BASES ESTNDAR DE CONCURSO PBLICO PARA LA CONTRATACIN DE
SERVICIOS O PARA CONSULTORA EN GENERAL
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAROWILCA
ADS N 010-2015-CEP/MPY - Primera convocatoriaMUNICIPALIDAD
PROVINCIAL DE YAROWILCA
ADS N 010-2015-CEP/MPY - Primera convocatoria
BASES INTEGRADAS
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA PARA LA CONTRATACIN DEL SERVICIO
DE CONSULTORA DE OBRA
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 010-2015-CEP/MPYCONTRATACIN DEL
SERVICIO DE CONSULTORIA:ELABORACION DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A
NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIN DEL CAMINO VECINAL
TRAMOS: LA FLORIDA- PARIANCA- HUARIHUAYIN y SIYAN- VILCABAMBA
(LONG. = 34.050 KM Aprox.)
DEPARTAMENTO: HUANUCO
PROVINCIA: YAROWILCASECCIN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIN(ESTA SECCIN NO
DEBE SER MODIFICADA EN NINGN EXTREMO, BAJO SANCIN DE
NULIDAD)CAPTULO IETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
1.1. BASE LEGAL
Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del
Presupuesto.
Decreto Legislativo N 1017 - Ley de Contrataciones del Estado,
en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF - Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, en adelante el Reglamento.
Directivas de OSCE. Ley N 27444 Ley del Procedimiento
Administrativo General.
Cdigo Civil.
Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin
Pblica. Decreto Supremo N 007-2008-TR - Texto nico Ordenado de la
Ley de Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de
la Micro y Pequea y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.
Decreto Supremo N 008-2008-TR - Reglamento de la Ley MYPE.
Las referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de
ser el caso.
Para la aplicacin del derecho deber considerarse la especialidad
de las normas previstas en las presentes Bases.
1.2. CONVOCATORIA
Se efectuar de conformidad con lo sealado en el artculo 51 del
Reglamento, en la fecha sealada en el cronograma.
1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES Y ENTREGA DE BASES
El registro de participantes se efectuar desde el da siguiente
de la convocatoria y hasta un (1) da hbil despus de haber quedado
integrada las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un
consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus integrantes, de
conformidad con el artculo 53 del Reglamento.
La persona natural o persona jurdica que desee participar en el
proceso de seleccin deber contar con inscripcin vigente en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la
convocatoria. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en
el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el
Estado.
Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente
informacin: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad
(DNI), en el caso de persona natural; razn social de la persona
jurdica; nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC); domicilio
legal; telfono y fax.
Para registrarse como participante en un proceso de seleccin
convocado por las Entidades del Estado Peruano, es necesario que
los proveedores cuenten con inscripcin vigente ante el Registro
Nacional de Proveedores (RNP) que administra el Organismo
Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener
mayor informacin, podr ingresarse a la siguiente direccin
electrnica: www.rnp.gob.pe.
1.4. FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASESLas
consultas y observaciones a las Bases sern presentadas por un
periodo de tres (3) das hbiles, contados desde el da siguiente de
la convocatoria, de conformidad con lo establecido en los artculos
55 y 57 del Reglamento.1.5. ABSOLUCIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES
A LAS BASESLa decisin que tome el Comit Especial con relacin a las
consultas y observaciones presentadas constar en el pliego
absolutorio que se notificar a travs del SEACE, de conformidad con
lo establecido en los Artculos 54 y 56 del Reglamento, en la fecha
sealada en el cronograma del proceso de seleccin.
El plazo para la absolucin no podr exceder de dos (2) das hbiles
contados desde el vencimiento del plazo para recibir las consultas
y observaciones.
De haberse presentado observaciones, el comit especial debe
incluir en el pliego absolutorio el requerimiento de pago de la
tasa por concepto de elevacin de observaciones al OSCE.
No se absolvern consultas y observaciones a las Bases que se
presenten extemporneamente o que sean formuladas por quienes no se
han registrado como participantes.1.6. ELEVACIN DE OBSERVACIONES AL
OSCE
El plazo para solicitar la elevacin de observaciones para el
pronunciamiento del OSCE es de tres (3) das hbiles, computados
desde el da siguiente de la notificacin del pliego absolutorio a
travs del SEACE.
Los participantes pueden solicitar la elevacin de las
observaciones para la emisin de pronunciamiento, en los siguientes
supuestos:
1. Cuando las observaciones presentadas por el participante no
fueron acogidas o fueron acogidas parcialmente;
2. Cuando a pesar de ser acogidas sus observaciones, el
participante considere que tal acogimiento contina siendo contrario
a lo dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra
disposicin de la normativa sobre contrataciones del Estado u otras
normas complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso
de seleccin; y
3. Cuando el participante considere que el acogimiento de una
observacin formulada por otro participante resulta contrario a lo
dispuesto por el artculo 26 de la Ley, cualquier otra disposicin de
la normativa sobre contrataciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas que tengan relacin con el proceso de
seleccin. En este caso, el participante debe haberse registrado
como tal hasta el vencimiento del plazo para formular
observaciones.
El Comit Especial, bajo responsabilidad, deber remitir la
totalidad de la documentacin requerida para tal fin por el TUPA del
OSCE, a ms tardar al da siguiente de vencido el plazo para que los
participantes soliciten la elevacin de observaciones.
La emisin y publicacin del pronunciamiento en el SEACE, debe
efectuarse dentro de los diez (10) das hbiles siguientes de
recibido el expediente completo por el OSCE
1.7. INTEGRACIN DE LAS BASES
Las Bases integradas constituyen las reglas definitivas del
proceso de seleccin por lo que debern contener las correcciones,
precisiones y/o modificaciones producidas como consecuencia de la
absolucin de las consultas y de las observaciones, las dispuestas
por el pronunciamiento, as como las requeridas por el OSCE en el
marco de sus acciones de supervisin.
Una vez integradas, las Bases no podrn ser cuestionadas en
ninguna otra va ni modificadas por autoridad administrativa alguna,
bajo responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no
afecta la competencia del Tribunal para declarar la nulidad del
proceso por deficiencias en las Bases.
El Comit Especial integrar y publicar las Bases teniendo en
consideracin los siguientes plazos:
1. Cuando no se hayan presentado observaciones, al da siguiente
de vencido el plazo para formularlas.
2. Cuando se hayan presentado observaciones, al da siguiente de
vencido el plazo para que los participantes soliciten la elevacin
de dichas observaciones para la emisin de pronunciamiento, siempre
que ningn participante haya hecho efectivo tal derecho.
3. Cuando se haya solicitado la elevacin de observaciones,
dentro de los dos (2) das hbiles siguientes de notificado el
pronunciamiento respectivo en el SEACE.
Corresponde al Comit Especial, bajo responsabilidad, integrar
las Bases y publicarlas en el SEACE, conforme lo establecen los
artculos 59 y 60 del Reglamento.
De conformidad con el artculo 31 del Reglamento, el Comit
Especial no podr efectuar modificaciones de oficio al contenido de
las Bases, bajo responsabilidad.
1.8. FORMA DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIN
Todos los documentos que contengan informacin referida a los
requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se
presentan en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de
traduccin oficial o sin valor oficial efectuada por traductor
pblico juramentado o traduccin certificada efectuada por traductor
colegiado certificado, salvo el caso de la informacin tcnica
complementaria contenida en folletos, instructivos, catlogos o
similares, que puede ser presentada en el idioma original. El
postor es responsable de la exactitud y veracidad de dichos
documentos. Las propuestas se presentarn en dos (2) sobres
cerrados, de los cuales el primero contendr la propuesta tcnica y
el segundo la propuesta econmica.
Si las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por
medios mecnicos o electrnicos y sern foliadas correlativamente
empezando por el nmero uno.
Asimismo, cuando las propuestas tengan que ser presentadas total
o parcialmente mediante formularios o formatos, stos podrn ser
llenados por cualquier medio, incluyendo el manual.
En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello y la
rbrica del postor o de su representante legal o mandatario
designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural,
en cuyo caso bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la
rbrica sus nombres y apellidos completos.
Las personas naturales podrn concurrir personalmente o a travs
de su apoderado debidamente acreditado ante el Comit Especial,
mediante carta poder simple (Formato N 1). Las personas jurdicas lo
harn por medio de su representante legal acreditado con copia
simple del documento registral vigente que consigne dicho cargo o a
travs de su apoderado acreditado con carta poder simple suscrita
por el representante legal, a la que se adjuntar el documento
registral vigente que consigne la designacin del representante
legal, expedido con una antigedad no mayor de treinta (30) das
calendario a la presentacin de propuestas. (Formato N 1)
En el caso de consorcios, la propuesta puede ser presentada por
el representante comn del consorcio, o por el apoderado designado
por ste, o por el representante legal o apoderado de uno de los
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, conforme a lo siguiente:
1. En el caso que el representante comn del consorcio presente
la propuesta, ste debe presentar copia simple de la promesa formal
de consorcio.
2. En el caso que el apoderado designado por el representante
comn del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta
poder simple suscrita por el representante comn del consorcio y
copia simple de la promesa formal de consorcio.
3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, la acreditacin se realizar conforme a lo dispuesto en
el sexto prrafo del presente numeral, segn corresponda.
Las Entidades someten a fiscalizacin posterior conforme a lo
previsto en el artculo 32 de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento
Administrativo General, la documentacin, declaraciones y
traducciones presentadas por el ganador de la Buena Pro.
1.9. PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Los participantes presentarn sus propuestas, con cargo y en
sobre cerrado, en el lugar, el da y horario sealados en la seccin
especfica de las Bases, bajo responsabilidad del Comit
Especial.
Los integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas
individuales ni conformar ms de un consorcio.
En caso de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de
un consorcio no podrn presentar propuestas individuales ni
conformar ms de un consorcio en un mismo tem, lo que no impide que
pueda presentarse individualmente o conformando otro consorcio en
tems distintos.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento,
en los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la
Buena Pro se podr contar con la presencia de un representante del
Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber
suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el
proceso.
1.10. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA
La propuesta econmica (Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente
lo siguiente:
La oferta econmica, en la moneda que corresponda, incluidos
todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y,
de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislacin
vigente, as como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia
sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos
postores que gocen de exoneraciones legales. La Entidad no
reconocer pago adicional de ninguna naturaleza.
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo
componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios
unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.
Tratndose de un proceso segn relacin de tems, cuando los
postores se presenten a ms de un tem, debern presentar sus
propuestas econmicas en forma independiente.
1.11. EVALUACIN DE PROPUESTAS
La evaluacin de propuestas se realizar en dos (2) etapas: La
evaluacin tcnica y la evaluacin econmica.
Los mximos puntajes asignados a las propuestas son los
siguientes:
Propuesta Tcnica
: 100 puntos
Propuesta Econmica: 100 puntos
1.11.1. EVALUACIN TCNICA
La presentacin de propuestas ser en ACTO PRIVADO, en la
evaluacin se deber tener en consideracin lo siguiente:
Se proceder a la apertura de las propuestas tcnicas presentadas
y se verificar que contengan los documentos de presentacin
obligatoria y cumplan con los requerimientos tcnicos mnimos
contenidos en las presentes Bases. Las propuestas que no cumplan
dichos requerimientos no sern admitidas.En el caso que de la
revisin de la propuesta se adviertan defectos de forma, tales como
errores u omisiones subsanables en los documentos presentados que
no modifiquen el alcance de la propuesta tcnica, o la omisin de
presentacin de uno o ms documentos que acrediten el cumplimiento de
los requerimientos tcnicos mnimos siempre que se trate de
documentos emitidos por autoridad pblica nacional o un privado en
ejercicio de funcin pblica, tales como autorizaciones, permisos,
ttulos, constancias y/o certificados que acrediten estar inscrito o
integrar un registro, y otros de naturaleza anloga, para lo cual
deben haber sido obtenidos por el postor con anterioridad a la
fecha establecida para la presentacin de propuestas se actuar
conforme lo dispuesto en el artculo 68 del Reglamento. Este es el
nico momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la
propuesta tcnica.
En tanto OSCE no comunique a travs de su portal institucional la
implementacin del mecanismo de notificacin electrnica en el SEACE
para la Entidad, el Comit Especial deber notificar al postor el
requerimiento de subsanacin de la propuesta tcnica en forma
personal, conforme a lo dispuesto por la Dcima Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo
requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos
sealados en el prrafo anterior, se tendr por no admitida. El Comit
Especial incluir el motivo de esa decisin en el acta de los
resultados del proceso que se publicar en el SEACE, debiendo
devolver los sobres que contienen la propuesta tcnica y econmica,
una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro.
Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit
Especial hubiese otorgado plazo de subsanacin, pasarn a la
evaluacin tcnica.
En aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la
subsanacin de la propuesta, el Comit Especial deber determinar si
se cumpli o no con la subsanacin solicitada. Si luego de vencido el
plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit Especial
tendr la propuesta por no admitida.
Una vez cumplida la subsanacin de la propuesta o vencido el
plazo otorgado para dicho efecto, se continuar con la evaluacin de
las propuestas tcnicas admitidas, asignando los puntajes
correspondientes, conforme a la metodologa de asignacin de puntaje
establecida para cada factor.
Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de
ochenta (80)puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern
a la evaluacin econmica.
En caso de la descalificacin de la propuesta, el Comit Especial
incluir el motivo de esa decisin en el acta de los resultados del
proceso que publicar en el SEACE.
1.11.2. EVALUACIN ECONMICA
Si la propuesta econmica excede el valor referencial o es menor
al noventa por ciento (90%) del mismo, ser devuelta por el Comit
Especial y se tendr por no admitida, en aplicacin del artculo 33 de
la Ley y el artculo 39 del Reglamento.La evaluacin econmica
consistir en asignar el puntaje mximo establecido a la propuesta
econmica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignar un
puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMPEOi
Donde:
i
= Propuesta
Pi
= Puntaje de la propuesta econmica i
Oi
= Propuesta Econmica i
Om
= Propuesta Econmica de monto o precio ms bajo
PMPE
= Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
En caso de convocarse el proceso bajo el sistema de precios
unitarios, tarifas o porcentajes, el Comit Especial deber verificar
las operaciones aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor
puntaje total y, de existir alguna incorreccin, deber corregirla a
fin de consignar el monto correcto y asignarle el lugar que le
corresponda. Dicha correccin debe figurar expresamente en el acta
respectiva.
Slo cuando se haya previsto (segn el caso concreto) aceptar
propuestas econmicas que incluyan propuestas de financiamiento, la
propuesta econmica se evaluar utilizando el mtodo del valor
presente neto del flujo financiero que comprenda los costos
financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en cuenta todos los
costos del financiamiento, tales como la tasa de inters,
comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad
si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el
artculo 70 del Reglamento.
1.12. OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
EL Comit especial proceder a la apertura de los sobres que
contienen las propuestas econmicas de aquellos postores cuyas
propuestas tcnicas hubieran alcanzado el puntaje tcnico mnimo
requerido en las bases.La evaluacin de las propuestas econmicas se
realizar de conformidad con el procedimiento establecido en las
presentes Bases.
La determinacin del puntaje total se har de conformidad con el
artculo 71 del Reglamento.
En el caso de contratacin de servicios ser prestados fuera de
las provincias de Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignar
una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la
sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con
domicilio en la provincia donde se prestar el servicio objeto del
proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no
pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio ser el
consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP.
El Comit Especial proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta
ganadora, elaborando en forma previa un cuadro comparativo en el
que se consignar el orden de prelacin en que han quedado
calificados los postores, detallando los puntajes tcnico, econmico
y total obtenidos por cada uno de ellos.
En el supuesto que dos (2) o ms propuestas empaten, el
otorgamiento de la Buena Pro se efectuar observando lo sealado en
el artculo 73 del Reglamento.
Al terminar el acto se levantar un acta, la cual ser suscrita
por todos los miembros del Comit Especial, as como por los
veedores, de ser el caso.El otorgamiento de la Buena Pro se
publicar y se entender notificado a travs del SEACE, el mismo da de
su realizacin, bajo responsabilidad del Comit Especial, debiendo
incluir el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro
comparativo.1.13. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Cuando se hayan presentado dos (2) o ms propuestas, el
consentimiento de la Buena Pro se producir a los cinco (5) das
hbiles de la notificacin de su otorgamiento, sin que los postores
hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelacin. En
este caso, el consentimiento se publicar en el SEACE al da hbil
siguiente de haberse producido.En el caso que se haya presentado
una sola oferta, el consentimiento de la Buena Pro se producir el
mismo da de la notificacin de su otorgamiento, y podr ser publicado
en el SEACE ese mismo da o hasta el da hbil siguiente.1.14.
CONSTANCIA DE NO ESTAR INHABILITADO PARA CONTRATAR CON EL
ESTADO
De acuerdo con el artculo 282 del Reglamento, a partir del da
hbil siguiente de haber quedado consentida la Buena Pro o de
haberse agotado la va administrativa conforme a lo previsto en el
artculo 115 del Reglamento, el postor ganador de la Buena Pro debe
solicitar ante el OSCE la expedicin de la constancia de no estar
inhabilitado para contratar con el Estado.
CAPTULO IISOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE
SELECCIN
2.1 RECURSO DE APELACIN
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados
durante el desarrollo del proceso de seleccin, desde la
convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del
contrato.
El recurso de apelacin se presenta ante la Entidad que convoc el
proceso de seleccin y es resuelto por el Titular de la Entidad o el
funcionario a quien se le haya delegado dicha facultad.
Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la
nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el
Tribunal de Contrataciones del Estado.
2.2 PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN
La apelacin contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los
actos dictados con anterioridad a ella debe interponerse dentro de
los cinco (5) das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena
Pro.
La apelacin contra los actos distintos a los indicados en el
prrafo anterior debe interponerse dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes de haberse tomado conocimiento del acto que se
desea impugnar.CAPTULO IIIDEL CONTRATO
3.1 DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado
administrativamente firme, debe suscribirse el contrato. Dentro del
referido plazo: a) El postor ganador debe presentar la totalidad de
la documentacin prevista en las Bases, b) La Entidad, de
corresponder, solicita la subsanacin de la documentacin presentada
y c) El postor ganador subsana las observaciones formuladas por la
Entidad.
En el supuesto que el postor ganador no presente la documentacin
y/o no concurra a suscribir el contrato, en los plazos antes
indicados, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el artculo 148
del Reglamento, segn corresponda.El contrato ser suscrito por la
Entidad, a travs del funcionario competente o debidamente
autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea directamente o
por medio de su apoderado, tratndose de persona natural, y
tratndose de persona jurdica, a travs de su representante legal, de
conformidad con lo establecido en el artculo 139 del
Reglamento.
Para suscribir el contrato, el postor ganador de la Buena Pro
deber presentar, adems de los documentos previstos en las Bases,
los siguientes:
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con
el Estado. Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los
integrantes, de ser el caso. Cdigo de cuenta interbancario (CCI).
Traduccin oficial efectuada por traductor publico juramentado de
todos los documentos de la propuesta presentados en idioma
extranjero que fueron acompaados de traduccin certificada, de ser
el caso.3.2 VIGENCIA DEL CONTRATOEn aplicacin de lo dispuesto en el
artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el da
siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene. Dicha
vigencia rige hasta el consentimiento de la liquidacin final y se
efecte el pago correspondiente.3.3 DE LAS GARANTAS
3.3.1 GARANTA POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA
Cuando la propuesta econmica fuese inferior al valor referencial
en ms del diez por ciento (10%) de ste, para la suscripcin del
contrato, el postor ganador deber presentar una garanta adicional
por un monto equivalente al veinticinco por ciento (25%) de la
diferencia entre el valor referencial y la propuesta econmica.
Dicha garanta deber tener vigencia hasta la conformidad de la
recepcin de la prestacin a cargo del contratista.
3.4 REQUISITOS DE LAS GARANTAS
Las garantas que se presenten debern ser incondicionales,
solidarias, irrevocables y de realizacin automtica en el pas al slo
requerimiento de la Entidad. Asimismo, deben ser emitidas por
empresas que se encuentren bajo la supervisin de la
Superintendencia de Banca, Seguros y Administradoras Privadas de
Fondos de Pensiones, y deben estar autorizadas para emitir
garantas; o estar consideradas en la lista actualizada de bancos
extranjeros de primera categora que peridicamente publica el Banco
Central de Reserva del Per.3.5 EJECUCIN DE GARANTAS
Las garantas se harn efectivas conforme a las estipulaciones
contempladas en el artculo 164 del Reglamento.
3.6 ADELANTOSLa Entidad entregar adelantos directos, conforme a
lo previsto en el artculo 171 del Reglamento, siempre que ello haya
sido previsto en la seccin especfica de las Bases.En el supuesto
que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el contratista
tiene derecho a solicitar la ampliacin del plazo de ejecucin de la
prestacin por el nmero de das equivalente a la demora, conforme al
artculo 172 del Reglamento.
3.7 DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO
Las penalidades por retraso injustificado en la ejecucin del
servicio de consultora y las causales para la resolucin del
contrato, sern aplicadas de conformidad con los artculos 165 y 168
del Reglamento, respectivamente.De acuerdo con los artculos 48 de
la Ley y 166 del Reglamento, en las Bases o el contrato podrn
establecerse penalidades distintas a la mencionada en el artculo
165 del Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y
congruentes con el objeto de laconvocatoria, hasta por un monto
mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato
vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas
penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por
mora.3.8 CONFORMIDAD DEL SERVICIO
La conformidad del servicio es responsabilidad del rgano de
administracin o, en su caso, del rgano establecido en las Bases,
sin perjuicio de lo que se disponga en las normas de organizacin
interna de la Entidad.
Adicionalmente, la conformidad requiere un informe del
funcionario responsable del rea usuaria, quien deber verificar el
cumplimiento de las condiciones contractuales, de conformidad con
lo dispuesto en el artculo 176 del Reglamento.
De existir observaciones se consignarn en el acta respectiva,
indicndose claramente el sentido de stas, dndose al contratista un
plazo prudencial para su subsanacin, en funcin a la complejidad del
servicio. Dicho plazo no podr ser menor de dos (2) ni mayor de diez
(10) das calendario. Si pese al plazo otorgado, el contratista no
cumpliese a cabalidad con la subsanacin, la Entidad podr resolver
el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que
correspondan.
Este procedimiento no ser aplicable cuando los servicios
manifiestamente no cumplan con las caractersticas y condiciones
ofrecidas, en cuyo caso la Entidad no efectuar la recepcin,
debiendo considerarse como no ejecutada la prestacin, aplicndose
las penalidades que correspondan.
3.9 LIQUIDACIN DEL CONTRATO
El procedimiento para la liquidacin del contrato de consultora
de obra que deber observarse, es el que se encuentra descrito en el
artculo 179 del Reglamento.
3.10 PAGOS
La Entidad deber efectuar el pago a favor del contratista en la
forma y oportunidad establecida en las Bases o en el contrato,
luego de la recepcin formal y completa de la documentacin
correspondiente, segn lo establecido en el artculo 181 del
Reglamento.
Para tal efecto, el responsable de otorgar la conformidad de la
prestacin de los servicios deber hacerlo en un plazo que no exceder
de los diez (10) das calendario de ser stos ejecutados, a fin que
la Entidad cumpla con la obligacin de efectuar el pago dentro de
los quince (15) das calendario siguientes, siempre que se
verifiquen las condiciones establecidas en el contrato.
En el caso que se haya suscrito contrato con un consorcio, el
pago se realizar de acuerdo a lo que se indique en el contrato de
consorcio.
El pago comprende la cancelacin del saldo resultante de la
liquidacin del contrato, de ser el caso.
En caso de retraso en el pago, el contratista tendr derecho al
pago de intereses conforme a lo establecido en el artculo 48 de la
Ley, contado desde la oportunidad en que el pago debi
efectuarse.
3.11 DISPOSICIONES FINALESTodos los dems aspectos del presente
proceso no contemplados en las Bases se regirn supletoriamente por
la Ley y su Reglamento, as como por las disposiciones legales
vigentes.SECCIN ESPECFICACONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE
SELECCIN(EN ESTA SECCIN LA ENTIDAD DEBER COMPLETAR LA INFORMACIN
EXIGIDA, DE ACUERDO A LAS INSTRUCCIONES INDICADAS)
CAPTULO IGENERALIDADES
.1. ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre:MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAROWILCA
RUC N:20205976079
Domicilio legal:Jr. San Juan N S/N Chavinillo- Yarowilca-
Hunuco
Telfono/Fax::
Correo electrnico::[email protected]
.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin
del servicio CONTRATACIN DEL SERVICIO DE CONSULTORIA: ELABORACION
DEL ESTUDIO DE PREINVERSION A NIVEL DE PERFIL DEL PROYECTO DE
CONSTRUCCION DEL CAMINO VECINAL TRAMOS: LA FLORIDA- PARIANCA-
HUARIHUAYIN y SIYAN- VILCABAMBA (Long. 34.050 KM Aprox), ubicado en
los distritos de Pampamarca y Obas, provincia de Yarowilca,
departamento de Hunuco..3. VALOR REFERENCIAL
CIENTO TREINTA MIL CON 00/100 NUEVOS SOLES (S/. 130,000.00),
incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que incida
en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido
calculado al mes de ABRIL 2015.
Valor Referencial (VR)Lmite Inferior (Incluye IGV)Lmite Superior
(Incluye IGV)
S/. 130,000.00 (Incluye IGV)S/. 117,000.00S/. 130,000.00
Las propuestas econmicas que excedan el valor referencial o
aquellas que fueren inferiores al noventa por ciento (90%) del
mismo, sern devueltas por el Comit Especial tenindolas por no
admitidas.De conformidad con lo establecido en el primer prrafo del
numeral 2) de la Cuarta Disposicin Complementaria Final del
Reglamento, el postor que goza de la exoneracin prevista en la Ley
N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, podr
formular su propuesta econmica teniendo en cuenta exclusivamente el
total de los conceptos que conforman el valor referencial, excluido
el Impuesto General a las Ventas (IGV)..4. EXPEDIENTE DE
CONTRATACIN
El expediente de contratacin fue aprobado mediante Resolucin de
Alcalda N 039-2015- MPY/A, del 18 de Mayo del 2015.
.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
RECURSOS DETERMINADOS FONCOMUN .6. SISTEMA DE CONTRATACIN
El presente proceso se rige por el sistema de SUMA ALZADA, de
acuerdo con lo establecido en el expediente de contratacin
respectivo.
.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO
El servicio de consultora de obra a contratar est definido en
los Requerimiento Tcnicos Mnimos que forman parte de la presente
Seccin en el Captulo III.
.8. PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO
El servicio de consultora de obra materia de la presente
convocatoria se prestar en el plazo de 60 das calendario. Dicho
plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo que debe coincidir
con lo establecido en el expediente de contratacin..9. COSTO DE
REPRODUCCIN DE LAS BASES
S/. 20.00 (Veinte y 00/100 Nuevos Soles
.10. BASE LEGAL Ley N 30281 Ley de Presupuesto del Sector
Publico para el Ao Fiscal 2015 Ley N 30282 Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Publico para el ao Fiscal
2015. Decreto Legislativo N 1017, que aprueba la Ley de
Contrataciones, en adelante la Ley.
Decreto Supremo N 184-2008-EF, que aprueba el Reglamento del
Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del Estado, en
adelante el Reglamento,
Directivas de OSCE.
Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.
Ley N 28411, Ley General del Sistema Nacional del
Presupuesto.
Decreto Supremo N 011-79-VC,
Ley N 27806, Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin
Pblica.
Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la Ley de
Promocin de la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la
Micro y Pequea y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.
Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE.
Ley N 29873, que modifica Decreto Legislativo N 1017
Decreto Supremo N 138-2012-EF, que modifica el Decreto Supremo N
184-2008-EF. Decreto Supremo N 080-2014-EF, que modifica el Decreto
Supremo N 184-2008-EF. Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado. Cdigo CivilLas referidas normas incluyen sus respectivas
modificaciones, de ser el caso.CAPTULO IIDEL PROCESO DE
SELECCIN
2.1CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN
EtapaFecha, hora y lugar
Convocatoria:28/05/2015
Registro de participantes:Del:29/05/2015 Al 08/06/2015
Formulacin de Consultas y Observaciones a las Bases :Del:
29/05/2015 Al 03/06/2015
Absolucin de Consultas y Observaciones a las
Bases:04/06/2015
Integracin de las Bases:05/06/2015
Presentacin de Propuestas:11/06/2015
:Mesa de partes de la MPY
:DE 08:00 A 16:00 HORAS
Calificacin y Evaluacin de Propuestas:11/06/2015
Otorgamiento de la Buena Pro:11/06/2015
Auditorio de la MPY.
* En acto privado (a travs del SEACE):DE 18:00 A 19 HORAS
APROX.
IMPORTANTE:Debe tenerse presente que en un proceso de
adjudicacin directa selectiva, entre la convocatoria y la etapa de
presentacin de propuestas debe existir como mnimo diez (10) das
hbiles y, entre la integracin de Bases y la etapa de presentacin de
propuestas debe existir como mnimo tres (3) das hbiles.
2.2REGISTRO DE PARTICIPANTES
El registro de los participantes es gratuito y se realizar en
mesa de partes en las fechas sealadas en el cronograma, en el
horario de 08:00 horas a 17:00 horas.En el momento del registro, se
emitir la constancia o cargo correspondiente en el que se indicar:
nmero y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que
efecto el registro, as como el da y hora de dicha
recepcin.2.3FORMULACIN DE CONSULTAS Y OBSERVACIONES A LAS BASES
Las consultas y observaciones se presentarn por escrito,
debidamente fundamentadas, ante la ventanilla de Mesa de Partes
(Unidad de Trmite Documentario) o la que haga sus veces, sito en
Jr. San Juan N S/N Chavinillo- Yarowilca- Hunuco, en las fechas
sealadas en el cronograma, en el horario de 09:00 a 17:00 horas,
debiendo estar dirigidos al Presidente del Comit Especial de la
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 010-2015-CEP/MPY, pudiendo ser
remitidas adicionalmente al siguiente correo electrnico:
[email protected] DE PROPUESTAS
Los participantes presentarn sus propuestas en sobre cerrado, en
la oficina de Administracin de la Municipalidad Provincial de
Yarowilca sito en Jr. San Juan N 402 Chavinillo- Yarowilca- Hunuco,
en la fecha y horario sealados en el cronograma, bajo
responsabilidad del Comit Especial.
En ambos supuestos, las propuestas se presentarn en dos (2)
sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit Especial del
ADJUDICACIN DIRECTA SELECTIVA N 010-2015-CEP/MPY, conforme al
siguiente detalle:SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El sobre ser
rotulado:
SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:
2.5 CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
2.5.1 SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA
Se presentar en un original y dos copias.
El sobre N 1 contendr, adems de un ndice de documentos, la
siguiente documentacin:
Documentacin de presentacin obligatoria:
a) Declaracin jurada de datos del postor.
Cuando se trate de consorcio, esta declaracin jurada ser
presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo N 1).
b) Declaracin jurada de cumplimiento de los Requerimientos
Tcnicos Mnimos contenidos en el Captulo III de la presente seccin
(Anexo N 2).
c) Declaracin jurada simple de acuerdo al artculo 42 del
Reglamento (Anexo N 3).
En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar esta
declaracin jurada, salvo que sea presentada por el representante
legal comn del consorcio.
d) Promesa de consorcio, de ser el caso, en la que se consigne
los integrantes, el representante comn, el domicilio comn y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes
del consorcio as como el porcentaje equivalente a dichas
obligaciones. (Anexo N 4)La promesa formal de consorcio deber ser
suscrita por cada uno de sus integrantes.
Se presume que el representante comn del consorcio se encuentra
facultado para actuar en nombre y representacin del mismo en todos
los actos referidos al proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin
del contrato, con amplias y suficientes facultades.e) Declaracin
Jurada de Plazo de prestacin del servicio (Anexo N 5). f) Nmina del
personal propuesto (Anexo N 9). Declaracin Jurada de compromiso del
personal propuesto (Anexo N 10). Relacin de experiencias (Anexo N
11) acompaado de la documentacin que acredite el cumplimiento de
los requerimientos tcnicos mnimos del personal propuesto: i) copia
del Ttulo Profesional, ii) Copia simple de constancias o
certificados o en su defecto acreditar con contratos de trabajo y
Acta de Recepcin de Obra que acredite la experiencia mnima.Se
aceptarn las constancias o certificados emitidos por el empleador
del personal propuesto.g) Para la acreditacin del personal tcnico,
el postor deber presentar una declaracin jurada de compromiso que
contar en obra con un controlador de campo y un topgrafo a tiempo
completo. No hay formato para esta declaracin jurada.h)Para la
acreditacin de los recursos, el postor deber presentar una
declaracin jurada de compromiso que contar en obra con equipo mnimo
de topografa (teodolito, nivel, mira, jalones y wincha de 50
metros) para la realizacin de pruebas establecidas en el numeral
4.3 de los presentes Trminos de Referencia. No hay formato para
esta declaracin jurada.IMPORTANTE: La omisin de alguno de los
documentos enunciados acarrear la no admisin, sin perjuicio de lo
sealado en el artculo 68 del Reglamento. Los postores que soliciten
el beneficio de la exoneracin del IGV previsto en la Ley N 27037,
Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, deben presentar la
Declaracin Jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicacin
de la exoneracin del IGV (Anexo N 15).
En el caso de consorcios, todos los integrantes que figuran en
la promesa formal de consorcio deben reunir las condiciones
exigidas para acceder al beneficio de la exoneracin del IGV,
debiendo presentar de manera independiente la declaracin jurada
antes sealada.
Documentacin de presentacin facultativa:
a) Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la
Micro y Pequea Empresa REMYPE, de ser el caso.
b) En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por
personas con discapacidad o en el caso de consorcios conformados en
su totalidad por stas, deber presentarse una constancia o
certificado con el cual acredite su inscripcin en el Registro de
Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad.c) Factor
experiencia en la actividad: i) Copia simple de contratos y su
respectiva conformidad; o ii) contratos y sus respectivas
resoluciones de liquidacin; o iii) comprobantes de pago cuya
cancelacin se acredite documental y fehacientemente.
Adicionalmente, para acreditar experiencia adquirida en consorcio,
deber presentarse copia simple de la promesa formal de consorcio o
el contrato de consorcio. Sin perjuicio de lo anterior, los
postores deben presentar el Anexo N 6 referido a la Experiencia del
Postor en la actividad.
d) Factor experiencia en la especialidad: i) Copia simple de
contratos y su respectiva conformidad; o ii) contratos y sus
respectivas resoluciones de liquidacin; o iii) contratos y
comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite documental y
fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar experiencia
adquirida en consorcio, deber presentarse copia simple de la
promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio. Sin
perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo N 7
referido a la Experiencia del Postor en la especialidad.
e) Factor experiencia y calificaciones del personal profesional
propuesto: Para acreditar el factor experiencia del personal
profesional propuesto, se presentar copia simple de: i) contratos
de trabajo y Actas de Recepcin de Obra que acrediten la experiencia
o ii) constancias o certificados.Para acreditar el factor
calificaciones del personal profesional propuesto se presentar
copia simple de: i) contratos de trabajo y Actas de Recepcin de
Obra que acrediten la experiencia o ii) constancias o
certificados.f) Factor mejora a las condiciones previstas: Para
acreditar el factor mejora, se presentar una declaracin jurada en
la que conste la o las mejoras ofrecidas.g) Factor cumplimiento del
servicio: Para la acreditacin del factor, deber presentar:
constancias de prestacin o cualquier otro documento que,
independientemente de su denominacin acredite el cumplimiento del
servicio sin penalidades, los que deben estar referidos a los
contratos presentados para acreditar la experiencia del postor En
el caso de servicios de consultora de obras, prestados fuera de las
provincias de Lima y Callao, podr presentarse una solicitud de
bonificacin por parte de los postores con domicilio en la provincia
o en las provincias colindantes donde se prestar el servicio, segn
el Anexo N 14.
En caso exista contradiccin entre la informacin presentada en la
propuesta tcnica, la propuesta ser descalificada.
2.5.2 SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA
El Sobre N 2 deber contener la siguiente informacin
obligatoria:
Oferta econmica expresada en la moneda del valor referencial y
el detalle de precios unitarios cuando este sistema haya sido
establecido en las Bases (Anexo N 8).
El monto total de la propuesta econmica y los subtotales que lo
componen debern ser expresados con dos decimales. Los precios
unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales (Anexo N
12)La admisin de la propuesta econmica que presenten los postores
depender de si aquella se encuentra dentro los mrgenes establecidos
en el artculo 33 de la Ley y el artculo 39 de su Reglamento.
En caso la informacin contenida en la propuesta econmica difiera
de la informacin contenida en la propuesta tcnica, la propuesta
econmica ser descalificada.
2.6 DETERMINACIN DEL PUNTAJE TOTAL
Una vez evaluadas las propuestas tcnica y econmica se proceder a
determinar el puntaje total de las mismas.
El puntaje total de las propuestas ser el promedio ponderado de
ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente frmula:
PTPi = c1 PTi + c2 Pei
Donde:
PTPi = Puntaje total del postor i
Pti = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i
Pei = Puntaje por evaluacin econmica del postor i
Se aplicarn las siguientes ponderaciones:
c1 =Coeficiente de ponderacin para la evaluacin tcnica 0.80
c2
=Coeficiente de ponderacin para la evaluacin econmica 0.20.
Donde: c1 + c2 = 1.00
En el caso de contratacin de servicios ser prestados fuera de
las provincias de Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignar
una bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la
sumatoria de las propuestas tcnica y econmica de los postores con
domicilio en la provincia donde se prestar el servicio objeto del
proceso de seleccin o en las provincias colindantes, sean o no
pertenecientes al mismo departamento o regin. El domicilio ser el
consignado en la constancia de inscripcin ante el RNP.
2.7REQUISITOS PARA LA SUSCRIPCIN DEL CONTRATO
El postor ganador de la Buena Pro deber presentar los siguientes
documentos para suscribir el contrato:
a) Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar
con el Estado.
b) Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los
integrantes, elevado a escritura pblica de ser el caso.
c) Cdigo de cuenta interbancario (CCI). d) Traduccin oficial
efectuado por traductor publico juramentado de todos los documentos
de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron
acompaados de traduccin certificad, de ser el casoe) Domicilio para
efectos de la notificacin durante la ejecucin del contrato.f) Copia
de DNI del Representante Legal.
g) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la
empresa con una antigedad mxima de 60 das calendario a la fecha de
suscripcin del contrato.
h) Copia de la constitucin de la empresa y sus modificatorias
debidamente actualizado.
i) Copia del RUC de la empresa.2.8PLAZO PARA LA SUSCRIPCIN DEL
CONTRATO
Dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado
administrativamente firme, debe suscribirse el contrato, plazo
dentro del cual el postor ganador y la Entidad debern realizar las
acciones correspondientes para cumplir las disposiciones contenidas
en el numeral 1 del artculo 148 del Reglamento.La citada
documentacin deber ser presentada en las Oficinas de la
Municipalidad Provincial de Yarowilca, ubicadas en el Jr. San Juan
N S/N Chavinillo- Yarowilca- Hunuco, dentro del horario de atencin
establecido de 09.00 hasta las 17.00 horas. 2.9 ADELANTOS
La Entidad no otorgara adelantos.2.10FORMA DE PAGO
La Entidad deber realizar el pago de la contraprestacin pactada
a favor del contratista en forma mensual previa conformidad de la
Municipalidad Provincial de Yarowilca, y dentro de los 15 das de
emitida la conformidad de la prestacin.De acuerdo con el artculo
176 del Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones
ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la
siguiente documentacin:
Recepcin y conformidad del funcionario responsable Informe del
funcionario responsable del rea usuaria emitiendo su conformidad de
la prestacin efectuada.
Comprobante de pago.
2.11PLAZO PARA EL PAGO
La Entidad debe efectuar el pago dentro de los quince (15) das
calendario siguiente al otorgamiento de la conformidad respectiva,
siempre que se verifiquen las dems condiciones establecidas en el
contrato.CAPTULO IIITRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TCNICOS
MNIMOS
TRMINOS DE REFERENCIA PARA EL ESTUDIO DE PRE INVERSIN A NIVEL DE
PERFIL DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIN DEL CAMINO VECINAL
LA FLORIDA- PARIANCA- HUARIHUAYIN y SIYAN- VILCABAMBA.
L= 34.050 km (Aprox).
DEPARTAMENTO DE HUANUCO
PROVINCIA DE YAROWILCA
FUENTE DE FINANCIAMIENTO: FONCOMUN
CHAVINILLO - PER
2015
INDICE
1.0ANTECEDENTES
2.0UBICACIN
3.0DESCRIPCIN DEL PROYECTO
4.0OBJETIVO DEL SERVICIO
5.0ALCANCES DE LOS SERVICIOS
6.0ALCANCES DEL ESTUDIO
7.0REVISIN Y EVALUACIN DE ANTECEDENTES
8.0TRMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE PERFIL
9.0PLAZO Y EJECUCIN DEL SERVICIO
10.0INFORMES DEL PERFIL
11.0COORDINACIN Y SUPERVISIN
12.0REVISIN DE INFORMES
13.0CALENDARIO DE PAGOS
14.0CONFORMIDAD DEL SERVICIO
15.0RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR 16.0PENALIDADES Y RESOLUCIN DE
CONTRATO 17.0RECURSOS MNIMOS Y OPERACIONALES QUE DEBERA
PROPORCIONAR EL CONSULTOR18.0SISTEMA DE
CONTRATACIN19.0GARANTAS20.0SEGUROS
21.0ESTRUCTURA DE COSTOS1. ANTECEDENTESLa Municipalidad
Provincial de Yarowilca, como gobierno local, le corresponde por
nivel de competencia, velar por la gestin vial en el mbito de la
provincia. La Municipalidad Provincial de Yarowilca con personera
jurdica, autnoma administrativa, financiera y presupuestalmente,
que se rige por su estatuto y dems normas legales que le es
aplicable.
Tiene como objetivo, propiciar el desarrollo de la gestin vial
provincial, que corresponde al proceso de planificar y gestionar la
ejecucin de obras viales que incluye la construccin, rehabilitacin
y mantenimiento de caminos vecinales.
En relacin al mantenimiento de caminos vecinales, se encarga de
la gestin para la elaboracin de expedientes tcnicos para el
mantenimiento peridico de los caminos vecinales, cuyo objetivo es
recuperar la transitabilidad confortable y segura en los caminos a
intervenir.
La actividad principal que comprende la meta del proyecto es la
reposicin de la capa de afirmado a lo largo de la va, considerando
mantener el trazo de la vida existente.2. UBICACIN
El proyecto se encuentra ubicado en la Regin HUANUCO, Provincia
de YAROWILCA y distritos de PAMPAMARCA y OBAS.3. DESCRIPCIN DEL
PROYECTO
Cumpliendo la Ley del Sistema de Inversin Pblica (SNIP Anexo CME
19 de fecha 07 de julio de 2013), se elaborar el Estudio de pre
inversin a nivel de perfil del proyecto de Construccin del Camino
Vecinal tramos: LA FLORIDA- PARIANCA- HUARIHUAYIN y SHIYAN-
VILCABAMBA (L= 34.050 Km Aprox).
En el contexto previamente descrito, el consultor deber
determinar en funcin a las caractersticas topogrficas, hidrulicas y
geolgicas de la zona, la solucin ms adecuada para cada una de las
vas.
4. OBJETIVO DEL SERVICIO
Elaborar el estudio de Estudio de pre inversin a nivel de perfil
del proyecto de Construccin del Camino Vecinal tramos: LA FLORIDA-
PARIANCA- HUARIHUAYIN y SHIYAN- VILCABAMBA (L= 34.050 Km Aprox), de
acuerdo a la normatividad del Sistema Nacional de Inversin Pblica -
SNIP.
4.1 FINALIDAD PBLICA
Analizar, identificar, y evaluar desde el punto de vista
tcnico-econmico y de impacto ambiental la alternativa de
intervencin ms conveniente para el camino vecinal LA FLORIDA-
PARIANCA- HUARIHUAYIN y SHIYAN- VILCABAMBA (L= 34.050 Km Aprox),
que garantizar los niveles de servicio que otorgan transitabilidad,
seguridad y accesos a la red vial vecinal, departamental y nacional
a los pobladores; reduciendo costos operativos vehiculares y
tiempos de viaje en beneficio de las poblaciones beneficiadas.5.
ALCANCES DE LOS SERVICIOS
La descripcin de los alcances de los servicios que se hacen a
continuacin, no es limitativa. EL CONSULTOR, cuanto considere
necesario, deber ampliarlos o profundizarlos mas no reducirlos,
siendo responsable de todos los trabajos y estudios que
realice.
De manera amplia, el estudio de pre inversin se elaborar
teniendo en cuenta los Contenidos Mnimos Especficos de Estudios de
Preinversin de Proyectos de Inversin Pblica de Mejoramiento de
Caminos Vecinales, establecidos por la normatividad del SNIP, Ley N
27293, su Reglamento y Directivas vigentes para este nivel de
estudio (http://www.mef.gob.pe/).
EL CONSULTOR es el responsable por un adecuado planeamiento,
programacin, conduccin de estudios bsicos, diseos, y en general por
la calidad tcnica de todo el estudio que deber ser ejecutado en
concordancia con los estndares actuales de diseo en todas las
especialidades de ingeniera relacionados con el estudio.
EL CONSULTOR es responsable de la calidad de los servicios que
preste y de la idoneidad del personal a su cargo, as como del
cumplimiento de la programacin, logro oportuno de las metas
previstas y adopcin de las previsiones necesarias para el fiel
cumplimiento del contrato.
Para fines del servicio, EL CONSULTOR dispondr de una
organizacin de profesionales, tcnicos, administrativos y personal
de apoyo, los cuales contarn con todas las instalaciones
necesarias, medios de transporte y comunicacin para cumplir
eficientemente sus obligaciones.
Los profesionales que conforman el equipo de EL CONSULTOR debern
acreditar los ttulos profesionales correspondientes y la
experiencia necesaria para los cargos que desempearn en el
proyecto, as como los certificados de habilidad para el ejercicio
profesional, en caso de obtener la buena pro; siendo
responsabilidad de EL CONSULTOR mantener vigente la habilidad de
sus profesionales durante el desarrollo del perfil hasta la etapa
final.
Todo el personal asignado al proyecto, incluyendo el personal
asesor eventual de ser el caso, deber participar por el tiempo y en
la oportunidad sealada en la propuesta tcnica.
EL CONSULTOR no podr cambiar a los profesionales que acredit en
su propuesta tcnica a no ser que sea bajo circunstancias
excepcionales y plenamente fundamentadas que tengan que ver con
verdadera imposibilidad fsica y que no dependa de la voluntad de
dicho profesional, para desarrollar el trabajo.
EL CONSULTOR debe contar con el equipo ofertado en su propuesta.
El cambio del personal profesional (especialistas) debe ser
aprobado por LA MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE YAROWILCA, previa
evaluacin de su currculo vitae, el que slo podr ser aceptado si
supera o iguala al del personal titular.
EL CONSULTOR es responsable de la permanencia durante el tiempo
que dure el servicio del equipo profesional considerado en su
propuesta tcnica, en especial de aquellos a tiempo completo, no
estando permitido que profesionales que esten considerados a
dedicacin completa, formen parte simultneamente de otro equipo
profesional de un proyecto elaborado por la Municipalidad.
En ese sentido, de verificarse que se produzca dicha situacin,
EL CONSULTOR ante el solo requerimiento de la Municipalida
Provincial de Yarowilca, proceder al cambio de profesionales
involucrados, en el plazo mximo de 3 das, de ser notificado, para
tal efecto se seguir el mismo procedimiento indicado
anteriormente.
Una vez iniciado el plazo del servicio segn notificacin de la
Municipalidad, cualquier retraso como consecuencia de no contar con
Jefe de Estudio en un plazo que supere los siete (07) das
calendarios, ser causal de resolucin de contrato por incumplimiento
de EL CONSULTOR.
Para la etapa de diseo, EL CONSULTOR debe proponer diseos que
garanticen la durabilidad de las estructuras proyectadas con
menores gastos de mantenimiento y para la etapa de ejecucin,
propondr mtodos constructivos de ltima generacin, que minimicen los
impactos ambientales en la zona del proyecto.
6. ALCANCES DEL ESTUDIO
Cabe precisar que los alcances, ser desarrollado para cada uno
de los estudios establecidos en el presente Trmino de
Referencia.
El alcance de los estudios, sin ser limitativos, deber abarcar
lo siguiente:
Elaborar el estudio que permita obtener la viabilidad
tcnica-econmica del proyecto en el marco del SNIP.
Desarrollar los estudios bsicos de ingeniera en concordancia con
lo explicitado en el numeral 8.2.4 del presente documento.
Se identificar y caracterizar los peligros que han afectado o
pudieran afectar la zona donde se ubica la infraestructura
existente y proyectada.
Desarrollar el estudio de impacto ambiental en concordancia con
los parmetros indicados en el numeral 8.2.4 y 8.3.4 del presente
documento, que permita obtener la viabilidad ambiental del
proyecto.
Formular el presupuesto del proyecto propuesto.
Antecedentes y Fuentes de Informacin para llevar a cabo el
Estudio de Perfil
Los principales antecedentes y fuentes de informacin a los que
se puede acceder son:
7. REVISIN Y EVALUACIN DE ANTECEDENTESPara la preparacin de su
propuesta, EL CONSULTOR deber revisar y evaluar todos los
antecedentes que la Municipalidad Provincial de Yarowilca ponga a
su disposicin y otros documentos que pueda consultar en el MTC o en
otros organismos pblicos y privados que puedan ser aplicables al
estudio en elaboracin, as como el resultado de la visita de
inspeccin a la zona del proyecto de inversin pblica (PIP).
7.1Normas relacionadas a Obras Viales
Las normas referidas a obras viales tales como:
a. Manual de Dispositivos de Control de Trnsito Automotor para
Calles y Carreteras.
b. Manual de Ensayos de Materiales para Carreteras EM-2000.
c. Manual de Diseo de Puentes del MTC (2003). Adicionalmente, se
emplear las especificaciones AASHTO LRFD (2007) en lo que no se
oponga la actualizacin de algunos puntos.
d. Manual de Carreteras Diseo Geomtrico (DG-2013).e. Manual de
Carreteras - Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin -
EG-2013.
f. Demarcacin y sealizacin del derecho de va. Resolucin
Ministerial N 404-2011-MTC/02.
g. Glosario de trminos de uso frecuente en proyectos de
infraestructura vial. Resolucin Directoral N 18-2013-MTC/14.
h. Manual de Carreteras de Suelos, Geologa y Geotcnia y
Pavimentos.
i. Manual de Hidrologa, Hidrulica y Drenaje del MTC.De ser
necesario:
i. Glosario de partidas aplicables a obras de rehabilitacin,
mejoramiento y construccin de carreteras y puentes. Resolucin
Directoral N 17-2012-MTC/14 de fecha 20 de setiembre de 2012.
ii. Otras normas del MTC o de otra Entidad.EL CONSULTOR tendr en
cuenta las actualizaciones que se hagan a las normas indicados, o
se aprueben nuevas normas.
7.2Normas, Manuales y/o Directivas del Sistema Nacional de
Inversin Pblica
Los documentos emitidos que son de uso obligatorio son:
a. Ley N 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 28 de junio de 2000;
modificada por las Leyes N 28522 y 28802, publicadas en el Diario
Oficial El Peruano el 25 de mayo de 2005 y el 21 de julio de 2006,
respectivamente; y los D. Leg. N 1005 del 3.may.2008 y 1091 del
21.jun.2008).
b. Reglamento del Sistema Nacional de Inversin Pblica aprobada
por el Decreto Supremo N 102-2007-EF (Publicado en el Diario
Oficial El Peruano el 19 de julio de 2007, en vigencia desde el 02
de agosto de 2007), modificada por el Decreto Supremo N 038-2009-EF
(Publicada el 15 de Febrero 2,009).
c. Directiva General del Sistema Nacional Directiva N 001 2011
EF/68.01, aprobada con Resolucin Directoral N 003-2011-EF/68.01
(Publicada en el Diario Oficial El Peruano el 09 de abril de
2011).
d. Resoluciones Jefaturales o Directivas de la Direccin General
de Poltica de Inversiones, emitidas con la finalidad de
proporcionar pautas relacionadas al SNIP y normas complementarias
aplicables.
EL CONSULTOR tendr en cuenta las actualizaciones que se hagan a
las normas, manuales y/o Directivas indicados, o se aprueben
nuevas.
7.3TrficoDatos de conteos y encuestas origen destino realizadas
por el MTC en los ltimos aos, tanto como los Estudios de Trfico
especficos, como tambin producidos por otras consultoras y que han
sido recopilados a nivel nacional y se encuentran en la Gerencia de
Infraestructura de la Municipalidad y/o Instituto Vial Provincial
de Yarowilca.
Informacin del Estudio de Trfico (Conteos de Trfico y de
clasificacin vehicular) y encuestas Origen-Destino (Ver Anexo N
03).
7.4Sistema de Actividades
Seleccionar las actividades econmicas que el consultor considere
puedan ser afectadas, a causa de la decisin de invertir o no en el
proyecto. Para tal efecto abordar los siguientes aspectos:
a. Demografa: Instituto Nacional de Estadstica (INEI), Empresas
Privadas.
b. Economa: Ministerio de Economa y Finanzas, Banco Central de
Reserva, INEI.
c. Produccin.
Agrcola y Ganadera:reas de cultivo y produccin ms importante,
rendimientos, comportamiento estacional de la produccin
agropecuaria (Ministerio de Agricultura).
Minera
: Estadsticas Anuales de Produccin de minerales metlicos y no
metlicos (Ministerio de Energa y Minas).
Forestal
: Estadsticas Anuales (Servicios Nacional de Areas Naturales
Protegidas por el Estado SERNANP ex INRENA).
Pesquera
: Se cuenta con Estadsticas Mensuales con la informacin de
embarques, procesamiento y desembarques de productos hidrobiolgicos
(Ministerio de la Produccin).
Construccin
: PBI del Sector, Produccin Anual de principales insumos del
Sector, (Ministerio de Vivienda y Construccin y Cmara Peruana de la
Construccin).
Industrial
: Se cuenta con ndice de Volumen Fsico de la produccin
manufacturera por aos (1990 2011); Tasa de utilizacin de la
capacidad instalada por CIIU (1994 - 2011); Relacin de principales
productos y empresas que participan en la muestra del IVF (1990
2011) (Ministerio de Produccin).
Turismo
: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo MINCETUR.
Servicios
: INEI.
7.5Red VialInformacin acerca de las caractersticas fsicas y
operacionales de la red vial donde se ubican el PIP y que se
refiere a:
Cartografa: Informacin cartogrfica, geolgica y fotogrfica (area
y satelital) disponible de fuentes gubernamentales como el
Instituto Geogrfico Nacional o privadas.
Catastro: Referidas a informacin de las caractersticas y estado
de las vas existentes y que puede ser obtenida de Inventarios de
Carreteras y Puentes con que cuente el Provas Nacional o
Descentralizado del MTC y las Direcciones Regionales de
Transportes; Estudios anteriores que existan en las planotecas de
las instituciones del MTC (Provas Nacional y PROVIAS
DESCENTRALIZADO) y/o Gobiernos subnacionales.
7.6Medio Ambiente
Informacin respecto a zonas protegidas en la zona de los
proyectos (Ministerio del Ambiente y el Servicio Nacional de reas
Naturales Protegidas -SERNANP), zonas arqueolgicas (Ministerio de
Cultura), zonas de riesgo frente a desastres en la zona del
proyecto (Sistema Nacional de Defensa Civil).
7.7Informacin existente en el MTCInventarios Viales, Conteos de
trfico, Costos Operativos Vehiculares caractersticos, Costos
Modulares de Inversiones y Mantenimiento de Carreteras y Puentes,
entre otros, que se encuentran en los archivos de la Oficina
General de Presupuesto y Planificacin del MTC (Oficina de
Programacin de Inversiones del Sector). Esta informacin ser
utilizada como referencial.
8. TRMINOS DE REFERENCIA DEL ESTUDIO DE PERFILLos aspectos
considerados en el presente Numeral, sern desarrollados para cada
uno de los proyectos contemplado en el presente Trmino de
Referencia.
8.1IDENTIFICACIN DE LA PROBLEMTICA
EL CONSULTOR deber definir claramente el problema central que se
intenta resolver con el proyecto, determinar el objetivo central y
los especficos del mismo y plantear las posibles alternativas para
alcanzar dichos objetivos. Para este propsito deber realizar:
8.1.1Diagnstico de la Situacin Actual
Desarrollar un diagnstico de las condiciones actuales relevantes
en las que se encuentren los usuarios del proyecto que
contenga:
DIAGNSTICO DEL REA DE INFLUENCIA
Se debe definir el rea de influencia del proyecto en base a la
divisin poltica, geogrfica y de accidentes fsico territoriales del
rea (o reas) afectada(s), plantear el rea de influencia del
proyecto, considerando el espacio fsico en el cual se emplaza (r)
la infraestructura actual existente objeto del estudio, y las
nuevas obras que involucrar la situacin con proyecto.
Tambin determinar el rea de anlisis de impactos que corresponder
al rea geogrfica que ser servida, influenciada o modificada por el
proyecto. Es decir, corresponder a aquella rea donde se espera que
se produzcan los impactos asociados al proyecto.
Se debe analizar las caractersticas del rea donde se ubica la
actual infraestructura vial y donde se podra localizar, as como el
rea donde se ubica la poblacin que ser beneficiada con el proyecto
(rea de influencia). Deben considerarse los aspectos geogrficos,
fsicos, climticos, econmicos, sociales, etc.
Asimismo el diagnostico, nos debe permitir el conocimiento de
los peligros existentes; en particular aquellas que pudiesen
impactar en la infraestructura vial existente o en la
proyectada.
DIAGNSTICO DE LA POBLACIN Y LOS INVOLUCRADOS
Es importante determinar los diferentes grupos sociales
afectados por la situacin negativa que se quiere resolver (segn
sexo, edad, ocupacin, nivel de pobreza, necesidades bsicas y
disponibilidad de servicios, nivel socioeconmico, entre otros).
EL CONSULTOR debe identificar si la poblacin del rea geogrfica
relevante es afectada con diferente intensidad por la situacin
negativa que se quiere resolver, y si esto ocurre sealar sus causas
y las caractersticas socio demogrficos de la poblacin ms
vulnerable, Para lo cual utilizara informacin de campo.
Recopilar la estadstica socioeconmica referida al rea de
estudio, esto con el fin de servir de base al desarrollo de modelos
de proyeccin de demanda.
Dicha informacin a recopilarse comprende en forma general los
siguientes datos:
a) Demografa.
Se recurrir como fuente principal a los resultados de los censos
de poblacin realizados por el INEI y a las proyecciones oficiales
para los perodos intercensales. La caracterizacin se realizar
considerando la divisin poltico administrativa y/o la zonificacin
que se plantee para el rea de influencia del proyecto e incluir:
nmero de habitantes, poblacin urbana y rural, y proyecciones
demogrficas oficiales. b) Aspectos econmicos:
Se contar con la informacin relativa a la caracterizacin de las
principales actividades econmicas y productivas que permitan
conocer y establecer una adecuada relacin con los volmenes y
estructura espacial de los flujos de personas y carga que se
registran entre las distintas zonas que el rea de influencia
involucra. La data mnima para este anlisis es el Producto Bruto
Interno y el empleo por actividad y zona.
c) Aspectos Sociales:
Se debe elaborar el diagnstico social del rea de influencia
teniendo en cuenta los aspectos de educacin, salud, servicios
bsicos, asimismo analizar los indicadores de pobreza e ndice de
desarrollo humano IDH, ingreso familiar medio por zona, tasa de
motorizacin.
d) Uso de Suelo:
Con la finalidad de caracterizar los usos del suelo actuales y
potenciales del rea de influencia del proyecto, se recopilar
informacin relativa a: superficie clasificada segn su uso (agrcola
de diversos tipos, forestal, etc.) y segn su posible explotacin con
estimacin de sus rendimientos.
e) Equipamiento:
Se identificarn las posible diferencias de equipamiento (en
servicios pblicos, comercio, servicios privados, establecimientos
de educacin y salud, administracin de justicia, etc.) que pudieran
estar motivando viajes entre zonas al interior y exterior del rea
de influencia.
f) Tendencias:
Se deber obtener una apreciacin del potencial de crecimiento de
las actividades de mayor relevancia en trminos de generacin y
atraccin de flujos (tanto de personas como de carga), motivado por
la evolucin del nivel de ingresos de la poblacin y/o a la
materializacin de proyectos productivos o industriales cuya
ejecucin se encuentre en marcha o con decisin de inversin o que
podran ser realizadas si el proyecto vial es construido.
La informacin antes mencionada ser obtenida de fuentes
secundarias, teniendo como principal fuente los censos oficiales
realizados por el INEI; adems, esta informacin deber corresponder a
sus propias fuentes de informacin: Gobierno Distrital, Gobierno
Regional, Ministerio de Salud, Organismos Descentralizados,
Misterio de Educacin, etc. hasta el ao 2012.
Respecto a los grupos involucrados se debe identificar,
organizaciones y entidades, que se beneficiarn o perjudicarn con el
PIP, asimismo, que participarn en la ejecucin, operacin y
mantenimiento.
DIAGNSTICO DEL SERVICIO
Analizar la situacin actual de la va a intervenirse tanto en sus
aspectos tcnicos como funcionales. Para ello ser necesario efectuar
una visita de campo y realizar un inventario vial de la va.
Sobre la base del inventario vial, identificar y analizar los
problemas que existen en la va, as como los efectos de estos sobre
los usuarios, operadores, poblacin y actividades socioeconmicas del
rea de influencia.
INTENTO DE SOLUCIONES ANTERIORES
En caso que hubiera habido algn intento anterior de solucin, es
necesario indicar de qu tipo fue, el grado de xito o fracaso
alcanzado, quienes lo gestionaron, as como las causas a las que se
atribuyen los mismos. Por otro lado, si no lo hubiera habido es
necesario indicar el porqu.
8.1.2Definicin del Problema y sus CausasDeterminar y definir la
situacin negativa (problema central) que se intenta solucionar, as
como sus causas y efectos, de forma detallada, porque ello ser el
punto de partida para identificar las alternativas de solucin.
En base a herramientas de diagnstico (rboles de causas efectos)
se esquematizar la forma como se relacionan desde las causas de
segundo nivel que generan las causas directas o de primer nivel y
que derivan en el problema central. As mismo, se plantearn los
efectos directos de primer nivel (consecuencias inmediatas del
problema principal) y efectos indirectos de niveles mayores
(consecuencias de otros efectos del problema). Asimismo, debe
existir un efecto final, relacionado con el nivel de satisfaccin de
las necesidades humanas y/o el desarrollo de sus capacidades, es
decir, con un incremento del bienestar de la sociedad.
Todas las relaciones causas efectos que se planteen dentro de
este anlisis se basarn cuidadosamente en la informacin cualitativa
y cuantitativa que las sustentan como tales.
8.1.3Objetivos del proyectoIdentificado el problema y sus
causas, se plantear el objetivo principal asociado a la solucin del
problema central y los medios fundamentales de cmo alcanzarlo que
se encuentran asociados a la intervencin sobre las causas.
8.1.4Alternativas de solucinSe plantearn las alternativas con
las cuales se pueden alcanzar los objetivos del proyecto, teniendo
cuidado de realizar la bsqueda con la mayor amplitud posible,
evitando descartar alternativas antes de someterlas a un anlisis
formal. Cuando proceda, bastar presentar estas alternativas en la
forma de esquemas o bosquejos.
Las alternativas de solucin planteadas para el Proyecto debern
cumplir con las siguientes exigencias mnimas:
a. Producir beneficios econmicos netos para el pas
b. Ser de competencia tcnica y financieramente ejecutable por la
Unidad Ejecutora que se plantee.
c. Ser sostenible en lo financiero y socio ambiental
8.2FORMULACIN8.2.1Anlisis de la demanda
Estudio de Trfico
Despus de analizar la informacin disponible de trfico, EL
CONSULTOR plantear el programa complementario de Estudios de Trfico
que pretende realizar para el desarrollo del presente estudio,
donde incluir la forma en que realizar el censo volumtrico y las
encuestas de origen y de destino, las estaciones a considerar
justificndolas debidamente, as como toda informacin de otros datos
a considerar para el estudio, incluyendo lo que respecta a la
informacin necesaria para las proyecciones como para el estudio
econmico. Para definir la (s) estacin (es) de conteo de trfico, EL
CONSULTOR deber haber efectuado un anlisis preliminar del
comportamiento del trfico sobre la va.
Plano de ubicacin respectivo de la va con sus poblaciones
beneficiadas y su conexin a la red vial
Identificacin de tramos homogneos de la va en evaluacin segn la
demanda.
La ubicacin de las estaciones de trfico (as como de cobertura,
en caso de ser necesario), deber ser acordada con LA MUNICIPALIDAD.
Los conteos de trfico en estaciones cuyo nmero mnimo por cada tramo
homogneo ser de uno. El conteo se realizar durante un mnimo de 7
das consecutivos en las estaciones principales y 5 das en las
estaciones de cobertura durante 24 horas por cada estacin, los que
sern volumtricos y clasificados por tipo de vehculo, segn horas,
das, perodo; complementariamente, de ser el caso, se analizar y
evaluar la informacin existente en otras estaciones de conteo que
se encuentren dentro del rea del proyecto.
Con los correspondientes factores de correccin (horario, diario,
estacional), se obtendr el ndice Medio Diario Anual (IMDA) de
trfico que corresponda a cada tramo homogneo de demanda por tipo de
vehculo y total.
Encuestas de origen y destino (O/D), como mnimo 3 das y durante
12 horas por da (incluyendo un da no laborable). La encuesta
incluir tipo de carga transportada, nmero de pasajeros, combustible
utilizado, detalles sobre el vehculo (tipo, marca, modelo, ao,
nmero de asientos, nmero de ocupantes, tipo de combustible, peso
vaco, peso seco, carga til); y configuracin de matrices de viaje
por origen y destino y por tipo de vehculo.
Velocidad promedio de circulacin por tipo de vehculo; anlisis
del impacto que diversas velocidades de diseo tendran sobre la
demanda, por tipo de vehculo.
Se analizar la posibilidad de cambios cualitativos en la
composicin de la demanda vehicular, debido a la nueva velocidad
proyectada (por ejemplo, aparicin de servicios de transporte de
pasajeros en vehculos de mayor nmero de asientos (buses) o camiones
de ms de 3 ejes o de mayor capacidad).
Tiempos de viaje entre origen-destino, por tipo de vehculo.
El estudio de trfico incluir adems, el anlisis de la demanda del
transporte pblico y trnsito no motorizado (peatones, ciclistas,
arreo de ganado).
Situacin existente en zonas urbanas y sus accesos.
Suficiencia y capacidad de la infraestructura vial existente y
proyectada para atender la demanda esperada.
Seguridad de viaje y de la poblacin. Impacto de la condicin de
viaje en zona urbana respecto de la funcionalidad de la va.
Diferenciar los flujos locales de los regionales, estableciendo
tasas de crecimiento para cada categora de vehculo y para todo el
periodo bajo anlisis, debidamente fundamentado segn corresponda, en
tendencia histrica o proyecciones de carcter socioeconmico (PBI,
tasas de motorizacin, proyeccin de la poblacin, evolucin del
ingreso, etc.).
Se proyectar la demanda en base a la tasa de crecimiento
poblacional para vehculos de pasajeros y tasa de crecimiento del
PBI Departamental o Regional para vehculos de carga, debidamente
justificadas.
Se diferenciar la demanda de trfico (y su crecimiento) entre
trnsito existente, trnsito generado o inducido y trnsito derivado o
desviado, en caso de presentarse.
Identificacin de otros proyectos viales.
8.2.2Anlisis de la OfertaOferta Actual:
EL CONSULTOR debe caracterizar la situacin actual de la va a
intervenirse tanto en sus aspectos tcnicos como funcionales. Para
ello ser necesario efectuar un inventario vial del mismo en cuanto
a sus caractersticas geomtricas y estructurales.
Oferta futura:
En este paso se debe describir las caractersticas tcnicas y
funcionales de la va materia del proyecto, luego de la ejecucin del
mismo.
8.2.3Balance Oferta - DemandaEn base a las proyecciones de
demanda establecidas se indicarn las necesidades de intervenciones
requeridas a la infraestructura existente de manera que se
establezcan adecuados niveles de servicio de la va en el futuro.
Esta identificacin servir de informacin base para la formulacin de
ingeniera de las alternativas del proyecto.
8.2.4Aspectos tcnicos de ingeniera para la elaboracin del
estudio de PerfilINVENTARIO VIAL
EL CONSULTOR deber realizar una descripcin y un inventario vial
detallado del camino materia de estudio, indicando todos los puntos
crticos (anlisis de vulnerabilidad) como: derrumbes, baches,
aguajales, curvas de volteo que no tienen el radio mnimo, zonas con
erosin de taludes, cruces de agua, alcantarillas existentes,
pontones y puentes existentes etc.; indicando claramente las
progresivas en las que se encuentran, el estado actual y las
soluciones tcnicas propuestas.
SUELOS
Los trabajos tienen la finalidad de estudiar preliminarmente las
caractersticas del terreno natural o sub rasante y la estructura de
pavimentos existentes en las zonas donde se plantear el
mejoramiento con pavimentos a nivel de soluciones bsicas,
identificndose sectores de caractersticas homogneas y sectores
crticos.
Se recopilar informacin sobre las caractersticas y estado del
pavimento existente, relativas a la capa de afirmado o superficie
de rodadura existente y el CBR de la sub-rasante.
Se deber efectuar estudios de prospeccin por sectores y donde se
presenten problemas crticos. La profundidad de las calicatas ser
como mnimo de 1.50 m y 1 por kilometro. La exploracin de suelos
deber determinar la presencia o no de suelos expansivos, orgnicos y
nivel fretico.
Se recomienda especificar que como mnimo se realiza una calicata
cada kilmetro y en el caso de zonas crticas elevar el nmero de
calicatas por kilmetro.
Los ensayos de Mecnica de Suelos a las muestras seleccionadas
que se obtengan, se efectuarn de acuerdo al Manual de Ensayos de
Materiales para Carreteras del MTC (EM-2000), y comprender los
ensayos estndar: Anlisis Granulomtrico por tamizado, Humedad
Natural, Lmites de Atterberg (Limite Lquido, Limite Plstico, ndice
de Plasticidad), Clasificacin de Suelos por los Mtodos SUCS y
AASHTO y el Ensayo de California Bearing Ratio (CBR).A partir de
estos ensayos se elaborar un perfil estratigrfico que deber incluir
toda la informacin que deber explicar la condicin del suelo y
actual superficie de rodadura.
Con los valores obtenidos de los estudios de suelos se deber
determinar el parametro para el diseo del pavimento.
CANTERAS Y FUENTES DE AGUA
Es importante ubicar las canteras delimitando aproximadamente su
rea de explotacin y sus propiedades mediante tres prospecciones de
3 m., de profundidad o espesor explotable, por hectrea, evaluando
su capacidad y volumen para proporcionar los diferentes tipos de
materiales a ser usados en la intervencin. Las muestras
representativas de los materiales de cada cantera sern sometidas a
los ensayos estndar (segn EM-2000), analizndose como mnimo
clasificacin de suelos, CBR y abrasin, a fin de determinar sus
caractersticas y aptitudes para los diversos usos que sean
necesarios (rellenos, afirmados, tratamientos y concreto). De igual
manera se deber determinar la ubicacin y distancias de las fuentes
de agua.Se localizarn canteras o reas de prstamo de material para
conformar los rellenos, capa del pavimento y las obras de arte.
Las canteras sern evaluadas y seleccionadas por EL CONSULTOR,
por la calidad y cantidad (potencia) de los diversos materiales,
adecuados y suficientes para la obra, por su menor distancia a la
obra, as como por ser reas ambientalmente apropiadas.
EL CONSULTOR establecer el volumen del material utilizable y el
desechable, el rendimiento, los procedimientos de explotacin y
perodos de explotacin. Las muestras representativas de los
materiales de cada cantera sern sometidas a los ensayos estndar
(segn EM-2000), analizndose como mnimo clasificacin de suelos y
CBR, a fin de demostrar que los materiales elegidos cumplen con las
especificaciones tcnicas requeridas para el uso recomendado.
De igual manera se deber determinar la ubicacin de las fuentes
de agua y su calidad para ser usada en la obra.
Deberan adjuntar, un diagrama de canteras y fuentes de agua,
indicando las caracteristicas mas relevantes (potencia, accesos,
rendimiento, etc).
PAVIMENTOS
Con los valores obtenidos de los estudios de suelos y trfico se
deben determinar los parametros para el diseo del pavimento.
Se debe presentar el diseo de pavimentos de acuerdo a las
metodologas recomendadas por el Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y a las condiciones presentadas en el estudio.
EL CONSULTOR indicar (mnimo 2) alternativas para el pavimento
(afirmado, material estabilizado, afirmado mejorado,
recubrimientos, etc.), en funcin a las caractersticas de los suelos
y materiales de canteras encontradas o existentes en la zona del
proyecto.
El periodo de diseo para el pavimento ser de 10 aos.
TOPOGRAFA Y TRAZO
Los trabajos de topografa se realizarn con equipos GPS sub
mtricos, para lo cual se obtendr todo el trazo en formato digital,
para luego ser exportada y trabajada en ambiente CAD. La informacin
geogrfica recogida en campo con GPS, debe tener en cuenta a la red
geodsica implementada por el Instituto Nacional Geogrfico, con la
finalidad de reducir los errores geomtricos. Los trabajos deben
estar georeferenciados bajo el sistema de coordenadas UTM, WGS 84,
proyectado zona 17 y 18. El consultor debe sustentar la utilizacin
del GPS submtrico para la aprobacin de la especialidad en
topografa, diseo vial y seguridad vial.
Se debe incorporar el levantamiento de informacin de secciones
transversales.
Estar orientado a definir el eje de la via para su
rehabilitacin, mejoramiento y/o construccin, tratando de reducir en
lo mnimo el volumen de movimiento de tierras.
De forma complementara se levantarn secciones transversales cada
200m, si la topografa es llana y ondulada, debiendo reducirse la
distancia cuando la configuracin del terreno sea accidentada, vare
o se requiera algn cambio en el camino, de modo que se obtengan
metrados de movimiento de tierras con la suficiente
aproximacin.
Asimismo deber realizar levantamientos complementarios en
sectores o zonas crticas u obras que requieran soluciones
impostergables para la estabilidad de la va (Para ubicacin general
en escala 1:1,000 y detalles 1:200).
Las modificaciones del trazo y/o rasante debern justificarse
tcnica y econmicamente.
DISEO VIAL
Debe cumplir lo establecido en las normas del MTC.
GEOLOGA Y GEOTCNIA
La inspeccin visual debe orientarse a la identificacin de los
problemas especficos que presente la va.
En vista que el presente proyecto corresponde a un estudio de
pre inversin a nivel de perfil y la multiplicidad y complejidad de
los problemas que podra existir impide establecer a priori el tipo
de estudio por realizar, deber, como mnimo, tratar los siguientes
aspectos:
Determinar en base a la geologa regional (publicada por INGEMET)
la geologa de la zona de estudio.
Determinar las caractersticas geomorfolgicas (publicada por el
INGEMET) de la zona de estudio.
Elaboracin de la geologa y geotcnia local, por donde pasa o
pasar la carretera.
Diagnstico del problema, donde se establecer, los lmites de la
zona fallada y grado de compromiso para la estabilidad general de
la obra.
Estimacin preliminar de alternativas de solucin: el contenido de
este punto debe servir para orientar en cuanto al costo aproximado
de las obras requeridas y los plazos necesarios para desarrollar
los estudios de detalle y la materializacin de proyectos.
En base a la geologa local se elaborar el cuadro estimado de
clasificacin de materiales de corte de acuerdo al tipo de suelo y
se determinar el talud estimado a adoptar, y que debern estar
concordantes a las secciones transversales propuestas.TALUDES
Se debe indicar si los posibles tratamientos a los procesos de
geodinmica existentes en el tramo son de un costo tal que pueden
alterar de modo significativo los montos de inversin, en tal caso
indicar la necesidad de realizar un estudio especfico sobre
estabilidad de taludes.
HIDROLOGA Y DRENAJE
De ser necesario se utilizar datos pluviomtricos que permitan
identificar y estimar las dimensiones preliminares de las nuevas
obras de arte y de drenaje. Para la infraestructura existente, el
objetivo del estudio es verificar problemas en su funcionamiento y
establecer soluciones pertinentes preliminares.
Asimismo, se precisa que el presente estudio consiste en
recopilar datos que describan las caractersticas y el estado de las
obras de arte y drenaje, como puentes, pontones, alcantarillas,
cunetas, bajadas de agua, canales y zanjas de drenaje, entre otras,
con el propsito de determinar su estado y proponer su
intervencin.
De requerirse la construccin de nuevas obras de drenaje, deber
recopilarse informacin que permita estimar la dimensin de la
estructura de drenaje.
ESTRUCTURAS Y OBRAS DE ARTE
Se desarrollarn las alternativas de solucin, para la
rehabilitacin, mejoramiento y/o construccin de las diferentes obras
de arte (alcantarillas, tajeas, cunetas, subdrenes, badenes, muros
de contencin, pontones y puentes de existir), debiendo presentar
los planos de ubicacin y planos tipicos de las obras de arte
propuestas.
METRADOS, ESPECIFICACIONES TCNICAS, ANLISIS DE PRECIOS
UNITARIOS, PRESUPUESTO Y PROGRAMA DE EJECUCIN
Las especificaciones tcnicas sern desarrolladas por el
Consultor, teniendo en cuenta el Manual de Carreteras -
Especificaciones Tcnicas Generales para Construccin - EG-2013.
El Consultor deber calcular los metrados por partidas para cada
actividad considerada en el presupuesto de Obra, teniendo en cuenta
las unidades de medicin y base de pago indicadas en el Manual de
Carreteras Diseo Geomtrico (DG-2013), y sobre la base de los planos
y/o datos o soluciones tcnicas adoptadas para rehabilitar, mejorar
y/o construir las caractersticas tcnicas de la va. Deber adjuntar
los sustentos respectivos. (Planillas de Metrados por cada Partida,
grficos y Resumen Final de metrados).
Se debern elaborar los anlisis de precios unitarios incluyendo
materiales, equipo y mano de obra y/o subpartidas necesarias para
cada una de las partidas que integran la obra, segn se establece en
las Normas del MTC. Se dar nfasis a la maximizacin de uso de mano
de obra, calificada y no calificada de la zona de estudios. Los
rendimientos de las actividades proyectadas por EL CONSULTOR, debe
estar acorde a las Tablas de Rendimientos de Equipo Mecnico, para
las diferentes zonas geogrficas y altitudes, establecidas por RM N
001-87-TC/VMT.
Para el clculo del flete, se debe emplear el DS N 033-2006-MTC
vigente, que modifica el DS N 010-2006-MTC para el clculo de los
valores referenciales por kilmetro virtual para transporte de
bienes y materiales.
Se debe presentar el estudio de mercado efectuado para
determinar los costos de los materiales y costos de alquiler de
equipo, adjuntando las cotizaciones y fuentes de informacin (3
cotizaciones como mnimo). Para el caso de la mano de obra se
emplear los costos de construccin civil vigentes.
Los gastos generales deben de separarse en gastos fijos y
variables, adjuntar clculo respectivo.
EL CONSULTOR debe presentar el calendario de Avance de Obra
Valorizado, la programacin PERT CPM y GANTT en funcin a los
metrados a ejecutar y cantidad de equipo mnimo.
EL CONSULTOR debe dejar claramente establecido, que el
cronograma es aplicable para las condiciones climticas de la zona.
Asimismo presentar un programa de utilizacin de equipos y
materiales; as como la relacin de equipo mnimo, concordante con el
Cronograma GANTT y PERT-CPM.
En la programacin se pondr especial nfasis en la evaluacin de la
etapa de movilizacin e instalacin de campamentos y equipos mnimos
necesarios en obra por el Contratista, y en la produccin de
agregados para la obra, con indicacin de la produccin diaria
relacionada con el plazo de ejecucin.
La frmula polinmica se realizar de acuerdo a lo establecido en
el Decreto Supremo N 011-79-VC.
PLANOS
Anillado A3 de planos, i) Indice, ii) Plano clave y seccin
tpicas, iii) Planos de planta y perfil a escalas 1:2000 (H) y 1:200
(V) para los mejoramientos puntuales, para construccin, iv)
Secciones transversales para los mejoramientos puntuales, para
construccin.
Las secciones transversales debern ser dibujadas en escala
1:200.
Los planos de las obras de arte y drenaje propuestas deben
presentarse por cada una y en una escala 1:20, en planta, cortes
respectivos y detalles.
El plano general de ubicacin (PLANO CLAVE), deber ser dibujado
en escala 1:5000 u otra escala adecuada, con progresivas y ubicacin
de obras de arte (existentes y proyectadas), centros poblados que
atraviesa, zonas crticas, canteras de materiales y fuentes de agua
u otra informacin que estime necesario EL CONSULTOR.
Debern estar identificados por una numeracin y codificacin
adecuada y mostraran la fecha, sello y firma del Jefe del Estudio e
Ingeniero especialista.
IMPACTO AMBIENTAL
EL CONSULTOR deber completar la informacin contenida en el Anexo
01 de Resolucin Ministerial N 052-2012-MINAM de fecha 08.03.2012
Aprueban Directiva para la Concordancia entre el Sistema Nacional
de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de
Inversin Pblica (SNIP). Asimismo, deber desarrollar los aspectos
sealados en la Parte I del Formato del Anexo 02 de dicha directiva;
informacin que, conjuntamente con el Perfil, se presentar ante la
Autoridad Competente (DGASA) para la evaluacin preliminar para la
categorizacin del proyecto de acuerdo al riesgo ambiental.
ANEXO 01VERIFICACIN DE LA INCLUSIN DEL PROYECTO DE INVERSIN
PBLICA (PIP) EN EL ANEXO II DEL REGLAMENTO DE LA LEY DEL SEIA O EN
SUS ACTUALIZACIONES
PASOS A SEGUIR