Benefício de Prestação Continuada e Programa Bolsa Família: Impactos na Redução da Pobreza e da Desigualdade
Benefício de Prestação Continuada e Programa Bolsa Família: Impactos na Redução da Pobreza e
da Desigualdade
Preliminares metodológicos e a queda da desigualdade no Brasil : o Gini e os Coeficientes de Concentração
Como Fazer a Curva de Lorenz e Calcular Coeficiente de Gini com 3 pessoas com rendas R$ 1, R$ 10, R$ 100
• Ordenar as pessoas segunda a renda
• Acumular no eixo horizontal a porcentagem da população de 0% a 100%.
• Acumular no eixo horizontal a porcentagem da renda detida por essa mesma população. 0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
0.00 0.33 0.67 1.00
População Acumulada
Ren
da A
cum
ulad
a
Coeficiente de Gini = 0,595 (Brasil, 1999)
1 Seminário Internacional de Gestão e Políticas Públicas
Evolução do Coeficiente de Gini
0.544
0.551
0.558
0.5650.568
0.580
0.586
0.5920.591
0.5970.599
0.597
0.538
0.599
0.52
0.54
0.56
0.58
0.60
1994 1998 2002 2006 2010Ano
Coe
ficie
nte
de G
ini
0,7 ponto de Gini (x100) ao ano
Efeitos das transferências regressivas e progressivas
0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00
População Acumulada
Ren
da
Acu
mu
lad
a0.00
0.20
0.40
0.60
0.80
1.00
0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00
População Acumulada
Ren
da
Acu
mu
lad
a
Regressiva (R$ 5 do meio para o mais rico) Progressiva (R$ 20 do mais rico para os outros dois)
0,7 pontos é uma velocidade razoável?
Inglaterra Estados Unidos
30
34
38
42
46
50
1900 1910 1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980
Ano
Coef
icie
nte
de G
ini
0,2 pontos Gini/ ano27 anos duração
0,5 pontos Gini / ano
16 anos duração
36
38
40
42
44
46
48
50
1920 1930 1940 1950 1960 1970 1980
Ano
Coef
icie
nte
de G
ini 0,6 pontos Gini / ano
15 anos duração
Fonte: Peter Lindert. Three Centuries of Inequality in Britain and America. Department of economics working paper 97-09. University of California, Davis.
O coeficiente de concentração é o coeficiente de Gini para uma fonte de renda
0,00
0,20
0,40
0,60
0,80
1,00
0,00 0,33 0,67 1,00
Cumulative Population
Cum
ulat
ive
Inco
me
Concentration coefficient = 52
Resultados : o Gini e os Coeficientes de Concentração
Curvas de Concentração(Identificação usando o suplemento de 2004)
0
1 0
2 0
3 0
4 0
5 0
6 0
7 0
8 0
9 0
1 0 0
0 2 0 4 0 6 0 8 0 1 0 0
r e n d a p e r c a p i ta
p e n s õ e s p e r c a p i ta < = 1 s m
p e n s õ e s p e r c a p i ta > 1 s m
a lu g u e i s
B P C p e r c a p i ta
B o ls a F a m i li a p e r c a p i ta ( la tos e n s u )
4 5 d e g r e e li n e
R $ 7 5 ( i n d i g e n c i a )
R $ 1 0 0 ( c r i te r i o B o ls a F a m i li a )
R $ 1 3 0 ( p o b r e z a )
Coeficiente de Concentração e Renda Média como Proporção da Renda Total (1995 e 2004)
Participação na renda total Índice de Concentração
1995 2004 1995 2004
Renda Total 100% 100% 59.9 57.1
Renda do Trabalho 82.0% 72.6% 59.4 56.3
Pensões <= 1 salário mínimo 2.3% 4.6% 1.9 11.1
Pensões > 1 salário mínimo 11.0% 16.5% 69.9 75.5
Outras pensões 0.9% 1.6% 64.9 57.8
Transferências Privadas (doações) 0.6% 1.1% 39.8 47.6
Aluguéis 2.2% 1.9% 81.2 77.7
Juros (resíduo) 0.9% 0.9% 78.9 68.6
BPC 0.0% 0.3% 0.0 -6.3
Bolsa Família 0.0% 0.5% 0.0 -52.7
Transferências governamentais 21.9% 58.1
Decomposição da Queda na Desigualdade (1995-2004)
Efeito Concentração Efeito Renda Efeito Total Participação
Gini (renda total) -1.64 -1.103 -2.743 100%
Renda do Trabalho -2.393 0.057 -2.336 85%
Pensões <= 1 salário mínimo 0.317 -1.195 -0.878 32%
Pensões > 1 salário mínimo 0.771 0.774 1.545 -56%
Outras pensões -0.089 0.02 -0.069 3%
Transferências Privadas (doações) 0.065 -0.078 -0.013 0%
Aluguéis -0.074 -0.073 -0.147 5%
interests -0.092 0.002 -0.09 3%
BPC -0.184 7%
Bolsa Família -0.571 21%
composição da Variação do Coeficiente de Gini entre 2004 e 2006
Componente de Renda
Efeito Coeficientes de
Concentração
Efeito Pesos Relativos Efeito Total
Renda do trabalho -0,0003 -0,3069 -0,3072
Aposentadorias e pensões públicas -0,0029 -0,3536 -0,3565
Capital e transferências privadas 0,0133 0,0241 0,0374
Transferências sociais focalizadas -0,4003 0,0659 -0,3343
LOAS -0,1560 0,0233 -0,1327
Programa Bolsa Família -0,2167 0,0150 -0,2017
TOTAL -0,3626 -0,5980 -0,9606
0%
20%
40%
60%
80%
100%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
<< pobre População Acumulada rico >>
Ren
da A
cum
ulad
a
Incidência
Concentração
0%
20%
40%
60%
80%
100%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
<< pobre População Acumulada rico >>
Ren
da A
cum
ulad
a
Incidência
Concentração
Painel 1 – Programa Bolsa Família Painel 2 – Previdência Superior a 1 SM
Curvas de Incidência e Coeficiente de Concentração ex-Ante do Programa Bolsa Família e Benefício de Prestação Continuada
0,0
0,2
0,4
0,6
0,8
1,0
0,0 0,2 0,4 0,6 0,8 1,0
Menor renda Proporção acumulada da população Maior renda
Pro
porç
ão a
cum
ulad
a do
s be
nefíc
ios
LOAS 2006
LOAS 2004
Bolsa Familia 2006
Bolsa Familia 2004
Igualdade
- 59,8 (2004)
- 50,1 (2006)-50,1 (2006)
-52,2 (2004)
Evolução da porcentagem de pobres segundo várias linhas de pobreza
29.2
%32.0
%35.1
%
36.2
%40.6
%44.1
%
46.6
%
44.5
%
45.4
%
45.8
%
44.9
%
45.3
%
45.5
%
45.6
%
13.7
%
14.6
%
16.3
%
17.4
%21.2
%
23.6
%
25.9
%
25.3
%
26.1
%
26.1
%
25.0
%
27.3
%
27.1
%
27.3
%
4.8%
4.9%5.7%
5.9%7.
1%8.1%9.
9%
9.1%10
.3%
10.2
%
10.0
%
11.4
%
11.5
%
10.7
%
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
1994 1998 2002 2006 2010
Ano
No
Pob
res/
Pop
ulac
ao T
otal
1/2 SM = 232
PBF 100 = 131
PBF 50 = 66
0,64
0,50
0,44
Evolução do hiato de pobreza segundo várias linhas de pobreza
4.6%5.
0%
5.9%6.
3%
8.1%
9.4%
10.7
%
9.7%10.1
%
10.4
%
9.5%9.
9%
10.0
%
10.0
%
1.2%
1.2%1.
5%
1.6%2.
1%2.5%3.
0%
2.7%2.
9%
3.0%
2.7%2.9%
3.0%
2.9%
0.2%
0.3%
0.3%
0.3%
0.4%
0.5%
0.6%
0.5%
0.6%
0.6%
0.5%
0.6%
0.6%
0.6%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
1994 1998 2002 2006 2010
Ano
Hai
to d
e P
obre
za/R
enda
Tot
al1/2 SM = 232
PBF 100 = 131
PBF 50 = 66
0,46
0,40
0,44