MUNICIPIO DE MEDELLÍN BOLETÍN 2010 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN MEDELLÍN Sistema de Información para la Seguridad y la Convivencia – SISC SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MEDELLÍN Marzo de 2011 Este documento compila diferentes análisis relacionados con la seguridad y la convivencia en Medellín durante el 2010, los cuales se agrupan en cuatro Capítulos: Homicidios, donde se presenta un informe estadístico, su comportamiento según el sexo, los feminicidios y los homicidios de niños, niñas y adolescentes. Denuncias, sobre hechos delictivos como los hurtos, la violencia sexual y la violencia intrafamiliar. Operatividad, que incluye la incautación de armas de fuego, droga y mercancía. Finalmente, se presenta un capítulo sobre la Dinámica delincuencial, que contiene un análisis sobre las finanzas del crimen. Lo anterior se analiza comparando el 2010 con el 2009, de manera que se pueda tener una mayor comprensión de los cambios espacio-temporales de los fenómenos tratados.
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BOLETÍN 2010 SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN … · Finalmente, se presenta un capítulo sobre la Dinámica delincuencial, que contiene un análisis sobre las finanzas del crimen. Lo
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MUNICIPIO DE MEDELLÍN
BOLETÍN 2010 SEGURIDAD Y
CONVIVENCIA EN MEDELLÍN
Sistema de Información para la Seguridad y la Convivencia – SISC
SECRETARÍA DE GOBIERNO DE MEDELLÍN
Marzo de 2011
Este documento compila diferentes análisis relacionados con la seguridad y la convivencia en Medellín durante el 2010, los cuales se agrupan en cuatro Capítulos: Homicidios, donde se presenta un informe estadístico, su comportamiento según el sexo, los feminicidios y los homicidios de niños, niñas y adolescentes. Denuncias, sobre hechos delictivos como los hurtos, la violencia sexual y la violencia intrafamiliar. Operatividad, que incluye la incautación de armas de fuego, droga y mercancía. Finalmente, se presenta un capítulo sobre la Dinámica delincuencial, que contiene un análisis sobre las finanzas del crimen. Lo anterior se analiza comparando el 2010 con el 2009, de manera que se pueda tener una mayor comprensión de los cambios espacio-temporales de los fenómenos tratados.
1
Alcalde De Medellín Alonso Salazar Jaramillo
Secretario de Gobierno de Medellín Juan Felipe Palau Angel
Director del Sistema de Información para la Seguridad y la Convivencia – SISC
Luis Fernando Echavarría Estrada
Autores
Juan Erasmo Moreno Valencia
Natalia Morales Ramírez
Nicolás Alberto Espinal Cortés
Yuliana Vélez Guzmán
María Cristina Ospina Medina
Juliana Areiza Zapata
Ingrid Johana Gutiérrez Mosquera
Pablo Andrés Álvarez Bustamante
Apoyo cuantitativo
María Cristina Ospina Medina
Ingrid Johana Gutiérrez Mosquera
José Luis Franco Monsalve
Humberto Darío Arboleda Sierra
Georeferenciación
Sergio Andrés Urán Ocampo
Pablo Andrés Álvarez Bustamante
Apoyo Administrativo
Diana Patricia Mira Piedrahita
Agradecimientos
INML, CTI, SIJIN, Policía Metropolitana, Consejo
Seccional de la Judicatura – Centro de Servicios
Judiciales, Consejo de Seguridad Pública para las
Mujeres.
Medellín, Marzo de 2011. SISC.gobierno@medellín.gov.co
GRÁFICO 1 TOTAL DE HOMICIDIOS................................................................................................ 9 GRÁFICO 2 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN COMUNA ................................................................ 9 GRÁFICO 3 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN SEXO..................................................................... 10 GRÁFICO 4 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN RANGO DE EDAD ................................................ 10 GRÁFICO 5 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN TIPO DE ARMA ..................................................... 11 GRÁFICO 6 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN JORNADA ............................................................. 11 GRÁFICO 7 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN GRUPO DE CARACTERIZACIÓN ........................ 12 GRÁFICO 8 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN GRUPO DE CARACTERIZACIÓN ........................ 12 GRÁFICO 9 VARIACIÓN MENSUAL ACUMULADA ........................................................................ 13 GRÁFICO 10 EVOLUCIÓN DE LA VIOLENCIA HOMICIDA ............................................................ 14 GRÁFICO 11 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO SEGÚN SEXO DE LAS VÍCTIMAS............ 20 GRÁFICO 12 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO DE MUJERES, SEGÚN MES DE LOS
HECHOS. .......................................................................................................................................... 21 GRÁFICO 13 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO DE HOMBRES, SEGÚN MES DE LOS
HECHOS. .......................................................................................................................................... 22 GRÁFICO 14 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO DE MUJERES, EN EL CORREGIMIENTO
DE SAN CRISTÓBAL SEGÚN AÑO DE LOS HECHOS. ................................................................. 25 GRÁFICO 15 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO POR SEXO, SEGÚN ARMA Y/O
MECANISMO UTILIZADO ................................................................................................................ 26 GRÁFICO 16 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO POR SEXO, SEGÚN RANGO DE EDAD DE
LAS VÍCTIMAS .................................................................................................................................. 27 GRÁFICO 17 FEMINICIDIOS EN MEDELLÍN SEGÚN CATEGORÍA .............................................. 31 GRÁFICO 18 TENDENCIA DEL TOTAL DE HOMICIDIOS POR AÑO COMPARADA CON LA
TENDENCIA DE LOS HOMICIDIOS DE NNA POR AÑO ................................................................ 36 GRÁFICO 19 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO DE NNA, SEGÚN MES DEL HECHO ........ 37 GRÁFICO 20 HOMICIDIOS A MENORES EN MEDELLÍN SEGÚN CARACTERIZACIÓN. ............ 38 GRÁFICO 21 EVOLUCIÓN TEMPORAL DEL TOTAL DE HURTOS ............................................... 44 GRÁFICO 22 EVOLUCÓN SEMANAL HURTOS-CAPTURAS ........................................................ 45 GRÁFICO 23 COMPARATIVO HURTO MOTOS ............................................................................. 49 GRÁFICO 24 COMPARATIVO HURTO AUTOMOTORES .............................................................. 51 GRÁFICO 25 HURTOS DE MOTOCICLETAS Y AUTOMOTORES POR MESES .......................... 54 GRÁFICO 26 TOTAL DE VÍCTIMAS DE VIF .................................................................................... 56 GRÁFICO 27 TOTAL DE VÍCTIMAS DE VIF, SEGÚN SEXO ......................................................... 56 GRÁFICO 28 TOTAL DE VÍCTIMAS DE VIF, SEGÚN SEXO. ......................................................... 57 GRÁFICO 29 TOTAL DE VÍCTIMAS DE VIF, SEGÚN RANGO DE EDAD. .................................... 58 GRÁFICO 30 TOTAL DE VÍCTIMAS DE VIF, SEGÚN RANGO DE EDAD. .................................... 59 GRÁFICO 31 TOTAL DE VICTIMAS DE VIF, SEGÚN TIPO DE VIOLENCIA ................................. 60 GRÁFICO 32 TOTAL DE VICTIMAS DE VIF, SEGÚN DIA DE LA SEMANA .................................. 61 GRÁFICO 33 TOTAL DE VICTIMAS DE VIF, SEGÚN TIPO DE VIOLENCIA Y DIA DE LA SEMANA
........................................................................................................................................................... 62 GRÁFICO 34 TOTAL DE VICTIMAS DE VIF, SEGÚN TIPO DE VIOLENCIA Y DIA DE LA SEMANA
........................................................................................................................................................... 62 GRÁFICO 35 TOTAL DE DICTÁMENES POR VIOLENCIA SEXUAL, SEGÚN MES DEL HECHO 70
5
GRÁFICO 36 TOTAL DE DICTÁMENES A MUJERES POR VIOLENCIA SEXUAL, SEGÚN MES
DEL HECHO ...................................................................................................................................... 70 GRÁFICO 37 TOTAL DE DICTÁMENES A HOMBRES POR VIOLENCIA SEXUAL, SEGÚN MES
DEL HECHO ...................................................................................................................................... 70 GRÁFICO 38 PARTICIPACIÓN PORCENTUAL DE DICTÁMENES SEXOLÓGICOS POR
PRESUNTO DELITO SEXUAL ......................................................................................................... 71 GRÁFICO 39 TOTAL DE DICTÁMENES SEXOLÓGICOS POR PRESUNTO DELITO SEXUAL,
SEGÚN SEXO ................................................................................................................................... 71 GRÁFICO 40 TOTAL DE DICTÁMENES SEXOLÓGICOS POR PRESUNTO DELITO SEXUAL ... 72 GRÁFICO 41 TOTAL DE DICTÁMENES SEXOLÓGICOS POR PRESUNTO DELITO SEXUAL,
SEGÚN MES HECHO ....................................................................................................................... 74 GRÁFICO 42 TOTAL DE DICTÁMENES SEXOLÓGICOS POR PRESUNTO DELITO SEXUAL,
SEGÚN RANGO EDAD VÍCTIMA ..................................................................................................... 75 GRÁFICO 43 TOTAL DE DICTÁMENES SEXOLÓGICOS POR PRESUNTO DELITO SEXUAL,
SEGÚN ESCENARIO HECHO ......................................................................................................... 76 GRÁFICO 44 TOTAL DE DICTÁMENES SEXOLÓGICOS POR PRESUNTO DELITO SEXUAL,
SEGÚN COMUNA HECHO ............................................................................................................... 77 GRÁFICO 45 TOTAL DE DICTÁMENES SEXOLÓGICOS POR PRESUNTO DELITO SEXUAL,
SEGÚN COMUNA HECHO ............................................................................................................... 78 GRÁFICO 46 INCAUTACIÓN DE ARMAS POR COMUNAS EN MEDELLÍN .................................. 81 GRÁFICO 47 PARTICIPACIÓN DEL TIPO DE ARMA EN EL HOMICIDIO EN MEDELLÍN ............ 81 GRÁFICO 48 INCAUTACIÓN DE MARCAS DE ARMAS EN MEDELLÍN........................................ 82 GRÁFICO 49 INCAUTACIÓN DE ARMAS POR RANGO DE EDAD EN MEDELLÍN ...................... 83 GRÁFICO 50 MERCANCÍA INCAUTADA SEGÚN DÍA DE LA SEMANA EN MEDELLÍN ............... 88 GRÁFICO 51 PARTICIPACIÓN POR COMUNA VEHÍCULOS RECUPERADOS EN MEDELLÍN .. 92 GRÁFICO 52 MERCANCÍA HURTADA Y RECUPERADA POR COMUNA EN MEDELLÍN ........... 95 GRÁFICO 53 MERCANCÍA HURTADA Y RECUPERADA POR COMUNA EN MEDELLÍN ........... 95 GRÁFICO 54 MERCANCÍA HURTADA Y RECUPERADA POR DÍA DE LA SEMANA EN
MEDELLÍN ......................................................................................................................................... 96 GRÁFICO 55 ALLANAMIENTOS POR MES EN MEDELLÍN ........................................................... 99 GRÁFICO 77 ESTRUCTURA DEL MERCADO DE ARMAS .......................................................... 104 GRÁFICO 78 POSIBILIDADES TRAS EL ROBO DE UN AUTOMOTOR ...................................... 107 GRÁFICO 79 CRITERIO EMPÍRICO PARA MODELAR EL PAGO DE LA NOMINA CRIMINAL .. 108 GRÁFICO 80 CICLO DE VALOR DE LOS ESTUPEFACIENTES .................................................. 111
6
ÍNDICE DE TABLAS
TABLA 1 NÚMERO DE HOMICIDIOS POR COMUNA, PARTICIPACIÓN Y VARIACIÓN ANUAL. 16 TABLA 2 TOTAL HURTOS Y PARTICIPACIÓN POR CONDUCTA ................................................ 43 TABLA 3 RANKING DE LAS 4 COMUNAS CON MAS HURTO A PERSONAS .............................. 47 TABLA 4 HURTOS A PERSONAS SEGÚN LA JORNADA .............................................................. 48 TABLA 5 HURTO A PERSONAS SEGÚN DÍA DE LA SEMANA ..................................................... 49 TABLA 6 PARTICIPACIÓN DE MARCAS EN HURTO AUTOMOTORES ....................................... 53 TABLA 7 TOTAL DE VÍCTIMAS DE VIF, SEGÚN UNIDAD RECEPTORA DE DENUNCIA ........... 64 TABLA 8 TOTAL DE VÍCTIMAS DE VIF, SEGÚN UNIDAD RECEPTORA DE DENUNCIA ........... 65 TABLA 9 TOTAL DICTÁMENES POR VIOLENCIA SEXUAL SEGÚN AÑO DE ELABORACIÓN Y
AÑO DEL HECHO ............................................................................................................................. 69 TABLA 10 DATOS MES A MES DE INCAUTACIÓN DE ARMAS EN MEDELLÍN .......................... 80 TABLA 11 DATOS POR COMUNA DROGA INCAUTADA (KG) EN MEDELLÍN ............................. 86 TABLA 12 TOTAL EN DINERO MERCANCÍA INCAUTADA EN MEDELLÍN POR COMUNA......... 89 TABLA 13 VEHÍCULOS POR CONDUCTA DE HURTO Y RECUPERADOS EN MEDELLÍN ........ 91 TABLA 14 ALLANAMIENTOS EN MEDELLÍN SEGÚN JORNADA ................................................. 99
7
ÍNDICE DE MAPAS
MAPA 1 DENSIDAD HOMICIDIOS 2009-2010 ................................................................................ 15 MAPA 2 HOMICIDIOS MENSUALES POR COMUNA ..................................................................... 17 MAPA 3 CONTORNO DE LOS HOMICIDIOS DE MUJERES. ......................................................... 24 MAPA 4 CONTORNO DE LOS HOMICIDIOS DE MENORES DE EDAD........................................ 40 MAPA 5 LOCALIZACIÓN DE LAS CAPTURAS POR DELITOS DE HURTO CON RESPECTO A
LOS HURTOS. .................................................................................................................................. 46 MAPA 6 COMPORTAMIENTO ESPACIAL DEL HURTO A PERSONAS ........................................ 48 MAPA 7 COMPORTAMIENTO ESPACIAL DEL HURTO MOTOS .................................................. 50 MAPA 8 COMPORTAMIENTO ESPACIAL DEL HURTO AUTOMOTORES ................................... 52 MAPA 9 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR ............................................................................................ 66 MAPA 10 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR .......................................................................................... 67 MAPA 11 VIOLENCIA INTRAFAMILIAR .......................................................................................... 68 MAPA 12 CONTORNO INCAUTACIÓN DE ARMAS Y DROGA EN MEDELLÍN ............................ 87 MAPA 13 MERCANCÍA INCAUTADA EN MEDELLÍN...................................................................... 90 MAPA 14 AUTOMÓVILES RECUPERADOS EN MEDELLÍN .......................................................... 93 MAPA 15 MOTOCICLETAS RECUPERADOS EN MEDELLÍN ........................................................ 94 MAPA 16 MERCANCÍA RECUPERADA EN MEDELLÍN ................................................................. 97 MAPA 17 ALLANAMIENTOS EN MEDELLÍN ................................................................................. 100
8
CAPÍTULO 1: HOMICIDIOS
9
Informe Estadístico de Homicidios
GRÁFICO 1 TOTAL DE HOMICIDIOS (ENERO 1 - DICIEMBRE 31) (2009 – 2010)
GRÁFICO 2 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN COMUNA (ENERO 1 - DICIEMBRE 31) (2009 – 2010)
21872023
0
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010
0
50
100
150
200
250
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NA
2009 2010
El GRÁFICO 1, muestra el
comportamiento de los homicidios
totales para los años 2009 – 2010.
Que son resultado de la mesa de
concertación de homicidios. Entre
las siguientes instituciones INML,
SIJIN, CTI y el SISC.
Se observa en el GRÁFICO 2, el
comportamiento de los homicidios
por comuna para los periodos de
2009 – 2010.
10
GRÁFICO 3 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN SEXO (ENERO 1 - DICIEMBRE 31) (2009 – 2010)
GRÁFICO 4 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN RANGO DE EDAD (ENERO 1 - DICIEMBRE 31) (2009 – 2010)
123
2064
136
1887
0
500
1000
1500
2000
2500
FEMENINO MASCULINO
2009 2010
5 4
136
883
481
287
203
88 5722 218 16
158
787
453
227177
104
50 2419
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
0-9 10-13 14-17 18-26 27-32 33-38 39-45 46-52 53-59 60-66 Mayor de 67
2009 2010
El GRÁFICO 3, presenta el número
de homicidios por sexo que
ocurrieron en los periodos 2009 –
2010.
En el GRÁFICO 4, se visualiza el
número de homicidios distribuidos
por rangos de edad para los
periodos 2009 – 2010.
11
GRÁFICO 5 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN TIPO DE ARMA (ENERO 1 - DICIEMBRE 31) (2009 – 2010)
GRÁFICO 6 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN JORNADA (ENERO 1 - DICIEMBRE 31) (2009 – 2010
276
19917 1
1929
0 7 120 12
206
17 4
1758
0 6 00
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010
439409
734
605
370 372
715
566
0
100
200
300
400
500
600
700
800
MADRUGADA MAÑANA NOCHE TARDE
2009 2010
Como lo muestra el GRÁFICO 5, se
comparan los homicidios para los
periodos 2009 – 2010, según el tipo
de arma con la cual se cometió el
hecho.
Se puede ver en el GRÁFICO 6, el
comportamiento de los homicidios
en los años 2009 – 2010, según la
jornada en la que ocurrieron los
hechos.
12
GRÁFICO 7 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN GRUPO DE CARACTERIZACIÓN (ENERO 1 - DICIEMBRE 31) - 2009
GRÁFICO 8 TOTAL DE HOMICIDIOS SEGÚN GRUPO DE CARACTERIZACIÓN (ENERO 1 - DICIEMBRE 31) - 2010
56,6%
25,0%
6,2%
0,1%
2,2%
0,4%9,5%
AÑO 2009
AMENAZA DELINCUENCIAL
ENFRENTAMIENTO Y NARCOTRAFICO
MAL ENCUENTRO CIUDADANO
MUERTES ACCIDENTALES
PROBLEMAS SICOAFECTIVOS
REACCION DE LA FUERZA PUBLICA
56,1%
26,2%
6,3%
0,1%
3,3%
0,9% 7,0%AÑO 2010
AMENAZA DELINCUENCIAL
ENFRENTAMIENTO Y NARCOTRAFICO
MAL ENCUENTRO CIUDADANO
MUERTES ACCIDENTALES
PROBLEMAS SICOAFECTIVOS
REACCION DE LA FUERZA PUBLICA
Los GRÁFICO 7 y GRÁFICO 8
muestran el comportamiento de los
homicidios según grupo de
caracterización para los años 2009 y
2010. Respectivamente.
13
Homicidios
Evolución temporal de la violencia homicida
En lo corrido de 2010 se presentó un total de 2.023 homicidios en Medellín, un 7,5% menos que en
2009, donde se presentaron 2.187 hechos. A pesar de que el 2010 comenzó con una gran
incidencia de hechos homicidas no siguió esta tendencia a lo largo del año (ver GRÁFICO 9) de
hecho a medida que iban pasando los meses, se veía una clara disminución del homicidio con
respecto al 2009.
GRÁFICO 9 VARIACIÓN MENSUAL ACUMULADA ENERO – DICIEMBRE (2009 – 2010)
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI)
Cabe resaltar que la incidencia homicida en los primeros meses del 2010 fue alta en comparación
con los primeros meses de 2009 (de enero a abril) ya que aún no se había generado el cambio
estructural o aumento de la violencia homicida en la ciudad; aumento que se mantuvo por lo
general de manera creciente hasta enero de 2010, mes en el que se alcanzó un pico de 239
hechos. Luego hubo una breve baja durante febrero del mismo año, donde se resalta que en este
mes se llevaron a cabo los Juegos Suramericanos y que hubo una disminución respecto al pasado
mes de un 51,46%, pasando de 239 a un total de 116 hechos, cifra que no se veía en los últimos
11 meses, es decir desde marzo de 2009 que presentó un total de 114 homicidios.
129,8%
65,9%
53,4%
31,5%23,1%
19,3%
13,5% 10,5%5,5% 1,2%
-3,6%-7,5%
-20,0%
0,0%
20,0%
40,0%
60,0%
80,0%
100,0%
120,0%
140,0%
14
GRÁFICO 10 EVOLUCIÓN DE LA VIOLENCIA HOMICIDA ENERO – DICIEMBRE (2009 – 2010)
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI)
Luego de este pronunciado descenso, el homicidio comenzó a retornar lentamente a los niveles
acontecidos después del cambio estructural, hasta alcanzar un segundo máximo en mayo de 2010
con un total de 214 hechos (25 menos que en enero del mismo año) dado un fallido intento de
“negociación” entre los grupos criminales de Medellín asociados a alias “Sebastián” y “Valenciano”.
Después de mayo de 2010, la Policía Nacional dio golpes contundentes a grupos de la Comuna 13
y Comuna 1, en general de alias “Valenciano”, lo cual generó una leve pero sostenida disminución
mes a mes en los niveles de homicidio, por lo que noviembre y diciembre de 2010 presentaron 142
y 139 casos respectivamente a diferencia de los 234 y 232 homicidios que se presentaron en
noviembre y diciembre de 2009.
Evolución espacial de la violencia homicida
La violencia homicida en Medellín responde casi en su totalidad a conflictos entre los grupos
delincuenciales de la ciudad y a la amenaza delincuencial, es decir, los homicidios por problemas
psicoafectivos, por un mal encuentro ciudadano o por accidente, representan una tasa natural; una
pequeña constante en la cifras de homicidios, es decir un 9% de los homicidios mensuales se
explican por estas características. Sin embargo, del 91% restante se tiene que sólo el 1% es por
104110 114
186209
167
207209
190
225234 232 239
116
148
173
214
172183
198
136
163
142 139
0
50
100
150
200
250
300
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2009 2010
15
reacción de la Fuerza pública, dejando un 90% de estos hechos violentos a la amenaza
delincuencial, al enfrentamiento y al narcotráfico.
Los lugares en la ciudad donde se cometen los homicidios no cambian mucho en el tiempo (MAPA
1), sólo se agudizan en la medida en que los conflictos citados van evolucionando, cabe resaltar
que San Javier (Comuna 13) es una comuna reincidente en el tema, y por lo general aparece de
primera en los ranking mensuales de homicidios, ya que en 7 de los 12 meses del 2010 fue la que
más homicidios tuvo.
MAPA 1 DENSIDAD HOMICIDIOS 2009-2010
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI)
Las victimas de homicidio se ubican en las mismas comunas que en 2009, sin embargo no con la
misma intensidad. En el 2010 también surge un nuevo fenómeno en la evolución del conflicto
(TABLA 1), corregimientos que habían estado ajenos a esta problemática comienzan a tener
crecimientos como del 85,1% para el caso de San Cristóbal, de un 105,3% para el caso de
Altavista y de un 33,3% para el caso de Santa Elena. Esto debido a que el homicidio se trasladó a
las zonas fronterizas con estos corregimientos, en aquellas retaguardias del crimen, en lugares
poco poblados donde se ha vuelto común que aparezcan los occisos.
16
TABLA 1 NÚMERO DE HOMICIDIOS POR COMUNA, PARTICIPACIÓN Y VARIACIÓN ANUAL ENERO – DICIEMBRE - 2010
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI)
El conflicto suscitado en Popular (Comuna 1) (MAPA 1 y MAPA 2) durante el 2009 hasta enero de
2010, se trasladó hacia los límites con Santa Cruz (Comuna 2), esto ocasionó un aumento del
59,3%, pasando de 59 hechos en 2009 a 94 en 2010 y aumentando la participación de la dos en el
total de la ciudad de 3% a un 5%. Este conflicto estaba asociado al grupo delincuencial de “la
Galera” ya que una vez capturado en agosto alias “la cachona”, el homicidio en Popular y en Santa
Cruz tuvo un cambio estructural pasando de un promedio mensual de 16 homicidios a 3 en Popular
y de 9 a 2 en Santa Cruz.
Casi en la época en que se capturó a “la cachona” el conflicto en la parte alta de Robledo (Comuna
7) con epicentro en los barrios Aures 1 y 2, alcanzaba su pico más alto, a razón de disputas entre
los grupos delincuenciales “el chispero”, “los de Villa Sofía” y “los del Acopio”. A finales de
noviembre de 2010, “el chispero” cede y el homicidio nuevamente disminuye, pasando de 19
hechos en agosto a 5 y 7 en noviembre y diciembre de 2010 respectivamente.
17
MAPA 2 HOMICIDIOS MENSUALES POR COMUNA ENERO – DICIEMBRE - 2010
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI)
Aunque la disminución del homicidio en Robledo, Doce de octubre y Popular a final de 2010
contribuyó a que bajara el número de hechos, hay que resaltar que San Javier y Villa Hermosa
18
volvían a activar su maquinaria homicida, esto sumado a los problemas de convivencia y a los
conflictos de grupos denominados “las convivir” en el centro de la ciudad, comuna que ha venido
aumentando casi de manera continua desde enero de 2010 y que en noviembre con 20 homicidios
y diciembre con 19, alcanzó niveles muy cercanos (con un solo hecho de diferencia) a los de la
Comuna 13.
San Javier, sólo tuvo una pausa durante el 2010 en términos de disputas entre grupos
delincuenciales, incluso cuando febrero fue un mes con niveles muy bajos (para la ciudad) de
homicidios, la Comuna 13 presentó un incremento con respecto a enero del mismo año. Situación
que se mantuvo casi invariable hasta el punto cúspide que se alcanzó a finales de agosto y a
principios de septiembre, cuando grupos delincuenciales protagonizaron disturbios en Juan XXIII –
La Quiebra, incluso afectando la Línea J (Metrocable de San Javier) del sistema Metro. Cabe
resalar que el 28 de agosto de 2010 se inauguró en dicha comuna el CI2 o Centro Integrado de
Intervención; en octubre el homicidio comienza de nuevo a aumentar buscando sus niveles
normales, luego en noviembre y diciembre la Comuna 13 vuelve a liderar el ranking de homicidios
en la ciudad.
Luego de un septiembre con relativa calma en términos de homicidios, comienza octubre con un
gran aumento de las cifras en la Comuna 8-Villa Hermosa, comuna que tuvo 3 hechos en agosto
mientras la Comuna 13 durante el mismo mes presentaba 21. Octubre presentó un incremento del
300% en los índices de homicidio de la Comuna 8, es decir, pasó de 5 hechos en septiembre a 20
en octubre debido a conflictos ubicados en la parte alta, en barrios como La Sierra, Las Estancias y
la parte baja de Villa Lilliam. Estos enfrentamientos estuvieron liderados por alias “el cabo” del ala
de alias “Sebastián” y por otro lado de alias “tafi” al servicio de alias “Valenciano”.
Belén (Comuna 16) presentó dos pico altos durante el 2010, uno en septiembre (13 hechos) y otro
en diciembre (11 hechos), por conflictos localizados en El Rincón, entre los grupos delincuenciales
“los joaquinillos” y “las mulas” contra “los de la bolsa”. El Rincón es un punto crítico de la ciudad, su
cercanía con el corregimiento de Altavista crea espacios que permiten fortalecer las retaguardias
del crimen.
Manrique, Aranjuez y Castilla (comunas 3, 4 y 5) no presentan grandes cambios a lo largo del año
2010, sin embargo (MAPA 1), existe un desplazamiento del conflicto de la Comuna 3 hacia la
Comuna 4, y una alta concentración en los límites entre la Comuna 2 y la Comuna 4 junto a la
rivera del Río Medellín, cerca de la estación Tricentenario del Metro y dada la existencia del río, no
parece que exista algún claro indicio que relacione a Castilla con este fenómeno homicida.
19
Las demás comunas de la ciudad, como Buenos Aires, Laureles-Estadio, La América, El Poblado,
y Guayabal, no presentaron variaciones significativas en el número ni en la distribución o
concentración de los homicidios.
Análisis multivariable del perfil de la víctima y victimario
En términos de lo más probable, el perfil de la víctima de homicidio1 en la ciudad es: un hombre
entre los 18 y los 26 años de edad (cabe resaltar que el homicidio de menores se incrementó en un
25,52% pasando de 145 hechos en 2009 a 182 en 2010), con estado civil soltero, sin alguna labor
formal (desempleado en algunos casos, sin información de empleo estable o legal en otras), sin
vínculo alguno a un grupo vulnerable por ejemplo desmovilizado, Fuerza Joven, habitante de la
calle, trabajador sexual etc. Debido a la alta probabilidad de que no tenga empleo formal, no es
común que sea víctima por su empleo, por lo general es una persona que ha cursado la primaria y
como máximo el bachillerato; que va a pie al momento de los hechos; que vive en la Comuna 13 o
en la zona nororiental de la ciudad; de estrato dos o tres y con mucha menor incidencia del uno;
que no alcance a llegar con vida a un centro asistencial y en los casos en que logre ser atendido,
es en Policlínica o en el Hospital Pablo Tobón Uribe; que sea asesinado con arma de fuego, con al
menos tres heridas en la cabeza, de las cuales dos son mortales.
Respecto a la temporalidad y espacialidad del homicidio, es probable que el individuo sea víctima
de homicidio en horas de la noche, un sábado o un domingo, en un espacio público abierto (calle),
que esté en la Comuna 10 al momento del levantamiento (debido a que ahí se encuentra
Policlínica), y que haya sufrido el atentado en la Comuna 13 (San Javier) o en la Comuna 10 (La
Candelaria). La probabilidad se distribuye de manera similar a lo largo del año, es decir, es
indiferente la semana, mes, semestre o trimestre a la hora de llevarse a cabo este hecho delictivo.
Respecto al victimario, aunque es más probable que no sea identificado, en los casos en que sí se
logra (14% de los casos), es probable que se movilice a pie al momento de los hechos, que
pertenezca a una organización delincuencial, que no tenga relación directa con la víctima, que sea
capturado solo o en menor proporción con otra persona, que viva en la Comuna 13 en un estrato 2,
que cometa el acto por razones asociadas a la delincuencia común o al narcotráfico. Debido a las
capturas de algunas personas indiciadas por homicidio, se puede complementar el perfil de
victimario, que indica que casi en su totalidad son hombres, entre los 18 y los 26 años,
desempleados o desempeñándose en oficios varios. Por lo general, residentes del norte de la
ciudad o de San Javier (Comuna 13), en estratos dos y tres y en la mayoría de los casos son
capturados en la Comuna 10.
1 Cabe aclarar que este perfil se construye con base en factores que aumentan la probabilidad de ser víctima
o victimario más no como un proceso newtoniano o de causa-efecto.
20
Comportamiento del homicidio según el sexo de las víctimas
El año 2010 termina en Medellín con una situación ambigua en materia de homicidios, pues
mientras el total de homicidios en general y de los hombres en particular presentó una tendencia a
la disminución con respecto al año 2009, presentando una variación negativa del 8% para el
general y del 9% para los hombres; los homicidios de las mujeres presentan una variación positiva
del 11% (13 casos) y un punto en su participación porcentual.
GRÁFICO 11 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO SEGÚN SEXO DE LAS VÍCTIMAS. (ENERO- DICIEMBRE) 2009-2010
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI).
Teniendo en cuenta el mes de los hechos, el promedio de homicidios de mujeres por mes fue de
11, cinco meses estuvieron por encima de éste (enero, abril, mayo, agosto y octubre), cuatro por
debajo (febrero, marzo, julio y diciembre) y tres lo igualaron (junio, septiembre y noviembre). El
incremento registrado durante el mes de octubre lo ubica como el mes más fatídico para las
mujeres con 19 casos, y un 14% de participación en el total.
En el GRÁFICO 12 se puede observar cómo durante los cinco primeros meses del año 2010 los
homicidios de mujeres continuaron con la tendencia al incremento que se venía presentando desde
2009, oscilando entre los 11 y los 14 casos, con dos meses de disminución (con nueve hechos) y
con un aumento en octubre, para finalmente en los meses de noviembre y diciembre disminuir
tanto con relación a los meses anteriores como a los mismos meses del año 2009.
123 136
20641887
0
500
1000
1500
2000
2500
2009 2010
FEMENINO MASCULINO
21
GRÁFICO 12 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO DE MUJERES, SEGÚN MES DE LOS HECHOS. (ENERO- DICIEMBRE) 2009-2010
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI).
En el caso de los hombres como víctimas, el promedio de homicidios por mes fue de 157, siendo
enero y mayo los meses con mayor número de víctimas con 227 y 202 casos respectivamente.
Febrero y septiembre presentaron los menores índices con 109 y 125. El comportamiento de los
homicidios de hombres durante enero continuó la tendencia al incremento que se presentó durante
el último trimestre de 2009. En febrero se presentó una importante disminución del 52% con
respecto a enero del mismo año, sin embargo, en relación a febrero de 2009 sí se registró un leve
incremento que logró su mayor elevación en el mes de marzo cuando la variación fue del 26% con
respecto a marzo del año anterior.
Teniendo en cuenta lo anterior, es posible afirmar que el comportamiento de los homicidios de
mujeres y de hombres presentó durante 2010 un comportamiento asimétrico, pues aunque 2010
inició tanto para las mujeres como para los hombres con una tendencia al incremento que venía
presentándose desde el último trimestre de 2009, en el caso de los hombres a partir del mes de
julio comienzan a disminuir progresivamente hasta el mes de diciembre que registra una variación
negativa del 42% con respecto al mismo mes de 2009. Por su parte los homicidios de mujeres
conservaron la tendencia al incremento con algunos recesos en los meses de junio, julio, agosto,
noviembre y diciembre cuando presentaron disminución, pero una disminución que no logró verse
reflejada en las cifras del año en general.
8
54
107
14
20
15
96
15
1012
79
12 1211 9
1411
19
11
9
0
5
10
15
20
25
2009 2010
22
GRÁFICO 13 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO DE HOMBRES, SEGÚN MES DE LOS HECHOS. (ENERO- DICIEMBRE) 2009-2010
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI).
Continuando con la variable de tiempo y considerando ahora el día de ocurrencia de homicidios,
tanto para las mujeres como para los hombres, el domingo fue el día que registró más casos, con
un 23% del total de los homicidios de mujeres, y un 17% de los homicidios de los hombres. En
segundo lugar, también para ambos sexos, el sábado con un 16% para los dos y en último lugar se
encuentra el miércoles para las mujeres con un 10% y el martes para los hombres con el 12%.
Respecto a la preponderancia de las armas de fuego como medio para la comisión de los
homicidios, es importante hacer referencia a el estudio “El impacto de las armas en la vida de las
mujeres” realizado en 2005 por Amnistía Internacional, donde se evidenció el alto riesgo que sufren
las mujeres cuando al interior de sus hogares hay presencia de armas de fuego, pues
irónicamente, el arma que pudo haber sido adquirida para la defensa de la familia se convierte en
una amenaza latente para las mujeres en casos de violencia intrafamiliar, pues una mujer tiene
cinco veces más probabilidades de ser asesinada por su pareja si existe un arma de fuego en el
hogar. (Amnistía Internacional: 2005)
En relación con las variables de lugar del hecho, se puede hablar en términos geográficos de la
comuna y el barrio. En cuanto a las comunas, el 2010 terminó conservando el cambio que se había
advertido al finalizar su primer semestre según el cual, la Comuna 10 había dejado de ocupar el
primer puesto en el ranking de las comunas con mayor número de homicidios, y en su lugar la
Comuna 13-San Javier, ocupó este lugar durante todo el año, tanto para la ciudad en general con
231 casos, como para mujeres y hombres en particular con 19 y 212 casos respectivamente. En el
96 105 110
176202
153
187
194
181
219 219 222227
109139
161
202 161
174184
125144
131 130
0
50
100
150
200
250
2009 2010
23
segundo lugar, también para ambos sexos se encuentra la Comuna 10-Candelaria, con un 11% de
los homicidios de mujeres con 14 casos y un 10% de los homicidios de hombres con 187 casos. En
tercer lugar para las mujeres está el Corregimiento de San Cristóbal con 11 casos
correspondientes a un 8% y para los hombres la Comuna 3-Manrique con 162 casos y el 9.
De acuerdo con la relación entre los homicidios de mujeres y hombres se tiene que en la Comuna
1-Popular es donde se presentó la brecha más alta, en tanto que por cada víctima mujer se
presentaron 68 víctimas hombres, le sigue la Comuna 15-Guayabal donde por cada víctima mujer
se presentaron 33 víctimas hombres, y en tercer lugar Comuna 14-El Poblado donde la relación es
de 21 hombres por cada mujer. Por su parte, en el área rural es donde menor relación se presenta,
en particular, en el Corregimiento de Palmitas donde la relación es de 1 hombre por ninguna mujer,
y en Santa Elena y San Cristóbal la relación es de 3 hombres por cada víctima mujer. En el caso
de San Javier, que como se dijo anteriormente fue la comuna con mayor número de homicidios de
mujeres, la relación es de una mujer por cada 11 hombres víctimas de homicidio.
A nivel de barrios, para las mujeres los barrios más afectados son La Candelaria en la Comuna 10-
Candelaria y La Rosa en la Comuna 2-Santa Cruz, con 5 casos cada uno. Para los hombres, La
Candelaria en la Comuna 10 con 45 casos y Santa Inés en la Comuna 3 con 38 casos.
24
MAPA 3 CONTORNO DE LOS HOMICIDIOS DE MUJERES. (ENERO- DICIEMBRE) 2010
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI).
25
Para las víctimas mujeres la comuna que mayor incremento presentó durante 2010 con respecto al
2009 fue el Corregimiento de San Cristóbal, el cual pasó de tener un 1% participación de los
homicidios de mujeres en la ciudad, a registrar el 8% durante 2010. En este sentido, es importante
señalar que este incremento es significativo, no sólo en términos de números, sino en el cambio
que representa en el comportamiento de la criminalidad homicida hacia las mujeres en este
corregimiento; como se puede advertir en el GRÁFICO 14, desde 2003 hasta 2009 la participación
de los homicidios de mujeres en este territorio era realmente baja, llegando incluso a no registrar
hechos en los años 2005 y 2006. La razón principal de este cambio podría explicarse por las
consecuencias del enfrentamiento entre grupos delincuenciales de la Comuna 7-Robledo y 13-San
Javier, que logran extenderse hacia territorio de San Cristóbal, pues la alta concentración de zona
despoblada de éste lo hace propicio para la comisión de este delito, pero además lo convierte en
corredor estratégico para la criminalidad.
GRÁFICO 14 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO DE MUJERES, EN EL CORREGIMIENTO DE SAN CRISTÓBAL SEGÚN AÑO DE LOS HECHOS. (ENERO- DICIEMBRE) 2003-2010
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI).
Tanto para los hombres como para las mujeres las lesiones con arma de fuego son la principal
causa de la mayoría de los homicidios. Para los hombres las armas de fuego concentran el 88% de
los casos, mientras que en las mujeres llegan al 71%.La segunda causa para ambos sexos es las
lesiones con arma blanca, con un 10% para los hombres y un 18% para las mujeres; el
estrangulamiento está implicado en el 1% de los homicidios de hombres y en el 6% de los
homicidios de mujeres. A pesar del crecimiento de las muertes por arma de fuego, las armas
blancas y otros medios utilizados para atacar a las mujeres siguen teniendo un peso importante; en
1
3
0 0
1
4
1
11
0
2
4
6
8
10
12
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
26
este sentido, continúa siendo relevante el hallazgo según el cual una de las principales diferencias
entre los homicidios de hombres y mujeres es la diferencia de la participación porcentual, entre
ambos sexos, del arma o el mecanismo utilizado para tal fin, en donde las mujeres están más
expuestas al uso de armas y mecanismos que requieren de mayor cercanía entre víctima y
victimario, además de mayores niveles de violencia y agresividad.
GRÁFICO 15 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO POR SEXO, SEGÚN ARMA Y/O MECANISMO UTILIZADO (ENERO- DICIEMBRE) 2009-2010
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI).
Cuando se cruza la variable tipo de arma con comuna del hecho, los resultados señalan que en 18
de los 20 territorios donde se cometieron homicidios de mujeres, el principal medio es el arma de
fuego, sin embargo, se encuentran casos particulares como el de la Comuna 10-Candelaria, donde
las armas más utilizadas fueron las blancas, y los de la comuna 15-Guayabal y del Corregimiento
de San Cristóbal donde las armas blancas y las armas de fuego se utilizaron en igual número de
hechos. En el caso de los hombres en todas las comunas y corregimientos las armas de fuego
ocupan de lejos el primer lugar.
Un hallazgo importante que se relaciona con el uso de las armas de fuego, es la diferencia de la
participación de los homicidios de mujeres y hombres como consecuencia de balas perdidas, pues
5%1% 2% 0%
18%
9%
2%1% 0% 0%
73%
89%
0% 0% 0% 0% 0% 0%
6%
1% 1% 1%
18%
10%
1% 1% 0% 0%
71%
88%
0% 0%2%
0% 0% 0%
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
F M F M F M F M F M F M F M F M F M
AHORCAMIENTO ASFIXIA MECANICA
BLANCA CONTUNDENTE EXPLOSIVO FUEGO LANZAMIENTO AL VACÍO
OTRAS TOXICO
2009 2010
27
mientras en las mujeres se presentó en el 8% de los homicidios, en los hombres sólo ocurrió en un
1% del total.
Las mujeres y hombres jóvenes, es decir, aquellas víctimas que se encontraban entre los 14 y los
26 años de edad, fueron las más vulnerables al homicidio, con una participación del 44%
equivalente a 60 hechos en el caso de las mujeres y de un 47% y 885 hechos en el caso de los
hombres. Si bien desde hace 7 años se viene presentando esta situación, es indudable que el
rango de edad donde se ubican las y los adolescentes, es decir, entre los 14 y los 17 años, ha
presentado un incremento altamente significativo desde el año 2009, pero que en 2010 logra un
número considerable que amerita centrar acciones de prevención hacia esta población, en especial
en lo referente con los riesgos de ser víctimas de violencia sexual, violencia intrafamiliar o de la
vinculación a grupos delincuenciales, hechos todos que se constituyen en factores de riesgo para
el homicidio.
GRÁFICO 16 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO POR SEXO, SEGÚN RANGO DE EDAD DE LAS VÍCTIMAS (ENERO- DICIEMBRE) 2009-2010
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI).
Cuando se realiza una caracterización de los homicidios según el sexo de las víctimas es
necesario tener en cuenta la variable que permite identificar el tipo de relación que existía entre la
víctima y su victimario, en tanto de un lado, resulta clave para encontrar los móviles de los hechos,
2%
0% 1% 0%
11%
6%
32%
41%
14%
22%
13% 13%15%
9%
3%4%
5%
2%
0%1%
5%
1%
3%
0%1% 1%
14%
7%
30%
40%
15%
23%
11%11%
8% 9%
11%
5%4%
2%
0%1%
2%1%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
F M F M F M F M F M F M F M F M F M F M F M
0-9 10-13 14-17 18-26 27-32 33-38 39-45 46-52 53-59 60-66 Mayor de 67
2009 2010
28
y de otro, evidencia que las mujeres tienen mayores probabilidades que los hombres de que sus
vidas se vean amenazadas por manos de personas conocidas. Para 2010, de los 136 homicidios
de mujeres en el municipio fue posible identificar que existía algún tipo de relación entre víctima y
victimario en el 15% de los casos, es decir, en 21 de ellos. La amistad fue la relación que ocupó el
primer lugar al estar involucrada en 8 hechos, en segundo lugar se encuentran los homicidios
cometidos por el compañero, seguidos de los ex compañeros y los padrastros.
29
Feminicidios en Medellín
El concepto de feminicidio, es relativamente nuevo en las ciencias sociales y se encuentra
actualmente en proceso de constituirse como uno de los ejes temáticos de mayor impacto en la
defensa de los derechos humanos de las mujeres. No obstante, este proceso ha sido complejo,
dado que el concepto puede llegar a incluir una serie de fenómenos que van desde la violencia
sistémica y la impunidad, hasta el homicidio de mujeres por el simple hecho de ser mujeres.
El término fue usado por primera vez, por Diana Russell en el Tribunal de Crímenes contra Mujeres
realizado en Bruselas en 1976 y se le han ido sumando diversas interpretaciones que han
enriquecido e incrementado la polémica al debate de la construcción del concepto. En este sentido,
para algunas teóricas feministas, feminicidio es el homicidio de una mujer desde una construcción
de género. Otro significado incorpora situaciones adicionales al hecho homicida, como las
violaciones a los derechos de las mujeres que ocurren de manera sistemática y, una tercera
perspectiva incluye directamente al Estado- bien sea por acción u omisión- en los crímenes que
son producto de relaciones desiguales de poder entre los géneros.
De acuerdo a lo anterior y en palabras de la investigadora Paulina Bedoya:
Dadas las diversas significaciones y enfoques al concepto del feminicidio, puede decirse que éste
está en construcción y se ha usado según las especificidades que presenta la violencia contra las
mujeres en los diferentes espacios territoriales; pero también es clara una superposición de
conceptos: en primer lugar no es clara la diferencia entre el concepto de feminicidio y el concepto
de violencia basada en género VBG; en segundo lugar en dicho concepto se involucran aspectos
relacionados con el continuum de violencia contra las mujeres, es decir aspectos como la
impunidad, la tolerancia, la naturalización, entre otros, como constitutivos del feminicidio (Bedoya,
2008:58).
En este sentido, la importancia y finalidad de este concepto es recordar que las violencias sufridas
por las mujeres tienen realidades particulares y desproporcionales que las diferencian de las
violencias que sufren los hombres. De esta forma, no es frecuente la violación sexual o intrafamiliar
previa a la muerte de un hombre, pero resulta alarmante en el caso de las mujeres.
Teniendo en cuenta el debate en el cual se encuentra el concepto de feminicidio y reconociendo,
de un lado, que no todo homicidio de mujeres puede ser ubicado dentro de esta categoría, y de
otro, la necesidad y la importancia de empezar a visibilizar aquellos hechos que evidentemente sí
califican como tales, la Comisión Primera del Consejo de Seguridad Pública para las Mujeres de
30
Medellín2, realizó un ejercicio académico en el cual se revisó cada uno de los casos de homicidios
de mujeres en la ciudad durante 2010, teniendo como punto de partida la definición de feminicidio
de la Federación Internacional de los Derechos Humanos, para el estudio del feminicidio en México
y Guatemala, el cual lo entiende como los homicidios de las mujeres por su condición de género,
que pueden suceder en cualquier espacio, público o privado, en los cuales había existido algún tipo
de relación entre víctima y victimario, o bien se traten de crímenes seriales o con otras
modalidades delictivas relacionadas con el crimen organizado. Adicionalmente, se retomaron las
siguientes categorías para la clasificación de los feminicidios3.
a. Feminicidio Íntimo (Victimario-a conocido-a de la víctima: familiar, pareja, amigo,
expareja)
b. Feminicidio contra población estigmatizada (grupos vulnerables)
c. Feminicidio por conexión (Cuando en el intento de matar a un hombre matan a una
mujer que se encontraba con éste)
d. No íntimo
En este ejercicio se realiza una distinción en el feminicidio íntimo respecto a otros trabajos
investigativos que lo clasifican como el que resulta única y exclusivamente de la relación de pareja.
El feminicidio íntimo se cataloga en los casos en que la víctima tenía o tuvo una relación íntima, de
convivencia, de intimidad o noviazgo, amistad, compañerismo o relaciones laborales, de vecindad,
ocasional, circunstancial o afines a éstas; es decir, existía un conocimiento previo de la víctima y
victimario; por lo tanto, pudiese existir un posición de ventaja para quien conoce a su víctima.
De los 136 homicidios de mujeres ocurridos en la ciudad, el 12% (16 casos) no contaban con
ningún tipo de información que pudiera ser analizada para determinar si se clasificaban como
feminicidios o no, un 48% (66 hechos) no clasificaron como feminicidios, por su parte un 40% (54
casos), correspondieron a casos de feminicidios. De éstos 50 se clasificaron en algunas de las
categorías anteriores y los 4 restantes no han sido clasificados, pues aunque la información con la
que se cuenta permite afirmar que son feminicidios no es tan clara y completa para permitir
incluirlos en alguna de las categorías.
2 Esta Comisión es la encargada del análisis de contexto de la situación de derechos humanos de las
mujeres y del seguimiento de Casos especiales, en ella participan Secretaría de las Mujeres, SISC-Secretaría de Gobierno, Unidad Permanente para los Derechos Humanos de la Personería.
3 Los resultados de este ejercicio han sido ya retomados y visibilizados en los respectivos informes de la
Personería delegada de Derechos Humanos y de la Secretaría de las Mujeres, instancias pertenecientes al Consejo de Seguridad de las Mujeres.
31
De los 50 feminicidios identificados y clasificados, la gran mayoría, es decir, un 44% fueron
feminicidios íntimos, en segundo lugar se encuentran los feminicidios no íntimos con un 18%,
seguido de los feminicidios hacia población estigmatizada y por último, se encuentran los
feminicidios por conexión.
GRÁFICO 17 FEMINICIDIOS EN MEDELLÍN SEGÚN CATEGORÍA (ENERO-DICIEMBRE) 2010
Fuente: Elaboración propia, SISC-Comisión Segunda Consejo de Seguridad para las Mujeres de acuerdo a datos
concertados (INML, SIJIN, CTI).
Casos relevantes en cada una de las categorías de feminicidio identificadas
1. Feminicidio íntimo: Teniendo en cuenta que el feminicidio íntimo hace alusión a la existencia
de una relación entre víctima y victimario se propone una subdivisión de acuerdo con el tipo de
vínculo existente; en este sentido, es posible hablar de feminicidios intimo-familiar, intimo-pareja,
íntimo-ex compañero, íntimo-ex novio e íntimo-amistad.
El promedio mensual de feminicidios íntimos fue de dos casos, siendo septiembre el mes más alto
con cuatro casos y el diciembre el de menos con un solo hecho. Las comunas más afectadas
fueron la 3-Manrique y la 13-San Javier, cada una con tres casos. El 50% de las víctimas se
concentran entre los 18 y los 32 años. La relación entre armas de fuego y armas blancas en este
tipo de feminicidios se reduce, representando las armas de fuego el 55% y las armas blancas el
32%.
1.1. Feminicidio íntimo-familiar: se caracteriza por la relación de parentesco filial entre víctima y
victimario. El parentesco puede variar de un caso a otro, y en este sentido, se ha considerado
44%
28%
18%
10%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
íntimos No íntimos Población estigmatizada
Conexión
32
hacer una clasificación a su interior con el fin de lograr identificar con mayor claridad el vínculo
existente entre las dos personas involucradas, es así como en los casos ocurridos en 2010 se
identificaron las siguientes 3 subcategorías: Feminicidio-íntimo-familiar; Feminicidio-íntimo-familiar-
suicidio y Feminicidio-íntimo-familiar-padrastro.
1.1.1. Feminicidio íntimo-Familiar: se encuentran dos casos, uno de ellos el de una mujer de 23
años que fue asesinada por el ex novio de su hermana, al cual ella ya había denunciado por
lesiones personales sin secuelas, pues el agresor la tenía amenazada porque ella aconsejaba a su
hermana que terminara la relación. La denuncia por lesiones fue puesta el 22 de febrero de 2010 y
el homicidio ocurrió un día después.
1.1.2. Feminicidio íntimo-familiar-padrastro: esta subcategoría durante el periodo de análisis
presenta una relación intrínseca con la de feminicidio-íntimo-pareja, pues en los dos hechos donde
las víctimas fueron asesinadas por sus padrastros ocurrieron en el marco de una agresión de
pareja que las involucró, dando como resultado, en los dos casos, la muerte no sólo de la pareja
del agresor sino también de las menores.
El primero de estos hechos ocurrió el día 26 de julio en el barrio Las Violetas de la Comuna 16,
donde un hombre agredió a su compañera de 27 años y a su hijastra, una menor de 7 años, con
arma blanca causándoles la muerte, luego de esto, se hirió él mismo para después llamar a la
Policía y manifestar que había sido atacado por su esposa. Las investigaciones adelantadas
permitieron esclarecer que el hombre fue el que atentó contra la vida de las dos mujeres para
después lesionarse, pues se había enterado que la mujer tenía intenciones de terminar la relación.
El segundo hecho ocurrió el día 28 de septiembre en el barrio Las Granjas de la Comuna 3, donde
al interior de una residencia fueron encontrados los cuerpos de una mujer de 30 años y de su hija
de 5. La mujer fue asfixiada mientras que la menor murió ahogada dentro de la lavadora de la
vivienda. Como responsable de este hecho las autoridades capturaron al compañero de la mujer
que a su vez era el padrastro de la menor.
1.2. Feminicidio-íntimo-pareja: En el grupo de feminicidios íntimos, los causados por la pareja
son la gran mayoría, en tanto que con 8 casos representan el 36%. De estos 8 casos, la mitad
fueron cometidos por los compañeros permanentes de las mujeres, uno por el cónyuge y tres por
los novios. Cuatro hechos fueron cometidos con arma de fuego, tres más con arma blanca y el
restante fue por asfixia. Sólo una de las víctimas era menor de edad y las demás se encontraban
entre los 27 y los 53 años. El caso de la menor de edad ocurrió el día 26 de enero en el barrio
Betania de la Comuna 13 cuya víctima fue una mujer de 15 años cuyo compañero permanente le
33
disparó en la cabeza en medio de una discusión por celos, el agresor huyó de la vivienda pero
minutos después se entregó a la Policía.
1.3. Feminicidio-íntimo-ex compañero: El homicidio de una mujer el 22 de agosto de 2010 en
el Corregimiento de San Antonio de Prado fue uno de los dos casos que se clasificaron como
Feminicidio-íntimo-excompañero, el caso que se menciona fue de particular interés en la ciudad,
no sólo por la manera en que se cometió, sino por el tipo de armas que el victimario utilizó, pues se
valió de una cuchilla de afeitar y de un martillo para acabar con la vida de su ex compañera.La
víctima ya había instaurado una denuncia por violencia intrafamiliar en la Comisaría de Familia del
Corregimiento, la cual a su vez fue remitida al Centro de Atención a Víctimas de Violencia
Intrafamiliar con fecha del 12 de febrero de 2010.
1.3.1. Feminicidio íntimo-familiar-suicidio: Durante 2010 sólo ocurrió un caso con estas
características que dejó 2 víctimas mortales y una más herida. El hecho ocurrió en la Comuna 3, el
21 de febrero, día en el que el agresor llegó hasta la casa de su ex compañera, agrediendo a ésta,
a su ex suegra y a su hijastro, dejando como resultado el homicidio su ex suegra y su hijastro y
gravemente herida a su ex compañera, suicidándose después. Este caso fue uno de los más
recordados en 2010 por el número de víctimas, pero también por el hecho de que la ex compañera
del victimario había formulado denuncia ante la Inspección de Policía y ante la Fiscalía General de
la Nación por amenazas hacia ella y su familia.
1.4. Feminicidios íntimo- exnovio: se presentó un caso el 19 de julio en la Comuna 13, donde
el agresor, quien además es integrante de un grupo delincuencial, tenía amenazada a la víctima,
una menor de 16 años porque lo había dejado y le había manifestado que “si no era para él, no era
para nadie”, palabras de dominio y control patriarcal donde los hombres se sienten dueños y
señores de las mujeres con quien establecen relaciones afectivas, al punto de decidir quitarle la
vida sino están al lado de ellos.
1.5. Feminicidio íntimo-amistad: se registraron 4 casos, tres de ellos contra mujeres jóvenes
entre los 18 y los 26 años y uno más contra una mujer de 39 años. Dos de los hechos ocurrieron
en la Comuna 5-Castilla, los dos restantes fueron en la Comuna 9-Buenos Aires y el Corregimiento
de San Cristóbal se presentó un caso en cada uno de estos territorios. En esta subcategoría vale la
pena mencionar que dos ocurrieron en un mismo hecho, es decir fue un feminicidio doble, el 22 de
mayo en el barrio Florencia de la Comuna 5 y cuyas víctimas fueron dos jóvenes de 22 y 24 años
que fueron recogidas en el municipio de Copacabana por unos amigos en un automóvil particular y
luego fueron encontradas asesinadas. Según versiones de testigos los cuerpos de las dos mujeres
fueron arrojados desde un vehículo particular similar al que las había recogido.
34
2. Feminicidio no íntimo: Esta categoría hace referencia a los feminicidios en los cuales no
mediaba una relación previa entre víctima y victimario, y por lo general son cometidos por
desconocidos. Se presentaron 14 de estos casos, donde el 50% de ellos tienen que ver con el
enfrentamiento entre grupos delincuenciales en la ciudad y la relación que tenían las víctimas con
hombres pertenecientes a estos grupos. Tres de las víctimas eran compañeras permanentes, dos
más eran novias, una más era hermana y otra era abuela. De otro lado, la violencia sexual estuvo
presente en otros dos casos, resultando alarmante el hecho que las dos víctimas fueran mujeres
menores de edad; una de ellas, una adolescente de 14 años, que además sufrió más de 10
puñaladas ocurrido en la Comuna 13 donde también resultó gravemente herida otra menor de 9
años. El otro caso corresponde a una niña de 8 años, a la que además de abusar sexualmente la
estrangularon.
3. Feminicidio Población estigmatizada: En este grupo se recogen los feminicidios cuyas
víctimas pertenecían a poblaciones que históricamente han sido marginadas y estigmatizadas y
que por lo tanto pertenecer a ellas se convierte en un factor de riesgo. Dentro de los feminicidios
ocurridos en 2010 contra población estigmatizada se encuentran nueve casos, seis de los cuales
fueron contra trabajadoras sexuales y tres más contra mujeres habitantes de la calle.
En esta categoría es en las pocas donde un territorio geográfico emerge como potencialmente
peligroso al concentrar la mayoría de hechos, en este caso, la Comuna 10-Candelaria, que registra
el 44%, tres de las víctimas eran trabajadoras sexuales y una más habitante de la calle.
Otra característica particular que se encuentra en estos casos de feminicidio se refiere al arma o
mecanismo utilizado, pues si bien como se ha mostrado a lo largo del documento las armas de
fuego encabezan la lista, en esta categoría ocupan el último lugar y son superadas por las armas
blancas y el ahorcamiento con tres casos cada una. Así mismo, la información sobre los hechos de
este tipo de feminicidio es realmente poca, pues por lo general los cuerpos son hallados en zonas
despobladas donde es difícil encontrar testigos de los hechos.
4. Feminicidio por conexión: como se explicó anteriormente esta categoría se utiliza
cuando en el intento de matar a un hombre matan a una mujer que se encontraba con éste. En
esta categoría es muy importante tener en cuenta que no debe confundirse con los hechos que
comúnmente se llaman por bala perdida, pues en los casos de conexión a los victimarios no les
importa al lado de quien se encuentra la víctima y atentan contra ésta y contra las demás
personas, mientras que en los casos de balas perdidas estas no van direccionadas hacia otras
personas.
35
Los feminicidios por conexión durante 2010 fueron 5 casos, de los cuales uno de ellos fue contra
una menor de edad de apenas 8 años que se encontraba con su padre en un taxi desplazándose
hacia su hogar cuando el vehículo fue interceptado por varias motocicletas y una camioneta. Por
las circunstancias del hecho, es evidente que el taxi había sido perseguido y que los victimarios
sabían que su víctima principal se encontraba en compañía de su hija menor, pero ello no fue
impedimento para que dispararan indiscriminadamente contra el vehículo.
Conclusiones
El análisis anterior evidencia la importancia de distinguir entre los homicidios de mujeres, de
aquellos que por las circunstancias de los hechos denotan una clara manifestación de que fueron
motivados por la condición del género de sus víctimas. No obstante, también salen a la luz las
dificultades para realizar esta diferenciación, en tanto, como lo manifestaba la periodista Viviana
Quintero, en una de sus columnas en el periódico El Espectador:
“Hablar en clave de feminicidio implicaría más detalle: caracterizar las marcas, los elementos
usados, los rituales utilizados y los mensajes dejados en los cadáveres de las víctimas, así como
profundizar en los contextos bélicos en los que ésta sucedió. También revisar el papel de éstas
mujeres en la comunidad, pues los artículos periodísticos tienden a poner un manto de sospecha
sobre rasgos de las víctimas (auxiliadoras, novias, meretrices) y ocultan la dimensión “cohesión y
hermandad” en los armados que además se autodenominan machos, rambos, sayayines. De la
misma forma, hablar de feminicidio implicará preguntar no sólo a los perpetradores sino también al
Estado y las estructuras judiciales por sus acciones, tolerancias y omisiones. Y sobre todo,
precisar el modus operandi en cada tipo particular de crimen y elaborar tipologías de las diversas
modalidades de estos asesinatos” (Quintero, Viviana: 2008, Opinión El Espectador)
En cada uno de los dos casos clasificados como feminicidio íntimo-familiar-suicidio y feminicidio-
íntimo-ex compañero, es evidente que el feminicidio constituyó el episodio final de una cadena de
violencias y discriminación contra las mujeres, quienes a pesar de haber acudido a reclamar la
protección cautelar del Estado y conseguido de éste medidas de protección, terminaron
asesinadas. Si bien hay avances en el ejercicio de la ciudadanía y la exigibilidad de derechos, en
tanto la denuncia permite a las mujeres registrar los sucesos de violencia, se destaca también la
inoperancia del sistema de administración de justicia en estos casos que innegablemente
contribuye a que la violencia contra las mujeres continúe presente en nuestra sociedad, con una
tendencia al incremento.
36
Comportamiento del homicidio de niños, niñas y adolescentes en Medellín durante 2010
Durante 2010 se registraron 182 homicidios de niños, niñas y adolescentes (NNA), entre los 0 y los
17 años4, mientras que en 2009 ocurrieron 145 homicidios, presentándose así una variación
positiva del 26%, incremento que varía en un 2,5% la participación porcentual para el total de
homicidios en la ciudad, pues para 2009 su participación fue del 6,5%, mientras que en 2010 esta
participación pasó a ser del 9%, lo que significa que para 2009 por cada 100 víctimas mayores
habían 6 víctimas NNA y en 2010 por cada 100 víctimas mayores se presentaron 9 víctimas NNA.
Los homicidios de NNA han mostrado una tendencia similar a la registrada por el total de
homicidios en la ciudad desde el año 2003, esta similitud es posible observarla en el GRÁFICO 18,
el cual muestra cuatro momentos, el primero de ellos que registra la disminución en los homicidios
en 2004 con respecto a 2003, el segundo donde se evidencia una situación de relativa estabilidad
entre los años 2005 y 2007, un tercer momento refleja el incremento que se comenzó a presentar a
partir del año 2008 y en cuarto lugar se presenta una diferencia entre las dos tendencias, pues
mientras los homicidios en general logran su punto más alto en 2009 y disminuyen levemente en
2010, los homicidios de NNA durante 2010 no disminuyen sino que continúan con la tendencia al
incremento.
GRÁFICO 18 TENDENCIA DEL TOTAL DE HOMICIDIOS POR AÑO COMPARADA CON LA TENDENCIA DE LOS HOMICIDIOS DE NNA POR AÑO ENERO-DICIEMBRE (2003-2010)
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI).
4 Esto se sustenta en la Ley 1098 de Infancia y Adolescencia la cual dice: “Para todos los efectos de esta ley
son sujetos titulares de derechos todas las personas menores de 18 años. Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 34 del Código Civil, se entiende por niño o niña las personas entre los 0 y los 12 años, y por adolescente las personas entre 12 y 18 años de edad.
2010
1187
782804 771
1045
21872023
0
500
1000
1500
2000
2500
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Total homicidios por año
240
101
4640 46
54
145182
0
50
100
150
200
250
300
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010
Homicidios NNA por año
37
Según el mes de los hechos, mientras en 2009 el promedio de homicidios de NNA era de 12 en
2010, el promedio subió a 15 hechos por mes, siendo enero el mes con el mayor incremento al
registrar 425%, al pasar de 4 hechos en 2009 a 21 en 2010. Si bien enero fue el mes con la mayor
variación respecto al año anterior, no fue el más violento, pues fue superado por julio que registró
23. El comportamiento mes a mes en 2009 se caracterizó por ser aleatorio sin mostrar ninguna
tendencia o estabilidad; en tanto que durante 2010 es posible identificar un periodo de estabilidad
entre los meses de marzo y junio que antecede el incremento registrado en julio, para dar paso en
agosto a una tendencia a la disminución que duró hasta noviembre, para cerrar el mes de
diciembre con un incremento del 86% con respecto a noviembre.
GRÁFICO 19 COMPORTAMIENTO DEL HOMICIDIO DE NNA, SEGÚN MES DEL HECHO (ENERO-DICIEMBRE) 2010
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI).
Con relación al día de la semana en el cual se presentaron los hechos, el sábado fue el más
fatídico con 34 casos, en segundo lugar se encuentra el martes y en tercero los días domingo y
lunes cada uno con 29 hechos. En el caso de las niñas y las adolescentes el primer lugar es
ocupado por el día lunes, seguido de los jueves con 7 y 5 casos respectivamente.
Las armas de fuego continúan siendo las principales responsables de las muertes por homicidio en
la ciudad, lo son de manera general y para el caso de los menores en particular, es así como
durante 2010, estas armas cegaron la vida de 154 NNA (15 mujeres y 139 hombres). Las armas
blancas por su parte, fueron utilizadas en sólo el 9% de los casos, al respecto vale la pena
mencionar como las armas blancas en los homicidios de NNA han venido disminuyendo su
participación, para darle más protagonismo a las armas de fuego, pues en años anteriores, como
46
10
7
21
10
16
9
15
10
23
14
21
13
17 1817 16
23
15
12 10
7
13
0
5
10
15
20
25
2009 2010
38
2008 y 2009, la participación de las armas blancas había sido del 29% y del 11% respectivamente
y si bien hay otras armas y mecanismos que se usan con el fin de cegar vidas, como el
ahorcamiento y los objetos contundentes, fue en el incremento del uso de las armas de fuego que
se vio reflejada esta disminución.
De acuerdo a las circunstancias en que se presentaron los hechos y de acuerdo a la información
procesada en la Mesa de Concertación de Homicidios, es posible afirmar que el 82% de los
homicidios de NNA, es decir, 149 casos fueron cometidos por delincuentes de oficio, el 54% de
éstos eran víctimas ajenas al conflicto entre organizaciones delincuenciales que viene afectando la
seguridad de la ciudad, por su parte el otro 27% de las víctimas ejercían actividades
delincuenciales al igual que sus victimarios.
Por otro lado, un 5% de las víctimas (9 casos) fueron asesinadas por problemas psicoafectivos de
sus victimarios y un 4% fueron asesinados por personas ajenas al crimen en situaciones de mal
encuentro ciudadano. En un 14% de los casos no se pudo establecer la causa del homicidio (ver
GRÁFICO 20).
GRÁFICO 20 HOMICIDIOS A MENORES EN MEDELLÍN SEGÚN CARACTERIZACIÓN. (ENERO-DICIEMBRE) 2010
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI).
En el caso de los homicidios que se cometieron en el marco de enfrentamiento y narcotráfico, el
grupo delincuencial “los Machacos” con influencia en la Comuna 6-Doce de Octubre, es el
indiciado de cuatro casos, dos en el barrio San Martín de Porres y dos más en el barrio Pedregal;
los grupos delincuenciales de “Cuatro Esquinas” y “la Agonía” de la Comuna 13, “la 40” en la
54%
27%
4%
1%5%
1%
8%
AMENAZA DELINCUENCIAL
ENFRENTAMIENTO Y NARCOTRAFICO
MAL ENCUENTRO CIUDADANO
MUERTES ACCIDENTALES
PROBLEMAS PSICOAFECTIVOS
REACCION DE LA FUERZA PUBLICA
SIN CARACTERIZAR
39
Comuna 5 y “los Mondongueros” de la Comuna 6, están señalados de cometer cada uno de a dos
homicidios de NNA.
La configuración territorial de los homicidios de NNA en 2010 se ubicó prácticamente en la zona
urbana, pues es allí donde ocurrieron el 92% de los hechos, con una altísima participación de la
Comuna 13, que registra el 21%, participación que casi alcanza el doble de la que logró esta
misma comuna para los homicidios en general, con un 11%. En segundo lugar para los NNA están
las comunas 1-Popular y 3-Manrique con el 8% cada una. En el área rural preocupa la situación del
Corregimiento de San Cristóbal en el cual se presentaron 8 casos que representan el 57% de los
ocurridos en el área rural y el 4% de los ocurridos en toda la ciudad.
A nivel de barrios, se presenta una alta concentración de homicidios en Las Independencias y Juan
XXIII (Comuna 13) con 7 casos cada uno, seguidos de Santa Inés (Comuna 3), Castilla (Comuna
5), Pedregal (Comuna 6), Nuevos Conquistadores y La Pradera (Comuna 13), con 5 casos cada
uno.
Finalmente y de acuerdo al sexo y edad de los NNA víctimas de homicidio, en Medellín el
comportamiento se mantiene estable en relación con años anteriores, de allí que los hombres sean
las principales víctimas con 157 hechos y el 86%, por su parte las víctimas mujeres llegan al 14%
con 25 casos. En ambos sexos la mayor participación se presenta en las edades entre los 14 – 17
años, las cuales registran el 89% de los homicidios de niños y el 76% de los homicidios de niñas.
No obstante, para los niños la edad de 10 a 13 años presentó un importante incremento al pasar
de 3 casos en 2009 a 14 en 2010.
Los homicidios de NNA, aunque en menor proporción, presentan características similares a las que
exhibe el homicidio en general en la ciudad de Medellín, en cuanto a su ubicación territorial,
caracterización y tipo de arma, situación preocupante, ya que se observa que el comportamiento
del homicidio cada vez discrimina menos con respecto a la edad de las víctimas. Los territorios
donde se presenta mayor concentración del homicidio de NNA, coinciden en su mayoría con los
puntos más críticos de la ciudad donde se ha desarrollado con mayor fuerza la dinámica de
criminalidad, haciendo a su vez más vulnerables a quienes habitan tales territorios.
40
MAPA 4 CONTORNO DE LOS HOMICIDIOS DE MENORES DE EDAD ENERO- DICIEMBRE DE 2010
Fuente: Datos concertados (INML, SIJIN, CTI).
41
El aumento de la participación de los NNA en los homicidios, seguramente tiene una estrecha
relación con la participación de esta población en hechos delictivos (27% en 2010), tema que viene
cobrando mayor protagonismo en los debates de seguridad y de responsabilidad penal, por lo
tanto, demanda de la intervención del Estado en el tema de prevención, control, acompañamiento y
sanción.
Estas cifras deben servir para identificar aquellos territorios más golpeados por el fenómeno y de
manera interinstitucional focalizar la intervención, pues los entornos violentos han coadyuvado a
que muchos de estos hechos se hayan presentado.
42
CAPÍTULO 2: DENUNCIAS
43
Hurtos
En la ciudad de Medellín se presentan 8 conductas delictivas asociadas al hurto, delito de alto
impacto que actúa afectando el sentimiento de seguridad en la ciudadanía y por tanto, es
necesario encontrar patrones espaciales y temporales que permitan tomar acciones efectivas.
En la TABLA 2 es posible observar la cantidad de hechos reportados en 2009 y 2010 con su
respectiva participación, a partir de estos datos se pueden determinar tres de las ocho conductas
asociadas a este delito de alto impacto: hurto a personas, hurto de motocicletas y hurto de
automotores; puesto que juntas acumulan un 84% y un 87% de participación para 2009 y 2010
respectivamente.
TABLA 2 TOTAL HURTOS Y PARTICIPACIÓN POR CONDUCTA ENERO – DICIEMBRE (2009 – 2010)
CONDUCTA 2009 PARTICIPACIÓN
2009 (%) 2010
PARTICIPACIÓN
2010 (%)
HURTO PERSONAS 2.185 36% 1.645 40%
HURTO MOTOCICLETAS 1.660 28% 1.140 28%
HURTO AUTOMOTORES 1.213 20% 810 20%
HURTO ENTIDADES
COMERCIALES
463 8% 266 6%
HURTO RESIDENCIAS 361 6% 210 5%
HURTO PIRATERÍA TERRESTRE 94 2% 53 1%
HURTO ENTIDADES
FINANCIERAS
9 0% 3 0%
HURTO ABIGEATO 8 0% 1 0%
TOTAL 5.993 100% 4.128 100%
Fuente: SIJIN
En el 2010 se presentó un total de 4.128 hechos relacionados con hurtos, una disminución de
1.865 casos con respecto al 2009, lo que porcentualmente representa un 31%menos, cifra nada
despreciable teniendo en cuenta que de 2008 a 2009 hubo un aumento del total de hurtos de un
24%. En el GRÁFICO 21 es posible observar de manera más detallada el porqué de esta
disminución, dada la dinámica mensual del total de hurtos, mostrando que salvo marzo y junio (que
es el mes con menor cantidad de casos para 2009 con 171), el 2009 presentó más casos que el
2010.
44
Además, en dicho gráfico, se observa cómo los hurtos en el 2009 empiezan el año con una
tendencia decreciente hasta el mes de junio y a partir de este valle, con 171 hurtos, el fenómeno
toma una tendencia creciente hasta llegar a su valor máximo en el mes de septiembre con 722
casos. De manera muy distinta fue el comportamiento del 2010, donde por un lado no hubo
tendencia alguna y, por otro, se dio una muy baja volatilidad. Salvo un mayor pie de fuerza en
zonas con altas cifras de hurtos, no se encuentra una razón que explique de manera precisa el
cambio del comportamiento en tendencia que se presentó del 2009 al 2010.
Un apunte importante sobre la participación de sexo en el total de hurtos del 2010, es que los
hombres fueron víctimas en el 71% de los casos, mientras que las mujeres sólo en el 29%.
Mostrándose una vulnerabilidad más alta para hombres en este delito.
GRÁFICO 21 EVOLUCIÓN TEMPORAL DEL TOTAL DE HURTOS ENERO – DICIEMBRE (2009-2010)
Fuente: SIJIN.
Desde el punto de vista espacial las comunas más afectadas en el 2010 fueron: La Candelaria
(Comuna 10) con una participación del 20%, probablemente por el tránsito continuo de personas y
su convergencia en este punto, destacándose la conducta de hurto a personas; Laureles (Comuna
11) con una participación de un 13% con dos conductas que sobresalen, el hurto de automotores y
el hurto a personas y El Poblado (Comuna 14), con el mismo 13%, sobresaliendo por una gran
participación el hurto personas.
Relación Capturas-Hurto
En el GRÁFICO 22 se evidencia una estrecha relación entre las capturas por hurto y el número de
denuncias por este delito, a partir de esta gráfica se pueden plantear dos hipótesis planteando un
modelo en el que las capturas por hurto sean explicadas por el número de casos o denuncias en
un periodo determinado. Por un lado, se podría afirmar que un alto número de denuncias
relacionadas con hurtos dispararía las acciones de la Policía, ejerciendo más control sobre las
zonas críticas en el momento, generando un gran número de capturas. Por otro lado, es posible
293
180
154
53
135
244
198
175154
168120
125104
0
100
200
300
400
ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEPT OCT NOV DIC2009 2010
45
que el simple hecho de que el número de hurtos aumente por la simple razón de que aumenta la
probabilidad de que sea capturado un ladrón en flagrancia, teniendo en cuenta que para los años
2009 y 2010 el 87% de las capturas se dieron bajo esta circunstancia.
GRÁFICO 22 EVOLUCÓN SEMANAL HURTOS-CAPTURAS ENERO – DICIEMBRE (2009-2010)
Fuente: SIJIN.
Cualquiera que sea la verdadera, las dos hipótesis suponen un principio de causalidad de hurtos a
capturas de modo que se evaluará proponiendo un modelo de regresión lineal5. Aplicando la
metodología mencionada, se encontró que un 97% de las variaciones en las capturas por el delito
de hurto en un periodo determinado, se explica la cantidad de hurtos ese mismo periodo.
Dando continuación al análisis temporal hecho anteriormente, se dio uso a herramientas de
análisis espacial con el fin de comprobar si la relación que se presenta temporalmente también se
da de manera espacial, de este modo se encontró que en zonas cercanas o en los mismos puntos
en los que hay cantidades atípicamente altas de hurtos, también se dan cantidades atípicamente
altas de capturas por este delito, lo que refleja también una estrecha relación en términos
espaciales de estos dos fenómenos.
La anterior observación se hizo a partir de un análisis de clúster en los barrios de Medellín
tomando los casos de hurtos y las capturas por dicha conducta en 2010 y teniendo en cuenta un
umbral del 95% para los clúster, es decir, se incluyeron sólo los clúster tanto de hurtos, como los
de capturas que tuvieran valores atípicamente altos a un nivel de significancia desde un 95%. Los
resultados vistos en el MAPA 5 muestran cómo la operatividad de la Fuerza Pública en términos de
capturas no es afectada sólo por el comportamiento temporal de los hurtos, sino por su
comportamiento espacial.
5 Método matemático que modela la relación entre una variable dependiente Y, y una o varias variables
independientes X.
0
50
100
150
200
250
2009
Hurtos Capturas2010
46
MAPA 5 LOCALIZACIÓN DE LAS CAPTURAS POR DELITOS DE HURTO CON RESPECTO A LOS HURTOS.
Fuente: Construcción SISC
47
Hurto a personas
La conducta asociadas al hurto a personas es la más común entre las 8 conductas reportadas en
la ciudad de Medellín, en la se observan los 1.645 hechos asociados a esta conducta en 2010, así
como la gran participación que tiene en dicho año. Por otra parte el 2010 presentó una disminución
de 540 casos con respecto al 2009 o visto porcentualmente significa una disminución de un 25%.
TABLA 3 RANKING DE LAS 4 COMUNAS CON MAS HURTO A PERSONAS ENERO – DICIEMBRE - 2010
COMUNA 2009 2010 VARIACIÓN
CANDELARIA 470 439 -7%
EL POBLADO 324 331 2%
LAURELES-ESTADIO 304 218 -28%
BELÉN 248 122 -51%
Fuente: SIJIN
Haciendo un análisis espacio-temporal general, ilustrado en el MAPA 6, se presenta una
distribución similar para las comunas en cuanto a la concentración de hechos para 2009 y 2010,
mostrando que en 2009 y 2010 las cuatro comunas más afectadas fueron La Candelaria (Comuna
10), El Poblado (Comuna 14), Laureles-Estadio (Comuna 11) y Belén (Comuna 16).
Es importante ver en la TABLA 3, que tanto para 2009 como para 2010 las comunas Candelaria y
El Poblado presentaron una situación similar para la cantidad de hechos, mientras que las
comunas de Laureles-Estadio y Belén tienen una situación totalmente distinta, con una significativa
reducción en la cantidad de hurtos a personas.
Haciendo referencia al valor de los bienes y las cantidades de dinero hurtadas se puede encontrar
que el 68% (equivalente a 1.117) de los casos se presentaron con valores hasta de $1.000.000,
seguido por un 13%, representando los hurtos con valores entre de $1.000.000 a $ 2.000.000. Así
pues, se evidencia como la conducta de hurto a personas tiene un gran impacto, no por una
ganancia alta por hecho, sino por la gran frecuencia con la que se presentan esos casos.
48
MAPA 6 COMPORTAMIENTO ESPACIAL DEL HURTO A PERSONAS
Fuente: Datos SIJIN; Construcción SISC
Por otro lado en la TABLA 4 es posible observar que la jornada en la que más hurtos a personas
sucedieron fue la tarde para 2009 y 2010, seguida de la mañana, la noche y la madrugada. Cabe
resaltar que a pesar de lo que comúnmente se piensa, la jornada nocturna no es la predilecta para
los delincuentes, teniendo preferencias sobre la tarde y la mañana.
GRÁFICO 55 ALLANAMIENTOS POR MES EN MEDELLÍN (ENERO - DICIEMBRE) 2010.
Fuente: SIJIN.
Los lugares donde más se realizaron allanamientos fueron las casas que tienen a disposición
habitaciones en arriendo con 379 casos, vías públicas con 47, hoteles o residencias con 33,
bodegas 6, locales comerciales 4, y centros comerciales con 3.
En la TABLA 14 se muestra que la jornada donde más se realizaron estas operaciones fueron la
mañana con el 61,5% (304), la tarde con el 36% (178), la noche 1,4% (7) y por último la
madrugada con el 1% (5).
TABLA 14 ALLANAMIENTOS EN MEDELLÍN SEGÚN JORNADA (ENERO - DICIEMBRE) 2010.
JORNADA 2010 PART%
MADRUGADA 5 1,0%
MAÑANA 304 61,5%
NOCHE 7 1,4%
TARDE 178 36,0%
TOTAL 494 100,0%
Fuente: SIJIN.
42
53 53
24
4348
3741
69
30
21
33
0
10
20
30
40
50
60
70
80
2010
100
MAPA 17 ALLANAMIENTOS EN MEDELLÍN (ENERO - DICIEMBRE) 2010.
Fuente: Datos SIJIN; Construcción SISC
101
Conclusiones
La droga que más se consume en la ciudad es la marihuana seguida de la cocaína
respectivamente en las Comunas 8 – Villa Hermosa y la 15 Guayabal.
En América Latina el 42% de los homicidios son cometidos con armas de fuego y en
Medellín es el 87%.
En el rango de edad que más se incautan armas de fuego son en jóvenes de 18-26 años.
En la comuna donde se realizan más allanamientos son la 10 La Candelaria, y la 15
Guayabal en el barrio Trinidad donde se encuentran varios expendios de droga.
102
CAPÍTULO 4: DINÁMICA DELINCUENCIAL
103
Las finanzas del crimen
Toda estructura criminal que busca la maximización económica del oficio, se presenta de forma
similar al modo en que operan las empresas legales, es decir, tiene la capacidad de crear
estructuras de poder y de interactuar con el entorno.
El líder de un grupo delincuencial debe enfrentarse a retos similares al del administrador de una
empresa legal, ya que necesita establecer un proceso de control, planificación, dirección y
coordinación de las labores asociadas con la optimización de los recursos escasos que mueven el
negocio. Dentro de estos recursos, se cuenta con un personal, el uso de herramientas ligadas a la
concepción del negocio, elementos que satisfagan la movilidad y finalmente la materia prima. Sin
embargo cabe resaltar que estas estructuras criminales se asemejan por cultura organizacional “a
clanes” y no a “burocracias” como sí sucede en el sector público, por tanto, este tipo de cultura
trasciende directamente en la capacidad de innovación y adaptación a los cambios del entorno.
Dependiendo del nivel de especialidad del grupo delincuencial se van a necesitar más o menos
recursos para mover el sistema, es decir, no es lo mismo el componente operativo de un grupo
que tiene bajo su control algunas plazas de vicio, que otro que se especializa en la extorsión. Los
dos tienen personal y una red de apoyo, manejan municiones y armas, pero las plazas de vicio
exigen aspectos relacionados con la tenencia de un bien que va a ser cambiado posteriormente
por efectivo, sistemas empíricos de inventario y problemas de oferta - demanda, problemas a nivel
de producción y distribución; es decir aquellos grupos que manejan una plaza de vicio deben tener
una mayor capacidad organizacional.
Es por esto que la inclusión al sistema productivo de la estructura criminal (en su nivel más simple),
de armas y municiones (herramientas), vehículos automotores (transporte y movilidad) y personas,
permite lograr una rentabilidad sobre el patrimonio ilegal, rentabilidad que por lo general se
expresa en un aumento del activo corriente (en preferencia efectivo) y logra nuevamente comenzar
el ciclo de renta criminal.
La finalidad, por tanto, de este proceso operativo es la generación de recursos monetarios y la
ampliación del campo de acción (dominio) del grupo delincuencial. Como se dijo anteriormente, el
criminal promedio necesita de la inclusión de ciertos activos, expresados en su patrimonio para
lograr mover la maquinaria ilegal.
104
Las armas
Las armas, en especial las de fuego, juegan un papel fundamental en la consecución de los
objetivos, ya que a partir de su uso, se mantiene la cohesión y las estructuras de poder al interior
de los grupos criminales. Se constituye por tanto un mercado de armas, ya que se encuentran en
un espacio, un grupo de individuos dispuestos a vender o arrendar el bien y una contraparte
dispuesta a comprar o adquirir el bien bajo arriendo.
Se pueden presentar dos nodos de decisión (GRÁFICO 56) asociados a la estructura de mercado,
por un lado aquellos que tienen los stocks de armas y municiones y necesitan para maximizar sus
ingresos venderlos o alquilarlos, es decir la oferta del bien. Por otro lado se encuentran aquellos
que el arma y las municiones representan un activo y un costo, pero que necesitan de tales para
poder maximizar sus ingresos a partir del uso de estas, ya sea para ejercer presión o para
transmitir miedo, es decir, la demanda del bien, lo que en muchas de las ocasiones (obviando
casos de mal encuentro ciudadano) el fin de este constreñimiento es la consecución de un renta
criminal, expresada como un flujo de caja sostenible en el tiempo.
Del concepto de estructura de mercado se encuentran dos posibilidades para la parte y la
contraparte. La primera es buscar un mercado de servicios de arriendo, la segunda es buscar un
mercado de venta y compra de armas y munición. Cada uno de estos permite la posibilidad de
adquirir un bien donde la única diferenciación es respecto al precio y al tiempo de posesión del
activo.
GRÁFICO 56 ESTRUCTURA DEL MERCADO DE ARMAS
Fuente: Construcción SISC
Estructura de mercado de
armas
Oferta de armas y municiones
Arrendar
Vender
Demanda de armas y
municiones
Arrendar
Comprar
105
El negocio de las armas se constituye en parte local y en parte internacional, ya que muchas de las
armas que incauta la Policía son tipo Llama, un revólver de fabricación española, del cual Indumil21
tiene una franquicia con derechos de producción y distribución. Lo realmente delicado es saber
cuál es el verdadero origen de estas armas, ya que muchas tienen los números de registro
borrados y por tanto es difícil hacer un rastreo de origen.
Si bien en Medellín hay una considerable cantidad de grupos delincuenciales, no todos tienen
acceso o capacidad de tener un buen stock de armamento o munición, muchos de estos grupos
tienen un arma que comparten y que sólo sacan de la casa o caleta cuando van hacer una vuelta22
.
Armas comunes a un grupo de personas que en últimas sólo dificultan aún más los procesos de
investigación judicial sobre los crimines que estos cometen.
En otros casos, como en aquellos grupos que tienen una renta mayor, existen algunos criminales
que tienen la posibilidad de poseer un arma personal para hacer y cumplir con los delitos que
generan, satisfacen y constituyen su capacidad adquisitiva.
Por último, cabe resaltar que por el nivel de especialidad de algunos delincuentes, dedicados a un
oficio en particular, es necesario el uso de las armas sólo en el momento de cometer el crimen.
Debido a esta condición, muchos de ellos acceden a un mercado de alquiler de armas limpias o
sucias, donde las primeras tienen la propiedad de ser más costosas debido a que no están
identificadas por el Estado, pero las segundas son más económicas, aunque con el riesgo de ser
judicializado por múltiples hechos (de los cuales no tendría responsabilidad), en el caso de haber
sido capturado en flagrancia. Este tipo de comportamiento se presenta frecuentemente en los
sicarios, quienes deben decidir, en caso de no tener el arma, si acceder a los servicios de alquiler
de armas identificadas o a las limpias.
Las armas son una herramienta fundamental en el accionar criminal, es difícil establecer presión en
un territorio si no se tienen los medios para defenderlo y/o reprimirlo. Las pérdidas de los
criminales ante las incautaciones de la Policía ascendieron en 2010 a Seis mil doscientos
setenta y tres millones novecientos noventa mil pesos (6’273.990.000 $ M/CTE) en Medellín23
,
donde dos mil quinientos millones son por revólveres, seis mil seiscientos millones por pistolas,
quinientos millones por fusiles y otros trescientos millones por escopetas, ciento cincuenta millones
por subametralladoras y ochenta millones por otras armas. Cabe resaltar que el revólver es con la
21
Industria Militar Colombiana. 22
Término correspondiente al dialecto de la cultura Medellinense, que indica que va a realizar una labor, en este caso criminal. 23
El cálculo se hizo con el estimativo que hace la SIJIN de las armas que incauta, es decir su valor de cambio.
106
que se cometen mayor cantidad de homicidios en Medellín, es económica y abunda en cantidad en
la ciudad.
Los automotores
Antes del robo de un vehículo por parte de un grupo delincuencial, empieza un proceso de decisión
que determina la finalidad de este bien (GRÁFICO 57), este puede ser convertido en un ingreso
operativo, o bien puede hacer parte de la estructura de activos del grupo y de esta manera
aumentar la capacidad de respuesta de éste ante el entorno. Una de las posibilidades es la venta
del automotor completo a otros grupos delincuenciales aliados, a grupos narcoterroristas (ELN,
FARC, Etc.), a carteles de la droga o finalmente a ciudadanos del común. Cabe resaltar que en la
medida en que aumenta la asimetría de información, mayor será el costo del vehículo para el
cliente final, es decir los grupos delincuenciales, armados o los carteles de la droga conocen de
antemano que el bien es ilegal (hurtado) y por tanto su valor, será extremadamente bajo con
relación al costo de este mismo en un mercado legal, mientras que un ciudadano del común
probablemente será víctima de estafa y este vehículo le será vendido a un precio muy similar al del
mercado legal.
A no ser que al grupo delincuencial le haya sido encargado el automotor por parte de otro grupo,
este preferirá (no necesariamente quien hurta el vehículo) en materia de generación de ingreso,
estafar a un ciudadano del común, que vender el vehículo en el mercado negro.
Otra de las posibilidades que tiene el criminal para generar ingreso a partir del robo es el mercado
de autopartes, donde tras deshuesar24
el vehículo (proceso que toma tan solo unas horas)
intentará vender partes para que sirvan como repuestos de otros carros. Casi la totalidad del
automotor se puede vender en el mercado de autopartes y el ingreso es similar al de vender el bien
completo mediante la modalidad de estafa a un ciudadano del común.
El vender autos robados no es una tarea sencilla, el nivel de especialización que tiene esta línea
de negocio es alto, es necesario tener una amplia red de contactos entre los que se cuentan los
delincuentes que usarán la fuerza (atraco) o la habilidad (halado) para hacerse con el bien, los
mecánicos que deshuesarán el vehículo o le harán los cambios respectivos para poderlo vender,
vendedores en el mercado de autopartes y en concesionarios, personal que cuide o guarde los
vehículos mientras son procesados, personal que transporte las partes o los vehículos a su lugar
de destino.
24
Término que indica el desmembramiento sistemático de los componentes de un bien, se puede tomar como sinónimo desvalijar.
107
GRÁFICO 57 POSIBILIDADES TRAS EL ROBO DE UN AUTOMOTOR
Fuente: Construcción SISC
Muchos de los grupos delincuenciales usan los automotores hurtados para usar sus partes para
completar un vehículo muy dañado o deteriorado que consiguieron a muy bajo precio, le montan
todas las partes al chasís y de este modo se hacen a un auto legal, ya que los papeles se verifican
sobre el auto que compró y no sobre el robado que aportó las partes. Con algunos contactos en
talleres de mecánica automotriz y dada la posibilidad de compartir algunas partes con los
mecánicos, se podría conseguir sin gran especialidad el objetivo, además muchos de los criminales
de oficio que se dedican a esta línea de negocio son mecánicos experimentados, que empezaron a
trabajar desde pequeños en lavaderos y talleres, contratados en muchos de los casos por los
criminales del momento.
Por último y con mayor probabilidad para el caso de las motos hurtadas, es factible que los
criminales usen el vehículo hurtado para cometer actos de sicariato, hurtos a personas o a
entidades, donde integran el bien hurtado a los activos fijos que consiguen finalmente la utilidad
operacional del negocio.
El hurto de automotores en el 2010 dejó pérdidas para las aseguradoras y/o los dueños por
valor de treinta mil millones de pesos para carros y de cuatro mil quinientos millones para
motos25
. En la misma línea se podría definir que la pérdida de uno, es igual a la ganancia de otro
más los costos asociados al hurto (pérdida de oportunidad por las comisiones del negocio criminal)
y teniendo en cuenta, tal como lo definía Gary S. Becker, premio Nobel de Economía, el individuo
que busca el crimen como un negocio intentará maximizar el uso de los recursos en el sentido de
generar la mayor renta posible a partir de los mismos.
25
SIJIN.
ActivoIngresoInsumo
Hurto de automotor
Venta del bien completo
Venta de autopartes
Uso de las partes
Apropiación para actividades ilicitas
108
Costo del personal
En Medellín se calcula que hay alrededor de 4.030 personas directamente relacionadas con un
total de 149 grupos delincuenciales en la ciudad26
. La empresa criminal requiere de perfiles
multidisciplinarios para poder cumplir con los criterios de maximización de la renta ilegal. Entre
estos se cuentan jíbaros27
, sicarios, ladrones, carritos, campaneros etc., en un nivel educativo
superior se encuentran, técnicos, tecnólogos y profesionales universitarios. Esta composición
organizacional ocasiona un gran costo asociado a la mano de obra que en muchas de las
ocasiones se liquida de manera semanal, como en el caso de la liga.
Cabe resaltar que dependiendo del tipo de personal, se configura la cuantía del pago (GRÁFICO
58) y la periodicidad de este, ya que un campanero depende netamente de la liga que uno de los
miembros del grupo delincuencial le da de manera semanal, por mantenerlo informado de los
movimientos extraños, de la presencia institucional y de los chismes del sector donde opera. Pero
aquellos que administran una plaza de vicio o aquellos que la protegen, requieren de pagos
derivados del éxito de su labor y por la cuantía de las ventas.
GRÁFICO 58 CRITERIO EMPÍRICO PARA MODELAR EL PAGO DE LA NOMINA CRIMINAL
Fuente: Construcción SISC
De igual modo un carrito se integra a la operación criminal a partir de unas ligas por transportar el
bien ilegal, de este modo su componente volitivo28
se ve conjugado con una experiencia y con la
consecuente aceptación del grupo criminal que lo financia y lo integra a su entorno, haciendo de
26
Cálculo de la UAT –Unidad de Análisis Territorial- a partir de información recogida en campo. 27
Expendedores de estupefacientes 28
En términos de voluntad de querer delinquir.
Pago de personal
"Por liga" Parte del botín Por Nómina
109
este un criminal especializado en un futuro, que requerirá de otros tipo de pagos, que estarán
asociados a diferentes flujos de efectivos por parte de la persona administradora de las finanzas.
Sicarios y ladrones, trabajan bajo contrato (verbal en la gran mayoría de las veces) donde reciben
en ocasiones una parte del pago antes de ejecutar la labor y una parte después de haber logrado
el objetivo, en muchas otras ocasiones el pago está ligado al éxito de la operación, ya que ante un
eventual fracaso no habrá pago alguno y probablemente se tomarán represalias en contra del
perpetrador, como lo es el desplazamiento o el homicidio.
Aquellos que cumplen una labor administrativa dentro de los grupos delincuenciales, pueden estar
recibiendo pagos periódicos y el monto de este pago es independiente de las rentabilidades del
negocio, es decir, a diferencia del modo de pago mediante la liga y al de cobro de comisiones o
porcentaje del botín, puede existir una nómina criminal fija, sobre todo en aquellos grupos
delincuenciales que tienen una mayor trayectoria, que manejan negocios más grandes y que tienen
una amplia red de contactos.
Entre este tipo de nómina es común encontrar contadores, abogados, administradores, personajes
de la vida pública, agentes de Policía u otros servidores institucionales. Los pagos por nómina
estarían en función del tiempo y el nivel de especialización de la labor que están llevando a cabo
como servicio a un grupo criminal, más no está ligado a la cantidad de carga o la operatividad
misma del grupo delincuencial, como sí puede suceder por ejemplo con sicarios, ladrones,
transportadores, aviadores, etc.
El mercado laboral criminal, podría estar siguiendo unos principios relativos al mercado formal,
donde se regula el nivel de salarios o de pagos, con base en unos principios de oferta y demanda.
Tomando el trabajo como un activo, constituido por un precio (renta) y una cantidad (número de
empleados), se puede a través de cortes temporales, constituir curvas de precios y distribuciones
de ingresos por actividad delictiva, de modo tal, que el valor del trabajo estaría en función de la
capacidad, cantidad de grupos criminales, habilidades y tiempo para reclutar y entrenar nuevo
personal, de la calidad y cantidad de mano de obra disponible, de los bienes sustitutos y
complementarios (que bien pueden ser sociales, psicológicos o económicos).
Por tanto, un criminal intentará buscar un grupo con capacidad de influencia en el entorno, que le
genere unos ingresos adecuados en función de su capacidad técnica, que exista ausencia de
bienes sustitutos, como un trabajo legal y formal; con un componente complementario como lo es
un objeto volitivo apoyado en conjugaciones sociales y psicológicas que lo modelen hacia la
búsqueda de un reconocimiento (en muchas ocasiones sexual) de posición económica ante el
entorno (el o los sectores, barrios donde operará), como lo es la posesión de una moto, una mujer
(vista como un objeto más por el criminal) una casa, una carro etc.
110
Los estupefacientes
Los estupefacientes son el gran elemento apalancador de la actividad ilícita, pero una cosa es el
narcotráfico y la estructuración del negocio criminal con relación a este y otra cosa es la
fundamentación técnica y práctica del llamado Microtráfico29
.
El narcotráfico conlleva la necesidad de generar una vasta red de contactos en países productores
y consumidores, criterios de producción, canales innovadores de distribución y una gran escala de
costos y beneficios (rentas). El microtráfico en cambio y para el caso de Colombia, se fundamenta
como una estructura de economía cerrada, donde parte de la producción nacional suple la
demanda interna. Se argumenta lo anterior en el hecho de que si los individuos tienen asociada
una racionalidad de costo-beneficio, preferirán buscar los mercados donde mayor rentabilidad
tenga su activo (droga), por lo que es preferible que un productor extranjero (Venezuela, Perú,
Ecuador, Bolivia, Brasil, países centroamericanos, etc.) prefiera vender sus productos en países
diferentes a Colombia (internamente), por ejemplo en Europa o Norteamérica y de hecho aquellos
criminales que no tengan la capacidad de suplir la demanda a nivel internacional, se limitarán al
nivel nacional o a zonas fronterizas.
Cabe resaltar, sin embargo, que Colombia a través de los años se ha ido especializando en más
etapas del negocio, ya que en los ochenta se compraba, por ejemplo, la pasta de coca en Perú,
Ecuador y Bolivia, pero en la medida en que el negocio fue creciendo y con la integración del
narcotráfico a los grupos alzados en armas al margen de la ley, Colombia se convirtió en un país
que producía, procesaba y distribuía, es decir, que cumplía con todas las etapas del negocio.
Si existe criminal, encartado con el bien en algún otro país (incluso en el nuestro), puede optar por
venderlo y su precio estará directamente relacionado con el nivel de procesamiento del
estupefaciente y con el comprador potencial respecto a la posición en la cadena de distribución. La
posición del bien ya contiene el valor intrínseco, más el valor agregado por los costos de
producción, distribución y la ganancia de cada uno de los individuos que participan en el proceso,
por lo que es normal que quien más gana es quien está al final de la cadena de distribución y quien
menos recibe es quien produce, es una síntesis analógica del negocio del café.
Es importante resaltar que cada vez es más difícil poseer todos los procesos del negocio criminal,
ya que en los últimos años (luego de Pablo Escobar y los grandes carteles de la droga) el negocio
se ha ido especializando cada vez más, por tanto se incluye el concepto de outsourcing, en varias
29
Se llama microtráfico, porque está estructurado con base en ventas al detal, más no por ser a pequeña escala.
111
etapas del proceso de valor, igualmente los criminales actuales conocen la historia y los errores de
los anteriores y por tanto aprenden de sus fallos, lo que se constituye como un proceso sistémico
de benchmarking30
GRÁFICO 59 CICLO DE VALOR DE LOS ESTUPEFACIENTES
Fuente: Construcción SISC.
Por tanto, el stock de estupefacientes que suple las demandas de las ciudades colombianas debe
provenir en mayor medida de la producción interna, de grupos alzados en armas al margen de la
ley, de mafias, de bandas emergentes entre otros. Lejos de la hegemonía criminal impuesta en la
ciudad hace años por “don Berna”, se encuentra la situación actual de Medellín, donde aparecen
alias “Sebastián” y “Valenciano” como grandes capos, pero no los únicos que tienen incidencia en
los stocks de la ciudad.
Medellín cuenta ahora con mayor número de fuentes que satisfacen la demanda de los
consumidores, finalmente eso repercute en una mayor capacidad de negociación de los grupos
criminales con los narcos, ya que el tema, desde el punto de vista de la oferta, se podría estar
aproximando a una competencia perfecta, dada una mayor cantidad de oferentes; y si la oferta
30
El benchmarking es un anglicismo que, en las ciencias de la administración de empresas, puede definirse
como un proceso sistemático y continuo para evaluar comparativamente los productos, servicios y procesos de trabajo en organizaciones. Consiste en tomar "comparadores" o benchmarks a aquellos productos, servicios y procesos de trabajo que pertenezcan a organizaciones que evidencien las mejores prácticas sobre el área de interés, con el propósito de transferir el conocimiento de las mejores prácticas y su aplicación.