BAKKA · 2019. 7. 26. · t.c. bati karadenİz kalkinma ajansi 2015 yili kobİ malİ destek programi baŞvuru rehberİ referans no: tr81/15/kobİ bati karadenİz kalkinma ajansi western

BATI KARADENİZ KALKINMA AJANSIWESTERN BLACK SEA DEVELOPMENT AGENCY

BAKKA

2015 YILIKOBİ MALİ DESTEK

PROGRAMIBAŞVURU REHBERİ

Referans No: TR81/15/KOBİ

KAYS Girişi: 10.04.2015Dosya Teslimi: 17.04.2015

Son Başvuru Zamanı23:59

18:00

T.C.BATI KARADENİZ KALKINMA AJANSI

2015 YILIKOBİ MALİ DESTEK PROGRAMIBAŞVURU REHBERİReferans No: TR81/15/KOBİ

BATI KARADENİZ KALKINMA AJANSIWESTERN BLACK SEA DEVELOPMENT AGENCY

BAKKA

Son Başvuru ZamanıKAYS Girişi: 10.04.2015Dosya Teslimi: 17.04.2015

23:5918:00

2015 Yı l ı KOBİ Mal i Destek Programı Başvuru Rehber i Referans No: TR81/15/KOBİ2BATI KARADENİZ KALKINMA AJANSI

İÇİNDEKİLER

1. PROGRAM ÖZETİ ........................................................................................................... 3

2. BATI KARADENİZ KALKINMA AJANSI KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI ........................ 4

2.1. Giriş ................................................................................................................... 4

2.2. 2015 Yılı KOBİ Mali Destek Programının Amaçları ve Öncelikleri ............................. 6

2.2.1. Puanlamada Avantaja Sahip Olacak Projeler ............................................... 6

2.3. Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak ....................... 7

3. MALİ DESTEK PROGRAMINA İLİŞKİN KURALLAR ......................................................... 8

3.1. Uygunluk Kriterleri ............................................................................................... 8

3.1.1. Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir? ................................. 8

3.1.2. Ortaklıklar ve Ortakların Uygunluğu .......................................................... 11

3.1.3. Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler .......................... 12

3.1.4. Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler ................... 14

3.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler .................................................................... 17

3.2.1. Başvuru Formu ve Diğer Belgeler ............................................................. 17

3.2.2. Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır? .................................................. 20

3.2.3. Başvuruların Alınacağı Tarihler ................................................................. 24

3.2.4. Daha Fazla Bilgi Almak İçin ..................................................................... 24

3.3. Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi ........................................................ 24

3.3.1. Ön İnceleme ........................................................................................... 24

3.4. Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi ................................................................ 29

3.3.2. Teknik ve Mali Değerlendirme .................................................................. 26

3.4.1. Bildirimin İçeriği ...................................................................................... 29

3.4.2. Öngörülen Zaman Çizelgesi ..................................................................... 29

3.5. Sözleşme İmzalanması ve Uygulama Koşulları ..................................................... 29

4. EKLER ....................................................................................................................... 36

2015 Yı l ı KOBİ Mal i Destek Programı Başvuru Rehber i Referans No: TR81/15/KOBİ 3BATI KARADENİZ KALKINMA AJANSI

1. PROGRAM ÖZETİ

Mali Destek Programı Adı

2015 KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI

AmacıTR81 (Zonguldak, Karabük, Bartın) Düzey 2 Bölgesi’nde turizm ve imalata dayalı sektörlerde faaliyet gösteren KOBİ’lerin, üretim, hizmet, pazarlama kalite ve kapasitelerinin geliştirilmesidir.

Öncelikleri

Öncelik 1: İşletmelerde verimlilik, ürün çeşitliliği, üretim kapasitesi artırımı ve modernizasyon faaliyetlerinin desteklenmesi

Öncelik 2: Yeni ürün üretimi, yenilik, Ar-Ge, uluslararasılaşma, ağ oluşturma, kalite sertifikasyonu, markalaşma ve tasarım faaliyetlerinin desteklenmesi

Öncelik 3: Enerji verimliliği ile yenilenebilir enerji kaynaklarının etkin kullanımına ve çevrenin korunmasına yönelik faaliyetlerin desteklenmesi

Öncelik 4: Bölgedeki turizm tesislerinin hizmet kalitelerinin ve kapasitelerinin arttırılması ile turizmin geliştirilmesine yönelik faaliyetlerin desteklenmesi

BütçesiKOBİ MDP TOPLAM

10.000.000 TL

Makine İmalat Sektörü 5.000.000 TL

Turizm ve Diğer İmalat Sektörleri 5.000.000 TL

Destek TutarıAsgari

35.000 TL

Azami

500.000 TL

Destek OranıAsgari

% 25

Azami

% 50

Proje Uygulama Süresi 6≤ … ≤9 (6 aydan kısa 9 aydan uzun olamaz)

Uygun Başvuru Sahibi Kar amacı güden gerçek ve tüzel kişiler – KOBİ’ler

Son Başvuru TarihiKAYS Girişi : 10/04/2015 Saati: 23:59

Dosya Teslimi : 17/04/2015 Saati: 18:00

Başvuru Teslim Yeri

BAKKA Zonguldak Hizmet Binası: Güney Mahallesi Zonguldak Yolu Cad. No:36 67600 Kozlu/ZONGULDAK

Karabük Yatırım Destek Ofisi: Ömer Lütfi Özaytaç Caddesi, Özçelik İş Merkezi, No:5, Kat:1, Daire:3 78100 Merkez/KARABÜK

Bartın Yatırım Destek Ofisi: Bülent Ecevit Bulvarı Dağlıoğlu Sitesi D Blok No:70 D:3 Merkez - BARTIN


2.1. Giriş

Dünyada 1930’lu yıllardan itibaren kurulmaya başlanan, Türkiye’de ise 8 Şubat 2006 tarih ve 26074 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren 5449 sayılı “Kalkınma Ajans-larının Kuruluşu, Koordinasyonu ve Görevleri Hakkında Kanun”’un ilgili maddeleri ile kuru-luşlarının önü açılan Kalkınma Ajansları; “kamu ve özel sektör ile sivil toplum kuruluşlarının (STK) işbirliğini geliştirmek, kaynakların yerinde ve etkin kullanımını sağlamak ve yerel potan-siyeli harekete geçirmek suretiyle, ulusal kal-kınma planı ve programlarda öngörülen ilke ve politikalarla uyumlu olarak bölgesel gelişmeyi hızlandırmak, sürdürülebilirliğini sağlamak, bölgeler arası ve bölge içi gelişmişlik farklarını azaltmak” amacı gütmektedirler. Bu doğrul-tuda, planlı kalkınma döneminin kazandırdığı deneyimlerden de güç alarak çalışacak olan ajansların ulusal düzeyde koordinasyonundan 5449 sayılı Kanun’un 4’üncü maddesi gereğin-ce Kalkınma Bakanlığı sorumludur. Kalkınma Ajansları başvuru şartlarının tayininde ve baş-vuru rehberinin hazırlığında Kalkınma Bakanlığı ile işbirliği içinde çalışır.

Kalkınma Ajanslarının sağlayacağı proje ve faaliyet destekleri ile ilgili iş ve işlemlerin usul ve esaslarını, bunlardan yararlanma ilke ve ku-rallarını düzenleyen Kalkınma Ajansları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği, 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 Sayılı Resmî Gazete’de ve aynı yönetmelik gereğince Destek Yönetim Kılavuzu 9 Aralık 2009 tarihinde Devlet Planla-ma Teşkilatı Müsteşarlığı (Kalkınma Bakanlığı) tarafından yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ajanslar tarafından bu Yönetmelik ve Kılavuz çerçevesinde sağlanacak desteklere ilişkin ilke ve kurallar; ulusal plan ve stratejiler, bölge plan ve programları ile Ajansların yıllık çalışma prog-ramlarında belirtilen öncelikler doğrultusunda oluşturulur.

Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı (BAKKA) 25 Temmuz 2009 tarih 27299 sayılı Resmi Gaze-te’de yayımlanan 2009/15236 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile Zonguldak, Karabük ve Bar-tın illerini kapsayan Zonguldak Merkezli TR81 Düzey 2 Bölgesi’nde kurulmuş, 1 Mart 2010 tarihinde personelinin göreve başlamasıyla bölgedeki faaliyetlerine aktif olarak başlamıştır.

Ajans tarafından bölgedeki faaliyetlere başlan-masının ardından çeşitli analizler, saha ziyaret-leri, yüz yüze görüşmeler ve anket uygulamaları neticesinde 2010-2013 Batı Karadeniz Bölge Planı hazırlanmış, söz konusu planda mevcut durumu ortaya koyan veriler, öncelikler, hedef-ler ile ulusal strateji belgelerinde yer alan önce-likler göz önünde bulundurularak, 2010, 2011, 2013 ve 2014 yıllarında bölgenin kalkınma girişimlerini güçlendirmeye, rekabet gücünü ve yaşam kalitesini artırmaya yönelik, katma de-ğeri yüksek alanlara yönelik olarak dört farklı Proje Teklif Çağrısı yürütülmüştür.

Sosyal ve ekonomik dengesizliklerin giderilerek ülke içerisinde bölgesel gelişmişlik farklılıkları-nın azaltılması açısından önem taşıyan bölge-sel gelişme, Kalkınma Bakanlığı tarafından ha-zırlanmış olan Ön Ulusal Kalkınma Planı’nda ve Onuncu Kalkınma Planı’nda, Türkiye için temel gelişme eksenlerinden biri olarak belirlenmiştir. Günümüzde, bölgelerin rekabet gücünün arttı-rılması ve ulusal kalkınmaya daha fazla katkıda bulunmaları önem kazanmıştır. Bölgelerin re-kabet gücünün arttırılması kapsamında bölge planı, bölge kaynaklarının etkin kullanımına yönelik bir araç addedildiğinden büyük önem arz etmektedir.

Bölge planı, bölgesel düzeyde sosyoekonomik gelişme eğilimlerini, yerleşmelerin gelişme po-tansiyellerini, ulusal düzeydeki politika, plan ve stratejiler ile bölgesel ve yerel düzeyde yürütü-

2. BATI KARADENİZ KALKINMA AJANSI KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI


lecek faaliyetler arasındaki ilişkiyi kurgulayan, kamu kesimi, özel kesim, sivil toplum arasında-ki işbirliği ve koordinasyonu sağlayan, bölgenin planlı bir şekilde program ve projelerle geliş-mesine temel oluşturan en önemli unsurdur.

Ajans, 2014-2023 dönemi için faaliyet alanı olan TR81 Bölgesi’nin mevcut durumunu ve temel sorunlarını tespit etmek ve bu sorunla-rın giderilmesine yönelik tedbirleri ortaya koy-mak amacıyla, hazırlıklarında çok sektörlülük, sürdürülebilir kalkınma ve katılımcılık ilkeleri esas alınan yeni bir bölge planı hazırlamıştır. Söz konusu planın hazırlık aşamasında bölge paydaşlarının görüş ve önerilerini almak adına bölgedeki tüm ilçelerde ve il merkezlerinde ça-lıştaylar ve bilgilendirme toplantıları düzenlen-miştir. Bölgenin ekonomik yapısını ortaya koy-mak adına sektör analizleri ve saha çalışmaları yapılmış ve bu kapsamda anket uygulamaları ile yüz yüze görüşmeler gerçekleştirilmiş, ku-rum ve kuruluşlardan resmi yazı kanalı ile bilgi temin edilmiştir.

2014–2023 Batı Karadeniz Bölge Planı’nda belirlenen vizyona ulaşılabilmesi için yedi adet stratejik tedbir belirlenmiştir:

1. Sektörel Çeşitliliğin Sağlanması2. Ulaşım-Altyapı ve Lojistik İmkânlarının

Güçlendirilmesi3. Yerleşmelerin Mekân ve Yaşam Kalitesinin

Arttırılması4. Sosyal Kalkınmanın Sağlanması5. Kırsalda Kalkınmanın Sağlanması6. Sağlıklı ve Dengeli Bir Çevre Oluşturulması

7. Turizmin Çeşitlendirilerek Geliştirilmesi

Ajans, 2014-2023 Batı Karadeniz Bölge Planı öncelikleri ile yapılan analizler ve araştırmalar neticesinde tespit edilen sorun ve ihtiyaçlar doğrultusunda belirlenen hedeflerin hayata geçirilmesine katkıda bulunmak, turizm ve imalata dayalı sektörlerde faaliyet gösteren KOBİ’lerin, üretim, hizmet, pazarlama kalite ve kapasitelerinin geliştirilmesini sağlayarak kalkınmaya ivme kazandırmak ve bölge içi gelişmişlik farklarının azaltılmasına katkıda bu-lunmak amacıyla 2015 Yılı KOBİ Mali Destek Programı adı altında teklif çağrısı yöntemiyle proje başvurularını kabul etme kararı almıştır.

2015 yılı bütçesine göre KOBİ Mali Destek Programı kapsamında kullandırılacak olan des-tek miktarı toplam 10.000.000 TL’dir.

Teklif çağrısında, 2015 yılı bütçesinden tahsis edilecek tutar, bütçe kanununun yürürlüğe gir-mesinden sonra kesinleşecek olup, bu durum Ajans ile merkezi yönetim için bağlayıcı değildir.

Bölgenin ekonomik, sosyal ve kültürel alanlarda bütüncül bir yaklaşımla

gerçekleştireceği kalkınma stratejisinin hedeflerini ve önceliklerini ortaya koyan bir

temel politika doküman olma özelliği taşıyan ve 2014-2023 dönemini kapsayan Batı

Karadeniz Bölge Planı’nın vizyonu “Bağımlı Ekonomik Yapısını Kırmış ve Yaşam

Kalitesini Yükseltmiş Bir Bölge Olmak” olarak belirlenmiştir.

2015 YILI KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI

Makine İmalat Sektörü 5.000.000 TL

Turizm ve Diğer İmalat Sektörleri 5.000.000 TL

KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI (TOPLAM) 10.000.000 TL

2015 Yılı KOBİ Mali Destek Programı Başvuruları Elektronik Ortamda Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemi-Proje ve Faaliyet Destekleme Modülü (KAYS - PFD)

üzerinden (https://Uygulama.kays.kalkinma.gov.tr/Kays/Kaysıstemci/) online olarak yapılacaktır.

Sisteme ajansın internet sitesi (www.bakka.gov.tr) üzerinden de ulaşılabilecektir.


2.2. 2015 Yılı KOBİ Mali Destek Programının Amaçları ve Öncelikleri

2015 yılı KOBİ Mali Destek Programının ama-cı, TR81 (Zonguldak, Karabük, Bartın) Düzey 2 Bölgesi’nde turizm ve imalata dayalı sektörler-de faaliyet gösteren KOBİ’lerin, üretim, hizmet, pazarlama kalite ve kapasitelerinin arttırılması-dır.

Bu amaç doğrultusunda 2015 Yılı KOBİ Mali Destek Programı kapsamında imalat ve tu-rizm sektörlerine yönelik projelerin destek-lenmesine karar verilmiştir.

2015 Yılı KOBİ Mali Destek Programı kapsa-mında bölgede faaliyet gösteren işletmelerin üretim, hizmet, pazarlama kalite ve kapasitele-rinin arttırılması amacıyla söz konusu mali des-tek programı bütçesinden 5.000.000 TL ma-kine imalat sektöründe faaliyet gösteren işletmeler, diğer 5.000.000 TL ise turizm ve diğer imalat sektöründe faaliyet gösteren işletmeler için ayrılmıştır.

Aşağıda belirtilen öncelikler arasında herhan-gi bir hiyerarşik sıralama yoktur. Tüm öncelik-ler bu mali destek programı kapsamında aynı öneme sahip olmakla birlikte, istihdam artışı sağlayan projeler, mali ve teknik değerlendirme aşamasında avantaj elde edebilecektir.

2.2.1. Puanlamada Avantaja Sahip Olacak Projeler

Daha Önce Ajanstan Destek Almamış Olan Başvuru Sahiplerine Ait Projeler

Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı tarafından 2010, 2011, 2013 ve 2014 yıllarında olmak üzere dört ayrı proje teklif çağrısı yürütülmüş-tür.

Ajanstan daha önce destek almayan işletmele-rin teşvik edilmesini sağlamak ve desteklerden yararlanan işletme sayısı ve çeşidinin arttırıl-ması amacıyla, daha önce Ajanstan mali destek almayan işletmelerin “3 (üç) Puan” avantaja sahip olmaları sağlanacaktır.

! Artı puanın alınabilmesi için ortakların da başvuru sahibiyle aynı kriterlere sa-hip olması gerektiği unutulmamalıdır.

Mikro – Küçük Ölçekli İşletmeler Tarafından Sunulan Projeler

18 Kasım 2005 tarih ve 25997 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Küçük ve Orta Büyük-lükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıf-landırılması Hakkında Yönetmelik kapsamında Mikro veya Küçük Ölçek sınıfında olan işletme-ler tarafından sunulacak proje başvurularının, değerlendirme aşamasında “5 (beş) Puan” avantaja sahip olmaları sağlanacaktır.

Öncelik Alanları

Öncelik 1: İşletmelerde verimlilik, ürün çeşitliliği, üretim kapasitesi artırımı ve mo-dernizasyon faaliyetlerinin desteklenmesi

Öncelik 2: Yeni ürün üretimi, yenilik, kalite sertifikasyonu, markalaşma ve tasarım faaliyetlerinin desteklenmesi

Öncelik 3: Enerji verimliliği ile yenilenebilir enerji kaynaklarının etkin kullanımına ve çevrenin korunmasına yönelik faaliyetlerin desteklenmesi

Öncelik 4: Bölgedeki turizm tesislerinin hizmet kalitelerinin ve kapasitelerinin arttırıl-ması ile turizmin geliştirilmesine yönelik faaliyetlerin desteklenmesi



İl-Sektör Eşleşmesi

2015 Yılı KOBİ Mali Destek Programında kü-melerin ve kümelenme stratejilerinin tespiti amacıyla her ilin kilit öneme sahip sektörleri belirlenmiştir. Başvurular, iller nezdinde belir-lenen sektörlere yönelik olması durumunda değerlendirme aşamasında “3 (üç) Puan” avantaja sahip olacaklardır, böylece iller bazında sektörel odaklanmanın teşvik edil-mesi sağlanacaktır. İller bazında öne çıkan ve desteklenmesi planlanan sektör dağılımları aşağıda verilmektedir:

ZONGULDAK: Gıda, Mobilya

KARABÜK: Ana Metal Sanayi, Turizm, Gıda

BARTIN: Mobilya ve Orman Ürünleri, Ahşap Tekne ve Mobilya Yapımı, Turizm, Ayakkabıcılık.


2.3. Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı Tarafından Sağlanacak Mali Kaynak

2015 Yılı KOBİ Mali Destek Programı dahilinde desteklenecek projeler için tahsis edilen top-lam kaynak tutarı 10.000.000 TL’dir. Bu kay-nağın 5.000.000 TL’si Makine İmalat sektörü-ne, 5.000.000 TL’si ise makine imalat dışında kalan imalat ve turizm sektörüne ayrılmıştır. Herhangi bir program kapsamında yeterli baş-vurunun bulunmaması durumunda diğer prog-rama kaynak aktarımı yapılabilecektir. Batı Ka-radeniz Kalkınma Ajansı, bu programa ayırdığı kaynakların tamamını kullandırmama hakkını saklı tutar.

Desteklerin TutarıBu program çerçevesinde verilecek destekler aşağıda belirtilen asgari ve azami tutarlar ara-sında olacaktır:

2015 YILI KOBİ MALİ DESTEK PROGRAMI

ASGARİ: 35.000 TL

AZAMİ: 500.000 TL

Hiçbir destek, projenin toplam uygun maliye-tinin %25’inden az veya %50’sinden fazla olamaz. Bu orandan düşük ya da yüksek olan destek taleplerini içeren projeler değerlendir-meye alınmayacaktır. Bütçenin kalan tutarı, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, başvuru sahibi tarafından eş finansman olarak karşılanmalıdır.

Başvuru sahibinin, proje eş finansmanını, proje ortaklarından, iştirakçilerden ve/veya üçün-cü taraflardan sağlayacağı nakdi katkılar ile karşılayabilmesi mümkündür. Her hâlükârda, sözleşmeyi imzalayan taraf olması sebebiyle, eş finansman yükümlülüğü yararlanıcının kendi taahhüdü hükmünde olup, yerine getirilmemesi durumunda yararlanıcı bizzat sorumlu olacak-tır. Ayni katkılar eş finansman olarak kabul edilmez.

Mikro Ölçekli İşletme: On kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri bir milyon Türk Lirasını aşmayan işletmeler.

Küçük Ölçekli İşletme: Elli kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hasılatı veya mali bilançosundan herhangi biri sekiz milyon Türk Lirasını aşmayan işletmeler.


Bu bölümde; “2015 Yılı KOBİ Mali Destek Prog-ramı” çerçevesinde finanse edilecek projelerin sunulması, seçilmesi ve uygulanması ile ilgili kurallar, 8 Kasım 2008 tarih ve 27048 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Kalkınma Ajans-ları Proje ve Faaliyet Destekleme Yönetmeliği” ve Destek Yönetim Kılavuzu hükümlerine uygun olarak açıklanmaktadır. Başvuru sahipleri baş-vuruda bulundukları andan itibaren bu yönet-melik hükümlerini, Destek Yönetim Kılavuzu’n-daki hükümleri ve bu rehberde yer alan bütün hususları kabul etmiş sayılırlar.

Batı Karadeniz Kalkınma Ajansı bu destek programını, zorunlu hallerin ortaya çıkması halinde sürecin herhangi bir aşamasında iptal etme hakkını saklı tutar. Bu durumda başvuru sahipleri, Ajanstan herhangi bir hak talebinde bulunamaz.

Destek için başvurusu yapılan projeler Ajans tarafından her zaman eğitim amaçlı olarak ve sahibinin ayrıca muvafakati aranmaksızın kul-lanılabilir. Böyle bir durumda projede yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait şahsi bilgiler ve mesleki sır niteliğindeki bilgiler ifşa edilmeye-cektir.

3.1. Uygunluk Kriterleri

Destek sağlanabilecek projelere yönelik üç te-mel uygunluk kriteri söz konusudur:

Ø Başvuru sahibi ve proje ortaklarının uygun-luğu

Ø Proje konusu ve faaliyetlerin uygunluğu Ø Maliyetlerin uygunluğu

3.1.1. Başvuru Sahiplerinin Uygunluğu: Kimler Başvurabilir?

2015 Yılı KOBİ Mali Destek Programı kapsa-mında yalnızca aşağıda belirtilen proje başvuru konularında, bu alanlarda faaliyet gösteren kar amacı güden kişi ve kuruluşlara destek verile-cektir:

3. MALİ DESTEK PROGRAMINA İLİŞKİN KURALLAR

İmalat (Yenilik, Ar-Ge, markalaşma, uluslararasılaşma, ihracat, kümelenme, ağ oluşturma, kalite sertifikasyonu, yeni ürün üretilmesi, ürün çeşitlendirilmesi,

kapasite artırımı, modernizasyon, çevrenin korunması, enerji verimliliği, yenilenebilir

enerji kaynaklarının etkin kullanımı)

Turizm (TR81 Düzey 2 Bölgesi’nin (Zonguldak, Karabük, Bartın) tarihi, sosyal

ve kültürel mekânlarının turist dostu bir niteliğe, çeşitliliğe, kapasiteye ve kaliteye

kavuşturularak turist başına elde edilen gelirin yükseltilmesi; turizm alanında

girişimcilik kapasitesinin artırılması; tanıtım, pazarlama, bilgi iletişim teknolojilerinin kullanılarak turizmde markalaşmanın,

kurumsal kapasite gelişiminin sağlanması ve turizmin çeşitlendirilmesi; hizmet

kalitesinin iyileştirilmesi ve turizm faaliyetlerinin dört mevsime yayılması;

bölgeye özgü kültürel değerlerin korunarak mekana yansıtılması; eserlerin

tespiti, ortaya çıkarılması, restorasyonu, yenilenmesi, onarımı; turizm potansiyelinin

çevreye duyarlı sürdürülebilir bir yaklaşımla değerlendirilmesi ve belgeli konaklama

tesislerinde bir üst sınıfa geçmenin hedeflenmesi)

UYARI: Sadece turizm yatırım/işletme belgeli oteller, butik oteller,

tatil köyleri, özel konaklama tesisleri ve dağ/yayla evleri kapsamında

sunulan projeler desteklenecektir. Belirtilen başvuru sahipleri dışındaki

başvuru sahiplerinden gelen projeler ile lokantalar, kafeteryalar, eğlence yerleri, günübirlik tesisler, termal kür tesisleri, sağlıklı yaşam

tesisleri ve yüzme havuzları projeleri desteklenemeyecektir.


Bu program kapsamında yukarıda sayılan alan-lar dışında faaliyet gösteren işletmelerin sun-duğu projeler kesinlikle desteklenmeyecektir.

Destek almaya hak kazanabilmek için başvuru sahiplerinin aşağıda belirtilen koşulların tümü-ne uyması gerekmektedir.

Ø Başvuru sahibinin,

• 18 Kasım 2005 tarih ve 25997 sayılı Resmi Gazete’de yayınlanan Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletmelerin Tanımı, Nitelikleri ve Sınıflandırılması Hakkında Yönetmelik kapsamında Küçük ve Orta Büyüklükteki İşletme olarak faaliyet gösteren gerçek veya tüzel kişi olması,

(İki yüz elli (250) kişiden az yıllık çalışan istihdam eden ve yıllık net satış hâsılatı ya da mali bilançosundan herhangi biri kırk milyon Türk Lirasını aşmayan işlet-me.)

• “Sermayesinin veya oy haklarının %25 veya fazlasına doğrudan veya dolaylı olarak müştereken veya tek başına bir veya birden fazla kamu kurum veya kuruluşu ile bu niteliği haiz olan kurum ve kuruluşların kontrolünde olmaması” şartını sağlaması gerekmektedir.

Ø Herhangi bir Mali Destek Programı kapsa-mında Ajans ile sözleşme imzalamış ger-

çek ve tüzel kişiler, sözleşmenin sona erdiği tarihi izleyen bir yıllık süre içinde aynı Ajan-sa başvuramazlar. Sözleşmenin sona erdiği tarih olarak, destek alınmışsa yararlanıcı tarafından uygulanan projenin nihai öde-mesinin yapıldığı tarih, proje fesih edilmiş ise projenin fesih edildiği tarih esas alınır. Bununla birlikte 2014 Yılı KOBİ Mali Destek Programı kapsamında Ajans ile sözleşme imzalayan başvuru sahipleri, 2015 yılı KOBİ Mali Destek Programı kapsamında değer-lendirmeye alınmayacaktır.

Ø Proje faaliyetleri başvuru sahibinin faaliyet alanı içerisinde bulunmalıdır.

Ø Başvuru sahibi işletmenin, proje başvuru tarihi itibarıyla kurulmuş ve tescil edil-miş olması gerekmektedir.

Ø Başvuru sahibi işletmenin başvuru tarihi itibarıyla Ajansın faaliyet gösterdiği TR81 (Zonguldak, Karabük, Bartın) Düzey 2 Böl-gesi’nde kayıtlı olması veya merkezi ya da yasal şubelerinin bu bölgede bulunması1 gerekmektedir,

Ø Başvuru sahibinin, projenin hazırlığından ve yönetiminden (eğer varsa ortakları ile birlikte) doğrudan sorumlu olması, aracı olarak hareket etmemesi gerekmektedir.

Ayrıca, başvuru sahipleri ve ortakları destek alabilmek için aşağıdaki hallerden herhangi birinde bulunmamalıdır. Aksi takdirde başvuru sahipleri ve ortakları proje faaliyet desteği ala-mazlar.

a) İflas etmiş veya tasfiye halinde bulunan ve bu durumları nedeniyle işleri kayyum veya vasi tarafından yürütülen, konkordato ilan ederek alacaklılar ile anlaşma yapmış, faaliyetleri askı-ya alınmış veya bunlarla ilgili bir kovuşturmanın konusu olanlar veya meri mevzuatta öngörülen benzer durumlarda olanlar;

b) Kesinleşmiş yargı kararı (yani temyizi müm-kün olmayan bir karar) ile mesleki faaliyete iliş-kin bir suçtan mahkûm olanlar;

1 Proje başvurusunda bulunacak şubeler sadece bağlı bulundukları merkez adına başvuru yapabileceklerdir.

ÖNEMLİ!

Makine imalat sektöründe faaliyet gösteren işletmeler KAYS’a proje girişlerini yaparken Mali Destek Programları kısmından KOBİ MDP (Makine İmalat) başlığını seçmelidirler. Turizm ve Diğer İmalat Sektörlerinde faaliyet gösteren işletmeler ise KAYS’a proje girişlerini yaparken Mali Destek Programları kısmından KOBİ MDP (Turizm ve Diğer İmalat) başlığını seçmelidirler. Sektör-Program eşleşmesini belirtildiği gibi yapmayan işletmeler destek alamayacaklardır.


c) Haklarında, görevlerini ağır bir şekilde kötüye kullandıklarına dair kesinleşmiş mahkeme ka-rarı olanlar;

d) Sözleşme tarihi itibarıyla; Ø Yapılandırılmış borçlar hariç olmak üze-

re vergi dairelerine vadesi geçmiş borcu olanlar ve/veya yapılandırılmış borçlar ha-riç olmak üzere sosyal güvenlik kurumuna vadesi geçmiş borcu olanlar,

Ø İlgili projeye Ajans tarafından sağlanacak destek tutarının yüzde üçü (%3) kadar ya da daha fazla bir meblağ için, herhangi bir nedenle haklarında kesinleşmiş haciz işle-mi bulunanlar,

e) Dolandırıcılık, yolsuzluk, bir suç örgütü içinde yer almak suçlarından kesinleşmiş yargı kararı ile mahkûm olanlar;

f) Herhangi bir kamu ihale prosedürüne veya diğer bir destek yardımına ilişkin yükümlülükle-re uymayarak, sözleşmeyi ciddi bir şekilde ihlal ettiği tespit edilenler;

g) Teklif edilen proje dolayısıyla menfaat ilişkisi içinde olanlar;

h) Teklif çağrısına katılım koşulu olarak Kal-kınma Ajansı tarafından talep edilen bilgilerin temin edilmesi sırasında yanlış beyanda bulu-nanlar veya bu bilgileri temin edemeyenler;

i) Mevcut veya daha önceki teklif çağrılarının değerlendirilmesi sürecinde bağımsız değer-lendiricileri, değerlendirme komitesini veya Batı Karadeniz Kalkınma Ajansını etki altında bırakmaya veya gizli bilgi elde etmeye teşeb-büs edenler.

Yukarıda madde (a), (c), (d), (f), (h) ve (i)’de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, ihlalin tespit edildiği tarihten sonraki iki yıllık süre için geçerlidir. Madde (b) ve (e)’de belirtilen durumlarda, teklif çağrısına katılma yasağı, kararın tebliğ tarihinden itibaren dört yıllık süre için geçerlidir.

Başvuru sahipleri, Ajansa doğru ve açık bilgi ve belge vermek, Ajansı yanıltabilecek veya yan-lış anlaşılmaya sebebiyet verebilecek her türlü tutum ve davranıştan uzak durmak zorundadır. Buna aykırı hareket ettiği tespit edilenlere des-tek verilmez, verilen desteklere ilişkin sözleş-meler de proje hangi aşamada olursa olsun derhal feshedilir. Sözleşmenin feshi halinde, yapılan ödemeler ile sözleşmeden doğan mas-raflar ve sözleşmede öngörülen cezai şart ya-rarlanıcıdan tahsil edilir ve bu kişiler hakkında savcılığa suç duyurusunda bulunulur. Bu kişiler destek almak için beş yıl süreyle Ajanslara baş-vuramaz. Bu süre sonunda bunlara destek ve-rilebilmesi, Ajansa olan bütün borçlarını ödemiş olmalarına bağlıdır.

Başvuruda bulunmak veya destek almak için gerekli şartları taşımadığı sonradan anlaşılan yararlanıcılarla sözleşme imzalanmaz. Herhan-gi bir sebeple, sözleşme imzalanmış olsa dahi sözleşmeleri feshedilir.

Ajanslar, hâlihazırda herhangi bir mali destek programından mali destek alan ve uygulaması devam eden proje veya faaliyetlere eş zamanlı olarak mali destek sağlayamaz.

UYARI!!!19 Haziran 2012 tarihli Resmi Gazete’de yayımlanan “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Kararda Değişiklik Yapılmasına Dair Karar” başlıklı 2012/3305 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı’nın 29. maddesi uyarınca, “Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar” başlıklı Bakanlar Kurulu Kararı kapsamındaki destek unsurlarından yararlanan yatırım harcamaları, Ajans tarafından sağlanan mali desteklerden yararlanamaz. Ayrıca, söz konusu desteklerden yararlanılan veya yararlanılacak yatırım harcamaları için Ekonomi Bakanlığına müracaat edilemez. Bu hükme aykırı davranılması halinde, her iki durumda da Bakanlar Kurulu Kararı kapsamında yararlanılan destekler ilgili mevzuat çerçevesinde geri alınır.


3.1.2. Ortaklıklar ve Ortakların UygunluğuBaşvuru sahipleri tek başlarına ya da başka kişi/kurum/kuruluşlarla birlikte başvuruda bu-lunabilirler.

Bir projede yer alan taraflar arasındaki ilişkinin ortaklık olarak kabul edilmesinde aşağıdaki ko-şullar aranmaktadır:

Ø Proje ortağı tüm hazırlık ve uygulama saf-halarına dâhil olmalıdır.

Ø Mali kaynaklar da dâhil olmak üzere kay-nakların tedariki ve dağıtılmasında tüm ta-raflar yer almalıdır.

Başvuru sahibinin ortakları projenin tasarlan-masına ve uygulanmasına katılabilecek ve yap-tıkları masraflar destek yararlanıcısının yaptığı masraflarla aynı koşullarda kabul edilebilecek-tir.

Ortak olacak kişi/kurum/kuruluşlar varsa, Kal-kınma Ajansları Yönetim Sistemi Proje ve Fa-aliyet Destek sisteminde elektronik ortamda

yer alan “Ortaklar” bölümüne kaydedilmelidir. Elektronik sistem üzerinden doldurulan başvuru formunun alınacak olan çıktıları, tüm ortak kişi/kurum/kuruluşlar tarafından da imzalanmalıdır.

Projeye başvuru sahibi veya ortak kuruluşlar dışında diğer kuruluşlar da iştirakçi ya da alt yüklenici olarak dâhil olabilecektir.

İştirakçiler

Başvuru sahiplerinin ve ortaklarının uygunluk kriterlerini karşılamayan kuruluşlar da projeye, o projenin güvenilirliğini ve sürdürülebilirliğini arttırmak amacıyla, iştirakçi olarak katılabilirler.

İştirakçi kuruluşlar, projede sponsorluk, teknik destek sağlama gibi roller üstlenebilir. Ancak yaptıkları harcamalar uygun maliyet olarak değerlendirilmez. İştirakçi kuruluşlar, Kalkın-ma Ajansları Yönetim Sistemi Proje ve Faaliyet Destek sisteminde elektronik ortamda yer alan “İştirakçiler” bölümüne kaydedilmelidir.

Alt Yükleniciler / Taşeronlar

Ortak veya iştirakçi olmayıp, projede yer alan bazı faaliyetlerin ihale edildiği kuruluşlardır. Alt yüklenicilerle yapılacak sözleşmeler, standart sözleşmede bahsedilen EK IV’ teki kurallara (Destek Yararlanıcılarının Tabi Oldukları Satın Alma Kuralları) tabidir2.

Lütfen, bir projenin ortaklık şeklinde sunulması durumunda, sadece bir kuruluşun (başvuru sahibi) sözleşmeyi imzalamak üzere tayin edileceğini ve bu kuruluşun projenin uygu-lanmasında tam yasal, mali ve yönetimsel sorumluluğu olacağını unutmayınız.

2 Standart sözleşme ve eklerine www.bakka.gov.tr adresinden ulaşılabilir.

Ortaklar, Bölüm 3.1.1’de belirtilen koşullardan “Ajansın faaliyet gösterdiği TR81 (Zonguldak, Karabük, Bartın) Düzey 2 Bölgesinde kayıtlı olmaları veya merkezinin ya da yasal şubelerinin bu bölgede bulunması” dışında, başvuru sahipleri ile aynı uygunluk kriterlerini karşılamalıdırlar.

Ajans ile sözleşme imzalamadan önce aynı proje teklifine ilişkin ulusal ya da uluslararası hibe programlarından (Avrupa Birliği, Büyükelçilik hibeleri, Dünya Bankası, UNESCO, TKDK, KOSGEB vb.) finansman sağlayan gerçek ve tüzel kişiler Ajansımız mali destek programlarından destek alamazlar.

Proje ortağı, başvuru sahibinin hissedar ortağı ile karıştırılmamalıdır.

Başvuru sahibi, lider kuruluş olarak hareket edecek ve projesi seçildiği takdirde sözleşme tarafı (faydalanıcı) olacaktır.


3.1.3. Uygun Projeler: Destek Başvurusu Yapılabilecek Projeler

Bu başvuru rehberinde ifade edilen “proje”, destekten yararlanmak üzere Ajansa sunulan belli bir amaca odaklanmış, bütçesi ile bütün-lük arz eden, belirli süreli ve düzenli faaliyetler bütününü; “faaliyet” ise süresi, kapsamı ve büt-çesi sınırlı, kısa ve basit şekilde düzenlenmiş acil nitelikli işleri ifade eder.

Süre

Proje süresi 6 aydan kısa, 9 aydan uzun olamaz. Bu süre, sözleşmenin tüm taraflarca imzalandığı günden bir sonraki gün itibarıyla başlar.

Yer

Projeler, Ajansın faaliyet gösterdiği TR81 (Zon-guldak, Karabük, Bartın) Düzey 2 Bölgesi’nde gerçekleştirilmelidir. Ancak sergi, konferans, fuar ve benzeri etkinliklere katılım faaliyetleri, proje amaçlarının gerçekleştirilmesi için gerekli olduğu durumlarda, bölge dışında gerçekleşti-rilebilir. Her halükarda proje temel faaliyetleri bölge içerisinde gerçekleştirilmelidir.

Uygun Proje Konuları

Programın önceliklerinden en az biriyle uyum-lu olarak programın amacına ulaşmasında pay sahibi olacak projeler uygun proje kabul edil-mektedir.

Aşağıdaki örnek projeler başvuru sahiplerine fikir vermek amacıyla sunulmuştur. Bu projeler, örnek proje konularını içermekte olup, olası ko-nuların tümünü kapsamamaktadır.

ÖRNEK PROJELER

Öncelik 1: İşletmelerde verimlilik, ürün çeşitlili-ği, üretim kapasitesi artırımı ve modernizasyon faaliyetlerinin desteklenmesi

Ø Mevcut üretim tesislerinin modernizasyo-nu,

Ø Mevcut durumda üretilen ürün sayısı ve çeşitliliğinin artırılması,

Ø Bölge için gerekli ürünleri üretebilecek ma-kinelerin imalatı,

Ø Yüksek teknoloji içeren ev aletlerinin ve ci-hazların üretimi,

Ø Sağlık sektöründe kullanılacak makine ve ekipmanların imalatı,

Ø Tarımsal ürünlerin işlenerek hazır gıda ha-line getirilmesi,

Ø İşletme bünyesinde yeni üretim hatlarının kurulması ve istihdamın arttırılması vs.

Öncelik 2: Yeni ürün üretimi, yenilik, Ar-Ge, uluslararasılaşma, ağ oluşturma, kalite sertifi-kasyonu, markalaşma ve tasarım faaliyetlerinin desteklenmesi

Ø İşletmelerde Ar-Ge, Ür-Ge laboratuvarları-nın kurulması,

Ø Bölgede ilk kez üretilecek ürün ve/veya makinelerin imalatı,

Ø Yeni teknolojilerin işletmeye transfer edil-mesi yoluyla üretimde verimliliğin arttırıl-ması,

Ø Yeni ürün geliştirilebilecek, tasarım yapı-labilecek ve araştırma yapılabilecek yeni laboratuvar, atölye gibi yerlerin kurulması, mevcut yerlerin geliştirilmesi,

Ø Sektörde ihtiyaç duyulan hâlihazırda ithal edilen malzeme ve sistemlerin yerlileştiril-mesi,

Ø Yüksek katma değerli ürünlerin üretimi vs.

Öncelik 3: Enerji verimliliği ile yenilenebilir enerji kaynaklarının etkin kullanımına ve çev-renin korunmasına yönelik faaliyetlerin destek-lenmesi

Ø Atıkların işlenip değerlendirilmesi, Ø Üretim atıklarının (sıvı atıklar, katı atıklar

Siyasi partiler ve bunların alt birimleri, hiçbir şekilde başvuru sahibi, proje ortağı ya da iştirakçi olarak proje başvurusunda bulunamazlar, proje uygulamalarında yer alamazlar.


vb.) çevreye verdiği zararın engellenmesi-ne yönelik atık yönetimi ve geri dönüşüm uygulamalarının hayata geçirilmesi,

Ø Çevresel kalitenin iyileştirilmesi ve çevre kirliliğinin kontrolü için kullanılacak yeni-likçi kontrol, izleme ve ölçme sistemlerinin oluşturulması,

Ø Üretim süreçlerinde çevre dostu hammad-de, ekipman veya teknolojiye geçişe yöne-lik projeler,

Ø İşletmelerde temiz enerji üretim ve tüketi-minin sağlanması vs.

Öncelik 4: Bölgedeki turizm tesislerinin hiz-met kalitelerinin ve kapasitelerinin arttırılması ile turizmin geliştirilmesine yönelik faaliyetlerin desteklenmesi

Ø İnanç, kongre, sağlık, kültür, yayla, ekotu-rizm gibi alternatif turizm çeşitlerinin geliş-tirilerek yaygınlaştırılması,

Ø Engellilere yönelik turizm projeleri,

Ø Tarihi, sosyal ve kültürel mekânlarının turist dostu bir niteliğe, çeşitliliğe, kapasiteye ve kaliteye kavuşturularak turist başına elde edilen gelirin yükseltilmesi,

Ø Yöresel mimari değerlerin korunarak turizm hizmetine sunulduğu sıra dışı konaklama ünitelerinin desteklenmesi,

Ø Tanıtım, pazarlama, bilgi iletişim teknoloji-lerinin kullanılarak turizmde markalaşma-nın, kurumsal kapasite gelişiminin sağlan-ması ve turizmin çeşitlendirilmesi,

Ø Hizmet kalitesinin iyileştirilmesi ve turizm faaliyetlerinin dört mevsime yayılması,

Ø Bölgeye özgü kültürel değerlerin korunarak mekana yansıtılması,

Ø Eserlerin tespiti, ortaya çıkarılması, resto-rasyonu, yenilenmesi, onarımı,

Ø Turizm potansiyelinin çevreye duyarlı sür-dürülebilir bir yaklaşımla değerlendirilmesi,

Ø Butik otelciliğin geliştirilmesi,

Ø Belgeli konaklama tesislerinde bir üst sınıfa geçmenin hedeflenmesi,

Ø Turizme yönelik geleneksel el sanatlarının üretilmesi ve pazarlanması vs.

Proje konusu, Ajans tarafından yürütülmekte olan programın amaç ve önceliklerine uygun olmak zorundadır.

Bununla birlikte tüm projeler her koşulda meri mevzuata uygun olmalı ve aşağıdaki konuları kesinlikle içermemelidir:

Ø Siyasi veya etnik içerikli faaliyetler,

Ø Hukuka, kamu düzenine, genel sağlığa ve toplumun genel ahlak anlayışına aykırı fa-aliyetler,

Ø Birincil tarım faaliyetleri3,

Ø Canlı hayvan alım satımı,

Ø Çiftçiler tarafından sözleşmeli üretilip, tü-tün alıcıları tarafından satın alınan tütün üretimi haricinde tütün üretimi,

Ø İnsan ve yük taşımacılığı,

Ø Perakende ve toptan ticaret,

Ø %15’ten fazla alkol ihtiva eden içeceklerin üretimi,

Ø Bankacılık, sigortacılık, mali hizmetler,

Ø Döviz spekülasyonu ve mali spekülasyonlar içeren faaliyetler, borsa yatırımları,

Ø Gayrimenkul ve emlakçılık yatırımları,

Ø Çalıştaylara, seminerlere, konferanslara veya kongrelere katılım için bireysel spon-sorluklar,

Ø Eğitim veya kurslar için bireysel burslar,

Ø Hibe verme amaçlı projeler (diğer kişi ya da kuruluşlara hibe (maddi veya ayni) veya kredi sağlamak için),

Ø Akademik araştırma ve fizibilite çalışmaları

3 Birincil tarım faaliyetleri genel olarak hayvancılık ve tarımla ilgili ürünlerin işlenmesinden önceki üretim dönemindeki faaliyetleri kapsamaktadır. Örneğin; süt ve et üretimine yönelik projeler kabul edilmezken sütün işlenmesi sonucu yoğurt ve peynir üretimi, etin işlenmesi sonucu sucuk, sosis, pastırma üretimi kabul edilebilir. Çilek üretimine yönelik bir proje uygun değilken, işleme ve paketleme yatırımları yapılması mümkündür. Zirai ürün ekme, hasat etme, tarla/bahçe hazırlama çalışmaları, besi hayvancılığı, kümes tavukçuluğu, yumurta tavukçuluğu, süt sığırcılığı gibi konular 2015 yılı Mali Destek Programı kapsamında desteklenmemektedir.

Bir projenin yukarıda örnek olarak belirtilmiş olması, o projenin kabul edileceği anlamına gelmemektedir.


(daha büyük bir projenin parçası değilse),

Ø Yerel kuruluşların rutin aktivitelerini finanse etmeyi teklif eden, özellikle faaliyet giderle-rini kapsayan projeler,

Ø Ajans ile sözleşme imzalanmadan önce başlatılan faaliyetler,

Ø Ateşli silahlar imalatı,

Ø Devlet bütçesinden veya diğer kaynaklar-dan halen finanse edilen veya finansmanı sağlanma sürecinde olan projeler.

Proje Başvuruları ve Mali Destek Almaya İlişkin Özel Düzenlemeler:

Ø Bu mali destek programı kapsamında, bir başvuru sahibi Ajansa tek başına en fazla iki projesi için destek başvurusunda bulu-nabilir ve en fazla bir projesi için destek alabilir. Başvuru sahibinin her iki projesinin de başarılı bulunması halinde Ajans bunlar-dan sadece yüksek puan alan projeye mali destek sağlayabilir.

Ø Bir takvim yılı içerisinde sözleşme yapılan kar amacı güden gerçek ve tüzel kişiler, proje uygulama döneminde ve sözleşme-nin sona erdiği tarihi izleyen bir yıllık süre içerisinde aynı Ajansa başvuramazlar.

Ø Başvuru sahibi, son üç yıl içerisinde ulusal ve uluslararası kaynaklardan aldıkları mali destek tutarları ile başvuru yapmış oldukla-rı ve yanıt bekledikleri mali destekleri, baş-vurularında belirtmek zorundadırlar. Başka kaynaklardan desteklenen aynı proje ve/veya faaliyetler için Ajanstan destek sağ-lanamaz. Bu hususlar bilgi sisteminden ve paydaş veri tabanından takip edilir. Aksi bir

duruma rastlanıldığında, bu tür sözleşme-ler feshedilir ve sağlanan destek geri alınır.

Ø Ayrıca başvuru sahibinin, bu mali destek programı kapsamında alabileceği deste-ğin toplam miktarı,

• 35.000 TL’den az ve 500.000 TL’den fazla olamaz.

3.1.4. Maliyetlerin Uygunluğu: Destekten Karşılanabilecek Maliyetler

Destek için sadece “uygun maliyetler” dikka-te alınabilir. Bu nedenle bütçe, hem bir mali-yet tahmini hem de “uygun maliyetler” için tavan niteliğindedir. Uygun maliyetler, götürü maliyetlere değil gerçek maliyetlere (yani projenin uygulanması sırasında yapılacak fiili maliyetler) dayandırılmalıdır.

Projede gerçekleştirilecek tüm maliyetler, Kal-kınma Ajansları Yönetim Sistemi Proje ve Faa-liyet Destek sisteminde elektronik ortamda yer alan “Bütçe” bölümünde proje bütçesi standart formuna göre hazırlanmalıdır.

Hazırlanan proje bütçesinde muhtemel yararlanıcıların proje kapsamında yapma-yı öngördükleri harcamalar, KDV hariç ve Türk Lirası cinsinden düzenlenmeli ve bu şekilde bütçede yer almalıdır.

Bu programda bir maliyetin uygun maliyet ola-rak kabul edilebilmesi için aşağıdaki genel ko-şullar aranmaktadır:

Ø Talep edilmesi durumunda nihai denetim maliyetleri hariç tutulmak üzere, projenin uygulama süresi içinde gerçekleşmesi,

Ø Projenin yürütülmesi için gerekli ve ger-çekçi mali yönetim prensipleriyle uyumlu

2012/3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar’ın ekinde yer alan (EK 4) “Teşvik Edilmeyecek veya Teşviki Belirli Şartlara Bağlı Yatırım Konuları” kapsamında yer alan yatırım konuları desteklenmeyecektir.

Yararlanıcılar, kendilerinin karşılamak zorunda oldukları eş finansman tutarını, bankalardan kredi yoluyla temin edebilirler. Böyle bir durumda, alınan kredilere karşılık projede alınan ekipmanlar rehin olarak gösterilemez.


olması; maliyet etkinliği sağlaması,

Ø Yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçek-leştirilmesi,

Ø Yararlanıcının ya da ortağının hesaplarında ya da vergi belgelerinde kayıtlı, tanımlana-bilir ve doğrulanabilir olması; orijinal des-tekleyici belgelerle desteklenmesi.

Proje uygulamalarında ortaya çıkan bütün ma-liyetler destek kapsamına girmemektedir. Ma-liyetlerin uygunluğuna ilişkin esaslar aşağıda belirtilmektedir:

A. Uygun Maliyetler

Uygun maliyetler, projenin yürütülmesi için gerekli olan, yararlanıcı veya ortağı tarafından gerçekleştirilen ve gerçek tutarlar üzerinden hesaplanan maliyetlerdir:

Ø Proje hazırlama (yazım) aşamasında ihti-yaç duyulan Ajanstan talep edilen destek miktarının %2’sini geçmeyen danışmanlık maliyetleri4,

Ø Piyasa fiyatlarına uygun olmaları ve pro-jenin uygulanabilmesi için gerekli olmaları koşulu ile yeni ekipman ve hizmet (nakliye, kira vb.) satın alma maliyetleri,

Ø Projenin uygulanması için gerekli sarf mal-zemesi maliyetleri,

Ø Taşeron maliyetleri (basım, etkinlik organi-zasyonu vb.),

Ø Projenin uygulanması için mutlaka gerek-li olan ve proje bütçesinde öngörülen Ajans destek tutarının %30’unu geç-meyen küçük ölçekli yapım işlerinin ma-liyetleri (yeni bina inşaatı ve inşaatı devam eden binanın tamamlanması gibi yapım işleri hariç),

Ø Ajans tarafından sağlanan destek mikta-rının 100.000 TL’nin üzerinde olması durumunda denetim maliyetleri5 (Ajans, destek miktarı 100.000 TL’nin üzerinde

4 Başarılı bulunmayan veya sözleşme imzalanmayan projelere hiçbir şekilde danışmanlık desteği sağlanmayacaktır. 5 Yasal denetim konusunda Yeminli Mali Müşavir veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavir tarafından hazırlanmış proje denetim raporları kabul edilecektir.

olan bütün projelerden denetim raporu talep eder. Bu limitin altındaki projelerde kendi belirleyeceği ve başvuru rehberinde belirteceği kriterlere (destek miktarı, ya-rarlanıcın yasal statüsü vs.) göre denetim raporu talep edebilir),

Ø Mali hizmet maliyetleri (havale maliyetleri, sigorta, banka maliyetleri vb.),

Ø Görünürlük maliyetleri,

Ø İhale ilan maliyetleri (Başvuruda yer alan Bütçe kısmında, 6 No’lu “Diğer” kalemi altında belirtilmelidir).

B. Uygun Olmayan Maliyetler

Bu programda hiçbir şekilde uygun maliyet ola-rak kabul edilmeyecek olan maliyet kalemleri aşağıda sıralanmaktadır:

Ø KDV maliyetleri, Ø Başvuru sahibi ve proje ortaklarının mevcut

çalışanlarının maaşları, Ø Yararlanıcının ve proje kapsamında görev

alan kişilerin kusur ve ihmalleri sebebiyle doğacak olan ceza, zam, faiz ve sair gider-ler,

Ø Borçlar; zarar veya borç karşılıkları, Ø Faiz borcu, Ø Hâlihazırda başka bir kapsamda finanse

edilen kalemler, Ø Arazi veya bina alımları ile istimlâk bedel-

leri, Ø Yeni bina yapımı ve inşaatı devam eden

binanın tamamlanmasına ilişkin yapım be-delleri,

Ø Proje faaliyetlerinin gerektirdiği geçici ofis/yer kiralama dışında olağan faaliyet yeri (proje uygulama yeri olsa dahi) kira öde-meleri,

ÖNEMLİ!

10.000 TL’yi aşan her türlü makine ekipman alımında sigorta yaptırılması zorunlu olup, bu maliyet Ajans tarafından uygun maliyet olarak değerlendirilecektir.


Ø İkinci el ekipman alımları, Ø Leasing ve amortisman giderleri, Ø Kur farkından doğan zararlar, Ø Projenin uygulanmasına katılan kamu gö-

revlilerinin maaşları, Ø Proje başlangıcından önce yapılan hazırlık

çalışmalarının ve diğer faaliyetlerin mali-yetleri,6

Ø Yararlanıcı ya da ortakları dışındakiler tara-fından gerçekleştirilen maliyetler,

Ø Salt sözleşmeye, teminatlara ve Ajans ile yararlanıcı arasındaki mali ödemelere ilişkin her türlü vergi, resim, harç ve sair giderler,

Ø Üçüncü taraflara verilen krediler, destekler veya burslar,

Ø Başvuru sahibinin projedeki ortağı ya da iştirakçisinden yapılan satın alımlar için ya-pılacak ödemeler,

Ø Binek araç alımı ve projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması dışında kalan her türlü araç alımı,

Ø Hammadde maliyetleri, Ø Projeyle ilgisi olmayan harcamalar, Ø Bayilik, franchising bedelleri.

6 Proje başlangıcından önce yalnızca proje hazırlama aşamasında alınan hizmet bedeli uygun maliyet olarak kabul edilebilir; bu maliyet destek miktarının %2 ’sini geçmemek üzere proje bütçesinden karşılanabilir.

Başvuruda yer verilmeyen bir hususa iliş-kin maliyetlendirmenin bütçede yer alması mümkün olmayacaktır.

Başvuruların değerlendirilmesi sonrasında, sözleşmenin imzalanmasından önceki kontrol sürecinde, gerekli durumlarda bütçede deği-şiklik yapılabilecektir. Kontroller, başvuru sahi-binin ilave açıklama yapmasını ve Batı Karade-niz Kalkınma Ajansının destek tutarında indirim yapmasını gerektirebilir.

Ajans tarafından gerekli görüldüğü takdir-de bütçe revizyonu yapılabilir. Olası bir büt-çe revizyonu sonucunda projenin toplam uygun maliyet bütçesi düşürülebilir. Ancak talep edilen destek oranı sabit kalacağın-dan, projeye tahsis edilen mali destek tuta-rı azalabilecektir.

Bu nedenle, başvuru sahibinin gerçekçi ve uy-gun maliyetli bir bütçe sunması kendi yararı-nadır. Bütçenin açık ve anlaşılabilir olması için, maliyetlerin gerekçelerinin ayrıntılı bir şekilde düzenlenerek elektronik sistemdeki bütçe bö-lümüne girilmesi gerekmektedir.

Ayni katkılar

Başvuruda ayrı bir liste halinde sunulması gereken, yararlanıcı ya da ortakları tarafından yapılan ayni katkılar, gerçek harcamaları yan-sıtmazlar ve uygun maliyet olarak değerlendi-rilmezler. Bu nedenle, bu katkılar, yararlanıcı tarafından sağlanan eş finansman olarak de-ğerlendirilemez.

Ancak, desteğin verilmesi durumunda, yararla-nıcı, başvurusunda belirttiği bu katkıları üstlen-mek zorundadır.

ÖNEMLİ!Bütçede,

1 No’lu “İnsan Kaynakları” kalemi ve “alt kalemleri”,

2 No’lu “Seyahat” kalemi ve “alt kalemleri”,

8 No’lu “İdari maliyetler” kalemi

uygun maliyet olarak DEĞERLENDİRİLMEYECEKTİR.


3.2. Başvuru Şekli ve Yapılacak İşlemler

3.2.1. Başvuru Formu ve Diğer Belgeler

Başvuruların, Kalkınma Ajansları Yönetim Sis-temi Proje ve Faaliyet Destek Modülü (KAYS - PFD) online sisteminde (https://uygulama.kays.kalkinma.gov.tr/Kays/KaysIstemci/) yer alan başvuru formunun doldurulması ve ta-lep edilen diğer belgelerin sisteme yüklenmesi ile gerçekleştirilmesi zorunludur.

Ajansa sunulan başvuru dokümanlarının tama-mı KAYS’ta yer almalıdır. Herhangi bir tutarsız-lık durumunda ilgili başvuru reddedilebilecektir. Değerlendirmelerde ve diğer işlemlerde elekt-ronik ortamdaki bilgi ve belgeler esas alınacak-tır.

Ø Sisteme kaydolma ve kullanım ile ilgili de-taylı bilgi ve görsel anlatım KAYS Portal’ı-nın “Yardım” bölümünde bulunan Kullanıcı Kılavuzu’nda (http://portal.kays.kalkinma.gov.tr/?p=553) mevcuttur.

Ø KAYS üzerinden Başvuru Formu ve Ekleri başvuru sahibi tarafından doldurulduktan sonra diğer destekleyici belgeler de KAYS’a yüklenecektir.

Ø Proje başvuruları, Kalkınma Ajansları Yö-netim Sistemi Proje ve Faaliyet Destek sistemi üzerinden elektronik ortamda ger-çekleştirilecek ve projelerin değerlendirme aşamaları dâhil onay aşamasına kadar olan bütün süreçler bu elektronik sistem üzerin-den yürütülecektir.

Ø Değerlendirme aşamasında, Bağımsız Değerlendiricilere sistem tarafından birer kullanıcı adı ve şifre verilecek; Ajans çalı-şanları hiçbir surette Bağımsız Değerlen-diricilerden kullanıcı adı ve/veya şifrelerini istemeyeceklerdir.

Ø El yazısı ve daktilo ile yapılan başvurular ile elektronik ortamda yapılmayan başvurular kesinlikle kabul edilmeyecek olup, yapılan başvuru ön inceleme aşamasında değer-lendirme dışı kalacaktır.

Ø Başvuruların sadece elektronik ortamda doldurulan bilgiler üzerinden değerlendiri-leceği dikkate alınarak, başvuru formunun ve diğer aşamaların dikkatli ve mümkün olduğunca anlaşılır bir dil ile doldurulması gerekmektedir.

Ø Sizden talep edilen belgeler ve proje baş-vurunuzda öngördüğünüz çalışmalara bağlı olarak mer’i mevzuata göre gerekli olan belgeler dışında hiçbir ek belge değerlen-dirmeye tabi tutulmayacaktır.

Ø Kontrol listesinde belirtilen konularda her-hangi bir hata veya başvuru formundaki herhangi bir tutarsızlık (Örneğin: Bütçede belirtilen miktarların başvuruda belirtilen-lerle tutarsızlık göstermesi) başvurunun reddine yol açabilir.

Ø Sunulan bilginin açık olmaması ve bu du-rumun adil bir değerlendirme yapılmasına engel teşkil etmesi durumunda, ek açıkla-ma talep edilecektir.

Kalkınma Ajansları Yönetim Sistemine (KAYS), elektronik ortamda kaydı yapılmayan başvurular kesinlikle kabul edilmeyecektir.


Elektronik Başvuru Sırasında Doldurulması Gereken Bölümler;

PROJE ÖZETİ

Proje Genel Bilgileri,

Proje Özeti

BAŞVURU

SAHİBİ

Kimlik

Başvuru Sahibi

Bilgileri

Kaynak

Benzer Proje

Tecrübesi

Diğer

Başvurular

ORTAK VE

İŞTİRAKÇİLER

Ortak ve

İştirakçiler

PROJE

AYRINTISIAmaç ve GerekçelendirmeFaaliyetYöntemPerformans GöstergeleriBeklenen SonuçlarMantıksal ÇerçeveBütçeBeklenen Finansman KaynaklarıDestekleyici BelgelerKilit Personel özgeçmişi

BAŞVURUYU

TAMAMLA

Başvuru formu, yukarıdaki bölümlerden oluş-maktadır. Bu bölümler başvuru aşamasında doldurmanız gereken bölümlerdir. Sistem, bu bölümlerden birini doldurmadan bir sonraki aşamaya geçmenize izin vermemektedir. Dola-yısıyla başvuru sahipleri, her bir bölümü dikkat-lice doldurmak zorundadır.

Başvuru Sırasında Sisteme Yüklenmesi Gereken Destekleyici Belgeler:

Başvuruların, ön inceleme aşamasında kabul edilebilmesi ve projenin mali ve teknik değer-lendirme aşamasına alınabilmesi için başvuru formu ve diğer ekler yanında aşağıdaki belge-lerin de sisteme girilmesi zorunludur:

1. Başvuruda bulunan işletmenin ve varsa her ortak işletmenin resmi kayıt belgesi,

2. Başvuruda bulunan işletmenin ve varsa her ortak işletmenin kuruluşundan itibaren tüm sicil gazeteleri,

3. Başvuru sahibinin ve varsa her ortak iş-letmenin 2012, 2013, 2014 yıllarına ait Türkiye genelinde tüm işyerlerindeki or-talama çalışan personel sayısını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan belge, yeni kurulmuş ve faaliyette olan işletmeler için en son hesap dönemine ait çalışan personel sayısını gösteren Sosyal Güven-lik Kurumundan alınan belge (Belge Ek F-1’deki formatta sunulmalıdır.),

4. Başvuru sahibinin ve varsa her ortak işlet-menin,

• Üç yıl veya daha uzun süredir faaliyette olan işletmeler için son üç mali yıla ait gelir tablosu ve bilançosunun onaylan-mış nüshası,

• Bir ila üç yıldır faaliyette bulunan işlet-meler için faaliyette oldukları yıllara ait gelir tablosu ve bilançosunun onaylan-mış nüshası,

• Geçen mali yıl hesapları henüz tasdik edilmemiş olan yeni kurulan işletmeler

KAYS Başvuru işlemleri ile ilgili detaylı bilgiler http://portal.kays.kalkinma.gov.tr/?p=553 linkinde yer alan “BAŞVURU SAHİBİ PROJE BAŞVURUSU İŞLEMLERİ” isimli kılavuzda yer almaktadır.


için kuruluş bilançosu ve ilgili vergi dai-resine en son sunulan kâr-zarar hesabı veya cari mali yıl içerisindeki en son mali durum tahmini

• Bilançosu olmayan şahıs şirketleri için bilanço yerine onaylı hesap özeti,

Onaylanmış nüshaların her bir sayfası, bir denetim şirketi/yeminli mali müşavir/serbest muhasebeci/mali müşavir veya vergi dairesi tarafından onaylanmış olmalıdır.

5. Başvuru sahibini ve varsa her ortak işlet-meyi temsil ve ilzama yetkili kişinin/kişilerin isminin/isimlerinin belirtildiği ve imzalarının bulunduğu noter tasdikli imza sirküleri (bel-genin aslı sunulacak),

6. Proje kapsamında 10.000 TL’yi geçen her bir makine-ekipman satın alımı için en az 2 proforma fatura (Proforma faturada alına-cak makine ya da teçhizatın marka, model ve teknik özellikleri belirtilecektir) (Profor-ma faturaların bütçedeki ilgili kalemlere göre numaralandırılmaları gerekmektedir. Hangi kaleme ait olduğu anlaşılmayan, gruplandırılmamış, ilişkilendirilmemiş pro-forma faturalar geçersiz sayılacaktır)7,

7. Projenin gerçekleştirileceği yere ait farklı açılardan çekilmiş 5 adet fotoğraf,

8. Projenin uygulanması için mutlaka gerek-li olması ve proje bütçesinde öngörülen Ajans destek tutarının %30’unu geçme-mesi koşuluyla küçük ölçekli yapım işlerin-

7 Bir proforma faturada; faturanın tarihinin, mal/hizmet cinsinin, satıcının ve alıcının isim/unvan, adreslerinin, malların menşeinin, mal veya hizmetin birim fiyatının/miktarının/tutarının, malların ağırlığı ve ebatlarının, nakliye ve montaj bedelinin, mallara ilişkin ambalaj özellikleri, teknik özellikler vb. detaylı açıklamaların ve düzenleyenin imzasının (elle atılmış/ıslak imza) bulunması gereklidir.

de, gereken durumlarda, teknik projeler ve keşif özetleri (Malzeme, metraj, keşif listesi vb.).

9. Turizm işletmeleri için turizm yatırım/işlet-me belgeli otel, butik otel, tatil köyü, özel konaklama tesisi ve dağ/yayla evi kapsa-mına girildiğine dair ilgili kurumdan alınmış resmi yazı.

Projenin hazırlık ve uygulama safhasından doğrudan sorumlu olan başvuru sahibi ve var-sa ortakların, projenin uygulanabilmesi için ilgili mevzuat gereğince resmi makamlardan alın-ması gerekli olan her türlü mülkiyet, kira sözleşmesi, proje faaliyetine ilişkin çalışma izni, işyeri açma ve çalışma ruhsatı, ÇED belgesi, diğer izin ve ruhsatlar, yetki bel-gesi, lisans gibi belgeleri sözleşme tarihine kadar hazır etmeleri gerekmektedir.

Aşağıdaki belgeler ön inceleme aşamasında projenin kabul edilebilmesi için zorunlu olma-yıp; başvuru formunda bahsedildiği, mali ve teknik değerlendirmede ve/veya bütçenin ger-çekçiliğinin araştırılması esnasında göz önünde bulundurulmasının faydalı olacağı durumlarda eklenmesi başvuru sahibinin lehine olacaktır. Ancak projenin uygulanması için gerek-li olduğu hallerde söz konusu belgelerin sözleşme tarihine kadar temin edilmesinin zorunlu olduğu unutulmamalıdır.

a) Kalite sertifika belgeleri (başvuru formunda bahsedilmiş ise),

b) Gerekli olan hallerde fizibilite çalışması,

c) Gerekli olan hallerde teknik tasarımlar,

d) Gerekli olan hallerde güncel kapasite rapo-ru,

Sonuçların açıklanmasından sonra başarılı bu-lunan proje sahiplerine yapılacak sözleşmeye

Temin edilen 2 adet proforma faturadan, DÜŞÜK fiyatlı olanı bütçeye kaydedilmelidir. Aksi takdirde bütçe revizyonu aşamasında bu durum değiştirileceğinden projenin toplam bütçesi düşecektir.

Tüm başvuru evraklarının, temsil ve ilzama yetkili kişilerin tamamı tarafından imzalanması daha sonra sisteme yüklenmesi zorunludur.


davet bildiriminin tebliğinden sonra en geç 10 iş günü içerisinde gerekli belgelerin tamamı tedarik edilmiş olarak icabet edilmediği takdir-de başvuru sahibi sözleşmeden feragat etmiş sayılacak ve eksik belgelerin temini için kesin-likle ilave süre verilmeyecektir.

Yukarıda belirtilen belgelerden noter tarafından tasdik edilecek olan imza sirküleri dışındaki belgeler başvuru sırasında fotokopi olarak tes-lim edilebilecektir. Destek almaya hak kazanan başvuru sahiplerinden sözleşme imzalama aşamasında bu belgelerin orijinallerini de sun-maları istenecektir.

3.2.2. Başvurular Nereye ve Nasıl Yapılacaktır?

Proje başvurularının, Kalkınma Ajansları Yöne-tim Sistemi Proje ve Faaliyet Destek sistemi üzerinden (https://uygulama.kays.kalkinma.gov.tr/Kays/KaysIstemci/) yapılması zorunludur. Sisteme Ajansın internet sitesi (www.bakka.gov.tr) üzerinden de ulaşılabilecektir. Sisteme kaydolma ve kullanım ile ilgili detaylı bilgi ve görsel anlatım KAYS Portal’ının “Yardım” bölü-münde bulunan Kullanıcı Kılavuzu’nda (http://portal.kays.kalkinma.gov.tr/?p=553) mevcut-tur. KAYS üzerinden Başvuru Formu ve Ekleri başvuru sahibi tarafından doldurulduktan sonra diğer destekleyici belgeler de KAYS’a yüklene-cektir.

Elektronik sistem üzerinden doldurulan Başvu-ru Formu, Başvuru Kapak Sayfası ve diğer tüm belgelerin çıktısı alınacaktır. Gerekli kısımlar yetkili kişi tarafından imzalanmalı, kalan tüm sayfalar ise paraflanmalıdır. (Başvuru Formun-da yer alan “Başvuru Sahibinin Beyannamesi” ve “Faaliyet Bütçesi” Başvuru Sahibi tarafın-dan; “Ortaklık Beyannamesi” ile “İştirakçi Be-yannamesi” varsa her bir ortak ve iştirakçi ta-rafından imzalanmalı; başvuru dosyasında geri kalan sayfalar ise başvuru sahibi ve varsa her

bir ortak tarafından paraflanmalıdır.)

KAYS-PFD modülü üzerinden elektronik ortam-da yapılmayan başvurular kabul edilmeyecek-tir. Başvurular (Başvuru Formu, diğer ekler ve destekleyici belgeler) 1 (bir) asıl ve 2 (iki) su-ret olarak teslim edilmelidir. Asıl nüsha kırmızı renkli, suretler ise mavi renkli dosyaya yerleşti-rilmelidir. Ayrıca dosyalar hazırlanırken Başvuru Formu, rehberde belirtilen sıralamasına göre diğer ekler ve destekleyici belgeler şeklinde sıralanmalı ve belgelerin birbirlerinden kolayca ayırt edilebilmesi için aralarına listedeki numa-ra sırasına göre numaralı ayraç konulmalıdır. Dosyalama yapılırken poşet dosya kesinlikle kullanılmamalı, tüm belgeler delgeç kullanıla-rak dosyalanmalıdır. Elektronik ortamdan çıktısı alınan başvuru formu, diğer ekler ve destek-leyici belgelerin tamamı elektronik formatta da (CD/DVD) sunulmalıdır. Elektronik format, matbu versiyonla tam olarak aynı içeriğe sahip olmalıdır.

Başvuru Sahipleri başvurularının, eksiksiz olup olmadığını Başvuru Rehberinde yer alan idari ve uygunluk kontrol listelerinden kontrol etme-lidirler. Eksik ve usulüne uygun olarak yapılma-yan başvurular reddedilecektir.

Proje başvuruları, kapalı zarf içinde üzerine Başvuru Kapak Sayfası yapıştırılmış şekilde taahhütlü posta yoluyla, kargo şirketi ile veya elden (elden teslim eden kişiye, imzalı ve tarihli bir alındı belgesi verilecektir) aşağıdaki adres-lere yapılır:

BAKKA Zonguldak Hizmet Binası: Güney Mahallesi Zonguldak Yolu Cad. No:36 67600 Kozlu/ZONGULDAK

Karabük Yatırım Destek Ofisi: Ömer Lütfi Özaytaç Caddesi, Özçelik İş Merkezi, No:5, Kat:1, Daire:3 78100 Merkez/KARABÜK

Bartın Yatırım Destek Ofisi: Bülent Ecevit Bulvarı Dağlıoğlu Sitesi D Blok No:70 D:3 Merkez/BARTIN


Faks ya da elektronik posta gibi başka yollar-la gönderilen proje teklifleri değerlendirilmeye alınmayacaktır. Başka adreslere teslim edilen proje tekliflerinden Ajans sorumlu tutulamaz.

Elden iletilen nüshalar ile elektronik ortamda yapılan başvurular arasında farklılık olması halinde başvurular değerlendirmeye alınmaya-bilecektir.

KAYS-PFD modülü üzerinden elektronik ortam-da yapılmayan başvurular kabul edilmeyeceği gibi, sadece KAYS-PFD modülü üzerinden elektronik ortamda yapılan ancak Batı Karade-niz Kalkınma Ajansına matbu olarak ulaştırıl-mayan başvurular da kabul edilmeyecektir.


BAŞVURU SÜRECİ

Ajans internet sitesinden (www.bakka.gov.tr) KAYS sistemine giriş yapılarak ”Sisteme Kaydol” bağlantısı tıklanır. Kayıt Formu Ekranında “Başvuru Sahibi Kullanıcısı” rolü se-çilerek sisteme kayıt olunur. Kayıt tamamlandıktan sonra tekrar KAYS Giriş Sayfasına gidilip Kullanıcı Adı ve Şifre bilgileri girilerek Sistem’e giriş yapılır. Gelen sayfada talep edilen Onay Koduna e-posta adresine gelen kod girilir.

Ana Sayfa’da Kurum/Kullanıcı/Rol işlemleri menüsünden “Tüzel Paydaş İşlemleri ”ne girilerek Başvuru Sahibi ve varsa Proje Ortaklarının bilgileri girilir. Eğer Başvuru Sahibi gerçek kişi ise “Gerçek Paydaş İşlemleri” seçilir. Ve gerekli alanlar doldurulur.

Sisteme kayıt olduktan sonra, ana sayfada Başvuru İşlemleri menüsünden “Başvuru Yap” bağlantısı tıklanır. Aktif Destek Programları Listesi Ekranından başvuru yapılmak istenen destek programı seçilir ve Başvuru Yap düğmesine tıklanır

Proje bilgileri sisteme girildikten sonra istenen destekleyici belgeler elektronik orta-ma aktarılır. Başvuru adımları tamamlandıktan sonra “Başvuru Tamamla” düğmesi tıklanarak onay verilir.

Uyarı: Proje başvurusu tamamlandıktan sonra proje başvurusu üzerinde hiçbir deği-şiklik yapılamaz.

Başvurusu tamamlanan projelerin başvuru formunu indirmek için Ana Sayfadaki Başvuru İşlemleri menüsünde yer alan “Başvurularım” işlemi seçilir. Gelen sayfadan Başvuru Formu ve Başvuru Kapak Sayfası indirilir.

Başvuru Sahibi ve varsa proje ortakları tarafından Başvuru Formunun tüm sayfaları paraflanıp, bütçe ve beyannameler imzalanır ve destekleyici belgelerin asılları eklenir.

Başvuru Formu, ekleri ve destekleyici belgeler 1 (bir) asıl ve 2 (iki) suret ve CD/DVD olarak teslim edilmelidir. Asıl belgeler kırmızı renkli dosyaya, suretler ise mavi dos-yalara yerleştirilerek üzerine Başvuru Kapak Sayfası yapıştırılmış bir zarfa yerleştirilir.

Başvurular, son başvuru tarihine kadar Ajans Merkez Binasına veya YDO’lara elden veya posta yolu ile yapılır.


Başvuru dosyalarının içerisine tüm belgeler aşağıda belirtildiği şekil ve sırayla teslim edilmelidir:

Başvuru sahipleri başvurularının, eksiksiz olup olmadığını başvuru formunda yer alan kontrol liste-sinden kontrol etmelidirler. Tam olmayan başvurular reddedilebilecektir.

BAŞVURU DOSYASI HAZIRLAMA TABLOSUİçindekiler listesi

Ayraç No:1Elektronik ortamdan alınan başvuru formu çıktısı (ıslak imzalı)

Ayraç No:2

Başvuruda bulunan işletmenin ve varsa her ortak işletmenin resmi kayıt belgesi

Ayraç No:3

Başvuruda bulunan işletmenin ve varsa her ortak işletmenin kuruluşundan itibaren tüm sicil gazeteleri

Ayraç No:4Başvuru sahibinin ve varsa her ortak işletmenin 2012, 2013, 2014 yıllarına ait Türkiye genelinde tüm işyerlerindeki ortalama çalışan personel sayısını gösteren,--Yeni kurulmuş ve faaliyette olan işletmeler için ise en son hesap dönemine ait çalışan personel sayısını gösteren, Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan belge (EK-F1)**(EK F1’de belirtilen formatla aynı olmayan belgeler kabul edilmeyecektir.)

Ayraç No:5

Başvuru sahibi (varsa eş finansmana katkı sağlayan her ortak işletmenin); Ø Üç yıl veya daha uzun süredir faaliyette olan işletmeler için son üç mali yıla ait gelir tablosu ve

bilançosunun onaylanmış nüshası, Ø Bir ila üç yıldır faaliyette bulunan işletmeler için faaliyette oldukları yıllara ait gelir tablosu ve bilançosunun

onaylanmış nüshası, Ø Geçen mali yıl hesapları henüz tasdik edilmemiş olan yeni kurulan KOBİ’ler için kuruluş bilançosu ve ilgili

vergi dairesine en son sunulan kâr-zarar hesabı veya cari mali yıl içerisindeki en son mali durum tahmini Ø Bilançosu olmayan şahıs şirketleri için bilanço yerine onaylı hesap özeti.

Onaylanmış nüshaların her sayfası, bir denetim şirketi/yeminli mali müşavir/serbest muhasebeci/mali müşavir veya vergi dairesi tarafından onaylanmış olmalıdır.

Ayraç No:6

Başvuru sahibini ve her ortak işletmeyi temsil ve ilzama yetkili kişinin/kişilerin isminin/isimlerinin belirtildiği ve imzalarının bulunduğu noter tasdikli imza sirküleri (belgenin aslı).

Ayraç No:7

Proje kapsamında 10.000 TL’yi geçen her bir makine-ekipman satın alımı için en az 2 proforma fatura. (Proforma faturada alınacak makine ya da teçhizatın marka, model ve teknik özellikleri belirtilecektir.)

Ayraç No:8Projenin gerçekleştirileceği yere ait farklı açılardan çekilmiş 5 adet fotoğraf.

Ayraç No:9

Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması durumunda ve proje bütçesinde öngörülen Ajans destek tutarının %30’unu geçmemek koşuluyla küçük ölçekli yapım işlerinde, gereken durumlarda, teknik projeler ve keşif özetleri (malzeme, metraj, keşif listesi vb.).

Ayraç No:10Turizm işletmeleri için turizm yatırım/işletme belgeli otel, butik otel, tatil köyü, özel konaklama tesisi ve dağ/yayla evi kapsamına girildiğine dair ilgili kurumdan alınmış resmi yazı.

Ayraç No:11

Diğer belgeler (Gerekli görülmesi durumunda kalite sertifika belgeleri, fizibilite çalışması vb.)


3.2.3. Başvuruların Alınacağı Tarihler

Başvuruların kabulü, ilgili proje teklif çağrısının ilanından on iş günü sonra başlar.

Başvuruların KAYS’a girilmesi için son tarih 10/04/2015 günü saat 23:59’dur. Bu tarih ve saatten sonra elektronik sistemde başvuru işlemleri kapatılacak ve giriş yapılamayacaktır. Elektronik sistemde son başvuru zamanından sonra en geç 5 iş günü içerisinde dosyalar Ajansa posta yoluyla veya elden teslim edile-cektir. Dosyaların matbu olarak Ajans’a tes-lim edilmesi için son tarih 17/04/2015 saat 18:00’dır.

3.2.4. Daha Fazla Bilgi Almak İçin

Sorularınızı tekliflerin alınması için belirlenen son tarihten 20 gün öncesine 22/03/2015 tarihine kadar, teklif çağrısının referans nu-marasını, açık bir şekilde belirterek, elektronik posta ya da faks ile aşağıdaki adrese veya faks numarasına gönderebilirsiniz.

Soruların yanıtları, Ajansa ulaşma tarihinden sonra en geç 10 gün içerisinde http://www.bakka.gov.tr adresinde yayınlanacaktır.

Tüm adaylara eşit davranılacak ve bir başvuru sahibine sağlanan bilgi Ajans web sitesinde yayınlanan Sıkça Sorulan Sorular (SSS) aracılığıyla diğer başvuru sahiplerine de sunu-lacaktır.

Bu proje teklif çağrısı kapsamında yapılacak tüm resmi açıklamalar ve talep edilen bilgi Ajans tarafından sağlanacaktır.

3.3. Başvuruların Değerlendirilmesi ve Seçilmesi

Başvuru sahipleri tarafından sunulan projeler, KAYS üzerinden elektronik ortamda, Ajans tara-fından bağımsız değerlendiriciler ve değerlen-dirme komitesi desteği ile aşağıda açıklanan aşama ve kriterlere göre incelenip değerlendi-rilecektir. Değerlendirme süreci temel olarak iki aşamadan oluşmaktadır: Ön inceleme ile tek-nik ve mali değerlendirme.

3.3.1. Ön İnceleme

Yalnızca zamanında teslim edilen projeler ön incelemeye alınır. Ön inceleme aşamasında idari kontrol ile uygunluk kontrolü yapılır.

a) İdari Kontrol

Başvurular öncelikle şekli uygunluk açısından idari kontrole tabi tutulacaktır. İdari kontrolde, aşağıda yer alan idari kontrol listesinde belirti-len kriterlerin yerine getirilip getirilmediği kont-rol edilmektedir. İstenilen bilgilerden herhangi biri eksik veya yanlış ise, proje teklifi yalnızca bu esasa dayanarak reddedilebilir. Proje tek-lifi bu noktadan sonra artık değerlendiril-meyecektir.

Posta veya kargo şirketine bağlı gecikmeler dikkate alınmayacak, son başvuru tarihi ve saatinden sonra Ajansa posta yoluyla ya da elden ulaşan başvurular değerlendirmeye alınmayacaktır.

E-posta Adresi: [email protected]: 0 (372) 257 74 70Faks : 0 (372) 257 74 72

Sıkça Sorulan Sorular listesinde ve başvuru rehberinde yer almayan hiçbir bilgi, başvuru sahipleri ve Ajans için bağlayıcı nitelik taşımamaktadır.


KRİTERLER Evet Hayır

1. Elektronik ortamdaki formun tüm bölümleri eksiksiz bir şekilde doldurularak, çıktısı bir asıl ve iki nüsha şeklinde Ajansa teslim edilmiştir.

2. Elden teslim edilen başvuru dosyalarının ilgili kısımları yetkili kişi/kişilerce imzalanmış ve her bir sayfası paraflanmıştır.

3. Elden teslim edilen başvuru dosyalarının her birinde geçici referans numarası vardır.

4. Elektronik ortamdan çıktısı alınan başvuru formu, diğer ekler ve destekleyici belgelerin tamamı elektronik formatta da sunulmuştur (CD/DVD).

5. Başvuruda bulunan işletmenin ve her ortak kuruluşun resmi kayıt belgesi eklenmiştir.

6. Başvuruda bulunan işletmenin ve her ortak işletmenin kuruluşundan itibaren tüm sicil gazeteleri eklenmiştir.

7. Başvuru sahibinin ve varsa her ortak işletmenin 2012, 2013, 2014 yıllarına ait Türkiye genelinde tüm işyerlerindeki ortalama çalışan personel sayısını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan belge, yeni kurulmuş ve faaliyette olan işletmeler için en son hesap dönemine ait çalışan personel sayısını gösteren Sosyal Güvenlik Kurumundan alınan belge eklenmiştir (EK F1).

8. Başvuru sahibi (varsa eş finansmana katkı sağlayan her ortak işletmenin); ØÜç yıl veya daha uzun süredir faaliyette olan işletmeler için son üç mali yıla ait gelir

tablosu ve bilançosunun onaylanmış nüshası,ØBir ila üç yıldır faaliyette bulunan işletmeler için faaliyette oldukları yıllara ait gelir tablosu

ve bilançosunun onaylanmış nüshası,ØGeçen mali yıl hesapları henüz tasdik edilmemiş olan yeni kurulan KOBİ’ler için kuruluş

bilançosu ve ilgili vergi dairesine en son sunulan kâr-zarar hesabı veya cari mali yıl içerisindeki en son mali durum tahmini

ØBilançosu olmayan şahıs şirketleri için bilanço yerine onaylı hesap özeti eklenmiştir.Onaylanmış nüshaların her sayfası, bir denetim şirketi/yeminli mali müşavir/serbest muhasebeci/mali müşavir veya vergi dairesi tarafından onaylanmış olmalıdır.

9. Başvuru sahibini ve her ortak işletmeyi temsil ve ilzama yetkili kişinin/kişilerin isminin/isimlerinin belirtildiği ve imzalarının bulunduğu noter tasdikli imza sirküleri (belgenin aslı sunulacak) eklenmiştir.

10. Proje kapsamında 10.000 TL’yi geçen her bir makine-ekipman satın alımı için en az 2 proforma fatura eklenmiştir. (Proforma faturada alınacak makine ya da teçhizatın marka, model ve teknik özellikleri belirtilmiştir.)

11. Projenin gerçekleştirileceği yere ait farklı açılardan çekilmiş 5 adet fotoğraf eklenmiştir.

12. Projenin uygulanması için mutlaka gerekli olması ve proje bütçesinde öngörülen Ajans destek tutarının %30’unu geçmemek koşuluyla küçük ölçekli yapım işlerinde, gereken durumlarda, teknik projeler ve keşif özetleri (malzeme,metraj, keşif listesi vb.) eklenmiştir.

13. Turizm işletmeleri için turizm yatırım/işletme belgeli otel, butik otel, tatil köyü, özel konaklama tesisi ve dağ/yayla evi kapsamına girildiğine dair ilgili kurumdan alınmış resmi yazı eklenmiştir.

İDARİ KONTROL LİSTESİ


b) Uygunluk Kontrolü

Başvuru sahibinin, ortaklarının (ve varsa iştirakçilerinin) ve projelerin bu rehberin 3.1.1 ve 3.1.2 bölümlerinde verilen kriterlere uygunluğunun kontrolü aşağıda yer alan listeye göre yapılır.

KRİTERLER Evet Hayır

1. Başvuru sahibi uygundur.

2. Başvuru sahibi ve ortakları 2014 Yılı KOBİ Mali Destek Programı kapsamında Ajansımızdan mali destek almamıştır.

3. 1. ortak uygundur.

4. 2. ortak uygundur.

5. ortak uygundur.

6. Proje TR81 Düzey 2 Bölgesinde (Zonguldak, Karabük, Bartın) uygulanacaktır.

7. Projenin süresi 6 aydan kısa, 9 aydan uzun değildir.

8. Talep edilen destek tutarı, izin verilen asgari destek tutarından (35.000 TL) düşük değildir.

9. Talep edilen destek tutarı, izin verilen azami destek tutarından (500.000 TL) yüksek değildir.

10. Talep edilen destek oranı, uygun toplam bütçenin % 50’sinden fazla değildir.

11. Talep edilen destek oranı, uygun toplam bütçenin % 25’inden az değildir.

12. Küçük ölçekli yapım işlerinin maliyetleri proje bütçesinde öngörülen Ajans destek tutarının % 30’unu aşmamaktadır.

Sadece ön incelemeyi geçen başvurular değerlendirme işleminin sonraki safhaları-na alınacaktır.

3.3.2. Teknik ve Mali Değerlendirme

Teklif edilen bütçe de dâhil olmak üzere baş-vurular, aşağıda yer alan değerlendirme tab-losundaki kriterlere göre değerlendirilecektir. Değerlendirmede sırası ile başvuranın mali ve yönetim kapasitesi, proje konusunun progra-mın amaç ve öncelikleri ile ilgililiği, önerilen metodolojinin kalitesi ve geçerliliği, projenin destek sonrası sürdürülebilirliği ile projenin bütçe ve maliyet etkinliği göz önüne alınacaktır.

Değerlendirme tablosu, bölümlere ve alt bö-lümlere ayrılmıştır. Söz konusu bölüm ve alt bölümler için alınabilecek en yüksek puan de-ğerleri tabloda yer almaktadır. Her alt bölüm, değerlendirme tablosunda belirlenen kriterlere göre puanlanacaktır.

Bu değerlendirmenin sonunda altmış beş (65) ve üzerinde puan alan başvurular başarılı pro-jeler olarak listelenir. Başvurular en yüksek pu-anı alan tekliften başlayarak sıralanır ve destek dağıtımı bu rehberde belirtilen teklif çağrısının toplam bütçesi çerçevesinde söz konusu sıra-lamaya göre yapılır. Eşit puan alan başvurular bakımından; söz konusu mali destek prog-

UYGUNLUK KONTROL LİSTESİ


ramında aynı yararlanıcı tarafından sunu-lan tek proje başvurusu niteliğinde olanlar, bu hususta eşitlik olması halinde “Mali Ka-pasite ve İşletme Kapasitesi” ile “İlgililik” bölümlerinden alınan puanların ortalaması en yüksek olanlar dikkate alınır, bu hususta da eşitlik olması halinde başvuru tarihi ve saati esas alınır.

Proje tekliflerinin destek almaya hak kazana-bilmesi için, toplam başarı puanına ek olarak, değerlendirme tablosunun ilk iki bölümünde incelenen mali kapasite ve işletme kapasitesi bakımından en az 10 puan (20 puan üzerin-den), ilgililik bakımından da en az 20 puan (35 puan üzerinden) alması koşulu aranacaktır.

DEĞERLENDİRME TABLOSU

BÖLÜM Puan

1. Mali Kapasite ve İşletme Kapasitesi (Eşik=10) 20

1.1 Başvuru sahibi ve ortakları yeterli teknik uzmanlığa sahip midir? (Ele alınacak konular hakkında yeterli bilgileri mevcut mudur?) 5

1.2 Başvuru sahibi ve ortakları yeterli yönetim kapasitesine sahip mi? (personel, ekipman, proje yönetimi ve proje bütçesini idare edecek bilgi ve beceri dâhil olmak üzere)

5

1.3 Başvuru sahibi ve ortakları istikrarlı ve yeterli finansman kaynaklarına sahip mi? 5

1.4 Başvuru sahibi ve ortakları Mikro veya Küçük Ölçekli İşletme midir? Not: Başvuru sahibi veya ortaklarından herhangi biri Mikro veya Küçük Ölçekli İşletme değilse 0 puan verilecektir.

5

2. İlgililik (Eşik=20) 35

2.1 Proje, programın genel amaç, öncelik ve hedefleriyle ne kadar ilgilidir? (3+3+7)

a) Proje, bölgesel ve ulusal plan ve stratejilerle uyumlu mudur?(Özellikle BAKKA tarafından hazırlanan sektör analizleri, raporlar, bölge planları ile bölgesel ve ulusal ölçekli planlar vs.)

3

b) Proje, il-sektör eşleştirmelerinden birine uygun olarak hazırlanmış mıdır? (Bkz: 2.2.1 Puanlamada Avantaja Sahip Olacak Projeler)Not: İl-sektör eşleşmesi olmaması halinde 0 puan verilecektir.

3

c) Proje, program ile hedeflenen katma değer unsurlarını içermekte midir?Not: 7 puan (çok iyi) verilebilmesinin koşulu; projenin cinsiyet eşitliği, fırsat eşitliği,

çevrenin korunması, sürdürülebilir kalkınma gibi özel bir katma değer unsurunu içermesidir.

7

2.2 Proje, hedef bölgenin ihtiyaçları ve sorunları ile ne kadar ilgilidir? (7+7)

a) Bölge, sektör ve işletme düzeyindeki ihtiyaç ve sorunlar net bir biçimde açıklanmış mıdır? Proje bu ihtiyaç ve sorunların çözümüyle ne derece ilgilidir?

7


b) İlgili taraflar (nihai yararlanıcılar, hedef gruplar) ne kadar net tanımlanmış ve stratejik olarak seçilmiştir? Hedef grupların gereksinimleri net bir şekilde belirlenmiş midir ve proje bunları gerektiği şekilde muhatap almakta mıdır?

7

2.3 Başvuru sahibi veya ortak daha önceden Ajanstan destek almış mıdır?Not: Başvuru sahibinin veya ortağın daha önceden Ajanstan destek almış olması halinde 0 puan verilecektir.

3

2.4 Proje, hedef bölgenin işsizlik sorununun giderilmesine ne kadar katkıda bulunmaktadır?Not: 5 puan (çok iyi) verilmesinin koşulu en az 2 yeni personel istihdam edilmesidir.

5

3. Yöntem 20

3.1 Önerilen faaliyetler açık, uygun, uygulanabilir midir? 7

3.2 Projenin genel tasarımı ne kadar tutarlıdır?(Özellikle; faaliyetler hedefler ve beklenen sonuçlarla uyumlu mudur; proje, söz konusu sorunların bir analizini yansıtıyor mudur; dış faktörler göz önüne alınmış mıdır ve bir değerlendirme öngörmekte midir?)

7

3.3 Teklifte, projenin sonucuna yönelik objektif olarak doğrulanabilir göstergeler yer almakta mıdır?

4

3.4 Ortakların projeye katılım ve katkı düzeyi yeterli midir?Not: 2 puan (çok iyi) verilmesinin koşulu projede aktif rol alan en az bir ortak bulunmasıdır.

2

4. Sürdürülebilirlik 10

4.1 Projenin, hedef gruplar üzerinde somut bir etkisi olması bekleniyor mudur? (etkilenen işletme sayısı, faaliyetin bölgesel önemi, geçici/kalıcı oluşturulan istihdam, sosyal faydalar, sağlanan eğitim fırsatları, teşvik edilen yeni sermaye yatırımları, bölgenin genel ekonomik ortamında sağlanan gelişmeler vb. dâhil olmak üzere)

5

4.2 Proje potansiyel çarpan etkileri içermekte midir? (proje sonuçlarının yinelenmesi ve daha geniş alanları etkilemesi ile bilgi yayılması dâhil olmak üzere) Teklif edilen projenin beklenen sonuçları sürdürülebilir midir?ØMali açıdan (Destek sona erdikten sonra faaliyetler nasıl finanse edilecek?)ØKurumsal açıdan (Faaliyetlerin devam ettirilmesine imkân tanıyan yapılar proje

sonunda da devam edecek mi? Projenin sonuçları yerel olarak sahiplenilecek mi?)

5

5. Bütçe ve Maliyet Etkinliği 15

5.1 Tahmini maliyetler ile beklenen sonuçlar arasındaki oran yeterli midir? 5

5.2 Yapılması öngörülen harcamalar projenin uygulanması için gerekli midir? 5

5.3 Yapılması öngörülen harcamalar gerçekçi ( piyasa koşullarıyla uyumlu vb.) midir? 5

EN YÜKSEK TOPLAM PUAN 100


3.4. Değerlendirme Sonucunun Bildirilmesi

3.4.1. Bildirimin İçeriği

Başvuru sahiplerine, başvurularının sonucuna ilişkin durum yazılı olarak bildirilecektir.

Başvurunun reddedilmesi veya destek veril-memesi kararı, aşağıda belirtilen gerekçelere dayandırılacaktır:

Ø Başvuru, başvuru rehberinde belirtilen son başvuru saatinden ve tarihinden sonra alın-mıştır,

Ø Başvuru eksiktir veya belirtilen idari koşul-lara uygun değildir,

Ø Başvuru sahibi veya ortaklarından biri ya da birkaçı uygun değildir,

Ø Proje uygun değildir (örneğin teklif edilen projenin program kapsamında olmaması, teklifin izin verilen azami süreyi aşması, talep edilen katkının izin verilen azami kat-kıdan daha fazla olması vb.),

Ø Proje, konuyla yeterince ilgili değildir ve/veya başvuru sahibinin mali ve işletme ka-pasitesi yeterli değildir;

Ø Proje, teknik ve mali açıdan, seçilmiş olan diğer projelere göre daha az pu

BAKKA · 2019. 7. 26. · t.c. bati karadenİz kalkinma ajansi 2015 yili kobİ malİ destek programi baŞvuru rehberİ referans no: tr81/15/kobİ bati karadenİz kalkinma ajansi western

Documents