“Buenas prácticas internacionales en facilitación aduanera” Profesor: Ing. Diana Buenaño Camposano.

“Buenas prácticas internacionales en facilitación aduanera”

Profesor: Ing. Diana Buenaño Camposano

El servicio nacional de aduana del Ecuador tiene como uno de los principales objetivos alcanzar uno de los niveles más altos en lo que tiene que ver con la facilitación aduanera y sus prácticas internacionales correspondientes al comercio exterior por todas las vías invirtiendo de tal manera en obras de infraestructura, equipos, y mejorar la logística en general.

Ejerciendo el control de entrada y salida de todas las mercancías, unidades de carga y medios de transporte por las fronteras y zonas aduaneras del Ecuador, y de cualquier actividad directa o indirecta que se relacione con el tráfico internacional de mercancías, determinando así las respectivas recaudaciones en cuanto a obligaciones tributarias por efecto de importaciones y exportaciones.

El SENAE ha implementado nuevos proyectos como el aforo automático, despacho anticipado, rayos X, control posterior, control en fronteras, con el fin de facilitar los trámites a los importadores y exportadores, haciendo los procesos más ágiles y con menos costos.

Aforo automático.- un sistema informático que aplica finos perfiles de riesgo, permitiendo a los importadores retirar sus mercancías inmediatamente

Despacho Garantizado.- se podrá sacar la mercancía con una especie de crédito. Se podrá importar durante todo el mes, sin necesidad de pagar los tributos y al quinto día del mes siguiente se hará un solo detalle de todo lo que hay que cancelar.

Valoración.- es enviar las declaraciones a un control posterior y disminuir los porcentajes de las revisiones para quienes efectúen este tipo de trámite de manera frecuente en los diferentes puertos o aeropuertos

Ventanilla Única.- portal mediante el cual importadores y exportadores puedan hacer sus trámites de manera virtual, no solo ante la aduana sino también con los otros organismos de control que forman parte de los procesos

Cero papeles.- sistema automatizado con el objetivo que todos los trámites no requieran por parte de los usuarios su presencia en las oficinas de la aduana, sino más bien, que todo se pueda hacer vía electrónica, eliminando así el manejo de documentos físicos.

Declaraciones.- se han estructurado trámites mucho más efectivos, reduciendo considerablemente los tiempos de desaduanización.

Reconocimientos de mercancía.- Actualmente está contemplado un reconocimiento de la mercancía que el importador recibe para que declare lo correcto. No se requiere informe del personal aduanero y es un derecho del usuario como mecanismo de prevención para el cometimiento de delitos.

Facilitación al Comercio Exterior.- Los procesos aduaneros serán rápidos, simplificados, expeditos y  electrónicos, procurando el aseguramiento de la cadena logística a fin de incentivar la productividad y la competitividad nacional.

  Buena fe.- Se presumirá la buena fe en todo trámite o

procedimiento aduanero.

Aplicación de buenas prácticas internacionales.- Se aplicarán las mejores prácticas aduaneras para alcanzar estándares internacionales de calidad del servicio, procurando una facilitación de comercio exterior para sobre todo prevenir y evitar que se cometa errores.

Busca el cobro eficiente de tributos y aranceles sin distorsionar el funcionamiento de los mercados ni entorpecer el flujo de las mercancías lícitas.

  Controlador del tráfico internacional de mercancías y preservador de la

seguridad nacional.

Control sobre el comercio de sustancias prohibidas, el trasiego ilegal de objetos arqueológicos, la compra-venta de armas y las exportaciones sujetas a beneficios fiscales, entre otros.

Control de flujos de mercaderías, proveer procedimientos de aduanas simples, predecibles y eficientes para el despacho de mercancías.

Buscar el equilibrio entre facilitación del comercio y seguridad. La seguridad debe comprender toda la cadena logística que se inicia con el origen propio de la mercadería hasta su destino final.

la facilitación aduanera es fundamental y compromete el cumplimiento de las funciones que aseguren un adecuado equilibrio entre eficiencia y competitividad.

  El sistema aduanero modifica su papel tradicional de simple

generador de estadísticas para convertirse en un productor de información confiable, oportuna y de fácil acceso, que permite consolidar un banco de datos útil para todos los interesados en la actividad comercial.

  La aduana se constituye en una importante fuente de información

para el desarrollo de la inteligencia de mercados y para la ejecución de una fiscalización inteligente capaz de optimizar los recursos empleados en el control aduanero.

Estas posibilidades exigen que se le dé absoluta transparencia al quehacer aduanero: el máximo de información disponible para todos los usuarios e intermediarios. Esto incluye por ejemplo, información sobre los aranceles y tributos vigentes, los procedimientos de valoración, los criterios de clasificación arancelaria, las restricciones y prohibiciones a que están sujetas la importación y exportación de mercancías, las posibles sanciones y los recursos disponibles.

Uno de los instrumentos más prácticos para asegurar un alto grado de facilitación aduanera, son las Recomendaciones adoptadas por el Consejo de la OMA. Las mismas tienen como objetivo promover la cooperación entre las aduanas; la armonización y simplificación de procedimientos aduaneros y la implementación de determinados convenios internacionales.