi digital di atas menjadi pilihan baru bagi pertunjukan musik,

khususnya dalam aspek artistik. Pemanfaatan teknologi digital ini dapat menjadi

strategi dalam upaya meningkatkan minat masyarakat untuk menyaksikan

pertunjukan musik secara langsung.



Pertunjukan musik yang menggunakan konsep digital dapat terbagi menjadi

dua kategori sebagai berikut:

1. Pertunjukan Musik dengan komposisi, instrumentasi, dan artistik

yang menggunakan perangkat digital (All Digital Music Performance)

Pada kategori ini, musik ditampilkan dengan kemasan benar-

benar hanya menggunakan perangkat elektronik dan digital. Musik yang

dihasilkan langsung dibuat dan diaransemen menggunakan perangkat

lunak (software) musik yang didalamnya sudah memiliki bunyi-bunyi

sesuai dengan instrumen aslinya. Bunyi-bunyi dari instrumen tersebut

telah diubah dari format analog melalui perekaman langsung, menjadi

format digital yang dapat diatur sesuai dengan kebutuhan.

Pertunjukan pun tidak perlu melibatkan banyak musisi, cukup

dengan kepiawaian komponis atau seorang musisi dalam memainkan

instrumen digital dan beberapa penyanyi atau solis, bahkan

memungkinkan untuk menggabungkan musik dari berbagai genre dalam

satu karya pertunjukan. Penggunaan tata pentas dan artistik pertunjukan

biasanya menggunakan teknologi digital seperti video mapping, CGI, atau

augmented reality (AR).

2. Pertunjukan Elaborasi dan Kolaborasi Musik Analog dan Digital

(Analog and Digital Music Performance)

Pertunjukan musik yang menggabungkan teknologi analog dengan

teknologi digital ini membutuhkan proses produksi yang cukup lama dan

rumit. Dalam konsep pertunjukan ini, komposisi musik dimainkan secara

langsung oleh para musisi dengan instrumennya masing-masing,

kemudian dikolaborasikan dengan musik yang telah diolah menjadi format

Gambar 47. Format dan tampilan pertunjukan musik dengan perangkat digital

(Sumber: www.google.com/ekagustiwana)



digital. Salah satu contoh pertunjukan musik di Indonesia yang tergolong

ke dalam kategori ini adalah Konser Kidung Abadi Chrisye tahun 2012.

Konser ini menggunakan teknologi digital yang canggih di kedua

aspek pertunjukan musik, yakni aspek musik dan artistiknya. Dalam

aspek musik, teknologi digital yang pertama kali digunakan di Indonesia

pada konser ini adalah mereproduksi suara asli Chrisye menjadi format

digital untuk membuat sebuah lagu baru yang dinyanyikan oleh Chrisye.

Erwin Gutawa sebagai komponis dan penata musik dalam konser

ini, membuat secara khusus lagu yang menggunakan potongan suku kata

dari suara Chrisye dari albumnya yang pertama hingga yang terakhir.

Potongan suku kata tersebut ditransfer dalam format digital, lalu disusun

dan diolah sehingga menghasilkan lagu baru dari suara asli Chrisye.

Kemudian untuk membuat seolah chrisye benar-benar tampil dalam

konser tersebut, artistikdibuat oleh tim dari Jay Subyakto menggunakan

teknik hologram yang mampu memvisualisasikan Chrisye.

Kedua aspek musik dan artistik tersebut digabungkan pada saat

pertunjukan berlangsung, dan langsung diiringi oleh musik orkestra.

Hasilnya adalah konser tersebut benar-benar menjadi konser keempat

dari seorang Chrisye, dan menjadi salah satu pertunjukan musik dengan

teknologi digital tercanggih yang pernah dilakukan di Indonesia.

Berdasarkan penjelasan di atas, dapat dikatakan bahwa teknologi dalam

pertunjukan musik mampu mengimbangi perkembangan dan kemajuan industri musik

di era digital. Penggunaan teknologi digital dalam sebuah pertunjukan musik menjadi

metode dan solusi bagi para seniman musik untuk meningkatkan kembali minat

Gambar 48. Penampilan Chrisye diiringi Orkestra dalam konser Kidung Abadi Chrisye 2012 (Sumber: EG Production, 2012)



masyarakat dalam menyaksikan pertunjukan musik secara langsung (live

performance).

Prospek Kajian Digitalisasi Pertunjukan Musik Dalam Kurikulum Pendidikan

Pertunjukan musik merupakan ranah yang luas dan masih memerlukan kajian

yang mendalam terutama kaitannya dengan teknologi digital. Pembahasan dalam

artikel ini merupakan bagian terkecil dari kajian teknologi musik yang berfokus pada

digitalisasi sebuah pertunjukan musik. Peluang dan prospek kajian dalam bidang

digitalisasi di dalam musik masih sangat luas, sesuai dengan klasifikasi dan kategori

keilmuan musik yang dapat dikaji. Namun demikian, konsep digitalisasi pertunjukan

musik ini akan lebih bermakna jika dimasukan ke dalam kurikulum pendidikan

nasional.

Kurikulum pendidikan musik akan lebih kaya dan bervariasi dengan adanya

pemahaman terhadap konsep digitalisasi dalam bidang musik, mulai dari aspek

keilmuan, pertunjukan hingga menyentuh industri musiknya. Hal ini akan memacu

peningkatan kompetensi siswa maupun pendidik musik dalam menghadapi era 4.0,

sehingga siswa, guru musik, musisi dan akademisi musik akan terus berinovasi dan

berpikir positif terhadap perkembangan teknologi digital yang terjadi pada dunia musik

Indonesia.

III. KESIMPULAN

Digitalisasi dalam pertunjukan musik merupakan transformasi pertunjukan

musik yang direkonstruksi ulang dengan menggunakan perangkat teknologi digital.

Penggunaan teknologi digital dalam pertunjukan musik merupakan solusi untuk

meningkatkan kembali minat masyarakat dalam menyaksikan pertunjukan musik.

Digitalisasi dalam pertunjukan musik adalah totalitas dari seniman musik dalam

berkarya di era digital. Peningkatan dalam aspek pendidikan merupakan salah satu

cara untuk memacu kompetensi siswa maupun pendidik musik dalam menghadapi era

4.0 sehingga totalitas pendidikan musik mampu menghasilkan musisi, pengajar, serta

akademisi musik yang terus berinovasi dan berpikir positif terhadap perkembangan

teknologi digital di Indonesia.



c. TEKNOLOGI INTERNET OF THINGS PADA KELOMPOK MASYARAKAT

TRADISIONAL: STUDI KASUS PEMANFAATAN SISTEM SENSOR

NIRKABEL PADA PERKEBUNAN KELAPA SAWIT

Oleh Ir. Lukito Edi Nugroho, M.Sc, Ph.D40

Penetrasi teknologi komputer terbaru dalam berbagai sektor produksi tidak

bisa dihindari lagi. Pertemuan teknologi tinggi yang membawa paradigma baru

dengan cara kerja tradisional memunculkan beberapa isu penting yang perlu

dipertimbangkan atau dicari solusinya. Tulisan ini menjelaskan pengalaman

implementasi Internet of Things (IoT) di bidang pertanian/perkebunan. Sekumpulan

sensor dipasang pada lahan untuk memonitor besaran-besaran lingkungan untuk

kemudian dikirimkan ke server untuk diolah menjadi informasi untuk pengambilan

keputusan atau aksi yang diprogramkan. Sistem digunakan dan dioperasikan oleh

personil yang tidak memiliki kompetensi teknis di bidang teknologi yang digunakan.

Pengalaman lapangan menunjukkan adanya gap di sisi produk teknologi, cara

pandang pengguna, dan cara kerja dengan menggunakan teknologi. Tulisan ini

menyajikan analisis terhadap gap-gap tersebut serta rekomendasi untuk

meminimalkannya.

I. PENDAHULUAN

Internet of Things (IoT) adalah salah satu teknologi yang akan memasuki

masa-masa kematangannya (maturity) dalam waktu 2-5 tahun mendatang [1]. Ini

berarti IoT siap untuk digunakan untuk mendukung sektor-sektor riil dan dimanfaatkan

potensinya secara penuh untuk meningkatkan produktivitas, efisiensi, aksesibilitas,

dan berbagai akselerasi lainnya. Sebelum masa kematangan ini tiba, tentu saja IoT

sudah mulai mempenetrasi sektor-sektor riil tersebut dan mulai bersentuhan dengan

sistem dan mekanisme yang berjalan saat ini.

Di negara-negara yang sedang berkembang yang sering dianggap tertinggal

(lagging) dalam penerapan teknologi, IoT ternyata telah banyak dimanfaatkan untuk

mengatasi persoalan-persoalan riil di sektor-sektor kesehatan, sanitasi, pertanian, dan

deteksi dini bencana alam [2]. Fakta ini menunjukkan bahwa teknologi tinggi

terekspos ke masyarakat yang awam terhadap teknologi pada kurun waktu yang

cukup dini, bahkan sebelum teknologi tersebut (dalam hal ini adalah IoT) mencapai

40 Anggota Komisi Teknis Teknologi Informasi dan Komunikasi, Dewan Riset Nasional 2015-2018



masa kematangannya. Fenomena ini menjadi menarik untuk dikaji karena pada saat

itu terjadi pertemuan antara paradigma dan budaya yang berbeda. Teknologi

menganut pandangan basis ilmiah rasional yang kuat dan obyektifitas yang tinggi,

sementara pandangan dan cara kerja tradisional banyak yang mengandalkan pada

kebiasaan/tradisi, tacit knowledge, dan unsur subyektifitas yang kuat. Tanpa

bermaksud mempertentangkan antara kedua pandangan ini, akulturasi dua budaya

yang berbeda pada umumnya menimbulkan efek-efek samping yang jika tidak dikelola

dengan baik dapat menghalangi realisasi potensi yang ditawarkan oleh penerapan

teknologi.

Tulisan ini mencoba menyampaikan pengalaman mengimplementasikan

project IoT di sektor perkebunan. Bab II dari tulisan ini menjelaskan tentang project

yang dilaksanakan. Bab III mendiskusikan tentang temuan-temuan dan insights yang

diperoleh, terutama yang terkait dengan implikasi dari project. Bab IV berisi

kesimpulan yang bisa ditarik dari diskusi-diskusi sebelumnya.

II. SMART FARMING DI PERKEBUNAN SAWIT

II.1 Deskripsi Project

Penelitian berjudul Smart Farming Berbasis IoT untuk Manajemen

Pemeliharaan Perkebunan Kelapa Sawit dilaksanakan dengan pendanaan dari

Badan Pengelola Dana Perkebunan (BPDP) Kelapa Sawit. Teknologi IoT yang

digunakan adalah wireless sensor network (WSN). Penelitian diusulkan berlangsung 2

tahun (Agustus 2016 s.d. Juli 2018), tetapi pada akhirnya hanya dilaksanakan 1 tahun

saja, berlangsung dari Agustus 2016 sampai dengan Juli 2017. Penelitian

dilaksanakan di dua lokasi, di Kampus Departemen Teknik Elektro dan Teknologi

Informasi Universitas Gadjah Mada dan di Kebun Pembibitan Kelapa Sawit milik

Koperasi Cipta Prima Sejahtera di Pelaihari, Kalimantan Selatan. Kegiatan di kampus

UGM bertujuan melakukan perakitan dan pengujian alat dan perangkat sistem sensor

yang akan dipasang, sementara di kebun pembibitan sawit di Pelaihari dilakukan

pemasangan perangkat dan uji lapangan.

Tujuan semula dari pemasangan perangkat sensor adalah untuk mengaktuasi

sistem penyiraman otomatis pada petak-petak pembibitan, tetapi karena penelitiannya

tidak dilanjutkan pada tahun kedua, maka hasil yang diperoleh hanyalah sampai pada

pemantauan parameter-parameter fisis di kebun seperti kelembaban tanah, suhu

udara, kecepatan dan arah angin, dan radiasi sinar matahari.



II.2 Sistem WSN

Skema WSN yang diimplementasikan ditunjukkan pada Gambar 49. Muatan

pokok dari penelitian ini adalah merekayasa sistem WSN yang dapat beroperasi

dalam kondisi lapangan yang tidak memiliki sumber energi listrik yang kontinyu (PLN)

dan tidak tersedia SDM yang memiliki kompetensi untuk melakukan koreksi atau

perbaikan sekiranya terjadi error dalam operasinya. Kedua persyaratan ini dipenuhi

dengan desain sistem yang mampu bekerja dalam mode hemat energi, dan

kemampuan auto-reboot jika sistem mengalami kesalahan (error).

Gambar 49. Skema WSN dalam penelitian smart farming di kebun pembibitan sawit

Pelaihari

Sebuah simpul (node) sensor terdiri dari seperangkat sensor, satu buah

microprocessor, satu modul komunikasi wifi, dan sistem catu daya berbasis energi

surya, semuanya dipasang dalam sebuah tiang yang dapat dipancangkan di tanah. Di

lokasi pemasangan, simpul-simpul sensor dipasang mengikuti petak-petak pembibitan

yang ingin dimonitor, pada area seluas kira-kira 18 hektar. Lokasi pemasangan

simpul-simpul sensor ditunjukkan pada Gambar 50. Pada Gambar 50 juga

diperlihatkan, selain simpul-simpul sensor juga dipasang sebuah gateway yang akan

meneruskan data hasil bacaan sensor ke server melalui koneksi Internet yang

diwujudkan melalui modem.



D7

C4

B2B1Gateway

Gambar 50. Lokasi pemasangan simpul-simpul sensor

II.3 Operasionalisasi

Setelah terpasang dan beroperasi, data bacaan sensor akan dikirimkan

secara periodis ke server yang telah disiapkan. Begitu data tersimpan di server, maka

pengguna dapat mengaksesnya melalui aplikasi komputer yang sudah disiapkan,

seperti ditunjukkan pada Gambar 51.

Gambar 51. Dashboard monitoring bacaan sensor

Aplikasi ini dapat diakses oleh staf perkebunan yang ditugasi untuk

melakukan pemantauan. Mereka belum pernah menggunakan teknologi pemantauan

berbasis WSN sebelumnya, dan telah mendapatkan pelatihan singkat tentang cara

penggunaan aplikasi pemantau. Mereka juga dilatih untuk melakukan pemeriksaan

sederhana secara visual terhadap kondisi peralatan yang terpasang.



III. ANALISIS DAN PEMBAHASAN

Pengalaman mengimplementasikan teknologi IoT dalam sebuah lingkungan

produksi yang masih bekerja dengan mode tradisional memberikan beberapa insight

menarik. Diskusi dan analisisnya disampaikan berdasarkan jenis-jenis temuan yang

diperoleh.

III.1 Kesiapan Teknologi

Sebuah simpul sensor dikembangkan dengan bahan-bahan berupa

komponen-komponen (elektronis) yang tersedia di pasar (ada yang masih harus

diimpor, ada yang bisa diperoleh di Indonesia). Pengamatan selama operasionalisasi

sistem pemantauan menunjukkan bahwa sistem dapat berfungsi seperti yang

diharapkan. Hal ini menunjukkan beberapa fakta:

1) Teknologi untuk pengembangan dan penerapan IoT telah dapat dikuasai

oleh SDM peneliti Indonesia, tetapi penguasaan ini terbatas pada level

perekayasaan sistem (membangun sistem dari komponen yang sudah

ada)

2) Pada level komponen, Indonesia masih harus mengandalkan produk-

produk impor yang belum tentu cocok dengan kebutuhan spesifik di

lapangan. Penyesuaian dilakukan dengan ‘tweaking’ melalui pemrograman

pada level mikro.

3) Meskipun mampu beroperasi seperti yang diharapkan, tetapi kehandalan

produk hasil penelitian masih perlu ditingkatkan. Masalah-masalah riil di

lapangan seperti accu yang mengering dan kondisi cuaca yang ekstrem

(hujan lebat atau angin kencang) masih berpengaruh terhadap

pengoperasian sistem.

Secara umum dapat dikatakan bahwa peneliti Indonesia telah mampu

menghasilkan sistem berbasis IoT dengan tingkat kesiapan teknologi (TKT) level 7

(demonstrasi prototipe sistem pada lingkungan yang sebenarnya), tetapi sayangnya

kemampuan ini tidak didukung oleh penguasaan teknologi dari hulu. Kapabilitas

rekayasa yang terbentuk dibangun pada platform ‘sistem’ sehingga kapasitas inovasi

terhadap persoalan-persoalan yang sangat spesifik masih tergantung pada

ketersediaan dan kesiapan platform pendukungnya.

Dengan TIK level 7, maka tahapan menuju komersialisasi produk sebenarnya

tidak jauh lagi. Yang diperlukan untuk mencapai TKT 8 dan kemudian TKT 9 adalah

penyempurnaan produk (termasuk kehandalannya), pengujian yang ekstensif di

lingkungan aplikasi yang sebenarnya, dan pemenuhan syarat-syarat formal seperti

sertifikasi dan sebagainya (jika ada). Produksi massal dan pemasaran dapat



dilakukan melalui konsep “research-based industry” yang melibatkan kolaborasi

antara peneliti dengan mitra industri.

III.2 Kesiapan Penggunaan Teknologi dan Penggunanya

Gap terbesar muncul pada aspek penggunaan teknologi dan penggunanya.

IoT memang banyak digunakan untuk mengotomasi pekerjaan-pekerjaan mekanis,

tetapi dalam konteks Indonesia dan kebanyakan negara sedang berkembang, tidak

semua pekerjaan mekanis cocok diotomasi dengan IoT. Ada dua alasan pokok: 1)

sensitivitas isu ketenagakerjaan, dan 2) kesiapan perangkat pendukung di lapangan.

Pada banyak kasus, metode padat karya yang melibatkan banyak pekerja justru

dipilih karena alasan memberikan kesempatan kerja bagi orang-orang yang

memerlukan. Mengubah metode ini menjadi metode otomatis akan menimbulkan

biaya sosial yang tinggi. Penerapan IoT di lingkungan kerja yang sama sekali belum

tersentuh teknologi modern juga kadang bermasalah. Dalam kasus implementasi

WSN di kebun pembibitan sawit misalnya, faktor pendukung yang paling krusial

adalah ketersediaan teknologi Internet. Di lokasi-lokasi yang tidak terjangkau oleh

koneksi Internet yang disediakan provider, IoT menjadi tidak mungkin diterapkan (atau

bisa, tetapi dengan biaya yang sangat mahal).

Berdasarkan argumen di atas, IoT lebih cocok digunakan pada situasi-situasi

sebagai berikut:

1) Pekerjaan-pekerjaan yang sulit atau mahal jika dilakukan secara manual,

seperti pekerjaan-pekerjaan yang memerlukan presisi tinggi. Sebagai contoh,

operasionalisasi green house yang mengandalkan ketepatan pengukuran

suhu, kelembaban udara, radiasi sinar matahari, dan sebagainya.

2) Situasi yang memerlukan pengambilan keputusan secara efektif dan tepat

waktu, berdasarkan data real-time yang akurat. Sebagai contoh, deteksi

kebakaran lahan berbasis suhu dan arah serta kecepatan angin.

Kedua area penerapan IoT tersebut di atas sesuai dengan kajian oleh Bank

Pembangunan Jerman yang menyatakan bahwa penerapan IoT menjadi relevan

ketika ada kebutuhan yang berulang terhadap pengambilan keputusan yang

memerlukan kecepatan [3].

Terkait pengguna teknologi, seperti telah disampaikan pada Bab I, pengguna

yang masih berpandangan tradisional dan menggunakan metode kerja konservatif

mengalami kesulitan dalam menggunakan teknologi IoT, meskipun hanya untuk

kasus-kasus yang sederhana dan untuk itupun sudah dilaksanakan pelatihan. Untuk

memahami sebuah teknologi canggih, diperlukan pengetahuan dasar yang advanced



juga. Sebagai contoh, untuk memahami cara kerja IoT pada tataran yang paling

sederhanapun diperlukan pemahaman tentang sensor, jaringan komputer, dan

pengolahan data secara jarak jauh (remote). Pengalaman menunjukkan bahwa

pelatihan yang hanya menyentuh aspek pengoperasian produk teknologi sehari-hari

tidak akan efektif ketika pengguna menjumpai hal-hal eksepsional yang tidak

dijelaskan dalam pelatihan.

III.3 Analisis Keekonomian

Karena IoT belum banyak digunakan oleh masyarakat, maka harga

produknyapun masih mahal. Biaya capex untuk satu sistem minimal seperti yang

diimplementasikan di kebun pembibitan sawit adalah sekitar Rp 15 juta (1 simpul

sensor dan 1 simpul gateway Internet), belum termasuk biaya operasional seperti

biaya Internet. Tergantung pada kebutuhannya, sistem minimal ini secara tipikal bisa

digunakan untuk memantau lahan seluas 4 hektar. Untuk lahan yang lebih luas,

diperlukan simpul-simpul sensor yang lebih banyak. Bagi masyarakat petani atau

pemilik kebun rakyat, biaya ini cukup mahal. Untuk mendapatkan rasio kemanfaatan

yang baik, maka ada dua hal yang dapat dilakukan: menurunkan biaya per orang atau

meningkatkan kemanfaatannya.

Komponen biaya dapat diturunkan dengan membagi tanggungan biaya

kepada jumlah orang yang lebih banyak. Pengguna dapat membentuk kelompok

(misal: koperasi atau kelompok petani) yang kemudian secara kolektif menggunakan

teknologi IoT.

Peningkatan kemanfaatan IoT dilakukan dengan menemukan kasus yang

secara ekonomi mampu meningkatkan manfaat ekonomi bagi penggunanya.

Sayangnya hal ini agak sulit dilakukan karena untuk pertanian/perkebunan tradisional,

lonjakan produktivitas (dan pada akhirnya berwujud tambahan penghasilan) tidak bisa

dicapai hanya dari faktor otomatisasi saja. Ada faktor-faktor penting lain seperti

lancarnya rantai pasok, ketersediaan bibit dan pupuk, dan sebagainya yang

berkontribusi besar terhadap peningkatan produktivitas, dan semuanya harus

ditangani secara terpadu dan komprehensif. Secara umum dapat dikatakan bahwa

peningkatan kemanfaatan IoT bisa dicapai jika kebutuhan pengambilan keputusan

secara efektif dan cepat menjadi faktor kunci, sehingga otomatisasi melalui

penggunaan IoT menjadi solusi yang signifikan.



IV. KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

Pengalaman mengimplementasikan teknologi IoT di kebun pembibitan sawit

di Pelaihari menunjukkan bahwa sektor pertanian/perkebunan di Indonesia telah mulai

terekspos ke konsep-konsep baru yang sarat dengan penggunaan teknologi, seperti

pertanian cerdas, pertanian presisi, dan sebagainya. Pengalaman juga menunjukkan

bahwa masih ada gap yang cukup lebar sebelum teknologi IoT dapat berperan dan

menunjukkan potensinya. Gap-gap tersebut muncul dalam aspek teknologi maupun

penggunaannya, dan harus diatasi agar kemanfaatan IoT dapat dimaksimalkan.

Beberapa rekomendasi yang dapat diberikan untuk mengatasi gap-gap

tersebut antara lain:

1) Teknologi IoT perlu senantiasa dikembangkan. Penguasaan teknologi

sampai ke sektor hulu dapat didorong melalui kebijakan riset dan inovasi,

termasuk pembiayaannya. Kematangan penerapan teknologi IoT dapat

ditingkatkan melalui dialog, interaksi, dan kolaborasi lintas keilmuan antara

peneliti dan praktisi di bidang rekayasa IoT dan sektor-sektor

implementasinya. Kehandalan produk-produk IoT juga masih perlu

ditingkatkan melalui penyempurnaan produk, uji-uji lapangan, dan

sertifikasi.

2) Penggunaan IoT perlu diposisikan untuk kasus-kasus yang memberikan

rasio kemanfaatan yang maksimal. Perlu ada analisis lintas sektoral untuk

menemukan titik optimal dari cost-benefit pada aspek-aspek ekonomis,

sosial, dan teknologi. Pengguna teknologi IoT yang pada umumnya adalah

masyarakat awam (petani, pemilik kebun rakyat) perlu diedukasi, tidak

hanya tentang cara penggunaan teknologi, tapi juga prinsip-prinsip dasar

pengoperasiannya. Untuk itu, pendampingan secara berkelanjutan

diperlukan bukan hanya sekedar untuk mengenalkan, tetapi juga

menginternalisasikan konsep teknologi dan modernitas yang dibawanya.

3) Pembiayaan penggunaan teknologi IoT juga perlu dipikirkan untuk

menurunkan beban biaya bagi pengguna. Skema-skema penggunaan

secara berkelompok (koperasi dan sejenisnya), kerjasama multi-pihak

(misal: kelompok petani, pemerintah, dan industri), atau kredit pemilikan

berbiaya rendah dapat dicoba untuk mendorong penggunaan IoT secara

lebih masif.



DAFTAR PUSTAKA

[1] “Gartner Identifies Three Megatrends That Will Drive Digital Business Into the

Next Decade,” 15-Aug-2017. URL: https://www.gartner.com/newsroom/id/3784363.

[Diakses: 26-Jun-2018].

[2] “How the Internet of Things Is Improving Lives and Livelihoods in Developing

Countries,” Engineering For Change, 01-Jul-2016. URL:

https://www.engineeringforchange.org/news/how-the-internet-of-things-is-improving-

lives-and-livelihoods-in-developing-countries/. [Diakses: 26-Jun-2018].

[3] Thorsten Scherf, “Internet of Things – hype or hope for developing countries?”

KfW, 23-Jun-2016.



d. MODEL IMPLEMENTASI MODAL SOSIAL DAN MANAJEMEN RANTAI

PASOK USAHA KECIL DAN MENENGAH UNTUK MENINGKATKAN DAYA

SAING PRODUK LOKAL DALAM SEKTOR E-COMMERCE

Oleh Emyana Ruth Eritha Sirait 41

dan Dr. Ir. Basuki Yusuf Iskandar, MA42

A. Pendahuluan

Data menunjukkan bahwa sektor e-commerce di Indonesia mengalami

peningkatan yang cukup signifikan. Laporan tahunan yang dikeluarkan We Are Social

tahun 2017 menunjukkan jumlah masyarakat Indonesia yang membeli barang/jasa

melalui e-commerce mencapai 24,74 juta orang, dengan tingkat penetrasi sebesar

9%, dan nilai transaksi pada tahun 2016 mencapai US$5.6 miliar (Kemp, 2017).

Namun, dampak dari peningkatan sektor e-commerce bagi perekonomian nasional

masih belum maksimal. Disatu sisi nilai transaksi perdagangan dan konsumsi

masyarakat bertambah dengan adanya e-commerce, namun disisi lain neraca

perdagangan dalam negeri mengalami defisit karena mayoritas komoditas yang

diperjualbelikan secara daring, khususnya melalui marketplace, merupakan produk

impor. Menurut data Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian, 93% listing

daring pada marketplace Indonesia didominasi produk impor

(https://ekonomi.kompas.com, 2018). Asosiasi e-commerce Indonesia (idEA) juaga

mencatat hanya sekitar 6-7% kontribusi produk lokal di semua listing marketplace di

Indonesia (www.indotelko.com, 2018). Hal senada berlaku dengan data Deloitte yang

menyebutkan bahwa baru 27% UKM di Indonesia yang sudah memaksimalkan

penggunaan media sosial dan e-commerce (Deloitte Access Economics, 2015).

Kemajuan sektor e-commerce di tanah air ternyata belum mampu mendorong

peningkatan produksi nasional secara signifikan. Akibatnya, dampak yang dirasakan

belum masif, hanya berat pada sekelompok pemain seperti pelaku pada marketplace

dan importir, sementara daya serap terhadap tenaga kerja lokal masih rendah. Hal ini

terlihat pada pola distribusi produk dalam marketplace (Gambar 52). Jika produk lokal

tidak mampu bersaing pada pasar e-commerce, dikhawatirkan produktivitas nasional

akan menurun dan Usaha Kecil dan Menengah (UKM) lokal yang sebelumnya

bertindak sebagai produsen cenderung memilih menjadi reseller produk impor di

marketplace karena akses memperoleh produk asing lebih mudah dan murah. Lebih

41

Badan Litbang SDM, Kementerian Komunikasi dan Informatika 42 Ketua Komisi Teknis Teknologi Informasi dan Komunikasi, Dewan Riset Nasional 2015-2018;

Badan Litbang SDM, Kementerian Komunikasi dan Informatika



jauh, bangsa ini akan kehilangan kesempatan untuk belajar dan berinovasi (loss

learning opportunity) jika hanya menjadi pasar dari produk-produk impor.

Gambar 52. Pola Distribusi Produk dalam Marketplace

Salah satu permasalahan pokok yang menyebabkan rendahnya kontribusi

produk lokal dalam sektor e-commerce nasional yaitu kurangnya nilai kompetitif dari

produk lokal, baik dari segi harga, kuantitas maupun kualitas dan harus bersaing head

to head dengan produk impor. Harga produk lokal belum dapat bersaing dengan

produk asing salah satunya disebabkan oleh sistem produksi yang belum efisien

sehingga biaya produksi yang diperlukan tinggi yang berimbas pada harga jual

produk. Alokasi biaya yang paling tinggi dalam sistem produksi biasanya pada biaya

penyediaan bahan baku, biaya distribusi dan marketing. Jika biaya-biaya tersebut

dapat ditekan melalui perbaikan sistem produksi, tentu bisa dihasilkan produk dengan

harga jual yang lebih rendah. Selain itu, masih banyak UKM yang menggunakan cara-

cara manual dalam proses pengolahan dari bahan baku sampai menjadi produk yang

siap dipasarkan. Pemanfaatan teknologi oleh UKM masih belum menyentuh

keseluruhan proses rantai produksi (pra produksi – proses produksi – paska produksi)

sehingga tentu saja mempengaruhi aspek kuantitas dan kualitas produksi. modal

sosial

Oleh karena itu, diperlukan beberapa strategi untuk dapat meningkatkan

produktivitas UKM lokal melalui efisiensi sistem produksi dan pemanfaatan sumber

daya modal yang ada. Dengan demikian produk lokal yang dihasilkan semakin

kompetitif dan dapat bersaing melalui e-commerce sehingga pada akhirnya,

peningkatan sektor e-commerce di dalam negeri berdampak maksimal bagi

pertumbuhan perekonomian nasional. Dalam tulisan ini strategi yang akan dibahas

yaitu penerapan modal sosial (social capital) dan manajemen rantai pasok (supply

chain management) berbasis teknologi informasi (TI) pada UKM. Analisis mendalam



terhadap penerapan manajemen rantai pasok (SCM) dan pemanfaatan modal sosial

untuk meningkatkan efisiensi sistem produksi dilakukan. Tulisan ini bertujuan untuk

(a) menganalisis konsep manajemen rantai pasok berbasis TI dan modal sosial; (b)

mengkaji keterkaitan manajemen rantai pasok berbasis TI dan modal sosial terhadap

sistem produksi; (c) mengkaji model implementasi manajemen rantai pasok berbasis

TI dan modal sosial untuk contoh kasus produk kaos; dan (d) merumuskan strategi

manajemen rantai pasok terintegrasi untuk meningkatkan sistem produksi nasional

secara terpadu. Metode yang digunakan adalah analisis review dari berbagai sumber

pustaka, baik jurnal primer, hasil penelitian, dan buku-buku terkait topik tulisan.

Gambar 53. Kerangka pikir kajian

B. Manajemen Rantai Pasok (Supply Chain Management) dan Modal Sosial

(Social Capital)

Konsep manajemen rantai pasok merujuk pada manajemen keseluruhan

proses produksi, distribusi, inventori dan pemasaran di mana konsumen dihadapkan

pada produk yang sesuai dengan keinginannya dan produsen dapat memproduksi

produk dengan jumlah, kualitas, waktu, dan lokasi yang tepat. Dalam manajemen

rantai pasok terdapat sistem pengelolaan yang berkaitan dengan aliran produk, aliran

informasi, maupun aliran keuangan (Nugroho, Surachman, & Rofiq, 2017).

Indikator kinerja manajemen rantai pasok fokus pada bagaimana

mengintegrasikan dan mengelola aliran barang dan jasa, serta informasi melalui rantai

pasok untuk membuatnya responsif terhadap kebutuhan pelanggan dan secara

simultan berupaya menurunkan biaya total. Sehingga penerapan manajemen rantai

pasok berpengaruh positif dan signifikan terhadap keunggulan bersaing (Li, 2006;

Rahmasari, 2011; Suharto & Devie, 2013). Dengan menerapkan manajemen rantai

pasok pada UKM, diharapkan terjadi kepastian penawaran (supply) dan permintaan

(demand) produk yang dihasilkan dan menghindari distorsi/perubahan dalam rantai

suplai (bullwhip effect). Pada masa lampau berapa besar jumlah barang dan jasa

yang akan diproduksi, kapan diproduksi, dan kemana produk akan distribusikan

sepenuhnya ditentukan produsen atau industri pengolahan. Dalam konsep baru,

konsumen memegang peranan kunci dalam keseluruhan rantai pasok produk.

Penggunaan teknologi informasi pada manajemen rantai pasok hampir tidak

dapat dipisahkan. Teknologi informasi dalam sistem manajemen rantai pasok bisa



menjadi jaringan terhubung ke rantai pasokan untuk memastikan layanan sistem,

mengelola siklus komponen secara lengkap, serta proses kegiatan mitra dalam

beberapa tingkatan (tier) yang akan memberikan solusi; pertama, pengelolaan

informasi, komunikasi dan koordinasi order multi-tier; kedua, pelaporan dan analisis;

ketiga, sinkronisasi permintaan dan pasokan multi-tier; keempat, pengelolaan

inventori mitra pemasok (supplier), dan kelima, pengelolaan keamanan dan data.

Untuk lebih menguatkan implikasi manajemen rantai pasok terhadap kinerja

perusahaan, beberapa konsep mencoba menggabungkannya dengan modal sosial

(social capital). Don Cohen dan Laurence Prusak dalam (McGrath Jr. & Sparks, 2005)

mendefinisikan modal sosial sebagai “adanya hubungan aktif antara sekelompok

orang: dengan dimensi kepercayaan, saling pengertian dan berbagi nilai-nilai dan

perilaku yang mengikat anggota jaringan sebagai individu dan komunitas untuk

melakukan aksi bersama yang saling menguntungkan”. Manajemen rantai pasok tidak

lagi dipandang dari persektif ekonomi semata, namun pelibatan faktor sosial menjadi

penghubung kerjasama dan kolaborasi antara pemasok (supplier), industri

(manufacturers), dan pelanggan (customers). Kunci bagi manajemen rantai pasokan

yang efektif adalah menjadikan para pemasok sebagai mitra dalam strategi

perusahaan untuk memenuhi pasar yang yang selalu berubah. Modal sosial akan

mengakibatkan hubungan timbal balik antara kedua belah pihak yang bermitra.

Beberapa penelitian telah melihat hubungan antara modal sosial dan rantai pasok

terhadap peningkatan pendapatan, pada kasus petani (Arsal, dkk., 2016; Parrangan,

dkk., 2014). Hasilnya menyebutkan bahwa terdapat pengaruh yang positif antara

modal sosial terhadap rantai pasok, maupun rantai pasok terhadap peningkatan

pendapatan petani. Modal sosial yang kuat dan strategi kemitraan yang baik dapat

meningkatkan kinerja rantai pasok.

Integrasi manajemen rantai pasok berbasis TI dengan potensi modal sosial

(Gambar 54) juga dapat diimplementasikan pada UKM dengan membentuk sistem

jejaring dan kemitraan UKM dalam suatu koperasi atau Badan Usaha Milik Desa

(BUMDes) dengan prinsip gotong royong, sharing masalah dan solusi, pada level

yang lebih luas dapat membentuk Badan Usaha Milik Daerah (BUMD) atau Badan

Usaha Milik Negara (BUMN). Diharapkan data kebutuhan pada satu UKM (sebagai

konsumen) serta ketersediaan/kemampuan produksi pada UKM lainnya (sebagai

supplier) dalam satu rantai pasok dapat diketahui dengan cepat dan mudah, dan

proses transaksi dan distribusi dapat dilakukan dengan lebih cepat. Implikasinya

diperlukan biaya produksi yang lebih rendah karena minimalisasi biaya marketing dan

biaya distribusi. Sistem jejaring antar UKM yang dibangun dapat dioptimalkan pula

dengan memanfaatkan platform digital.



Gambar 54. Konsep SCM dengan modal sosial

C. Model Implementasi Modal Sosial dan SCM Berbasis TI pada Produksi Kaos

Lokal

Dalam tulisan ini akan diambil studi kasus model manajemen rantai pasok

pada produksi kaos lokal. Produksi kaos dipilih karena proses pembuatan kaos relatif

dapat diterapkan pada lingkungan UKM, dan dalam prosesnya menyentuh hingga ke

pemasok bahan mentah (raw material) dari petani kapas lokal.

Terdapat setidaknya dua alasan pentingnya penerapan manajemen rantai

pasok pada produksi kaos lokal. Pertama, dewasa ini konsumen yang menentukan

atribut-atribut produk yang diinginkan. Permintaan konsumen semakin kompleks yang

menuntut berbagai atribut produk yang lebih lengkap dan rinci. Terlebih pada produk

kaos yang sangat bervariasi bahan baku, model, dan desainnya. Sehingga dengan

menerapkan SCM, diharapkan produsen sebagai supplier dapat lebih responsif

terhadap kebutuhan konsumen dengan kebutuhan biaya lebih rendah. Kedua,

konsumsi masyarakat akan produk kaos sangat tinggi, sementara bahan baku tekstil

dalam negeri 70% berasal dari impor. Menurut data Kementerian Perindustrian, impor

bahan baku tekstil periode Januari-Februari 2017 sebesar US$ 1,38 miliar. Impor

bahan baku tekstil tersebut antara lain sutra, serat tekstil, serat stapel, benang

filamen, benang tenunan, benang rajutan, sulaman atau bordir, dan kain lainnya.

Sementara untuk kapas sebagai bahan baku kain katun, Indonesia bahkan

mengimpor sekitar 99,2 persen dari semua kebutuhan kapas nasional 700 ribu ton per

tahun. Padahal tanaman kapas dapat diupayakan diproduksi di Indonesia, karena

hanya membutuhkan masa kering selama empat bulan untuk menghasilkan kapas

yang bagus. Dan data dari Asosiasi Produsen Serat Dan Benang Filament Indonesia



(APSyFI) menyebutkan bahwa utilisasi produsen kain saat ini masih di bawah

50%, sehingga seharusnya semua bahan baku bisa dipasok oleh produsen lokal.

Namun penjualan di sektor hulu pada bulan Mei-Juni 2018 mengalami penurunan

sebesar 15%, karena produsen kain tidak berani mengambil bahan baku. Jika

dibangun sistem SCM berbasis TI antar UKM dalam rantai pasok kaos dan

diintegrasikan dengan potensi modal sosial yang berjejaring, diharapkan masalah

penyediaan bahan baku ini dapat diatasi.

Model adalah abstraksi dunia nyata, substitusi, atau representasi realita

dalam bentuk peta, diagram organisasi, persamaan matematika dan lain-lain. Model

digunakan untuk membantu saat berhadapan dengan fenomena nyata yang

kompleks dan mahal jika dikaji secara langsung. Model merupakan cara alamiah

memperoleh gambaran dunia nyata dengan mempelajari replika yang mencerminkan

fenomena. Namun demikian, ada beberapa prasyarat efektifitas model di dalam

penerapan SCM berbasis TI. Pertama, harus terbangun sistem kepercayaan (trust)

antara penyedia (supplier tier-n) dan pengguna barang/jasa (konsumen/ supplier

tier(n-1)). Kedua, diperlukan adanya proses inovasi secara tepat guna dalam sistem

produksi untuk menjaga kualitas dan keunggulan (competitiveness) dari produk yang

dihasilkan serta ada standar produk pada setiap titik (tier) pada rantai pasok. Model

sistem SCM berbasis TI yang terintegrasi modal sosial berjejaring pada produksi kaos

ditunjukkan pada Gambar 55.

Gambar 55. Model Sistem SCM berbasis TI dengan modal sosila berjejaring pada

Produksi Kaos



D. Penutup

Dari penjelasan yang telah diutarakan diatas, dapat disimpulkan bahwa

penerapan manajemen rantai pasok (SCM) berbasis TI dengan melibatkan modal

sosial (social capital) dapat menjadi alternatif solusi untuk meningkatkan

produktivitas UKM lokal melalui efisiensi sistem produksi. Melalui model

implementasi yang diusulkan diharapkan dapat dihasilkan produk lokal yang

semakin kompetitif dan mampu bersaing melalui e-commerce sehingga pada

akhirnya, peningkatan sektor e-commerce di dalam negeri berdampak maksimal

bagi pertumbuhan perekonomian nasional.

Untuk dapat mengimplementasikan manajemen rantai pasok yang terintegrasi

pada UKM, maka direkomendasikan beberapa strategi sebagai berikut:

a. Melakukan program percontohan (demonstration pilot project) manajemen

rantai pasok terintegrasi pada UKM dengan turut membangun ekosistem

pendukungnya.

b. Membangun layanan platform digital untuk membentuk jejaring dan

mempertemukan para pengusaha UKM, saling berkelompok dengan usaha

yang terkait dalam satu rantai pasok. Pengelolaan jejaring UKM tersebut

dapat melibatkan lembaga koperasi atau BUMDesa.

c. Mendorong dan memfasilitasi munculnya marketplace yang menjual 100%

produk lokal, serta membuat slot khusus bagi produk UKM lokal di

halaman depan setiap marketplace.

d. Memberikan insentif bagi para pengusaha lokal untuk dapat meningkatkan

produksinya, seperti dalam bentuk insentif pajak bagi perusahaan eksportir

Indonesia, insentif pajak bagi penjual produk UKM lokal di marketplace,

atau subsidi biaya logistik bagi UKM.

e. Menyusun standardisasi produk lokal yang unggul agar dapat berkompetisi

dengan produk impor dan mensosialisasikannya kepada para pengusaha

lokal.

f. Mendorong ketersediaan bahan baku lokal untuk mengurangi porsi impor,

khususnya pada bahan baku yang dibutuhkan dalam jumlah besar dan

dapat diproduksi didalam negeri seperti kapas.

g. Memberikan pelatihan bagi para pengusaha lokal Indonesia, utamanya

dalam hal ketrampilan branding dan packaging produk.

h. Mengkampanyekan secara masif atau membuat program nasional budaya

cinta produk dalam negeri.



Daftar Pustaka

Arsal, Ariady, Palmarudi Mappigau, dan R. D. (2016). Pengaruh Modal Sosial, Rantai

Pasok dan Keunggulan Kompetitif terhadap Pendapatan Petani Jagung di

Kabupaten Jeneponto. Universitas Hasanuddin.

Deloitte Access Economics. (2015). SMEs Powering Indonesia’s success: The

Connected Archipelago’s Growth Engine. Deloitte Access Economic, 1–56.

Retrieved from

www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/id/Documents/finance/id-fas-sme-

powering-indonesia-success-report-bahasa-noexp.pdf

https://ekonomi.kompas.com. (2018). Mampukah Marketplace Indonesia Bendung

Produk Impor? - Kompas.com. Retrieved July 10, 2018, from

https://ekonomi.kompas.com/read/2018/02/02/160100026/mampukah-

marketplace-indonesia-bendung-produk-impor-

Kemp, S. (2017). Digital in Southeast Asia in 2017 - We Are Social. Retrieved July 10,

2018, from https://wearesocial.com/special-reports/digital-southeast-asia-2017

Li, S. et. a. (2006). The impact of supply chain management practices on competitive

advantage and organizational performance. Omega the International Journal of

Management Science, 34(2), 107–124.

https://doi.org/10.1016/j.omega.2004.08.002

McGrath Jr., Roger & Sparks, W. L. (2005). Supply Chain Management: The

Importance Of Building Social Capital. Quality Progress, 38(2), 45–49.

Nugroho, A., Surachman, & Rofiq, A. (2017). Analisis Faktor Penerapan Manajemen

Rantai Pasokan UKM Kripik Tempe menggunakan Metode SEM. Jurnal

Teknologi Pertanian, 18(3), 153–162.

Parrangan, K., Syam, E., & Mappigau, P. (2014). Pengaruh Modal Sosial dan Strategi

Kemitraan terhadap Kinerja Rantai Pasok Hortikultura Sayuran di Timika-Papua.

Jurnal Sains Dan Teknologi, 14(1), 78–87.

Rahmasari, L. (2011). Pengaruh Supply Chain Management Terhadap Kinerja

perusahaan dan Keunggulan Bersaing ( Studi Kasus pada Industri Kreatif di

Provinsi Jawa Tengah ). Majalah Ilmiah INFORMATiKA, 2(3), 89–103.

Suharto, R., & Devie. (2013). Analisa Pengaruh Supply Chain Management Terhadap

Keunggulan Bersaing dan Kinerja Perusahaan. Business Accounting Review,

1(2), 161–171. Retrieved from http://eprints2.binus.ac.id/id/eprint/24110

www.indotelko.com. (2018). idEA angkat suara soal barang impor di eCommerce.

Retrieved July 10, 2018, from https://www.indotelko.com/kanal?c=ecm&it=idea-

angkat-impor-ecommerce



e. INOVASI PRODUK PANGAN BERBASIS RUMPUT LAUT UNTUK

MEMENUHI DINAMIKA GAYA HIDUP MASYARAKAT MODERN

Oleh Ir. Sakri Widhianto, S.Teks, MM43

1. Abstrak

Potensi rumput laut sebagai sumber pangan di Indonesia sangat besar. Jenis

rumput laut yang dibudidayakan masih terbatas dari 555 jenis rumput laut yang

terdapat di Indonesia, hanya 4 jenis rumput laut yang dibudidayakan besar besaran

yaitu jenis Eucheuma Cottonii, Gracilaria, Eucheuma Spinossum,dan Sargassum

disebabkan nilai komersialnya yang besar. Dengan teknologi pengolahan rumput laut

yang tidak terlalu tinggi rumput laut dapat diproses menjadi berbagai produk pangan,

baik berupa pangan jadi atau berupa bahan baku atau bahan pembantu seperti

berbentuk tepung, bubuk, minyak, ekstrak, konsentrat, dsb sebagai bahan tambahan

pembuatan berbagai produk pangan, dsbnya. Rumput laut yang kaya gizi, mineral

dan vitamin diprediksi akan menjadi produk pangan istimewa dimasa depan terutama

karena tuntutan gaya hidup masyarakat modern terhadap tersedianya makanan

sehat. Karenanya riset dan inovasi rumput laut perlu di tingkatkan baik untuk

diversifikasi jenis-jenis rumput laut sebagai sumber bahan baku maupun untuk

diversifikasi produk pangan jadinya. Kerjasama peneliti dengan industri perlu

diciptakan dan difasilitasi oleh pemerintah agar setiap riset dan inovasi rumput laut

mencapai tingkat komersialisasi dan pemasaran hasil produknya.

2. Pendahuluan

Potensi rumput laut di Indonesia sangat besar. Dari sekitar 10,000 jenis

rumput laut yang ada didunia, terdapat 555 jenis rumput laut yang tumbuh di perairan

laut Indonesia1). Dengan potensi tersebut, maka pengolahan rumput laut di Indonesia

sangat besar untuk dikembangkan, tidak saja karena panjang dan luasnya pantai

pesisir wilayah laut Indonesia untuk tempat tumbuhnya rumput laut, juga karena

penguasaan teknik budidaya rumput laut relatif mudah dikuasai oleh masyarakat

banyak, karenanya rumput laut dapat diolah secara massif sebagai bahan baku

industri untuk dibuat berbagai produk pangan, serta berbagai produk lainnya seperti

produk kosmetik, produk pharmasi, produk cat dan sebagainya.




Potensi rumput laut sebagai sumber pangan dimasa depan sangat

menjanjikan, hal ini karena rumput laut memiliki kandungan gizi dan vitamin yang

bermanfaat bagi kesehatan diantaranya adalah : air (27,8%), protein (5,4%),

karbohidrat (33,3%), lemak (8,6%) serat kasar (3%) dan abu (22,25%). Selain itu juga

mengandung enzim, asam nukleat, asam amino, vitamin (A,B,C,D, E dan K), serta

mineral seperti nitrogen, oksigen, kalsium dan selenium serta mikro mineral seperti

zat besi, magnesium, natrium, Beta karotin, Zink, Antioksidan, Selanium, zat besi,

kalium, asam lemak omega 3, yodium dan hormon. Kandungan asam amino, vitamin

dan mineral rumput laut mencapai 10-20 kali lipat dibandingkan dengan tanaman

darat 2).

Sebagai produk pangan, kosmetik, pharmasi, cat, dsbnya, permintaan pasar

dalam negeri maupun pasar global berkembang makin besar.

Gambar 56. Kandungan gizi dan vitamin, mineral rumput laut yang bermanfaat bagi

kesehatan (Sumber: Daftar Pustaka no 9)

Dari 555 jenis rumput laut di Indonesia, terdapat 55 jenis yang diketahui

mempunyai nilai ekonomis 14), namun yang dibudidayakan besar-besaran hanya 4

jenis yaitu jenis Eucheuma Cottonii, Gracilaria, Eucheuma Spinossum,dan Sargassum

disebabkan nilai komersial ekonomi yang paling tinggi.

Mengingat prospek rumput laut sebagai sumber pangan nasional sangat

penting di masa depan serta potensinya yang sangat besar sebagai produk komersial

lainnya, dimana teknologi pengolahannya tidak terlalu tinggi dan dapat diperoleh di

dalam negeri, maka perlu adanya strategi dan kebijakan dari pemerintah untuk

mendorong inovasi dan riset produksi rumput laut sebagai sumber pangan nasional

dimasa depan untuk memperkuat ketahanan pangan nasional maupun perolehan nilai

tambahnya.



Adapun tujuan dari tulisan ini adalah untuk mengetahui perkembangan dan

prospek rumput laut sebagai produk pangan serta prospek riset dan inovasi

pengolahan rumput laut menjadi produk pangan yang bernilai tambah tinggi dan dapat

memenuhi dinamika gaya hidup masyarakat modern.

3. Analisis Dan Pembahasan

Rumput laut sebagai sumber pangan nasional dimasa depan sangat menjanjikan,

namun demikian masih menghadapi berbagai permasalahan yaitu diantaranya

sebagai berikut :

3.1. Kondisi Saat Ini

a. Dari keseluruhan jenis rumput laut yang tumbuh di Indonesia, hanya 4

jenis diantaranya yang dibudidayakan besar besaran karena memiliki nilai

komersil yang tinggi yaitu jenis : Eucheuma Cottonii, Gracilaria, Eucheuma

Spinossum,dan Sargassum. Nilai produksinya yang berupa rumput laut

kering mencapai sebesar 261.703 ton atau 60,60% dari total produksi

dunia yang besarnya mencapai 431.795 ton. Dari jumlah tersebut sekitar

80% diekspor, sedangkan sisanya sekitar 20% telah diolah oleh industri

dalam negeri 3). Hal Ini menunjukan bahwa masih sangat banyak jenis

rumput laut di Indonesia yang belum digali potensi kemanfaatannya baik

sebagai produk pangan maupun produk jadi lainnya.

b. Rumput laut sebagai produk pangan masih kurang dikenal oleh

masyarakat luas. Hal ini karena variasi produk jadinya masih terbatas,

selain itu ketersediaan produk jadi rumput laut dipasar dalam negeri masih

terbatas pada toko dan outlet tertentu, belum merata tersedia di berbagai

segmen pasar di dalam negeri.

Prospek pengolahan rumput laut didalam negeri masih sangat besar

karena masih banyak industri yang membutuhkan hasil olahan rumput laut

seperti agar-agar dan karagenan sebagai bahan pengenyal, pengemulsi,

pengental, dan penjernih alami dalam pembuatan berbagai produk pangan

dan produk lainnya 4).

c. Teknologi pengolahan rumput laut walaupun bukan merupakan teknologi

tinggi, namun masih belum banyak yang mengetahuinya, sehingga dengan

keterbatasan pengetahuan teknologi pengolahan rumput laut

menyebabkan variasi produk jadi rumput laut masih terbatas. Hal ini

karena lambannya penyebaran teknologi pengolahan pangan berbasis

rumput laut dimasyarakat, terutama masyarakat tradisional. Diversifikasi

produk olahan rumput laut sebagai hasil inovasi produk pangan dapat



diterapkan melalui intervensi perkembangan teknologi pengolahan pangan

baru, baik untuk memproduksi produk pangan tradisional maupun produk

pangan masal serta produk pangan yang menunjang dinamika gaya hidup

masyarakat modern.

d. Bagi produsen pengolahan rumput laut, dirasakan bahwa kesinambungan

suplai bahan baku rumput laut kering yang memenuhi standar industri

berfluktuasi, kadang suplainya banyak, kadang jumlah suplainya kurang.

Hal ini karena petani kurang menangani paska panen dengan baik

sehingga kualitas rumput laut kering tidak stabil. Dilain pihak permintaan

rumput laut kering oleh pasar ekspor cukup besar, sehingga

kecenderungan para pedagang pengepul menyerap kualitas rumput laut

yang tersedia apa adanya di petani untuk di ekspor.

e. Pengolahan rumput laut sebagai produk pangan sebagian besar masih

dilakukan oleh industri usaha kecil dengan memanfaatkan teknologi

sederhana, sehingga cakupan produk pangan jadi yang dihasilkan masih

terbatas jumlahnya. Walaupun beberapa pemodal besar sudah

membangun industri pengolahan rumput laut seperti pengolahan

karagenan sebagai penstabil dan pengental yang digunakan pada produk

susu, daging olahan, sari buah, produk roti, dan lain-lain. Agar-agar

sebagai pengental, pengenyal atau pemadat, karena sifatnya yang

mengikat air dan thermoreversible gel penting bagi produk pangan,

sehingga banyak digunakan pada pembuatan roti, gula-gula, dairy product,

daging dan ikan, serta minuman 5).

Alginat sebagai penstabil, emulsifier, coating, penjernih dan memperkuat

tekstur produk olahan sehingga banyak digunakan dalam produksi seperti

es krim, sari buah, dan kue-kue, namun demikian pertambahan jumlah

industrinya (investasi baru) lambat, disebabkan antara lain pemodal besar

kurang memperoleh informasi dalam memahami prospek bisnis rumput

laut. Sehingga investasi di bidang pengolahan rumput laut masih minim

perkembangannya 6).

f. Kualitas rumput laut merupakan persyaratan utama yang diminta oleh

pabrik untuk diproses lanjut menjadi produk setengah jadi atau produk

akhir siap konsumsi. Untuk mendukung industrialisasi rumput laut telah

diberlakukan Standar Nasional Indonesia (SNI) tentang rumput laut,

demikian pula penerapan HACCP, GMP dan Food Safety untuk menjamin

kualitas dan keamanan produk pangan oleh pabrik pengolahan rumput

sesuai dengan tuntutan konsumen.



Memperhatikan pola dan gaya hidup konsumen ke depan, kualitas dan

keamanan pangan ternyata masih belum cukup menjadi persyaratan

produk yang bisa diterima di pasar global. Karena itu Aquaculture

Stewardship Council (ASC) dan Marine Stewardship Council (MSC)

berkolaborasi untuk menyusun rancangan Global Standard Rumput Laut

dunia. Fokus dari Global Standar Rumput Laut tidak hanya tentang kualitas

dan keamanan produk, tetapi juga mencakup kondisi sosial petani

pembudidaya dan lingkungan sehingga keberlangsungan usaha rumput

laut terjaga dan dapat memberikan manfaat yang lebih besar pada

kehidupan petani dan lingkungan 7).

g. Teknologi pengolahan rumput laut yang paling banyak digunakan oleh

industri rumah tangga dan industri kecil adalah teknologi pengolahan

sederhana. Produk yang diproduksi berupa panganan seperti manisan

rumput laut, dodol, kerupuk, selai dsbnya, sedangkan berupa minuman

seperti : Nata de seaweed, cendol rumput laut, sirup dsbnya.

Teknologi pengolahan pangan yang lebih tinggi (ekstraksi, destilasi,

bioproses) digunakan oleh industri pengolahan pangan untuk pembuatan

tepung, bubuk, minyak, ekstrak, konsentrat rumput laut dsbnya yang

antara lain dimanfaatkan untuk penstabil, pengenyal, pengemulsi,

pengental, penjernih, dsbnya dalam pembuatan berbagai produk pangan

jadi seperti pembuatan roti, jelly, pengolahan daging, mie, pasta, camilan,

seasoning, sup, salad dsb.

3.2. Tren dan Prospek Rumput Laut Sebagai Produk Pangan.

a. Menurut Stephanie Mattucci, dari global food science analyst at Mintel,

Chicago. Bahwa rumput laut akan menjadi “ super food masa depan “ 8).

Di Amerika, tren produk makanan dan minuman dengan rasa rumput laut

naik 76% antara tahun 2011 dan 2015. Dalam kehidupan modern,

masyarakat makin sadar pentingnya kesehatan untuk mendukung

pentingnya status dan penampilan, gaya hidup dengan mobilitas

sosialnya yang tinggi, gaya hidup instan, suka bercengkrama di tempat

gaul dsbnya.

Oleh karena itu kini konsumen mencari sumber makanan sehat seperti

sumber protein alternatif diantaranya dari rumput laut, rendah kalori dan

anti oxidant, mencari camilan makanan ringan sehat dsb. Berlimpahnya

kandungan vitamin alami, mineral dan protein nabati, membuat rumput

laut berkembang menjadi makanan fungsional alami dan sumber protein



alternatif di Barat. Walaupun demikian, makanan ringan rumput laut harus

tetap dapat memenuhi rasa selera konsumen barat/pasar tujuan.

Gambar 57. Keterkaitan rumput laut berbagai tren produk pangan dan

minuman masa depan (Sumber: daftar pustaka no 9)

Seaweed sebagai camilan (snacks) akan makin berkembang, karena

memiliki keunggulan yaitu rendah kalori, sumber protein dan kaya serat,

vitamin dan mineral. Di Pasar Amerika snack seaweed telah mencapai

nilai US$ 250 juta pada tahun 2014 dengan pertumbuhan 30%. 9).

b. Menurut Asosiasi Rumput Laut Indonesia (ARLI), prospek produk olahan

rumput laut masih besar karena banyak industri yang membutuhkan hasil

olahan agar-agar dan karagenan sebagai bahan pengenyal, pengemulsi,

pengental dan penjernih untuk bahan pencampur alami. Bahkan, alginat

dapat digunakan sebagai pupuk penyubur tanaman.

c. Produk karagenan atau produk ekstraksi rumput laut Indonesia masuk

dalam daftar pangan organik oleh Departemen Pertanian Amerika Serikat

(USDA), berlaku efektif pada 29 Mei 2018 hingga 29 Mei 2023 ,

keetentuan ini mendukung pemasaran ke Amerika berkelanjutan 10).

d. Berbagai negara di Eropa, Amerika, dan Jepang membutuhkan

tepung/bubuk agar-agar untuk proses bahan baku industri pangan dan

non pangan. Jepang misalnya, membutuhkan paling sedikit 3.000 ton per

tahun tepung/bubuk agar-agar sebagai bahan baku di industri makanan

dan kosmetika 11).

e. Rumput laut sebagai sumber alternatif protein. Rumput laut juga telah

berkembang sebagai makanan fungsional untuk alternatif protein. Kini



rumput laut sebagai bahan tambahan untuk produksi sosis dan keju

hingga pangkalan pizza dan produk daging beku 12).

f. Rumput laut sebagai potensi makanan dan pewarna makanan.

Rumput laut menghasilkan asam lemak terutama PUFA (mengandung

asam arakidonat, EPA, DHA, dan asam stearidonic) yang merupakan

kandungan gizi sangat penting dan bernilai tinggi dalam produk makanan.

β-karoten, yang diperoleh dari beberapa mikroalga, digunakan sebagai

aditif alami makanan untuk meningkatkan: (i) warna daging ikan dan

kuning telur (khusus menyediakan warna kuning ke margarin), keju, jus

buah, makanan yang dipanggang, produk susu, makanan kaleng, dan

penganan 13).

3.3. Riset Dan Inovasi Rumput Laut Sebagai Produk Pangan.

Tren dan prospek rumput laut sebagai produk pangan kedepan sangat

menjanjikan sejalan dengan dinamika gaya hidup masyarakat modern,

dilain pihak kekayaan jenis-jenis rumput laut yang ada di Indonesia belum

banyak diketahui kegunaan dan manfaatnya. Oleh karena itu apabila

Indonesia ingin menjadi pemasok utama produk pangan berbasis rumput

laut, baik untuk pemenuhan pasar Indonesia sendiri maupun pasar global,

perlu ditingkatkan aktifitas riset dan inovasi penciptaan produk pangan

baru berbasis rumput laut. Aktifitas riset dan inovasi rumput laut perlu di

arahkan baik untuk diversifikasi jenis-jenis rumput laut sebagai sumber

bahan baku maupun untuk diversifikasi produk pangan jadinya. Kerjasama

peneliti dengan industri perlu diciptakan dan difasilitasi oleh pemerintah

agar setiap riset dan inovasi rumput laut mencapai tingkat komersialisasi

dan pemasaran hasil produknya.

4. Kesimpulan/penutup

1) Dari 555 jenis rumput laut yang terdapat di Indonesia, hanya sebagian kecil

jenis rumput laut yang telah diketahui kegunaan dan manfaatnya sebagai

produk pangan.

2) Rumput laut yang kaya gizi, mineral dan vitamin diprediksi akan menjadi

produk pangan istimewa dimasa depan terutama karena tuntutan gaya hidup

masyarakat modern terhadap tersedianya makanan sehat.

3) Perlu ditingkatkan aktifitas riset dan inovasi penciptaan produk pangan baru

berbasis rumput laut. Aktifitas riset dan inovasi rumput laut perlu di arahkan



baik untuk diversifikasi jenis-jenis rumput laut sebagai sumber bahan baku

maupun untuk diversifikasi produk pangan jadinya

4) Kerjasama peneliti dengan industri perlu diciptakan dan difasilitasi oleh

pemerintah agar setiap riset dan inovasi rumput laut mencapai tingkat

komersialisasi dan pemasaran hasil produknya. Selain itu pemerintah perlu

menciptakan iklim agar pasar produk olahan rumput laut didalam negeri dapat

berkembang lebih luas, dilain pihak untuk meningkatkan ekspor bahan baku

dan produk olahan pangan.

5. Daftar pustaka

1) Alamendah, Jenis dan Manfaat Rumput Laut di Indonesia, Alamendah’blog,

16 Agustus 2004, https://alamendah.org/2014/08/16/jenis-dan-manfaat-

rumput-laut-di-indonesia/, diakses 24 Juni 2018, 06.38

2) Cinduatakacauhariujan blog, Kandungan Gizi dan Manfaat Rumput Laut,25 Maret

2010, https://cinduatakacauhariujan.wordpress.com/2010/03/25/kandungan-

gizi-manfaat-rumput-laut/, diakses 18 Juni 2018, 18.26.

3) Kementerian Perindustrian,Telaahan Pengembangan Dan Peningkatan Nilai

Tambah Rumput Laut, 2017. Hal. 5.

4) Rustam, RUMPUT LAUT: Butuh inovasi produk olahan, Industri,15-1-2013,

http://industri.bisnis.com/read/rumput-laut-butuh-inovasi-produk-olahan,

diakses 18 Juni 2018, 18.45.

5) Sucipto,STP.MP, Berharap Pada Pengembangan Industri Hilir Rumput Laut

Nasional, Prasetya online, 11 Jan 2011, https://prasetya.ub.ac.id/ berita/

Berharap-pada- Pengembangan-Industri-Hilir-Rumput-Laut-Nasional-125-

id.html. diakses 18 Juni 2018. 20.20

6) M. Ambari, Industri Rumput Laut Masih Temui Tantangan Berat, Apa Saja?,

Mongabay, 14 Maret 2018, http://www.mongabay.co.id/industri-rumput-laut-

masih-temui-tantangan-berat-apa-saja/,diakses10 Jun 18, 08.35

7) Boedi S. Julianto, Global Standard Rumput Laut, Senin, JASUDA.Net, 04 Apr

2016 , ; http://www.jasuda.net/beritadtl.php?judul=Global%20

Standard%20Rumput%20Laut&hlm=841, diakses 25 Jun, 2018

8) Monica Watrous, Seaweed The Next Superfood, Food Business News, 22

Maret 2016, https://www.foodbusinessnews.net/articles/7662-seaweed-the-

next-superfood-says-mintel, diakses 23 Juni 2018. 20.22

9) Julian Mellentin, New Nutrition Business: Seaweed the Next Big Opportunity

in Snacking , Nutraceuticals world, 30 Sept 2015.

http://www.nutraceuticalsworld.com/issues/2015-11/view_breaking-



news/new-nutrition-business-seaweed-the-next-big-opportunity-in-snacking,

diakses 23 Juni 2018. 21.20

10) Michael Reily, Editor: Ekarina, Rumput Laut, Andalan Baru Ekspor ke

Amerika. Katadata.co.id, 10 april 2018, https://katadata.co.id/berita/relisting-

ekspor-produk-rumput-laut-ke-as-berpotensi-naik. diakses 23 Juni 2018,

20.50

11) Trobos Aqua, Olahan Rumput Laut Kian Diburu, 1 Feb 2011.

http://www.trobos.com/detail-berita/2011/02/01/13/2724/olahan-rumput-laut-

kian-diburu, diakses 10 Juni 2018, jam 08.30

12) The Fishsite editor, Seaweed: An Alternative Protein Source, The Fish Site,

31 Des 2012. https://thefishsite.com/articles/seaweed-an-alternative-protein-

source, diakses 24 Juni 2018. 21.22

13) Rachana Singh, Parul Parihar, Madhulika Singh, Andrzej Bajguz, Jitendra

Kumar, Samiksha Singh, Vijay P. Singh and Sheo M, Prasad; Uncovering

Potential Applications of Cyanobacteria and Algal Metabolites in Biology,

Agriculture and Medicine: Current Status and Future Prospects, Frontier in

Microbilogy, 25 April 2017,

https://www.frontiersin.org/articles/10.3389/fmicb.2017.00515/full, diaskses 29

Juni 2018. 10.05

14) Bank Indonesia, Budidaya Rumput Laut ; Pola Pembiayaan Usaha Kecil

(PPUK), Hal 2.



f. INOVASI DAN PENGEMBANGAN UMBI-UMBIAN LOKAL SEBAGAI

PANGAN FUNGSIONAL UNTUK MENINGKATKAN DIVERSIFIKASI

KONSUMSI PANGAN

Oleh Prof. Dr. Ir. Eni Harmayani, M.Sc44

Abstrak

Pangan merupakan kebutuhan dasar manusia yang pemenuhannya menjadi

tantangan dan perlu mendapat perhatian semua elemen bangsa. Ketergantungan

yang tinggi pada beberapa komoditas pangan dan pola konsumsi yang kurang

beragam membahayakan ketahanan pangan dan kesehatan masyarakat. Untuk itu

diversifikasi pangan sangat diperlukan. Ironisnya pola konsumsi pangan masyarakat

Indonesia - negara dengan kekayaan hayati yang tinggi- masih kurang baik dari segi

kualitas, kuantitas dan keragamannya. Indikasi masih buruknya pola konsumsi

pangan nampak pada tingkat kesehatan masyarakat. Data Riskesdas 2013

menunjukkan tingginya insiden anak ‘stunting’, meningkatnya penyakit-penyakit

degeneratif, meningkatnya kasus-kasus gizi lebih dan obesitas namun juga banyak

penduduk yang mengalami gizi kurang. Membangun ketahanan pangan selayaknya

tidak hanya terfokus pada peningkatan produksi beberapa tanaman pangan saja

tetapi perlu juga memperhatikan pola konsumsi dan kecukupan gizi masyarakat yang

saat ini masih terdapat ketimpangan. Umbi-umbian lokal merupakan komponen diet

penting yang masih terabaikan. Selain sebagai sumber karbohidrat, umbi-umbian juga

bermanfaat sebagai pangan fungsional. Konsumsi umbi-umbian dengan proporsi yang

sesuai akan menambah keanekaragaman diet dan memberikan manfaat kesehatan.

Umbi-umbian berpotensi dikembangkan untuk mencegah penyakit-penyakit

degeneratif dan meningkatkan ketahanan pangan. Perlu kebijakan pemerintah yang

mendukung riset, inovasi dan pengembangan umbi-umbian sebagai pangan

fungsional untuk memperbaiki pola konsumsi pangan secara proporsional.

Pendahuluan

Pangan memegang peran penting dalam kehidupan manusia yaitu sebagai

kebutuhan dasar yang pemenuhannya tidak dapat ditunda. Populasi dunia saat ini

mencapai sekitar 7,5 miliar dan diprediksi menjadi 9,7 miliar pada tahun 2050 (FAO,

2017). Sedangkan penduduk Indonesia saat ini sekitar 260 juta dan diprediksi menjadi




lebih dari 300 juta pada tahun 2030. Kebutuhan pangan dimasa mendatang menjadi

tantangan yang perlu mendapat perhatian semua elemen bangsa Indonesia.

Dapatkah kita menyediakan pangan secara berkelanjutan?

Menurut FAO (2017), tantangan pangan dan pertanian global kedepan

adalah: bagaimana meningkatkan produktivitas pertanian yang berkelanjutan untuk

memenuhi kebutuhan pangan yang terus meningkat dengan tetap menjaga

kelestarian sumberdaya alam; bagaimana menghadapi perubahan iklim dan bencana

alam, penurunan angka kemiskinan, menghapuskan kelaparan dan gizi buruk, dan

bagaimana membuat sistem pangan yang lebih efisien, inklusif dan tangguh. Selain

itu, peningkatan pendapatan di pedesaan, pembangunan ketangguhan masyarakat

terhadap krisis, bencana dan konflik; pencegahan ancaman-ancaman yang muncul

antar wilayah; serta mewujudkan tata kelola pemerintahan yang koheren dan efektif

baik tingkat nasional maupun internasional juga menjadi tantangan kedepan.

Secara global, meskipun produksi pangan dan pertanian meningkat hingga

tiga kali lipat sejak 1960 hingga sekarang, namun masih banyak terdapat kasus-kasus

kelaparan dan kurang gizi di berbagai wilayah di dunia maupun di Indonesia.

Perkembangan produksi pangan saat ini diperkiraan masih belum mencukupi untuk

menghapuskan kelaparan dunia. Dilain pihak, perubahan sistem pangan

menyebabkan perubahan pola konsumsi pangan. Ada kecenderungan konsumsi

pangan menjadi kurang beragam dan berlebihan sehingga menimbulkan masalah

kesehatan seperti obesitas dan munculnya penyakit-penyakit degeneratif dan

sebaliknya yaitu defisiensi mikronutrien dan gizi buruk. Untuk menjamin keberlanjutan

pemenuhan kebutuhan pangan dan kecukupan gizi diperlukan transformasi secara

mendasar. Membangun ketahanan pangan selayaknya tidak hanya terfokus pada

peningkatan produksi beberapa tanaman pangan saja tetapi perlu juga

memperhatikan pola konsumsi dan kecukupan gizi masyarakat yang saat ini masih

terdapat ketimpangan. Ketahanan pangan dapat diwujudkan dengan cara

mengembangkan kesetaraan aneka sumber pangan yang ada untuk pemenuhan gizi

dan kesehatan bangsa.

Pada tulisan ini akan dibahas transformasi dari sisi konsumsi pangan

khususnya kepedulian terhadap umbi-umbian lokal yang selama ini terpinggirkan dan

potensi pengembangannya sebagai pangan fungsional untuk mendukung diversifikasi

dan ketahanan pangan.



Posisi Pangan dalam Pembangunan Nasional

Selayaknya disadari oleh setiap insan Indonesia bahwa tanah air ini memiliki

keanekaragaman hayati yang tinggi bahkan apabila ditambah dengan

keanekaragaman kelautan Indonesia merupakan negara dengan biodiversitas

tertinggi di dunia. Kekayaan hayati baik nabati maupun hewani apabila dikelola

dengan cerdas merupakan modal kekayaan sumber pangan bagi kebutuhan

konsumsi pangan untuk kelangsungan hidup penduduk Indonesia.

Keragaman hayati tersebut apabila dikombinasikan dengan keragaman etnik,

seni memasak, budaya dan wilayah menghasilkan keragaman pangan yang luar

biasa. Dapat dikatakan Indonesia merupakan dapur gastronomi terbesar di dunia. Hal

ini merupakan kekayaan bangsa yang berpotensi untuk diangkat sebagai kekuatan

bangsa. Sektor industri makanan dan minuman serta kuliner merupakan sektor

industri yang diunggulkan pada era ini.

Pangan juga merupakan komponen dasar untuk mewujudkan sumber daya

manusia yang berkualitas dan pilar utama bagi pembangunan nasional yang berperan

dalam menjaga stabilitas ekonomi, sosial dan politik. Oleh karena itu posisi pangan di

dalam pembangunan nasional sangatlah strategis.

Menurut Undang-Undang RI No. 18 Tahun 2012 tentang Pangan, Ketahanan

Pangan didefinisikan sebagai kondisi terpenuhinya pangan bagi negara sampai

dengan perseorangan, yang tercermin dari tersedianya pangan yang cukup, baik

jumlah maupun mutunya, aman, beragam, bergizi, merata dan terjangkau serta tidak

bertentangan dengan agama, keyakinan, dan budaya masyarakat, untuk dapat hidup

sehat, aktif, dan produktif secara berkelanjutan.

Ketahanan pangan terdiri dari tiga sub-sistem yaitu produksi, distribusi dan

konsumsi. Selama ini kebijakan pemerintah masih terfokus pada aspek produksi dan

belum mempertimbangkan secara terpadu kecukupan gizi. Untuk mewujudkan

ketahanan pangan diperlukan penyediaan pangan yang beragam yang dapat

memenuhi kebutuhan gizi dan kesehatan serta terjangkau.

Dalam Pasal 60 ayat 1 UU No 18 Tahun 2012 tentang Pangan disebutkan

Pemerintah dan Pemerintah Daerah berkewajiban mewujudkan penganekaragaman

konsumsi pangan untuk memenuhi kebutuhan gizi masyarakat dan mendukung hidup

sehat aktif dan produktif. Sedangkan ayat 2 menyebutkan bahwa penganekaragaman

konsumsi pangan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diarahkan untuk

meningkatkan kesadaran masyarakat dan membudayakan pola konsumsi pangan

yang beragam, bergizi seimbang dan aman sesuai dengan potensi dan kearifan lokal.



Undang-Undang ini jelas mengamanatkan pentingnya mengembangkan

pangan lokal dan kearifan lokal dalam mewujudkan ketahanan pangan. Salah satu

pangan local yang selama ini banyak terdapat di Indonesia, berperan strategis untuk

dikembangkan namun semakin terpinggirkan adalah umbi-umbian lokal.

Kandungan gizi umbi-umbian

Umbi-umbian memegang peran penting dalam diet manusia. Selama ini umbi-

umbian dikenal sebagai sumber karbohidrat kedua setelah serealia. Selain sebagai

makanan pokok sumber karbohidrat, umbi-umbian juga bermanfaat sebagai bahan

baku industri produk olahan pangan dan pakan. Di Indonesia keanekaragaman umbi-

umbian cukup besar namun hanya ubi kayu, kentang dan ubi jalar yang banyak

dibudidayakan dan dicatat angka-angka statistiknya.

Dari aspek gizi, telah diketahui bahwa umbi-umbian berpotensi besar sebagai

pensuplai kalori atau energi yang murah. Suplai energi dari umbi-umbian sebesar

sepertiga dibanding dari kalori yang dihasilkan oleh beras dan gandum dengan berat

yang sama. Hal ini disebabkan kadar air yang tinggi dari umbi-umbian. Namun umbi-

umbian memberikan hasil per hektar yang lebih tinggi dibandingkan serealia sehingga

kalori yang dihasilkan per luas tanah per hari juga lebih tinggi. Secara umum,

kandungan protein umbi-umbian lebih rendah dibanding dengan serealia yaitu sekitar

1-2% (bk). Kentang dan ubi jalar mengandung protein yang lebih tinggi dibandingkan

umbi-umbian yang lain. Asam amino yang mengandung sulfur (metionin dan sistin)

merupakan faktor pembatas dari protein umbi-umbian (Chandrasekara dan Kumar,

2016). Sedangkan beras mengandung protein yang lebih tinggi dari umbi-umbian

yaitu sekitar 6,80-9,50% tergantung dari jenisnya (Depkes, 2005). Oleh karena itu

saran mengganti pangan pokok beras dengan umbi-umbian perlu memperhatikan

kandungan gizi secara keseluruhan. Beberapa umbi-umbian juga mengandung

Vitamin dan mineral. Ubi kayu, ubi jalar, kentang dan yam mengandung vit C , ubi

jalar, yam dan ubi kayu yang berwarna kuning mengandung beta karoten. Talas

merupakan sumber potassium. Umbi-umbian tidak banyak mengandung vitamin dan

mineral lain tetapi kaya akan serat pangan. Lalu apa peran umbi-umbian dalam diet

kita?

Permasalahan gizi dan kesehatan di Indonesia

Sungguh sangat ironis, di negara dengan kekayaan hayati yang tinggi, pola

konsumsi pangan masyarakat Indonesia masih kurang baik dari segi kualitas,

kuantitas dan keragamannya. Tercapainya penganekaragaman konsumsi pangan

diukur melalui pencapaian nilai komposisi Pola Pangan dan Gizi Seimbang. Indikator



kuantitatif yang ada saat ini adalah Pola Pangan Harapan (Desirable Dietary Pattern)

dengan skor ideal 100. Skor Pola Pangan Harapan Nasional masih dibawah 100 yaitu

83,4. Pola konsumsi penduduk Indonesia saat ini masih didominasi dengan tingginya

konsumsi beras dan rendahnya konsumsi pangan hewani, umbi-umbian, sayuran dan

buah-buahan. Pemanfaatan sumber-sumber pangan lokal masih rendah, kebijakan

masih terfokus pada peningkatan produksi dan belum mempertimbangkan kecukupan

gizi dan kesehatan.

Indikasi masih buruknya pola konsumsi pangan juga nampak pada tingkat

kesehatan masyarakat. Data Riskesdas 2013 menunjukkan tingginya insiden anak

‘stunting’, meningkatnya penyakit-penyakit degenerative, meningkatnya kasus-kasus

gizi lebih dan obesitas dan sebaliknya masih banyaknya penduduk yang mengalami

gizi kurang dan defisiensi mikro nutrien. Oleh karena itu, diperlukan upaya-upaya

penganekaragaman konsumsi pangan masyarakat menuju pola pangan ideal agar

hidup sehat, aktif dan produktif.

Permasalahan Diversifikasi Pangan

Kebijakan diversifikasi pangan sudah sejak tahun 1960 dicanangkan

pemerintah. Namun sejauh ini hasilnya masih belum memuaskan. Untuk menerapkan

diversifikasi pangan banyak aspek yang perlu dibenahi. Mulai dari budidaya tanaman

pangan hingga budaya makan. Menurut Gardjito dkk. (2013) faktor penghambat

pelaksanaan diversifikasi pangan adalah; tidak berkembangnya keterkaitan hulu dan

hilir; kurang dihargainya pangan setempat; pendapatan dan daya beli yang rendah;

pengembangan kebijakan dan iptek yang terlalu bias pada beras. Adapun faktor

pendorong pelaksanaan diversifikasi pangan adalah: semangat back to basic berbasis

local resource; gaya hidup modern serba praktis dengan waktu terbatas; hasil-hasil

penelitian dibidang budidaya dan pascapanen; dan pengembangan agroindustry di

tingkat local. Jika diformulasikan maka strategi diversifikasi pangan sungguh tepat

berbasiskan pada kekuatan dan kondisi setempat. Adapun untuk menghadapi

ancaman yang datang dari luar yaitu banjir impor pangan maka diperlukan apresiasi

terkait dengan indigenous knowledge/resource melaui riset tentang manfaat

kesehatan dan value dari pangan lokal. Salah satu potensi yang dapat diangkat yaitu

manfaat umbi-umbian local sebagai pangan fungsional.

Pengembangan Umbi-umbian sebagai Pangan Fungsional

Pangan fungsional didefinisikan sebagai pangan yang mempunyai efek positif

bagi kesehatan diluar zat-zat gizi yang dikandungnya. Semua makanan berfungsi

sebagai penyedia rasa, aroma dan zat gizi. Namun saat ini pangan banyak diteliti



secara intensif manfaat fisiologisnya terkait dengan potensinya untuk menurunkan

risiko penyakit-penyakit kronis dan potensinya untuk mengoptimalkan kesehatan.

Dalam Penghitungan Skor Pola Pangan Harapan umbi-umbian diharapkan

berkontribusi sebesar 120 kkal atau sebesar 6% dari total kalori yang dibutuhkan.

Kenyataannya saat ini kontribusi umbi-umbian hanya sekitar 2,5%. Melihat besarnya

manfaat dan potensi umbi-umbian untuk dikembangkan di Indonesia, maka perlu

digali

Berbagai umbi-umbian local sangat berpotensi dikembangkan sebagai

pangan fungsional dikarenakan manfaat kesehatannya yaitu: indeks glisemiknya yang

rendah, potensinya sebagai prebiotic, tingginya kandungan serat pangan, kandungan

senyawa antioksidan, antialergi, peningkatan system imun, dsb.

Beberapa problem yang dihadapi dalam pemanfaatan umbi-umbian untuk

diversifikasi pangan antara lain: umbi-umbian masih dianggap makanan kelas rendah

secara sosial oleh masyarakat; belum banyak riset dan inovasi pengembangan umbi-

umbian sebagai pangan fungsional; serta kurangnya perhatian pemerintah terhadap

produksi, distribusi, konsumsi dan dokumentasi umbi-umbian local. Pengembangan

umbi-umbian lokal sebagai pangan fungsional akan meningkatkan nilai tambah dan

memperbaiki pola konsumsi pangan masyarakat, mengingat saat ini permintaan akan

pangan fungsional yang semakin meningkat. Riset, inovasi dan pengembangan umbi-

umbian sebagai pangan fungsional juga dapat meningkatkan penggunaan dan

martabat pangan local yang selama ini cenderung diabaikan.

Pengembangan umbi-umbian local yang dapat tumbuh dibawah tegakan atau

hutan akan bermanfaat bagi kelestarian lingkungan karena dapat dipanen lebih cepat

dan tidak berkompetisi dengan lahan tanaman pangan di sawah. Secara agronomis

umbi-umbian dapat beradaptasi pada berbagai macam kondisi tanah dan lingkungan

serta system pertanian dengan input yang minimal.

Selain umbi-umbian utama yang telah banyak dibudidayakan di wilayah

Indonesia seperti kentang, ubijalar dan ubi kayu, berbagai umbi-umbian local banyak

tumbuh di wilayah di Indonesia namun skala produksinya masih sangat kecil seperti

kimpul (Xanthosoma nigrum Stellfeld), garut (Maranta arundinacea L), ganyong

(Canna edulis), kleci atau kentang hitam (Plectranthus rotundifolius), gembili

(Dioscorea esculenta), gembolo (D. bulbifera), uwi (D pentaphylia), gadung (D. hispida

Dennsteds), suweg (A. paeonifolius), porang (Amorphophalus oncophyllus), talas

(Colocasia esculenta), dll.



Komponen bioaktif dalam umbi-umbian lokal

Komponen bioaktif adalah metobolit sekunder yang mempunyai efek

farmakologis atau toksikologis pada manusia dan hewan. Metabolit sekunder

mempunyai fungsi esensial dalam tanaman, termasuk perlindungan terhadap kondisi

yang tidak diinginkan, membantu polinasi, atau fungsi-fungsi esensial lainnya.

Komponen-komponen bioaktif yang terdapat dalam umbi-umbian menurut

Chandrasekara dan Kumar (2016) antara lain komponen fenolik, saponin dan

sapogenin, protein bioaktif, glikoalkaloids, carotenoid dan asam askorbat. Berikut

rangkuman peran dan aktivitas komponen-komponen bioaktif tersebut

(Chandrasekara dan Kumar (2016). Komponen fenolik berfungsi sebagai antioksidan.

Komponen fenolik yang terdapat dalam umbi-umbian juga dilaporkan mempunyai

beberapa manfaat antara lain sebagai antibakteri, anti-inflamatori, dan antimutagenik.

Sedangkan saponin dan sapogenin saponin dapat digunakan sebagai prebiotic untuk

meningkatkan bakteri asam laktat dan efektif mengatasi infeksi jamur dan yeast pada

manusia dan hewan. Protein bioaktif seperti dioscorin yang terdapat dalam yam

dilaporkan dapat menurunkan tekanan darah dan mempunyai aktivitas antihipertensi

pada tikus percobaan. Selain itu dioscorin juga mempunyai aktivitas sebagai

imunomodulator. Protein bioaktif lain yang telah diteliti adalah sporamin yaitu protein

terlarut yang banyak terdapat pada ubi jalar. Sporamin dilaporkan mempunyai

aktivitas sebagai antioksidan. Glikoalkaloid banyak terdapat dalam kentang.

Glikoalkaloid steroidal menunjukkan aktivitas sitotoksik melawan berbagai tumor.

Karotenoid merupakan pigmen alami yang banyak terdapat dalam tanaman dengan

warna merah, kuning dan oranye. Karotenoid berperan dalam penting dalam

kesehatan yaitu sebagai pro vitamin A, antioksidan, regulasi ekspresi gen, dan induksi

komunikasi antar sel. Varietas ubijalar dan yam yang berwarna kuning merupakan

sumber karotenoid yang baik. Asam askorbat atau dikenal sebagai Vitamin C terdapat

dalam umbi-umbian seperti kentang, ubi jalar dan ubi kayu. Apabila diolah dengan

benar, umbi-umbian dapat berkontribusi pada pemenuhan sebagian kebutuhan

vitamin C tubuh.

Riset dan Inovasi Pangan Fungsional berbasis Umbi-umbian

Serangkaian riset yang dilakukan oleh penulis dan tim menunjukkan bahwa

umbi-umbian sangat berpotensi untuk dikembangkan sebagai pangan fungsional.

Hasil penelitian tersebut antara lain mengungkap aktivitas imunomodulator

Bengkoang (Kumalasari dkk, 2013a dan Kumalasari dkk., 2013

b), aktivitas prebiotic

dan imunomodulator glukomanan porang (Harmayani, dkk., 2014; Yanuariati dkk.,

2017; Gurusmatika dkk, 2017); aktivitas prebiotik serat pangan ubi jalar (Harmayani



dkk, 2015; Nurliyani dkk., 2015); aktivitas prebiotic garut (Harmayani dkk., 2009;

2010; 2011; Kumalasari dkk., 2012) dan aktivitas prebiotik tepung gembili (Dioscorea

esculenta) (Winarti dkk, 2011).

Inovasi dan pengembangan produk pangan fungsional berbasis umbi-umbian

local juga telah banyak dilakukan oleh penulis maupun para peneliti lain. Sebagai

contoh, pengembangan cookies prebiotic dari umbi garut, beras analog ber indeks

glisemik rendah dari ubi jalar, mie dari mocaf dan ubi ungu, glukomanan porang,

pembuatan soun dan cendol dari ganyong (Harmayani dkk., 2011), dll. Produk-produk

tersebut ada yang telah diproduksi secara komersial, maupun yang masih bersifat

prototipe dan berpotensi dikembangkan mengingat kebutuhan pangan fungsional

yang semakin meningkat dari tahun ke tahun.

Penutup

Umbi-umbian local merupakan komponen diet yang penting yang masih

terabaikan. Selain sebagai sumber karbohidrat, umbi-umbian juga bermanfaat

sebagai pangan fungsional. Konsumsi umbi-umbian dengan proporsi yang sesuai

akan menambah keanekaragaman diet dan memberikan manfaat kesehatan. Umbi-

umbian berpotensi dikembangkan untuk mencegah penyakit-penyakit degenerative

dan meningkatkan ketahanan pangan. Perlu kebijakan pemerintah yang mendukung

pengembangan umbi-umbian sebagai pangan fungsional untuk memperbaiki pola

konsumsi pangan secara proporsional.



Daftar Pustaka

Chandrasekara, A. dan Kumar, J. 2016. Roots and tuber crops as Functional Foods:

A Review on Phytochemical Constituents and Their Potential Health Benefits.

International

Journal of Food Science. Vol: 2016 p 1-15.

FAO. 2017. The future of food and agriculture. Fao.org/publications/fofa

Gardjito, M., Djuwardi, A., dan Harmayani, E. 2013. Pangan Nusantara. Karakteristik

dan Prospek untuk Percepatan Diversifikasi Pangan. Kencana Media group.

Gurusmatika, S. et al. 2017. Immunomodulatory activity of octenyl succinic anhydride

modified porang (Amorphophallus oncophyllus) glucomannan on mouse

macrophage-like J774.1 cells and mouse primary peritoneal macrophage.

Molecules. Vol 22(7):1-13

Harmayani, E., Veriani, A. Y. Marsono. 2014. Characterization of glucomannan from

Amorphophallus oncophyllus and its prebiotic activity in vivo. Carbohydrate

Polymers. 112 (2014) 475-479

Harmayani, E., Agnes, M., Griyaningsih. 2011. Karakterisasi Pati Ganyong (Canna

edulis) dan Pemanfaatannya sebagai Bahan Pembuatan Cookies dan Cendol.

Agritech. 31 No.4 : 297 – 304.

Harmayani, E. Ika Dyah Kumalasari, Y. Marsono. 2011. Effect of arrowroot (Maranta

arundinacea L.) diet on the selected bacterial population and chemical

properties of caecal digesta of Sprague Dawley rats Int. Res. J. Microbiol.

2011 2(8): 278-284

Harmayani, E, and Lily Arsanti Lestari, 2010. Arrowroot (Marantha arundinaceae) as

Healthy Food : Effect of Arrowroot Starch on Colonic Microbiota and Short

Chain Fatty Acid Profile of Cecal in Balb/c Mice. Poster Presentation in

International Symposium on Healthy Lifestyle. Yogyakarta 25-26 February

2010.

Harmayani, E., Sri Raharjo, T. Sugahara, and Ika Dyah K., 2009. Evaluation of

Immunostimulation Effect of Arrowroot. Oral Presentation on Perhimpunan

Ahli Teknologi Pangan Indonesia. Jakarta, 3-4 November 2009.

Kumalasaria, I.D., Nishi, K., Harmayani, E., Raharjo, S., Sugahara, T. 2013

a. Effect of

bengkoang (Pachyrhizus erosus) fiber extract on murine macrophage-like

J774.1 cells and mouse peritoneal macrophages. Journal of Functional Food.

Kumalasarib, I.D.,Nishi, K., Harmayani, E., Raharjo, S., Sugahara, T. 2013

b.

Immunomodulatory activity of Bengkoang (Pachyrhizus erosus) fiber extract in

vitro and in vivo. Cytotechnology DOI 10.1007/s10616-013-9539-5.



Kumalasari I. D., Eni Harmayani., Lily Arsanti L., Sri Raharjo., Widya Asmara., Kosuke

Nishi., Takuya Sugahara. 2012. Evaluation of immunostimulatory effect of the

arrowroot (Maranta arundinacea. L) in vitro and in vivo. Cytotechnology.

64:131–137.

Nurliyani; Julia, M., Harmayani, E., Ikawati, M., Baliarti, E. 2015. Potency of

Lactobacillus

plantarum dad-13 and Sweet Potato (Ipomoea batatas) fiber as

immunomodulator in rats infected with Salmonella typhimurium. J. Food

Research Vol 4(3):1-13

Winarti, S., Harmayani, E., Nurismanto, R. 2011. Karakteristik dan Profil Inulin

Beberapa Jenis Uwi (Dioscorea spp.). Agritech. 31 No.4 : 378-383.

Yanuariati, A., Marseno, D.W., Harmayani, E. 2017. Characteristic of glucomannan

isolated

from fresh tuber of Porang (Amorphophallus muelleri Blume). Carbohydrate

Polymer. Vol. 156: 56-63



EPILOG

Jika para pendiri negara meneriakkan semboyan merdeka atau mati sehingga

mengantarkan bangsa ini menjadi merdeka dan berdaulat, tidaklah berlebihan bila kita

sekarang ini perlu menggelorakan semboyan inovati atau mati. Tujuan kemerdekaan

yang diantaranya adalah memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan

kehidupan bangsa nampaknya belum sepenuhnya dicapai. Hal ini diindikasikan oleh

berbagai indikator diantaranya masih rendahnya pendapatan perkapita, masih

lebarnya kesenjangan sosial dan antar daerah, masih rendahnya human development

index dan masih rendahnya daya saing. Kondisi ini dipicu oleh rendahnya

kemampuan inovasi kita dalam mendayagunakan hasil riset untuk memproduksi

berbagai komoditas yang dibutuhkan baik untuk pasar domestik maupun global. Mata

rantai riset sampai dengan hilirilisasi dan komersialisasi tersebut memberikan nilai

tambah baik dalam bentuk lapangan pekerjaan maupun peningkatan pendapatan

yang pada giliranya membawa kesejahteraan dan kemakmuran bangsa. Hubungan

linier antara kemampuan inovasi suatu bangsa dengan kemakmuran ditunjukkan oleh

bangsa-bangsa yang telah merengkuh kemakmuran seperti Jepang, Korea Selatan,

Taiwan, Singapura, China dan tentu saja Negara-negara dibelahan Eropa dan

Amerika. China membuktikan bahwa kemampuan inovasinya mampu menguasai

pasar dunia dengan berbagai produk dari yang sophisticated seperti teknologi

informasi sampai peralatan rumah tangga yang sederhana.

Sesungguhnya semangat inovasi itu secara implisit telah diamanatkan oleh

Tri Sakti Bung Karno yang yang diadopsi kedalam Nawa Cita yakni berdikari (berdiri

diatas kaki sendiri) dibidang ekonomi. Pilar Nawacita yang keenam juga dengan jelas

menetapkan perlunya meningkatkan produktivitas rakyat dan daya saing

internasional. Berdikari dan daya saing internasional dimaksud rasanya masih jauh

panggang dari api. Ekspor kita masih dalam bentuk barang mentah dan setengah

jadi, sedangkan disisi lain kita harus mengimpor berbagai produk manufaktur dengan

harga yang berlipat. Ketergantungan kita dengan produk dan komponen luar negeri

hampir disemua bidang mulai dari pertanian dan pangan, material, energi, alat

kesehatan dan obat sampai persenjataan pertahanan dan keamanan. Telah diuraikan

pada prolog begitu banyak faktor yang memicu lemahnya inovasi dinegeri ini, mulai

dari tidak selarasnya kebutuhan dunia industri dengan hasil-hasil riset, ketidak

percayaan dunia industri dengan hasil riset, ekosistem inovasi seperti kelembagaan,

dukungan finansial serta komitmen politik yang tidak mendukung. Jika kita tidak ber

hijrah, niscaya kita terus tertinggal dan meskipun secara lahiriah masih eksis tetapi

sesungguhnya mati dalam kreativitas dan inovasi.



Dibalik sejumlah persoalan yang membelit, praktek-praktek baik inovasi (good

practices) di berbagai bidang telah menunjukkan hasil yang menggembirakan.

Praktek-praktek itu bak oase ditengah padang pasir yang membuka celah harapan.

Yang diperlukan saat ini adalah komitmen politik dengan pradigma baru yakni

melepas ketergantungan dengan inovasi. Itu semua memerlukan sebuah payung

Undang-Undang untuk menjamin keberlanjutan kebijakan inovasi. Peraturan

dimaksud mengatur tentang kelembagaan, pendanaan, ekosistem inovasi. Memang

kita harus berhijrah dengan mengelorakan semboyan inovasi atau mati.