În perioada 10 septembrie - 18 octombrie, reprezentanţii subdiviziunilor resurse umane din circa 85 de autorităţi publice participă la un ciclu de instruire dedicat utilizării şi gestionării Sistemului informaţional automatizat „Registrul funcţiilor publice şi al funcţionarilor publici” (SIA „Registru”). Ulterior, aceşti funcţionari vor avea misiunea de a gestiona „Registrul” şi de a implementa eficient sistemul. PROFESIONALISM MOTIVARE ADECVATĂ EFICIENŢĂ Managementul funcţionarilor publici BULETIN INFORMATIV NR.09 28 SEPTEMBRIE 2012 ► Evenimentul lunii septembrie: Au început instruirile pentru utilizarea SIA „Registrul funcţiilor publice şi al funcţionarilor publici”
10
Embed
BULETIN INFORMATIV NR.09 28 SEPTEMBRIE 2012 EFICIENŢĂ ... · publice şi al funcţionarilor publici” (SIA „Registru”). Ulterior, aceş ... sistem de coordonare şi programare
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
În perioada 10 septembrie - 18 octombrie, reprezentanţii subdiviziunilor resurse
umane din circa 85 de autorităţi publice participă la un ciclu de instruire dedicat
utilizării şi gestionării Sistemului informaţional automatizat „Registrul funcţiilor
publice şi al funcţionarilor publici” (SIA „Registru”). Ulterior, aceşti funcţionari vor
avea misiunea de a gestiona „Registrul” şi de a implementa eficient sistemul.
PROFESIONALISM
MOTIVARE
ADECVATĂ
EFICIENŢĂ
Managementul funcţionarilor publici
BULETIN INFORMATIV NR.09
28 SEPTEMBRIE 2012
► Evenimentul lunii septembrie:
Au început instruirile pentru utilizarea
SIA „Registrul funcţiilor publice şi al funcţionarilor publici”
Procesul de instruire - organizat şi
desfăşurat de către specialiştii locali ai „TeamNet
International” SA din România, companie care
elaborează SIA „Registru” - este divizat în patru
cursuri identice a câte şapte zile, la fiecare dintre
ele participând funcţionari din circa 20 de
autorităţi publice. Potrivit Nataliei Paţiuc,
consultant local în Direcţia politica de cadre a
Cancelariei de Stat, responsabilă pentru
implementarea proiectului, în primele două zile ale
cursului accentul se pune pe îmbunătăţirea abilităţilor de lucru la calculator pentru
funcţionarii care nu le au suficiente ori pe familiarizarea cu cele mai noi programe în
cazul celor care utilizează computerul zi de zi. S-a optat pentru această componentă a
instruirii, deoarece nivelul de complexitate al SIA „Registru” presupune utilizarea unor
programe performante. Celelalte cinci zile sunt dedicate SIA „Registru” propriu-zis.
Astfel, după prezentarea generală a
sistemului, se lucrează pe module în parte:
unităţile organizaţionale, poziţii (funcţii
publice/posturi), sistemul de notificări, abaterile
disciplinare, evaluarea performanţelor,
cursuri/dezvoltare profesională, căutarea datelor
în sistem, motivarea funcţionarilor publici şi a
celorlalte categorii de personal, rapoarte,
precum şi diverse categorii de management: al
personalului şi cel al raporturilor de serviciu, al
contractelor de muncă, al concediilor, al
angajărilor (concursurilor), al documentelor de resurse umane, al legitimaţiilor de
serviciu, al deplasărilor în interes de serviciu. „Conform estimărilor noastre, SIA
„Registru” ar trebui să fie pus în operare, în toate autorităţile publice centrale, spre
sfârşitul anului curent”, a menţionat Natalia Paţiuc. „Acest sistem ne va permite să trecem
evidenţa personalului de pe suport de hârtie în format electronic şi va uşura activitatea
subdiviziunilor resurse umane din autorităţile publice, va contribui la eficientizarea
procesului decizional şi a celui de gestionare a resurselor umane”, a adăugat ea.
Vom avea un tablou veridic şi actualizat al funcţiilor/posturilor
şi angajaţilor din autorităţile publice
Tamara Gheorghiţa, şefa Direcţiei politica de cadre, participă la instruire împreună
cu colegii din subdiviziunea pe care o conduce. Potrivit ei, marele avantaj al acestor
cursuri este faptul că fiecare poate testa „pe viu” modalitatea de lucru la „Registru”, ceea
ce le va permite să gestioneze mai uşor sistemul pe viitor. Totodată, în procesul de
instruire sunt depistate eventualele neconcordanţe sau deficienţe ale programului, acestea
fiind semnalate imediat Companiei „TeamNet International” pentru a fi înlăturate. De
asemenea, pentru a asigura funcţionarea stabilă din punct de vedere tehnic a Registrului,
s-a decis identificarea şi instruirea a zece administratori de sistem. Mai mult, o altă echipă,
constituită din specialişti ai „TeamNet International” SA şi ai Cancelariei de Stat, va oferi,
conform unui grafic, cât şi la cerere, asistenţă funcţionarilor responsabili de „Registru” din
autorităţile publice. „Este un lucru absolut necesar atunci când se transpune în practică un
proiect atât de complex. Prin instituirea acestei echipe de specialişti, vrem să venim în
ajutorul colegilor din autorităţi care vor trebui să lucreze cu sistemul zi de zi,
completându-l permanent cu informaţie, astfel încât SIA „Registru” să devină ceea ce ne-
am propus iniţial - un tablou veridic şi actualizat al funcţiilor/posturilor şi angajaţilor din
autorităţile publice, care să contribuie la eficientizarea procesului decizional şi a celui de
gestionare a resurselor umane”, a spus Tamara Gheorghiţa.
Este important să fie identificată orice problemă tehnică sau de concept
Despre posibile „hopuri” în
implementarea „Registrului” s-a discutat
şi în cadrul unei şedinţe de lucru
desfăşurată, săptămâna trecută, cu
participarea reprezentanţilor Cancelariei
de Stat (instituţia împuternicită de
Guvern pentru realizarea acestui proiect),
ai Oficiului de Suport Administrativ al
RAPC (pe post de finanţator), a lui
Dritan Mezini, consultant internaţional
pentru implementarea SIA „Registru” şi
a lui Cem Dener, consultant TIC din
partea Băncii Mondiale. Şedinţa s-a axat atât pe progresele atinse până în prezent -
bunăoară, s-a vorbit despre succesele înregistrate în implementarea sistemului de către
Ministerul Justiţiei, una dintre cele trei autorităţi în care în prezent este pilotat proiectul -,
cât şi pe deficienţele depistate în procesele de pilotare/instruire. „Am stabilit, de comun
acord, că este important să fie identificată orice problemă tehnică sau de concept, şi să fie
înlăturate până la demararea generală a sistemului”, a declarat Cem Denner. El a fost
susţinut de Tamara Gheorghiţa, care s-a arătat convinsă că, pentru succesul acestui proiect,
„mecanismul de operare trebuie să fie perfect”. „Doar astfel vom putea avea certitudinea
ca SIA „Registru” răspunde exigenţelor puse în faţa lui şi ne oferă cifre şi informaţii
corecte, prezentate conform unor criterii unice”, a menţionat şefa DPC.
Amintim că SIA „Registru” este o totalitate de date sistematizate privind structura
autorităţilor publice de toate nivelurile, funcţiile publice şi posturile existente, funcţionarii
publici şi alt personal. Proiectul a demarat în august 2011 şi este destinat pentru
colectarea, stocarea, actualizarea şi analiza datelor despre funcţiile publice/posturile şi
personalul din autorităţile publice de nivel central şi local în scopul asigurării unui
management eficient al personalului în autorităţile publice. Utilizarea lui va contribui la
asigurarea organelor abilitate şi a autorităţilor publice cu informaţie analitică şi statistică
veridică, necesară pentru luarea deciziilor administrative. În termeni practici, acesta va fi
o bază de date comună la care vor avea acces autorităţile publice. Totuşi, nu e vorba de un
Registru destinat publicului larg. Fiecare autoritate va putea accesa informaţia referitoare
la propria instituţie şi structurile subordonate ei, iar funcţionarii publici vor beneficia doar
de serviciul self service, unde-şi vor putea vedea dosarul personal, nu şi al colegilor însă.
► Planificarea activităţilor de dezvoltare profesională, discutată
la întrunirea trimestrială a şefilor SRU din cadrul APC
Vineri, 28 septembrie, Direcţia politica de cadre din componenţa Cancelariei de
Stat a organizat întrunirea trimestrială tradiţională a şefilor de subdiviziuni Resurse
Umane din cadrul autorităţilor publice de nivel central. De această dată, agenda
reuniunii şefilor SRU a fost dedicată planificării activităţilor de dezvoltare profesională.
În debutul întrunirii
Tamara Gheorghiţa, şefa
Direcţiei politica de cadre, a
făcut o scurtă trecere în revistă
a activităţilor de dezvoltare
profesională a funcţionarilor
publici, organizate cu concursul
Cancelariei de Stat. După care
Dragoş Dinu, reprezentant al
Proiectului „Asistenţă în
modernizarea Academiei de
Administrare Publică de pe
lângă Preşedintele RM (AAP)
şi reforma sistemului de
instruire al funcţionarilor
publici din RM”, a vorbit despre misiunea, scopul şi obiectivele acestuia. El a reamintit că
misiunea proiectului e să sprijine Guvernul RM în procesul de formare profesională a
funcţionarilor publici, precum şi în cel de definire a Strategiei de Dezvoltare pe Termen
mediu a Serviciului Public, care să se bazeze pe nevoile de formare profesională a
administraţiei publice pentru perioada 2013-2015. De asemenea, va fi efectuată analiza
funcţională a AAP şi va fi elaborat un Program de dezvoltare strategică a instituţiei. În
consolidarea sistemului de instruire se va ţine cont de faptul că Programul de guvernare
prevede „liberalizarea serviciilor de dezvoltare profesională a funcţionarilor publici,
făcând posibil pentru sectorul privat si cel non-guvernamental de a livra astfel de servicii”.
Necesitatea de a regândi sistemul de instruire a funcţionarilor publici derivă din
faptul că, în prezent, intervalul de timp alocat pentru ciclul de instruire e prea scurt.
Planificarea anuală nu permite
beneficiarilor de instruire să
programeze cursuri noi, furnizorilor de
formare profesională - să se pregătească
pentru cursuri noi şi să primească
randamentul investiţiilor în materiale
noi, iar donatorilor - să programeze
finanţare pentru formarea profesională
în bugetele viitoare. De aceea, afirmă
Dragoş Dinu, este nevoie de Strategia
pe Termen Mediu, care va stabili
priorităţile de formare, va oferi un
sistem de coordonare şi programare de formare profesională şi un mecanism de finanţare.
Strategia va fi principalul instrument de comunicare pe formare profesională cu donatorii.
Pentru elaborarea ei, au fost
deja analizate toate PDS-urile şi
alte documente naţionale cheie pe
planificare. O Strategie integră nu
este posibilă însă fără opinia
profesioniştilor din domeniu.
Pentru a identifica opinia lor,
participanţilor la întrunire li s-a
propus să completeze câteva
chestionare şi să participe la câteva
interviuri. „Nişte răspunsuri
gândite cu atenţie ne va ajuta să
definim o Strategie bună”, i-a
asigurat pe toţi expertul.
Printre alte subiecte abordate ne vom opri la cel ce ţine de situaţiile în care,
conform Clasificatorului unic al funcţiilor publice, anumite categorii de funcţionari
publici trebuie să întrunească cerinţa specifică minimă de cunoaştere a unei limbi de
circulaţie internaţională. Deşi această prevedere va intra în vigoare abia începând cu 1
ianuarie 2014, şefilor subdiviziunilor Resurse Umane din cadrul autorităţilor publice
centrale li s-a solicitat să facă de pe acum o monitorizare a situaţiei curente, identificând
câţi dintre funcţionarii actuali, care cad sub incidenţa acestei prevederi, întrunesc deja
respectiva cerinţă şi câţi ar avea nevoie de studiul suplimentar al unei limbi străine.
► Cu paşi siguri, spre modernizarea tehnologică a guvernării
Luna septembrie a fost marcată de câteva evenimente
care vin să contribuie la modernizarea tehnologică a guvernării
şi care, totodată, aduc serviciile publice mai aproape de
cetăţean. Este vorba de lansarea serviciilor publice electronice
„e-Cazier” şi „Semnătura mobilă”, precum şi de definitivarea şi
transmiterea spre avizare a Programului de reformare a serviciilor publice pentru anii
2012-2015. Toate aceste proiecte vin să schimbe la faţă administraţia publică a ţării.
CAZIERUL, MAI SIMPLU ŞI MAI APROAPE. Serviciul public electronic e-
Cazier a fost lansat, la 5 septembrie, de către Ministerul Afacerilor Interne, cu suportul
Centrului de Guvernare Electronică. Începând cu această zi, cetăţenii Republicii Moldova
pot solicita cazierul judiciar în regim online, autorităţile simplificând considerabil
procedura de obţinere a acestui act. Pentru a solicita cazierul în format electronic,
cetăţenii vor avea nevoie doar de un calculator, conectat la Internet. Solicitanţii vor
accesa portalul www.servicii.gov.md, secţiunea e-Cazier, unde îşi vor introduce IDNP-ul.
În cazul în care ei nu deţin un IDNP, pot completa cererea cu datele personale din orice
document care le atestă identitatea. Vor confirma apoi datele şi vor printa recipisa cererii,