Comit Permanente de ContratacionesBASES INTEGRADAS BASES
INTEGRADASCONCURSO PBLICOCONCURSO PBLICO N N 007-2014007-2014
Contratacin !" #n Con$#%tor Int"&ra% 'ara "% Conc#r$o !"
Contratacin !" #n Con$#%tor Int"&ra% 'ara "% Conc#r$o
!"Pro("cto$ Int"&ra%"$ 'ara %a Conc"$in !" %a L)n"a * !" %a
Pro("cto$ Int"&ra%"$ 'ara %a Conc"$in !" %a L)n"a * !" %aR"!
B+$ica !"% ,"tro !" Li-a ( Ca%%aoR"! B+$ica !"% ,"tro !" Li-a (
Ca%%ao Li-a.Li-a. /#%io /#%io !" 2014 !" 2014Incluye las
modificaciones realizadas mediante Circulares N 01, 02 y 03Pgina 1
de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima
'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit
Permanente de ContratacionesBASES DEL CONCURSO PBLICO N 007-2014 10
CONDICIONES GENERALES101 Con!icion"$ &"n"ra%"$ El Concurso
Pblico N 007-2014 (en adelante, el Concurso) conforme se establece
en losTrminos de Referencia del presente proceso, detallados en el
Anexo N 1 de estas Bases,tienepor objetoseleccionar ycontratar los
servicios deunConsultor ntegral paraelConcurso de Proyectos
ntegrales para la Concesinde la Lnea 3 de la RedBsica delMetro de
Lima y Callao.102 Ba$" L"&a%10201 La Primera Disposicin
Transitoria delDecreto Legislativo N 1017que aprueba laLey de
Contrataciones del Estado (en adelante LCE).10202 Acuerdo PRONVERSN
N 267-01-2009 mediante el cual se aprueba el"Reglamento para la
Contratacin de Servicios y Adquisicin de Bienes dePRONVERSN (en
adelante el Reglamento) y sus modificatorias.1020* "Convenio de la
Apostilla de La Haya de 1961.10* Con!icion"$ ( Proc"!i-i"nto$El
proceso de seleccin se desarrollar de acuerdo a las Bases del
Concurso (en adelante,lasBases),
susAnexosylasCircularesqueseemitan,
lasmismasqueconstituyenlatotalidad de normas que le sern
aplicables.104 Ba$"$Las Bases estn compuestas de la siguiente
manera:10401 E$'"ci1icacion"$ A!-ini$trati2a$Entendindosepor
staslaconvocatoria, presentacin, revisinyevaluacindepropuestas y el
cronograma establecido para el desarrollo del Concurso.10402
E$'"ci1icacion"$ T3cnica$Sonlos requerimientos quedeberntener
encuentalos postores quedeseenparticipar enel Concurso,
losmismosqueestarnreferidosalosTrminosdeReferencia que como parte
integrante de las presentes Bases conforman elAnexoN 1.1040*
4actor"$ ( Crit"rio$ !"
E2a%#acinSonlasexigenciasaplicablesalospostoresquesepresentanal
Concurso, lasmismas que se basan en criterios objetivos.Pgina 2 de
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Permanente de Contrataciones10404 Doc#-"nto$ Co-'%"-"ntario$ -
An"5o$Formatos e informacin establecidos para la presentacin de la
documentacin porparte de los postores.20 ESPECI4ICACIONES
AD,INISTRATI6AS201 Con!#ccin !"% Proc"$oElComit Permanente de
Contrataciones y Adquisiciones 7"n a!"%ant". E% Co-it38es
elresponsable de la conduccin del Concurso. La interpretacin,
aclaracin, modificacin y complementacin de las estipulaciones de
lasBases, incluyendo la absolucin de consultas de los postores; la
modificacin delCronograma, laintegracindecualquier
vacoodeficiencia,secomunicarnmedianteCirculares. Dichasatribuciones
son exclusivas de El Comit, las cuales pueden serejercitadas
cuantas veces y en las oportunidades que se requiera, siempre y
cuando stassean de carcter no sustancial1; caso contrario,debern
ser aprobadas por elComitdePRONVERSN en Proyectos de nfraestructura
Vial, nfraestructura Ferroviaria enfraestructura Aeroportuaria Pro
ntegracin("n a!"%ant". Co-it3 !" PROIN6ERSI9N).Las Circulares son
parte integrante de las Bases y en consecuencia
jurdicamentevinculantes. Si sus destinatarios no recibieran dichos
documentos, o los recibieran en formaincompleta, debern informarlo
a El Comit. La no recepcin de los mismos o su recepcin1Las
modificaciones no sustanciales son las referidas a cuestiones de
orden formal, no material, errorestipogrficos, errores de sintaxis
y cuestiones que no modifican las condiciones esenciales del
concurso, oque por sunaturaleza tiendena contribuir conaclarar
conceptos, disipar dudas ocontradicciones,perfeccionar
procedimientos, modificar cronogramas (incluyendo la fecha de
presentacin de propuestas),otrasdesimilar naturaleza, as
comoaquellasnocomprendidasdentrodelasmodificacionesqueseconsideran
sustanciales.Lasmodificacionessustancialessonaquellasquemodificanlascondicionesesencialesdel
concursoyflexibilizan, restringen o hacen ms rgidas ciertas
condiciones o exigencias establecidas en los !rminosde "eferencia
y#o $ases, lo cual a su %ez puede permitir la participacin de un
mayor n&mero de
postores,olimitarsuparticipacin.'eincluyeenestetipodemodificacionesaquellas
quedemandenunmayoranlisis en los postores, pues podran incidir
sobre su decisin de participar o no en el proceso en marcha,sobre
la determinacin de su oferta, entre otros aspectos.(manera de
precisar a cuales se consideran modificaciones sustanciales se
detalla una lista acontinuacin, precisando que la misma no resulta
taxati%a)(i) *etodologa para la calificacin de propuestas t!cnicas
y econmicas + factores de e%aluacin.(ii) ,actor de
competencia.(iii) "equisitos de precalificacin de postores (ya sea
de manera especfica o mediante formatos).(i%) -aturaleza del
contrato.(%) .ncorporacin de compromiso de in%ersin o modificacin
de los t!rminos originales del mismo.(%i) "equisitos de
impugnacin.(%ii) /lazos y condiciones del contrato.(%iii) 0estino y
utilizacin de los recursos.Pgina 3 de 274Av. Enrique Canaval
Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacionesen
forma incompleta, no podr ser invocada por sus destinatarios como
causal deimpugnacin o reclamo alguno, ya que adicionalmente sern
publicadas en la pgina 1eb dePRONVERSN.El Comitpodr, por instruccin
expresa del Comit dePRONVERSN, suspender,cancelar, dejar sin
efecto, anular o desistirse unilateralmente de continuar con el
Concurso ocon cualquier relacin resultante del mismo, en cualquier
momento hasta antes de la firmadel Contratoysin expresin
decausa,sea sta jurdicaode otrandole,sinquepuedagenerarse
responsabilidad alguna para sus integrantes,PRONVERSN, la
DireccinEjecutiva de PRONVERSN, el Consejo Directivo de PRONVERSN y
en general todofuncionario, asesor o entidad del Estado de la
Repblica del Per, frente a los postores.202 Ti'o !" Proc"$oConc#r$o
P:;%ico: Es la modalidad por la cual PRONVERSN convoca la
contratacinde servicios o adquisicin de bienes de manera abierta
por montos superiores aS/. 1, 140,000.00(UnMillnCientoCuarentaMil
y00/100NuevosSoles) ocuandounComit de PRONVERSN lo aprueba
acogindose a lo establecido en el Reglamento
deContratacionesdePRONVERSN, siendoel valor referencial del
procesoinferior alosealado en este Numeral.20* P%a8=:: (nexo
8??;,ax) (988) @@=>:8;A2orreo electrnico)
2/:;B=:8@Cproin%ersion.gob.peEn la primera comunicacin que emitan,
los postores debern indicar claramente el nombredel(los)
representante(s) legal(es) aquien(es) sedirigir(n)
lascomunicaciones queElComitdebaodeseeenviar,indicandoadems,
domiciliocomnenlaciudaddeLima,nmeros de telfono, fax y correo
electrnico20> Po$tor"$Para ser postor del Concurso Pblico bastar
con presentar la documentacin requerida enlas Bases dentro de la
fecha establecida en el Cronograma del proceso de seleccinLos
postores podrn presentarse siempre y cuando no se encuentren
incursos bajo algunode los supuestos establecidos en el Artculo 6
del Reglamento. Laslimitaciones
establecidasenlasBasessondeaplicacinparatodoslospostores,incluyendo
a los miembros integrantes de los consorcios, de ser el
caso.gualmente estn impedidos de ser postores, las personas
jurdicas que hubiesen sido:a) Sancionadas administrativamente con
inhabilitacin temporal o permanente en
elejerciciodesusderechosparaparticipar
enprocesosdeseleccinconvocadosporentidades del Estado o para
contratar con el Estado.b)
Condenadasporsentenciafirmeolaudoarbitral definitivo,
desfavorables, recadosoderivados de un proceso judicial o proceso
arbitral iniciado por el Estado oPRONVERSN, en va de demanda o de
reconvencin, relativos al incumplimiento desus obligaciones
contractuales con alguna entidad del Estado.c+
SometidasaunProcedimientoConcursal
OrdinariooaunProcedimientoConcursalPreventivo al momento de
presentar su oferta3.d) En el caso de personas jurdicas, estar
inmersa dentro de algunas de las causales dedisolucin, liquidacin o
extincin de sociedades que regula la Seccin Cuarta de la LeyGeneral
de Sociedades, Ley N 26887.Los impedimentos sealados en los
literales precedentes alcanzan a los miembrosintegrantes de los
postores, en caso stos se presenten en Consorcio. 3 Ley -7 =;A:D,
Ley Eeneral del 'istema 2oncursal y sus modificaciones.Pgina 5 de
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Permanente de Contrataciones207 Eta'a$ !"% Conc#r$oSon etapas del
presente Concurso, las que se mencionan a continuacin: Convocatoria
Formulacin y absolucin de consultas Presentacin de propuestas,
apertura de sobres y evaluacin de propuestas Adjudicacin de la
Buena Pro Firma del Contrato20701 Con2ocatoriaLa convocatoria al
presente Concurso Pblico es publicada en el diario oficial El
Peruano, enun diario de mayor circulacin y en la pgina1ebde
PRONVERSN(http://www.proinversin.gob.pe). 20702 4or-#%acin (
A;$o%#cin !" Con$#%ta$Las Bases sern publicadas en la pgina 1eb de
PRONVERSON y los interesados podrnobtenerlas previo registro de sus
datos y correo electrnico.Los postores podrn realizar por escrito y
va fax o correo electrnico, las consultas sobrelas Bases que
estimen necesarias o convenientes en las fechas previstas en el
Cronograma.Las respuestas que se formulen a manera de absolucin de
las consultas podrn modificar oampliar lasBases, pasandoaformar
parteintegrantedelasmismas, yserndadasaconocer mediante Circularesa
todos los postores, las que sern remitidas va fax o
correoelectrnico o correo postal y sern publicadas en la1ebde
PRONVERSN(http://www.proinversin.gob.pe), sin revelar la identidad
de quien formul las consultas.Cualquier deficiencia o defecto en
las propuestas por falta de consultas u observaciones, nopodr ser
invocada como causal de impugnacin.2070* Pr"$"ntacin !"
Pro'#"$ta$LasPropuestasseentregarnentressobres: SobreN 1:
"Credenciales, SobreN 2:"Propuesta Tcnica y Sobre N 3: "Propuesta
Econmica, cuyos contenidos se describenen el Anexo N 5.Cada sobre
deber rotularse con el nmero que le corresponda segn su contenido y
con larazn social del postor o nombre del consorcio de ser el
caso.Asimismo, cada documento dentro de los sobres deber:a)
Encontrarse2i$a!o(1o%ia!oencadafoliopor el representantelegal del
postordesignado mediante el Anexo N 2.Pgina 6 de 274Av. Enrique
Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+
2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
Contratacionesb) Estar redactado en espaol, salvo que
excepcionalmente, El Comit admita lapresentacin en otro idioma. En
caso de adjuntarse folletos o catlogos no exigidospor las Bases,
redactados en idioma extranjero, El Comit podr solicitar al Postor
sutraduccinsimpleal espaol. Si
existieraalgunadiscrepanciaentrelostextosendiferentes idiomas de
cualquier documento, prevalecer el texto en espaol.c) Tener el
carcter de declaracin jurada. Si existiera alguna falsedad o fraude
en losdocumentos presentados, se descalificaralpostor y se ejecutar
de inmediatolaGaranta de Seriedad de Oferta (Anexo N 12), sin
perjuicio de las acciones legales aquehubierelugar.Si
lafalsedadofraudesedetectaradespusdeadjudicadalaBuena Pro se
rescindir o se resolver, segn sea el caso, la relacin contractual
yse ejecutar la Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato (Anexo N
13).Cada documento deber ser presentado en un (1) original, excepto
aquellos que conformanla Propuesta Tcnica (Sobre N 2), los cuales
debern presentarse en un (1) original y dos(2)
copias.Lapresentacindeunapropuestaimplicael
sometimientoincondicional del postoralasBases, al Reglamento y a la
interpretacin que realice El Comit.Laspropuestasdeberntener
unavalidez nomenor desesenta(60)das calendario,contados a partir de
su fecha de presentacin.20704 A'"rt#ra !" $o;r"$ ( E2a%#acin !"
'ro'#"$ta$El Comit en acto pblico recibir las propuestas en el
local y da sealados en
elCronogramayenlahoraestablecidamedianteCircular
publicadaenlapgina1ebdePRONVERSN.Para el acto de presentacin de
propuestas, se otorgar un plazo de tolerancia de treinta
(30)minutos a partir de la hora fijada para el cumplimiento del
acto pblico. Culminado el plazomencionado, se proceder adar inicio
al acto con los postores que se encontrasenpresentes.No se admitir
la participacin de postores que concurran a laSala del Local
dePRONVERSNdespusdeiniciadoel acto, ni
seaceptarlaentregadedocumentosadicionales ni la modificacin de las
propuestas presentadas. Un Notario Pblico certificarel acto y
levantar el acta correspondiente.El Presidente de El Comit, o
cualquier miembro que lo sustituya, iniciar el acto e invitar alos
postores a entregar los sobres correspondientes. Recibidas las
propuestas en mesa, seproceder a abrir y dar lectura a la
documentacin contenida en el Sobre N 1, en el
mismoordenenquefueronrecibidos. El NotarioPblicovisaral
margendelosdocumentospresentados. Si la Garanta de Seriedad de
Oferta o algn otro documento requerido no hasidoincluidoenel SobreN
1, el Postorquedarautomticamentedescalificadoyseledevolver sus
Sobres N 2 y N 3 sin abrir. Pgina 7 de 274Av. Enrique Canaval
Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
ContratacionesLuego se proceder a abrir los Sobres N 2, de los
postores cuyos Sobres N 1 hayan sidodeclarados aptos, elNotario
Pblico visar almargen de los documentos presentados.ElComit
proceder a la evaluacin de los mismos, conforme a lo establecido en
elCronograma.En el mismo acto,el Notario Pblicoproceder afirmar y
sellar losSobresN 3, que pasarn a su custodia hasta la apertura. Se
levantar un acta de lo acontecido,que ser suscrita por los miembros
de El Comit presentes, por el Notario Pblico y por lospostores que
as lo deseen.Si al momento de la evaluacin del Sobre N 1 y N 2,
alguno de los documentos requeridosadolece de defecto subsanable,
que implica un error no sustancial4, El Comit otorgar alPostor
correspondiente un plazo mximo de dos (2) dashbilespara subsanar
ladeficiencia. Si venciera dicho plazo sin que se hubiera subsanado
la deficiencia, el Postorquedar automticamente descalificado y se
le devolver su Sobre N 3 sin abrir en el actode apertura del Sobre
N 3.En la fecha establecida en el Cronograma se dar inicio al acto
pblico de apertura de losSobres N 3, con la presencia del Notario
Pblico, y El Comit comunicar el resultado de
laevaluacindelaPropuestaTcnica,
indicandolospuntajestotalesalcanzados por lospostores y en
consecuencia la relacin de los postores aptos, procedindose a la
devolucinde los Sobres N 3, sin abrir, a los Postores cuyos
puntajes de sus propuestas tcnicas nohubiesen alcanzado el puntaje
mnimo exigido en el Numeral 4.1 de las Bases del Concurso,los
mismos que quedarn descalificados. SeguidamenteseabrirnlosSobresN
3delosPostoresAptos,
dndoselecturaalasofertaseconmicaspropuestas.establecindoseel
ordendemritosyprocedindoseaadjudicar la Buena Pro, levantndose el
acta correspondiente. El resultado de la evaluacinfinal y la
adjudicacin de la Buena Pro sern publicados en la
pgina1ebdePRONVERSN. 2070= A!/#!icacin !" %a B#"na
ProLaBuenaProquedaconsentida, si enel
actopblicodecomunicacinderesultadodeevaluacin de propuestas
tcnicas, apertura de los Sobres N 3 y adjudicacin de la BuenaPro,
se presentan cualquiera de los siguientes casos: En caso exista un
solo Postor apto con propuesta econmica vlida. Si cualquiera de los
Postores cuyas propuestas tcnicas fueron declaradas aptas,
nodejaraconstanciaenel ActadeAdjudicacindelaBuenaPro,
suintencindeimpugnar el otorgamiento de la Buena Pro. Si el postor
quedejconstanciaenactasuintencindeimpugnar, incumpleconpresentar la
impugnacin y la respectiva carta fianza, dentro del plazo
establecido enel Numeral 2.8 de las presentes Bases. 2070>
Conc#r$o
D"$i"rto4LaEarantade'eriedadde3fertaseconsideraundocumento-3'F$'(-($L5.
'i el documentoadolece de alg&n error en la modalidad de la
fianza, monto, plazo, obligacin garantizada o tasa de
inter!sestablecidos en el modelo del (nexo 8=, la propuesta ser
descalificada.Pgina 8 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso
7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
ContratacionesCuando no se reciban propuestas o cuando ninguno de
los postores que presentaron suspropuestas tcnicas alcancen la
calificacin mnima indicada en el Apndice N 1 del AnexoN 1 de las
Bases.20? I-'#&nacinLospostores tendrnocho(8)das hbilesa partir
del dahbil siguiente delafechadeadjudicacin de la Buena Pro del
Concurso,para presentarel respectivo recurso dereconsideracin
impugnando dicho acto. La impugnacin se plantear por escrito y
deberestar firmada por el representante legal indicado por el
postor5.Son requisitos indispensables para la impugnacin del
Concurso Pblico que el postor hayadejado constancia en el Acta de
Adjudicacin de la Buena Pro de su intencin de hacerlo yla
presentacin de la respectiva Carta Fianza (Modelo Anexo N 14).La
impugnacin deber estar referida nicamente a la evaluacin de la
Propuesta Tcnicaque corresponda al postor que la presenta.El
recurso de reconsideracin se presenta ante El Comit, quien resolver
en un plazo nomayor a tres (3) das hbiles, luego de lo cual, el
postor dispondr de dos (2) das hbilespara interponer recurso de
apelacin. El recursodeapelacinserpresentadoanteEl Comit, el
mismoqueloelevaralaDireccinEjecutiva, lacual
contarconunplazonomayor atres(3) dashbilespararesolver.Si el
recurso de reconsideracin o el de apelacin fuese declarado fundado
por El Comit opor la Direccin Ejecutiva, respectivamente, se
comunicar a todos los postores lamodificacin del resultado de la
evaluacin delas Propuestas Tcnicas, y del nuevoresultado de la
Adjudicacin de la Buena Pro, de ser el caso, con lo que queda
finalizado elConcurso y se proceder a devolver las respectivas
cartas fianzas.La carta fianza presentada como garanta de
impugnacin ser ejecutada
porPRONVERSNencasosedeclareinfundadooimprocedenteel
recursodeapelacinpresentadoporel
postor,oencasoquedichorecursodeapelacinnofuerainterpuestodentro del
plazo establecido en el cuarto prrafo del presente Numeral 2.8,
segncorresponda. 20@ 4ir-a !"% ContratoConsentidalaBuenaProdel
ConcursoPblico,El Comitprocederacomunicar alospostoresel
Consentimientodelamisma, por Circular
publicadaenlapgina1ebdePRONVERSN.5 'lo podrn impugnar los postores
cuya e%aluacin t!cnica sea calificada como apta o supere el
puntaGemnimo requeridoen las $ases
delconcursoseg&nloestableceelartculo=:Hdel"eglamento
parala2ontratacin de ser%icios y adquisicin de bienes.Pgina 9 de
274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima
'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit
Permanente de ContratacionesEnlafechaestipuladaenel
Cronogramaparalafirmadel Contrato,PRONVERSNentregaral
adjudicatariounejemplar del contratofirmadopor el
representantelegal dePRONVERSN o a quien ste delegue, siempre que
para entonces el adjudicatario hayaentregado lo siguiente:a+ Copia
de los documentos que acrediten, a satisfaccin dePRONVERSN,
laconstitucin e inscripcin del postor (o de todos sus miembros, en
caso que el postorsea un consorcio), as como copia certificada de
los poderes de quienes suscribieronlas propuestas y el Contrato.
Alternativamente al documento constitutivo del postor o delos
miembros integrantes del consorcio, de ser el caso, se aceptar el
estatuto socialactualmente vigente (o instrumento equivalente)
expedido por la autoridad competenteen su pas de origen.2+ La
Garanta de Fiel Cumplimiento del Contrato, conforme al Anexo N 13
de las Bases.Si el adjudicatario no cumple en la oportunidad debida
con entregar los documentos a queserefierenlos prrafos
precedentes,selepodrotorgar unplazomayor demaneraexcepcional. En
caso de no apersonarse, en dicho plazo, se proceder a revocar la
Buena Pro; a ejecutarla garanta correspondiente; y a consideracin
de El Comit, se podr celebrar el contratocon el postor que qued en
segundo lugar y as sucesivamente. 62010
Garant)a$7LasgarantassonCartasFianzasquedebernser
extendidasconformealosmodelosreferenciales indicados en los Anexos
N 12, N 13 y N 14, segn corresponda, por uno
omsdelosbancoslocalessealadosenelAnexoN15,
oporunbancoextranjerodeprimeracategoraincluidosenlarelacinaprobadaporelBancoCentraldeReserva
delPer mediante Circular N 012-2014-BCRP publicada en el diario
Oficial "El Peruano el 4 deabril de 2014, siempre que, en este
ltimo caso, la fianza sea confirmada por alguno de losbancos
locales sealados en el Anexo N
15.SeaceptarnCartasFianzasemitidaspor Empresasdel
SistemadeSegurossegnlodispuesto por la SBS y el Decreto Legislativo
N 1017. %a +arant&a de ,eriedad de -ferta. debe ascender a un
monto de US$ 1, 094,750.00(Un Milln Noventa y Cuatro Mil
Setecientos Cincuenta y 00/100 Dlares de los EstadosUnidos de
Norteamrica)y deber mantenerse vigente por$"$"nta 7>08
!)a$ca%"n!ariocontadosdesdesuemisinhastalafirmadel Contrato,
debiendoserrenovada de ser necesario. Esta garanta ser devuelta a
los postores despus que6 (cuerdo -H@A;>8>=:8=>20.7
Memorndum N 11-2014-SG-PROINVERSIN/ 5l texto de la Earanta de
'eriedad de 3ferta debe guardar como mnimo las condiciones
relati%as a lamodalidad de la fianza, monto,plazo,obligacin
garantizada o tasa de inter!s establecidos en el modelopropuesto en
el (nexo 8=. 5- 2('3 .-2F*/L." (LEF-( 05 L(' 23-0.2.3-5'
"5IF5".0(', L(/"3/F5'( 5- 23-JF-3 '5"K 05'2(L.,.2(0(. -o se
considera a la Earanta de 'eriedad de3ferta como un documento
subsanable. Pgina 10 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso
7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
Contratacionesseproduzcalafirmadel contrato. Serpresentadaenel
SobreN 1conformeelmodelo establecido enel Anexo N 12. %a
+arant&a de /iel Cum$limiento del Contrato debe ascender a un
monto igual al10% (diez por ciento)de la Propuesta Econmica y deber
mantenerse vigente porcuatrocientos ochenta (480) das hbiles
contados desde la fecha de suscripcin
delContratoomientrasquedenobligacionespendientesdecumplir,yserentregadaconlosdocumentosrequeridosparalafirmadecontratoconformeel
modelodelAnexo N 13 de las Bases. Esta garanta ser devuelta al
adjudicatario de la BuenaPro una vez que no queden obligaciones
pendientes. %a +arant&a de Im$u#naci"n debe ascender a un monto
de US$ 1, 094,750.00 (UnMilln NoventayCuatro Mil
SetecientosCincuenta y 00/100Dlares delos EstadosUnidos de
Norteamrica) y deber ser presentada conforme el Anexo N14, y por
unperodo de vigencia de tr"inta7*08 !)a$ca%"n!ario contados desde
su fecha deemisinhasta el consentimiento de la Buena Pro, siendo
renovada de ser
necesario..Cual0uierincum$limientodelasobli#acionesreco#idasenlas$resentes(asesy#eneradas
a $artir del $roceso de selecci"n en cuesti"n, dar) lu#ar a la
e1ecuci"n dela #arant&a corres$ondiente, sin $er1uicio de las
res$onsabilidades ci2iles o $enales a0ue 3ubiere lu#ar4*0
ESPECI4ICACIONES TACNICASLas especificaciones tcnicas son los
Trminos de Referencia que figuran en el Anexo N 1. 40 4ACTORES B
CRITERIOS DE E6ALUACI9N Los factores y criterios de evaluacin se
establecen basndose en criterios objetivos a fin deasegurar una
competencia en iguales condiciones entre los postores, orientando
lacontratacin o adquisicin hacia la utilizacin de los recursos de
la manera ms eficienteposible. Asimismo, se establecen las pautas y
parmetros de evaluacin aplicables a los postoresquesepresentanal
Concurso, losmismosquesebasarnenlossiguientescriteriosobjetivos. El
tiempo en la actividad y la experiencia en la especialidad del
postor. El personal requerido para el objeto del Concurso. La
concepcin y enfoque, organizacin, programacin de las actividades y
el plan detrabajo para el objeto del Concurso.401 4actor"$ !"
E2a%#acin T3cnica 7T8La Propuesta Tcnica consistir en la evaluacin
de tres (03) rubros: . Calificacin del postor (20 puntos) Pgina 11
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Permanente de Contrataciones. Calificacin del personal asignado (40
puntos). Calificacin del servicio propuesto (40 puntos)Cabe
precisar que nicamente sern consideradas como propuestas tcnicas
vlidasaquellas que obtengan como Calificacin Tcnica un mnimo de 85
puntos.5n caso, al#uno de los inte#rantes del 50ui$o *&nimo de
$rofesionales no cum$lieracon los re0uisitos m&nimos, o se
$resentara en m)s de una $ro$uesta t6cnica, o en
la$ro$uestat6cnicanoseconsiderarael total
delos$rofesionalesre0ueridos, sein2alidar) la $ro$uesta $resentada
$or el $ostor4402 Ca%i1icacin !" %a Pro'#"$ta Econ-ica 7E8Las
propuestas econmicas se calificarn de acuerdo a la siguiente
frmula: E C 7100 D A8 E BDonde,E= Calificacin EconmicaA= Monto de
la Propuesta Econmica ms bajaB= Monto de la Propuesta Econmica
evaluada5n caso el monto de la Pro$uesta 5con"mica sea inferior al
.07 o su$erior al 1007del 2alor referencial, se in2alidar) la
$ro$uesta $resentada $or el $ostor4=0 CALI4ICACI9N 4INAL 7C48 La
calificacin final se determinar sumando las calificaciones
obtenidas en las propuestastcnicas y econmicas, de acuerdo a la
siguiente frmula: Ca%i1icacin4ina% C70.@D Ca%i1icacinT3cnica8
F70.1D Ca%i1icacinEcon-ica8Los puntajes finales (consignados con
dos decimales) obtenidos por cada postor permitirnelaborar el
Cuadro de Mritos Final del Concurso.>0 DE4INICI9N DE LA O4ERTA
GANADORA La oferta ganadora ser la que obtenga el mayor puntaje
final, otorgndosele la Buena Proa dicho Postor.Pgina 12 de 274Av.
Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+
2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
ContratacionesEn el supuesto que dos o ms postores alcanzaran el
mismo puntaje final, la Buena Pro seotorgaralpostor quehaya
obtenido el mejor puntaje tcnico.De persistir el empate,laBuena Pro
se otorgar por sorteo.70 DOCU,ENTOS CO,PLE,ENTARIOS G ANEHOSa.
Trminos de Referencia (Anexo N 1)b. Cartadirigidaal
ComitPermanentemanifestandolaintencindeparticiparenelConcurso.
(Anexo N 2)c. Declaracin jurada del postor de no mantener
impedimentos. (Anexo N *)d. Cronograma del Concurso Pblico (Anexo N
4)e. Descripcin del contenido de los sobres (Anexo N =)f. Relacin
de principales experiencias del postor (Anexo N >)g. Relacin de
los profesionales que integran el equipo propuesto (Anexo N 7)h.
Currculum Vtae (Anexo N ?)i. Compromiso de participacin y
confidencialidad (Anexo N @)j. Compromiso de permanencia de los
miembros del equipo de trabajo principal (AnexoN 10)k. Formato de
Propuesta Econmica (Anexo N 11)l. Modelo de Garanta de Seriedad de
Oferta (Anexo N 12)m. Modelo de Garanta de Fiel Cumplimiento del
Contrato (Anexo N 1*)n. Modelo de Garanta de mpugnacin (Anexo N
14)o. Relacin de bancos que pueden emitir garantas (Anexo N 1=)p.
Modelo de contrato9 (Anexo N 1>)9 -3 23-'.E-(" *3-3' 5- 5L
23-"(3. -3 05$5 5'(" 05(LL(03 -. 5L *3-3 05 L(E("(-L( 05 ,.5L
2F*/L.*.5-3 -. L( /"3/F5'( 523-6*.2(.Pgina 13 de 274Av. Enrique
Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+
2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
ContratacionesT3r-ino$ !" R"1"r"nciaContratacin !"% Con$#%tor
Int"&ra% !"% Pro("cto L)n"a * !" %a R"! B+$ica !"% ,"tro !"
Li-a ( Ca%%ao1. Objeto del
Proyecto............................................................................................................162.
Objeto de la
contratacin...................................................................................................163.
Alcance de los
Servicios....................................................................................................163.1.
Estudios de Preinversin a nivel de perfil y de
factibilidad................................................173.1.1.
Elaboracin del Estudio de Preinversin a nivel de
Perfil..................................................203.1.2.
Elaboracin del Estudio de Preinversin a nivel de
Factibilidad.......................................233.2. Asesora
Legal...................................................................................................................283.3.
Desarrollo y Promocin del Concurso de Proyectos ntegrales para la
concesin del
Proyecto.............................................................................................................................293.3.1.
Evaluacin Estratgica del
Proyecto..................................................................................303.3.2.
Estructuracin y ejecucin del Plan de Mercadeo del
Proyecto........................................313.3.3. Evaluacin
econmica financiera de la
Concesin.........................................................333.3.4.
Requisitos a ser solicitados en las Bases del Proceso de
Concesin...............................343.3.5. Anlisis y evaluacin
de los cambios al Contrato de
Concesin.......................................353.3.6. Anlisis y
asignacin de riesgos incurridos en la
Concesin............................................363.3.7.
Asistencia durante todo el proceso de Concesin y otros
encargos.................................374. Normas
Aplicables.............................................................................................................384.1.
Normativa del
Sector..........................................................................................................384.2.
Normativa Ambiental y
Cultural..........................................................................................394.3.
Normativa
nternacional.....................................................................................................394.4.
Normativa del Sistema Nacional de nversin
Pblica......................................................395.
nformacin disponible para el
concurso...........................................................................406.
Entregables........................................................................................................................406.1.
nforme N 1: Plan de
Trabajo............................................................................................436.2.
nforme N 2.1: Estudios de ngeniera Bsica, Toma de datos para el
Estudio de Demanda, Anlisis de Trfico y Desvos, identificacin de
predios afectados, dentificacin de nterferencias y Estudio de
Riesgo Ssmico...........................................446.3.
nforme N 2.2: Estudio de Preinversin a nivel de
Perfil..................................................746.4.
nforme N 2.3: Evaluacin Estratgica del Proyecto y
Benchmark..................................836.5. nforme N 3 :
Estudio de Preinversin a nivel de Factibilidad
Demanda.......................856.6. nforme N 4.1: Estudios de
ngeniera Bsica, Anlisis de Trfico y Desvos, Expropiaciones e
dentificacin de nterferencias para el estudio de preinversin a
nivel de
Factibilidad....................................................................................................................906.7.
nforme N 4.2: Estudio de Preinversin a nivel de Factibilidad
ngeniera....................926.8. nforme N 5: Estudio de
Preinversin a nivel de Factibilidad Evaluacin Econmica y
Social................................................................................................................................1116.9.
nforme N 6: Estudio de Preinversin a nivel de Factibilidad mpacto
Ambiental........1166.9.2. nforme N 6.1. Plan de
Trabajo....................................................................................1176.9.3.
nforme N 6.2
EVAP.....................................................................................................1176.9.4.
nforme N 6.3 Elaboracion Elaboracin del nstrumento de gestin
ambiental (EA-SD o
EA-D)............................................................................................................................1456.10.
nforme N 7: nforme de
Evaluacin...............................................................................1486.11.
nforme N 8:Presentacin del Plan de
Mercadeo...........................................................1486.12.
nforme N 9: Pautas iniciales para el Concurso de Proyectos
ntegrales......................1496.13. nforme N 10: Pautas finales
para el Concurso de Proyectos
ntegrales.......................150Pgina 14 de 274Av. Enrique
Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+
2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
Contrataciones6.14. nforme N 11: Respuestas a los comentarios y/o
sugerencias del MTC, MEF y OSTRANa la Versin Final de Contrato de
concesin...................................................................1526.15.
nforme N 12: Levantamiento de observaciones y/o respuestas a los
comentarios y sugerencias de la Contralora General de la Repblica
(CGR).......................................1526.16. nforme N 13:
Resumen del resultado de la evaluacin de propuestas tcnicas del
concurso - Sobre N
2......................................................................................................1527.
Plazo................................................................................................................................1527.1.
Plazos para la presentacin de los
informes...................................................................1537.2.
Plazo y Procedimiento para formular y subsanar observaciones a los
informes y sus respectivas
aprobaciones................................................................................................1558.
Valor Referencial y
Retribucin........................................................................................1578.1.
Honorario
Fijo...................................................................................................................1588.2.
Honorario de
xito...........................................................................................................1599.
Penalidades......................................................................................................................1609.1.
Penalidades por
atraso....................................................................................................1609.2.
Penalidades por la deficiente calidad del contenido de los
Entregables.........................1609.3. Penalidades por la no
permanencia o sustitucin no aprobada de los Especialistas del
Equipo Mnimo y del Especialista en Proyectos de nversin
Pblica.............................1609.4. Penalidades por la no
permanencia o sustitucin del Estudio de
Abogados..................16110. Perfil del CONSULTOR, de la
Asesora Legal y de los profesionales requeridos (requisitos
mnimos).........................................................................................................16110.1.
DEL
CONSULTOR...........................................................................................................16110.2.
Del Estudio de
Abogados.................................................................................................16310.3.
Experiencia del Equipo Tcnico del CONSULTOR en Explotacin (Operacin
y Mantenimiento de Sistemas Ferroviarios Tipo
Metro).....................................................16410.4.
Equipo Mnimo de
Profesionales.....................................................................................16511.
Metodologa de
Evaluacin..............................................................................................18411.1.
Propuestas
Tcnicas........................................................................................................18411.2.
Propuestas
Econmicas..................................................................................................18412.
Criterios de
Calificacin...................................................................................................184Apndice
1 Anexo 1 Declaracin Jurada de Compromiso de
Confidencialidad.......................210Apndice 2 Anexo 1
Declaracin Jurada de Compromiso de nscripcin en el Colegio
Profesional.......................................................................................................................212Apndice
3 Anexo 1 Declaracin Jurada de Compromiso de nscripcin en la
Direccin Generalde Asuntos Ambientales del Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.....................213Apndice 4 Anexo
1 Relacin de Documentos de la Sala de
Datos........................................214Apndice 5 Anexo 1
Declaracin Jurada de Compromiso del Estudio de
Abogados...............215Apndice 6 Anexo 1 Declaracin Jurada de
Compromiso del Especialista en Proyectos de nversin
Pblica..............................................................................................................216Anexo
2 Formato para presentar el Levantamiento a las Observaciones
planteadas por la
DGASA.............................................................................................................................217Anexo
3 Formatos de Uso Obligatorio para la Lnea de Base Socio Ambiental
(LBSA).............219Anexo 4 -
DGASA.........................................................................................................................224Anexo
5 Matrices para dentificacin y Evaluacin de mpactos y Pasivos
Ambientales............231Anexo 6 -
DGASA.........................................................................................................................236Anexo
7 DGASA MODELO DE MEMORA DESCRPTVA AFECTACONES PREDALES. 243Pgina
15 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an
%sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
ContratacionesT3r-ino$ !" R"1"r"nciaContratacin !"% Con$#%tor
Int"&ra% !"% Pro("cto L)n"a * !" %a R"! B+$ica !"% ,"tro !"
Li-a ( Ca%%ao10 O;/"to !"% Pro("ctoEl Concurso de Proyectos
ntegrales para la Concesin del Proyecto Lnea 3 de la RedBsica
delMetrodeLimayCallao,bajo conduccindePRONVERSN, tieneporobjeto la
seleccin de una persona jurdica o consorcio, nacional o
internacional queseencarguedel Diseo, Financiamiento, Construccin,
EquipamientodeSistemas,Equipamiento Electromecnico, Adquisicin de
Material Rodante, Operacin yMantenimiento, bajo la modalidad de
Asociacin Pblico Privada.20 O;/"to !" %a contratacinEl objeto es
contratar los servicios deuna empresaconsultora oconsorcio,
enadelante El CONSULTOR, que elabore los estudios de preinversin
necesarios para laobtencin de la viabilidad del Proyecto Lnea 3 de
la Red Bsica del Metro de Lima yCallao (en adelante, el
Proyecto).Asimismo, EL CONSULTOR asesorar al Comit de PRONVERSN en
Proyectos denfraestructura Vial,nfraestructura Ferroviaria e
nfraestructura Aeroportuaria PRONTEGRACN(enadelante, el
ComitPRONTEGRACN) enel desarrolloypromocin del Concurso de
Proyectos ntegrales para la Concesin del Proyecto. *0 A%canc" !"
%o$ S"r2icio$De manerageneral, la asesora al Comit
PRONTEGRACNconsiste en laelaboracin de los estudios de preinversin
a nivel de perfil y de factibilidad, conformea lo especificado en
el presente documento y en las normas del Sistema Nacional
denversinPblica(AnexoSNP05ContenidosMnimosPerfil
yAnexoSNP07Contenidos Mnimos - FactibilidadparaPP,
delaDirectivaGeneral del SistemaNacional de nversin Pblica aprobada
mediante Resolucin Directoral N 008-2013-EF/63.01, onorma que la
modifique osustituya), conlafinalidad deidentificar,formular,
evaluar y obtener la viabilidad tcnica,econmica,
financiera,ambiental,ysostenibilidaddelaimplementacindel Proyecto;
ylaelaboracindel ComparadorPblicoPrivado, afindeverificar si el
Proyecto, enfocadocomounaAsociacinPblicaPrivada,
generavalorpordinerofrentealaopcindecontratacinpblicatradicional
(ObraPblica); entreotrosvinculados, queasolicituddel
ComitPRONTEGRACN se requieran.Todo clculo, aseveracin, estimacin o
dato, deber estar justificado en lo conceptualy lo analtico. No se
aceptarn estimaciones o apreciaciones de El CONSULTOR sin eldebido
respaldo tcnico.Para fines del servicio, El CONSULTOR dispondr de
una organizacin deprofesionalestcnicos, administrativosypersonal
deapoyo, por el
tiempoyenlaoportunidadsealadaenlaPropuestaTcnicayenel
PlandeTrabajoqueseaPgina 16 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"#
Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
Contratacionesaprobado (nforme N 1 del servicio), los cuales debern
contar con las instalacionesnecesarias, medios detransportey
comunicacin as comoconel equipamientoofertado en su propuesta para
cumplir eficientemente sus obligaciones.Los profesionales que
conformen el equipo de El CONSULTOR debern acreditar los#rados
acad6micos, se#n corres$onda y la experiencia necesaria para los
cargosquedesempearnenel Proyecto, as
comoloscertificadosdehabilidadparaelejercicio profesional en
Per.PRONVERSN podr solicitar cambios del personal de El CONSULTOR
cuando loconsidere conveniente, en beneficio del
Proyecto.Ladescripcindelosalcancesdel servicio,
queacontinuacinsedetalla, noeslimitativa. El CONSULTOR, podrampliar
yprofundizar lospresentestrminosdereferencia,
siendoresponsabledelacalidaddetodoslostrabajosyestudiosquerealice,
de la idoneidad de los profesionales a su cargo, as como del
cumplimiento dela programacin de las metas previstas y la adopcin
de las previsiones necesariaspara el fiel cumplimiento del contrato
de prestacin de servicios.3414 E$t#!io$ !" Pr"in2"r$in a ni2"% !"
'"r1i% ( !" 1acti;i%i!a!ElCONSULTOR ser elresponsable por un
adecuado planeamiento, programacin,conduccin y en general por la
calidad tcnica de los estudios de preinversin, los quedebern ser
ejecutados en concordancia con los estndares actuales
delevantamientos, muestreos, ensayos y diseo.Los Estudios de
Preinversin (a nivelde Perfil y de Factibilidad) tienen por
objetivoefectuar un diagnstico y estimacin de la Demanda,
desarrollar la ngeniera (bsica yde diseo), realizar la Evaluacin
Ambiental, y la Evaluacin Econmica y SocialdelProyecto, analizando
la informacin primaria, obtenida por investigaciones ymediciones en
campo, que podr complementar con informacin
secundaria,(sealandoclaramentelafuente: documento, autoryfecha),
quedensustentoalademanda, le permitan formular el planteamiento
tcnico y operativo del Proyecto, ascomo estimar sus costos y
beneficios.Los estudios, en una etapa inicial, contendrn un
diagnstico sobre la problemtica deltransporteurbanodeLimayCallao,
connfasisenloscorredoresdetransportepblico masivo. Se
considerafundamental lograrlaintegracin directa oindirecta acorto
plazo con el Corredor Segregado de Alta Capacidad - COSAC
(Metropolitano),con las Lneas del Metro de Lima y Callao en
explotacin y en proyecto, y con otroscorredores viales que
proyecten o implementen los entes competentes.La realizacin del
estudio se plantear con una visin amplia sobre el tema con el fin
decontribuir a la eleccin de una alternativa ptima para elProyecto.
Se destacarn losalcances y beneficios del Proyecto, en trminos
sociales y econmicos, contemplandolas posibilidades para su
desarrollo y el aprovechamiento adecuado de los recursos.Pgina 17
de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima
'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit
Permanente de ContratacionesEnestecontexto,
lasactividadesparalaelaboracindelosestudiosdepreinversin,adems
delas descritas paracada etapaespecfica del Proyecto, considerarn
losiguiente: Mantener reuniones peridicas con PRONVERSN, la AATE,
el MTC y el MEF, yrealizar exposiciones sobre el avance de los
estudios para el Proyecto, en todas lasoportunidadessolicitadas por
el ComitPRONTEGRACNylaJefaturadeProyectos Ferroviarios de
PRONVERSN. Dichas reuniones y exposicionesdebern ser organizadas a
nivel logstico por El CONSULTOR, previa coordinacincon la Jefatura
de Proyectos Ferroviarios de PRONVERSN Brindar asistencia tcnica y
absolver consultas de los funcionarios de la AATE, delMTC, del
MEF,del ComitPRONTEGRACNydelaJefaturadeProyectosFerroviarios de
PRONVERSN y su equipo. Revisar, evaluar ycomplementar
todoslosantecedentesquePRONVERSNponga a su disposicin y otros
documentos que consultar en el MTC y en otrosOrganismos Pblicos o
Privados. Coordinar y obtener los permisos y autorizaciones
necesarias de las autoridadescompetentes para efectuar los trabajos
de campo y otros que se requieran. Corroborarlanoduplicidaddel
Proyectoy/odeloscomponentesdel mismoenotros proyectos formulados
bajo el SNP y la inversin privada. Revisar y evaluar el grado de
incidencia de otros proyectos que vienenimplementando o tienen
previsto implementar las diferentes entidades pblicas yprivadas en
la zona de influencia directa del Proyecto. Proponer la metodologa
a desarrollar para la estimacin de la demanda, la mismaque ser
coordinada con PRONVERSN, la AATE, el MTC y el MEF, debiendotomar
en consideracin para la eleccin delsoftware la experiencia
delpersonaltcnicoqueseencargadevalidar el
modeloylossoftwaresutilizadosenlosltimos aos para la elaboracin del
Modelo de Transporte de Lima Metropolitana,en caso de no contar con
elsoftware de modelacin para sus diferentes niveles(Macro
simulacin, Micro simulacin) se ceder el nmero de licencias
necesario alMTC, con la finalidad de que el personal tcnico pueda
evaluar los entregables. Efectuar el diseo del Proyecto, tanto en
el estudio de preinversin a nivel de perfil,comoen el
estudiodepreinversin a nivel defactibilidad, para
alcanzarunaltogradodeutilizacindelosbienesyel
cumplimientodelossiguientesobjetivosestratgicos, estableciendo sus
requerimientos obligatorios y funcionales:o Lograr la
sostenibilidad de largo plazo del transporte pblico en Lima y
Callaoy promover un sistema de transporte seguro, confiable,rpido y
de calidadpara la poblacin.Pgina 18 de 274Av. Enrique Canaval
Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacioneso
Contribuir efectivamente al mejoramiento de la sostenibilidad
ambiental de laciudad.o Mejorar
laaccesibilidaddelapoblacindemenoresrecursosycontribuirefectivamenteal
crecimientoeconmicodeotrasindustriaslocalizadasenLima y Callao.o
Lograrunaltodesempeodel
sistemaferroviarioparacubrirloscostosdeoperacin y mantenimiento.
dentificar y cuantificar los beneficios del Proyecto desde el punto
de vista social yprivado. Subsanar, dentro de los plazos otorgados,
las observaciones que pudieran realizarlosprofesionalesdela AATE,
delaOP del MTC, delaDGP del MEFydelaJefatura de Proyectos
Ferroviarios de PRONVERSN, a fin de obtener el informefinal de
aprobacin de la OP y la Declaratoria de Viabilidad del Proyecto.
Elaborar la Ficha del Formato SNP 03, la cual deber ser presentada
a la JefaturadeProyectos Ferroviarios dePRONVERSNenel
ltimonformetantodelestudiodepreinversinanivel dePerfil comoenel
deFactibilidad. Dichafichadeber ser actualizada de acuerdo a las
variaciones que se realicen al Proyecto afin de obtener la
aprobacin de la OP del MTC. Todas las reuniones relacionadas al
Proyecto, que realice El CONSULTOR,deberncontar con sus respectivas
Actas de Reunin, identificando claramente losobjetivos, acuerdos,
compromisosyresultados, participantesconsurespectivafirma
(incluyendo cargo u ocupacin), fecha y hora de la reunin, as como
otrosaspectos importantes a consideracin de El CONSULTOR. El
CONSULTORremitir el escaneo digital de estas actas a la Jefatura de
Proyectos Ferroviarios dePRONVERSN. Coadyuvar en la coordinacin con
las entidades competentes en materia detransporteurbano,
losescenariosdeimplementacindelasrutasalimentadoraspropuestas para
el Proyecto, sus requerimientos tcnicos, operacionales ycobertura,
conlafinalidaddeverificar
laprevisindelademandayofertaendeterminados ejes viales por donde se
prev la operacin de dichas rutasalimentadoras, yas compatibilizar
losprogramasdeinversin, concesiones oautorizaciones de ambos
sistemas, para que el Proyecto cuente con la
demandanecesariaparasufuncionamiento, maximizando, enloposible,
sucoberturaeintegracin fsica, operacional y tarifaria con el
sistema de transporte urbano. Dichalabor de coordinacin se
encuentra a cargo de la AATE, en su calidad de UnidadFormuladora
del Proyecto. Coordinar conlasentidadesplanificadoras, comoel COES,
yconlasempresasproveedoras de energa, los requerimientos del
suministro elctrico del Proyecto, ycompatibilizar
losprogramasdeinversionesdeambasinfraestructuras, afindeasegurar la
provisin de energa para el Proyecto, desde su construccin. En
estesentido, El CONSULTOR deber verificar la provisin de energa
para el Proyecto,Pgina 19 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"#
Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
Contratacionesanalizar, planificar y disear las reas donde se
ubicarn las sub estacioneselctricas de alta tensin (SEAT),
determinar el costo de las acciones deexpropiacin de dichas reas,
as como preparar los documentos tcnicosnecesarios para llevar a
cabo la liberacin de interferencias que resulten necesarias.
Trabajar coordinadamente con la AATE en la identificacin de los
prediosnecesarios paralaejecucin del Proyecto, afindepreparar los
expedientestcnicos que permitan la liberacin de las reas de la
concesin (adquisiciones yexpropiaciones). Elaboracin de la
documentacin requerida para la liberacin de las
nterferenciasidentificadas como resultado de los estudios. Realizar
el anlisis y el plan de desvos de trfico que se implementarn
durante laejecucin de las obras del Proyecto. El plan de desvos
deber incluir lacoordinacin con las entidades competentes. El
CONSULTOR realizar la labor de acompaamiento a PRONVERSN en
lasreuniones a las que sea convocado con la debida anticipacin.
Absolver cualquier cuestionamiento u observacin que sea realizado
por losGrupos de nters delProyecto,a travs de medios masivos de
comunicacin uotros, ocualquier otrainformacinquerequieraser
rebatidaoanalizada, enelalcance y plazos indicados por PRONVERSN,
en su oportunidad. Trabajar en coordinacin con la Jefatura de
Proyectos Ferroviarios y con el equipoasignado. Para tal efecto, El
CONSULTOR se compromete a participar enreuniones de coordinacin y
ponerse a disposicin del equipo tcnico. 341414 E%a;oracin !"%
E$t#!io !" Pr"in2"r$in a ni2"% !" P"r1i%El estudio de preinversin a
nivel de Perfil tiene por objetivo evaluar laconveniencia de
realizar elProyecto,identificando la mejor alternativa por
supertinencia,rentabilidad socialy sostenibilidad, entre las
alternativas posiblesdelaLnea; paralocual seefectuarel
diagnsticodelademandaydelsistema de transporte pblico en Lima y
Callao, con nfasis en los
corredoresSur-Nortedelaciudadysedesarrollarel diseopreliminar
delaofertaplanteada como solucin de ingeniera para cada
alternativa.El CONSULTORdesarrollarel estudiodepreinversinanivel
dePerfil delProyectomateriadelapresenteconsultora, acordeconel
AnexoSNP05Contenidos Mnimos Perfil, paradeterminar y justificar la
alternativadesolucin que ser estudiada con mayor profundidad en el
Estudio deFactibilidad, una vez obtenida la aprobacin de la OP del
MTC.Para estos efectos, El CONSULTOR deber:Pgina 20 de 274Av.
Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+
2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
Contrataciones Analizar la situacin actualdeltransporte urbano en
Lima y Callao,y engeneral de la movilidad en la regin metropolitana
y principales puntos decongestin, lo cual, entre otros, comprende:o
Anlisis de los Corredores Segregados de Alta Capacidad
(COSACs)previstos en el Plan Maestro de Transporte Urbano
actualizado para el reaMetropolitana de Lima y Callao, incluyendo
sus aspectos tcnicos,operativos y contractuales, elaborado por la
Agencia de Cooperacinnternacional del Japn(JCA) ylospropuestospor
laMunicipalidaddeLima.o Anlisis delaactuacindel Proyectoenel
esquemadetransportepblico planteado en el citado Plan Maestro
incluyendo las propuestasque se hayan analizado en los estudios que
se vienendesarrollando,impulsados por las diferentes reasde la
Municipalidad MetropolitanadeLima(MML) comoProtransporte,
GerenciadeTransporteUrbano(GTU), y otras entidades como el FONAM;
etc.o Anlisis de las condiciones de capacidad de la infraestructura
vialexistentealolargodel corredor dondeseimplementarel Proyectocomo
el elemento estructurador del transporte.o Revisar el planteamiento
tcnico-econmico y de operacin de todas lasLneas del Metro de Lima y
Callao, considerando el diagnsticoefectuado, as como del desarrollo
del sistema integrado de transportepblico en Lima Metropolitana. De
la misma manera, evaluaralternativas tecnolgicas de transporte
masivo rpidopara elcorredorpriorizado, incluyendo la alternativa
del Metro de Lima y Callao,considerando el funcionamiento del
mismocomo partedel sistemaintegrado de transporte pblico, incluido
el Sistema COSAC. Realizar una evaluacin estratgica del Proyecto,
identificando los factoresexternos e internos y analizando la
situacin actual del transporteferroviario de metro urbano de
pasajeros en Lima y Callao, indicando susfortalezas, debilidades,
oportunidades y amenazas (FODA), y los factorescrticos de xito, as
como un anlisis de las ventajas que proporcionar laimplementacin
del Proyecto a la poblacin de Lima. Realizar un benchmark de
experiencias internacionales respecto a laimplementacin de una lnea
de Metro en un contexto urbano, detallandolos proyectos que tengan
similitudes con la Lnea 3 de la Red Bsica delMetrodeLimayCallao,
respectoacapacidaddetransporte, seguridad,grados de automatizacin y
niveles de servicio. Considerar toda la informacin secundaria
disponible para LimaMetropolitana, parabuscar
solucionesptimasdelasprincipalesobrastpicasdeinfraestructura civil,
detalmanera que puedanservir paralossiguientes fines:Pgina 21 de
274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima
'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit
Permanente de Contratacioneso Como un adelanto de las soluciones
estructurales que se ajustarn en laEtapa de Factibilidad, segn la
geometra (arquitectura) definitiva que seadopte, y segn la
informacin de ngeniera Bsica que se desarrolle.o Como un insumo
para la determinacin de los costos a nivel demacropartidas,
enconjuntoconlaexperienciadeEl CONSULTORenproyectos de similares
caractersticas y complejidad en otras partes delmundo. Realizar
undiagnsticocompletoconsiderandolascondicionesactualesdeinstalaciones
einfraestructuraexistenteenel mbitodel
Proyecto,equipamientoyorganizacinactual dondeseimplementarel
Proyecto,actividades en las reas de intervencin, entre otros, que
posibilitensustentar la inversin del Proyecto y permitan
identificar los beneficios delmismo. Disear un esquema preliminar
de operacin del Proyecto, tomando
comoreferencialainformacindelaLnea1, el planteamientodel
estudiodefactibilidad de la Lnea 2 y las experiencias de El
CONSULTOR en Metrosde otras ciudades. El esquema de operacin
abarcar desde los consumosde energa del sistema, la tecnologa de
captacin de energa del materialrodante, el tipo de material
rodante, frecuencia del servicio, tipo deestaciones, control y
seguridad de usuarios, sistema de recaudacin,tecnologa de
sealizacin y control del tren, etc. En este nivel, se evaluarn al
menos las cuatro alternativas "con proyectoque se indican a
continuacin:o ALTERNATVA 1: Trazo preliminar de la Lnea 3,
compuesta por los ejesviales: AvenidaAlfredoBenavides,
AvenidaLarco, AvenidaArequipa,Avenida Garcilaso de la Vega, Avenida
Tacna, Avenida Pizarro, AvenidaTpac Amaru, Avenida Rosa de Amrica,
Avenida Universitaria,conforme a la Red Bsica del Metro de Lima
establecida en el D.S. 059-2010-MTC. Considerar el inicio del trazo
en el cruce de la Avenida AlfredoBenavides con la Carretera
Panamericana Sur; y el fin del trazo en elcrucedelaAvenida
UniversitariaconlaAvenida Chimpu Ocllo enComas.o ALTERNATVA 2:
Trazo preliminar establecido en el "Estudio deFactibilidad para un
Sistema Metro en elrea Metropolitana de Lima Callao, elaboradopor
laMunicipalidadMetropolitanadeLimaentreel2009y2010,
queutilizalosejesviales:
CarreteraPanamericanaSur,AvenidaAlfredoBenavides, AvenidaLarco,
AvenidaArequipa, AvenidaCaman, PlazadeArmas, AvenidaZarumilla,
CarreteraPanamericanaNorte.Pgina 22 de 274Av. Enrique Canaval
Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
ContratacionesConsiderar elinicio del trazo en el ntercambio
Atocongo prosiguiendopor la CarreteraPanamericana Sur hasta el
crucecon la AvenidaAlfredo Benavides; y el fin del trazo en el
cruce de la CarreteraPanamericana Norte con la Autopista Chilln
Trapiche.o ALTERNATVA3: Trazo preliminar que comprende los ejes
vialesindicados en la Alternativa 1, desde la Avenida Alfredo
Benavides hasta laAvenida Tacna, luego Avenida Zarumilla, Carretera
Panamericana Norte.Considerar el inicio del trazo en el cruce de la
Avenida AlfredoBenavides con la Carretera Panamericana Sur; y el
fin del trazo en elcrucedelaAvenida UniversitariaconlaAvenida
Chimpu Ocllo enComas.o ALTERNATVA4: Trazo preliminar que comprende
los ejes viales:Carretera Panamericana Sur, Avenida Alfredo
Benavides, AvenidaPaseodelaRepblica, AvenidancaGarcilasodelaVega,
AvenidaTacna, Av. Zarumilla, Carretera Panamericana
Norte.Considerar el inicio del trazo en el cruce de la Avenida
AlfredoBenavides con la Carretera Panamericana Sur; y el fin del
trazo en elcrucedelaCarreteraPanamericanaNorteconla
AutopistaChillnTrapiche. Para las Alternativas indicadas,
adicionalmente, El CONSULTOR estudiarla viabilidad y conveniencia
de extender el trazado por la CarreteraPanamericanaSur hastael
cruceconla AvenidaDefensoresdel Morro(Antigua Carretera
Panamericana Sur), cuyos resultados sern puestos aconsideracin de
PRONVERSN para fundamentar la toma de decisinde su incorporacin en
el Proyecto. Adicionalmente, El CONSULTOR como mnimo propondr otras
dosalternativas que considere recomendables como resultado del
anlisis dedemandadecorredoresquedebedesarrollar,
lasquesernpuestasaconsideracin de PRONVERSN previamente a su
evaluacin. El anlisis delasalternativasdeberconsiderar ycomparar
tcnicayeconmicamentelaextensindel trazadodel Proyecto,
queincluyalautilizacin de soluciones ferroviarias complementarias
de medianacapacidad, del tipo Light Rail, para lograr la integracin
fsica, tecnolgica ytarifaria correspondiente.341424 E%a;oracin !"%
E$t#!io !" Pr"in2"r$in a ni2"% !" 4acti;i%i!a!El CONSULTORdeber
desarrollar el estudio de preinversin a nivel defactibilidaddel
Proyectomateriadelapresenteconsultora, acordeconelAnexoSNP07:
ContenidosMnimosdeFactibilidadparalaDeclaracindePgina 23 de 274Av.
Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+
2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
ContratacionesViabilidad de un Proyecto de nversin Pblica, tomando
como punto de partidala alternativa de ruta de la lnea seleccionada
en el estudio de Perfil. En este nivel se establecern los aspectos
tcnicos y econmicosfundamentales del Proyecto: la demanda, la
oferta, la localizacin, el tamao, laorganizacin y gestin, el
planteamiento tcnico de la alternativa, los costos, latecnologa,
ingresos, anlisis financiero, elcalendario de ejecucin,la puestaen
marcha del sistema, entre otros, considerando los objetivos
estratgicos delProyecto. Para su elaboracin ser necesaria la
participacin de un equipomultidisciplinario de especialistas a fin
de realizar los anlisis con mayorprofundidad,
utilizandoinformacinprimaria, conlafinalidaddereducir losriesgos
para la decisin de inversin.Para estos efectos, El CONSULTOR deber:
Analizar alternativasdereordenamientodel
transportepblicoautomotorexistenteenel readeinfluenciadel corredor
ferroviarioquepuedancontribuir a la consolidacin de la demanda del
Proyecto. dentificar posibles ingresos colaterales que puedan ser
desarrolladoscomo negocios adicionales a la prestacin del servicio
ferroviario de metro. Realizar la identificacin de todos los
agentes involucrados en el Proyecto,para ello sern necesarias
visitas de campo a las zonas donde se ubicarel Proyecto,
conlafinalidaddeconfirmar queel planteamiento delaingeniera es
viable y sostenible. Realizar
reunionesconlasentidadesycomunidadesinvolucradasparaestablecer la
sostenibilidad del Proyecto, dichos eventos debern conteneractas de
reunin, identificando claramente los objetivos,
acuerdos,compromisos, resultados y participantes con su respectiva
firma (adicionarcargouocupacin), lugar, fechayhoradelareunin, as
comootrosaspectos importantes a consideracin de El CONSULTOR.
Desarrollar el estudio correspondiente a las funciones de
costogeneralizado entre el sistema convencional de transporte y el
Proyecto, elcual incluir las encuestas origen-destino, preferencias
declaradas yreveladas etc., previaconformidad delametodologa por
partedelaJefatura de Proyectos Ferroviarios de PRONVERSN. Elaborar
el Plan de mplementacin del Proyecto para la
alternativaseleccionada, en ste se deber identificar y proponer la
optimizacin delProyecto considerando su ejecucin por etapas, la
tecnologa a utilizar, deacuerdo a las fuentes y planes de
financiamiento, luego de dimensionar lasobras en funcin de la
proyeccin de la demanda, los costos de inversin ylos costos de
operacin y mantenimiento. Pgina 24 de 274Av. Enrique Canaval
Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones
Considerar para la estimacin de los costos de inversin de la
alternativaseleccionada: i)el tipodeinfraestructura,
ii)lacomplejidadysolucionestcnicas para el tratamiento delsuelo en
relacin con la infraestructura aimplementar, iii) las obras de arte
y las edificaciones que sean requeridaspor el Proyecto, iv) las
caractersticas y comportamiento del terreno,identificando y
simulando edificaciones y estructuras existentes y porconstruir, v)
la disponibilidad y condiciones para el almacenamientotemporal de
materiales y equipos, vi) requerimiento de personal y equipos,vii)
trasladodeinsumosparalaejecucindelaobra, viii)
losmtodosconstructivos, ix) las expropiaciones y liberacin de las
interferencias queresultennecesariasparadesarrollar el Proyecto, x)
laubicacindelascanteras, fuentes de agua y botaderos, xi) otros.
Simular, para la estimacin de los costos de operacin y
mantenimiento,diferentes escenarios de mxima demanda y
aprovechamiento de lacapacidaddel material
rodanteydelainfraestructuraintegrando, estainformacin con la
demanda proyectada. Desarrollar el Proyecto previendo
laintegracincon la infraestructura detransporte existente, debiendo
tener en consideracin la mejorinterconexin con las arterias
principales de la ciudad y el trfico generadoen estos corredores.A
tal efecto, se debern considerar las estaciones de transferencia
con lasotras Lneas de la Red Bsica del Metro de Lima y Callao, la
accesibilidadalsistema, y la insercin urbana, de modo que se
garantice la eficienciaoperacionaly mejor captacin de la demanda
cercanas a las estacionespor medio de rutas alimentadoras y
mejoramiento de la accesibilidad paralos usuarios. dentificar las
entidades pblicas y/o privadas bajo cuya potestad seencuentranlos
bienes aintervenir, deformatal queseobtenganlosacuerdos respectivos
para la ejecucin del Proyecto,
gestionandocomunicacionesy/odocumentacinqueevidencielaaceptacindelasintervenciones
propuestas en el mismo. dentificar los peligros (tipologa,
frecuencia, severidad) que han afectado opueden afectar las zonas
en las que se ubicar la infraestructuraproyectada. Se deber contar
con informacin histrica sobre probabilidaddeocurrenciadelos
peligros identificados, paraelloEl
CONSULTORrealizarundiagnsticoolevantamientodeinformacin, deserel
caso,para detectar posibles fallas en las edificaciones y
estructuras existentes alo largo del corredor ferroviario
proyectado, para considerarlo en la matrizde riesgos. dentificar,
mediantecuadros analticos, el potencial quepresentanlaszonas
involucradas, determinando, entre otros, las posibilidades dePgina
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%sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
Contratacionesfortalecimientoylaslimitacionesquesetieneparaello,
seanstasdendole legal (normatividad vigente) y/o social (oposicin
de la comunidad,empresas u otros) e identificar las amenazas que
pueden afectarlas. Desarrollar unmodelodedemandadepasajeros actual
yproyectada,directaeindirecta, delaalternativaseleccionada,
conlainformacindecampo obtenida por El CONSULTOR, considerando
aspectos geogrficos,ambientales, de accesibilidad, de insercin
urbana, de seguridad,demogrficos y demercado; enescenarios
detarifas, frecuencias deoperacin, integracin tarifaria, sistema de
alimentadores,bajo tresescenarios: optimista, moderado y pesimista.
Determinar las caractersticas y/o especificaciones tcnicas
funcionales dela infraestructura ferroviaria requerida, sea sta
proyectada en superficie,elevado o subterrneo, en caverna, en
trinchera abierta, en trincheracubierta o una combinacin de ellas,
de ser el caso, incluyendo los patiostalleres, las edificaciones,
las estaciones de pasajeros, los pozos deventilacin o emergencia,
las subestaciones de transformacin yrectificacin, el equipamiento
de sistemas, el equipamientoelectromecnico, el
sistemadeventilacinycontraincendios, el tipodealimentacinelctrica,
el material rodante, el sistemadegestindelaexplotacin, las
frecuencias de operacin y ciclos de rotacin, entre otras.Para
talefecto, se deber garantizar la operacin eficiente
delProyecto,niveles de servicios adecuados y elbalance entre
elCapitalExpenditure-CAPEX o costos de capital y el Operational
Expenditure - OPEX o costosde operacin de la Lnea 3, en el
horizonte de evaluacin del Proyecto. Definir lacompatibilidaddel
material rodantepropuestoacordeconlainfraestructura,
superestructura y alimentacin elctrica, tomando enconsideracin las
interfaces: rueda riel, pantgrafo lnea de
contacto,vehculoandnylacompatibilidadfsicaanivel
deglibosestticos,dinmicos y cinemticos del material rodante con el
glibo de lasestructuras fijas as como a nivel de compatibilidad
electromagntica entrelos diversos componentes que integran estos
dos subsistemas. Paratal efecto, El
CONSULTORempleandounsoftwaredereconocidoprestigio y aplicando la
norma UC-505-1,presentar simulaciones de: i)los glibos (esttico,
dinmico y cinemtico en va principal y en estacin),ii) los
desplazamientos laterales y horizontales, iii) balanceo del tren y,
iv)circulacin sin aire en la suspensin secundaria, en condiciones
normalesdeoperacin, desobrecargamximaysobrecargaexcepcional.
Dichassimulaciones definirn las tolerancias mximas en el diseo de
lainfraestructura a ser consideradas para efectos del concurso. El
estudio debe considerar adems, las tolerancias geomtricaspropuestas
para la va frrea considerando adems la evacuacin lateraly/o frontal
del tren y la simulacin con los trenes operando en condicionesPgina
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%sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
Contratacionesnormalesdeoperacin(6pasajerospor m2),
desobrecargamxima(8pasajeros por m2) y sobrecarga excepcional (10
pasajeros por m2). Definir el tipodeinfraestructuraautilizarseyel
tipodesuperestructuraferroviaria, considerando los objetivos
estratgicos del Proyecto, desde elpunto de vista del costo de
construccin, el confort, del consumoenergtico de traccin, de la
aerodinmica y la generacin de vibracin yruido, garantizandoel
mnimoimpactonegativoenel usuarioyenladinmica urbana de los
distritos involucrados, asegurando una larga vidatil de los
componentes, evaluando las caractersticas geotcnicas
ytopogrficasdel
terrenoylasespecificacionestcnicasfuncionalesmsidneas, proponiendo,
de ser el caso, las obras civiles complementarias. Desarrollar
yentregar el Proyectoanivel
defactibilidadcompletadelaalternativapropuesta, al cual
seadjuntarlamemoriadescriptivaylasespecificaciones tcnicas
funcionales que sustenten y justifiquen laseleccin de la
alternativa asumida por El CONSULTOR. El prediseo de la
arquitectura de las Estaciones considerar su
conexinconotraslneasdelaRedBsicadel
MetrodeLimayCallao(segncorresponda), conel
entornourbanoylasconexionesintermodalesconotros sistemas de
transporte que operen en la
ciudad.Lasespecificacionestcnicasfuncionalesdelangenieradel
Proyectodebernsatisfacerestndaresinternacionales que asuvez
debernseranalizados por ElCONSULTOR y someterlos a consideracin
delequipotcnico de la Jefatura de Proyectos Ferroviarios de
PRONVERSN. Lasespecificacionestcnicasfuncionalesdel
ProyectodeberndesarrollarseteniendoencuentaquelangenieradeDetalleoEstudioDefinitivodengenieralodesarrollarel
futuroConcesionarioy por lotantoestasdebern responder a
requerimientos funcionales enfocndose en laprestacin del servicio.
Dimensionar las obras en funcin de la proyeccin de la demanda.
dentificar y proponer la tecnologa y el proceso constructivo por
etapas deacuerdo a las fuentes y planes de financiamiento.
dentificar ydeterminar
lasentidadesylosrecursosqueasegurarnlasostenibilidad del Proyecto,
gestionando comunicaciones y/odocumentacin que evidencien la
aceptacin de las entidades pblicas y/oprivadas involucradas. En
caso sea factible, proponer los arreglos adicionales y el
marconormativo para el financiamiento del Proyecto, as como la
organizacin ygestin del Proyecto durante su explotacin.Pgina 27 de
274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima
'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit
Permanente de Contrataciones dentificar, cuantificar y evaluar los
beneficios del Proyecto desde el puntode vista social y privado.
Efectuar el anlisis desostenibilidad, de sensibilidad y de riesgo
delProyecto, tanto social como privado, considerando niveles
tarifarios,frecuencias de operacin, rutas alimentadoras e
integracin tarifaria. Elaborar el esquema financiero preliminar del
Proyecto, que incluir:supuestos de inversin, estimacin de
subsidios, niveles tarifarios,supuestos paracostos deoperacin y
mantenimiento, y la estructurapreliminar de financiamiento. El
detalle de los costos debe estarcorrectamente sustentado en
benchmarks y precios de mercado deproyectos de similares
caractersticas a las del Proyecto. Realizar el anlisis y evaluacin
de impacto ambiental donde seidentifiquen los impactos positivos y
negativos del Proyecto hacia elambiente, y del ambiente al
Proyecto, planteando las acciones demitigacin de los impactos
negativos identificados,estimando su costo eincorporndolo en el
costo de inversin del Proyecto. Elaborar la Lnea de Base Ambiental
del Proyecto, estimando los posiblesimpactos ambientales que
generar su ejecucin y operacin,proponiendo, de ser el caso,
alternativas tendientes a evitar o mitigar losimpactos negativos y
potenciar los impactos positivos, teniendo en cuentapor lo menos y
no de forma limitativa los siguientes puntos: Establecer el rea de
influencia ambiental del Proyecto. Describir las caractersticas del
medio fsico, biolgico, socio-econmico del rea de influencia del
Proyecto, a travs del desarrollode una lnea de base
socio-ambiental. dentificar, predecir yevaluar los impactos
ambientales ysociales,positivosynegativos, directoseindirectos,
queel Proyectopuedaocasionar en los diversos componentes delrea de
influencia socio-ambiental, as como los que podran ser ocasionados
por el ambientesobre el Proyecto en estudio. Elaborar un Plan de
Manejo Socio-Ambiental que contenga lasmedidas necesarias a
tomarse, a fin de evitar o mitigar los impactosnegativosypotenciar
losimpactospositivos, sobrelabasedelosresultados de la evaluacin de
impactos. Elaborar
unPlandeParticipacinCiudadanaparalarealizacindeConsulta Previa y
Consultas Pblicas Generales que se regir por loestablecido en la
R.D. N 006-2004-MTC/16. dentificar losprediosoviviendas
queprevisiblementepodranserafectados como consecuencia del
Proyecto, determinando lascaractersticas de stos y los costos
aproximados que significaran. Evaluar la ubicacin de las
estaciones, sus componentes viales y otrosde carcter visualteniendo
en cuenta el entorno econmico, socialyPgina 28 de 274Av. Enrique
Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+
2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
Contratacionesarquitectnico,con la
finalidaddeestablecerunplandeadecuacinque sea compatible con las
reas afectadas. dentificar los componentes equivalentes a los gases
de invernaderoque sustituira el Proyecto en toda su vida til en
trminos detoneladas de CO2, tomando en cuenta principalmente a los
medios detransportedepasajeros queseranreemplazados. Confrontar
estainformacin con el estudio de demanda y relacionarla con el
tiempo deviaje y ahorro generado en trminos de hora/mes usuario.
Elaborar el Plan de mplementacin que optimice la apertura comercial
delProyecto por etapas, identificando la secuencia de ejecucin de
lasmismas.3424 A$"$or)a L"&a%EL CONSULTOR deber contratar
asesora legalpermanente (durante toda laconsultora) a fin de:a)
Asesorar en aspectos relacionados a permisos, aprobaciones y
licencias, yotros quese requieran para el cumplimiento oportuno de
las actividadesdel Consultor.b) Elaborar la ruta crtica para la
solucin legalde los riesgos que pudieranpresentarse, incluyendo,
deser necesario, lapropuestadecreacinomodificacin de normas legales
de cualquier rango, de convenios que serequiera suscribir, y
cualquier otro que pudiera ser necesario.c) Participar de las
interacciones que pudieran presentarse con otros actoresy entidades
del Estado y absolver las consultas en temas legales,tributarios,
financieros, administrativos, y los que se estime necesarios.d)
Asesora legal en todas las consultas que se presenten durante
laconsultora, en temas vinculados al Proyecto, sobre todo en las
vinculadasatemaslegales, tributarios, ambientales, regulatorios,
administrativos, uotros que PRONVERSON estime necesarios, durante
la Consultora.3434 D"$arro%%o( Pro-ocin!"% Conc#r$o!" Pro("cto$
Int"&ra%"$'ara %aconc"$in !"% Pro("cto Llevar a cabo una
evaluacin estratgica y diagnstico del entorno generalasociado al
transporte urbano en la regin metropolitana de Lima y
Callao,afindeidentificar interesadosenparticipar einvertir
enproyectosdesimilar naturaleza a la del Proyecto. Estructurar el
plan de mercadeo que se llevar a cabo durante el procesode promocin
de la inversin privada. Asesorar en temas tcnicos, econmicos,
financieros, legales, depromocin, entre otros, que se estime
necesario, al Comit PROPgina 29 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N
!"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
ContratacionesNTEGRACN, cuando as se requiera, durante todo el
proceso y hasta lasuscripcin del contrato de Concesin. Definir los
parmetros tcnicos de operacin, as como su implementacinen la
concesin (tiempos de viaje, disponibilidad, capacidad de
transporte,regularidad, confiabilidad, eficiencia energtica,
niveles de servicio,seguridad, comunicacinysealizacin, control
depasajeros, recaudoyevasin tarifaria, entre otros). Revisar
yproponer losaspectosoperativosydesupervisinquedebencontemplarse en
el Contrato de Concesin (el modelo operativo, la puestaen marcha
del sistema en va principal, en patios y talleres demantenimiento),
incluyendo los anexos respectivos, a partir de la revisindel
componente tcnico del mismo. Realizar la evaluacin econmica
financiera de la Concesin. Analizar,evaluaryproponer
laestructuraorganizacional delaSociedadConcesionaria as como los
requisitos tcnicos, financieros y legales a serestablecidos en las
Bases para el Proyecto, segn los criterios
queoportunamentesedefinirconlaJefaturadeProyectosFerroviariosdePRONVERSN.
Analizar, proponer y evaluar los aspectos a contemplarse en el
Contrato deConcesin (en sus diversas versiones), sugeridos por las
entidadespblicas y/o privadas involucradas en el proceso de
concesin yrecomendar al Comit PRO NTEGRACNla conveniencia de
aceptar ono las sugerencias. Realizar
elanlisis,identificacin,determinacin y asignacin de
riesgosincurridos en la Concesin as como proponer frmulas de
mitigacin dedichos riesgos. Asistencia oportuna durante todo el
proceso de promocin de la inversinprivada hasta la entrega en
concesin del Proyecto, y otros encargos quele asigne el Comit PRO
NTEGRACN y/o la Jefatura de Proyectos enTemas Ferroviarios
relacionados con elcumplimiento de los alcances delservicio.
ElConsultorrealizar la labor de acompaamiento a PRONVERSN enlas
reuniones a las que sea convocado con la debida anticipacin. El
Consultoridentificaralospotencialespostoresas
comolosperfilestcnicos, econmico financieros y legales de los
mismos con la finalidadde implementar un proceso de promocin
eficiente y con la mayorconcurrencia de interesados.Pgina 30 de
274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima
'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit
Permanente de Contrataciones343414 E2a%#acin E$trat3&ica !"%
Pro("cto Elaborar el diagnstico de la situacin actualdel transporte
ferroviario demetrourbanodepasajerosenLimayCallao,
indicandolasfortalezas,debilidades, oportunidades y amenazas del
mercado para la Concesin. Anlisis de las ventajas que proporcionar
elProyecto a la poblacin deLima. AnlisisdeDebilidades, Amenazas,
FortalezasyOportunidades-DAFO de la implantacin del Proyecto.
Evaluar estratgicamente elProyecto y efectuar su diseo para
alcanzarun alto grado de utilizacin de los bienes y el cumplimiento
de lossiguientes objetivos estratgicos, estableciendo sus
requerimientosobligatorios y funcionales: Lograr la sostenibilidad
de largo plazo del transporte pblico en Lima yCallao y promover un
sistema de transporte seguro, confiable, rpido yde calidad para la
poblacin. Contribuir efectivamente al mejoramiento de la
sostenibilidad ambientalde la ciudad. Mejorar la accesibilidad de
la poblacin de menores recursos y contribuirefectivamente al
crecimiento econmico de otras industrias localizadasen Lima y
Callao. Lograr un alto desempeo del sistema ferroviario para cubrir
los costosde operacin y mantenimiento. Anlisis y benchmark de
experiencias internacionales respecto a laimplementacin de una lnea
de Metro en un contexto urbano detallandolos proyectos que tengan
similitudes en cuanto a capacidad de transporte,seguridad, grados
de automatizacin y niveles de servicio, sin limitarse a: CAPEX del
proyecto. OPEX del proyecto. Longitud del proyecto. Tipo de
infraestructura. Tiempo que tom el desarrollo del proceso de
licitacin. Tiempo de ejecucin de las obras y si las obras se
implementaron porfases o etapas. Nivel y profundidad de los
estudios de ingeniera (topografa y geodesia,geologa, geotcnica e
hidrogeologa y estudios de demanda). Flota de trenes inicial y
final. Flujos de demanda ex ante y ex post. Tarifas (si es plana o
por distancias). Dimensiones de las estaciones y el CAPEX de las
mismas. Tipo de sealizacin (ATP o CBTC). Tipo de
electrificacin.Pgina 31 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"#
Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones
Grados de automatizacin (GoA1, GoA2, GoA3 GoA4). Empresas que
construyeron el proyecto y empresas que lo operan. Horas de
servicio al pblico por da. Tipologa de tnel (monotubo o bitubo).
Tipo de proceso constructivo empleado: TBM, NATM o Cut & Cover.
Dimetro del tnel. Caractersticas tcnicas del material rodante. Tipo
de licitacin (obra pblica o concesin). Nivel de cofinanciamiento
del Estado. Costos incrementales del proyecto.
Tratamientodelosriesgosgeolgicos, arqueolgicoseinterferenciascon
los servicios pblicos. Tipo de remuneracin al Concesionario u
Operador, niveles de servicio eindicadores de desempeo que aplican
en cada proyecto. Capacidades tcnicas y financieras de empresas
constructoras,proveedoras de material rodante, proveedoras de
equipamiento desistemas y equipamiento electromecnico, operadores
de Metros, etc. Principales retos, problemas afrontados y lecciones
aprendidas. Otros que determine PRONVERSN.343424 E$tr#ct#racin (
"/"c#cin !"% P%an !" ,"rca!"o !"% Pro("cto Estructurar y ejecutar
el plan de mercadeo que llevar a cabo durante elproceso de promocin
del Proyecto. Determinar el perfil tcnico, econmico financiero y
legal del inversionistapotencial y realizar un sondeo preliminar
para determinar posiblesinteresados en participar en el concurso.
La implementacin delmencionado Plan de Mercadeo ser de
responsabilidad del Consultor, conla aprobacin de la Jefatura de
Proyectos Ferroviarios dePRONVERSN. Elplan de mercadeo deber
contener como mnimo losiguiente:i) Un sondeo preliminar del mercado
as como cualquier actividadconducenteadeterminar
losposiblesinteresadosenparticipar enelproceso de promocin de la
inversin privada.ii) Una base de datos de interesados (reales y
potenciales) clasificados porlos segmentos y categoras considerados
como ms relevantes(personasydatosdecontacto, nacionalidad,
institucionalidad, girodenegocio, empresas vinculadas, entre
otros).iii) El programa de promocin del proceso, a nivel nacional e
internacional,con el respectivo cronograma de ejecucin y las
actividades depromocin a ejecutar y agenda de reuniones con
potencialesinteresados.Pgina 32 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N
!"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contratacionesiv)
La entregadelmaterialde
mercadeoadesarrollar(Brochures,Video,Memoria nformativa, Teasers,
entre otros). v) El
plandedifusinenmediosgeneralesyespecializadosincluyendoactividades
de mailing y otros, en caso que sea recomendado. Programar y llevar
a cabo reuniones preliminares e introductorias con losdistintos
interesados con el objetivo de exponer las caractersticas ybondades
del Proyecto. Luegodeobtenidalaviabilidad, el Consultor
deberimplementarporlomenos dos (2) centros de informacin continua
que se ubicarn en centroscomerciales de mayor afluencia a lo largo
de la ruta seleccionada y debeincluir stands con las maquetas,
caractersticas, y los artculos informativosrelacionadosa los
beneficios del Proyecto, siendodirigidospor personalpermanente y
calificado para tal fin. Organizar, conducir y documentar
presentaciones a escala nacional, una(1) de las cuales deber ser
desarrollada en la ciudad de Lima. Asimismo,al menos dos (2)
presentaciones a nivel internacional, una de ellasnecesariamente en
Europa, y la otra deber desarrollarse en Asia oAmrica. Las
presentaciones podrn ser seminarios, conferencias informativas
oruedas de negocios, para lo cual el Consultor se encargar de
lapreparacin de toda la documentacin requerida, as como de la
logsticaparatalesfines.Las presentacionesserealizarnen
coordinacincon
laJefaturadeProyectosFerroviariosdePRONVERSNy/oasolicituddesta. El
Consultor deber organizar las reuniones de trabajo con cada uno de
losinversionistas interesados en el Proyecto que se llevarn a cabo
durantedichas presentaciones o que sean generadas a partir de stas.
Lasactividades incluirn la elaboracin de la agenda, lista de los
inversionistas,entre otros aspectos, en coordinacin con la Jefatura
de ProyectosFerroviarios o quien ella designe. 343434 E2a%#acin
"con-ica G 1inanci"ra !" %a Conc"$in0 Estimar y proyectar
losingresosparalaconcesin,considerandoel giroprincipal de
explotacin del Proyecto, as como la generacin de ingresospor otros
negocios colaterales identificados. Analizar,estimaryproyectar
losegresosparalaconcesin, losmismosqueconsiderarnlos gastos y
costos administrativos, operativos, demantenimiento, entreotros,
tomandocomoreferenciael desempeodePgina 33 de 274Av. Enrique
Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+
2"",2""#-a.)*!+ 442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
Contratacionesnegocios similares a nivel internacional, as como
otra informacin que elConsultor considere adecuada. Proyectar
losestadosfinancierosdel concesionario(Balance,
EstadodeGananciasyPrdidasyFlujodeCajadel Proyecto)
deacuerdoalosparmetrosqueel Consultorconsidereapropiados, as comoel
plandeinversiones del Proyecto. Estimar y proponer el plazo de la
concesin, tomando en consideracin elnivel tarifario tentativo, la
recuperacin de las inversiones y otras variablesrelevantes.
Realizar la valuacin y estructuracin financiera de la
concesin,elaborandoyaplicandoparatalfinunmodeloeconmico financiero
quepermita analizar las diferentes condiciones que se necesitan
para definir elfactor de competencia del concurso y cuantificar el
monto mximo de esefactor de competencia. Determinar, deser el caso,
el importemximodecofinanciamiento asolicitar al
Estadoparalaejecucin deinversiones y/o operacin delproyecto.
Determinar,deser el caso, el importemximoderetribucinal
Estadodurante la operacin del Proyecto mediante APP. Evaluar y
determinar la conveniencia de garantizar ingresos en la etapa
deoperacin del Proyecto as como el plazo de vigencia de dicha
garanta deingresos, demaneraquerespaldelas probables disminuciones
enlosniveles de ingresos proyectados. Considerar en el modelo
econmico financiero, las diversas posibilidadesde estructuracin
financiera para llevar a cabo el Proyecto, de acuerdo conlas
condiciones actuales del mercado financiero. El modelo econmico
financiero deber incluir la evaluacin del impacto deposibles
esquemas de financiamiento bancario y no bancario del
Proyecto.Asimismo deber identificar las posibles fuentes de
financiamiento de losmercados financieros y decapitales nacionales
y extranjeros, queseencuentren vigentes y que pudieran ser
canalizadas al Proyecto. El modelo econmico financiero deber
considerar adems el anlisis delfinanciamiento de corto plazo,
complementario a los aportes del capital porparte
delConcesionario,mientras se obtienen los crditos de mediano ylargo
plazo, de ser necesario, y su impacto sobre la viabilidad del
Proyecto.Pgina 34 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso
7#$an %sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de Contrataciones
ncluir en elmodelo econmico financiero,la determinacin delcosto
decapital del accionista y el costo promedio ponderado del capital
(WACC10,por sussiglaseningls)
utilizandolametodologaCAPMyotrasqueestime pertinente. Analizar los
indicadores financieros de liquidez, endeudamiento,rentabilidad,
gestin, capitalizacin y los que el Consultor considereadecuados
para el Proyecto. EL CONSULTORdeber entregar a PRONVERSNuna copia,
enversin electrnica con frmulas activas del modelo
econmico-financiero,para que pueda utilizarlo para realizar sus
propios anlisis para el proceso.De estar encriptado, EL CONSULTOR
proporcionar las contraseas y/oclaves que permitan una adecuada
navegacin por las hojas de clculo yfrmulas quecontengael libro, las
veces queseannecesarias. La(s)referida(s) contrasea(s)
serngrabadasenunarchivodeformatotxt,independientedel librodel
modeloenExcel yentregadasenel mismodisco compacto (CD) que el
modelo.3434!4 R"I#i$ito$ a $"r $o%icita!o$ "n %a$ Ba$"$ !"% Proc"$o
!" Conc"$in Analizar y proponer los requisitos tcnicos exigibles
para la precalificacinde los postores, el cual deber incluir un
benchmark de al menos tres (3)proyectos similares a nivel
internacional, incluyendo sustento, fuentes,fechas y pas de origen
de dicha informacin. Analizar yproponer,conel debidosustento, el
importeyconceptoque,como requisitos legales, financieros y tcnicos,
debern ser exigidos parala precalificacin de interesados. As como
el sustento y propuesta de lasmodificaciones a dichos requisitos,
en caso los hubiera. Estimar y proponer el importe de garantas a
ser solicitadas al nteresadotanto para el concurso como para la
concesin, determinando los montos ycaractersticas de las garantas,
con el respectivo sustento y susresponsabilidades. Asesorar alComit
PRO NTEGRACN en elanlisis y preparacin delas respuestas alos
comentarios, sugerencias, consultas y otros, queefecten los
potenciales inversionistas y postores a las Bases y
alContrato.Paraestos efectos, PRONVERSNremitirpor
escritoy/omediantecorreo electrnico los citados comentarios,
sugerencias, consultas y otros,conel plazopararecibir
laasesorarespectivadepartedel Consultor,dependiendo de la
complejidad de las mismas.10e!"#$ed %&er'"e (o)$ o*
('+!$',Pgina 35 de 274Av. Enrique Canaval Moreyra N !"# Piso 7#$an
%sidro#&ima 'el(.) *!+ 2"",2""#-a.)*!+
442"7/000.1roinversion.go2.1eComit Permanente de
Contrataciones343484 An+%i$i$ ( "2a%#acin !" %o$ ca-;io$ a%
Contrato !" Conc"$in Evaluary proponer modificaciones y recomendar
la redaccin de lasclusulas que se incorporen a los Proyectos de
Contrato, las mismas quedebern respetar los formatos y
procedimientos establecidos porPRONVERSN. El Contrato y su
contenidodebernguardarcorrespondencia con las mejores prcticas de
elaboracin de contratos deproyectos similares recientemente
concesionados a nivel mundial,incluyendo sus modificaciones.
Evaluar los cambios sugeridos por las entidades involucradas en
elprocesodepromocindelainversinprivadayrecomendaral ComitPRO
NTEGRACN la conveniencia de aceptar o no los mismos. Evaluar
yrecomendar el tipoymontodegarantasaser
requeridasalConcesionarioconsiderandoel equilibrio econmico
financiero de laconcesin. Asesorar alComit PRO NTEGRACN en
elanlisis y preparacin delas respuestas alos comentarios,
sugerencias, consultas y otros, queefecten los nteresados a los
Proyectos de Contrato, a otros documentos,y en general, al
Proyecto, remitiendo para ello la propuesta de
redaccincorrespondiente. Participar de las interacciones que
pudieran haber con los nteresados yconotrosactores yentidades del
Estadocomopartedel proce