8/17/2019 Bulletin Tipatcimowin - Négociation
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BULLETIN D’INFORMATION
Faits et généralités
E isparik acitc ecinakokw
TIPATCIMO MASINAHIKAN
Négociation territoriale globale
et d’autonomie gouvernementaled’ Atikamekw Nehirowisiw
Nanto nihitatowin misiwe aski
acitc kice okimaw tiperitamowin
Atikamekw Nehirowisiw
Avril 2016Ka wasokototc pisimw 2016
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E isparik acitc e icinakok
« Awin niki otci anihwe Kitci Nahitatowin? »
Nictam, kaskina e tacitcik atikamekw iriniwokw ka masinasotcik nehirowisi
masinahikanik (listes de bande). Atikamekw Kice Okimaw kata mitaw wewerita
kitci kanawapitak kekwariw ke ici aspitci oreritak Kitci nahitato masinahikanik
kata otciparin.
Apitc iteritakoke, kata apiwok arotakanak ke mitatcik acitc kotakik ke waskapitcik
ke nikanitcik kata apiwok. Kitci nahitato masinahikanik kata masinatew awin mia
ke kicikak kitci pimotemakak anihe ocitakaniwoke.
« Nama ia moci kit iteritakosinano kitci otisapitamok
Kitci Nahitatowin? »
Kitci Nahitatowin namaiew nespitc ka ickwaparik, nama takatc tec pimotemakan
nanikotin mitceto pipon tacikatew kitci ki wewerita nahiparitwakaniwok. Kata
orocawatcikatew wectato masinahikan 31 tatokonikisite nikikw pisimw 2017,
patam mitceto pipon kata otamironaniwon epwamaci kictakaniwok Kitci
nahitatowin. Arimatc kata kiskinohamowakaniwok ke kitci arotakaniwitcik kitci
Ke tapowatciketc otci
Oowe tipatcimo masinahikan ki ocitawokw atikamekw natcipictakewinik
ka otamirotcik acitc ki pakitinamokw ote ka taci nanto nahitatonaniwokw
Atikamekw – Canada – Québec kitci kanawapatcikatek.
Niki tca ntotowananak kaie wirawow kitci masinaterik maia ecinakokw anotc mekwat.
Nictam
Misowatc aka moci eki otci kictakaniwokw nahitato masinahikan ke nosonetakaniwokw,
pekon actew kitci ocitakaniwokw tipatcimowin kowiskw kitci kaskeritakik Atikamekw
iriniwokw.
Ota tipatcimo masinahikanik mitcet kekwan arimotcikatew, eci tapowetcikatek kekotc e
itatisokatcikatek. Tepirak kowisk kitci nisisotakokw.
Anotc eti aitinaniwokw e nanto nahitatonaniwokw aski otci, nama orina kekwan
meckotciparitowakaniwon kitci ki isparik tan eci posoweritakok atikamekw iriniw otci.
Ke iti aisparinokwen kata takon picicikw tipatcimo masinahikan.
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Aski :Atikamekw Kice
Okimaw Aski, enko ke
icinikatek tekaci misiwe
ke tiperitakik etacitcik
atikamekw iriniwokw.
Kitaskino :
Erikokowaskamikak tacipepa otatcihitisotcik
kaskina Atikamekw
iriniwokw.
Itectamakesinahikan
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miromotemakak kitci nahitatowin. Canada kice okimaw kata witcihiwew coriakotci mekwat wi wectakaniwoke.
« Kit atawanano kitaskino… »
Enko mocak ka itwaniwok aric iriniw e wapamitisotc mocak otaskik.
Ka orocowatakik ka apitcik okimawinik Atikamekw otenak, e witakik
otiperitamowiniwaw, enko tarasak e ici naskamotcik e osameritakik napitc e
patokockotcikaterik atikamekw iriniw otaski. Meckotciparin anihwe iteritamowin
mocak e ki itwaniwok « nama nit tiperiten aski, askik ni otcin », enko wetci actek
kitci manatcitaikw aski. Anotc ka iti ockinikiwitcik iteritamok aci pakitinikatew
nitirowisinan acitc nitaskinan erikokwak ekoni aci e atawaniwok. Nama takatc
tekaci onikatcikatew nama kaie kakike kasisinahikatew erikokwak Nitaskinan.
Meckota ki ka natcipatamatisonano wewerita ke icinakok kitirowisinino acitc
kitci masinatek Kitci nahitato masinahikanik
« Takoke Kitci Nahitato masinahikan aci nama ki ka
pamerimikonowok Canada acitc Québec kice okimawok… »
Takoke Kitci Nahitato masinahikan enko ke apatak kitci kiskeritakok kekwariw ke
mitatcik tetipan Canada, Québec acitc Atikamekw Nehirowisiw.
« Kata osam mitceno irakonike masinahikana,
tate kotak kice okimaw… »
Nama takatc. Kata takon atikamekw irakonike masinahikan tapickotc Québec
acitc Canada irakonikewin, tepirak Nehirowisi irakonike masinahikan (Loi sur les
Indiens) nama kata apatan atikamekw iriniwok otci. Atikamekw Kice Okimaw
kata pimotemakaniw ot irakonikewin. Awocamec kata mackowariw e icinakok
anotc Loi sur les Indiens acitc AADNC ka apatcitatc otirakonikewin.
« Nama awacamec kata mackowariw Atikamekw Nehirowisiw
otiperitamowin… »
Nama takatc. Atikamekw Kitci Nahitatowinik kata actew wewerita tan ke ici
tiperitak atikamekw kice okimaw. Awocamec kata micariw otiperitamowin
kaie ke ici oreritak kitci nanakatcitatc kaskin kekwariw. Arimatc acitc kata
wawitamowew otirinima kaskina kekwariw aitotak, aspinkotc kitci motetatc
tipatcimowiniw aka kekwariw kitci katowatc.
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« Ki ka wepinenano aski tiperitamowin
acitc kitirowisiwinino… »
Anihwe Kitci Nahitato masinahikan kictakaniwoke enko ke aspi tapwemakak
e takok atikamekw aski tiperitamowin acitc atikamekw otirosowin, Canada
acitc Québec kice okimawok ke tapwetakik. Nama takatc tipaskonikewinik kitci
iciwitakaniwok kitci tapwetcikatek e takok atikamekw aski tiperitamowin acitc
atikamekw otirosowin.
Ke irikokowak aski Kitci nahitato masinahikanik acitc pacitc, nama aci kataarimotcikatew kitirosowinino, nama aric nespitc kata kasisinahikatew.
« Kata onitin Nehirowisiwin… »
Tapwe nama aci kata apatan nehirowisi masinahikan (Loi sur les Indiens)
Atikamekw iriniwok otci, aric kakike ki ka takonenano ki nehirowisiwino.
« Atoskewin, Wepahapewin, Onihikewin,
Mowisowin koctatikon kitci… »Nama kata onitin. Atikamekw Kice Okimaw kata orocawatam kaskina
kekwariw notcimi otitatcihitisowiniw. Wewerita kata nanakatcitaw kowisk kitci
aitotcikaterik e natohonaniwok, tapickotc atoskewin, wepahapewin, onihikewin
acitc mowisowin, otatcihitisowinik. Pekon kaie noticipewin, niska astokewinik
kata takon ke ici orocawatcikatek.
Kata takon kotak kekwan, tapickotc e pepamatisinaniwok, e kapecinaniwok,
e mikiwamikaniwok, acitc kitci apatcitakaniwok kaskina kekwan ka takok
notcimik. Tipirawe atikamekw kice okimaw kata orocawew aniheriw otci. Kecpin
tawate ke nanakatcitatcik atikamekw kanowatoskeriniwok tapickotc matci kata
otamirowok acitc emitcikoci kano astoke iriniw. Kirowe atikamekw iriniw kata
miro aitotam notcimik acitc otaskik e otatcihitisotc.
« Arimatc ia ki ka kicikenano impôts acitc taxes ka icinikatek… »
Atikamekw Kice Okimaw kata natockaso aniheriw askik ka otci coriakaniwok.
Ekote ke otciparinik, acitc Québec kirika Canada kice okimawinik kata
ototemakan, kitci motetatc kaskina kekwariw acitc kitci mihatc kaskina
atikamekw iriniwa. Nama kekwariw kata kicikam atikamekw nehirowisiw mitato
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pipona ickwa kictakaniwoke Kitci Nahitato masinahikan, matci kaie patam
wewerita ickwa kictate otirakonike masinahikan.
Nama takatc anihwe kitirosowinak ki otci actew, Canada kice okimaw ki actaw
nehirowisi masinahikanik (Loi sur les Indiens) aka kitci kicikamok kekwan
(impôts, taxes). Ki kotcitaw kitci maninak aniheriw acitc aci minoteritamopan
kitci meckotc irakoniketc.
« Aci ia ki ka kicikenano mickiki, kiskinohamakewin,manikewin… »
Kiapatc kata miparin kaskina kekwan ka mirikowikw misowatc kictakaniwoke
Kitci Nahitato masinahikan. Misowatc atikamekw iriniwak aratawe ke kice
okimamitcik kata nespi kanaweritamok e icinakositcik e nehirowisitcik, mocak
kata takon kice iriniw coria, nama kaie kata kicikam mickikiriw, …
« Nama wi kictaw Québec kice okimaw Kitci Nahitato
Masinahikaniw… »
Ota wectato masinahikanik ka otamirotakaniwok, 26 tatin kekwan mekwat ka wi
orisinahitek, Québec kice okimaw e acotcimakaniwitc, e wi kictakaniwok nikikw
pisimw 2017. 10 pekopipona nikickotatonaniwon natcipictakewinik acitc kotakik
nikickotatowinik.
Mitcen kekwan ka arimotcikatek acitc napitc e ariminakok wewerita kitci
nisisotatonaniwok, tapiskotc kitirosowinino, kice okimaw tiperitamowin,
atikamekw oteno aski. Micaw kaie ariman e nanto nisisotatonaniwok, arimatc
wewerita kata arimotamatonaniwon kitci nahitatonaniwok ke mi pipok 2017.
« Kata ici orakonikaniwon ia aka pitamakitci kokowetcimikowikw kekwan… »
Enko wectato masinahikan Atikamekw – Canada – Québec ka wi kictakaniwok
nikikw pisimw 2017. E pwamoci tca ni apitc, kaketin ka nantowi aitotcikatew
kitci kaskeritakok maia ke iti icinakok, acitc kitci apatak atikamekw iriniwak ot
arimwewiniwaw. Ekote ke totcikatek aka kekwan kitci pitahikatek. Nama kekwan
kata ici oreritcikatew patam misiwe atikamekw iriniwok kata oreritamok. Misiwe
kata niskamowok apitc takocinaniwoke Kitci Nahitatowinik.
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Faits et généralités
« Qui seront les bénéficiaires du Traité? »
Dans un premier temps, tous ceux et celles qui sont sur les listes de bande
de chaque communauté atikamekw pourront devenir bénéficiaires du Traité.
Atikamekw Kice Okimaw sera le responsable de l’inscription des bénéficiaires en
se basant sur les critères d’admissibilité qui seront définis dans le traité.
En temps voulu, un comité d’inscription sera mis en place ainsi qu’une
commission d’appel. Le financement de ces deux instances sera déterminé au
Traité.
« On n’est pas prêt pour un Traité? »
La conclusion d’un traité n’est pas une fin en soi. Une période de mise en place
s’en suit sur une période de quelques années. Actuellement, la prochaine
étape est la conclusion d’un projet d’entente de principe d’ici le 31 mars 2017
et quelques années peuvent s’écouler avant la signature d’un éventuel Traité.
Nos instances politiques peuvent mettre à profit ce laps de temps pour la
Note au lecteur
Ce bulletin d’information a été préparé par la partie atikamekw et soumis à la Table
centrale Atikamekw – Canada – Québec pour discussion.
Nous avons tenu compte des commentaires et suggestions des parties gouvernementalesafin de produire et distribuer un document qui corresponde le plus à la réalité.
Préambule
Bien que l’on ne puisse s’appuyer sur une entente de principe dûment paraphée, il est
utile de produire un bulletin d’information qui peut apporter certains éclaircissements
propres à rassurer les membres de la Nation Atikamekw.
Le bulletin d’information aborde plusieurs sujets et le titre de chaque sujet, entre
guillemets, exprime une « croyance » ou un « mythe » à propos de ce sujet. Le texte vise àclarifier la situation.
Même à ce stade de la négociation territoriale globale, certains aspects ont un caractère
immuable à partir duquel on peut avancer que ce sont des faits et généralités.
Dépendamment des progrès ou des avancées du processus de négociation, d’autres
bulletins d’informations seront nécessaires.
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Aski :Atikamekw Kice Okimaw
Aski désignera les terres
en pleine propriété
de l’ensemble des
Atikamekw.
Kitaskino :
Désignera le territoirehabituellement occupé et
utilisé aujourd’hui par les
Atikamekw.
Définitions
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mise en place d’un organisme voué à la formation et au perfectionnement de
notre main-d’œuvre pour être en mesure de gérer l’après-Traité. Cet organisme
pourrait bénéficier d’un soutien financier offert par le Canada durant la période
de mise en place du Traité.
« Nous vendons notre territoire… »
Souventes fois exprimées, car les gens s’identifient encore beaucoup au
territoire. La Déclaration de souveraineté, signée par l’ensemble des élus
atikamekw, a été perçue comme une réponse à l’envahissement de Nitaskinan
pour des fins de développement et d’exploitation. Tout redécoupage territorial
de Nitaskinan tend à faire penser aux gens que nous vendons le territoire.
Ce type de réflexion est une évolution récente, car il était coutume de dire «le
territoire ne nous appartient pas, nous appartenons au territoire» auquel était
rattaché un devoir de protection. Les générations actuelles sont généralement
plus réactives lorsqu’il est question de droits et de territoire. Le fait de ne pas
affirmer leurs droits ancestraux et le titre aborigène sur de larges parties de
Nitaskinan et ne pouvoir invoquer des droits que sur le territoire d’application
est perçu comme une vente. Et pourtant, il n’y a aucune extinction des droits
ancestraux et du titre aborigène sur l’ensemble de Nitaskinan… c’est juste qu’on
ne peut plus l’invoquer. En retour, nous aurons les droits et bénéfices qui auront
été négociés et qui seront dans le Traité.
« Avec le Traité, nous n’aurons plus de lien avec le
gouvernement fédéral et provincial… »
Le Traité entre le Canada, le Québec et Atikamekw Nehirowisiw sera une entente
qui établira et précisera les droits et les responsabilités entre les parties ainsi
que les rapports entre eux.
« Il y aura trop de lois et de règlements, avec un gouvernement
supplémentaire… »
Effectivement, il y aura des lois et des règlements atikamekw qui
s’harmoniseront aux lois québécoises et canadiennes. Les lois et règlements
atikamekw qui s’ajouteront concerneront essentiellement les lois d’application
du Traité. Elles auront pour effet de nous donner plus de contrôle et
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d’autonomie sur nos affaires internes que ne le font actuellement la Loi sur les
Indiens et les règles d’administratives d’AANC.
« Atikamekw Nehirowisiw n’aura pas plus de pouvoir
avec un Traité… »
Le Traité atikamekw comportera une entente sur l’autonomie gouvernementale
qui fixera les modalités qui permettront à Atikamekw Nehirowisiw de gérer laplupart de ses affaires internes. Cette entente signifie qu’il assumera davantage
de responsabilité et de contrôle sur la prise de décisions qui auront des
répercussions dans nos communautés et sur la collectivité. Donc, Atikamekw
Nehirowisiw aura plus de pouvoirs et d’autonomie, mais cela signifie aussi qu’il
aura plus de devoirs et de responsabilités. Il sera notamment redevable envers
sa population.
« Nous allons céder le titre aborigène
et nos droits ancestraux… »
Pour la partie atikamekw, le titre aborigène et les droits ancestraux sur les terresvisées par les négociations territoriales globales avec le Canada et Québec
sont importants. Plutôt que d’emprunter la voie des tribunaux pour confirmer
l’existence des droits et du titre, Atikamekw Nehirowisiw a choisi la négociation
et les droits issus du Traité seront exercés sur le territoire d’application du Traité.
Donc, sur le territoire d’application du Traité et aussi dehors de celui-ci, nous ne
pourrons plus invoquer les droits ancestraux, mais ils ne seront pas pour autant
éteints.
« Notre statut Indien disparaîtra… »Il est vrai que la Loi sur les Indiens ne s’appliquera plus aux Atikamekw sauf les
dispositions se rapportant au statut d’Indien. Donc, notre statut d’Indien ne
disparaîtra pas.
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« Nos droits de chasse, de pêche, de piégeage
et de cueillette seront compromis… »
Le gouvernement atikamekw aura compétence pour réglementer
les activités de prélèvement des Atikamekw sur Kitaskino et Aski et
de les appliquer. Il est prévu d’encadrer la pratique des activités de
prélèvement des membres de la Nation Atikmakew à travers un code
de pratique propre à nos us et coutumes. Ces activités de prélèvement
comprennent les activités de chasse, de pêche de piégeage et decueillette des ressources fauniques et floristiques à des fins alimentaires,
sociales et rituelles des Atikamekw. En ce qui a trait au prélèvement des
oiseaux migrateurs, on parle d’activités de récolte d’oiseaux migrateurs
par la chasse de ces derniers ou la collecte des œufs, et ce à des fins
alimentaires, sociales et rituelles des Atikamekw.
Les autres droits liés à l’exercice des activités de prélèvement ou de
récolte sur Kitaskino comprennent la libre circulation, le droit de
séjourner, le droit d’ériger des camps, le droit d’utiliser les autres
ressources naturelles et tout autre droit à convenir. Le Traité déterminera
sur quelles matières le gouvernement atikamekw pourra adopter deslois et règlements. L’application de ces lois et règlements se fera par
l’entremise d’agents territoriaux atikamekw qui collaboreront avec les
agents provinciaux et fédéraux. Cette règlementation a pour principal
objectif d’assurer la sécurité des gens qui pratiquent leurs activités
traditionnelles et la pérennité des ressources sur le territoire. Soulignons
qu’advenant le cas où des mesures de conservation par le Québec ou
le Canada seraient appliquées, les Atikamekw auront priorité, et ce de
manière prévue au Traité.
« Nous serons dans l’obligationde payer des impôts et des taxes... »
Atikamekw Kice Okimaw aura le pouvoir de percevoir des taxes et des impôts
sur Aski. Cette source de financement, combinée au financement provenant des
gouvernements du Québec et du Canada permettra d’assurer le financement du
gouvernement atikamekw et de la prestation des programmes et services offerts
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aux citoyens atikamekw. Notons qu’Atikamekw Nehirowisiw bénéficiera de
l’exemption fiscale de la Loi sur les Indiens pendant quelques années à compter
de l’entrée en vigueur du Traité.
Rappelons que l’exemption de taxes et d’impôts ne constitue pas un droit
ancestral ; le fédéral pourrait la retirer en modifiant la Loi sur les Indiens, Ottawa
a déjà par le passé manifesté son intention de le faire à plus ou moins long
terme.
« Nous n’aurons plus de couverture médicament, éducation,
habitation, etc... »
Ces programmes, ainsi que les programmes communément appelés
«programmes universels», seront maintenus suite à la signature du Traité. Même
si les Atikamekw décident de se donner un gouvernement et une Constitution,
ils conserveront leur statut d’Indien selon la Loi sur les Indiens et continueront
d’être citoyens canadiens et d’avoir droit aux divers programmes telles les
pensions de vieillesse, la couverture médicaments, etc.
« Le Québec ne veut pas conclure de Traité… »
Le projet d’entente de principe contient 26 chapitres actuellement et les
trois Parties, dont le Québec, veulent s’entendre d’ici la fin mars 2017. Il y a
des rencontres à la Table centrale, environ 10 par année, et encore plus de
rencontres en groupes de travail techniques.
Plusieurs questions complexes sont négociées par exemple la reconnaissance
de droits, la fiscalité, l’autonomie gouvernementale et la création de territoires
en pleine propriété. La situation est complexe et il faut que toutes les parties
proposent des solutions et des compromis si on veut atteindre l’objectif
d’une Entente de principe en 2017.
« Tout va se décider sans notre approbation… »
Notre objectif est d’obtenir un projet d’entente de principe Atikamekw-Canada-
Québec au plus tard en mars 2017. D’ici là, il est prévu de mettre beaucoup d’effort
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au niveau des communications afin d’assurer une diffusion de l’information
optimale et une continuité dans le processus de consultation.
Chacun pourra prendre une décision plus éclairée et peser les pour et les contre
du projet de Traité. Aucune décision majeure ne sera prise sans l’approbation de
la majorité des membres de la Nation Atikamekw. Pour ce faire, des procédures
menant à un référendum seront éventuellement entamées lorsqu’il sera question
de la signature du Traité.
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