Top Banner
BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO IiŚ 2007-2013 główne wnioski
19

BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Jun 12, 2020

Download

Documents

dariahiddleston
Welcome message from author
This document is posted to help you gain knowledge. Please leave a comment to let me know what you think about it! Share it to your friends and learn new things together.
Transcript
Page 1: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO IiŚ 2007-2013 – główne wnioski

Page 2: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Główny cel badania:

• ocena stopnia realizacji celów interwencji infrastrukturalnej w obszarze transportu podjętej

w ramach PO IiŚ 2007-2013;

• wyjaśnienie mechanizmów oddziaływania projektów PO IiŚ na realizację celów polityki

transportowej sformułowanych dla PO IiŚ na poziomie NSRO.

Zakres czasowy: 01.01. 2007 - 31.12.2015+.

Zakres terytorialny:

cały kraj, z uwzględnieniem danych w układzie regionalnym (NUTS 2) i z wyszczególnieniem

makroregionu Polski Wschodniej.

Zakres przedmiotowy: 6 gałęzi transportowych:

infrastruktura drogowa, kolejowa, lotnicza, morska, miejska, wodno - śródlądowa.

Badanie realizowane przez CUPT w formie hybrydowej

Page 3: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Etap 5

Upowszechnianie

wyników

Etap 4

Wnioskowanie

i raportowanie

Etap 3

Analiza i interpretacja

wyników

Etap 2

Zbieranie danych

Etap 1

Konceptualizacja badania Raport metodologiczny Pozyskanie danych

zastanych IDI z kierownikami projektów

CUPT ITI z beneficjentami

CATI /CAWI z ekspertami branżowymi

Studia przypadków

ITI/CAWI z przedsiębiorcami JST; korporacjami zrzeszającymi przewoźników; zarządcami dróg, lotnisk, portów morskich,

komunikacji miejskiej, ULC, PAŻP, UTK,

Analizy zewn. zamawiane przez CUPT

Analiza i wizualizacja danych

Raport cząstkowy z badania na potrzeby sprawozdania Końcowego PO Iiś 2007-2013

Analiza danych zastanych

Panel ekspertów Raport końcowy

Prezentacja wyników

Wdrażanie rekomendacji

Triangulacja i synteza

Analiza zawartości WoP, WoD, baz KSI SIMIK 2007-2013

Schemat realizacji badania

Page 4: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

3-krotny wzrost gęstości dróg ekspresowych i autostrad w ciągu 8 lat.

46% przyrostu autostrad oraz 80 % dróg ekspresowych to te wybudowane i przebudowane w ramach POIiŚ.

Podsumowanie wyników badania – infrastruktura drogowa

Polska : w czołówce wśród krajów UE pod względem liczby realizowanych inwestycji drogowych.

Page 5: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Zdiagnozowane główne efekty: • skrócenie czasu podroży (przewozu) Czy projekty drogowe wpływają na skrócenie czasu podróży?

Infrastruktura drogowa

postępująca koncentracja ruchu na sieci dróg ekspresowych i autostrad =

szybkie wyczerpywanie przepustowości – zwłaszcza odcinków w rejonie dużych aglomeracji

Oczekiwanie kierowców, co do znacznego skrócenia czasu jazdy po oddaniu nowej drogi konfrontowane jest z problemem zatłoczenia zwiększającego ryzyko powstawania zdarzeń.

Page 6: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

• zmniejszenie uciążliwości zjawiska kongestii poprzez likwidację części „wąskich gardeł” Czy na pewno liczba wąskich gardeł na sieci drogowej jest pochodną stanu infrastruktury drogowej? - Rozbudowywanie ciągów drogowych fragmentami = przez dłuższy czas odcinki o nowych parametrach sąsiadują z drogami wciąż nieprzebudowanymi.

- Problemy na skutek rozwoju infrastruktury drogowej i związanego z tym koncentrowania ruchu w wybranych korytarzach oraz powstawania ruchu wzbudzonego. Przykład: szczytowe zapotrzebowanie na wykorzystywanie infrastruktury w dni weekendowe, wakacje, ferie, w niektórych przypadkach tymczasowe do momentu pełnego rozwoju sieci.

Infrastruktura drogowa

Page 7: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

• zmniejszenie uciążliwości zjawiska kongestii poprzez likwidację części „wąskich gardeł” Czy na pewno liczba wąskich gardeł na sieci drogowej jest pochodną

stanu infrastruktury drogowej? - Rozbudowywanie ciągów drogowych fragmentami = przez dłuższy czas odcinki o nowych parametrach sąsiadują z drogami wciąż nieprzebudowanymi.

- Problemy na skutek rozwoju infrastruktury drogowej i związanego z tym koncentrowania ruchu w wybranych korytarzach oraz powstawania ruchu wzbudzonego. Przykład: szczytowe zapotrzebowanie na wykorzystywanie infrastruktury w dni weekendowe, wakacje, ferie, w niektórych przypadkach tymczasowe do momentu pełnego rozwoju sieci.

Infrastruktura drogowa

Page 8: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Infrastruktura drogowa

• poprawa satysfakcji społecznej dzięki poprawie dostępu do usług publicznych (edukacji, ochrony zdrowia i kultury) oraz zwiększeniu poziomu bezpieczeństwa ruchu.

Czy jest to jednoznaczne z rozwojem społeczno - gospodarczym regionu? W prognozach popytu uwzględniane powinny być nie tylko podstawowe modele ruchu (natężenia ruchu wyrażane w SDR) ale także branie pod uwagę specyficznych uwarunkowań obszarów (np. większy ruch generowany w okresach wakacyjnych, zimowych, itp.). Pozwoli to lepiej dopasować listę projektów priorytetowych do oczekiwań związanych np. z turystyką, specyfiką lokalną.

Page 9: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

• poprawa bezpieczeństwa ruchu drogowego

Czy stan infrastruktury wpływa na poprawę Brd?

Zdarzenia drogowe będą zawsze, należy minimalizować ryzyko obrażeń.

Infrastruktura drogowa

Page 10: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Do końca roku 2015 status projektu zakończonego (ukończony i użytkowany) w osi VII POIiŚ 2007-2013 uzyskały 44 przedsięwzięcia inwestycyjne.

Jakość infrastruktury kolejowej mająca bezpośredni wpływ na jakość oferty przewozowej na przestrzeni badanych lat ulegała sukcesywnej poprawie = wzrost zainteresowania.

Podsumowanie wyników badania – transport kolejowy

Page 11: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Zdiagnozowane główne efekty:

• w latach 2006–2014 prawie dwukrotnie wzrosła długość linii kolejowych dostosowanych do prędkości 160 km/h i więcej, z 1,3 tys. km w 2006 r. do blisko 2,6 tys. km w 2014 r. • podwoiła się liczba ośrodków wojewódzkich połączonych liniami kolejowymi zmodernizowanymi co najmniej do średniej prędkości kursowania pociągów pasażerskich 100 km/h (z 5 w 2006 r. do 10 w 2014 r.). • długość torów linii kolejowych z dobrą ceną stanu technicznego w 2015r. stanowiła 54,5% całkowitej długości torów. • skrócenie czasu podróży pociągiem pasażerskim

Transport kolejowy

Page 12: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Transport miejski

Zmniejszenia spadku liczby przewiezionych pasażerów, przy rosnących wskaźnikach zmotoryzowania społeczeństwa: • wzrost liczby pasażerów w dużych miastach średnio o ok. 10 % • w przeliczeniu na 1 mieszkańca obszarów miejskich, liczba przewozów pasażerskich była największa w województwie małopolskim (296), mazowieckim (265), pomorskim (192) i łódzkim (161).

Czy wzrost/spadek liczby pasażerów w transporcie miejskim jest wyłącznie efektem wpływu projektów unijnych?

Jak konstruować wskaźniki aby wykazać realny wpływ Programu? W ramach PO IiŚ zakupiono ponad 500 tramwajów oraz zbudowano lub zmodernizowano ponad 200 km linii tramwajowych. a pojazdy te: • spełniały najnowsze normy ekologiczne

• przyczyniły się do likwidacji barier dla osób niepełnosprawnych (wzrost udziału taboru niskopodłogowego w ogólnej liczbie wagonów tramwajowych z 6,5% w 2009 r. do 27,7% w 2015r.).

Page 13: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Brak jednolitych standardów pomiaru podziału zadań przewozowych w miastach – poziom UE, krajowy, regionalny

MODAL SPLIT UE 28 – 2014 r. – wg EUROSTAT

Page 14: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Podsumowanie wyników badania – transport morski

Zdiagnozowane główne efekty: •Udział portów morskich w obsłudze masy ładunkowej polskiego handlu zagranicznego stabilnie rośnie.

•Porty morskie w 2015 roku obsłużyły 21,5% masy ładunków eksportowanych oraz 18,7% ładunków importowanych do kraju w porównaniu do odpowiednio 19,1% dla eksportu i 11,1% dla importu w 2007r..

•Regiony lokalizacji portów morskich odgrywają coraz większą rolę w tworzeniu krajowej wymiany handlowej - wysoki 17,8% udział w wartości strumienia eksportowego oraz 19,1% importowego, który obsługiwany jest w regionach nadmorskich.

Page 15: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Działanie Liczba zrealizowanych

projektów

6.3 Rozwój sieci lotniczej TEN-T 17

8.4 Bezpieczeństwo

i ochrona transportu lotniczego 20

Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja projektów z działania 6.3 Rozwój sieci lotniczej TEN-T i 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego PO IiŚ.

Podsumowanie wyników badania – transport lotniczy

Page 16: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Transport lotniczy – liczba obsłużonych pasażerów

Page 17: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Zdiagnozowane główne efekty: • optymalizacja przepustowości portów lotniczych w godzinach szczytu:

- Rzeszów z 6 operacji do 12 operacji/h, Gdańsk z 12 operacji/h do 30 operacji/h, - Gdańsk: liczba miejsc postojowych wzrosła z 19 do 35, - Wrocław: wybudowano 13 nowych stanowisk postojowych.

• skrócenie czasu odpraw pasażerskich

Jak mierzyć to co niemierzalne? • poprawienie standardu obsługi pasażerów • poprawa bezpieczeństwa portów lotniczych należących do sieci TEN-T; • zwiększenie jakości usług, a w konsekwencji wzrost konkurencyjności portów.

Transport lotniczy

Page 18: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Dziękuję za uwagę

Przemysław Gorgol p.o. Dyrektora Centrum Unijnych Projektów Transportowych

tel. (22) 262 05 02 e-mail: [email protected]

Page 19: BADANIE EWALUACYJNE EX-POST PO główne wnioski · 8.4 Bezpieczeństwo i ochrona transportu lotniczego 20 Pozytywny wpływ na działalność portów lotniczych miała łączna realizacja

Kontakt

Centrum Unijnych Projektów Transportowych Plac Europejski 2, 00-844 Warszawa

tel. (22) 262 05 00, fax (22) 262 05 01

www.cupt.gov.pl, e-mail: [email protected]