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Cuanta N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401
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BASES ESTNDAR DE ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA PARA LA CONTRATACIN
DE SERVICIOS O
PARA CONSULTORA EN GENERAL
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401
(Sexta Convocatoria)
CONTRATACIN DE SERVICIOS DE: ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL
DE FACTIBILIDAD DEL
PROGRAMA DE INVERSIN PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS
PROVINCIAS DE BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA
REGIN AMAZONAS
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SECCIN GENERAL
DISPOSICIONES COMUNES DEL PROCESO DE SELECCIN
(ESTA SECCIN NO DEBE SER MODIFICADA EN NINGN EXTREMO, BAJO
SANCIN DE NULIDAD)
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CAPTULO I ETAPAS DEL PROCESO DE SELECCIN
1.1. BASE LEGAL
- Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional del
Presupuesto. - Decreto Legislativo N 1017 Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante la Ley. - Decreto Supremo N 184-2008-EF
Reglamento de la Ley de Contrataciones del
Estado, en adelante el Reglamento. - Directivas del OSCE. - Ley
N 27444 Ley del Procedimiento Administrativo General. - Cdigo
Civil. - Ley 27806 Ley de Transparencia y de Acceso a la Informacin
Pblica. - Decreto Supremo N 007-2008-TR, Texto nico Ordenado de la
Ley de Promocin de
la Competitividad, Formalizacin y Desarrollo de la Micro y
Pequea Empresa y del acceso al empleo decente, Ley MYPE.
- Decreto Supremo N 008-2008-TR, Reglamento de la Ley MYPE. Las
referidas normas incluyen sus respectivas modificaciones, de ser el
caso. Para la aplicacin del derecho deber considerarse la
especialidad de las normas previstas en las presentes Bases.
1.2. CONVOCATORIA Se efectuar de conformidad con lo sealado en
el artculo 51 del Reglamento, en la fecha sealada en el
cronograma.
1.3. REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de participantes se
efectuar desde el da siguiente de la convocatoria hasta antes del
inicio de la presentacin de propuestas. En el caso de propuestas
presentadas por un consorcio, bastar que se registre uno (1) de sus
integrantes, de conformidad con el artculo 53 del Reglamento. La
persona natural o persona jurdica que desee participar en el
proceso de seleccin deber contar con inscripcin vigente en el
Registro Nacional de Proveedores (RNP) conforme al objeto de la
convocatoria. La Entidad verificar la vigencia de la inscripcin en
el RNP y que no se encuentre inhabilitada para contratar con el
Estado. Al registrarse, el participante deber sealar la siguiente
informacin: Nombres, apellidos y Documento Nacional de Identidad
(DNI), en el caso de persona natural; razn social de la persona
jurdica; nmero de Registro nico de Contribuyentes (RUC); domicilio
legal; telfono y fax. IMPORTANTE: Para registrarse como
participante en un proceso de seleccin convocado por las
Entidades del Estado Peruano, es necesario que los proveedores
cuenten con inscripcin vigente ante el Registro Nacional de
Proveedores (RNP) que administra el Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE). Para obtener mayor informacin,
podr ingresarse a la siguiente direccin electrnica:
www.rnp.gob.pe.
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1.4. FORMA DE PRESENTACIN DE PROPUESTAS Y ACREDITACIN
Todos los documentos que contengan informacin referida a los
requisitos para la admisin de propuestas y factores de evaluacin se
presentarn en idioma castellano o, en su defecto, acompaados de
traduccin oficial o certificada efectuada por traductor pblico
juramentado o traductor colegiado certificado, segn corresponda,
salvo el caso de la informacin tcnica complementaria contenida en
folletos, instructivos, catlogos o similares, que podr ser
presentada en el idioma original. El postor ser responsable de la
exactitud y veracidad de dichos documentos. Las propuestas se
presentarn en dos (2) sobres cerrados, de los cuales el primero
contendr la propuesta tcnica y el segundo la propuesta econmica. Si
las propuestas se presentan en hojas simples se redactarn por
medios mecnicos o electrnicos y sern foliadas correlativamente
empezando por el nmero uno. Asimismo, cuando las propuestas tengan
que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o
formatos, stos podrn ser llenados por cualquier medio, incluyendo
el manual. En ambos supuestos, las propuestas deben llevar el sello
y la rbrica del postor o de su representante legal o mandatario
designado para dicho fin, salvo que el postor sea persona natural,
en cuyo caso bastar que ste o su apoderado, indique debajo de la
rbrica sus nombres y apellidos completos. Cuando la presentacin de
propuestas se realice en acto pblico, las personas naturales podrn
concurrir personalmente o a travs de su apoderado debidamente
acreditado ante el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, mediante carta poder simple
(Formato N 1). Las personas jurdicas lo harn por medio de su
representante legal acreditado con copia simple del documento
registral vigente que consigne dicho cargo o a travs de su
apoderado acreditado con carta poder simple suscrita por el
representante legal, a la que se adjuntar el documento registral
vigente que consigne la designacin del representante legal,
expedido con una antigedad no mayor de treinta (30) das calendario
a la presentacin de propuestas. (Formato N 1). En el caso de
consorcios, la propuesta puede ser presentada por el representante
comn del consorcio, o por el apoderado designado por ste, o por el
representante legal o apoderado de uno de los integrantes del
consorcio que se encuentre registrado como participante, conforme a
lo siguiente: 1. En el caso que el representante comn del consorcio
presente la propuesta, ste
debe presentar copia simple de la promesa formal de
consorcio.
2. En el caso que el apoderado designado por el representante
comn del consorcio presente la propuesta, este debe presentar carta
poder simple suscrita por el representante comn del consorcio y
copia simple de la promesa formal de consorcio.
3. En el caso del representante legal o apoderado de uno de los
integrantes del consorcio que se encuentre registrado como
participante, la acreditacin se realizar conforme a lo dispuesto en
el sexto prrafo del presente numeral, segn corresponda.
1.5. PRESENTACIN DE PROPUESTAS1
1 De acuerdo con lo establecido por el artculo 64 del
Reglamento, el acto de presentacin de propuestas en una
Adjudicacin de Menor Cuanta puede ser pblico o privado, lo que
debe determinarse en la seccin especfica de las Bases.
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En caso la presentacin de propuesta se realice en ACTO PBLICO,
deber tenerse en consideracin lo siguiente: La presentacin de
propuestas se realiza en acto pblico, en la fecha y hora sealadas
en el cronograma del proceso. El acto se inicia cuando el Comit
Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda, empieza a llamar a los participantes en el orden en
que se registraron para participar en el proceso, para que
entreguen sus propuestas. Si al momento de ser llamado el
participante no se encuentra presente, se le tendr por desistido.
Si algn participante es omitido, podr acreditarse con la
presentacin de la constancia de su registro como participante. Los
integrantes de un consorcio no podrn presentar propuestas
individuales ni conformar ms de un consorcio. IMPORTANTE: En caso
de convocarse segn relacin de tems, los integrantes de un consorcio
no
podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un
consorcio en un mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse
individualmente o conformando otro consorcio en tems distintos.
En el caso que el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, rechace la acreditacin del
apoderado, representante legal o representante comn, segn
corresponda en atencin al numeral 1.4, y este exprese su
disconformidad, se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario
(o Juez de Paz) mantendr la propuesta y los documentos de
acreditacin en su poder hasta el momento en que el participante
formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a lo que
finalmente se resuelva al respecto. Despus de recibidas las
propuestas, el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, proceder a abrir los sobres que
contienen la propuesta tcnica de cada postor, a fin de verificar
que los documentos presentados por cada postor sean los solicitados
en las Bases. En el caso que de la revisin de la propuesta se
adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones
subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el
alcance de la propuesta tcnica, o la omisin de presentacin de uno o
ms documentos que acrediten el cumplimiento de los requerimientos
tcnicos mnimos siempre que se trate de documentos emitidos por
autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin
pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias
y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un
registro, y otros de naturaleza anloga, para lo cual deben haber
sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha
establecida para la presentacin de propuestas, se actuar conforme
lo dispuesto en el artculo 68 del Reglamento. Este es el nico
momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta
tcnica. En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo
requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos
sealados en el prrafo anterior, se devolver la propuesta, tenindola
por no admitida, salvo que el postor exprese su disconformidad, en
cuyo caso se anotar tal circunstancia en el acta y el Notario (o
Juez de Paz) mantendr la propuesta en su poder hasta el momento en
que el postor formule apelacin. Si se formula apelacin se estar a
lo que finalmente se resuelva al respecto. Despus de abierto cada
sobre que contiene la propuesta tcnica, el Notario (o Juez de Paz)
proceder a sellar y firmar cada hoja de los documentos de la
propuesta tcnica. A su vez, si las Bases han previsto que la
evaluacin y calificacin de las propuestas tcnicas se realice en
fecha posterior, el Notario (o Juez de Paz) proceder a colocar los
sobres cerrados que contienen las propuestas econmicas dentro de
uno o ms sobres, los que
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sern debidamente sellados y firmados por l, por los miembros del
Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda, y por los postores que as lo deseen, conservndolos
hasta la fecha en que el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, en acto pblico, comunique
verbalmente a los postores el resultado de la evaluacin de las
propuestas tcnicas. Al terminar el acto pblico, se levantar un
acta, la cual ser suscrita por el Notario (o Juez de Paz), por
todos sus miembros, as como por los veedores y los postores que lo
deseen. De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del
Reglamento, en los actos de presentacin de propuestas y
otorgamiento de la Buena Pro se podr contar con la presencia de un
representante del Sistema Nacional de Control, quien participar
como veedor y deber suscribir el acta correspondiente, su
inasistencia no viciar el proceso. En caso la presentacin de
propuestas se realice en ACTO PRIVADO, deber tenerse en
consideracin lo siguiente: Los participantes presentarn sus
propuestas, con cargo y en sobre cerrado, en el lugar, el da y
horario sealados en la seccin especfica de las Bases, bajo
responsabilidad del Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda. Los integrantes de un consorcio
no podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un
consorcio. IMPORTANTE: En caso de convocarse segn relacin de tems,
los integrantes de un consorcio no
podrn presentar propuestas individuales ni conformar ms de un
consorcio en un mismo tem, lo que no impide que puedan presentarse
individualmente o conformando otro consorcio en tems distintos
.
De conformidad con lo dispuesto en el artculo 64 del Reglamento,
en los actos de presentacin de propuestas y otorgamiento de la
Buena Pro se podr contar con la presencia de un representante del
Sistema Nacional de Control, quien participar como veedor y deber
suscribir el acta correspondiente, su inasistencia no viciar el
proceso.
1.6. CONTENIDO DE LA PROPUESTA ECONMICA La propuesta econmica
(Sobre N 2) deber incluir obligatoriamente lo siguiente: La oferta
econmica, en la moneda que corresponda, incluidos todos los
tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y, de ser el
caso, los costos laborales conforme a la legislacin vigente, as
como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el
costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que
gocen de exoneraciones legales. La Entidad no reconocer pago
adicional de ninguna naturaleza. El monto total de la propuesta
econmica y los subtotales que lo componen debern ser expresados con
dos decimales. Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de
dos decimales. IMPORTANTE: Tratndose de un proceso segn relacin de
tems, cuando los postores se presenten
a ms de un tem, debern presentar sus propuestas econmicas en
forma
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independiente.2
1.7. EVALUACIN DE PROPUESTAS La evaluacin de propuestas se
realizar en dos (2) etapas: La evaluacin tcnica y la evaluacin
econmica. Los mximos puntajes asignados a las propuestas son los
siguientes: Propuesta Tcnica : 100 puntos Propuesta Econmica : 100
puntos 1.7.1. EVALUACIN TCNICA
En caso se hubiese previsto la presentacin de propuestas en ACTO
PBLICO, en la evaluacin se deber tener en consideracin lo
siguiente: Se verificar que la propuesta tcnica cumpla con los
requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases.
Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern
admitidas. Slo aquellas propuestas admitidas y aquellas a las que
el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda, hubiese otorgado plazo de subsanacin, pasarn a la
evaluacin tcnica. En aquellos casos en los que se hubiese otorgado
plazo para la subsanacin de la propuesta, el Comit Especial o el
rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, deber
determinar si se cumpli o no con la subsanacin solicitada. Si luego
de vencido el plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el
Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda, tendr la propuesta por no admitida. Una vez cumplida
la subsanacin de la propuesta o vencido el plazo otorgado para
dicho efecto, se continuar con la evaluacin de las propuestas
tcnicas admitidas, asignando los puntajes correspondientes,
conforme a la metodologa de asignacin de puntaje establecida para
cada factor. Las propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje
mnimo de ochenta (80) puntos, sern descalificadas en esta etapa y
no accedern a la evaluacin econmica. En caso se hubiese previsto la
presentacin de propuestas en ACTO PRIVADO, en la evaluacin se deber
tener en consideracin lo siguiente: Se proceder a la apertura de
las propuestas tcnicas presentadas y se verificar que contengan los
documentos de presentacin obligatoria y cumplan con los
requerimientos tcnicos mnimos contenidos en las presentes Bases.
Las propuestas que no cumplan dichos requerimientos no sern
admitidas. En el caso que de la revisin de la propuesta se
adviertan defectos de forma, tales como errores u omisiones
subsanables en los documentos presentados que no modifiquen el
alcance de la propuesta tcnica, o la omisin de presentacin de uno o
ms documentos que acrediten el cumplimiento de los
requerimientos
2 Luego de efectuada la evaluacin tcnica, cabe la posibilidad
que dicho postor haya obtenido el puntaje necesario para
acceder a la evaluacin econmica nicamente en algunos de los tems
a los que se present, por lo que, de acuerdo con el artculo 71 del
Reglamento, correspondera devolver las propuestas econmicas sin
abrir, lo que no resultara posible si la totalidad de las
propuestas econmicas del postor se incluyen en un solo sobre.
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tcnicos mnimos siempre que se trate de documentos emitidos por
autoridad pblica nacional o un privado en ejercicio de funcin
pblica, tales como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias
y/o certificados que acrediten estar inscrito o integrar un
registro, y otros de naturaleza anloga, para lo cual deben haber
sido obtenidos por el postor con anterioridad a la fecha
establecida para la presentacin de propuestas, se actuar conforme
lo dispuesto en el artculo 68 del Reglamento. Este es el nico
momento en que puede otorgarse plazo para subsanar la propuesta
tcnica.
IMPORTANTE: En tanto OSCE no comunique a travs de su portal
institucional la
implementacin del mecanismo de notificacin electrnica en el
SEACE para la Entidad, el Comit Especial o el rgano encargado de
las contrataciones, segn corresponda, deber notificar al postor el
requerimiento de subsanacin de la propuesta tcnica en forma
personal, conforme a lo dispuesto por la Dcima Disposicin
Complementaria Transitoria del Reglamento.
En el caso de advertirse que la propuesta no cumple con lo
requerido por las Bases, y no se encuentre dentro de los supuestos
sealados en el prrafo anterior, se tendr por no admitida. El Comit
Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda, incluir el motivo de esa decisin en el acta de los
resultados del proceso que se publicar en el SEACE, debiendo
devolver los sobres que contienen la propuesta tcnica y econmica,
una vez consentido el otorgamiento de la Buena Pro. Slo aquellas
propuestas admitidas y aquellas a las que el Comit Especial o el
rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, hubiese
otorgado plazo de subsanacin, pasarn a la evaluacin tcnica. En
aquellos casos en los que se hubiese otorgado plazo para la
subsanacin de la propuesta, el Comit Especial o el rgano encargado
de las contrataciones, segn corresponda, deber determinar si se
cumpli o no con la subsanacin solicitada. Si luego de vencido el
plazo otorgado, no se cumple con la subsanacin, el Comit Especial o
el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda, tendr
la propuesta por no admitida. Una vez cumplida la subsanacin de la
propuesta o vencido el plazo otorgado para dicho efecto, se
continuar con la evaluacin de las propuestas tcnicas admitidas,
asignando los puntajes correspondientes, conforme a la metodologa
de asignacin de puntaje establecida para cada factor. Las
propuestas tcnicas que no alcancen el puntaje mnimo de ochenta (80)
puntos, sern descalificadas en esta etapa y no accedern a la
evaluacin econmica. En caso de la descalificacin de la propuesta,
el Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones, segn
corresponda, incluir el motivo de esa decisin en el acta de los
resultados del proceso que publicar en el SEACE.
1.7.2. EVALUACIN ECONMICA Si la propuesta econmica excede el
valor referencial, ser devuelta por el Comit Especial o el rgano
encargado de las contrataciones, segn corresponda, y se tendr por
no presentada, conforme lo establece el artculo 33 de la Ley. La
evaluacin econmica consistir en asignar el puntaje mximo
establecido a la propuesta econmica de menor monto. Al resto de
propuestas se les asignar un
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puntaje inversamente proporcional, segn la siguiente frmula:
Pi = Om x PMPE Oi
Donde: i = Propuesta Pi = Puntaje de la propuesta econmica i Oi
= Propuesta Econmica i Om = Propuesta Econmica de monto o precio ms
bajo PMPE = Puntaje Mximo de la Propuesta Econmica
IMPORTANTE: En caso el proceso se convoque bajo el sistema de
precios unitarios, tarifas o
porcentajes, el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, deber verificar las operaciones
aritmticas de la propuesta que obtuvo el mayor puntaje total y, de
existir alguna incorreccin, deber corregirla a fin de consignar el
monto correcto y asignarle el lugar que le corresponda. Dicha
correccin debe figurar expresamente en el acta respectiva.
Slo cuando se haya previsto (segn el caso concreto) aceptar
propuestas econmicas que incluyan propuestas de financiamiento, la
propuesta econmica se evaluar utilizando el mtodo del valor
presente neto del flujo financiero que comprenda los costos
financieros y el repago de la deuda. Se tomarn en cuenta todos los
costos del financiamiento, tales como la tasa de inters,
comisiones, seguros y otros, as como la contrapartida de la Entidad
si fuere el caso, conforme a las disposiciones contenidas en el
artculo 70 del Reglamento.
1.8. ACTO DE OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO En caso el
otorgamiento de la Buena Pro se realice en ACTO PBLICO, se deber
tener en consideracin lo siguiente: En la fecha y hora sealada en
las Bases, el Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, se pronunciar sobre la admisin y
la evaluacin tcnica de las propuestas, comunicando los resultados
de esta ltima. El Comit Especial o el rgano encargado de las
contrataciones, segn corresponda, proceder a la apertura de los
sobres que contienen las propuestas econmicas de aquellos postores
cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el puntaje tcnico mnimo
requerido en las Bases. La evaluacin de las propuestas econmicas se
realizar de conformidad con el procedimiento establecido en las
presentes Bases. La determinacin del puntaje total se har de
conformidad con el artculo 71 del Reglamento. IMPORTANTE: En el
caso de contratacin de servicios a ser prestados fuera de las
provincias de
Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignar una
bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria
de las propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio
en la provincia donde se prestar el servicio objeto del proceso de
seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes
al mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la
constancia de
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inscripcin ante el RNP.3 El Comit Especial o el rgano encargado
de las contrataciones, segn corresponda, proceder a otorgar la
Buena Pro a la propuesta ganadora, dando a conocer los resultados
del proceso de seleccin a travs de un cuadro comparativo en el que
se consignar el orden de prelacin en que han quedado calificados
los postores, detallando los puntajes tcnico, econmico y total
obtenidos por cada uno de ellos. En el supuesto que dos (2) o ms
propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se efectuar
observando lo sealado en el artculo 73 del Reglamento. Al terminar
el acto pblico se levantar un acta, la cual ser suscrita por el
Notario (o Juez de Paz), por todos los miembros del Comit Especial
o por el rgano encargado de las contrataciones, segn corresponda,
as como por los veedores y los postores que deseen hacerlo. El
otorgamiento de la Buena Pro, se presumir notificado a todos los
postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregar a los
postores copia del acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro
comparativo, detallando los resultados en cada factor de evaluacin.
Dicha presuncin no admite prueba en contrario. Esta informacin se
publicar el mismo da en el SEACE. En caso el otorgamiento de la
Buena Pro se realice en ACTO PRIVADO, se deber tener en
consideracin lo siguiente: El Comit Especial o el rgano encargado
de las contrataciones, segn corresponda, proceder a la apertura de
los sobres que contienen las propuestas econmicas de aquellos
postores cuyas propuestas tcnicas hubieran alcanzado el puntaje
tcnico mnimo requerido en las Bases. La evaluacin de las propuestas
econmicas, se realizar de conformidad con el procedimiento
establecido en las presentes Bases. La determinacin del puntaje
total se har de conformidad con el artculo 71 del Reglamento.
IMPORTANTE: En el caso de contratacin de servicios a ser prestados
fuera de las provincias de
Lima y Callao, a solicitud del postor, se asignar una
bonificacin equivalente al diez por ciento (10%) sobre la sumatoria
de las propuestas tcnica y econmica de los postores con domicilio
en la provincia donde se prestar el servicio objeto del proceso de
seleccin o en las provincias colindantes, sean o no pertenecientes
al mismo departamento o regin. El domicilio ser el consignado en la
constancia de inscripcin ante el RNP.4
El Comit Especial o el rgano encargado de las contrataciones,
segn corresponda, proceder a otorgar la Buena Pro a la propuesta
ganadora, elaborando en forma previa un cuadro comparativo en el
que se consignar el orden de prelacin en que han quedado
calificados los postores, detallando los puntajes tcnico, econmico
y total obtenidos por cada uno de ellos. En el supuesto que dos (2)
o ms propuestas empaten, el otorgamiento de la Buena Pro se
efectuar observando lo sealado en el artculo 73 del Reglamento.
3 La constancia de inscripcin electrnica se visualizar en el
portal web del Registro Nacional de Proveedores:
www.rnp.gob.pe 4 La constancia de inscripcin electrnica se
visualizar en el portal web del Registro Nacional de
Proveedores:
www.rnp.gob.pe
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Al terminar el acto se levantar un acta, la cual ser suscrita
por todos los miembros del Comit Especial o el rgano encargado de
las contrataciones, segn corresponda, as como por los veedores, de
ser el caso. El otorgamiento de la Buena Pro se publicar y se
entender notificado a travs del SEACE, el mismo da de su
realizacin, bajo responsabilidad del Comit Especial o el rgano
encargado de las contrataciones, segn corresponda, debiendo incluir
el acta de otorgamiento de la Buena Pro y el cuadro comparativo,
detallando los resultados en cada factor de evaluacin.
1.9. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO Cuando se hayan presentado
dos (2) o ms propuestas, el consentimiento de la Buena Pro se
producir a los cinco (5) das hbiles de la notificacin de su
otorgamiento, sin que los postores hayan ejercido el derecho de
interponer el recurso de apelacin. En este caso, el consentimiento
se publicar en el SEACE al da hbil siguiente de haberse producido.
En el caso que se haya presentado una sola oferta, el
consentimiento de la Buena Pro se producir el mismo da de la
notificacin de su otorgamiento, y podr ser publicado en el SEACE
ese mismo da o hasta el da hbil siguiente.
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CAPTULO II SOLUCIN DE CONTROVERSIAS DURANTE EL PROCESO DE
SELECCIN
2.1. RECURSO DE APELACIN
A travs del recurso de apelacin se impugnan los actos dictados
durante el desarrollo del proceso de seleccin, desde la
convocatoria hasta aquellos emitidos antes de la celebracin del
contrato. El recurso de apelacin se presenta ante la Entidad que
convoc el proceso de seleccin y es resuelto por el Titular de la
Entidad o el funcionario a quien este haya delegado dicha facultad.
Los actos emitidos por el Titular de la Entidad que declaren la
nulidad de oficio o cancelen el proceso, podrn impugnarse ante el
Tribunal de Contrataciones del Estado.
2.2. PLAZOS DE INTERPOSICIN DEL RECURSO DE APELACIN La apelacin
contra el otorgamiento de la Buena Pro o contra los actos dictados
con anterioridad a ella debe interponerse dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes de haberse otorgado la Buena Pro. La apelacin
contra los actos distintos a los indicados en el prrafo anterior
debe interponerse dentro de los cinco (5) das hbiles siguientes de
haberse tomado conocimiento del acto que se desea impugnar.
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CAPTULO III DEL CONTRATO
3.1. DEL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Dentro del plazo de doce (12) das hbiles siguientes al
consentimiento de la Buena Pro o cuando esta haya quedado
administrativamente firme, debe suscribirse el contrato. Dentro del
referido plazo: a) El postor ganador debe presentar la totalidad de
la documentacin prevista en las Bases, b) La Entidad, de
corresponder, solicita la subsanacin de la documentacin presentada
y c) El postor ganador subsana las observaciones formuladas por la
Entidad. En el supuesto que el postor ganador no presente la
documentacin y/o no concurra a suscribir el contrato, en los plazos
antes indicados, se proceder de acuerdo a lo dispuesto en el
artculo 148 del Reglamento, segn corresponda. El contrato ser
suscrito por la Entidad, a travs del funcionario competente o
debidamente autorizado, y por el ganador de la Buena Pro, ya sea
directamente o por medio de su apoderado, tratndose de persona
natural, y tratndose de persona jurdica, a travs de su
representante legal, de conformidad con lo establecido en el
artculo 139 del Reglamento. Para suscribir el contrato, el postor
ganador de la Buena Pro deber presentar, adems de los documentos
previstos en las Bases, los siguientes:
Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con
el Estado. Garanta de fiel cumplimiento. Garanta de fiel
cumplimiento por prestaciones accesorias, en caso corresponda.
Garanta por el monto diferencial de propuesta, en caso corresponda.
Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los integrantes, de
ser el caso. Cdigo de cuenta interbancario (CCI). Traduccin oficial
efectuada por traductor pblico juramentado de todos los
documentos
de la propuesta presentados en idioma extranjero que fueron
acompaados de traduccin certificada, de ser el caso.
3.2. VIGENCIA DEL CONTRATO En aplicacin de lo dispuesto en el
artculo 149 del Reglamento, el contrato tiene vigencia desde el da
siguiente de la suscripcin del documento que lo contiene o, en su
caso, desde la recepcin de la orden de servicio, segn corresponda.
Dicha vigencia rige hasta que el funcionario competente d la
conformidad de la recepcin de la prestacin a cargo del contratista
y se efecte el pago correspondiente.
3.3. FALLAS O DEFECTOS PERCIBIDOS POR EL CONTRATISTA El
contratista debe comunicar a la Entidad las fallas o defectos que
advierta en los trminos de referencia del servicio contratado a ms
tardar a los siete (7) das calendario siguientes del
perfeccionamiento del contrato, con la finalidad que la Entidad
evale las observaciones comunicadas y se pronuncie sobre las mismas
en el plazo de siete (7) das hbiles. En caso de acoger la
observacin, deber entregar al contratista las correcciones o
efectuar los cambios correspondientes, conforme a lo establecido en
el artculo 152 del Reglamento. En caso la observacin no fuese
admitida, la Entidad deber comunicar de
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ello al contratista a fin que contine con la ejecucin del
servicio.
3.4. ADELANTOS La Entidad entregar adelantos directos, conforme
a lo previsto en el artculo 171 del Reglamento, siempre que ello
haya sido previsto en la seccin especfica de las Bases. En el
supuesto que no se entregue el adelanto en el plazo previsto, el
contratista tiene derecho a solicitar la ampliacin del plazo de
ejecucin de la prestacin por el nmero de das equivalente a la
demora, conforme al artculo 172 del Reglamento.
3.5. DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO Las
penalidades por retraso injustificado en la ejecucin del servicio y
las causales para la resolucin del contrato, sern aplicadas de
conformidad con los artculos 165 y 168 del Reglamento,
respectivamente. De acuerdo con los artculos 48 de la Ley y 166 del
Reglamento, en las Bases o el contrato podrn establecerse
penalidades distintas a la mencionada en el artculo 165 del
Reglamento, siempre y cuando sean objetivas, razonables y
congruentes con el objeto de la convocatoria, hasta por un monto
mximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato
vigente o, de ser el caso, del tem que debi ejecutarse. Estas
penalidades se calcularn de forma independiente a la penalidad por
mora.
3.6. REQUISITOS DE LAS GARANTAS5 Las garantas que se presenten
deben ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realizacin
automtica en el pas al slo requerimiento de la Entidad. Asimismo,
deben ser emitidas por empresas que se encuentren bajo la
supervisin de la Superintendencia de Banca, Seguros y
Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones, y deben estar
autorizadas para emitir garantas; o estar consideradas en la lista
actualizada de bancos extranjeros de primera categora que
peridicamente publica el Banco Central de Reserva del Per.
IMPORTANTE: Corresponde a la Entidad verificar que las garantas
presentadas por los contratistas
cumplen con los requisitos y condiciones necesarios para su
aceptacin y eventual ejecucin.
3.7. EJECUCIN DE GARANTAS6 Las garantas se harn efectivas
conforme a las estipulaciones contempladas en el artculo 164 del
Reglamento.
3.10 PAGOS La Entidad deber realizar todos los pagos a favor del
contratista por concepto de los servicios objeto del contrato.
Dichos pagos se efectuarn despus de ejecutada la respectiva
prestacin; salvo que, por razones de mercado, el pago del precio
sea
5 El presente numeral se tendr en consideracin en aquellos casos
en los que en la seccin especfica de las Bases se
hubiese establecido la entrega de adelantos. 6 El presente
numeral se tendr en consideracin en aquellos casos en los que en la
seccin especfica de las Bases se
hubiese establecido la entrega de adelantos.
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condicin para la realizacin del servicio. La Entidad deber pagar
las contraprestaciones pactadas a favor del contratista en la forma
y oportunidad (pago nico o pagos parciales) establecida en las
Bases o en el contrato, siempre que el contratista los solicite
presentando la documentacin que justifique el pago y acredite la
ejecucin de la prestacin de los servicios, conforme a la seccin
especfica de las Bases. Para tal efecto, el responsable de otorgar
la conformidad de la prestacin de los servicios, deber hacerlo en
un plazo que no exceder de los diez (10) das calendario de ser stos
prestados, a fin que la Entidad cumpla con la obligacin de efectuar
el pago dentro de los quince (15) das calendario siguientes,
siempre que se verifiquen las condiciones establecidas en el
contrato. En el caso que se haya suscrito contrato con un
consorcio, el pago se realizar de acuerdo a lo que se indique en el
contrato de consorcio. En caso de retraso en el pago, el
contratista tendr derecho al pago de intereses conforme a lo
establecido en el artculo 48 de la Ley, contado desde la
oportunidad en que el pago debi efectuarse.
3.11 DISPOSICIONES FINALES Todos los dems aspectos del presente
proceso no contemplados en las Bases se regirn supletoriamente por
la Ley y su Reglamento, as como por las disposiciones legales
vigentes.
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SECCIN ESPECFICA
CONDICIONES ESPECIALES DEL PROCESO DE SELECCIN
(EN ESTA SECCIN LA ENTIDAD DEBER COMPLETAR LA INFORMACIN EXIGIDA
DE ACUERDO A LAS
INSTRUCCIONES INDICADAS)
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CAPTULO I GENERALIDADES
1.1. ENTIDAD CONVOCANTE
Nombre : Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua
RUC N : 20187384142
Domicilio legal : Km. 27.5 Carretera Chamaya San Ignacio,
Provincia de Jan Departamento de Cajamarca
Telfono/Fax: : 076 - 433008
Correo electrnico:
: [email protected]
1.2. OBJETO DE LA CONVOCATORIA
El presente proceso de seleccin tiene por objeto la contratacin
del servicio de: ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD
DEL PROGRAMA DE INVERSIN PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS
PROVINCIAS DE BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN
AMAZONAS.
1.3. VALOR REFERENCIAL7 El valor referencial asciende a S/.
235,000.00 (Doscientos Treinta y Cinco Mil Con 00/100 Nuevos
Soles), incluido los impuestos de Ley y cualquier otro concepto que
incida en el costo total del servicio. El valor referencial ha sido
calculado al mes de Marzo del 2014. IMPORTANTE: De conformidad con
el artculo 13 del Reglamento, cuando se trate de una
contratacin por relacin de tems, tambin debern incluirse los
valores referenciales, en nmeros y letras, de cada tem.
Las propuestas econmicas no pueden exceder el monto consignado
en las Bases como valor referencial de conformidad con el artculo
33 de la Ley. No existe un lmite mnimo como tope para efectuar
dichas propuestas.
Si durante la fase de actos preparatorios, las Entidades
advierten que es posible la participacin de proveedores que gozan
del beneficio de la exoneracin del IGV prevista en la Ley N 27037,
Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona, deber tomarse en
cuenta la regulacin de la Cuarta Disposicin Complementaria Final
del Reglamento. De conformidad con lo sealado en el numeral 2 de la
citada Disposicin Complementaria Final, en las Bases del respectivo
proceso de seleccin deber establecerse adems del valor referencial,
los lmites de ste, con y sin IGV, tal como se indica a
continuacin:
7 El monto del valor referencial indicado en esta seccin de las
Bases no debe diferir del monto del valor referencial
consignado en la ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de
existir contradiccin entre estos montos, primar el monto del valor
referencial indicado en las Bases aprobadas.
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Valor Referencial (VR)
Lmite Inferior Lmite Superior
Con IGV Sin IGV Con IGV Sin IGV
S/. 235,000.00 (Doscientos Treinta y Cinco Mil Con 00/100
Nuevos Soles)
No se ha establecido
S/. 235,000.00 (Doscientos Treinta
y Cinco Mil Con 00/100 Nuevos
Soles)
S/. 199,152.54 (Ciento Noventa
y Nueve Mil Ciento Cincuenta
y Dos Con 54/100 Nuevos
Soles)
1.4. EXPEDIENTE DE CONTRATACIN El expediente de contratacin fue
aprobado mediante Memorndum N 122-2014-MINAGRI-PEJSIB-DE el 25 de
Marzo del 2014.
1.5. FUENTE DE FINANCIAMIENTO Recursos Ordinrios
1.6. SISTEMA DE CONTRATACIN El presente proceso se rige por el
sistema de A SUMA ALZADA, de acuerdo con lo establecido en el
expediente de contratacin respectivo.
1.7. ALCANCES DEL REQUERIMIENTO El servicio a contratar est
definido en los Requerimientos Tcnicos Mnimos que forman parte de
la presente Seccin en el Captulo III.
1.8. PLAZO DE PRESTACIN DEL SERVICIO Los servicios materia de la
presente convocatoria se prestarn en el plazo de sesenta (60) das
calendario. Dicho plazo constituye un requerimiento tcnico mnimo
que debe coincidir con lo establecido en el expediente de
contratacin.
1.9. COSTO DE REPRODUCCIN DE LAS BASES Diez y 00/100 Nuevos
Soles.
1.10. BASE LEGAL - Ley N 30114, Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el Ao Fiscal 2014. - Ley N 30115 Ley de Equilibrio
Financiero del Presupuesto del Sector Pblico del ao
fiscal 2014. - Decreto Legislativo N 1017 Aprueba la Ley de
Contrataciones del Estado. en
adelante ley. - Decreto Supremo N 184-2008-EF que aprueba el
Reglamento de la Ley de
Contrataciones del estado, en adelante el Reglamento. - Decreto
Supremo N 021-2009-EF, Modificacin del Reglamento de la Ley de
Contrataciones del estado. - Ley N 29873 que Modifica la Ley de
Contrataciones del estado.
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- Decreto Supremo N 138-2012-EF que modifica el Reglamento de la
Ley de Contrataciones del estado.
- Directivas de OSCE - Cdigo Civil. - Reglamento de la Ley de
Contrataciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo
N 184-2008-EF, y sus modificatorias. - Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General. - Ley N 27806, Ley de
Transparencia y de Acceso a la Informacin Pblica. - Ley N 28015,
Ley de Formalizacin y Promocin de la Pequea y Microempresa. - Ley N
27143, Ley de Promocin Temporal del Desarrollo Productivo Nacional.
- Memorndum N 479-2014-MINAGRI-PEJSIB-DE, de Fecha 24.NOV.2014,
que
aprueba el Expediente de Contratacin. - Memorndum N
-2014-MINAGRI-PEJSIB-6401, de fecha .2014 que aprueba
las Bases del Proceso de Seleccin. Las referidas normas incluyen
sus respectivas modificaciones, de ser el caso.
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CAPTULO II DEL PROCESO DE SELECCIN
2.1. CRONOGRAMA DEL PROCESO DE SELECCIN8
Etapa Fecha, hora y lugarConvocatoria : 27 de Noviembre 2014
Registro de participantes : Del: 28 de Noviembre 2014
Al: 04 de Diciembre 2014 Presentacin de Propuestas : 05 de
Diciembre 2014* El acto pblico se realizar en : Auditrium del
Proyecto Especial Jan San
Ignacio Bagua, a las 10:00 horas Calificacin y Evaluacin de
Propuestas : 05 de Diciembre 2014 Otorgamiento de la Buena Pro : 09
de Diciembre 2014 * El acto pblico se realizar en
:
Auditrium del Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua, a las
10:00 horas
2.2. REGISTRO DE PARTICIPANTES El registro de los participantes
es gratuito y se realizar en Oficina de Abastecimientos, sito en la
sede del PEJSIB, Km. 27.5 de la Carretera Chamaya San Ignacio,
Provincia de Jan en las fechas sealadas en el cronograma, en el
horario de 09:00 a 17:00 horas. En el momento del registro, se
emitir la constancia o cargo correspondiente en el que se indicar:
nmero y objeto del proceso, el nombre y firma de la persona que
efectu el registro, as como el da y hora de dicha recepcin.
Los participantes registrados tienen el derecho de solicitar un
ejemplar de las Bases,
para cuyo efecto deben cancelar el costo de reproduccin de las
mismas.
2.3. PRESENTACIN DE PROPUESTAS9 En caso la presentacin de
propuesta se realice en ACTO PBLICO, en la evaluacin deber
considerarse lo siguiente: Las propuestas se presentarn en acto
pblico, en el Auditrium del PEJSIB, sito en el Km. 27.5 de la
Carretera Chamaya San Ignacio, en la fecha y hora sealada en el
cronograma. El acto pblico se realizar con la participacin de
Notario o Juez de Paz. Se podr contar con la presencia de un
representante del Sistema Nacional de Control, quien participar
como veedor y deber suscribir el acta correspondiente. La no
asistencia del mismo no vicia el proceso.
8 La informacin del cronograma indicado en las Bases no debe
diferir de la informacin consignada en el cronograma de la
ficha del proceso en el SEACE. No obstante, de existir
contradiccin en esta informacin, primar el cronograma indicado en
la ficha del proceso en el SEACE.
9 De acuerdo con lo establecido por el artculo 64 del
Reglamento, el acto de presentacin de propuestas en una
Adjudicacin de Menor Cuanta puede ser pblico o privado, lo que
debe determinarse en la seccin especfica de las Bases.
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En ambos supuestos, las propuestas se presentarn en dos (2)
sobres cerrados y estarn dirigidas al Comit Especial o al rgano
encargado de las contrataciones, segn corresponda, de la
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401,
conforme al siguiente detalle: SOBRE N 1: Propuesta Tcnica. El
sobre ser rotulado:
SOBRE N 2: Propuesta Econmica. El sobre ser rotulado:
2.4. CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS
2.4.1. SOBRE N 1 - PROPUESTA TCNICA: Se presentar en un (1)
original y dos (2) copias10 El sobre N 1 contendr, adems de un
ndice de documentos11, la siguiente
10 De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento, la propuesta
tcnica se presentar en original y en el nmero de copias
requerido en las Bases, el que no podr exceder de la cantidad de
miembros que conforman el Comit Especial o el rgano encargado de
las contrataciones, segn corresponda.
11 La omisin del ndice de documentos no descalifica la
propuesta, ya que su presentacin no tiene incidencia en el
objeto
de la convocatoria.
Seores Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua
Km. 27.5 de la Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan
Att.: COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401
Denominacin de la convocatoria: Contratacin de los servicios de:
ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE
INVERSIN PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE
BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS.
SOBRE N 1: PROPUESTA TCNICA [NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL
POSTOR]
Seores Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua
Km. 27.5 de la Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan
Att.: COMIT ESPECIAL PERMANENTE
ADJUDICACIN DE MENOR CUANTA N 070-2013-MINAGRI-PEJSIB-6401
Denominacin de la convocatoria: Contratacin de los servicios de:
ELABORACIN DE LOS ESTUDIOS A NIVEL DE FACTIBILIDAD DEL PROGRAMA DE
INVERSIN PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE
BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS
SOBRE N 2: PROPUESTA ECONMICA [NOMBRE / RAZN SOCIAL DEL
POSTOR]
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documentacin: Documentacin de presentacin obligatoria: a)
Declaracin jurada de datos del postor.
Cuando se trate de consorcio, esta declaracin jurada ser
presentada por cada uno de los consorciados. (Anexo N 1).
b) Declaracin jurada de cumplimiento de los Requerimientos
Tcnicos Mnimos
contenidos en el Captulo III de la presente seccin. (Anexo N 2).
c) Declaracin jurada simple de acuerdo al artculo 42 del Reglamento
(Anexo
N 3). En el caso de consorcios, cada integrante debe presentar
esta declaracin jurada, salvo que sea presentada por el
representante comn del consorcio.
d) Promesa formal de consorcio, de ser el caso, en la que se
consigne los
integrantes, el representante comn, el domicilio comn y las
obligaciones a las que se compromete cada uno de los integrantes
del consorcio as como el porcentaje equivalente a dichas
obligaciones. (Anexo N 4). La promesa formal de consorcio deber ser
suscrita por cada uno de sus integrantes. Se presume que el
representante comn del consorcio se encuentra facultado para actuar
en nombre y representacin del mismo en todos los actos referidos al
proceso de seleccin, suscripcin y ejecucin del contrato, con
amplias y suficientes facultades.
e) Declaracin jurada de plazo de prestacin del servicio, segn
(Anexo N 5). f) Documentos que servir para acreditar el
cumplimiento de los requerimientos
tcnicos mnimos12. IMPORTANTE: La omisin de alguno de los
documentos enunciados acarrear la no admisin
de la propuesta, sin perjuicio de lo sealado en el artculo 68
del Reglamento. Documentacin de presentacin facultativa: a)
Certificado de inscripcin o reinscripcin en el Registro de la Micro
y Pequea
Empresa -REMYPE, de ser el caso13.
b) En el caso de microempresas y pequeas empresas integradas por
personas con discapacidad, o en el caso de consorcios conformados
en su totalidad por stas, deber presentarse una constancia o
certificado con el cual acredite su inscripcin en el Registro de
Empresas Promocionales para Personas con Discapacidad14.
12 En caso se determine que adicionalmente a la Declaracin
Jurada de cumplimiento de los Requerimientos Tcnicos
Mnimos, a que se refiere el literal b) de la documentacin de
presentacin obligatoria del numeral 2.4.1 de la seccin especfica de
las Bases, deba presentarse algn otro documento para acreditar los
requerimientos tcnicos mnimos, a continuacin deber consignarse tal
exigencia, teniendo en consideracin los requisitos establecidos por
los reglamentos tcnicos, normas metrolgicas y/o sanitarias
nacionales, reglamentos sectoriales y otros establecidos en los
Trminos de Referencia conforme a lo previsto en el Captulo III de
la seccin especfica de las Bases.
13 Dicho documento se tendr en consideracin en caso de empate,
conforme a lo previsto en el artculo 73 del Reglamento. 14 Dicho
documento se tendr en consideracin en caso de empate, conforme a lo
previsto en el artculo 73 del Reglamento.
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c) Factor Experiencia del Postor: Copia simple de contratos u
rdenes de
servicio, y su respectiva conformidad por la prestacin
efectuada; o comprobantes de pago cuya cancelacin se acredite
documental y fehacientemente. Adicionalmente, para acreditar
experiencia adquirida en consorcio, deber presentarse copia simple
de la promesa formal de consorcio o el contrato de consorcio. Sin
perjuicio de lo anterior, los postores deben presentar el Anexo N 6
EN EL CASO DE SERVICIOS EN GENERAL, referido a la Experiencia del
Postor.
d) Documentos para acreditar cada uno de los dems Factores de
Evaluacin. IMPORTANTE: Los postores que soliciten el beneficio de
la exoneracin del IGV previsto
en la Ley N 27037, Ley de Promocin de la Inversin en la Amazona,
deben presentar la declaracin jurada de cumplimiento de condiciones
para la aplicacin de la exoneracin del IGV (Anexo N 10). En el caso
de consorcios, todos los integrantes que figuran en la promesa
formal de consorcio deben reunir las condiciones exigidas para
acceder al beneficio de la exoneracin del IGV, debiendo presentar
de manera independiente la declaracin jurada antes sealada.
IMPORTANTE: En caso exista contradiccin entre la informacin
presentada en la propuesta
tcnica, la propuesta ser descalificada.
2.4.2. SOBRE N 2 - PROPUESTA ECONMICA15 El Sobre N 2 deber
contener la siguiente informacin obligatoria: Oferta econmica
expresada en la moneda del valor referencial y el detalle de
precios unitarios cuando este sistema haya sido establecido en las
Bases (Anexo N 9). El monto total de la propuesta econmica y los
subtotales que lo componen debern ser expresados con dos decimales.
Los precios unitarios podrn ser expresados con ms de dos decimales.
IMPORTANTE: La admisin de la propuesta econmica que presenten los
postores depender
de si aquella se encuentra dentro de los mrgenes establecidos en
el artculo 33 de la Ley y el artculo 39 de su Reglamento. La
propuesta econmica de los postores que presenten la declaracin
jurada de cumplimiento de condiciones para la aplicacin de la
exoneracin del IGV
15 De acuerdo con el artculo 63 del Reglamento la propuesta
econmica solo se presentar en original.
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(Anexo N 10), debe encontrase dentro de los lmites del valor
referencial sin IGV.
En caso la informacin contenida en la propuesta econmica difiera
de la informacin contenida en la propuesta tcnica, la propuesta
econmica ser descalificada.
2.5. DETERMINACIN DEL PUNTAJE TOTAL Una vez evaluadas las
propuestas tcnica y econmica se proceder a determinar el puntaje
total de las mismas. El puntaje total de la propuesta ser el
promedio ponderado de ambas evaluaciones, obtenido de la siguiente
frmula:
PTPi = c1 PTi + c2 PEi Donde: PTPi = Puntaje total del postor i
PTi = Puntaje por evaluacin tcnica del postor i PEi = Puntaje por
evaluacin econmica del postor i
IMPORTANTE: Dependiendo del objeto contractual deber incluirse
las disposiciones que
correspondan:
En el caso de servicios en general se incluirn las siguientes
ponderaciones: c1 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin
tcnica = 0.60 c2 = Coeficiente de ponderacin para la evaluacin
econmica
= 0.40 Donde: c1 + c2 = 1.00
2.6. REQUISITOS PARA EL PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO El postor
ganador de la Buena Pro deber presentar los siguientes documentos
para SUSCRIPCIN DEL CONTRATO: a) Contrato de consorcio con firmas
legalizadas de los integrantes, de ser el caso. b) Cdigo de cuenta
interbancario (CCI). c) Traduccin oficial efectuada por traductor
pblico juramentado de todos los
documentos de la propuesta presentados en idioma extranjero que
fueron
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acompaados de traduccin certificada, de ser el caso. d)
Domicilio para efectos de la notificacin durante la ejecucin
contractual.16 e) Correo electrnico para notificar la orden de
servicio, de ser el caso. f) Copia de DNI del Representante Legal.
g) Copia de la vigencia del poder del representante legal de la
empresa. h) Copia de la constitucin de la empresa y sus
modificatorias debidamente actualizado. i) Copia del RUC de la
empresa.
La citada documentacin deber ser presentada en la Mesa de Partes
del Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua, sito en el Km. 27.5 de
la Carretera Chamaya San Ignacio, Provincia de Jan, Departamento de
Cajamarca. IMPORTANTE: La Entidad no podr exigir documentacin o
informacin adicional a la consignada en el
presente numeral para la suscripcin del contrato o la
notificacin de la orden de servicio.
2.7. FORMA DE PAGO La Entidad deber realizar el pago de la
contraprestacin pactada a favor del contratista en: Primer
Entregable:
Plazo: 7 das de iniciado el servicio Producto: Plan de Trabajo
Pago: 10 % del valor del contrato, previa conformidad de la
Direccin de la Oficina de Estudios del PEJSIB.
Segundo Entregable Estudios Bsicos:
Plazo: 45 das de iniciado el servicio Producto: Estudios
descrito en el Numeral 10.1, literal c) avance en un 100% Pago: 35
% del valor del contrato, previa conformidad de la Direccin de la
Oficina de Estudios del PEJSIB.
Tercer Entregable (Informe Final):
Plazo: 60 das de iniciado el servicio Producto: Estudios
descrito en el Numeral 10.1, literal d) avance en un 100% Pago: 35
% del valor del contrato, previa conformidad de la Direccin de la
Oficina de Estudios del PEJSIB. Cuarto Pago: 20% del monto total de
la consultora; previa de la aprobacin por la OPI Agricultura o la
DGPI, segn corresponda. De acuerdo con el artculo 176 del
Reglamento, para efectos del pago de las contraprestaciones
ejecutadas por el contratista, la Entidad deber contar con la
siguiente documentacin:
a) Recepcin y conformidad estar a cargo de la Direccin de
Estudios. b) Informe del funcionario responsable del rea usuaria
emitiendo su conformidad de la prestacin efectuada. c) Comprobante
de pago
16 Este domicilio debe ser consignado en el documento a travs
del cual se perfeccione el contrato, sea orden de servicio o
contrato, segn corresponda.
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2.8. PLAZO PARA EL PAGO La Entidad debe efectuar el pago dentro
de los quince (15) das calendarios siguientes al otorgamiento de la
conformidad respectiva, siempre que se verifiquen las dems
condiciones establecidas en el contrato.
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CAPTULO III TRMINOS DE REFERENCIA Y REQUERIMIENTOS TCNICOS
MNIMOS
PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS DE BONGAR,
CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS
1. GENERALIDADES
1.1Marco General
De acuerdo a lo establecidos en los Lineamientos para la
conformacin de Programas de Inversin con un objetivo nico y
especfico, relacionado con la solucin de problemas de la poblacin a
travs de la dotacin de bienes y/o servicios pblicos, lo que debe
constituir una sinergia entre los PIP que conforman el Programa de
Inversin; es decir que la solucin al problema identificado por el
programa pasa por el desarrollo de varios PIP, adems de otras
intervenciones.
Asimismo, se establece que dentro de un Programa de Inversin
para la consecucin del objetivo comn debern considerarse todas las
intervenciones necesarias para tal fin, caso de PIP y
Conglomerados, as como otras intervenciones complementarias
relacionadas a la Mejora de la gestin de los servicios de las
entidades involucradas, Mejoras de la eficiencia en el uso de los
servicios, Estudios, Proyectos Piloto, entre otros. Procesos que se
han desarrollado en la conformacin del presente Programa.
1.2Antecedentes
Mediante Decreto Supremo N 019-81-PCM de fecha 15 de Mayo de
1981 se crea el Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua PEJSIB, a
la fecha es una Institucin Pblica Birregional (Cajamarca -
Amazonas), desconcentrada con autonoma tcnica, econmica y
administrativa; adscrita al Ministerio de Agricultura MINAG, cuyo
objetivo es impulsar el desarrollo socioeconmico en su mbito de
influencia, mediante la formulacin, gestin y ejecucin de proyectos
y programas, orientados al desarrollo rural integral sostenible en
armona con los recursos naturales y el medio ambiente, a fin de
mejorar la calidad de vida de la poblacin fomentando la cultura de
paz, con transparencia y lealtad institucional.
El 11 de diciembre del ao 2008, con Decreto Supremo N
030-2008-AG, se aprueba la fusin del INADE e INRENA en el
Ministerio de Agricultura, por dicha fusin, los proyectos del
INADE, se constituyen en Ejecutoras del Ministerio de
Agricultura.
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El Proyecto Especial Jan San Ignacio Bagua PEJSIB, a la fecha es
una Institucin Pblica Birregional (Cajamarca - Amazonas),
desconcentrada con autonoma tcnica, econmica y administrativa; cuyo
objetivo es impulsar el desarrollo socioeconmico en su mbito de
influencia, mediante la formulacin, gestin y ejecucin de proyectos
y programas, orientados al desarrollo rural integral sostenible en
armona con los recursos naturales y el medio ambiente, a fin de
mejorar la calidad de vida de la poblacin fomentando la cultura de
paz, con transparencia y lealtad institucional.
Bajo esta situacin el PEJSIB present su iniciativa tcnica del
Programa de inversin denominada Programa de Desarrollo Productivo
en las provincias de Bongar, Chachapoyas, Luya y Utcubamba Regin
Amazonas, la cual conto con la opinin favorable de la OPI
Sectorial.
Posteriormente, el PEJSIB procedi a elaborar el estudio de Pre
inversin del programa, nivel de perfil, el mismo que se remiti a la
OPI Agricultura para su evaluacin correspondiente el 07 de
diciembre del 2012 con Oficio N 630-2012-AG-PEJSIB/6401.
La OPI sectorial luego de realizada la evaluacin emiti un
Informe tcnico con el Oficio N 334-AG-OPP/UIS el 07 de febrero del
2013, con el cual aprueba el Perfil del Programa y autoriza la
elaboracin del estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad,
recomendando para ello que previamente se elaboren y remitan a
dicha instancia, los Trminos de Referencia correspondiente; para
cuyo cumplimiento se desarrolla el presente proceso.
2. DEL ESTUDIO
2.1Descripcin del Proyecto
2.1.1 Ubicacin 2.1.2 Objetivos del PIP 2.1.3 Beneficiarios 2.1.4
Descripcin de la Infraestructura y Esquema Hidrulico 2.1.5
Alternativa Recomendada en el Perfil
2.2Planteamiento de la Hiptesis o Situacin negativa
La idea preliminar sobre la cual se basa la conformacin del
Programa de Inversin es que existen evidencias que permiten
establecer un problema generalizado que requiere la atencin del
estado peruano, el cual se ha expresado como:
Bajo Rendimiento de los Sistemas Agropecuarios, en las
provincias de Chachapoyas, luya, Utcubamba y Bongar - Regin
Amazonas
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La creacin del departamento de Amazonas data del 21 de noviembre
de 1832, est constituido por 7 provincias y 84 distritos, con un
territorio del 81.5 % en zona de selva y el 18.5 % restante es
sierra, y montaas que llegan hasta altitudes cercanas a los 4,200
m.s.n.m. mientras que la terraza ms baja en su lmite con el ro
Maran, se ubica a una altitud de 180 m.s.n.m.
Amazonas tiene una extensin territorial de 39,249.13 Km2, y
cuyos lmites son por el norte con Ecuador, por el Este con Loreto y
San Martn, por el Sur con La Libertad y por el Oeste con Cajamarca;
gran parte de la zona andina se ha constituido en un frente
econmico basado en la produccin ganadera y agrcola para abastecer
el mercado de la costa; la parte selvtica no llega a incorporarse a
la economa mercantil y queda relegada como una zona despoblada y en
algunos casos ocupada por los pueblos indgenas amaznicos. Este
sistema tuvo una transicin bastante lenta hasta los aos 70, con
avances en la interconexin vial y cambios leves en las estructuras
productivas, luego de la reforma agraria y la construccin del eje
Olmos Corral Quemado - Chiriaco y su variante Bagua Tarapoto; se
produjo cambios drsticos en la ocupacin del espacio y en las
estructura productivas: que aceleran los procesos migratorios y
desaparecen las haciendas, dando lugar al inicio del minifundio y
la produccin en pequea escala, surgiendo el incremento de la
ganadera, el cultivo de arroz y la extraccin de madera.
El clima es fro y seco en altitudes medias de 3,000 m.s.n.m. en
el sur del departamento, templado y clido en las zonas interandinas
del Maran y Utcubamba, y clima tropical en los valles de la parte
baja de las cuencas Maran y Utcubamba. En cuanto a su hidrografa,
existen seis cuencas, el Maran que es el ms importante, adems el
Utcubamba, Chiriaco (naciente en el Alto Imaza), Nieva, Cenepa y
Santiago.
La determinacin del problema central est basado a que en la
actualidad existe una diversidad de especies de cultivos agrcolas
que se desarrollan en la regin Amazonas como el Caf, Cacao y Arroz
en la zona tropical, y la papa, maz amilceo, arveja, entre otros en
la zona andina, los cuales tienen en comn su baja competitividad,
entendida como niveles de baja productividad, inadecuada
articulacin al mercado, a consecuencia de un deficiente manejo
tecnolgico e inadecuada gestin empresarial de la produccin y del
producto obtenido; por tanto, se aprecian agricultores que muchas
veces subsisten con sus cultivos, de baja rentabilidad e
inestabilidad de los precios en chacra, pero que ao tras ao siguen
sembrando lo mismo, a falta de nuevas tecnologas y estrategias que
permite mejorar su productividad y una adecuada articulacin al
mercado.
Sobre el particular, dentro del Programa se ha desarrollado un
componente orientado a los cultivos agrcolas que ha identificado
como problema central la baja productividad de dichos cultivos,
problema que apunta en la misma direccin que el problema central
del Programa.
El problema identificado afecta al rubro pecuario del mismo modo
que al agrcola, puesto que la principal especie que se cra en
Amazonas es la especie vacuna, la cual presenta una diversidad de
razas y colores, con especializacin en carne y leche que no
necesariamente ha respetado dichas opciones sino que se
desarrollan
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desordenadamente, muestra de ello es que existen diversas razas
en la zona, desde la universal Holstein, su competidora Brown
Swiss, Simmental, Bloun DAquitaine, Charolais, Jersey, diversas
razas cebuinas y gran base de ganado criollo y mejorado; sin
embargo, en general no existe un trabajo gentico ordenado que
permita establecer planes de mejoramiento y por tanto de produccin.
Esta situacin ha conducido a que la ganadera presente un problema
generalizado similar al planteado por el Programa, la baja
productividad, que entre otras causas estn el tema de articulacin
con el mercado que pasa por organizar a demanda en volmenes y
calidad competitiva, y el manejo tecnolgico de los recursos
naturales y de la crianza a fin de proveer una adecuada alimentacin
al ganado, y tambin el tema de gestin empresarial de la crianza y
de los productos derivados de la misma.
Del mismo modo al caso anterior, dentro del Programa se ha
desarrollado un componente orientado al rubro pecuario que ha
identificado como problema central la baja productividad de carne y
leche de la ganadera vacuna, problema que se articula a la
problemtica identificada para el Programa.
Otro problema identificado es la escasa disponibilidad del
recurso hdrico en zonas que cuentan con potencial hdrico, lo cual
limita el desarrollo agropecuario del departamento en cuyo contexto
previamente a la Formacin del Programa se han identificado 30
fuentes de agua a fin de plantear un Conglomerado de Proyectos de
infraestructura hidrulica para nuevos sistemas de riego para el
buen manejo y gestin del recurso agua suelo.
2.3De los Trminos de Referencia
Una vez consensuada la existencia de la problemtica planteada en
la idea preliminar o hiptesis del problema, se procedi a formular
el Perfil del Programa, el mismo que fue evaluado y aprobado por la
OPI Agricultura, autorizndose a elaborar el estudio de pre inversin
a nivel de Factibilidad del Programa de Inversin.
Los presentes Trminos de Referencia TdR buscan establecer el
contenido temtico que se desarrollaran en el estudio de pre
inversin a nivel de Factibilidad de forma clara y explcita, en
concordancia con lo establecido en el Anexo SNIP 23: Pautas para
los Trminos de Referencia o Planes de Trabajo para la contratacin o
elaboracin de estudios de Pre inversin y en el Anexo SNIP 08:
Contenidos mnimos de Factibilidad para Programas de Inversin.
3. OBJETIVO DE LA ELABORACIN DEL ESTUDIO
3.1OBJETIVO DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN A NIVEL DE
FACTIBILIDAD
El objetivo de la Consultora, es elaborar el Estudio de
Factibilidad del PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS
PROVINCIAS DE BONGAR,
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CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS, que contenga los
elementos necesarios e informacin detallada en el marco de la
metodologa establecida en el ANEXO SNIP N 08, para lograr la
APROBACIN y VIABILIDAD DEL PROGRAMA ante OPI AGRICULTURA; y de ser
el caso, ante la Direccin General de Programacin e Inversiones -
DGPI, del Ministerio de Economa y Finanzas.
Efectuar asimismo planteamientos tcnicos, organizacionales,
sociales econmicos, productivos, ambientales, de Gestin de Riesgo,
de uso y aprovechamiento hdrico y de los sistemas de
Infraestructura Hidrulica para el INCREMENTO DE LA PRODUCCION
AGRAPECUARIA DE LOS SISTEMAS PRODUCTIVOS DE LAS PROVINCIAS DE
BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS, estableciendo
en forma definitiva, los aspectos tcnicos fundamentales como
localizacin, tamao, tecnologa, calendario de ejecucin, puesta en
marcha y lanzamiento, organizacin, gestin y anlisis financieros,
considerando un menor rango de variacin en los costos y beneficios
(mayor precisin en la estimacin de los mismos) en base a informacin
primaria ms detallada y estudios de mayor profundidad de la
alternativa seleccionada en los estudios que lo componen, estudios
a nivel de Perfil, reduciendo los riesgos para la decisin de la
inversin.
3.2DEL SERVICIO
Determinar los alcances de las actividades y dems aspectos que
deben considerarse y desarrollarse en la preparacin del Estudio de
Factibilidad como los contenidos temticos que se desarrollaran en
el estudio de pre inversin a nivel de Factibilidad de forma clara y
explcita, en el que se sustentara tcnicamente la concepcin del
Programa a travs de los componentes propuestos y determinar
alternativas de solucin, el cual debe contener aspectos tcnicos de
tamao, localizacin, tecnologa, gestin y anlisis considerando la
variacin de costos y beneficios, de tal forma de reducir los
riesgos y decidir por la inversin.
Para el efecto se tomar como referencia el estudio de pre
inversin a nivel de Perfil del Programa de Inversin y elaborada por
la Unidad Formuladora (Direccin de Estudios del PEJSIB) y las
recomendaciones emitidas por la OPI Agricultura, al momento de
aprobar el estudio previo a nivel de Perfil, el mismo que est
registrado con el Cdigo SNIP PROG-22-2012-SNIP; y que se sustenta
en la articulacin de los tres componentes establecidos en el nivel
de Perfil, que ejercen una accin sinrgica para alcanzar el propsito
planteado.
Denominacin del servicio
La denominacin oficial del estudio a ser utilizada en todas las
referencias, es PROGRAMA DE DESARROLLO PRODUCTIVO EN LAS PROVINCIAS
DE BONGAR, CHACHAPOYAS, LUYA Y UTCUBAMBA REGIN AMAZONAS. Este
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nombre debe mantenerse, en todos los informes, documentos
tcnicos y administrativos, oficios y otros durante todo el perodo
de su elaboracin, hasta la aprobacin.
4. LOCALIZACIN Y REA DE INFLUENCIA DEL PROGRAMA
UBICACIN POLTICA Regin : Amazonas
Provincias : Bongar, Chachapoyas, Luya y Utcubamba
Distritos : Sesenta (60) distritos:
Bongar:
Todos los distritos (12)
Churuja, Chisquila, Corosha, Cuispes, Florida, Jazan, Jumbilla,
Recta, San Carlos, Shipasbamba, Valera y Yambrasbamba
Chachapoyas:
Todos los distritos (21)
Asuncin, Balsas, Chachapoyas, Cheto, Chiliquin, Chuquibamba,
Granada, Huancas, La Jalca, Leimebamba, Levanto, Magdalena,
Mariscal Castilla, Molinopampa, Montevideo, Olleros, Quinjalca, San
Francisco de Daguas, San Isidro de Maino, Soloco y Sonche
Luya:
Todos los distritos (23)
Camporedondo, Cocabamba, Colcamar, Conila, Inguilpata, Mara,
Lamud, Longuita, Luya, Luya Viejo, Ocalli, Ocumal, Pisuquia,
Providencia, San Francisco de Yeso, San Cristobal, San Gernimo, San
Juan de Lopecancha, Santa catalina, Santo Tomas, Trita y Tingo
Utcubamba (4) distritos
Cumba, El Milagro, Lonya Grande y Yamn
UBICACIN GEOGRFICA
Altitud : 450 msnm - 3,600 msnm
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Lmites
Norte : Bagua y Condorcanqui
Sur : Regin La Libertad
Oeste : Ro Maran
Este : Regin San Martn y provincia R. de Mendoza Amazonas
5. DESCRIPCION DEL PROGRAMA
El presente Programa de Inversin surge como una propuesta
integral a un problema general identificado para el departamento de
amazonas, que a su vez responden a tres rubros que luego dan origen
a los componentes del Programa de Inversin, los cuales han surgido
de un proceso de planificacin territorial en el que se busca
desarrollar capacidades en las familias productoras y manejar
eficientemente sus sistemas productivos mediante la implementacin
de nuevas tecnologas e infraestructura productiva.
El objetivo central del Programa es mejorar la productividad
agropecuaria de las familias beneficiarias, a travs de la
implementacin de proyectos de Infraestructura de riego, el cual
acta como un eje articulador a los proyectos agrcola y pecuario que
se desarrollaran y que tiene previsto mejorar las capacidades de
los productores para manejar en forma eficiente y sostenible sus
recursos productivos y ambientales, poniendo en valor los
conocimientos y saberes que tenga la poblacin.
El Programa de Inversin est conformado por los siguientes
componentes:
5.1Componente 1: Inversin estimada: S/.26993,460.30 nuevos
soles
Proyecto: Mejoramiento de la competitividad agrcola en la cuenca
de los ros Utcubamba, Maran y Chiriaco Amazonas
El proyecto se desarrollar en la Regin Amazonas para 04
provincias y 54 distritos beneficiando directamente a 8,300
familias rurales y una poblacin de 41,500 personas, dedicadas a la
actividad agrcola.
El proyecto busca mejorar la conduccin agronmica de cuatro
cadenas productivas identificadas a nivel de Perfil en el Programa
de Inversin: Maz amilceo/menestras, papa, caf y frutales a travs de
la implementando nuevas tecnologas, a fin de mejorar la
productividad de la actividad agrcola mediante la capacitacin y
asistencia tcnica en el manejo, fertilizacin y conservacin de los
suelos; asimismo se implementar un
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manejo agronmico adecuado y responsable con el medio ambiente;
el proyecto estar conformado por subcomponentes, que se detallan
luego del siguiente cuadro: los cuales son de carcter
referencial:
Provincias y Distritos a Intervenir con el Componente 1
PROVINCIAS (04) Distritos (50)
BONGAR 11 Churuja, Chisquilla, Cuispes, Corosha, Jazan,
Jumbilla, Recta, San Carlos, Shipasbamba, Valera y Yambrasbamba
CHACHAPOYAS 13 Balsas, Chachapoyas, Chuquibamba, Huancas, La
Jalca, Levanto, Magdalena, Mariscal Castilla, Montevideo, San
Isidro de Maino, Daguas, Soloco y Chlliquin,
LUYA 22
Camporedondo, Cocabamba, Colcamar, Conila, Inguilpata, Mara,
Lamud, Longuita, Luya, Luya Viejo, Ocalli, Ocumal, Pisuquia,
Providencia, San Francisco de Yeso, San Cristobal, San Gernimo, San
Juan de Lopecancha, Santa Catalina, Santo Toms, Trita y Tingo
UTCUBAMBA 4 Cumba, El Milagro, Lonya Grande y Yamn
a) Mejora de la Tecnologa en la produccin agrcola:
Se promover tcnicas agrcolas que se adecuen al contexto local y
pueda mejorar el proceso productivo y la productividad de las
especies agrcolas, mediante un sistema de capacitacin y asistencia
tcnica en diversos rubros tcnico productivo, entre ellos, en la
mejora de la produccin y productividad agrcola. Para ello, se
evaluar la produccin agrcola bajo el enfoque de demanda, mediante
un adecuado anlisis de las cadenas productivas que actualmente se
desarrollan en la zona, caso de las menestras, maz amilceo, papa,
caf, cacao y frutales, lo que permitir contar con informacin tcnica
en fichas por productos.
b) Manejo de suelos y su fertilidad.-
Busca mejorar el manejo de suelos para su recuperacin en muchos
casos y para su optimizacin en general a fin de mejorar la
performance de los agricultores a fin de mejorar sus sistemas
productivos, para lo cual se debe desarrollar un estudio agrolgico
semi detallado, que sirva para sustentar las actividades
productivas agrcolas en base a la aptitud del suelo.
c) Procesamiento post cosecha.-
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Se plantea mejorar los procesos de procesamiento post cosecha de
las principales cadenas productivas de tal forma que pueda mostrar
sus mejores caractersticas de calidad y organolpticas, para lo cual
se desarrollar capacidades en las familias en la construccin y
utilizacin de infraestructuras de procesamiento.
d) Organizacin y comercializacin.-
El fortalecimiento organizacional ser una actividad clave para
organizar la oferta productiva a los mercados locales, regionales,
nacionales y/o internacionales de los productos provenientes de las
diferentes cadenas productivas. Para este logro, se han previsto
una serie de actividades que garantice al final del proyecto, la
existencia de organizaciones territoriales fortalecidas y
articuladas a mercados especiales.
Para el desarrollo del Componente 1 se implementarn diversas
tcnicas de capacitacin y asistencia tcnica, entre ellas la
capacitacin directa a travs de talleres, charlas, das de campo,
parcelas demostrativas, videos, folletera, manuales tcnicos, etc.
Adems de capacitacin indirecta como visitas guiadas y pasantas a
centros de produccin y desarrollo con tecnologa de punta,
laboratorios, etc. La intervencin ser definida en el respectivo
estudio de pre inversin que se est elaborando, para el Componente
1.
5.2Componente 2: Inversin Propuesta: S/.9`360,435.00 nuevos
soles
PROYECTO: MEJORAMIENTO DE LA CAPACIDAD PRODUCTIVA DEL VALLE
GANADERO DE LAS PROVINCIAS DE CHACHAPOYAS Y LUYA, REGIN
AMAZONAS
El proyecto tendr como mbito de intervencin catorce (14)
distritos de dos (2) provincias de la regin Amazonas, beneficiando
directamente a 1,500 familias dedicadas a la actividad ganadera,
que por lo general desarrollan una actividad econmica no
rentable.
Provincias y Distritos a Intervenir con el Componente 2
PROVINCIAS (02) Distritos (14)
CHACHAPOYAS 08 Granada, La Jalca, Levanto, Leymebamba,
Montevideo, Molinopampa, Olleros y Quinjalca
LUYA 06 Colcamar, Longuita, Mara, San Francisco de Yeso, Santa
Catalina, Santo Toms
Para lograr una eficiente gestin ganadera se plantean los
siguientes sub componentes, los cuales no son limitativos:
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5.2.1 Mejoramiento del manejo tcnico de la gentica de vacunos.-
Se desarrollarn diversos eventos, de sensibilizacin, capacitacin y
asistencia tcnica, orientados a concientizar a los ganaderos de
establecer los planes de mejoramiento gentico, que permita ordenar
el manejo gentico del ganado vacuno, la idea es trabajar en las dos
lneas productivas de carne y leche. Se desarrollar eventos de
sensibilizacin de los ganaderos en gentica vacuna y la necesidad de
elaborar un plan de mejoramiento gentico; la promocin y capacitacin
de promotores pecuarios; operativizar postas de inseminacin
artificial.
5.2.2 Mejora del Manejo Tcnico de la alimentacin del ganado
vacuno.- Que permita garantizar la alimentacin del ganado mediante
la capacitacin y asistencia tcnica a ganaderos para implementar y
manejar pastizales asociados con gramneas y leguminosas; bsicamente
en el manejo de suelos, en la instalacin y conduccin de las
parcelas demostrativas, en la conservacin de forrajes y en la
preparacin de alimentos balanceados con insumos de la zona, para
garantizar la produccin lechera.
5.2.3 Uso de prcticas ganaderas modernas.- Consiste en el
desarrollo
de acciones de capacitacin y asistencia tcnica, orientadas a
fortalecer las capacidades de los criadores en el manejo ganadero
con innovacin de tecnologas para la produccin de carne y leche
vacuna; para ello se capacitar y asistir en prcticas ganaderas
modernas y en manejo tcnico sanitario del ganado.
5.2.4 Adecuada Gestin Empresarial en la Conduccin de la Crianza
Vacuna.- Se prev dar un valor agregado a la produccin lctea de la
zona de influencia mediante el desarrollo de capacidades en las
familias a travs de sus organizaciones, mediante el apoyo para el
fortalecimiento de las organizaciones, la capacitacin en gestin
empresarial, la mejora de la oferta del producto con la
implementacin de plantas lecheras, la mejora de la articulacin con
el mercado, para lo cual se ha considerado el desarrollo de dos
estudios completos de mercado: Estudio de mercado de carne vacuna y
derivados de produccin potencial en la zona y estudio de mercado de
leche y derivados lcteos de produccin potencial en la zona.
5.2.5 Eficiente equipamiento e Infraestructura Productiva
Ganadera: Plantea desarrollar acciones de sensibilizacin y
capacitacin, orientadas a fortalecer el tema de equipamiento,
infraestructura e instalaciones ganaderas, adems de la asistencia
tcnica y acompaamiento en la mejora de las instalaciones, con
materiales de la zona y/o autofinanciados por los propios
propietarios, adems de la implementacin de botiquines
veterinarios
Al respecto, es pertinente precisar que el estudio de pre
inversin de este componente ya ha sido desarrollado y est en
proceso de evaluacin, donde se considera adems la gestin del
proyecto.
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5.3Componente 3: Inversin Estimada: S/.32574,493.2 Nuevos
Soles
CONGLOMERADO DE INFRAESTRUCTURA HIDRULICA: GESTIN DEL AGUA PARA
ACTIVIDADES AGROPECUARIAS EN LAS CUENCAS DEL RO UTCUBAMBA Y
CABECERA DEL RO CHIRIACO - AMAZONAS
El proyecto desarrollar e implementar 30 pequeos sistemas de
hidrulicos en las provincias de Bongar, Luya y Chachapoyas,
complementado con actividades para el mejoramiento de la gestin del
agua as como para la operacin y mantenimiento de los sistemas de
riego. Este componente contempla 03 subcomponentes:
5.3.1 Implementacin de sistemas hidrulicos.- En este componente
desarrollara 30 proyectos, reflejado en la construccin de 30
infraestructuras hidrulicas
5.3.2 Capacitacin en uso del agua.- Para el uso eficiente del
agua se requiere desarrollar capacidades en los beneficiarios que
permita el aprovechamiento en sus diferentes actividades
agropecuarias y por otra para el uso de equipos de riego
presurizados.
5.3.3 Organizacin de Comits de Riego.- Son muy importantes las
organizaciones para la operacin y mantenimiento de los sistemas,
mediante la conformacin de los comits de riego, a los cuales se le
darn todas las herramientas necesarias para su gestin eficiente,
garantizando con ello la sostenibilidad de los proyectos
5.4INVERSIN DEL PROGRAMA
El Programa de Inversin presentado por el PEJSIB, ha reajustado
su inversin a un monto estimado de S/. 68928,388.50 nuevos soles,
aun cuando existen costos que no son definitivos, en todos sus
Componentes en la medida que se encuentran en pleno proceso de
elaboracin. Mientras no se culminen los estudios, no se podr
precisar los montos de cofinanciamiento, aun cuando se estima que
el PEJSIB asumir con recursos ordinarios el 80 % de la inversin, en
tanto que el gobierno regional y las entidades del gobierno local
asumirn un 15 % y los productores un 5%.
Las cifras exactas sern definidas a la culminacin de los
respectivos estudios de pre inversin.
.
6. ALCANCES DE LOS ESTUDIO A NIVEL DE PERFIL
6.1MBITO DE LOS ESTUDIOS, INVESTIGACIONES Y ACTIVIDADES A
REALIZAR
AndrsHighlight
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Todos los estudios, investigaciones y actividades relacionadas
con la reformulacin de los Estudios a nivel de Perfil, se
circunscribirn a las reas priorizadas en los diferentes
distritos.
6.2ALCANCES GENERALES
El Programa de Desarrollo Productivo de las Provincias de
Bongar, Chachapoyas, Luya y Utcubamba- Regin Amazonas, cuyo Cdigo
es: PROG-022-2012-SNIP, con el presente servicio se busca lograr la
factibilidad del PROGRAMA, para ello se deber adecuar los estudios
a los parmetros que exige la normativa vigente y a las
recomendaciones realizadas por la OPI MINGRI al momento de aprobar
los estudios a nivel de Perfil.
Forman parte integrante de los alcances de las actividades y
estudios contemplados en la formulacin del estudio, los siguientes
documentos:
1. Ley de Recursos Hdricos 29338, y su Reglamento, aprobado
mediante Decreto Supremo N 001-2010-AG, especialmente lo
concerniente a las retribuciones econmicas por el uso del agua
(Captulo II del Ttulo VI).
2. Ley del Sistema Nacional de Inversin Pblica - Ley N 27293. 3.
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica, aprobada
por Resolucin
Directoral N 003-2011-EF/68.01 de fecha 24.MAR.2011, publicada
en el diario oficial El Peruano, el 09.ABR.2011.
4. Anexo SNIP 08 A, Contenidos Mnimos Factibilidad para
Programas de Inversin. 5. Anexo SNIP 09, Parmetros y Normas Tcnicas
para Formulacin 6. Anexo SNIP 10, Parmetros de Evaluacin. 7.
Estudios a nivel de Perfil del Programa de Desarrollo Productivo de
las Provincias de
Bongar, Chachapoyas, Luya y Utcubamba. SNIP: PROG 022-12-SNIP 8.
Oficio N 334-2013AG-OPP/UIS, de fecha 06 de Febrero 2013, OPP
MINAG
APRUEBA Y AUTORIZA los Estudios a nivel de FACTIBILIDAD del
Programa de Desarrollo Productivo de las provincias de Chachapoyas,
Luya, Bongar y Utcubamba Regin Amazonas, tomando como referencia el
Informe Tcnico N 005-2013-AG-OPP/UIS,
9. Oficio N 334-2013AG-OPP/UIS, de fecha 06 de Febrero 2013, OPP
MINAG AUTORIZA LA CONFORMACIN DE CONGLOMERADO, tomando como
referencia el Informe Tcnico N 005-2013-AG-OPP/UIS, del Evaluador
Ing. Fernando Vsquez Manay, quien recomienda, Autorizar la
conformacin del Conglomerado de proyectos, como componente del
Programa
La Factibilidad del PROGRAMA, deber ser realizado segn Anexo
SNIP 8, y tomar como base los estudios realizados de cada uno de
los componentes, estimaciones de los proyectos que se encuentran en
formulacin y los estudios bsicos que se solicitan en este
servicio.
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Los estudios de base y especficos se debern realizar con el
detalle suficiente para permitir estimar con alto grado de
aproximacin los beneficios del proyecto; de igual modo, los diseos
de las obras que conforman los sistemas de riego de las
alternativas propuestas en el Perfil inicial, debern ser
desarrollados con suficiente detalle para permitir ver su
operatividad tcnica y estimar con mejor aproximacin los costos
requeridos.
En general, sin que esto sea limitativo, se debern considerar
las siguientes actividades:
Adquisicin, recopilacin, ordenamiento y anlisis de la informacin
tcnica y bibliogrfica existente en los archivos del PEJSIB u otras
entidades, estatales y privadas (IGN, SENAMHI, entre otras),
referente al rea y materia del estudio.
Reconocimiento detallado de las reas de los estudios, en
especial de los proyectos que lo componen
Elaboracin de diagnsticos, estudios bsicos y especificaciones
tcnicas en los temas agro-socioeconmico, topogrfico, catastro e
inventario de riego, geolgico, geotcnico, hidrolgico, evaluacin de
impacto ambiental y otras investigaciones de campo requeridos.
Coordinacin permanente con el PEJSIB para las actividades
propias del estudio, las acciones requeridas con otras
instituciones y el apoyo logstico necesario.
6.3ALCANCES DE LOS ESTUDIOS A DESARROLLAR EN LA FACTIBILIDAD DEL
PROGRAMA DE INVERSIN
Esta seccin desarrolla los alcances slo de los principales
estudios y aspectos que requieren especial atencin por parte del
CONSULTOR; sin que esto signifique que los dems estudios y
actividades que deben considerarse conforme al SNIP, no deban ser
tratados.
En general, cada estudio especfico en donde sea aplicable,
abarcar un mbito que sea el necesario para satisfacer la informacin
bsica y de detalle requeridos para la alternativa seleccionada, en
el nivel establecido.