Julio, mes de la Patria Acta de la Declaración de la Independencia Nacional Índice Editorial ( Pag. 2 ) Ing. Jorge Espino Sánchez Director de la Escuela Nacional de Archiveros Historia Texto del Acta de la Declaración de la Inde- pendencia. ( Pag. 3 ) Investigación El documento electrónico como apoyo en la gestión de la información ( Pag. 4 ) Socio Tecnología—Gestores de Bienestar ( Pag. 6 ) Archivo Histórico Vicente Dagnino de Arica, una experiencia de interacción entre archivística e investigación histórica. ( Pag. 9 ) Novedades Programa de Actividades 2013 ( Pag. 12 ) Comunicando Boletín electrónico de la Escuela Nacional de Archiveros Jr. Rodríguez de Mendoza Nº 153 Pueblo Libre Lima 21 - Perú www.ena.edu.pe 463-0132 / 4603400 Año 4, N° 14 Lima, julio 2013 Jefe Institucional del AGN: Lic. Pablo Alfonso Maguiña Minaya Director Nacional de la ENA: Ing. Jorge Espino Sánchez Edición, Diseño y Diagramación: Arch. Giannina Miranda Wilson
Boletín electrónico de la Escuela Nacional de Archiveros
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Julio, mes de la Patria
Acta de la Declaración de la Independencia Nacional
Índice
Editorial ( Pag. 2 )
Ing. Jorge Espino Sánchez
Director de la Escuela Nacional de Archiveros
Historia
Texto del Acta de la Declaración de la Inde-
pendencia. ( Pag. 3 )
Investigación
El documento electrónico como apoyo en la
gestión de la información ( Pag. 4 )
Socio Tecnología—Gestores de Bienestar
( P ag. 6 )
Archivo Histórico Vicente Dagnino de Arica, una
experiencia de interacción entre archivística e
investigación histórica. ( Pag. 9 )
Novedades
Programa de Actividades 2013 ( Pag. 12 )
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Jr. Rodríguez de Mendoza Nº 153 Pueblo Libre
Lima 21 - Perú
www.ena.edu.pe
463-0132 / 4603400
Año 4, N° 14
Lima, julio 2013
Jefe Institucional del AGN: Lic. Pablo Alfonso Maguiña Minaya
Director Nacional de la ENA: Ing. Jorge Espino Sánchez
Edición, Diseño y Diagramación: Arch. Giannina Miranda Wilson
Editori
al
Llegamos al mes de Julio, el mes de la Patria, y con él empezamos el segundo semestre del
2013, evaluando parcialmente nuestras actividades académicas programadas para el presente
año, así como las numerosas solicitudes de entidades públicas y privadas que han ido
requiriendo nuestros servicios de capacitación a medida. A todas ellas nuestro agradecimiento
por la confianza depositada en nosotros para la formación y capacitación de sus trabajadores;
pues la gran mayoría de instituciones, por no decir todas, confían en la ENA por la calidad de sus
profesionales egresados, así como también por la plana docente de primer nivel que tiene para
desarrollar sus múltiples actividades académicas.
Asimismo, el mes de la Patria nos recuerda los innumerables documentos históricos que posee
el Archivo General de la Nación, que datan desde el año 1533, es decir, desde la época de la
colonia; los mismos que requieren para su preservación y conservación de profesionales en
archivo que sean custodios del Patrimonio Documental de la Nación. Entre los documentos
históricos que conserva el AGN destacan el “ Libro Becerro ” o “ Protocolo Ambulante ” , el
más antiguo; las actas de gobierno del Generalísimo Don José de San Martín, y muchas más
reliquias histórico documentales, que se encuentran al servicio de los investigadores del país.
No debemos olvidar que la Archivística está indefectiblemente ligada a la celebración de esta
fecha memorable, pues mediante ella se ha podido conservar ese Patrimonio Documental que
sustenta nuestra independencia de la Metrópoli Española. Las fuentes históricas custodiadas por
diversas instituciones púbicas y privadas nos dan a conocer un proceso de Independencia que
se gestó mucho antes y se coronó un 28 de julio de 1821, que tuvo como actores a grandes
personajes nacionales y extranjeros, y a héroes anónimos. En Tacna, desde el año 1811,
Francisco Antonio de Zela, con el apoyo de criollos, mestizos e indígenas, puso de manifiesto la
voluntad de un grupo de peruanos de lograr la independencia, en abierta colaboración con la
Junta de Gobierno de Buenos Aires. Al año siguiente, en 1812, estalló un levantamiento en
Huánuco con Juan José Crespo y Castillo; después, nuevamente Tacna se sublevó en 1813 con
los hermanos Enrique y Juan Francisco Paillardelli y el alcalde Manuel Calderón de la Barca;
Cuzco se sublevó en 1814, con los hermanos Angulo y el cacique Mateo Pumacahua.
A solo ocho años de conmemorar el bicentenario de la independencia del Perú, los archivos
históricos están a la espera que un mayor número de investigadores se sumerjan en ese mar de
información que custodian, siempre contando con el gentil servicio proporcionado por los
profesional en archivos. De esta forma, se podrán dar a conocer nuevos trabajos, nuevos
descubrimientos que nos llenen de orgullo y en algunos casos nos permitan enmendar errores.
Ing. Jorge Espino Sánchez Director de la ENA
Fiesta de la Patria
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His
toria
Página 3 Bolet ín Elect rón ico “ C o municando ” N ° 14
Más que una modernidad, la incorporación de
documentos electrónicos en la gestión de una
organización se convierte, hoy en día, en una
necesidad debido a las múltiples ventajas que
su utilización conlleva.
Existen múltiples definiciones de documento
electrónico, estas varían aún más
dependiendo del entorno donde se utilicen.
Aguirre y Manasía ( 2 007 ) definen al
documento electrónico como “ un documento
con las mismas características, en principio y
en cuanto a su validez jurídica, que cualquier
otro de los que tradicionalmente se aceptan
en soporte papel ”
De manera general, se podría definir a un
documento electrónico como aquel
documento que ha sido creado a través de
medios informáticos, cuya información se
encuentra almacenada en soportes
electromagnéticos y posee las mismas
características, en cuanto a su valor jurídico,
que cualquier documento en formato papel.
Actualmente, diversas empresas estatales,
con la ayuda de sistemas de gestión en línea,
generan y administran documentos
electrónicos, por sus múltiples ventajas que su
uso conlleva.
La Superintendencia Nacional de Aduanas y
de Administración Tributaria ( SUNAT ) , a
través de su sistema de emisión electrónica,
permite la generación de facturas electrónicas
con la misma validez de una factura física, lo
que representa un ahorro económico para la
institución y una mejora en sus procesos
administrativos.
La Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e
Informática ( ONGEI ) , promueve el uso de las
Tecnologías de la Información y Comunicación
( T IC ) dentro de las instituciones como apoyo
en la gestión documental. Actualmente se
encuentra disponible en línea el servicio de
constitución de empresas que facilita la
realización de los trámites que la creación de
una empresa conlleva. De esta manera facilita y
agiliza el trámite a solo tres días.
Como vemos, la utilización del documento
electrónico genera múltiples ventajas para una
institución o empresa:
Facilita el acceso: Permite un rápido acceso y
distribución de la información en formato digital
a distancia con la posibilidad de establecer
diversos criterios de búsqueda.
Proporciona seguridad: Permite establecer
niveles de acceso a la documentación por
grupos y tipos de usuario.
Asegura su conservación: Al ser consultados
por medios electrónicos, no solo se evita daños
por manipulación y pérdidas, sino también
contribuye a la conservación de los recursos
naturales del planeta.
Ahorra espacio físico: La conservación del
documento electrónico requiere un espacio
mucho menor de almacenamiento a diferencia
del documento físico.
Reduce gastos: Permite el ahorro de dinero y
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El Documento Electrónico como Apoyo en la Gestión de la Información
(*)Es Licenciada en Bibliotecología y Ciencias de la Información por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos,
posee un Máster en Ciencias de la Información y del documento. Actualmente está a cargo de la Dirección Ejecutiva
de la Biblioteca Virtual en la Biblioteca Nacional del Perú.
“ D istorsionadores Involuntarios del Dato ” : los
digitadores-registradores.
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Investig
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Podríamos escribir páginas y páginas
describiendo procesos y procedimientos donde
se repite la consigna: ni los sistemas están
orientados a las personas, ni recogen dato
directamente de los actores primigenios.
Es sencillo, en el proceso de automatización y
desde hace algunos años incorporamos la
Arquitectura Orientada a Servicios conocida
como SOA, y la evolución ahora nos dice que
es mejor los Arquitectura Orientados a
Procesos y Servicios, que en esencia es parte
del concepto de Socio tecnología, es decir
estamos en buen camino, pero aún estamos
desenfocados. Seguimos orientándonos al
exógeno y no a la persona que es el endógeno
que eso sí es Socio tecnología - Tecnología al
servicio de las personas - no de las
actividades, en el contexto de construcción de
Capital Social.
El nuevo Paradigma, Arquitectura Orientada a
Personas - SOP
A partir de un análisis de puro sentido común,
se propone un nuevo paradigma: Arquitecturas
Orientados a Personas ( POA ) ; una
propuesta que pretende enfocar la capacidad
tecnológica disponible y mostrar algunos
elementos que nos permitan “ revisar ”
algunos conceptos que nos ayuden a revaluar
algunos temas que apoyen a mejorar la
Calidad del Dato y en consecuencia mejorar
sustantivamente el Valor del Dato con todo lo
subsecuente.
Esta Arquitectura pretende reenfocar la
actividad de sistematización de procesos
incorporando la dimensión Persona, como
beneficiario de los resultados de la
información.
Hay iniciativas como la Ley de protección de la
Información Personal, que si realmente se
tuviera información real, sería una ley que
aportaría mucho en el ordenamiento social;
pero hoy, es como si deseáramos suscribir un
Acuerdo de Confidencialidad, después que la
información es de uso común o de
conocimiento masivo.
¿De qué me sirve hacer algo para proteger mi
información si por diferentes razones, ésta ya
se encuentra en las redes sociales o
comercializada sin mi autorización? Si bien es
cierto, es un sustantivo avance, es aún
insuficiente; la ventaja es que la información
que hoy es de conocimiento público o ha sido
violentada, no necesariamente tiene valor por
las consideraciones de calidad de dato que
hemos comentado líneas anteriores.
En este contexto, todo lo que se sistematice,
siempre debe responder a: ¿de quién es?, ¿
para quién es?, pues en todos los casos,
siempre el originador será una persona,* otra
persona será quien traslade el dato y el motivo
de la acción siempre será una persona*. En la
medida que el dato no se desvincule, siempre
se podrá asegurar su calidad y en
consecuencia su valor.
El nuevo gran desafío, quien guarda toda esta
información
Si tomamos en consideración que los datos de
las personas recogidos en sus diferentes
actividades son muchos de ellos de carácter
sensible, nos encontraremos que en el tiempo
esta información se ha de convertir en
estratégica. Sino, analicemos: ¿no es real que
los jóvenes de hoy sean los gobernantes de
mañana? En este contexto, la información de
control de crecimiento y estrategias sanitarias
( v acunación, campañas de salud, control de
enfermedades, etc. ) , es información de un
futuro “ Padre de la patria ” , ¿no es peligroso
que esa información este en manos de
competidores comerciales, políticos y tal vez
militares? ¿Entonces, no es responsabilidad del
estado resguardar celosamente esta
información?
Proponemos que el Archivo General de la
Nación asuma un rol protagónico en la custodia
de la información de las personas en forma
transversal; es decir, equipar con todos los
recursos necesarios, de última generación y de
actualización permanente a nuestro Archivo
General de la Nación para atender
multidimensional y multisectorialmente a todos
los ciudadanos, e invitamos a los archiveros del
Perú a atender este nuevo desafío que la socio
tecnología reclama.
Investigació
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Si los archivos históricos son custodios de la
memoria local y nacional de una colectividad, es
necesario que se implementen en ellos medidas a
favor de su puesta en valor, como corresponde a
todo aquello que lleva la denominación de
Patrimonio Documental. Para tener un mejor
panorama, los archiveros debemos conocer y tomar
como modelo las experiencias de países vecinos.
Por ello, en el presente artículo daremos a conocer
al Archivo Histórico Vicente Dagnino de la ciudad
de Arica. Es importante para los archiveros
peruanos conocer este archivo no sólo en sus
aspectos administrativos y técnicos, sino también
en función al innegable nexo que tienen sus fondos
documentales con la historia del Perú. Ello es
fundamental para saber orientar a los
investigadores en la búsqueda de fuentes
históricas. Tal es así que este archivo lleva el
nombre de un personaje que realizó una importante
labor a favor tanto de chilenos como peruanos en
los tiempos de la ocupación chilena de las otrora
peruanas provincias cautivas de Tacna y Arica:
Vicente Dagnino Oliveri ( 1 863-1933 ) , médico,
historiador y profesor chileno, trasladado a Tacna
en 1890, ciudad en la que permaneció por espacio
de veintitrés años.1
El Archivo Histórico Vicente Dagnino tiene una
existencia oficial desde el año 1994 y depende del
Departamento de Antropología, Geografía e Historia
de la Universidad de Tarapacá. Ocupa parte del
quinto piso de un moderno edificio que alberga la
Biblioteca Central de dicha institución, ubicado en el
campus de Saucache. Tiene la misión de
Resguardar, preservar, conservar y promover la
investigación sustentada en el patrimonio
documental, fotográfico, fonográfico, iconográfico y
audiovisual que compone parte del pasado de la
sociedad inscrita en la actual región de Arica-
Parinacota. 2
Custodia documentos cuyas fechas extremas van
desde 1774 a 1976, repartidos en los siguientes
periodos: Historia Colonial ( 1774-1821 ) ,
Administración Peruana ( 1821-1880 ) , Proceso de
incorporación de Arica a la soberanía chilena
( 1 880-1929 ) y la gestión de la Junta de Adelanto
de Arica ( 1958-1976) . 3 Entre los fondos
documentales que puedan interesar al investigador
peruano, destaca el Fondo de la Intendencia de
Tacna y Gobernación de Arica, el cual posee
documentos originales producidos por la
Intendencia de Tacna, Gobernación de Arica y otras
agencias adscritas entre los años 1880 y 1929,
durante la administración chilena de ambas
provincias.
Este fondo está conformado por los siguientes Sub
Fondos o Secciones: Intendencia de Tacna, Junta
de Alcaldes de Tacna, Alcaldía de Tacna,
Gobernación de Arica y Tarata, Gobernación
de Arica, Juzgado de Arica, Juzgado de Menor
Cuantía-Arica, Juzgado de Letras de Arica,
Juzgado de Letras de Tacna, Municipalidad de
Pisagua, Gobernación Marítima de Arica, Aduana
y Tesorería Fiscal de Pisagua, Comandancia
General de Armas de Tacna y Arica, Tacna-Registro
de Defunciones, Tacna-Registro de Nacimiento,
entre otros. Cuenta además el Archivo Histórico
Vicente Dagnino con el Fondo Judiciales y
Archivo Histórico Vicente Dagnino de Arica, una experiencia de interacción
entre archivística e investigación histórica
Vista de interior del repositorio
del Archivo Histórico Vicente Dagnino.
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(*) Profesional en Archivos, por la Escuela Nacional de Archiveros, Bachiller en Historia por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Actualmente trabaja en el el Ministerio de Relaciones Exteriores.
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Por: Arch. Giannina Miranda Wilson ( * )
Notariales de Arica, constituido por expedientes
judiciales en soporte microfilm provenientes del
Archivo Nacional de Santiago, cuyas fechas
extremas son 1774-1856. Mención aparte merecen
su colección hemerográfica correspondiente a los
siglos XIX y XX, y su colección fotográfica y
fonográfica.
Proyectos y fuentes de financiamiento
El director de este archivo histórico, Rodrigo Daniel
Ruz Zagal, y su mano derecha, Daniel Andrés
Castillo Ramírez, se las ingenian para crear
mecanismos que permitan captar recursos
suficientes. Por ello, son diversos los proyectos que
han ejecutado en los últimos años, al amparo de
instituciones nacionales e internacionales, entre los
cuales debemos destacar un proyecto financiado
por ADAI, ( Programa Internacional de Apoyo al
desarrollo de Archivos Iberoamericanos ) , el año
2011, denominado "Aplicación de estándares de
conservación preventiva y reacondicionamiento a
fondos documentales del AHVD. Universidad de
Tarapacá ” , orientado a la adquisición de material
de conservación para contrarrestar el deterioro del
fondo documental denominado “ Intendencia de
Tacna y Gobernación de Arica ” . Ello incluyó una
mejora en la descripción archivística y en el sistema
de base de datos, adaptados a estándares
archivísticos.
Entre otros financiamientos que pudieron conseguir
figuran: el otorgado por el Fondo Nacional del Libro,
el año 2012, denominado “ H abilitación de sala de
patrimonio histórico regional en Biblioteca Pública
de Arica ” ; el otorgado por el Fondo Nacional para
el Desarrollo de la Artes de Chile, FONDART
Regional, el año 2010, que financió el proyecto
denominado “ Construcción de narrativas
históricas en soporte multimedia y audiovisual a
partir de fotografía patrimonial: Historia del fútbol en
Arica". El mismo FONDART Regional, el 2009,
financió el proyecto denominado: "Rescate,
aplicación de medidas de conservación preventiva
y puesta en valor del patrimonio fotográfico de la
ciudad de Arica". El Fondo Nacional para el
Desarrollo Regional ( F NDR ) , el año 2010,
permitió la ejecución del proyecto: “ Registros
fonográficos del pasado ariqueño. Rescate,
digitalización, conservación y puesta en valor de
sesiones correspondientes a la Junta de Adelanto
de Arica grabadas en formatos discontinuados
( C intas magnetofónicas ) ” .
Captación de recursos humanos y fomento de la
investigación histórica
Hay otro aspecto interesante a destacar en este
archivo: su interacción con el Departamento de
Antropología, Geografía e Historia de la
Universidad de Tarapacá. Esto ha permitido que se
lleve a cabo el fomento de la investigación histórica
por parte no solo de usuarios externos, sino del
propio personal de la institución, una actividad poco
practicada en los archivos históricos peruanos. El
propio director del archivo, Rodrigo Ruz, junto con
otros académicos de la Universidad, Alberto Díaz
Araya, Luis Galdames Rosas, Alfonso Díaz Aguad,
Alejandro Tapia Tosetti y Elías Pizarro Pizarro, han
publicado libros fundamentales para la historia de
Arica, entre los que destacan: Población andina de
las provincias de Arica y Tarapacá. El censo inédito
de 1866 ( 2008 ) ; Arica y sus valles en el siglo
XIX: estudio del censo de 1866 ( 2008 ) ,
Población indígena, mestiza y negra de Arica y
Tarapacá: documentos republicanos, 1827-1841
( 2 009 ) , Arica siglo XX: historia y sociedad en el
extremo norte de Chile ( 2010 ) , entre otros
trabajos. Muchas investigaciones han sido
publicadas también en la revista denominada
Diálogo Andino, excelente herramienta de difusión
histórica.
Por otro lado, cabe señalar que este archivo
histórico ha optado por trabajar estrechamente con
los estudiantes de la carrera de Historia de la
Universidad, lo cual ha permitido de alguna forma
salvar la dificultad de contar con un reducido
número de personal. Todo ello se deriva de la
ejecución de los proyectos arriba señalados. Por
ejemplo, se llevan a cabo talleres prácticos de
inducción para la conservación preventiva de
documentos históricos, implementando un sistema
de voluntariado estudiantil capaz de colaborar
permanentemente en los procesos de limpieza de
la documentación. En dichos talleres, según consta
en la página Web de la institución, se abordan
temáticas referentes a la conservación del papel y
documentos históricos, características y deterioros
comunes en las colecciones del AHVD, que incluye
un taller práctico de limpieza mecánica de
documentos y su adecuando embalaje.
Sala de procesos técnicos del Archivo Histórico Vicente
Dagnino. Se puede apreciar el proceso de digitalización de
periódicos, realizado a través del uso de dos cámaras
conectadas a dos computadoras.
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Proyección social
Dentro de la práctica de involucrar a los
historiadores en las labores del Archivo, se han
llevado a cabo actividades de “ enseñanza-
aprendizaje ” por las cuales los licenciados de la
carrera de Historia de la Universidad de Tarapacá
trabajan con la comunidad escolar y
organizaciones vecinales, sociales y culturales de
Arica, haciendo uso de diversas estrategias y
herramientas metodológicas que involucran el uso
de documentos históricos. Todo esto formó parte
de un proyecto denominado: “ Aprehendiendo la
memoria histórica de los ex pampinos en la ciudad
de Arica ” , financiado por EXPLORA – CONICYT
el año 2010. Así, se puede decir que este archivo
histórico cumple con la función social de sentar las
bases de una identidad local. Es, en otras
palabras, un archivo vivo en la medida en que no
se restringe al pasado, sino que se proyecta al
futuro.
Anotaciones finales
En pleno contexto del diferendo marítimo ante la
Corte Internacional de Justicia de La Haya, se
podría pensar que los investigadores peruanos no
son bien recibidos en los archivos chilenos. En
Arica ese no es el panorama, y la atención, aun
conocida la nacionalidad peruana del usuario, es
afectuosa. Es que hay hoy en día en toda esa
región una tendencia a revalorar su historia
integral, la cual incluye la etapa peruana.
Por muchos años la Historia de Arica empezó para
Chile desde el momento en que tomaron posesión
de ese territorio, durante la Guerra del Pacífico.
Hoy en día, los historiadores arequipeños
y tarapaqueños se han dado cuenta que no
pueden cercenar su historia, que no pueden negar
la herencia peruana del suelo en que viven. Por
ese motivo, se han volcado a investigar en
archivos peruanos y han mostrado también la
voluntad de acercarse a los historiadores
peruanos, siendo producto de ese diligente trabajo
los textos arriba señalados.
Tampoco los peruanos podemos negar que parte
de las fuentes documentales de nuestra historia se
encuentran en este magnífico archivo y en otros
de la República de Chile, por lo cual sería
necesario pensar en proyectos binacionales de
tratamiento y digitalización de fondos
documentales chilenos y peruanos, para un
intercambio y mejor interacción a favor de la
archivística y la investigación histórica de ambas
partes. Es casi seguro que múltiples instituciones
financiarían un proyecto de cooperación
archivística de tal envergadura.
En tanto nuestras autoridades políticas van
acomodando las últimas negociaciones en materia
limítrofe e intentan dejar atrás hechos históricos
que aún nos incomodan, los archivos pueden jugar
un magnífico papel integrador. De esta forma,
nuestra historia podrá ser mirada desde otra
perspectiva, con comprensión e indulgencia ante lo
que nuestros antepasados hicieron o dejaron de
hacer; pero siempre con sana proyección hacia el
futuro, con la firme convicción de que la integración
peruano-chilena marcará un camino hacia el
progreso.
Finalmente, hay que destacar dos palabras claves
para describir al Archivo Histórico Vicente Dagnino:
autosostenibilidad e interdisciplinariedad, llevada a
cabo por medio de los proyectos arriba señalados y
el concurso de profesionales de diferentes ramas,
entre ellos archiveros, historiadores y antropólogos.
Valgan nuestras felicitaciones al Archivo Histórico
Vicente Dagnino por su esforzada y ejemplar labor.
Notas: 1 Elías Pizarro Pizarro. “ Hojeando legajos y
documentos: aporte de Vicente Dagnino Oliveri a la
historia local ” . En: Diálogo Andino N° 20/21, 2001-
2002, Departamento de Antropología, Geografía e
Historia, Facultad de Educación y Humanidades,
Universidad de Tarapacá, Arica-Chile. 2 Ver página Web de la institución: http://
www.ahvd.uta.cl/ 3 Plan de manejo, normas de acceso y uso del
Archivo Histórico Vicente Dagnino. Arica, 2012.
http://www.ahvd.uta.cl/PLAN%20DE%20MANEJO%
20AHVD.pdf
Sala de investigaciones del Archivo Histórico Vicente Dag-
nino, desde la cual es posible apreciar una ensoñadora
vista de la ciudad, especialmente del Morro de Arica.
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